乡镇考核汇报材料大全11篇

乡镇考核汇报材料篇（1）

二、2015年工作思路

2015年我镇的工作思路是：认真贯彻落实中省市县有关文件和会议精神，主动适应经济发展新常态，调结构、稳增长，围绕一个目标，抓住两个重点，实现三个突破，平稳致远防风险，精准扶贫惠民生，依法廉政严管理，党建领航促发展，把全镇建设成平安富裕、生态文明的明星重镇。一个目标是将老高川镇建设成为陕蒙、神府交界处平安富裕、生态文明的明星重镇。两个重点：一是在工矿企业的生产销售和转型升级上下功夫，在帮助企业走出困境和科学发展上谋出路；二是在移民搬迁和火区治理上下功夫，在村企和谐和化解民间投资纠纷上谋出路。三个突破：一是在打通四条煤炭外运和居民出境道路建设上有新突破，二是在矿区环境的综合整治上有新突破，三是在稳定农业和扶贫攻坚事业上有新突破。

    三、2015年重点工作

2015年，我镇以一产稳镇、二产富镇、三产活镇为总方向，以发展经济、维护稳定、力保安全、打击盗采、改善环境、主抓党建、严管干部七个方面为抓手，促进地方经济建设及社会其它各项事业发展上档次、上台阶、上水平，实现全镇平安富裕、生态文明的奋斗目标，即“七抓七促七实现”。

（一）抓工矿企业生产销售与转型升级，促企业爬坡过坎、平稳运行，实现企业清洁发展、多元发展的目标

煤炭是我镇的主导产业、支柱产业。今年，在生产与销售上，根据煤炭市场低迷和国家因雾霾等原因宏观限制煤炭产能的趋势，我镇9个生产矿井、28个生产工厂据价定产，严防产品滞销积压；2个联合试运转矿井规范试行，达标达产，等待验收；3个矿建矿井加快进度，工期倒排（其中宋家圪台煤矿进入联合试运转）；剩余两大国有矿井，南梁煤矿有效释放产能；招商引资项目——榆林神华青龙寺煤矿投资3.2亿元完成井下三期工程、工业广场和配套洗煤项目。在经营管理上，镇上引导各生产矿井、工厂树立降成本也是增利润的理念，在节俭支出费用、缩短运销环节和强化安监管理等方面，学习宇超、亚博的管理经验，挖潜提效、增加收入，同时镇上要求各企业以诚信为本，稳定老客户，积极开拓新的销售市场。在企业资金困难问题上，镇上为帮企业走出困境，配合县上走出去，协调了和谐煤矿等企业与银行贷款问题3起。在结构调整上，各企业以“传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化”为思路，抓住“转型”和“创新”两张王牌，重视项目的研发，从一煤独大、产品单一，原煤直销、粗放经营的模式，逐步向煤转电、煤电一体化、煤业新产品、镁业新产品等高端项目研发的方向转变，积极培育新型产业。今年，投资7.7亿元，新上型煤、发电等转型升级项目22个。

（二）抓煤矿火烧隐患区、采空沉陷区综合治理，促土地复垦、平地造田，实现民间投资纠纷的逐步化解

    按照县上火烧隐患区、采空沉陷区综合治理实施方案，镇上严格审批手续，实施了华秦、弘建、宝山、和谐、郭家湾新尧、南梁、敖包墕等16处地质环境综合治理项目（其中华秦1号、宝山已全面完成治理任务），积极推进神华青龙寺井田地质环境综合治理项目启动。平地造田2000亩，挽回民间投资损失约5亿元。逐步有效地化解因民间投资引发的各类矛盾纠纷。

（三）抓矿区移民搬迁，促新农村建设有序推进，实现矿区村企和谐的目标

今年，面对矿区移民搬迁补偿标准偏高，企业生意萧条、负重经营不愿再出资搬迁，而群众整村搬迁愿望迫切的现状，我镇按照县政府2013年23号文件采空塌陷移民搬迁补偿的标准，动员企业、引导群众搭建企业接受、双方互利、村企和谐、移民建新村的平台，让搬迁群众能够搬得出、住得稳、富得快。年内，投资1000万元完成了伙赖沟、东城梁、庙湾3个移民搬迁新农村的尾留工程，投资4800万元，推进石尧店、神木伙盘等村的移民搬迁新村建设，并争取部门支持20万元，对部分移民新村进行村容村貌整治。

（四）抓基础设施建设，促生产生活条件改善，实现镇村基础承载能力稳步提升

今年，镇上根据许多收入项目的取消、外债巨大的现状，对新建项目多方论证，把钱花在紧要上，把钢放在刀刃上。在道路建设上，投资660万元，打通了老高川至神木店塔的出境路；投资160万元，维修了老尧路、老石路；投资6万元，支持磁尧村硬化通村路5公里；完成大石一级公路大伙盘引线征地项目中土地丈量工作以及秦家沟引线、字峁引线的规划设计工作。逐步解决了全镇的交通制约瓶颈，为彻底解决煤车在集镇穿行污染居民生活环境问题，奠定了基础。在人饮工程上，投资141.83万元新上石尧店、枇杷沟、大伙盘、前沟、红草沟、小则沟六个自然村的人饮工程；积极争取县水务局支持，规划郭家湾二期供水工程沿线部分村庄明年吃上天桥岩溶水。在农网改造上，投资48.32万元，在各条线路上安装智能开关5台，在秦家沟、张城梁、字峁等9个村更换变压器10台，有力保障了沿线工农业生产的用电需求。在集镇建设上，投资30万元，实施集镇主街道的美化、亮化、净化、绿化及维修工程，投资20万元，对集镇主街道沿线的监控进行更换维修，有效改善了集镇居民的生活环境。在办公环境改善上，按发改局要求，投资90万元，对新建办公楼水暖电进行完善，并严格按规定让职工搬入新建办公楼。

（五）抓农林水牧环保等建设项目，促农业生产发展、人居环境改善，实现农业稳镇、生态立镇的目标

在农业生产上，大力发展现代农业，以石板台省级现代农业园区为核心，辐射带动沙壕、绿色惠源、绿野惠源等种养殖业向规模化、集约化、产业化发展。在人居环境、生态环境建设上，我镇历来由于高耗能企业的入驻和运煤专车集镇穿行，使得人居环境比较恶劣，生态环境比较脆弱。镇上年内，镇上下大气力对人居环境、生态环境予以改善。在人工措施上，一方面，与交警队联系，加大治超工作力度，减少粉尘污染；另一方面，加强镇环卫所人力、物力配备，落实街道管理人员，实行环卫工人划片包干制度，新添置移动式垃圾箱16个，并雇佣26名环卫工人每天对集镇主街道进行清扫，努力为集镇群众创造比较干净的生活环境。在工程措施上，抓住春、秋季植树造林的大好时机，神华青龙寺煤矿、南梁煤矿、华秦煤矿投资360万元，完成造林面积620亩；镇上投资15万元，完成集镇周边及主街人行道的绿化工程；6处地质环境综合治理项目业主投资80万元，完成造林面积2250亩，新增土地2000亩，实现山水田林路综合治理。工厂投资4000万元，新上脱硫脱硝环保项目8处。

（六）抓社会事务管理，促矿区投资环境综合整治，实现地方平安稳定、文明和谐的目标

今年，按照县委提出的“三稳三上”的年度目标总要求，我镇在社会事务管理方面着力抓好以下几个方面工作：

1、保安全。镇上成立安监办、煤管所、矿管组，煤矿成立护矿队，增加人力、物力重点对煤矿、工厂、火烧治理区的安全进行大排查；对“厂中矿”、“黑井口”、“揭明盘”首先做到领导过硬，其次做到打击严厉，全年安全无重特大事故，矿业秩序良好。一年来，矿管组安监人员由原来的10人增加到30人，煤矿护矿队由各自为阵，组成30人的统一行动队伍。

2、保稳定。一方面，镇上加大与派出所业务联系，在充分发挥全镇各企业保安队、各单位护厂队、护校队、各村治保队的群防群治作用同时，加强警力，形成严打态势。年内严打阻工挡矿事件2起，抓捕人员15人，依法判刑5人，确保平安老高川的建设工作。另一方面，选优配强村“三委”班子，在圆满完成村“三委”换届工作的基础上，镇上又成立民事调处5大组，按照从村委驻村干部点长、片长，最后到民调组及主要领导的调处顺序，将来访群众分片对号引导入室，依法依规调解。采取了干部周五大会汇报民调进度的调处、督办方式，积极启动司法所、法庭在依法调处纠纷中的法律把关作用，确保地方和谐稳定。全年成功调处了刘点沟、字峁历史疑难纠纷等106起，兑现群众各类塌陷补偿等金额1.2亿元。

3、保诚信。广泛开展企业界、金融业诚实守信，合作共赢的教育活动和全民读书、公民道德建设教育活动。形成银企合作、企业互助、村企和谐、邻里和睦、风清气正的良好氛围。

4、保民生。通过粮食直补、危房改造补贴、退耕还林补贴、贫困户脱贫、支农惠农政策的落实及企业优先本地用工、劳务输出、群众创业工作的推动，积极实施精准扶贫，增加农民的各类收入。在教育、医疗、卫生、文化、计生工作上，在做好优生优育、服务群众的同时，继续落实贫困学生救助、在校学生负担减免，群众门诊、住院补贴减免办法。年内，镇上支助医院门诊住院费用22万元，支助学校教育事业费用20万，奖励应届本科大学生10万元，逐步解决群众看病难、增收难、就业难、上学难、生活难等问题。

