司法所先进经验交流大全11篇

司法所先进经验交流篇（1）

二、会计学双语课程实验设计的导向与思路

（一）充分结合课程内容和特点

从内容上看，会计学双语课程包括会计原理和财务会计两大部分。会计原理部分主要介绍复式簿记的原理和会计循环，财务会计部分主要介绍会计要素的核算、财务报表以及财务报表分析的基本内容。从特点上来看，会计学双语课程不仅着眼于会计专业领域内理论知识的讲授，更应该注重切实商业环境中实践能力的培养。因此，会计双语实验环节的设计应兼顾会计基本原理的运用和财务会计的训练，按照循序渐进的思路设计关于会计循环的基础实验、关于要素核算与报表编制的专项实验和综合实验，并且以提高应用能力为目标，设计关于英文财务报表解释和分析的提升实验和中国在美上市公司案例分析与准则比较的拓展实验。

（二）报表导向“做中学”，注重实践能力的提高

不同于我国会计教材的编排体系（先介绍各要素的核算，最后介绍财务报表），西方会计教材多从介绍财务报表开始，之后再介绍各要素的核算，这样就使得学习者能够对报表产生一个基本的认识，让对各要素的学习有一个具体的归属。但不论我国会计还是西方会计，都强调财务报表的基本导向，能看懂报表，会编制报表，透过报表为企业经营状况把脉。在会计学双语实验中，以上市公司真实的英文财务报表为切入点，进行报表阅读与分析，可以实现从课本所学知识到现实商业实践的过渡，提高分析问题、解决问题的能力。

（三）基于网络资源，突出前沿性和时效性

会计双语实验内容中，英文财务报表的获得与公司基本面的分析，其相关资料都来自网络。进入美国证券交易委员会（SEC）的网站，通过“SearchEdgarforCompanyFilings”图标进入公司文档搜索界面，输入在美上市公司的名称，即可列出所有归档的文件，进而选择文件格式10-K或20-F，即可列出各年的年报，供在线或下载阅读。此外，也可以进入纽约证券交易所、纳斯达克交易所的网站或者进入某一在美上市公司的官方网站，下载公司的各年年报。由于在线资源实时更新，学生可以获得最新的年报资料，以及公司个股和整体市场的信息，形成通过财报看问题的微观思维与结合市场进行分析的宏观意识。

（四）开放式的问题设计，引导创新思维和延伸阅

读会计双语实验中的提升实验与拓展实验，均采用开放式的问题设计，如GAAP（公认会计原则）与IFRS（国际财务报告准则）下的财务报表列报区别，GAAP、IFRS与CAS（中国会计准则）的比较，FASB（美国财务会计准则委员会）与IASB（国际会计准则理事会）开展的联合项目等，引导学生通过查阅资料，体会会计准则的国际趋同，提高信息检索与获取的能力。此外，实验中的分析对象不固定地局限于某一特定公司，而是由学生自行选择，且均要求基于最新年报展开分析，因此不断地向前滚动，没有固定的、统一的答案，有助于学生开展自我学习，形成创新思维。

三、会计学双语课程实验模块的具体设计

（一）基础实验———会计循环

实验目的：通过该实验，使学生知悉日记账与分类账的格式与登记方法，熟悉记账、过账、编制试算平衡表、编制财务报表的基本流程，掌握会计循环的主要步骤。区分日常经济业务的记账分录、调账分录、结账分录，区分调整前的试算平衡、调整后的试算平衡、结账后的试算平衡。实验说明：以一家业主制企业为对象，对一定会计期间内的经济业务进行会计处理，进行期末账项调整和财务报表的编制，熟悉会计循环的基本流程。实验要求：1.在日记账中编制日常经济业务的会计分录，并过入分类账，编制调整前的试算平衡表。2.编制期末调整分录，并过入分类账，编制调整后的试算平衡表。3.编制业主制企业的损益表、所有者权益变动表、资产负债表与现金流量表。4.编制结账分录，并过入分类账，编制结账后的试算平衡表。

（二）专项实验———会计要素的核算与会计政策的选择

实验目的：通过该实验，使学生掌握应收账款、存货、固定资产、无形资产、长期股权投资等重要资产的核算，通过各种核算方法的比较，理解不同核算方法所产生的经济后果，进而结合公司年报中关于重要会计政策的披露，了解企业会计政策的选择与运用情况。实验说明：根据某公司给出的基本信息，对坏账的核算、存货的盘存制度、发出存货的计价、固定资产的折旧、无形资产的摊销、长期股权投资的核算等做出会计处理，比较各种方法对损益和资产的影响。此外，查阅一家在美上市公司的年报，关注其附注中对上述各项会计政策的披露。实验要求：1.请分别按直接转销法和备抵法对该公司的坏账进行处理，观察哪种方法更体现利润平滑观念？2.若公司期末存货采用实地盘存制，请分别采用先进先出法、后进先出法、加权平均法计算发出存货的成本与期末结存存货的成本，对存货的发出进行账务处理。若采用永续盘存制呢，分析实地盘存制与永续盘存制哪种制度更能体现内部控制的要求？在物价持续上涨的趋势下，哪种发出存货的计价方法更能体现谨慎性？3.请分别按直线法、双倍余额递减法与年数总和法，计算固定资产的年折旧额，并做出会计处理。分析不同的折旧方法对税有何影响？4.无形资产的使用寿命有限还是不确定？所有的无形资产是否都需要摊销，进行减值测试？按直线法计算无形资产的年摊销额，并做出会计处理。5.长期股权投资的核算中，权益法与成本法分别适用于什么情况？6.在公司年报中，“重要会计政策”列示于什么位置？请查阅一家在美上市公司的最新年报中针对坏账、存货、固定资产、无形资产、长期股权投资分别采用什么会计政策？

（三）综合实验———公司制企业的业务处理与财务报表的列报

实验目的：业主制企业的财务报表较为简单，而公司制企业的财务报表较为复杂，通过该实验，使学生掌握对公司制企业复杂经济业务的处理，知悉其财务报表的结构、内容与编制方法，理解报表之间的内在关联，重点关注综合收益的构成。实验说明：以一家公司制企业为对象，对一定会计期间内的常规业务（如购销业务）与特殊业务（如筹资、投资与举债等相关业务）进行账务处理，编制财务报表。实验要求：1.请对以下业务做出账务处理：不同的运费条款下存货的采购；不同销售方式下收入的确认；股票的发行与回购、股利的宣告与支付；债券的发行与本息的偿付；投资与公允价值的使用，如交易性金融资产、可供出售金融资产；固定资产的取得与处置；固定资产重估等。2.综合收益包括净利润和其他综合收益，上述产生的收入、费用、利得、损失中哪些计入当期损益，哪些计入其他综合收益？3.编制财务报表的基本流程是什么？从顺序上看，应该先编哪张表？4.分别编制公司制企业的综合收益表、所有者权益变动表、资产负债表、现金流量表。

（四）提升实验———英文财务报表解释与分析

实验目的：通过该实验，使学生熟悉如何获得一家外国公司的财报信息，知悉SEC对不同类型公司年报格式的基本要求，掌握英文财务报表的基本内容及各报表之间的勾稽关系，理解财务报表编制的基本流程，学会利用课程内财务分析的基本知识对公司的偿债能力、获利能力、营运能力等做出评价。实验说明：选择世界财富500强中比较感兴趣的一家美国公司（如沃尔玛），进入其官方网站、美国证券交易委员会网站或纽约证券交易所网站，下载最新的财报，关注年度财务报告中所包括的内容，重点了解财务报表的构成及内容，进行简单的财务报表分析。实验要求：1.美国本土上市公司的年报格式是10-K还是20-F？2.所查阅公司的财年（fiscalyear）的截止日期是12月31日吗？财务报表包括哪几张报表？财务报告中除财务报表之外，还包括哪些内容？3.该公司的利润表与综合收益表、综合收益表与所有者权益变动表、资产负债表与所有者权益变动表、资产负债表与现金流量表之间的勾稽关系分别是如何体现的？4.基于该公司的最新财报，计算流动比率、速度比率、资产负债率、产权比率，评价其偿债能力；计算净资产收益率（ROE）和总资产报酬率（ROA），评价其获利能力；计算存货周转率、应收账款周转率，评价其营运能力。5.查阅该公司上一年度的财务数据，分别计算上述财务比率，进行趋势分析。

司法所先进经验交流篇（2）

(一)增强责任意识，不断挖掘石化企业各种潜力

归根到底，企业的对外交流与合作活动是为生产一线服务的，没有对生产单位的、对本企业生产状况进行一定的调查研究就没有发言权。可以说紧贴生产、调查研究是对外交往成事之基，谋事之道，是外事部门发挥桥梁作用的重要手段。因此，我们要求外事部门的人员，把了解生产一线的第一手资料作为自己必须练就的基本功，积极参与生产调研，广泛收集生产单位的信息，全方位吃透生产单位的需求。同时，切实与国外企业的人员建立良好的沟通，在对外交流中努力为国外企业提供翔实、准确的交流依据。譬如：2007年、2008年从与日本出光公司节能目标和措施中，我们公司看到了自己公司的节能潜力，在公司内部通过一年一个重点，逐步突破节能瓶颈，降低了炼油的综合能耗；在这一过程中，我们外事部门充分发挥其桥梁作用，从资料的翻译，到出光公司节能具体措施的跟踪、资料的整理，到炼油厂措施的实施，以及效果的反馈，都兢兢业业，有求必应，不厌其烦。先后3次针对清洁生产和产品质量升级课题，组团到日本出光公司进行交流，了解其质量升级过程及具体实施方案。3次有针对性的课题探讨，为茂名石化两次质量升级和企业挖潜提供了行之有效的提升思路。

(二)增强服务意识，不断提升对外主动交流能力

从地位上讲，外事部门在企业中具有从属性，是具体的办事部门，但地位的从属性不等于工作的被动性。新的形势与任务，要求我们外事部门的同志从过去被动的服务中摆脱出来，学会超前思考问题，无论是中外双方信息的反馈、综合协调，还是交流内容的督促检查，都要做到不仅想生产单位之所想，而且要想生产单位所未想，由慢半拍变为抢先一步，积极、主动、超前搞好对外交流服务。比如：在每次交流的前4至5个月，我们外事部门都会提醒生产部门根据公司的生产、经营情况，确定1个或几个交流题目和具体需要详细了解的内容提交给出光公司准备，交流时根据出光公司准备的材料结合他们的生产实际坦诚交换意见，了解先进水平标准，弄清我们的问题所在，回国后制定消化、吸收、提高的措施。与此同时，敦促出光公司提出初步交流框架计划，供我公司人员在今后的技术交流中参考。这样的做法，由于具有较强的可操作性得到了参与技术交流的中外人员的好评。

(三)增强重点意识，不断扩大企业对外交流渠道

作为公司对外交流的窗口单位，外事部门承担着综合、协调、翻译、督办、服务等工作职责，是公司对外交往的信息中心、翻译中心、服务中心。但是说到底，一切的工作都是围绕公司生产和经营服务的。推进与日本出光公司的长期交流，提高技术交流的水平，最重要的就是紧扣公司生产经营的现状，紧扣生产和发展过程中的热点、难点、重点，并有针对性地在对外技术交流中提出问题、从中找到解决问题的建议，形成有深度、有分量、对推动公司生产经营有参考价值的技改技措措施，才是我们外事部门在公司对外交流中服务的重点。由于出光公司以清洁生产为理念，严控生产过程，力图加工损失最小化。在千叶炼油厂区，所有装置都没有跑冒滴漏现象，水汽排放也实现了无污染循环。近年来，公司从细化生产系统和公用工程系统管理入手，采取一系列措施，做好原料平衡优化，确保酸性气产量不超过硫磺回收装置的处理能力，基本实现酸性气不放火炬。公司还根据乙烯供氢情况，优化调整连续重整、三制氢等产氢装置以及加氢裂化、三加氢等用氢装置的负荷和工艺参数，在实现制氢原料完全气体化同时，尽可能降低制氢装置负荷，最大限度减少因制氢而造成的损失。