（七）抓党建和镇村干部管理，促工作效率提升，实现党群、干群关系明显加强

今年，是治党管党，加强党的领导的重点年，遵照提出的“三严三实”的总要求，我镇继续以“三抓三查四加强”为党建工作总思路，抓党建、管干部，重工作、看落实，防违纪、正风气。要求全镇党员干部大兴学法之风，大兴求真务实之风。全面开展党员领导干部述职和对其评议工作，党员进退机制从严落实检查工作，及先进村支部一对一包抓后进村支部工作，非公有制党组织包抓贫困户工作等。年内，共吸收预备党员9名，3个先进支部包抓2个后进村支部，非公有制党组织包抓贫困户65户，兑现慰问金3.6万元。继续倡导“开会＋不落实＝零工作”和“干部要成为一支实干队伍”的理念。要求干部思想要统一、工作要务实、效率要提升。坚决铁腕惩处违纪违规镇村干部。要求干部要勤作为，严查不作为、乱作为、工作不严不实干部，年内，处理不合格党员7名，开除党籍党员2名。通过正风肃纪，努力塑造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质党员干部队伍，以此不断赢得群众及社会各界的广泛拥护和支持，实现党群、干群关系的明显加强。

    存在问题：

1、打非用车严重不足，干部晚间打击非法采矿加班量大无待遇的问题急待解决；

2、民间投入大量买卖土地资金，由此引发的不稳定因素需有效及时化解（1.8万亩土地，现仍投入资金8亿元、机械费5亿元）；

3、政府债务量大复杂，需下苦力清债（债务约2000万，工程难结算）；

4、我镇是全县西部乡镇工作量大、事端易发的重镇，目前，镇领导班子人员紧缺，需及时加强并配备。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在整体班子和个人廉洁自律方面，

1、加强学习，重视宣传，筑牢拒腐防变的思想防线。我镇每5天召开一次领导干部会议，每5天召开一次全体干部会议，坚持有会必学、以会代训，组织干部认真学习了党的十八大精神、十八届四中全会、党的方针政策，学习了中央“八项规定”、县委“十项规定”，各级党委、纪委关于反腐倡廉的新政策、新规定和新要求，并结合实际，从卫计、土地、信访等方面的新政策、新规定和新业务对干部进行培训。

2、健全廉政勤政监督机制，狠抓廉政勤政责任落实。实行村务公开，财务公开，各村建立对公账号；并在年初与各行政村签订了《党风廉政责任书》，建立健全警示提醒、诫勉谈话、责令纠错三项制度。

3、身先士卒，洁身自好，做好廉洁自律的表率。“公生明，廉生威”。我个人认为当一个基层的主要领导，一要公道，二要廉洁。因为只有公道才能站在矛盾双方公认的观点上处理问题，只有廉洁才能不受人左右。坚持原则，有效开展工作。我作为镇上的主要负责人，手中拥有一定的权力，来办事的人不少，遇到的诱惑和考验也不少。但客观因素造就了我在名利面前不会动摇。一方面，自己从小在农村艰苦的生活环境中长大，对于今天能担任一把手，本身已经很知足。另一方面，我和妻子都是双职工，只有一个小孩，一年的工资补贴足以供给家庭的的消费。所以对名利没有过分的奢求。我十分珍惜来之不易的荣誉。我常能保持清醒的头脑，做到谨谨慎慎为政，勤勤恳恳工作。二是带头扎实工作，我镇矿区企业多、人口多，工作千头万绪，矛盾纠纷错综复杂，形势任务要求我们在工作中常怀忧患意识、危机意识、风险意识，唯恐安全隐患排查不彻底、矛盾纠纷处理不及时、地方发展推动不迅速。作为一名书记就应成为业务尖子，做先锋，我认为自己的职责是出主意用干部。三是带头廉洁自律。时刻铭记“君子之财取之有道”“手长不能伸到货架上”的一些通俗道理，不违法，不乱纪，不摆阔，不攀比。要大事讲原则，小事讲风格，工作讲纪律，生活讲情趣。按照中央“八项规定”、县委“十项规定”，管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的亲戚，不该要的不要。坚持个人重大事项向组织报告，几年来本人没有办过婚丧嫁娶事务，没有请客送礼，没有参与，没有公车私用，没有假公济私，没有收取礼金，没有经商办企业，更没有在煤矿入股。总之，本人一贯能廉洁自律，修心养性。努力把自己一言一行控制在道德要求的范围之内，一举一动控制党纪国法的范围之内。

存在问题：

一是学习坚持不够，二是工作实践中调查研究的不够全面，三是机关作风整顿不够。对于这些不足，我将在今后的工作中认真加以改进。

 

                     

乡镇考核汇报材料篇（2）

（一）指导原则。坚持高点定位、规划引领；坚持区域一体、城乡统筹；坚持生态优先、集约节约发展；坚持因地制宜、突出特色；坚持以人为本，关注民生。

（二）工作目标。力争到年，城乡规划建设管理水平全面提升，城镇面貌明显改善；城镇基础设施和公共服务设施更加配套完善，综合承载能力明显增强；社会保障水平和公共服务水平明显提升，城镇化水平明显提高。

二、考核方式

考核分为和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄（社区）3个层次，考核内容主要包括城乡规划、设施建设、环境整治、城乡管理、节能减排、房地产业和住房保障、公共服务和社会保障、城镇化水平等。考核方式包括工作实绩、组织保障和公众满意度3个部分。工作实绩进行定量考核，各项考核指标先按现状（考评年度的指标绝对值）和改善情况（考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值）分别进行排序打分，再按照现状情况占40%、改善情况占60%计算总得分。组织保障实行定性考核，主要采取材料审核和随机抽查等方式进行。公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。3个部分考核得分累加即为最后综合得分。

三、考核步骤

和谐城乡建设行动实行县、镇两级考核，按以下步骤进行：

（一）镇级考核。由各乡镇（街道）自行组织，对照考核内容和考核指标进行自评，并负责对辖区村庄（社区）工作情况进行逐项逐条考核，形成和谐乡镇及和谐村庄（社区）考核材料。

（二）县级考核。由县和谐城乡建设行动指挥部办公室负责组织。

1．审核评分。各乡镇（街道）按要求统一报送乡镇（街道）、村庄（社区）考核材料，县和谐城乡建设行动指挥部办公室根据考核材料，对工作实绩和组织保障材料进行评分。

2．实地考察。县和谐城乡建设行动指挥部办公室组织相关部门和专家对各乡镇（街道）进行实地考察。

3．公布成绩。根据审核评分和实地考察情况，形成各乡镇（街道）和谐城乡建设行动考核综合得分，并以适当形式公布。

对虚报、瞒报考核材料的，一经查实，该项指标按零分计算，并按规定追究有关人员责任。

乡镇考核汇报材料篇（3）

（一）指导原则。坚持高点定位、规划引领；坚持城乡统筹、一体发展；坚持资源节约、生态优先；坚持因地制宜、突出特色；坚持以人为本、关注民生。

（二）工作目标。争取到2012年，城乡规划、建设、管理水平全面提升，基础设施配套更加完善，人居环境明显改善，社会保障和公共服务水平明显加强，城镇化水平显著提高。

二、考核内容、方式及步骤

和谐城乡建设行动每年考核一次，2012年进行总评表彰。

（一）考核内容。和谐城乡建设行动考核分为和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄（社区）三个层次。考核内容包括工作实绩、组织保障和公众满意度三部分。工作实绩主要考核城乡规划、设施建设、环境整治、城乡管理、节能减排、房地产业和住房保障、公共服务和社会保障、城镇化水平、人口和计生管理等内容；组织保障主要考核组织领导、宣传发动、政策措施和建设成效；公众满意度主要考核公众健康度、舒适度、便捷度和安全度。

（二）考核方式。对工作实绩、组织保障和公众满意度三部分考核后，三部分考核得分累加即为最后综合得分。

1.工作实绩进行定量考核，各项考核指标先按现状（考评年度的指标绝对值）和改善情况（考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值）分别进行排序打分，再按照现状情况占40%、改善情况占60%计算总得分。

2.组织保障实行定性考核，主要采取查阅资料和随机抽查等方式进行。

3.公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。

（三）考核步骤。和谐城乡建设行动实行市、区（市）两级考核，按以下步骤进行：

1.区（市）级考核。由各区（市）自行组织，对照考核内容和考核指标进行自评，并负责对辖区内城镇、村庄（社区）工作情况进行逐项逐条考核，形成区（市）和谐城市、和谐乡镇及和谐村庄（社区）考核材料。

2.市级考核。由市和谐城乡建设行动领导小组办公室负责组织。

（1）审核评分。各区（市）按要求统一报送区（市）、乡镇、村庄（社区）考核材料，市和谐城乡建设行动领导小组办公室根据考核材料，对工作实绩和组织保障材料进行评分。

（2）实地考察。市和谐城乡建设行动领导小组办公室组织相关部门和专家对各区（市）进行实地考察。同时抽查各区（市）和谐乡镇、和谐村庄（社区）创建情况。

（3）公布成绩。根据审核评分和实地考察情况，形成各区（市）和谐城乡建设行动考核综合得分，综合得分及排名次序由市和谐城乡建设行动领导小组以适当形式公布。对虚报、瞒报考核材料的，一经查实，该项指标按零分计算，并按规定追究有关人员责任。

乡镇考核汇报材料篇（4）

一、会议

参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县（市）召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。从会议安排的规律来看，首先是与工作周期有关，如年初部署安排和年末总结汇报；其次是与临时部署的专项工作任务有关。

一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说：“报纸电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果”。

在参加上级召开的种种会议之外，本乡镇也召集村干部会议。与县里不同的是，各乡镇自己召集会议明显减少。主要原因是现在召集村干部开会有一定难度，相当部分村干部，特别是非主要干部对参加会议很消极。整体来看，这些乡镇召集的村主要干部会议每年在20次以内，不少只有十来次。取代会议部署工作的办法通常是让包村干部转达和下发文件等。

根据我们对浙江一个镇的会议记录统计，2003年全年该镇共召集村干部会议14次，其中有村书记参加的12次，村主任参加10次，另外为村其他干部参加。从会议内容来看都比较实在，其中3次关于阶段性工作总结，2次关于计划生育，2次关于社会治安，2次关于征地拆迁和招商，1次村主任培训，1次关于村办企业改制，1次关于中心小学建设，1次关于农村“低保”，1次年末慰问性质的座谈会。这是一个经济发达的城郊镇，会议还是比较精简的。

二、文件

乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300至500种之间。这些文件主要来自县（市）领导部门，也有少量的来自地区（市）或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。

在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件（意见、通知）是180个。这些文件根据内容可以分为3大类。

第一类是宏观指导性文件，主要是对年度工作提出总体要求，确定目标和任务，有90个。如《关于促进本镇工业经济发展若干政策意见的通知》，其中具体规定了各村工业经济发展赶超奖考核办法；如《关于加快农业产业化和强化基础设施建设等有关政策意见》，其中规定了新建成毛竹大棚连片20亩以上者每亩补300元；还有如该镇《二OO三年宣传工作要点》、《二OO三年组织工作意见》、《二00三年计划生育工作意见》、《二OO三民政工作意见》、《二000三年文化体育工作意见》等。这一类中还有一些临时性重要事项的指导文件，如《关于在全镇基层党组织中开展“党建月”和“双争双评”活动的意见》、《关于建立村级财务会计服务中心实行会计制的实施意见》、《关于进一步强化计划生育村民自治和推进社区人口与计划生育改革工作实施意见的通知》、《关于规范限额以下小型建设项目发包工作的意见》等等。

第二类是任务性文件，主要是直接对村级布置任务、提出工作目标要求的文件。这类文件有71个。如《关于认真做好2003年度党报党刊征订工作的通知》，具体规定了各村征订报刊的数量和完成的期限；如《关于成立镇政府工作领导小组的通知》，明确要求各村成立由支部书记任组长、其他主要领导任副组长及专职干部的领导小组；《镇政府机关干部扶贫帮困结对实施意见》，具体安排了机关干部的“结对帮扶”的农户和任务指标；《关于成立镇政府全民健身领导小组的通知》，要求各村成立相应的领导小组，并上报镇政府文化体育中心；《关于进一步做好维护农村妇女及大中专学生土地承包权益工作的意见的通知》等等。

第三类是干部管理性文件，是对村级领导基本条件、能力培训、考核以及工资福利等方面进行规定的文件，有19个。如该镇《关于认真做好村级组织换届选举工作的施意见》、《关于2003年村干部岗位责任制及其报酬政策的通知》、《关于村干部参加社会养老保险的实施办法》、《关于规范村干部有关费用发放标准的通知》（规定了村干部通讯费补助、交通补助和其他补助的发放标准）等。

三、汇报

这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70种至100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。通常每一项检查都要求有书面汇报材料，包括财政增收、农民增收、基层组织建设、基层民主建设、综合治理、纪检、招商引资、普法、扶贫、三个代表学习活动等等。几乎凡是有检查有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不只一个人。

乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路：第一是依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对于这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”“分管领导靠上去抓”“成立专门机构具体抓”“责任到人”“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”可以用，总结“党支部带领群众致富”也可以用，总结“三个代表学习教育结硕果”也可以用，总结“计划生育工作三结合”还可以用。至于这些牛究竟是怎么发展起来的，可以根据情况做出解释。总的来说，文字汇报工作虽然繁杂，但是只要秘书人员掌握了要领和套路，又有一定的文字基本功，就不难应付。通常人们看到，上边每有重大举措，下面就有若干经验材料报上来，其实可圈可点的事情并不多，关键是写作者善于发挥。

在所有的书面汇报材料中，计划生育部门的工作量最大，书面报告多，填报表格也多。他们的书面汇报是自成系统的，通常不在乡镇政府党委的书面汇报工作量之内。我们在一个乡镇调查，分管计划生育的副镇长说，无法用上报材料的分数和字数来算工作量，只是说：“仅仅是第四季度，计生办印汇报材料就用了整整一令纸”，一令纸是1000张，折合16开是16000页。这种计算显然不准确，但是间接说明了文字汇报的工作量之大。

四、接待

接待上级来人是乡镇常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门，其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检部门等部门，再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。计划生育部门下乡镇的时间最为有规律，每个季度甚至每个月都有例行检查，其它部门则取决于具体情况。许多乡镇领导人谈到，若干县（市）部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上，每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，三分之二以上的上级来人没有任何积极作用。

接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。总体来看，这些主要领导人每年大约100至150天里有接待活动。从费用来说，一般在帐目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说：“在决算报表上，我镇的招待费用是五万元，其实去年真正花费是十六万，我们的全部财政收入是一百二十万元”。比较一下几个比较坦率承认招待费数字的情况，在经济程度中等或者下等的乡镇，基本上招待费要占用财政财政收入的5%到10%。越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例越高。在有些情况下，有些重要人员来，接待规格需要升级，比如要到城里高档些的场所安排招待活动，甚至酒席过后需要适当唱歌、桑那、打牌等。

这些乡镇领导介绍，整个80年代检查考核少，上级来人很少，更重要的是，下来的人不需特殊招待，甚至县委书记下到乡镇也都在食堂就餐，如果加个菜也往往由乡镇书记自己付钱，其他上级人员下来自然更不例外。90年代初期情况开始变化，检查评比烦琐复杂起来，上边来人明显增多，现在盛行的严密细致的达标考核办法，不少就是这个时间开始出笼的。检查考核的人来了，或多或少有些令乡镇生畏的权力，主要是涉及工作考核，如计划生育、学校达标、报刊征订、党员学习等许多事情都有分数考核，都影响乡镇领导人的政绩，于是都要热情接待。有的上级来人中有的是能够审批项目、划拨资金的部门人员，更要认真对待。，穷乡镇在招待上也不能太过小气，因为本来就日子不好，上边的人如果都不来，或者来了都不愉快，这个乡镇的日子可能更不好过。

这些乡镇领导人还介绍，现在县市主要领导人下乡镇明显减少了，他们更多是在县里接待上边来人，或者要向上边跑和向外边跑。同样，乡镇主要领导下村庄也少了，更多的是在乡镇搞接待，或者向上边跑和向外边跑。

五、检查

检查名目繁多，通常上边有什么部门就会有什么检查，或者上边安排了什么重要活动，也就有什么样的检查。一般情况下，凡是由县市部门负责人带队的检查，乡镇主要领导人就要出面接待。大致而言，平均一个乡镇全年接待的检查活动在20起至40起之间。乡镇各个站所独立安排接待的检查不在此列。

部分工作检查止于“文头”。这类工作基本上是从接受上级文件开始，在发出本级文件后即告结束，所谓“用文件落实文件”。特别是一些政治学习类、精神文明类、廉正建设类的任务，往往是这样的工作套路。在县级有比较多“以会议落实会议”的情况，在乡镇这种情况明显减少。现在乡镇尽量不开会。有的乡镇领导人说，现在连过去必定要召开的乡镇统计会议也不开了。以往，每年都会把村的文书会计召集到乡镇里来，讨论和汇总填报有关的社会经济指标。现在基本上是先有乡镇统计员看着办，然后主要领导审核就行了。

部分工作检查止于“墙头”。主要表现在基层组织制度建设工作中，如支部工作制度、村委会工作制度、村务公开制度、党员学习制度之类，统统检查是否“制度上墙”。计划生育中的工作指标检查，“口号上墙”也非常重要，比如明确规定每个村必须有两块关于男孩女孩都一样的永久性标语（如“女儿也是传后人”之类），否则就要扣几分等等。因此，这样的检查，基本上是“看墙头”。经常看到的情景是，在大检查的日子里，从小汽车里下来的干部门直扑这些墙头。也有部分检查需要看文件柜和记录本，诸如“党员学习日”的记录、“民主活动日”的记录之类，这类工作的应付办法是请人现编现写，或者直接把上年的记录本换成当年的封皮。

还有部分工作检查则需要紧急动员来应对。最典型的是计划生育的“突然袭击式检查”。这种检查确实查出来一些问题，被上层认为是一种成功的检查方法。通常，这种检查是由省里直接组织，行动诡秘犹如特工。当检查车辆出发时，连车上的人员也不知道目的地，而是在车上后打开第一个信封，得知去某县，然后直奔某县；进某县境内后打开第二个信封，得知去某乡；进某乡境内，再打开第三个信封，得知去某村；进村后，检查人员展开拉网式检查，进所有农户查对儿童出生情况。这样的检查，通常在一县一乡只进行两三个村子，而这个检查结果就代表对于本县本乡整体工作水平，并据此考核和处理。在旁观者看来，这样的检查可谓神秘莫测，应该所向披靡。但是，一些乡镇领导人告诉我们：“其实也可以对付，只是需要费些心计和人力。第一，不论检查安排得多么神秘，我们都可以知道他们什么时间进入本市，因为我们在省里就有内线，我们甚至知道他们的车号；第二，一旦进入本市，事情就比较好办了，市里和各县的相关部门都在监视他们，甚至连他们在什么饭店吃饭，吃的什么饭，第二天几点出发都可以掌握；第三，在他们的行车沿路，县里乡里都安排了监视人员，我们可以准确地知道他们到了那里，在那里下车；第四，只要摸清了他们的行踪，我们很容易判断出他们大概那几天可能进入本乡，这样，我们就会提前告诉那些在抽样范围内的村（通常只检查1000人以上的村），让那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在这样的检查中基本上都可以平安过关”。当然，也有时候需要其他措施补救。一位乡镇书记谈到他们那里其他乡镇的事情，被查出来一个超生的孩子，最后乡里用5000元把检查组人员“摆平”。

在应对自上而下的检查中，地方上存在一种规律性现象：如果是省里来检查，市、县、乡、村都紧急动员起来，共同应付；如果是市里检查，县、乡、村则都紧急动员起来，共同应付。比如省里检查时，市里有关部门就会提前探情况，向下边的县提供某些检查信息、应付方法的“公共服务”，当市里来检查时，县里有关部门就为乡镇提供这样的服务。在这个过程中，检查者永远处于孤立，犹如一叶扁舟驶入大海。被检查者利益一致，团结一心，共同对“上”，犹如布下天罗地网，将检查活动消解于无形。谈及这种上级检查的“孤舟效应”，有乡镇干部称为“魔高一尺，道高一长”。连计划生育这样的检查都可以化解，其他如普9、扫盲等检查就更不在话下了。