(四)增强落实意识，不断扩大企业对外交流成效

外事部门是对外交流工作的中枢，这一特殊的地位决定了抓好部门之间的协调配合，形成对外交流工作合力是外事部门的一项重要职责。因此，在公司的对外交流中，我们外事部门坚持摆正位置，明确责任，及时沟通，全程跟踪，全程服务，牢固树立协助、参与对外交流，扎扎实实为生产单位抓落实的意识。在与日本出光公司长达16年的技术交流中，我们外事部门每次都会将交流的内容和双方的达成的意见翻译、整理和归类，通过组织团组总结会、外事工作联系单等形式，敦促生产部门把与日本出光公司交流中获得的生产和管理好的做法在实际生产中加以利用，在这16年间，在我们外事部门的积极协调下，公司采纳和参照出光公司先进的技术和管理办法多达20多项。出光公司在交流过程中借鉴我公司做法10多项。

(五)增强团队意识，不断打造高素质外事铁军

加强队伍建设，提高服务对外交流的能力实践证明：不论干什么工作，人的因素是第一位的。没有一支高素质的外事队伍，就不可能取得一流的工作业绩，就不可能提高为对外交流服务的能力。

1、做到在政治上坚定。以“三个代表”重要思想及党的十八届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，组织认真学习外事方面法律法规和规定，强化内部管理，严格落实规章制度，推进规范化服务型机关建设，提高工作人员的执行力和向心力，廉洁自律，无私奉献，争先创优，树立外事部门和外事干部良好的对外形象；

2、做到业务上精通。对外交流工作是一项全局性、业务性很强的工作，不仅要有良好的政治思想素质，还要有搞好本职工作的过硬本领。内强素质，外塑形象，大力加强自身素质建设，积极组织和选派干部参加各种培训和外事活动，提高实际工作能力和水平。

3、服务上周到。一是当好参谋。我们把跟踪了解与我们签有技术交流协议的外国企业的情况及其所在国的形势作为必修课，为给对外交流当好参谋创造了必要条件。我们在交流方式上提建议。2007年，我们通过总结与日本出光株式会社15年交流的经验，向公司提出了每次最多带3—4个问题，进行对口专题交流的建议，被公司采纳，也得到了外国企业的认可。实践证明，这是在有限的时间内能够取得最佳效果的交流方式。我们在交流计划上提意见。每次出国前，我们都与出访团组一起研究优化交流计划，做到交流目的明确，带去的问题既是我们最需要探索的问题，具有深度和技术含量的问题，又是对方最有心得的问题，出访路线最经济、最合理，使每次交流都达到了预期目的，并蠃得了对方的钦佩和尊重。我们在交流礼仪上提要求。每次出访前，我们都向出国人员讲清前往国家的风土人情，衣食住行和工作交流的注意事项，在国外随时纠正出访人员不恰当的行为，使每个出访团组都展现了良好的形象。出光株式会社的朋友们说：“在你们身上看到了礼仪之邦和中国石化大企业的风采。”二是架好桥梁。深厚的友谊是长期、全面、深入交流的重要前提。我们真诚对待每一个与我们有业务来往的外国企业及人员，平时经常互通情况、互致问候，节日时送上美好的祝福，他们有求时，我们尽力而为，对不能办和办不了的事情及时说明原因，他们来访时，我们热情款待，并在严格保守技术和商业秘密的前提下，及时提供他们所要的情况和资料，特别是每次他们来访、我们出访前，我们都根据有关信息，精心为外方准备纪念品。我们的努力，蠃得了与我们进行交流的外国友人的称赞和信任。目前，有3个国家的3家企业与我们建立了良好的关系，100多位外国朋友与我们结下了深厚友谊，我们的外事资源正在不断丰富。三是抓好督办。对外交流，重在落实。近年来，我们充分发挥管理职能，认真督办对外交流的后续工作。对在交流过程中请对方在计划以外提供的当时没能带回的资料，我们积极催收，每次都在最短的时间内拿到，以最快的速度译出，为出访团组按时优质地完成交流任务争取了宝贵时间；每次交流后，我们都在规定时间内请有关专家按照“经验概括得准不准，差距寻找得全不全，原因分析得深不深，措施制定得管不管用”等标准，审查交流报告并指导完善，使每次交流都在某些方面为提高管理和技术水平提供了动力和措施；我们采取跟踪了解、定期检查、督办信息等方式，督促有关部门和单位落实交流报告中制定的措施，使公司对外交流不断出新成果。

二、十六年对外交流与合作工作主要成效

从1995年茂名石化公司与日本出光兴产株式会社（以下简称出光公司）签订技术交流协议以来，两家公司技术交流已经持续了16个年头。每年双方互派人员就生产、管理中最感兴趣、最需解决的问题进行充分交流，了解和借鉴对方的做法和解决问题的思路，相互促进，共同发展。此间，公司共向出光公司派遣团组17批、117人；出光公司共派遣团组20批、67人。16年来，特别是近几年来，双方在互访中分别就设备管理、安全环保、节能、清洁燃料生产技术、设备防腐、质量管理、检维修、TPM活动等专题进行了深入探讨与交流。双方通过详细了解各自在生产管理中的经验教训，相互借鉴、取长补短，以期共同提高生产技术水平和管理水平。持续多年的交流取经，对茂名石化学习日本企业先进技术与管理经验、提高人员素质，促进企业优化升级等方面起到积极有益的作用。在生产发展过程中，围绕着生产实际，紧盯国际先进水平，积极进行对外技术交流，极大地开阔了人员视野，提高了技术、管理水平。

通过2004年、2005年度和日本出光公司、COSMO公司的检维修技术交流，了解到日本炼化企业的大修开盖率为开盖率为30%左右，而茂石化公司当时大修的开盖率为100%。于是，茂石化公司炼油分部借鉴出光公司和COSMO公司的做法，应用RBI技术分析，制订降低开盖率检修计划并于2007年开始实施，取得了明显的效果，开盖率大副降低，节约了检修费用和工期。

清洁生产使茂名石化原油加工损失率由2005年的1.08%，下降到2008年的0.46%，降幅0.62%，相当于每年增加8.06万吨原油。今年1月～11月，茂名石化原油加工损失率再创纪录，仅为0.42%，跃居中国石化炼油企业前排。

在炼油部分与出光公司的技术交流卓有成效的基础上，2008年从出光公司借鉴的TPM活动在炼油分部全面铺开，一年后以炼油分部的成功经验向全公司设备和生产各个环节推广为契机，公司外事部门将此类技术交流的模式，逐步在化工分部、港口分部等单位推广，取得了可喜的成效。

三、对外交流与合作工作经验启迪

通过总结几年来公司对外交流工作的经验，我们从中得到许多有益的启示。

(一)围绕公司生产经营的重点和热点问题开展外交流工作才有生命力

实践证明，根据企业生产和经营的需要，在立足国内的基础上，针对本企业关切的重点和热点问题展开对外交流工作，才能做到选得准，立得住、做得下，可持续。不论是炼油部分的TPM管理，还是化工部分专用料的开发问题，都必须既有本企业的特色又有国际研究前沿热点共性的问题，才能够引起合作双方的共鸣，得到合作方相应的支持。

(二)领导重视和关心是做好公司对外交流工作的强大动力

茂石化公司领导对公司对外交流工作历来都十分重视。公司主管领导亲自抓对外交流工作，明确要求把对外技术交流作为公司国际交流的窗口，对公司年度对外交流计划和实施安排提出具体的要求；公司各级领导经常对公司对外交流工作悉心指导，亲自参与国内外的技术交流和讨论，提升了对外交流工作的地位和水平。

集团公司外事局领导和国际合作处对公司对外交流工作倾注了大量的心血。集团公司外事局主管领导和负责对外交流的处室领导经常通过电话和传真的亲自听取我公司外事部门的工作汇报，及时了解项目进展情况和存在的问题，并解答我公司外事部门所提出的问题，并适时地提出建设性的意见和建议，保证了公司对外技术交流项目的顺利实施。

(三)良好的团队合作是做好公司对外交流工作的坚强保证

对外交流工作与国际合作已经走过了将近二十年的里程，没有一支良好配合的团队这项工作是难以完成的。

公司外事科的戚兵兵科长在引进项目的外事工作岗位上工作了20个年头，亲身经历和见证了茂名石化公司两次乙烯工程项目的建设。在这样优秀“领头雁”率领下，外事工作人员们心往一处想，劲往一处使，攻坚克难，百折不挠，当好情报员、参谋员、翻译员和通讯员，为公司的交流与合作贡献出聪明与才智，奉献出青春甚至牺牲了自己与家人的团聚，谱写了一曲奋进的凯歌。

茂石化公司经理办外事科作为公司对外交流项目具体承接单位，精心组织，周密安排，放手培养业务骨干，给业务骨干提供施展才干的舞台和空间。公司对外交流工作头绪多，事物繁琐复杂，需要周密安排，默契配合，才不会出纰漏，在科长的带领下，外事科的同志无论是技术交流和座谈，还是带队参观和考察，或是接站与会务安排，或是担任翻译工作，都做到有条不紊，紧张有序，较好的完成了公司对外交流任务，从而提升了外事科的业务能力和专业水平。

在外事这个团队的带动和感召下，炼油和化工等二级单位也积极参与到公司的对外交流工作中，在中外技术交流工作中，炼油分部和化工分部的技术处给予外事部门以最好的技术支持，配合默契，分工协助，全力以赴，甘当无名英雄，愿做铺路石，使外事科的相关工作得以顺利的实施。

四、对外交流工作的未来展望

(一)帮助企业拓宽引资公司对外交流工作的渠道和途径

集团公司外事局作为集团公司引资和公司对外交流的司令部，应加强与全系统上、中、下游相关工作部门的联系，肩负起全系统对外交流交流与协作资源有效整合的任务，使上、中、下游各企业间实现优势互补，共同发展。积极帮助和促成企业参与国外技术交流、行业招商、产品对外推介、专家招聘等多种形式的对外交流活动，充分挖掘国外资源优势和项目优势，使企业与国外资金优势和技术优势实现对接，从而建立全系统完善的引资公司对外交流工作体系，上下联动，共同推进。

(二)坚持“走出去”、“引进来”双向并举的工作方式

既要继续抓好“海外学成专业人才”和“外国专家”等各种“引进来”的公司对外交流活动，又要严格按照集团公司关于“统一旗帜、统一目标、统一标准、统一管理”的要求，积极走出去宣传推介，开展海外市场开发和项目管理工作，定期有计划地组织全系统各企业和专业公司对外交流小分队或考察团，赴欧美、韩日等发达地区进行技术交流合作和项目推介活动。要不断创新公司对外交流的方式方法，逐步改变过去主要从项目供给角度出发开展公司对外交流工作的模式，转向深入了解和掌握各企业意向和需求，有针对性地开展更宽领域和更有实效的公司对外交流活动，

(三)注重对公司对外交流工作突出单位和个人的表彰，搭建一个中石化系统公司对外交流交流平台

公司外事局每年进行一次全系统“公司对外交流先进集体”和“公司对外交流先进工作者”的评选和表彰，充分肯定和进一步激励长期从事此项工作的队伍和人员。与此同时，每年组织一次全系统公司对外交流工作培训班，或经验交流会，给系统内各相关工作部门提供一个相互交流、相互学习、相互促进的交流平台。