结语：

任何政府运行必然要有会议、文件、汇报检查等活动相伴随，因此，一般地批评应酬是没有道理的。问题在于，当下基层政府如此繁重的应酬是否合理；问题更在于，上上下下都痛斥应酬泛滥但应酬风头依然强健。

应酬中滋生出工作方面的形式主义，甚至直接造就弄虚作假。因为上下级信息不对称。基层把功夫下在作秀上，集中力量营造甚至放大各种可听可见的工作表现来显示政绩。其实基层的许多工作是难以直观测量的。上级检查热衷于检查评比，很容易被应付蒙骗。这些工作对于基层民众是无法蒙骗的，但是民众没有进入有效的监督体系。

应酬中滋生出个人方面的腐败。为了获得上级业绩认可，不仅要搞好汇报，应付好检查，而且要把有关人员的关系搞好。因此，冠冕堂皇的工作汇报和上不了台面的请客送礼比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批检查大员的活动中，演绎出酒店里的觥筹交错，舞厅里的罗裙翻飞，麻将桌上“胡”声阵阵，甚至愈演愈烈的红包相送。

乡镇考核汇报材料篇（5）

一、补贴对象

积极引导农民选择使用良种，农作物良种补贴对象是农业生产中使用农作物良种的农户。农业部门、各镇乡（街道）要根据品质优先、市场需求和生产需要。不得采取强制手段干预农民自愿选种。禁止补贴未经审定、审定不通过或过期淘汰的品种。

二、补贴作物及标准

种植玉米、小麦每亩补贴10元。水稻、玉米、小麦良种补贴在全区实行全覆盖补贴。对种植水稻、玉米、小麦良种进行补贴。种植水稻每亩补贴15元。

三、补贴面积

谁种植，按统计部门公布的区年水稻、玉米、小麦种植面积为基础进行补贴。补贴谁。严禁对未种植水稻或玉米、小麦的农户进行补贴，严禁对种植非补贴范围的其它作物进行补贴。不得将“良种补贴”变成“承包耕地补贴”

四、补贴程序

一）由农户按年种植面积和品种据实申报，补贴申报。按照逐级申报补贴的原则。其中，水稻、玉米良种购种凭证作为农户申报补贴的依据之一；不足大户起算面积的代耕户要提供村民代表和村社负责人的证明材料。村民小组（社）负责登记农户种植良种的面积和品种，登记核实后报村民委员会；村委会登记、核实后上报镇乡（街道）各镇乡（街道）要充分利用农资综合补贴网络信息系统资源，汇总审核后，以纸质和电子文档报区农委、区财政局。

二）地点不少二个，公示审核。农户申报工作结束后逐级上报良种补贴前立即开展公示审核。各社（小组）要公示分户清册。时间不少于7天，公示内容要包括年农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额、举报电话等；各村要在村务公开栏上公示良种补贴政策、补贴金额、举报电话等，公示时间15天。切实强化落实各级审核责任，根据年各村社农户数、农户的耕地面积、各补贴作物的实际种植面积和水稻、玉米购种凭证等依据，结合公示，举报反映的情况，及时逐级进行审核。村级审核要求村民代表、村社负责人和驻村干部分别在审核、核实的汇总上报表上签字盖章；镇乡（街道）应做好补贴工作的把关，镇乡（街道）主要领导对辖区的补贴工作负责，及时组织对各村上报的分户统计表进行审核，镇乡（街道）审核要求农业服务中心、财政所的相关责任人员和主要领导分别签字盖章，并形成审核材料备案；区农委、区财政局组成联合审核组，对各镇乡（街道）审核上报的补贴清册进行集中审核。

五、工作要求

一）加强领导

落实责任。按照粮食生产行政首长负责制的要求，各镇乡（街道）要提高认识。各级各相关部门的主要负责人为第一责任人，主要领导对本地补贴工作负全责。区财政局负责良种补贴资金拨付、使用管理等；区农委负责良种补贴政策具体组织实施管理工作，编制实施方案，核实良种补贴面积，推介展示良种，组织生产管理、技术培训和提供咨询服务，监管实施过程，评估实施效果等。

二）广泛宣传

做到良种补贴政策宣传到户，加大对良种补贴政策的宣传力度。补贴金额核定到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民种粮积极性。

三）强化监督

接受社会监督。1.公布举报电话。

市农业委员会举报电话号码为：

区农委举报电话号码为：

区财政局举报电话号码为：

审核工作是否落实，2.区农委、区财政局对各镇乡（街道）良种补贴实施情况实行不定期检查。检查的重点是政策宣传是否到位。操作过程是否公开透明，补贴信息管理档案是否健全等。严禁一个农户多户头申报或多个农户合并一户申报。严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵（顶）扣任何款项。凡发现截留、挪用、抵扣、虚报冒领补贴资金等违反补贴政策的行为，坚决予以查处。

实行“谁登记、谁负责，四）严明工作纪律。良种补贴资金要专款专用。谁核实、谁负责，谁公示、谁负责，谁上报、谁负责，谁审批、谁负责，谁抽查、谁负责，谁签字、谁负责”工作责任制。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。凡发现虚报冒领补贴资金等违法行为、工作失职行为和政策落实不到位的要及时严肃查处，依照有关法律法规给予处理、处罚和处分。

五）及时汇总上报

乡镇考核汇报材料篇（6）

凡现为市户籍、年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的农村原民办代课教师不享受教龄补助。教龄补助标准为每个教龄每月20元，任教年限不满一年的按一年计算。教龄补助从起执行。

二、身份和教龄认定办法

（一）认定机构

市成立农村原民办代课教师发放教龄补助工作领导小组及其办公室，办公室设在市教育局。各乡镇政府也要成立认定工作领导小组和认定机构，负责接收申请材料和初审工作。

（二）个人申请与材料申报

农村原民办代课教师本人需向户籍所在地乡镇认定工作领导小组提出书面申请，并如实填写申请表。申请时，需提交认定所需要的原始物证资料及证人证言等相关材料。个人申请、物证资料和证人证言等相关材料的要求和制式按照上级要求统一制定。

有关部门在不违反国家保密规定的前提下要为农村原民办代课教师查证相关资料提供方便。凡组织出具的原始资料复印件必须注明原件出处、复印单位、复印日期并加盖单位公章。

各乡镇认定机构要为每位申请人建立统一的个人档案。农村原民办代课教师提交的各种材料、表格、证明及调查结论等相关材料要入档保存。

（三）审核认定

坚持客观公正，实事求是，积极稳妥和物证为主，组织调查为辅，人证为参考的认定原则。

乡镇认定机构负责接收申请人的申请材料并对材料进行初审核定。市认定工作办公室对乡镇认定机构上报的认定材料进行审核。市、乡两级认定机构审核认定的工作步骤按政办函37号文件和政办函66号文件规定要求执行。

（四）认定结果的公示

本次认定工作的认定结果采取两级公示的公示制度。乡镇认定机构的认定结果要在乡、村、校三个层面进行公示。市审核认定结果要在县、乡、村、校四个层面进行公示。在每次公示过程中对群众提出问题的复查结果要再次在相关层次进行公示。每次公示时间不少于一周。

（五）上报审批

乡镇认定机构初审认定通过后，由申请人本人填写《省农村原民办教师、代课教师身份和教龄认定表》，乡镇认定机构打印《省农村原民办教师、代课教师发放教龄补助审批表》并由申请人本人签署意见。乡镇认定机构将以上两表和个人认定材料（档案）报送市认定工作领导小组办公室。

市认定工作领导小组办公室审核认定后打印《省农村原民办、代课教师教龄补助发放情况汇总表》并将“审批表”、“汇总表”（“汇总表”含电子版）报市领导小组办公室。

“认定表”要求填写一式三份，“审批表”要求打印一式三份，“汇总表”要求打印一式六份（三种表格见附件）。

三、发放办法和资金来源

符合条件人员的教龄补助，由市城乡居民社会养老保险经办机构按月发放。

发放教龄补助所需资金，省财政与我市财政按5:5比例分担。

四、有关要求

（一）职责分工。教育局负责人员身份和教龄认定工作；人力资源和社会保障局及其社会保险经办机构根据认定结果，负责教龄补助发放工作；财政局负责资金筹措和保障工作。、政法、公安和纪检监察等部门要密切配合，确保教龄补助发放工作的顺利进行，确保维护社会和谐稳定。

（二）对本市管辖范围外任教的农村原民办代课教师，由市认定机构发出正式认定申请函。任教学校所在县（市）对申请人认定并公示后在“认定表”内填入认定意见后将认定表与相关认定材料（档案）一同反馈给我市认定机构办公室。

（三）任教有间断的在教龄计算时要将每段任教不满一年的时间按满月累计计算，计算后不满一年的部分按一年计算。

（四）在认定的全过程中不得向申请人收取任何费用。

乡镇考核汇报材料篇（7）

中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 18-0000-01

" Financial Awards Up to Meeting "Project Information Management System Development Needs

Tang Huikang,Cao Xiaoli

(Henan Polytechnic,Zhengzhou 450046,China)

Abstract:The village"of a proposed financial awards up"project aims to manage financial information to farmers based on the voluntary contribution of labor to supplement government funding award to guide the establishment of multi-input,the village together to promote investment in new public construction mechanism to achieve financial management information systems,and promote new socialist countryside construction.