(四)加强技术交流，寻找战略合作项目，让技术交流赋予更高的内涵

我们在化工聚丙烯专用料的生产上，通过双方技术人员合作研发，成功开发出汽车保险杠专用料，应用于本田汽车，创造了良好的经济效益和品牌效应。今后要继续通过交流来发现、挖掘化工和油品生产的战略合作机会，为公司创造更大的利益。

(五)将定期交流扩展到化工领域，扩大交流的范围

司法所先进经验交流篇（3）

[中图分类号]F84061 [文献标识码]B [文章编号]

2095-3283（2012）08-0082-03



作者简介：周英，中国人寿保险股份有限公司副总裁，纪委书记；中国科学技术大学工商管理硕士，研究方向：保险管理。

保险业是我国金融业中开放时间最早、开放步伐最快的行业。截至2011年底，共有16个国家和地区的保险公司在我国设立了54家外资保险公司，设立各级分支机构近1300家。

一、对外开放是保险业发展的必由之路

（一）推动思想解放的需要

企业要获得大的发展，就要破除自我封闭循环的思维定势，坚持解放思想，提高对外开放程度。坚持把解放思想作为扩大开放的基础和前提，以理念的提升带动开放的扩大，以观念的更新推动工作的突破。

（二）深化体制改革的需要

对外开放和深化改革有着相辅相成、相互促进的关系。在对外开放的比较中能更好地把握改革方向，可以通过设定自我更新机制、适应反馈机制等参照系，更加科学地评价改革方向的正确性和措施的有效性。

（三）获取发展资源的需要

当今世界发展的前提是有效获取资源，对于保险公司这个以销售为主导的企业，最重要的就是要获取和培育销售人力资源，其次就是要积极获取能够带来较高保费收入和投资收益的市场项目资源。这些资源都是外在的，无法从系统内部获得，所以首先要开放，眼睛向外看，获取信息；脚步向外迈，找到资源；手向外伸，抓住资源。

4参与市场竞争的需要

保险业是中国金融业开放程度最高，也是市场化程度最高的行业，随着保险业开放度不断提高，竞争也不断加剧。因此保险公司要更加重视增强开放竞争和开发发展资源的能力

二、保险销售风险防控工作对外开放的总体框架

（一）保险销售风险防控工作对外开放的方向

1应是主动的、良性的双向互动

对于保险公司来说，首先是要有意识地增强主动性，其次要注重引进先进理念、技术和方法为己所用，并经过创新、完善、提升、成长和发展的同时改造外部环境，与之实现良性互动。

2要立足实践推动创新

对外开放的成效最终要以实践来检验。其检验的标准主要是有没有实现创新，因为创新是解决实践难题的有效途径，是推动实践发展的强大动力。

3出发点和落脚点是基层

基层是实践和创新的主体，也是价值和风险的源头。对外开放的成效最终要以实践来检验，就是要由基层来检验。对外开放必须要从基层中来，到基层中去，从基层的实践和需求出发，解决基层困难，服务基层发展。

（二）保险销售风险防控工作对外开放的目标和布局

方向明确了就可以据此设定目标，并围绕目标体系展开对外开放的布局。保险营销风险防控工作应以不断改进对公司系统内部开放为核心和前提，稳步推进向行业和社会开放，积极探索向国际开放，构建起四位一体、双向互动的开放格局。

1对系统开放

对系统开放的目标在于实现系统内部资源共享，包括信息资源和管理资源的共享，通过充分共享来解决信息不对称和管理资源分配不均的问题，促进有限的系统资源合理利用，形成系统合力，取得风险管控最大收益。其布局包括对风控系统开放，通过资源共享和整体联动，使风控网络更加严密和灵敏；对后台系统开放，健全风险信息来源，强化风险防控成果应用；对销售系统开放，融会掌握销售规律，嵌入服务销售管理，促进渠道健康发展。

2对行业开放

对行业的开放主要是要化被动为主动。对行业开放的目标是参与行业规则制定，要代表行业说话，主导行业销售风险管理的思想和理论；要起草行业制度，把公司的做法变成行业的标准。这就是所谓的“一流企业做规则”。其布局包括输出公司理念，把公司的观点和态度变成行业的诉求和共识，影响监管机关的政策和同业公司的行为。比如营销员案件标准问题，再比如公司的信用评级，如果能推广到行业，其影响力将大大增强。

3对社会开放

对社会开放的目的是要收获社会发展成果。其布局包括展示公司形象，通过展示公司厚德善行的企业形象，获取政府的政策和工作支持，获得社会的认可、媒体的认知和配合；传播公司声音，利用一切机会向政府和媒体沟通表达公司的思想、理念和观点，影响其态度，并通过政府和媒体的平台向社会公众传播。

4对国际开放

对国际开放的目标是拥有国际交流渠道，包括拥有交流学习平台。其布局包括要进入国际媒体视野，从而引起国际同业、投资者和学术界的关注。通过国际交流，学习国际一流金融保险企业先进的风险管控理念和风险管控技术。

（三）保险销售风险防控工作对外开放的方式

1开展思想交流

周 英：保险销售风险防控工作如何适应开放型经济

周 英：保险销售风险防控工作如何适应开放型经济

开展思想交流是最重要也是最有效的对外开放方式。一是要与相关行业进行交流，管理理论具有跨行业的普适性，风险管控的一般理念与技术更不局限于某一行业或领域，特别是银行等其他金融机构的成熟风险管控经验完全可以为保险所用，与外行交流可以丰富公司的理论体系与技术资源。二是要与国外同行进行交流，以引进先进管理理念与经验。

2加强对外调研

调查研究是获取对外开放信息的基本方法。一是要到基层调研。只有深入基层，收集掌握真实、鲜活、可靠的一手资料，倾听了解基层的困难和需求，才能保证公司的对外开放有的放矢；二是要到网络调研。网络是最便捷、最新鲜、最丰富和成本最低的资讯来源和信息渠道。

3学习国际行规

掌握国际行规是我国作为新型经济体日益深入国际市场分工的外部形势要求。一是要学习借鉴监督理念。例如欧美保险监管已经从以规则为基础的监管过渡到以风险为基础的监管，国际一流保险公司大都贯彻全面风险管控的理念。二是要研究学习监督方式。例如国际保险监管创新性地引入多项前沿定量监管手段，国际一流保险公司也非常重视利用数理模型进行定量风险监测。

4引进风险控制技术

对保险营销风险防控工作来说，就是要不断引进最新最好的风控技术。一是引进风控模型。二是引进风控实务。国际一流保险公司积淀深厚，国内部分市场化程度较高的同业公司管理精细，他们的风控实务值得也更加便于研究、学习、借鉴，消化吸收或直接应用到工作实践当中。

5宣传公司理念

宣传社会责任理念有助于实现收获社会发展成果的目标，要有意识地并且善于宣传，通过公司理念的对外开放为公司改革发展创造良好社会环境。

三、开放型经济下加强保险销售风险防控工作措施

（一）扩大营销风险防控工作成果的运用范围

要通过对外开放加大对现有工作成果的运用力度。首要任务是要更好地对系统内部其他条线开放，使营销风险防控工作成果更有效地在系统整体中发挥作用，为推动整体工作做出更大的贡献。

1在管理思想中运用

要努力把经过实践检验和定位分析认为是好的、先进的管理理念和理论成果丰富到公司的管理思想体系中，给其他条线的工作以有益的参考和借鉴。

2在管理制度中运用

要从实践出发，加强学习借鉴和理论研究，从形成风险管控整体合力 的角度出发，提出优化监督制度体系的建议。只有使工作成果运用到公司的管理制度建设中，才能发挥长期的、普遍的效能。

3在其他管理中运用

一是运用到信用管理中，信用管理的有效开展需要进一步加强系统内纵向开放。二是运用到案件管理中。

（二）推动内部监督与外部监督有机结合

只有把内部监督和外部监督有机结合起来，才能有效防范风险。内外部监督相结合的最好实现方式就是立足现有监督成果加强对外开放。

1监督结果与监督对象见面

一是要加强现场见面。二是要加强网络见面，要善于利用网络提高内部公示效率，扩大公示影响。

2监督结果与关联系统见面

要推动销售监控监督结果与公司风控、后台、销售等关联系统见面，一是加强信息见面，要向关联部门开放销售人员预警、信用、违规、案件等信息，促进信息共享，形成监督合力。二是建立评价见面。

3监督结果与工作考核见面

监督结果与工作考核见面是解决监督力度偏软的有效手段，也是提高监督实效的必要举措。

4监督结果与社会公众见面

让监督结果通过媒体和网络与社会公众见面，展示公司加强内部治理，依法合规诚信经营的决心和良好形象，有利于获得社会公众的理解和支持，降低业务宣传成本，为公司发展创造良好外部环境。

（三）建设开放性信息平台

要不断提高信息平台的开放互动性，以对外开放的思想指导信息平台建设，使信息化建设成为坚持对外开放的有力保障。建设开放性信息平台的重点包括以下几个方面：

1工作信息交流平台

通过工作信息交流平台一方面是下级公司及时了解掌握上级公司的工作思想、工作意图、工作计划、要求以及工作指令；另一方面使上级公司及时了解掌握下级公司的工作情况和工作反馈，及时全面地汇总分析工作情况、风险态势，总结推广经验、发现改进不足。

2营销员投诉平台

营销人员投诉平台既是公司稳定队伍发展的重要途径，又是公司管理信息的重要来源，更重要的是公司与广大营销员进行情感交流的纽带。

3监督结果公示平台

建立监督结果公示平台的主要目的就是推动内部监督与外部监督的结合，要加强整合和创新，推动监督结果公示平台的建设，使内部监督与外部监督更好地结合发挥作用。

（四）吸收先进思想、经验和方法

在坚持对外开放的过程中，要认真研究、学习、吸收和转化同业、其他行业和国际的先进思想、经验和方法。

1参考同业

只有不断加强同业信息收集与分析，积极学习同业的先进做法，加以吸收借鉴并超越，才能始终保持在销售风险防控领域的领先地位。

2借鉴其他行业

风险防范是现代企业管理面临的共同课题，某些行业，尤其是银行等金融机构，在风险管理上已经积累了相当丰富的经验，所谓他山之石可以攻玉，只要认真学习研究，就一定能得到很好的启发和借鉴。

3放眼国际

一是研究国际保险监管规则。二是研究国外风控专业技术。

（五）建立外部评价系统

建立外部评价系统需要采取一种更为宽容、自信的心态，得之不喜，失之不忧，理性地从外部评价信息中吸取有益信息，改进公司的工作。

（六）善于利用媒体渠道

要善于利用媒体。一是要汇集分析媒体传导的信息；二是要有意识地向媒体释放信息；三是要在对媒体开放中趋利避害。

[参考文献]

[1]万峰寿险公司经营与管理[M]中国金融出版社，2002

[2]周英，夏智华经营风险管控[M]中国金融出版社，2011

司法所先进经验交流篇（4）

但按照国家“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的指导思想，要求各轨道交通装备制造企业在更高起点上实现中国铁路的自主创新，与世界先进铁路装备技术水平接轨，由“中国制造”向 “中国创造”转变。为此，企业必须坚定不移地走自主创新之路，在吸收消化的基础上实现再创新和集成创新，真正具备系统自主创新能力，拥有核心技术的自主知识产权。

自2004年起，南车株洲电力机车有限公司（下称株机公司）抓住国家振兴重大装备制造业、铁路跨越式发展等历史机遇，瞄准当今世界最先进的大功率交流传动电力机车技术，并以此项目为平台，通过高起点的引进、消化、吸收和再创新，探索出一条具有中国特色的、适合社会需求和企业发展的、以提升自主研制高性能轨道交通装备能力为核心的创新之路。

在电力机车制造领域，国际知名企业主要集中在欧洲，其中西门子公司无论在技术实力还是市场份额上均处于领先地位。株机公司多年来虽然一直是我国电力机车制造的领头羊，但与西门子等国际巨头相比，无论在核心技术还是管理水平上较国际先进技术仍有着很大差距。

面对现实差距，株机公司提出用尽可能短的时间走完国际顶级轨道交通装备企业几十年历程的目标，着力以技术引进为契机，积极自主创新，在联合设计、联合生产中积极消化吸收核心技术、先进的运行机制、管理制度和理念，缩小与这些顶级企业的差距，达到“国内领先，国际一流”的目标。

株机公司把目光瞄准西门子公司并锁定其所拥有的当今世界上最先进、最成熟的大功率交流传动电力机车技术，按照国家制定的“引进先进技术，联合设计生产，打造中国品牌”的总体要求，在原铁道部的直接组织下，开始了我国铁路建设史上规模最大的引进消化吸收再创新工程。

（一）明确消化吸收方向重点

株机公司在高起点引进国外先进技术的过程中，虽认真拜师学习，但不盲从。注重广泛消化吸收的同时，坚持自主创新和技术集成，提高自主研发综合能力。立足于这个基点，把“引进的国外技术必须是国际上领先、成熟的轨道交通装备技术”作为引进先进技术的策略。同时将消化吸收分为两大模块：一是核心技术模块，包括大功率交传机车技术总成、总体设计等。二是主要产品及关键零部件制造能力模块，包括轨道交通装备的工艺、工装制造，通过承接世界高端先进技术和制造技术，实现株机公司规模发展，为今后大功率交传机车平移异地打下坚实基础。

（二）整合资源流程

2004年，为便于全面展开消化吸收国外先进技术，株机公司对研发组织结构和内部流程进行变革性调整。按项目管理需要，对各事业部专业技术人员进行资源整合，调整到株机公司技术中心，下设机车、转向架、城轨、磁悬浮、动车组、电气、制动开发部和检测试验站，在管理层实现了由职能管理向项目管理的转变，建立了集研发、项目运营为一体的技术开发体系。从消化吸收阶段开始，通过多学科、多专业并行参与，实现全面掌握国外先进技术目标，进而成立按专业设置的项目组展开工作。各项目团队共同组成一个开放、动态和柔性的机构，各专业项目组可根据项目的需要灵活地调配成员进入或脱离项目团队。

（三）建立联合设计运行机制

大功率交传电力机车技术引进的技术难度大、安全性能高，涉及多个科技领域。为有效挖掘和运用社会资源为企业服务，最大限度地利用外部技术资源和开发体系，缩短全面消化吸收国外先进技术的时间，株机公司与国内知名高等院校、科研机构签订专业领域内的长期合作协议，广泛开展产学研实体性的国内合作。先后与西南大学、中南大学、湖南大学等高校合作，完成了HXD1机车通风系统的DFD仿真计算和试验验证，成功地掌握了通风系统关键技术的国产化研究，实现了多个领域的重大突破；解决了轨道交通装备产品的通风散热系统、司机室、空调气候仿真、地铁车轮噪音研究、RAMS/LCC研究等方面的关键技术。

（四）加大引进消化技术资金投入

株机公司有过与国外先进企业技术合作的经历，对资金投入所带来的吸收消化国外先进技术效果认识比较深刻。面对此次重大契机，为确保消化吸收的效果，株机公司多渠道、多途径筹集资金。仅2006年至2008年，先后向国家、地方申报并获得国债、扶持资金、专项引导资金共计17416万元。企业自身也不断加大投入，引进费用和消化吸收的资金比例达到了1∶3.06，而我国工业企业的普遍标准为1∶0.06。大量资金的投入，带来了明显效果。

虽然我国在轨道交通装备业方面具有诸多条件优势，比如市场潜力大、制造体系完备、市场集中度较高、设备国产化率高等，但与发达国家相比，我国仍处于发展中的初级阶段，主观条件以及优势方面存在很大的发展空间和很多亟待解决的问题，重点表现为：技术水平方面，一些关键零部件还未形成独立的生产制造能力，核心技术还基本依赖国外；专业技术人才总量少，比例低，人力资源结构单一；知识产权极为薄弱，国外竞争对手不断侵入我国轨道交通装备市场，并在技术上形成包围趋势等，都让国外的轨道交通装备巨头拥有长期垄断国际市场的机会。

在这种新形势下，尽快解决这些问题成为我国轨道交通装备制造行业的共识。而作为我国轨道交通装备制造的两大企业之一，为全面掌握世界先进的交流传动电力机车和城轨车辆技术，打破核心技术长期靠国外引进的局面，株机公司在坚持引进吸收国外先进核心技术的前提下，立足重大项目的建设与发展，坚定不移地实施自主创新，使自己拥有国际先进的、具有自主知识产权的技术标准体系，着力突破核心技术的国际垄断局面。

（一）组建攻关研发小组，攻克核心技术难关

大功率交传机车的总成、车体、转向架、牵引电机、变压器、网络控制系统、制动系统是引进项目的核心技术，掌握这项技术至关重要。株机公司将此作为重点级科技开发项目立项，成立了以总工程师挂帅的攻关小组，集中中国工程院院士，产品研发、工艺制造等技术精英展开工作。比如，攻关人员立足于现有技术基础，根据西门子公司转让的设计技术充分进行消化吸收。在设计材料的选型、设计参数的确定、设计工艺及装备制作、设计产品试验验证上作了大量消化吸收基础上的二次创新。借鉴2004年开始引进的西门子先进技术，在不到五年时间里，株机公司先后研发了HXD1、HXD1B、HXD1C三种类型的大功率交流传动电力机车。其中1633kW牵引电机国产化率达到92%以上，并形成了拥有自主知识产权的专利技术，达到或部分超过西门子公司的水平；HXD1C六轴7200kW交传机车完全拥有自主知识产权。

（二）创新设计方法和手段，缩短产品研发周期

株机公司在自主研发的平台上，一开始就站在高起点，自主设计广泛采用国际标准。在HXD1B型机车自主设计过程中，采用国际先进技术标准（如IEC、UIC、EN标准等），构建了株机公司自主的六轴、八轴交传机车设计标准体系，做到了同一轴系机车设备布置的统一化和标准化，减少了不同设计项目的研发周期和研发成本，大幅度降低了工装模具及生产费用，全面实现了标准化、模块化、系列化。

在此基础上，创新设计方法，缩短产品研发周期。面对全面消化吸收引进技术时遇到的关键设计技术和设计方法瓶颈，株机公司建立集结构分析、干涉检查、流体分析、电磁分析、电气分析、轮轨分析于一体的电子样机仿真模型，实现了关键系统和主要部件产品的自主设计。采用仿真模型技术，使株机公司掌握国际一流的设计方法，产品研发周期、质量、效益等经济技术标准远远超过同行业水平。比如，交流传动六轴7200kW机车从研发到顺利下线只用了四个月。

（三）深入研发相关技术，填补引进项目空缺

针对全面掌握大功率交流机车的核心技术受到外方限制的问题，株机公司在具有自主知识产权DK-1型机车电空制动机基础上，重点对分布式动力及电子制动系统的集成技术、关键电控部件及其技术进行了深度研发。通过实施科技项目《大秦线——重载组合列车机车制动系统与同步控制系统适应研究》，成功研制出具备完善的微机模拟控制和网络通讯功能的自动式电空制动机DK-2型机车电空制动机，2008年完成装车试验，实现了对机车制动机监控和故障检测、诊断、记录及单机自动测试与制动系统的远程控制，现已替代进口产品，大幅度提高机车国产化率。此外，在转向架方面，株机公司依托技术中心和博士后工作站，建立了交流传动系统软件仿真平台，对关键技术部件进行了大量的仿真分析和试验验证，全面掌握了各种设计计算方法，同时对未转让的部件（例如车轴及其喷钼工艺等）进行了国产化研制，打破了国外企业的技术封锁。

（四）建立工艺技术平台，研发取得新突破

产品工艺技术的掌握是形成制造能力的关键因素，在实施引进项目的过程中，株机公司对HXD1型机车批量国产化制造工艺文件进行了细化与完善；开展了9600kW HXD1B型、7200kW HXD1C型机车，包括总成、车体、转向架、电机、变压器等工艺设计、关键、难点工艺改进与攻关、制造能力规划与提升等在内的工作；组织了HXD1B型、HXD1C型机车各类工装设计、制造、安装调试，研制工艺装备242项、改造工装14项；通过工艺优化和扩能改造，形成了月产60台六轴大功率机车的生产能力。同时大力开展自主化制造工艺攻关，通过创新工艺技术，形成了车体焊接补偿工艺、中央线槽及司机台预组装工艺、薄壁不锈钢管弯制及焊接工艺、调试工艺等交流机车制造标准工艺模块；构建了国内领先的交流机车车体制造、总成装配、调试制造工艺技术平台；开展了转向架构架焊接工艺补偿系统、构架不退火工艺等项目的研究，为形成批量制造能力打下了坚实牢固的基础。

截至2009年，株机公司已拥有大功率交流传动电力机车和铝合金车体A型城轨车辆等国际先进轨道交通装备研制技术的自主知识产权，整体技术水平达到了同行业的领先地位，HXD1B机车、HXD1C机车以及深圳地铁1号线（续建）车辆等成为株机公司自主研制高性能轨道交通装备的代表产品。

株机公司在实施重大项目的过程中，不仅提高了企业的自主创新能力，在消化吸收的基础上实现再创新和集成创新，使企业真正具备系统自主创新能力、拥有核心技术的自主知识产权，而且以重大项目为依托，促进了相关机制和平台的建设，实现了企业创新文化软实力的飞跃。

（一）构建知识共享平台，完善激励机制

株机公司围绕“创新型企业”目标，抓好专业技术、经营管理、技能操作三类人员的挖掘和培养。为了提高研发人员的整体水平，培育多层次的复合型人才，使多年积累的专业技术知识得到有效传承，公司建立了知识共享平台，将专家知识、经验知识、行业及国外相关领域内的前沿知识进行分类管理，形成共享知识库。其中部门重点建立了设计失效案例库，安排有经验的技术人员在企业网页、宣传栏和公告板等平台共享实际工作经验。

此外，株机公司有针对性地根据员工的不同特点和需求，实施人才团队职业化培训，激励员工自主创新；加强专业技术人员和一线员工境外学习考察和培训管理；编制针对性强、特色鲜明的内部培训教材。与此同时，公司还完善了以岗位工资为主体、绩效工资为激励、辅助薪酬为补充的多元化薪酬分配体系；构建和完善了工程技术人员职业生涯发展通道，按照职业通道对工程技术人员进行分类。

（二）营造有利于创新的文化氛围

株机公司的文化导向就是鼓励大胆实践，勇于创新。对敢为人先、干事有成者，多加支持；对富有闯劲、偶有失误者，要多加包容；对不甘现状、遭到挫折者，多加保护。努力做到继承前人，又不因循守旧；借鉴别人，又有所独创。让创新成为企业的一种文化和品质，成为一种生产力和竞争力。

1.积极调研中西方文化和管理的冲突与融合，提炼具有典型意义的文化案例故事，汇编成册并进行培训。

2. 在实施全员绩效管理时，设立了“允许犯错，但不允许重复犯错”的绩效考核原则，健全各种评价、保障、激励机制，在物质和精神上鼓励暂时未能取得成功的研发人员，宽容对待他们由于知识局限和经验不足出现的设计失误。同时培养研发人员的自我反省和自我批判意识，使他们想创新、敢创新、能创新。