Keywords:Village"Financial awards up to meeting"project;Financial information management;Informatization system design

财政奖补项目信息管理系统开发需求

一、第一节财政奖补项目信息管理系统总体要求

（一）系统软件开发原则。简单、实用，易于操作和维护。实现信息汇总、自动更新、项目管理、资金监控、效果分析等功能。

（二）系统软件应用范围。1.使用对象：国务院农村综合改革工作小组办公室（财政部），省、市、县（市、区）农村综合改革办公室（财政部门）。2.应用范围：全国、省本级、全省所有设区市、县（市）及各设区市有农村人口的市辖区、有网络和设备条件的乡镇。

（三）操作管理权限。1.中央、省、市、县及有条件的乡镇各预留操作端口，但只有通过授权的人才能操作。2.各单位的操作人员：可对本级次、本辖区的各项数据进行填报、修改、汇总、查阅、打印，对本辖区的项目进行审核、筛选、批复、上报操作。资料上报后，原则上需经上级授权才能更改。3.其他相关人员：可对本级次、本辖区系统数据进行查阅。4.管理方式：通过授权才可进入系统操作，授权采取密码方式。同时，预留与农业部门衔接的端口。

（四）软件运行及其他。本着简便易行、高效节俭的原则，数据库系统平台建设可根据各地的不同情况分别建立，系统应用模式采用B/S架构，便于系统统一升级和维护。考虑到财政部和各省级财政部门都有内网相连，利用现有网络资源，运用内网实现数据实时传输。由于数据量较大，有条件的省份可以在省级网络平台建立子数据库。

二、第二节系统工作流程

（一）总体要求。1.系统软件开发要符合村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实际需要，并预留端口以便与“金财工程”相关部门网络相衔接。2.系统软件开发要确保数据安全，便于数据储存。3.系统软件设计要保证运行顺畅，保持较快的运行速度，便于提高工作效率。4.系统软件应具有输入、输出、修改、汇总、审核、批复、项目管理、查询、打印等功能。软件系统不仅是一个报表汇总系统，而且是一个监控和管理系统，要实现数据自动更新、实时监控的功能。

（二）功能需求。1.乡村基本信息需求。功能要求：各县（市）以建制村为单位，由乡镇人员填写基础数据，县级操作人员审核后再填写、上报《乡村基本情况表》并录入系统，有条件的乡镇也可由操作人员直接录入系统。2.项目基本信息需求。功能要求：以村级一事一议项目为单位，由乡镇操作人员或者村填写、乡镇汇总上报《村级一事一议项目基本情况表》和《村级一事一议项目建设资金投入构成表》。县财政和乡政府可以通过系统自主和灵活地选择项目，形成县乡的项目计划。系统应能够按类型、区域、项目状态和年度汇总、查询。3.财政奖补情况需求。功能要求：省、市、县各级财政（综改办）可根据各级项目计划安排奖补资金。村、乡、县分别落实每个项目各级资金来源（村落实农牧民筹资金额、以劳折资金额、村集体出资金额、企业个人捐赠金额；乡确定乡出资金额；县决定本级财政奖补金额）。

三、第三节财政奖补项目信息管理系统工作程序

（一）第一阶段：项目建设申请。按照财政奖补项目一般项目由县级审核批准，重大项目（超过一定投资数额）由省级批准的原则，确定项目建设申请程序，据此确定财政奖补信息系统工作程序。1.村民委员会提出申请，并提交以下材料：（1）筹资筹劳项目预算方案；（2）村民会议或村民代表会议记录；（3）村民或村民代表表决的签字记录。2.乡镇政府审核：对村委会上报的拟建申请和有关材料进行审核。3.省级综合改革、财政厅、农业厅审批：对各市、县提交的拟建申请和有关材料进行审核。包括：（1）拟建项目的可行性；（2）拟建项目是否符合重点项目申报条件和有关要求。经审核合格的予以批准，并明确省以下项目资金落实情况和本级安排奖补资金落实情况。不合格的，返回市县重新审核。

（二）第二阶段：财政奖补资金申请。按照财政奖补项目由政府对农民筹资投劳给予一定比例奖励补助，政府奖补资金主要由地方政府承担，中央财政适当给予补助的原则，确定财政奖补资金申请程序。1.村民委员会提出申请，项目建成竣工后，由村委会通过乡镇向县财政、农业部门申请竣工验收，县财政、农业部门组织有关部门实地验收后，出具《村级一事一议项目竣工验收报告》。对村委会上报的奖补申请筹资筹劳项目预算方案。2.乡镇政府审核，对村民委员会提出奖补项目进行审核。3.县级财政、农业部门审核，对乡镇政府提交的奖补申请和有关材料进行审核。4.市（区）财政、农业部门审核，对所辖县（市、区）汇总上报的奖补申请进行审核，审核内容同县级。5.省级财政、农业部门审核，对各设区市汇总上报的奖补申请进行审核，审核完毕后，拨付奖补资金。

四、结束语

本论文从分析农村财务管理现状出发，利用现代信息技术，开展农村财务管理信息化，建立村级一事一议财政奖补项目信息管理系统，分析村级一事一议奖补项目及其信息管理概况和信息管理系统开发需求、工作流程和原则要求，提出建立村级公益事业一事一议信息系统设计的总体框架。

参考文献：

[1]温东.浅谈农村一事一议筹资筹劳的规范和完善[J].中国农业会计,2010,5:51-52

乡镇考核汇报材料篇（8）

开展城镇居民住房和收入状况调查，摸清城镇居民住房和收入底数，对于科学制定保障性安居工程建设计划，合理确定保障性住房建设的数量、种类和户型结构，有计划、有目的地推进这项工程建设具有重要意义。各单位、各部门要统一思想，提高认识，高度重视城镇居民住房和收入状况调查工作，周密部署，精心组织，抓好各项措施的落实，按时保质完成城镇居民住房和收入调查任务。

二、加强领导，明确任务

（一）为保证该项工作顺利进行，特成立城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组，负责全市城镇居民住房和收入状况调查工作的协调、指导和监督工作。其组成人员如下：

领导小组下设办公室在市房产局，办公室主任由张同志兼任。各乡镇人民政府、市直机关各单位、省驻各单位各自成立调查工作小组，根据调查方案的具体要求和时间安排开展工作。市统计局负责对调查统计工作进行业务指导；市财政局负责落实调查工作经费；市公安局负责提供居民家庭人口及户籍等数据资料，并配合做好调查员入户调查工作；市民政局负责提供低收入（低保）居民家庭户数、人口等数据资料；市人力资源和社会保障局负责提供居民家庭就业、社会保障等数据资料。

（二）城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组下设资料汇总分析小组和城镇居民住房和收入状况调查工作督导小组。

1．资料汇总分析小组

资料汇总分析小组负责做好资料审核、建档、汇总和分析工作；督导小组负责对工作进度进行督导。

（三）冲山镇人民政府负责、社区居民（非农业人口）的入户调查和统计工作；市教育局负责全市教育系统（含农垦系统教职工）人员的入户调查和统计工作；市卫生局负责全市卫生系统人员的入户调查和统计工作；市就业局负责外来务工人员的调查统计；市国资办负责全市国有企业职工的入户调查和统计工作；各乡镇站、所由上级垂直主管部门负责入户调查和统计工作。

三、明确调查的对象、步骤和方法

（一）调查对象和内容。包括全市城镇（7个乡镇）所有非农业人口。财政供养与非财政供养要分别统计。

1.市公务员单位、市参照公务员管理单位、市直事业单位在职工作人员（含工勤、公益岗、聘用、自筹人员），离退休人员。

2.乡镇政府机关和各站、所工作人员（含工勤、公益岗、聘用、自筹人员），离退休人员，乡镇政府所在地城镇居民（非农业人口）。

3.市国有企业、市属农场人员。

4.、社区居民（冲山镇非农业人口）。

5.省驻各单位工作人员，包括行政、企事业人员。

调查对象以家庭户为单位，为避免重复，夫妻双方以男方为调查登记对象，单亲家庭以单方调查为单位。

调查具体内容见《城镇居民住房和收入状况调查表》（附件1），重点采集各阶层群众住房、收入现状和住房需求。同时，还要对外来务工人员住房和收入状况进行调查，填报《外来务工人员住房和收入状况调查表》（附件4）。调查工作结束后，要按《城镇居民住房和收入状况调查汇总表1》（附件2）、《城镇居民住房和收入状况调查汇总表2》（附件3）、《外来务工人员住房和收入状况调查汇总表》（附件5）进行汇总，形成各类统计数据。

（二）调查时间与步骤。调查工作从开始，至结束，分四步进行：

第一步，前期准备。制定调查方案，组织调查人员，广泛开展宣传活动，对城镇居民进行耐心的政策讲解，包括调查目的、调查内容，争取城镇居民的理解和支持。

第二步，组织培训。由市保障性住房工作领导小组办公室统一组织培训，包括讲解调查方案、各类调查表填写要求、调查数据质量审核等。

第三步，入户调查。由各调查工作小组按方案要求分阶段、分级、分片区方式逐户进行调查。同时认真核对房屋产权证、租赁证及相关证明材料。住房建筑面积按房产证或购房合同确定，没有房产证和购房合同的要实地勘测。

第四步，审核汇总。各乡镇人民政府、市直机关各单位、省驻各单位收集整理调查数据后，采取交叉审核、逻辑审核等方式对调查数据进行审核，审核后的调查表于年月日前报送市住房保障与房产管理局，市保障性住房工作领导小组办公室根据汇总数据进行分析，并撰写《城镇居民住房和收入状况调查分析报告》上报省住建厅。

（三）调查方式与方法。本次调查采取逐户普查和统一报表格式、统一上报内容、分级分区域实施、逐级逐片汇总的方式进行。各乡镇人民政府、市直机关各单位、省驻各单位调查工作小组要指定专人（2人以上）负责本单位干部职工（含离退休、工勤、司机、公益岗、自筹等人员）的入户调查和统计工作，财政供养与非财政供养、在职与离退休、市区与乡镇要分别统计上报。被调查人和调查单位主要负责人要在调查表上签名，社区居委会及乡镇政府（或单位）要在调查表上加盖单位公章。