司法所先进经验交流篇（5）

2016年8月，国务院印发了7个新设自贸试验区的总体实施方案，其中包括辽宁省，具体涵盖了省内3个片区：大连片区，沈阳片区，营口片区，政府将自贸试验区定位为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。目标在于经过3至5年改革探索，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，引领东北地区转变经济发展方式，提高经济发展质量和水平。从文件上可以看到无论是高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善都取决于政府监管的高效便捷，法治环境的规范有序，而任何制度的执行和完善都离不开人的因素，尤其是在当今中国《公司法》修订的初期，辽宁省内的中小公司必将如雨后春笋般涌现，2016年中国首席法务官研究院院长健君先生作为中国公司法务界的领军人物，第一次对外细致阐述了“公司法务”的初衷和想法，以造福中国的企业和他们的法律合规事业为初衷，中国对公司法务人才的重视可以说是提上日程，那么辽宁省自由贸易试验区公司法务人才的引进制度、培训制度无疑成为了今天中国（辽宁）自由贸易试验区制度改革不可绕开的地方法律立法问题。

一、中国自贸试验区的历史沿革和发展趋势

2016年8月底，中共中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区，并分别印发了总体方案。如果把上海自贸试验区比作1.0版，广东、天津、福建3个自贸试验区比作2.0版，那么新的一批自贸试验区可谓是升级的3.0版。至此，我国自贸试验区建设形成“1＋3＋7”的新格局。在自贸试验区探索推进国资国企改革、以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化、构建多式联运国际物流体系、创新现代农业交流合作机制、创建人文交流新模式等特色试点任务，与上海等现有自贸试验区形成对比试验、互补试验，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。根据总体方案，新设自贸试验区将以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，在构建开放型经济新体制、内陆开放型经济发展新模式和建设法治化、国际化、便利化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。新一轮自贸试验区在借鉴前两批经验的基础上设立，起点更高，推广复制经验的半径也更大，通过建设更多改革开放“试验田”，将进一步构建全方位对外开放的新格局。

二、“公司法务”的主要内容和意义

中国首席法务官研究院（英文名称CACLO，以下简称：研究院）是中国众多知名企业法务官发起成立的大型、高端公益组织，主要专注于推进中国企业法务管理的研究和发展，致力于成为培养中国公司首席法务官的摇篮。为了发掘和培养有志于从事企业法务的人才，研究院推出“中国千名青年优秀法务人才”战略，为知名企业培养和输送法务人才，提出了公司法务首先是一个商人，在公司要以员工的身份与别人沟通交流，并且提出了现代公司法务的核心价值是竞争超越、风险控制、增值经营，重新对公司法务进行了定位。该计划的目标和使命，致力于打造中国公司法务界的黄埔军校，希望法务人员以公司首席法务官（CLO）为职业发展目标并为之努力.

三、辽宁省自由贸易试验区公司法务人才培训

制度的现实可行性辽宁省自由贸易试验区涵盖了辽宁省内119.89平方公里区域内的市区自由贸易试验区具有独特基础和优势。首先是得天独厚的战略位置和发达的陆海空交通体系。辽宁背靠吉林、黑龙江，是东北地区唯一既沿海又沿边的省份，同时拥有陆路交通枢纽，又恰好处于东北亚、中蒙俄等经济走廊重要节点上，特殊的地理位置将老工业基地与东北亚和欧洲经济圈紧密联系在一起。这种战略地位在国内也是为数不多的。其次是实力雄厚的产业基础和教学科研能力。辽宁是我国重要的工业基地，是全国工业门类最齐全省份。最后是强大的综合经济实力和对外开放能力。辽宁的经济规模仍然是东北第一，在居民收入、消费总额以及就业率等方面仍有不俗表现。在经济发展的战略地位上，辽宁省自由贸易试验区公司法务人才培训具有现实的可行性在辽宁自由贸易试验区，无论是高端制造产业集群，还是商贸物流服务体系，无论是装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业，还是金融、科技、物流等现代服务业，都面临着中小企业公司化、制度化、规范化的现实问题，这需要地方政府在公司法务人才的管理制度方面将地方法规的立法规划提上日程，近十年来，中国经济快速增长，但令人遗憾的是，在中国很多地方，尤其东北地区公司内部律师的地位非但没有提升，反而变得更加边缘，甚至发生了公司法律部被撤销或者合并等事情，这让我们不得不重新审视公司法务人员所处的内外生存环境，以促成良好的公司法务人才保护机制、管理机制。

司法所先进经验交流篇（6）

承蒙组织垂爱，来金华之后我被任命为党委委员副总经理的职务，但坦率地讲，盛名之下其实难负。因为我知道，我并没有给金华公司本年度科学化的建设和发展做出应有的成绩和贡献，相反，总是在不断地耗费着公司人力精力和财力上的成本，给正常的工作安排和进程增添着不可避免的麻烦。比如，刚来不久，我就给总经理室提出能否不用担当分管具体工作任务的担子。我考虑有三个方面的原因，一是自己南下交流时间十分有限，特别想在各个方面都有实践和收获，单一分管会使学习面变窄;二是自己人生地不熟，关键是能力不足，担心做不好分管工作，影响金华公司全年的经营表现;三是我来金华时已近季末，各项工作都已安排到位，我不愿因为自己的出现给公司的整体安排带来任何波动和影响。所以，我提出了以协助几位分管老总工作的形式，分时段在产品线、理赔线等不同岗位上进行机动性跟随学习的建议。很感谢总经理室对初来乍到的我如此冒失的请求给予了必要的支持和认可，我也因此能够轻装上阵，更加轻松愉快地投入到这段挂职锻炼中。

现将近九个月来，自己的工作轨迹和体会心得给领导和同志们作一简要汇报，也借此机会对各位的扶持和帮助表示深深的感谢。

一、深入实践，融入团队，切入主题，切身感受金华公司科学发展全面建设的良好氛围和辉煌成就。

从三月份开始，我以三个月为一个时段，抱着挂职者的虚心和求知者的诚心，重点就非车险产品线、车险产品线、理赔线和企业文化等几个方面的情况进行了针对性的学习了解和实践，参与了历次党委议事会、总经理室办公会、学习培训会、阶段性总结会，参与了半年业务竞赛办法的讨论，参与了部分业务的展业攻关，参与了部分新险种的督导推广，了解了公司的人脉配置、流程设置、内控管制以及业务、财务与服务方面的质量体系建设，掌握了理赔工作核赔把控、事后追踪等数十个节点的操作运营，参与了对部分基层公司的效能执法执纪检查，对公司十年一贯制的辉煌业绩，对公司的企业文化建设、品牌维护宣传等工作更是耳濡目染，感同深受，倍觉鼓舞。

我先后随其它领导一道，深入十个经营单位进行了20余次的学习调研，撰写读书笔记和工作心得近两万余字，以博文的形式发表金华感悟系列文章十六篇，及时以电话、电子邮件等形式与两级公司领导和同志们进行了工作近况的反馈沟通，分阶段向山西省公司人事部、浙江省公司人事部、阳泉公司总经理室提交工作总结共六份，利用探亲机会，给阳泉公司中层以上干部专题介绍金华人保经验两次，也在不同场合给金华同仁介绍了山西人保和阳泉人保业务与效益同步发展的一些做法和经验。同时，利用外出开会之际，还不适时机地实地了解了杭州、温州、台州三家公司的先进做法，利用公司内网平台，对系统十家地市级公司的工作经验进行了及时的归纳和梳理。由各种资讯汇总提炼而来并将最终上报上级公司的一份系统全面的挂职交流总结现在也已基本撰写完成。

工作期间，我始终严格要求自己，积极融入到金华公司优秀的企业文化之中，时刻想到自己是一名优秀的共产党员，想到自己肩负的沉甸甸的责任，想到自己要懂得对这份成本支出给予报答和感恩，想到自己是现阶段山西公司在浙江和金华的形象代言，所以，总是下定决心高标准地磨练自己谦逊好学、清政廉洁、风清气正、慎独慎行、矢志奋勇、积极上进的操守和品行，从不以自己是“外来户”、“过渡者”的特殊身份，放任纪律和道德的警戒与约束，放任时间和机遇的流逝与消磨，比较好地以只争朝夕的精神状态树立了争分夺秒交流锻炼的作风和形象，履行了挂职岗位所赋予的职责要求。

二、联系实际，充分吸收，系统归结，准确借鉴金华公司知难而进创新跨越的优秀传统和先进经验。

经济结构不一而同，业务环境千差万别，就阳泉和金华而言，太多的不同不可能打造出类同的版本。所以，我给自己的定位就是，学习金华，既要学习具体可行的方式方法，更要借鉴其推动工作的经营理念，破解问题的角度观点。学思想远比学方法重要。只有思想解放了，观念更新了，面对困难时才能够保持冷静的心态，找到科学的方法，取得最大的突破。

今天是述职大会，是对个人工作的回顾和总结，因为只是挂职交流这个相对特殊的身份，我实在没有太多可供圈点的工作表现，更多的是学习实践后的感悟和体会，但这种感悟和体会真的是太多了，长篇累犊既与述职要求不符，也会占用大家宝贵的时间，所以，我只以提纲的形式重点提及一些学习到的金华经验，也以次作为在座各位对照考评本人挂职表现的一个

一是经营思想突显全面发展特色。以业务跨越式发展为主题，以提升经营效益为主线，以强化内部管控为重点，以全面建设公司为出发点，以深化改革，创新服务为抓手，以加强干部员工队伍建设为根本保证，大力推进科学化管理、系统化建设、持续化发展、全面化领先战略，业务大跨越的同时，经营效益、思想教育、组织管理、金牌服务、团队建设、企业文化、社会美誉等各个方面齐头并进，创造了十年来一以贯之又好又快发展的辉煌成就。这种围绕重点，两手齐抓，统筹兼顾，科学谋划，又好又快，全面发展的经营理念，弥足珍贵!

二是工作实践强化效能效率意识。快捷高效的工作节奏，日事日结的工作作风，协调有序的工作气氛，责任分明的工作流程，优字当先的工作效能。全员身上体现出来的效率意识、效能意识和发展意识，尤为突出!

三是市场竞争倡导创新规范并重。面对激烈的市场竞争，从不固步自封，畏首畏尾，而是知难而进，勇攀高峰，敢于和善于打破阻碍业务发展的条条框框，紧扣上级主题，依靠改革精神，激发自主创新，灵活破解竞争与发展的一切难题，保持市场绝对领先地位。同时，尊重并引领依法合规经营，带头营造和谐有序互利共赢的发展环境，值得敬畏!

四是企业传承彰显永续经营风范。系统领先，做大做强，缘于全体干部员工不骄不躁，永不满足，干事创业，自加压力，乘势而为、永争第一的责任感和事业心。与公司同呼吸共命运，心手相牵永续经营，成为金华人保不竭的精神源泉，让人钦佩!