四、狠抓工作落实，切实完成好调查工作任务

（一）确保调查质量

调查人员要增强工作责任意识，把好登记关，对调查对象身份证、户口簿、婚姻情况、住房情况（房产证、购租房合同或其他证明材料）、家庭收入情况等逐项核实。、社区居委会、各乡镇政府、市直机关各单位、省驻各单位、市保障性住房工作领导小组办公室要对调查数据逐级审核，严把登记、录入和抽检关，防止出现差错、遗漏或重复，保证调查结果的真实、准确。

（二）严肃工作纪律

1．要求各乡镇、市直机关各单位、省属驻各单位于月日前将本单位调查机构、调查工作队员名单报市住房保障与房产管理局。

2．被调查的城镇居民要如实填报住房和收入状况，弄虚作假的，一经查实，不得再享受政府提供的住房保障。

乡镇考核汇报材料篇（9）

（一）本次换发证的对象。

按照方案规定，今年行政执法证换发证对象主要有三类：

第一类是行政执法证于月日到期的行政执法人员。我省于年开始颁发行政执法证，年，我省组织全省统一换证，这批证件的有效期至月日。年换证后，我省还分别于年底、年及年组织了三次行政执法资格考试，这些人员的行政执法证有效期均至月日。因此，第一类换证对象包括参加年换证的人员，通过年、年及年行政执法资格考试取得行政执法证的人员。这类人员在个人信息登记表办证原因一栏应填写“到期换证”。

第二类是年以来已经取得行政执法资格，但未申领行政执法证的人员。这主要是指年换证后，通过年、年及年资格考试，但由于各种原因未申请办理行政执法证的人员，这次一并予以办证。这类人员办证原因一栏填写“初次申领”。

第三类是已取得行政执法证，因工作调动到其他系统执法岗位，需要换证的人员。对此类人员，应由调入单位的省级行政主管部门组织专业法律知识考试合格后，才能予以换证。这类人员在办证原因一栏应填写“调岗换证”。请各级政府法制办配合各省直单位抓紧收集汇总存在这种情况的人员名单，争取在月上旬完成对这类人员的专业法律知识考试，确保这些人员可够顺利换证。如果省级主管部门在换发证工作结束前来不及组织专业法律知识考试的，可以允许这类人员先参加本次换证，但是新办的证件要予以暂扣，待其通过专业法律知识考试后再核发新证。

（二）不属于本次换发证的对象。

一是乡镇安监系统的行政执法人员，这类人员由省法制办和省安监局共同管理，其证件有效期为三年，执法证号为九位数，请大家注意区分。

二是年换证前取得行政执法资格证或行政执法证，但未参加年行政执法资格确认和换证的人员。

三是行政执法机关雇用的合同工、临时工。

对于不属于本次换发证对象的，请大家认真把关排除。

二、关于信息采集

本次换证需要填写的信息较多，主要包括行政执法人员个人信息登记表、行政执法人员信息汇总表、行政执法单位信息登记表及行政执法单位信息汇总表。虽然我们在每张表格后都进行了较详细的填表说明，但是在填写时还是会存在疑问的地方。

（一）关于行政执法人员个人信息登记表。

1、姓名的拼音：用小写字母连写。

2、出生年月：格式统一。

3、政治面貌：是党员的填中共党员、派的填该党派名称，都不是的填群众。

4、粘贴数码相片一栏。请大家先将编辑好后的数码相片粘贴到个人信息登记表电子表格上，打印纸质表格的时候连同相片一起打印，大家不用担心打印出来的相片是黑白的。

5、执法单位名称：应填写具有行政执法主体资格的单位名称，这里需要注意的是，法定的行政机关、法律法规授权的组织或依法接受委托的组织，均填写本单位名称。如果接受委托执法的单位没有法律、法规、规章的依据，则应填写委托单位的名称。填写单位名称时尽量使用单位全称。设区市的单位，前面不用冠“福建省”。县级市、县级的单位，前面不用冠所属设区市名称，如龙岩市上杭县卫生局应填写为“上杭县卫生局”。区级的单位，前面冠所属设区市名称，如市鼓楼区教育局就填写“市鼓楼区教育局”。

乡镇政府人员填写执法单位时一般填写县级主管部门的名称；如果法律、法规、规章规定有关部门可以委托乡镇政府执法的，执法单位名称也可以填乡镇政府。如果乡镇政府人员参加资格考试时报考的是“乡镇政府”类别的，本次换证必须要通过专业法律知识考试方可予以办理行政执法证。对这些人员的专业法律知识考试和调岗换证人员的专业法律知识考试一并进行。

6、职务和级别。职务是指在单位中的实际职务，如科长、处长、局长等，没有职务的不需填写。级别是指行政级别，包括科员、副科、正科、副处、正处、副厅、正厅等。

7、关于行政执法资格证书：目前发现一些执法人员将资格证遗失，对此，请尽快统计汇总后，提交本人执法证复印件及一张两寸的彩色相片到我这里补办。在补办前，对这些人员的资格证号码经核对属实后可以先准予申请换证。

8、执法区域代码：应填写四位数的代码，省直的填写；设区市的，如市直的填，以此类推；县级的，如市鼓楼区的，填，以此类推。

9、执法类别及执法类别代码。执法类别以参加行政执法资格考试时报考的专业为准。

（1）一些县级单位可能有多个执法权限，如县文体局，可能同时具有文化、体育、新闻出版执法权限。对此，如果执法人员原来持有的行政执法证标注多个执法类别的，则这次换证时执法类别仍按照原来的执法类别填写，执法类别代码可以选择一个填写。如长乐市文体局的某位执法人员原来执法证的执法类别为文化、体育，则这次仍填写“文化体育”（中间不用空格或加标点），执法类别代码填“19”。如果原来执法证上只标注一个执法类别，或者资格考试只考一个专业的话，这次换证仍只填一个执法类别。

（2）关于住房公积金管理中心系统的执法类别及代码，住房公积金管理中心原来属于建设系统管理，现在归机关局或财政局管理，其执法类别仍应填写住房和城乡建设系统，代码为12，在编排执法证号码时要注意不要出现重号。

（3）关于代码57城市管理行政执法，这里的城市管理行政执法专指已经实行相对集中行政处罚权的地方的城市管理执法局，未经省政府批准实行相对集中行政处罚权的地方不能使用此代码。

10、个人信息登记表电子表格中的行政执法单位意见及同级政府法制机构或省级行政主管部门意见可以不用填写。

11、关于新执法证号码的编排。如果一个执法类别对应多个执法单位的，在编排执法证号码时，建议以倒数第四位作为区分。如12住房和城乡建设系统，在设区市这一级可能对应市建设局、规划局、房管局等多个单位，设区市在编排执法证号码时可以号码倒数第四位作为区分，如市建设局倒数第四位用1、2，市规划局倒数第四位用3、4，市房管局倒数第四位用5、6。

12、行政执法人员个人信息登记表填写完毕后，文件名称应使用该执法人员的执法证号码及名字重命名，如省发改委的林辉，执法证号码为35100000010001，则其个人信息登记表文件名应为“35100000010001林辉”。

（二）关于数码相片采集技术要求，一些同志可能不知如何修改数码相片的参数，下面我演示一遍给大家。数码相片的文件名称为执法证号码。

（三）关于行政执法人员信息汇总表。特别注意，大家从法制办网站上下载的表格是用WORD制作的，大家在填写该表格时，应当重新使用EXCE或WPS制作。该表格上的项目与个人信息登记表填写的内容一致，这里就不再说明。需提醒大家一点的是，该表格的文件名称应按照地区、部门或系统名称来命名，如“市行政执法人员信息汇总表”、“烟草专卖系统行政执法人员信息汇总表”、“福建省教育厅行政执法人员信息汇总表”。

（四）关于行政执法单位信息登记表。这里存在疑问较多的地方是关于“公告时间”如何填写。我们所指的公告时间为2006年年我省在推行行政执法责任制工作时，由各级政府或政府法制办公告行政执法主体的执法依据的时间。如省政府法制办于年、年先后公布8批行政执法单位的执法依据（省劳动和社会保障厅及直属有关单位公告时间是年2月5日），未公告的单位，应当抓紧上报。行政执法单位信息登记表填写好后，文件名应改为XX单位行政执法单位信息登记表，如“市卫生局行政执法单位信息登记表”。

（五）关于行政执法单位信息汇总表，该表与行政执法单位信息登记表的内容一样，这里不再解释。需提醒的是文件名应改为“XX市行政执法单位信息汇总表”或“XX系统行政执法单位信息汇总表”。

三、信息采集、审核及分类汇总

首先再次明确需报送的材料：

（一）执法单位报送的材料。行政执法单位（包括省直单位）报送的材料有5份：行政执法人员个人信息登记表电子表格及纸质表格各1份；行政执法人员数码相片；行政执法资格证书复印件及行政执法证复印件，行政执法资格证书和执法证都只要复印记载人员信息的那一面，两本证可以复印在同一张纸上面；行政执法人员信息汇总表电子表格及纸质表格各1份；行政执法单位信息登记表电子表格及纸质表格各1份。

报送原则：1、行政执法单位向同级政府法制机构报送审核，并逐级上报省级主管部门备案。如市发改委要报市法制办审核，并报省发改委备案。2、实行国家垂直管理和省以下垂直管理的部门，由行政执法单位逐级上报到省级行政主管部门审核，并报送同级人民政府法制机构备案。行政执法单位将采集信息报送备案时，只要报送电子版本的材料即可。3、政府部门管理的行政执法单位报其所属的主管部门，由主管部门审查后报送同级人民政府法制机构。4、政府部门的派出机构，由设立该派出机构的部门审查后报送同级人民政府法制机构审核。

（二）审核确认。

县级以上人民政府法制机构对各行政执法单位报送的材料进行审核，对不符合条件的，应要求行政执法单位进行修改，对符合条件的，将材料整理汇总后，逐级上报到省政府法制办。县级以上人民政府法制办报送的材料有6份：1、本地区行政执法人员个人信息登记表电子表格；2、本地区行政执法人员信息汇总表电子表格；3、行政执法人员数码相片；4、行政执法资格证书及行政执法证复印件；5、本地区行政执法单位信息登记表电子表格；6、本地区行政执法单位信息汇总表电子表格。行政执法人员个人信息登记表、行政执法人员信息汇总表、行政执法单位信息登记表纸质表格留底保存。