在一些具体操作上，诸如抓早抓前，目标领先;紧贴市场，跟近应变;营销政府，以险养险;资源整合，广拓外延;劳动竞赛，造势推广;注重宣传，美化形象等等，都很好地契合了公司建设与发展的实际需要，不仅成就了金华人保跨越式发展的辉煌，也给我们阳泉公司未来如何应对更加激烈的市场竞争提供了许多有益的借鉴和启迪。

三、珍惜成本，心存感恩，学以致用，用实际行动真心回报两级公司的深情厚爱。

很快我就得结束金华之行回去报到了，虽然有一千个不情愿，但这毕竟是必须执行的工作安排，而且我也迫不急待地想把在这里学到的东西运用到家乡的工作中去。在剩下的几十天时间里，还有许多工作需要我去扫尾和完成，还有许多经验值的我去挖掘和提升，许许多多领导和朋友们更会让我久久地感激和感动。

首先，我要继续高质量地完成科学发展观教育规定的全部内容，带着问题去学习思考，通过学习思考来解决问题，把学习和实践活动有机地结合在一起。继续保持强烈的学习热情，不断更新思想观念，大胆树立创新意识，为迎接日后更加严峻的工作挑战提早积蓄能量，奠定艰实基础。

其次，我要继续争分夺秒地进行工作实践和挂职体验，尽可能在更多层面上接触和了解基层一线的业务发展情况。同时，重点想在金华公司领导班子在年关临近、内外转型的关键时期，联手写好“实事求是发展、顾全大局发展、协调可持续发展、合规经营发展”这篇大文章中所体现出来的智慧举措和优良成果方面吸取更多养份。

司法所先进经验交流篇（7）

在一季度工作中，后勤服务公司领导班子带领广大职工，在校党委、行政的正确领导和广大客户的大力支持下，以党的“十六大”精神为指导，身体力行“三个代表”重要思想，实事求是、解放思想、开拓创新、与时俱进，立足本职、把握重点，既有所为，又有所不为，始终以一流的队伍、一流的管理、一流的服务、创办一流的后勤为工作目标，实现经济效益和社会效益的双丰收，现将，公司一季度的主要工作，向大家作一简要汇报。

（一）以“做精做细、做好做强、打造品牌、树立形象”为工作理念，紧扣总公司“六步”推进法的上级战略，努力向一流的后勤迈进。

在一季度工作中，我们深入地贯彻落实公司“***”精神，研究2009年度的经营及全年的各项工作，从公司各个客户不同的实际需求出发，坚持以人为本，转变观念，加强管理，堵塞漏洞，团结协助，优质服务，努力开创后勤服务工作新局面，形成了做精做细、做好做强、内优外延、循序渐进、打造品牌树立形象的总体工作思路。在一季度工作中，各部门积极采取措施保证各项工作的顺利开展。

1、加强了***期间服务及安全质量管理工作，对各个客户存在的安全隐患进行了彻底地排查，重点部位落实专人负责管理，利用电视媒体等多种方式向职工家属宣传在指定地点燃放烟花爆竹、放火常识等。

2、对所辖范围内的生产、生活设施进行了全面的自检、自查，同时根据实际情况列出了需要改善的项目，并提出了设施改善的方案和所需费用

3、整顿清理了长期困扰和棘手的******管理混乱的问题，同时将几个物业小区实行了垃圾袋装化，封堵垃圾道就，加大了园林种植管护的力度，通过一系列专项整治，环境面貌有了很大的改观。

4、配合各个客户开展了以安全为主线的“四大战役”活动。

（二）加强管理，为公司的进一步上级打下坚实的基础。

在一季度工作中，我们认真落实上级公司的各项规章制度，强化内部管理，加强对外交流与学习，汲取先进经验，实行标准化管理，积极探索一条更为先进、有效、科学的上级新路子，为公司的进一步上级打下了坚实的基础。

1.完善并落实规章制度。无规矩不成方圆，完善规章制度并认真贯彻落实，是我们提高管理水平的必然要求。我们根据岗位设置，工作职责、服务范围和要求的不同，有针对性地制定了一系列服务规范，并不断地根据业主服务需求的变化而健全完善。公司又制订出台了一系列合理可行的管理办法，如综合管理考核办法、星级员工考核办法、一票否决制、首问责任制等。在实际的工作中，各级管理人员经常亲临一线，狠抓落实，督促广大员工按规章制度办事，规范操作程序，提供规范服务，一年来，我们没有任何方面的安全事故出现，并实现了经济效益的稳步增长，这不能不说是加强管理的好结果。

2.加强对外交流与学习，借鉴先进管理经验，取长补短。

在一季度工作中，我们以“请进来，送出去”为主的方式加强对外交流与合作，取长补短，借鉴别人先进的管理经验，来提高我们的管理水平。学到了不少好的经验和做法，同时也看到了我公司在物业管理上同全国先进单位的差距。通过交流学习，我们找到了差距，明确了上级方向，掌握了新型的科学管理知识。

（三）以人为本，周到服务

以《后勤服务指南》作向导，方便各客户，切实为各客户服务，坚持“以人为本，周到服务”的宗旨。在一季度工作中，我们针对各新老客户的实际情况，向各新老客户印发了《后勤服务指南》近万本，《指南》图文醒目，服务网点标识清晰，方便各新老客户。一本小册子在优质服务的系统工程当中无足轻重，但它透视着后勤总公司以人为本，一切为客户出发的服务理念。

（四）优质服务常抓不懈，提高师生满意率。

为便于广大干部职工进一步转变观念，增强服务意识，达到全面提高后勤服务质量的目的，公司于**月**日开展了第二次“优质服务月”活动，并以此为载体，通过广泛动员、深入宣传、实例教育、让服务对象参与评价等，使我们的后勤服务水平实打实地上了一个新台阶。不仅在优质服务月活动期间，大量收到对不同岗位的表扬信、感谢信，而且在服务月活动结束后，仍有许多表扬信、感谢信递到公司。更重要的是通过开展此项活动，大部分后勤职工已转变了观念、增强了服务意识。想客户之所想、急客户之所急，已成为自觉行动。

司法所先进经验交流篇（8）

(二)进口商检的流程因本案仅涉及进口商品，所以本文仅介绍进口商品检验的基本流程。进口商检实施“先放行通关、后法定检验检疫”原则。首先，判定进口货物是否是法检货物，即看海关监管条件是否含有A。如果不是法检货物，报关时无需出具入境通关单，因此，只需走基本商检流程，即在进口口岸做普通商检，一般两小时左右就可完成。如果是法检货物，报关时需出具入境通过单，需走法定检验流程(如图1)：1.在货物入境前或入境时，进口商或其人先提供所需报检资料到卸货口岸或到达站的检验检疫机构报检，检验人员对所提供的书面材料进行审核，根据书面资料的货物描述内容，判定需要对货物进行“三检”中的哪一种或哪几种。2.检验检疫机构根据规定和需要，对进口货物实施三检合格或必要的卫生除害处理后，出具《入境货物通关单》和《检验检疫联系凭条》。3.进口商或其人凭入境货物通关单、合同、提单(提货单)、进口商业发票、进口包装单及其他进口清关所需资料向海关进行申报，海关对货物进行查验、征税后对货物进行放行，即在提单(提货单)上加盖“放行”签章。4.进口商或其人凭加盖“放行”签章的提单(提货单)到港口码头提货，提货前，车队需要前往港区排法检隔天计划，计划通过后，结账（港杂费、理货费、放箱费、疏港费等）提箱，并凭商检机构出具的“检验检疫联系凭条”将货物送到法检场地进行检验检疫。5.法定检验合格后，检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》，准予销售、使用，进口商或其人可送货至相关场所(如工厂、客户、商场等)进行使用和销售；经检验检疫不合格的，检验检疫机构签发《检验检疫处理通知书》，货物或其人应在检验检疫机构的监督下进行处理，无法处理或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理；需对外索赔的，检验检疫机构签发检验检疫证书。必须注意，对于法定检验货物，如果进口商或其人从港口提货后，未送到“检验检疫联系凭条”所指定的场地进行法检就擅自送到相关场所进行使用和销售，将会遭到检验检疫机构按照相关法律、法规予以的处罚。

（三）对被告三个抗辩的辩驳本案中，被告虽提出三个抗辩，以证明该案法律责任不在于被告，而在于原告或丙方(货代公司)，但细细辨析，这三个抗辩缺乏法律依据和事实依据。抗辩一：对于6万元进口服务费问题。被告只能提供自己出具的书面说明，而无法提供第三方证明，特别是无法提供书面《招标协议》证明该费用仅是招标费。由于进口标的物属于进口许可证管理货物，获取进口许可证是该货物能顺利进口的必经环节，即被告原告申领进口许可证是被告履行2007年12月原被告双方签订的《委托进口协议书》第2款规定“甲方接受乙方委托，同意以自己的名义以下工作：对外签约；进口报关、商检；对外付款”的必需环节。因此，该进口服务费应是被告原告办理“签约、申领许可证、报关、商检、付款”等全套进口业务的服务费。因此，在商检环节出现的争端属于2007年12月签订的《委托进口协议书》管辖范围。抗辩二：对于《检验检疫联系单》的交接与责任划分问题。本案中，检验建议联系单交接与商检责任划分存在两种可能：其一，被告或其人(货代公司)在完成清关后，未将《检验检疫联系凭条》与提单(提货单)等其他单据一道交给原告，致使原告所委托的司机凭提单(提货单)等从海关监管场所提货后，未经法定检验就将货物直接运至原告的工厂投入使用，则由此引起的损失、费用、责任与风险应由被告承担；其二，被告或其人(货代公司)在完成清关后，已将《检验检疫联系凭条》与提单(提货单)等其他单据一道交给原告，但原告或司机因过失或疏忽，在凭提单(提货单)等单据从海关监管场所提货后，未经法定检验即将货物直接运至原告的工厂投入使用，则由此引起的损失、费用、责任与风险应由原告承担。本案中，虽然被告的人(丙方)出具声明称已将《检验检疫联系凭条》与提单(提货单)等单据一道交给原告司机，并告知其自行提货和送检，但却无法提供有效证据证明其确实已将《检验检疫联系凭条》交付给原告司机。在此情况下，法院只能认定丙方未将《检验检疫联系凭条》交予原告，亦未告知原告商检事宜；进而考虑到原告对于进出口通关、商检等专业知识和业务技能的匮乏，其根本不会想到涉案货物还须经过法检才能投入使用和销售，故可认定原告未将货物送去法检的根本原因在于被告的人未如实告知并提供相关单据。根据《民法》：人基于被人的委托授权或依照法律规定，代替被人参加民事活动，其活动产生的全部法律效果，直接由被人承受。因此，本案被告须承担法律民事责任，应向原告赔偿10万元行政处罚及相应利息。抗辩三：关于丙方与乙方的关系问题。虽然原告提交的货运发票是由丙方直接开立给原告，而货运费的付款凭证也表明由原告直接支付给丙方，但这不表明原告已绕过被告而于丙方直接发生业务关系。因为丙方是由被告为履行合同第2条所规定的“进口报关、商检”等义务而联系的，且未将与丙方的关系告知原告，由此原告可默认被告和丙方间存在关系。《委托进口协议书》第5.4款规定：在进口合同执行中发生的关税、增值税，以及报关、商检、银行、保险、港务、港监、卫生检疫、动植物检疫等一切费用均由乙方承担。因此，原告向丙方直接支付进口费并要求丙方开立进口费发票是为履行原告与被告间合同的义务而采取的行为，且采取这些行为是基于合理认为被告和丙方存在关系。因此，这些行为并不能表明原告已绕过被告而直接与丙方发生独立于涉案的《委托进口协议书》的业务和关系，即被告须承担由于丙方过失或过错等所产生的责任和风险。综上，法院对本案的判决有理有据，符合事实依据和法律依据。

司法所先进经验交流篇（9）

2项目质量管理制度建设

2.1确定项目的质量目标和要求

质量目标是项目整体质量工作围绕的中心，所有的质量工作都是为了保证质量目标能够达成，所以质量目标设置的科学性、合理性就显得非常重要。设置时除应根据项目正常流程要求设置关键目标外，也应结合项目组前期经验，将前期发现的项目组的质量短板设为目标，重点管控。在目标值设置时也应尽可能的量化，以数据为导向，增强可操作性。如本公司CF项目质量目标设置主要为以下几项：设计文件有效率，现场使用文件有效率，设计变更有效率，各节点内部报验资料齐套率，各节点内部验收一次合格率，各节点监理验收一次合格率，施工质量问题整改闭环及时率等。目标值均以百分比设置，且明确计算公式，便于统计执行。质量要求主要结合招投标文件、合同、协议以及相关法律法规等要求，对项目实施过程中的关键质量要素予以明确，作为项目整体质量工作开展的指导。