实行国家垂直管理和省以下垂直管理的部门的省级行政主管部门向省政府法制办报送的材料同上。

设区市人民政府法制办及省直单位向省政府法制办报送电子材料时，应通过省级网上审批系统报送。如果对本单位报送的材料把握不准的，可以先与省政府法制办经办人员沟通确认后，再通过省级网上审批系统报送。

（三）分类汇总。

下面，我简单说明如何对报送的电子版本的材料进行分类汇总。

1、行政执法单位报送的材料：

（1）大文件夹执法单位名称前标注对应的系统代码；

（2）报送的材料应当有“个人信息登记表”文件夹、“数码相片”文件夹、“行政执法单位信息登记表”WORD文档及“行政执法人员信息汇总表”EXCEL表格；

（3）个人信息登记表重命名用“执法证号+名字”；

乡镇考核汇报材料篇（10）

一组织工作：

由财政局牵头，中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。

二考核内容和办法：

⒈工业固定资产投入（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。

×年固定资产投入＝该乡镇、街道所有工业企业××年固定资产账年末累计数××年年初数。（由财政部门盖章认可）

乡镇、街道工业固定资产投入得分（乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数）×标准分值。

⒉工业固定资产投入增幅（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。

×年固定资产投入增幅＝该乡镇、街道所有工业企业固定资产账（××年年末数××年年初数）÷（××年年末数××年年初数）×。

乡镇、街道固定资产投入增幅得分＝（乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数）×标准分值。

⒊实交税金增量分。财政局负责

乡镇、街道实交税金增量＝××年实际入库税金数××年实际入库税金数。

乡镇、街道实交税金增量得分（乡镇、街道税金增量实际完成数÷最高乡镇、街道税金增量实际完成数）×标准分值。

⒋实交税金增幅分。

乡镇、街道实交税金增幅＝（××年实交税金数××年实交税金数）÷××年实交税金数×

乡镇、街道实交税金增幅得分＝（乡镇、街道税金增幅实际完成数÷最高乡镇、街道税金增幅实际完成数）×标准分值

对⒊项指标考核，以国税局、地税局提供的各乡镇、街道××年、××年所有实际入库税金数（剔除农业税和县直企业在乡镇、街道的入库税金数）为准。

附加指标

⒈××年每新上一处固定资产投入万元以上的企业或每新增技改投入万元的，加分；多投入部分，每增加万元加分，以固定资产账为准，财政部门盖章认可。

⒉××年每新上一个省级高新技术项目，加分新上一个部级高新技术项目，加分（以省级以上有关部门证件为准）。

⒊××年每新增一处投资万美元以上的外资企业或外资扩建、技改项目，加分；多投入部分每增加万美元加分（以国外资金实际进账单或设备进货发票为准）。

⒋××年每出口创外汇万美元加分，低于万美元的不计分。（以外经贸局审核数字为准）

⒌××年内每增减一处限额企业，加减分。

二、招商引资分

（一）组织工作：

由招商局牵头，外经贸局、财政局、审计局等部门参与。

（二）考核办法：

由招商局牵头，从有关部门抽调专业人员组成考核认定小组，对各乡镇（街道）招商引资情况进行逐一认定。月份以前的按照“××以外就是外”的标准进行认定，月份至月份的按照“（上级市）以外才是外”的标准进行认定。

在全面认定的基础上，由招商局结合各乡镇（街道）分配的任务指标，对各乡镇（街道）的完成情况进行量化打分。招商引资的任务指标以县里月份调整确立的任务指标为准。对完成招商引资任务指标的，计分；每增减万元，加减分。

三、农业分

一组织工作：

由农工办牵头，农业局、畜牧局、水利局、林业局、农业开发办、经管局、统计局参与。

二考核内容和办法：

⒈畜牧业标准化生产（分）

一以畜牧局乡镇（街道）动物防疫监督管理所建立的标准化饲养场监管台帐记录数量为准，完成县里下达的标准化饲养场畜禽出栏任务的计分，每增长（减少），加（减）分。

二完成县里下达的新建标准化饲养场建设任务的计分，每增减处，加减分。标准化饲养场考核认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则（县政府办公室明传电报号）》和县畜牧局制定的《标准化饲养场考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。各乡镇（街道）将所需考核验收的标准化饲养场以文件形式报县畜牧局，县畜牧局组织考核验收小组进行验收，合格的登记备案，年终以备案的数量作为乡镇（街道）标准化饲养场的建设数量。

三完成县里下达的畜牧科技示范小区建设任务的计分，每增减处，加减分。畜牧科技示范小区认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则》和县畜牧局制定的《禽畜科技示范小区考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。畜牧科技示范小区认定由乡镇（街道）提出书面申请，提供小区布局图及简介、合作社章程、服务组织机构及人员、官方兽医机构材料，报县畜牧局考核和验收，验收合格的报县政府，由县政府命名。乡镇（街道）科技示范小区的数量以命名的数量为准。⒉种植结构调整（分）

一考核标准：当年新增经济作物面积占总耕种面积的，计分，每增减，加减分，（大田经济作物种植成规模低于亩、大棚面积成片低于亩和大拱棚面积低于亩不计分）；当年冬暖式大棚栽培面积，较上年每成片新建亩加分，旧棚或新建成片规模低于亩的均不予计分。

二计算方法：

①乡镇（街道）种植结构调整工作考核分数当年经济作物总种植面积占农作物总种植面积比率较上年增长百分点×当年成片新建冬暖式大棚面积÷×。

②农作物总种植面积粮食作物油料作物棉花烤烟药材瓜菜果品大桑茶叶其他作物。

③经济作物总种植面积农作物总种植面积－粮食作物总播种面积。

④新建冬暖式大棚面积，以当年考核期间统计的结果为准，其它经济作物种植作物面积均以乡镇（街道）上报统计局的数据为准。

三考核办法：对各乡镇（街道）当年经济作物种植面积增长比率的考核，考核数据由县统计局出具，对新建冬暖式大棚的考核，采取现场逐一测量登记的方式，按考核标准实行分片打分。

⒊农业基本建设（分）

考核标准和办法：工程总量和投资以本年度投入最高的乡镇（街道）为分，其他乡镇（街道）按实际投入数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算分数。工程规划分，工程设计施工分，用工政策分（投工数额不足或超出限额，按全县投工平均数，每增或减个项目，减分），工程效益分。乡村道路建设投入在小城镇建设指标内考核，故此不再考核计分。

届时考核辅以配套表格进行。

⒋植树造林（分）

一考核标准：以本年度实际植树造林和育苗面积最多的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。

二计分方法：完成年度造林、育苗计划，得基本分分，其中造林分，育苗分，超计划完成造林面积亩以上的乡镇，每超亩奖分。乡镇为植树造林提供现场会的，每提供一次，奖励分。完不成造林、育苗计划的乡镇，每少一项扣分，出现重大毁林案件的乡镇，每出现次扣分。累计分加附加分超过分的按分计算。

三考核办法：造林、育苗完成情况的考核期限为××年冬至××年冬的造林面积和育苗面积。根据各乡镇（街道）今年上半年造林、育苗结束后自查上报实际完成数（今冬进行的造林完成数，列入下年度考核范围，本次只考核整地挖沟工程量），组织专门人员逐乡镇逐项进行考核。

⒌农民人均存款总量（分）

以本年度农民人均存款总量增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数的比值计算。

×年各乡镇（街道）农民人均存款增量，是指本年度农民人均存款余额减××年农民人均存款余额之差。相关数据资料的取得，一是由人民银行提报各专业银行及邮电等金融部门所在乡镇（街道）⒉两个年度农民存款余额。二是使用公安局户籍年报统计的各乡镇（街道）人口数，计算出农业人口所占的比重，根据这一比重推算出各乡镇（街道）两个年度农民存款余额，再按各乡镇（街道）上报的乡村人口数进行平均，以此作为各乡镇（街道）农民人均存款余额数，两个年度的差额即为农民人均存款增量。

考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×

⒍农民人均纯收入增量（分）

一考核标准：以本年度农民人均纯收入增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。农民人均纯收入以统计局公布数字为准。

二考核办法：农民人均纯收入增量以各乡镇（街道）××年农民人均纯收入比××年增加数为准。考核数字以××年、××年统计年报数字为准。

三考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×

整个农业部分考核，由县委农工办牵头，畜牧局负责制定畜牧部分考核细则并组织搞好考核，农业局负责制定种植结构调整部分考核细则并组织搞好考核，水利局、农业综合开发办公室负责制定农业基本建设部分考核细则并组织搞好考核，林业局负责制定植树造林部分考核细则并组织搞好考核，统计局负责制定农民人均存款总量部分考核细则并组织搞好考核，经管局负责制定农民人均纯收入增量部分考核细则并组织搞好考核。各部门考核完成后，将乡镇（街道）得分报县委农工办，由农工办汇总后报县政府办公室。

四、小城镇建设分

一驻地基础设施建设投入（分）

由建设局、三产局、旅游局负责考核。

⒈建设局主要考核各乡镇（街道）用于驻地街道硬化、绿化、景点、供排水管网、垃圾箱、路灯等设施建设实际投入额（包括政府出资和社会投入）（分）

考核的方法：考核工作于年底进行，采取听汇报、看现场、查资料的办法进行考核，最后进行综合评定。由各乡镇（街道）提报驻地基础建设投入的数额、种类、数量和地点，以及购买和建设时的合同和决算等相关证明材料，再现场进行核查，以核查的数额作为实际投入额，以最高数额的乡镇（街道）为满分分。其他乡镇（街道）得分按实际投入数与最高乡镇的比值进行计算