2.2确定项目质量组织的架构及职责

质量管理组织中最重要的是“领导作用”。所以在成立质量管理组织时，必须考虑分层管理：执行层，监督层，中间层，决策层。其中最关键的是中间层，一般由质量经理担任，既能够宏观把握项目质量运转状况，又能够充分发挥引导作用，上传下达。根据项目组织架构，成立了三级质量管理机构：项目管理办公室，质量经理，质量专员。其职责如下：项目管理办公室：由项目各管理小组负责人组成。主要针对质量经理认为需要经过项目组讨论、确定的质量相关事宜进行评审决议。质量经理：负责项目整体质量策划。质量管理流程、制度制定；各级质量验收标准制定；质量专员工作考评；通过质量信息数据及现场检查及时发现质量管理过程中的各种问题，及时纠偏、预防；重大质量问题（批量质量问题、用户质量投诉、单项质量损失超过5000元）处理、协调。质量专员：负责公司采购物料进场检验；施工队采购物料现场抽检确认（与封样品比对）；现场质量巡检；隐蔽工程检验；分项、分部工程检验；系统内验；现场质量问题跟踪闭环、验证；监理报验并参与验收；质量信息传递；质量问题处理。项目团队成员、施工队伍等作为执行层，未列入管理团队。

2.3明确项目质量信息传递要求及质量问题处理流程

因项目施工面广，施工点位分散，且可能整个项目都为异地施工，质量团队及各项目团队成员均各自分散，故信息传递的及时性、有效性是一大难点，且非常关键。传统的书面传递、当面会议等方法已不适用。随着当前即时通讯业务的发展，通过建立QQ群及时进行日常沟通、汇报，结合拍照、语音、视频通话等方式进行突发事故的即时处置不失为一种有效方法。CF项目的信息传递要求为：日汇报、周例会。质量专员每日按固定格式，在项目内部QQ群中汇报当日工作内容及次日计划；每周总结，质量经理每周组织现场或远程会议，各质量专员首先汇报每周工作内容及下周计划，再就典型问题及处理进行沟通，最终形成决议并即时宣贯，需协调问题则待经过项目管理办公室讨论后形成决议宣贯。质量问题处理方式为：分级处理。具体流程如下：现场巡检时发现的质量相关问题，由质量专员直接以书面整改通知单形式提交现场负责人，现场负责人督促施工队进行整改，整改完成后由质量专员进行闭环确认；针对重大质量问题，质量专员在1日内上报质量经理，由质量经理处置或发起项目管理办公室会议讨论处理。

3项目实现过程质量控制要求

3.1项目设计阶段质量要求

根据质量目标要求，设计文件有效率、现场使用文件有效率及设计变更有效率为该阶段重点控制目标。3.1.1设计文件有效性控制1）设计依据有效性设计应根据合同、招投标文件、物料清单等材料，在国家法律法规框架下，参考相关国家标准、行业规范、企业标准等进行设计。对于因现场勘查发现、业主方主动提出等原因导致设计方案及物料选用方面与合同、招投标文件存在差异情况下，应及时与业主方进行沟通，就变更事宜达成一致并形成书面记录，以此作为设计更改依据。2）文件输出有效性所有文件必须经过内部审批，部分文件还须经过监理或甲方确认后方可生效使用。内部文件输出有效性主要通过会议评审和文件签审两种方式进行管控。会议评审：施工组织设计、工程实施方案等纲领性管理文件需通过会议形式进行评审。评审通过且评审问题全部闭环后方可签署、使用。文件签审：施工图纸等因数量较多、输出周期较长，不便进行会议评审，可通过传递会签的形式进行审查，全部签署完成后方可使用。3.1.2现场使用文件有效性控制所有设计文件在经过签署后，必须立即交给资料员进行归档。资料员进行文件登记，将原文件保存，复印件加盖项目有效印章后发放使用。只有经过归档的文件方可使用，不允许设计人员现场直接发放。3.1.3设计变更有效性控制设计变更主要分为两种情况，根据可以预期的现场情况，在制定设计方案时，可以针对一些实施风险较小、以往发生比率较高、影响相对较小的变更进行提前定义，报请监理及业主方同意，在后期项目实施过程中，现场技术员直接实施变更并做变更记录即可，不需走变更流程。其他变更均需走变更流程：由技术员填写变更申请单，经内、外分别审批后，完成图纸更改并重新归档，由资料员盖章发放投入使用。

3.2实施过程的确定及控制

3.2.1过程检验节点划分及要求根据项目实现流程，按内场及外场分别划分过程检验节点，其中过程关键大节点分为物料进场和隐蔽工程验收两个部分。应通过明确检验接口、职责分工、工作流程、检验方式及检验标准来规范过程验收环节。1）物料进场检验工作程序检验接口：物料来源主要分为两类，一类是通过公司自行采购的主关键设备，一类是通过施工方代为购买的辅材等物料。公司采购物料报验人为仓库管理员，施工方代购物料报验人为现场负责人，由质量专员统一向监理报验。工作流程：公司自购物料由仓库管理员提交物料进场检验申请单，现场质量专员根据《技术协议》、《采购合同》等事先明确的检验标准进行现场检验并出具检验结论。检验合格或问题整改闭环后提交监理检验。施工方代购物料在批量采购前应先送样品给质量专员进行确认，确认可用后封样留存，现场负责人及质量专员在施工时进行抽检确认。2）隐蔽工程验收工作程序检验接口：施工方、现场负责人、监理。工作流程：施工方在完成相应工序后，应进行自检，并拍摄相应部位证明照片，收集相关合格证明材料，在隐蔽工程施工结束后，出具自检报告并附照片、合格证明等材料，提交现场负责人。现场负责人对施工方提交的材料有效性进行确认，确认后提交质量专员。质量专员在接到报验后随机进行现场抽检，并拍摄相应照片，核实现场负责人提交材料的有效性，出具检验报告。检验合格或问题整改闭环后提交监理检验。3.2.2现场质量巡检要求因施工点位数量大、点位分散，且专职人员有限，过程环节主要由施工队及现场负责人通过自检自行控制。为避免此种方式产生质量管理疏漏，质量专员应在正常报检、检验之余，定期按固定比例进行现场质量巡检。在选定巡检点位时注意周期内交叉覆盖。巡检内容除针对工序施工质量进行检查外，还应从人、机、料、法、环等方面进行符合性检查。巡检依据应提前明确，并与现场负责人及施工队充分交底。针对巡检发现的问题直接出具《现场整改通知单》给现场负责人限期整改，并跟踪闭环确认。

3.3项目验收过程质量要求

平安城市天网工程项目规模庞大，业主方组成也较为复杂，一般分为派出所、公安局以及天网办公室等，系统工程验收的组织较为复杂，为降低最终系统验收难度，建议以分阶段验收方式进行：首先针对各派出所进行系统分部工程验收，验收内容包括资料审核及现场检查。验收流程分为公司内验、监理验收两个步骤，以先内场后外场的顺序分别进行。各派出所验收完成后，进行系统分部工程试运行。试运行通过后，将整系统提交第三方检测，检测通过后提交公安局（最终业主方）进行系统工程验收，主要以会议形式进行资料验收即可。系统验收组织是一项比较复杂、重要的工作，需要在项目组内进行详细的职责分工，避免工作疏漏，影响最终验收。CF项目验收组织分工如下：1）各分片区施工负责人：在分部工程验收阶段，检查准备向用户移交的设备、材料、备附件及设备资料（合格证、保修卡、使用说明书、检测报告）；整理图纸文档、变更手续、过程各节点验收资料等；拟制系统分部工程总结，制定项目演示方案；提交公司内验申请，并在各级验收前与验收人员确定验收方案；对公司内验、监理验收提出的问题进行整改闭环；监理验收合格后进行系统分部工程试运行。2）质量经理：接到各分片区施工负责人提交的公司内验申请后，组织项目经理及技术负责人，成立内部验收组，从资料审核及现场检验两个方面进行公司内验，出具内验报告，跟踪内验问题整改闭环；内验合格后提交监理验收申请。3）项目经理：系统分部工程试运行通过后，提交系统工程第三方检测申请（按合同要求），并取得第三方检测报告；整理系统工程验收资料，拟制系统工程总结，制定项目演示方案；提交系统工程业主方验收申请，确定验收方案，组织现场验收。

司法所先进经验交流篇（10）

如今，国际化是大势所趋，更是公司的发展所需。改革开放以来，公司经过二十多年的发展和坚持开展“达标、创一流”活动，使公司得到了持续快速健康的发展，公司的售电量、变电容量、线路长度、企业规模等经济技术指标，在国家电网公司系统处于前列。这是实现同行领先、达到国际水平的基础，也是实施“四化一先”战略目标的信心。但是，我们应该清醒地看到，全省的年人均用电量为1300千瓦时，仅是世界平均水平的35左右，在调整电网结构、开拓电力市场方面还有很大的发展空间。从外部环境，经济全球化和我国加入wto的大势、党的“十六大”提出全面建设小康社会的形势和省委省政府提出“两个率先”的优势，为公司创造了加快发展的机遇；从内部环境看，公司的综合实力和核心竞争力，与国际先进水平的电力企业相比还有很大的差距。那么，怎样来尽快缩小差距，赶超国际水平呢？我认为，积极开展国际比较，是加快与国际水平接轨的最佳做法。

一、开展国际比较是提升国际水平的必由之路。

“国际比较”是目前国际上行之有效的标杆管理方法。开展“国际比较”就是要以国际先进电力公司为标杆，通过比较寻找差距，汲取国际先进电力企业的管理经验，优化公司管理流程，提升核心竞争力，实现可持续发展，建设国际一流电力公司。因此，开展国际比较是公司落实“三个代表”重要思想、贯彻“十六大”精神的具体体现；是适应地方经济持续快速发展，实现公司发展战略的必要途径；是探索具有公司特色的管理模式，实现公司可持续发展的内在要求。

1、开展国际比较，是公司赶超国际水平，形成管理特色的必要途径。人们常说，中国的企业具有中国特色，与国际企业不可比，国际企业中先进的管理方式和最佳做法对中国企业没有太大的作用。但是，通过近两年来公司开展国际合作与交流，尤其是地市公司与国外电力公司的“同业比较”实践，这种认识有了改变。因此，正当公司全心全意向第二步战略目标迈进之时和全情全力创建国际一流电力公司之刻，仅仅靠自己的摸索和积累是远远不够的，只有通过开展国际比较，快速把国际先进电力公司的管理经验与公司积累的管理经验有机地结合起来，才能有利于降低风险，缩短变革时间，减少管理成本，提升公司国际水平；只有通过开展国际比较，从公司实际出发学习借鉴国外先进经验，以我为主，为我所用，才能创造出具有公司特色的管理模式。

2、开展国际比较，是公司造就一流人才，构筑人才高地的重要举措。“国际比较”就是在企业生产、经营、管理等方面，通过与国际先进企业所采纳的标准、方法和主要指标比较，发现本企业的不足，讨论研究生产流程、工作方法和管理制度，确定相应的改进措施，推进企业的国际水平。而在开展“国际比较”过程中，广大员工自觉接受了国际先进的管理理念，不断探索了国际先进的管理方法，主动实践了国际通行的最佳做法，使广大员工在接受、探索、实践的循环往复中提高了才能。所以，开展国际比较是培养、锻炼并最终造就一流人才，构筑人才高地的重要举措。

3、开展国际比较，是公司准确定位，精确对标的主要手段。加快国际化进程，追赶国际先进水平，跻身世界先进电力企业行列，必须牢牢把握世界电力发展的方向。体现在战略目标上，要始终瞄准世界先进电力企业；体现在企业管理与科技进步上，要加强与世界先进电力企业的交流与合作，加快与国际接轨；体现在市场与资源配置上，要与世界先进电力企业建立战略同盟，积极参与全球分工与资源整合，有效开拓国际市场。所有这一切，都要首先找准差距，正确定位，明确方向，精确对标。如果不了解世界电力企业的经营管理状况，不进行“国际比较”，就不知道孰优孰劣，优在哪里，劣在何处，也找不到赶超的目标。而这一切，开展“国际比较”无疑是最佳手段。

二、以国际比较为抓手，加速国际化进程。

“国际比较”是标杆管理的具体运用，就是以国际先进电力企业的优秀业绩及最佳实践为基准，通过比较分析、跟踪学习、重新设计并付诸实施，快速增强企业竞争力，提升绩效水平。虽然，从20__年起，拉开了公司开展“国际比较”的序幕，使我们在管理理念、思路、方法上都得到了启发，为全面开展“国际比较”积累了经验。但是，这仅仅是开头，开展“国际比较”既是一项复杂而繁重的任务，也是一个循序渐进的过程，更何况江公司的国际化进程还有一段艰难而漫长的路，需要广大员工为之共同努力。对此，我们应抓住重点，着力在以下三个方面下功夫。

1、以管理咨询诊断为先导，加快推进管理创新。管理咨询诊断就是对企业业绩理念和关键管理流程的现状分析，引进最佳做法，并对照最佳做法，找出差距，提出方向性的改进建议。因此，我们要以管理咨询诊断为先导，通过管理咨询诊断，实现管理理念的突破，寻找最佳的管理方法，加快推进管理创新。今年上半年，公司通过聘请国外咨询公司进行企业管理咨询诊断的实践，使我们体会到：公司发展目标从“同行领先”到“国际水平”的提高，不仅是同类企业现行体制下管理方法和考核指标的差异，而是同类企业根本的管理理念变革和管理流程再造；公司发展引擎从“同业比较”到“管理咨询诊断”的演变，不仅是公司本身变革意识和思维方式的进化，而是公司本身管理方法和管理能力的提升。

2、以业务流程优化为主线，加快管理能力再造。以业务流程优化为主线开展国际比较，就是要以国际一流电力公司的最佳做法为目标，对核心业务流程进行诊断、对标和优化设计，科学合理地调整现有的组织架构，建立高效实用的关键业绩指标框架及其考核评价体系，逐步实现由职能管理向流程管理的转变，提高企业的管理水平和运作效率。目前，公司经过反复调研分析，确定了流程再造的试点单位，选定国际著名的××*咨询公司为合作伙伴，并选择“业务流程优化”作为实施“国际比较”的突破口，这是公司从实际出发，解放思想，实事求是的充分体现。可以肯定，通过公司的不懈努力和咨询公司的大力支持，必将为公司在全系统建立科学高效的业务管理流程提供示范，积累经验，进而加快公司管理能力的再造。

3、以参与国际合作为重点，加快国际化进程。积极参与国际竞争与合作，在自强不息的竞 争中发展自己，在互惠互利的合作中壮大自己，是企业谋求发展、提升实力的主要对策。对此，不仅要与国际咨询公司建立长期合作关系，掌握世界先进电力企业的最新发展动态；而且要推行国际比较，进行定期诊断，找准公司在世界上的定位；还要建立国际化经营信息系统，充分利用互联网、新闻媒体、国际交流活动等渠道获取国际化经营信息，确定公司的发展方向；更要以世界先进电力企业作为公司的战略参照体系和赶超对象，通过对流，直接、间接地引进先进的管理思想和管理理念，在经营管理上实现企业制度、管理体制和运行方式、要素市场、信息系统“四个与国际接轨”。只有通过主动参与国际合作，才能加快公司的国际化进程，才能为实现公司“四化一先”战略目标创造条件。

三、实践国际比较成果，不断提升国际水平。

开展“国际比较”的目的在于消化、吸收、运用、实践其成果，并在实践中取得实效，从而将成果转化为自觉的管理行为，不断提升企业的国际水平。因此，我们既要积极开展国际比较，更要主动实践国际比较成果，以不断提升国际水平。

1、以理性的系统思考，消化国际比较成果。“最佳的”不一定是“最合适的”，需要以理性的系统思考来消化。理性的系统思考，就是要突破原有的思维定式，打破固有的管理规范，以电力体制改革的要求和创建“国际一流”的战略方向，审时度势，对现有的管理流程和系统进行综合分析和统筹考虑，以取得公司管理流程的优化。国外咨询公司对公司的六大关键管理流程描述了世界先进电力企业的最佳做法，从中得到了很多启发。然而，我们的国情、企情以及体制机制、文化背景等诸多因素，要求我们从公司实际出发，在消化这些成果过程中进行理性的系统思考，切不可生搬硬套。只有通过系统的思考与分析，找出最合适的做法，才是消化国际比较成果的实效。文秘站版权所有

司法所先进经验交流篇（11）

一、财务困境的含义

财务困境的一般定义主要是指企业在履行经营义务的时间受到了财务阻挠。它主要包括企业资产价值总额大于负债价值总额，资产可供短期支配性差，无法变现等情况导致的用于偿还企业债务的现金净流量低，经营效益差；还包括最近两个会计年度净利润为负数，并且最近一个会计年度股东利益低于注册资本的状态；再有主要包括企业的负债总额超过企业资产的公允价格，经过协商需要进入重组的状态。

从财务困境涵义的不同理解不难看出，人们似乎更看重财务困境中公司是否会陷入破产清算或者重组，而产生破产清算或者重组的征兆和迹象，用来界定企业是否陷入财务困境的主要依据是关于现金流量和存量的重组与否。

总之，人们对于财务困境的理解基本上定位于财务指标、现金流量、公司重组等几个方面。财务困境的定义决定了人们研究财务困境的指标体系的科学性和规范性，也决定了财务指标的正交试验法在财务困境研究中占据一席之地。

二、电力行业财务困境的研究方法与样本选取

（一）研究方法

针对我国电力行业中很多企业陷入财务困境的现象，本文采用了大量的财务数据进行实证研究。文章针对性地统计了我国上市公司中电力行业的指标值，利用财务软件进行了相关指标的分析和研究，获得若干财务指标，应用正交试验，从中分离出了优化的模型，并且对该模型进行了拟合度分析，最终建立了一个基于我国电力行业的困境模型。

（二）选取样本

本文选择了行业内认为可能造成公司陷入财务困境的9个财务指标。①

1.本文共选取了39家上市公司作为电力行业可能陷入财务困境的样本公司进行研究。之所以选择这样的公司，是基于电力的国民经济基础属性，以及电力行业属于重点和先行产业。19世纪五六十年代，我国就确立了其重要的国民经济地位。对比各时期电力生产与经济增长速度，我们发现，当国民经济持续增长时，电力行业的增长值几乎都较大幅度地超过了国家GDP的增长。电力行业作为一个热门行业越来越多地被人们关注，其所面临的财务困境尤其值得我们研究。

2.本文选取了2009年到2011年3年的电力行业中39家公司的财务数据为样本，建立了困境模型。在整个分析过程中，连续追踪了截至2011年底连续3年的财务状况变动情况。

3.主成分因子分析。本文在整个指标的分析过程中，共选择了上市公司中电力行业的39家ST公司和非ST公司的9个财务指标作为原始样本进行了单样本检验和主成分因子分析。

（1）单样本T检验

针对选取的财务指标，本文利用统计工具进行单样本T检验，之后选择那些分布服从t检验的指标进行分析。对于统计值的显著性概率接近于1的财务指标，更应该进行重点分析。表1检验的结果列示了相关数据的显著性概率p，选择置信区间为95%的指标值继续研究。

表1的检验结果表明：t的显著性概率分别是Sig.（2-tailed）所在列。也就是说，9个被检验值全部大于0.05，全部落在0.025的内侧，这类双尾检验结果显示所选择的指标接受检验假设。也就是说，指标接受所有财务指标的均值假设，而其中9个财务指标的差值的95%的置信区间都通过检验结果。

（2）主成分分析

所有指标在进行主成分因子分析之前，都必须首先进行巴特莱特球体检验③，本文选择了其中的5个财务指标进行分析④，结果得到的总方差分解表如表2。

根据表2中的数据显示，发现在被选择的5个主成分因子中，有3个因子的特征根直接解释了总体方差的89.63%。在针对被选择的主成分因子分析过程中，使用了正交旋转法。正交试验的结果是使目标公共因子的负载面向正负1或者0靠近，这种选择更加容易解释公共因子中包含的现实含义。进一步的分析可以说明，利用正交试验进行的财务指标分析，可以使得具有代表性的3个主成分因子直接取代原有的5个财务指标所包含的89.63%的信息量。即指标数量减少，信息数量不减。经过主成分因子分析之后能够获得两张因子负载表（表3、表4），针对所使用的正交试验产生的负载表进行较为详细的分析和解释⑤。

从以上因子负载矩阵中不难得到以下结论：主成分Z1中的两个指标的因子负载远远大于其他的指标值，也就是说，主成分Z1主要由经营活动现金净流量增长率和资产负债比指标解释。因此，Z1表示的主要是企业的资本经营盈利能力和资产管理能力两方面。主成分Z2主要是企业的短期偿债能力和资产管理能力的体现，因为主成份Z2主要由现金比率和资产负债比指标解释。主成分Z3主要由应收账款周转率指标解释，所以主成分Z3表示的主要是企业的资产管理能力。

根据主成分的特征值和贡献率构造公司的财务状况综合指标C。C是以上各个综合因子Z1、Z2、Z3的线性组合；经过构造的模型可以表示为：C=a1Z1+a2Z2+a3Z3。根据总方差分解表得到的数据，可以确定a的取值，构建模型结果为：a1=0.35；a2=0.34；a3=0.21。得到电力行业财务困境模型：C=0.35Z1+0.34Z2+0.21Z3。

接下来，针对财务困境模型实施拟合优度检验（表5）。

经过检验发现，得到的R2的值都很大，几乎所有的值都接近或者等于1。这个结果表明，电力行业困境模型的估计样本回归方程非常好地拟合了样本观测值。通过分析，得到了如下方差分析表的检验结果（表6）。

表6中的第一列给出了逐步回归中的5个模型，从中可以看到，回归过程见证了回归平方和⑧在逐步增大，数值从36 162.43逐步增大到40 162.27。这个过程说明了逐步回归中模型的逐步改进，被解释变量越来越大。从表6的最后一列可以发现，每个模型的C统计值的显著性概率都小于0.01，这个结果说明每个模型的总体回归效果都非常显著。

三、研究结论

经过以上对我国39家电力行业上市公司财务指标进行研究，通过实施正交试验的主成分因子分析，得出如下结论。

根据正交后的因子负载矩阵得出：主成分Z1中两个指标的因子负载远远大于其他指标值，也就是说，主成分Z1主要由经营活动现金净流量增长率和资产负债比指标解释。因此，Z1表示的主要是企业的资本经营盈利能力和资产管理能力两方面。主成分Z2主要是企业的短期偿债能力和资产管理能力的体现，因为主成分Z2主要由现金比率和资产负债比指标解释。主成分Z3主要由应收账款周转率指标解释，所以主成分Z3表示的主要是企业的资产管理能力。

【参考文献】

[1] 吴世农，黄世忠.企业破产的分析指标和预测模型[J].中国经济问题，1986（6）.