乡镇（街道）得分〖×〗乡镇（街道）实际投入数〖〗最高乡镇（街道）实际投入数〖×〗×分

⒉三产局负责考核市场建设（分）

分两大项考核，一是市场管理和服务，二是三项主要经济指标，两项满分共计分。

一市场管理和服务（最高分分）

①市场发展规划纳入小城镇建设总体规划中。市场建设专业规划起点高、档次高，布局合理。市场建设有合法完备的审批手续。（分）

②加强市场统一管理和组织领导，乡镇（街道）政府及有关部门有专人或兼职分管市场建设管理工作，并形成制度化、规范化。（分）

③各市场内服务管理机构健全，管理措施到位。如安全、物业、保洁、设施维护、摊位安置等工作逐步建立完善的服务和管理制度。（分）

二三项主要经济指标（最高分分）

①市场数量：年末拥有市场每处按分计算，此项最高分为分。

②市场占地面积：每亩按分计算，此项最高分为分。

③市场建设投资额：每投资万元按分计算，此项最高分为分。

各乡镇（街道）按考核细则要求填写年度市场建设工作考核统计表，经有关部门核实后盖章，报送第三产业发展局。考评小组复核后计分汇总。同时由各乡镇（街道）按考核细则要求书面写出自核报告，连同上述“考核统计表”一并报送县第三产业发展局，由三产局考评小组人员进行检查验收后评分计分。各乡镇（街道）要对所提报考核资料的真实性负责，如有弄虚作假，取消该项评分资格。

⒊旅游局负责考核旅游资源开发投入情况（分）

一考核办法

根据考核细则，对各乡镇、街道本着账面查与实地查相结合的办法进行认真考核。账面查，主要是查旅游基础设施、游乐设施、服务设施等预、决算报告、资金凭证等；查印刷旅游宣传资料的数量、付款凭证以及开展旅游宣传活动的付款凭证、资料、记录等。实地查，主要是到现场查各类旅游设施建设地点、进度情况等。通过账面查与实地查相结合，确定是否有旅游资源开发投入以及投入资金数量。

二打分办法

首先对全县所有乡镇、街道旅游资源开发投入情况进行逐项摸底考核，摸清各自实际旅游资源开发投入数额，然后以旅游资源开发投入最高的乡镇、街道为满分分，其他乡镇、街道根据其旅游资源开发投入数额与最高乡镇、街道投入的比例，计算出各自得分。

二乡村道路建设投入情况（分）

⒈组织工作：

由交通局负责考核。

⒉考核内容和办法：

一工程质量（分）。以（上级市）县交通局工程质量鉴定结果为准，优良记分，合格记分，不合格不得分。

二工程进度（分）。按时完工记分，工期拖后者根据具体情况酌情扣分。

三建设里程（分）。当年实际完工里程数以上记分，每超加分；以下每记分。

四附属设施（分）。按规定设百米桩、里程碑记分；警示桩、标志碑齐全记分；有路沿石记分。

五路面处理（分）。路面平整记分；无障碍物（如草垛等）、无占道经营、无打场晒粮现象记分。

六路边处理（分）。路肩、边坡、泄水槽达到要求记分；村镇驻地边沟修建符合要求记分。

七道路绿化（分）。有绿化计划记分；已落实绿化计划记分。

八道路养护（分）。养路工按规定上路养护，确保路况良好，安全、畅通记分，养护不好或发生安全责任事故不得分。

三驻地人口规模（分）

⒈组织工作：

由统计局负责考核。

⒉考核内容：

全县处乡镇（街道）××年度各乡镇（街道）驻地人口规模与××年各乡镇（街道）驻地人口规模。

⒊考核办法：

一以××年年末各乡镇（街道）驻地人口为基期数，××年年末驻地人口为报告期数。

二驻地人口比上年增长计分；以此为基准数，每增减加减分，最后汇总数即为该乡镇（街道）实际得分。

三相关数据资料以公安年报为准，由统计局负责具体计算并打分。

⒋组织实施：本实施细则由统计局会同公安局、建设局负责对处乡镇（街道）进行考核。

四小城镇管理（分）

⒈组织工作：

由建设局负责考核。

⒉考核内容：

主要考核是否成立环卫队伍，管理制度是否健全，镇容镇貌以及摊点经营有序、有无乱搭乱建现象等方面。

⒊考核办法：

共计分。具备应有的用于环境卫生工作的车辆、机械等，从事环卫工作的人员和相应的垃圾处理厂的建设等，得分；建立了环境卫生、建设管理、村镇管理等制度，并且已上墙和落实，得分；镇容镇貌整洁卫生，得分；驻地主要街道无乱摆摊点的现象，经营有序，得分；驻地无乱搭乱建现象，得分。

五小城镇规划（分）

⒈组织工作：

由规划国土局、建设局负责考核。

⒉考核内容分

一规划编制分

①乡镇域总体规划分

考核乡镇提供规划图件资料，考核乡镇域总体规划的编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。

②乡镇驻地总体规划分

考核乡镇提供驻地总体规划图件资料，考核乡镇驻地总体规划编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。

③乡镇专业规划分

考核乡镇提供乡镇专业规划图件资料，考核乡镇专业规划编制情况。乡镇专业规划每缺一面扣分，直到扣完为止。

④村庄规划分

村庄规划年内完成的，得分，每降低个百分点扣分。

二规划管理分

①乡镇规划集中统一管理分

考核乡镇建设项目审批手续规范情况，即“一书两证”的发放情况。“一书两证”发放率达的，得分，每降低个百分点扣分，直到扣完为止。

②村镇规划管理分

考核乡镇村镇规划管理职能、管理制度规范情况。村镇规划管理制度健全，强化村镇规划管理，职能到位，管理规范的，得分；管理不够规范的酌情扣分。

③绿线管制分

考核乡镇绿线管制制度实施情况。抽查一条主要交通干道或规划区内一条主要街道，严格按诸政发〔〕号文件实施的，得分，每发现一处占压绿线的，扣分，直到扣完为止。

三执法监察（分）

考核用地建设规范情况。随机抽查××年度处建设项目，查阅有关资料，每发现一处“双违”扣分，每发现一处违法建设扣分，扣完为止。

四执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务分

考核执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务情况。较好的，得分；较差的酌情扣分。

⒊考核办法：

由规划国土局、建设局抽调人员组成检查考核小组，听取各乡镇的村镇规划工作汇报，查看有关档案资料和有关现场。

六纯加减分项目

⒈组织工作：

由县监察局牵头，县委组织部、县文明办、县财政局、县公安局、县办公室、县建设局、县环保局、县规划与国土资源局、县民政局、县安监局、县经管局、县计生局、县局共个部门参与，每参与部门派出一名懂业务的同志负责进行考核。

⒉考核标准：

参与考核的部门依据县委、县政府提出的考核内容及要求，结合本行业、本部门的工作实际，制定出考核表及考核标准。

组织部负责对农村党支部建设的考核。具体考核标准是：每出现一个无党支部书记的村扣分，每出现一个支部班子不健全的村扣分；村党支部在规定的时间内没有组织换届的，每出现一个扣分，组织换届不成功的，每出现一个扣分。

文明办负责对创建文明乡镇、文明单位、文明村庄情况的考核。具体考核标准是：年度内创建文明乡镇不达标的扣分，创建文明单位达不到的扣分，创建文明村庄达不到的扣分。

财政局负责对农业税收征收情况的考核。具体考核标准是：农业税收征收每低于分配任务（以计）一个百分点，扣分。

公安局负责对重特大刑事案件的考核。具体考核标准是：各乡镇（街道）发案率每高于全县发案率一个万分点，扣分。

办公室负责对×××分子滋事情况的考核。具体考核标准是：每发生一起×××分子到（上级市）或济南、北京滋事且造成不良影响的，分别扣分、分和分。

建设局负责对新建、扩建和搬迁项目审批情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经建设部门审批的（即未按规定办理质量监督和开工许可手续），扣分。

环保局负责对新建、扩建和搬迁项目环评和发生污染事故情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经环境评价和环保审批的，扣分；每发生一起污染事故，扣分。

规划与国土资源局负责对违法占用土地情况的考核。具体考核标准是：凡违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而擅自占用土地的行为，每发现一宗扣分。另有个别情况，由土地管理主管部门掌握酌情扣分。

民政局负责对村委会换届情况的考核。具体考核标准是：村委会在规定时间内没有组织换届的，每出现一个扣分；组织换届不成功的，每出现一个扣分。

监察局负责对行政效能投诉案件的考核。具体考核标准是：每被投诉一起，经查证属实，确实存在行政效能问题的，扣分。

安监局负责对安全生产事故的考核。具体考核标准是：每发生一起损失万元以上火灾、爆炸、生产、建设、运输等事故或死亡人，分别扣分；发生重特大安全事故，取消评选资格。

经管局负责对农民负担案件的考核。具体考核标准是：每发生一起加重农民负担的案件，扣分。

计生局负责对计划生育问题的考核。具体考核标准是：凡当年计划生育率达到的，不再进行个案扣分；计划生育率低于的，每出现一例计划生育超生户扣分。属于瞒漏报，被举报或查处的，每一例扣分。

局负责对集体上访案件的考核。具体考核标准是：每发生一起因工作和政策问题处理不当导致集体上访案件，到县里的扣分，到（上级市）的扣分，到省的口分，到京的扣分。

乡镇考核汇报材料篇（11）

1、注重实效，公正公平；

2、简化程序，量化考核；

3、评比打分，规范操作。

二、考核对象

承担《县2011年县直部门、乡镇民生行动计划》的31个部门、单位和22个乡镇。

三、考核内容及分值设定

考核内容是《县2011年度县直部门、乡镇民生行动计划》所列的内容。考核内容总分设定为100分。

1、基础工作（15分）

（1）成立民生工作领导小组，明确专人负责民生工作，有专（兼）职民生工作信息员，对民生工作重视程度，民生工作人力物力投入情况和县民生办平时了解掌握的情况等。（3分）

（2）基础材料齐全，工作制度完善，制定民生工作实施意见或方案等相关配套文件。（3分）

（3）对民生工作目标任务层层分解，每一项工作都有明确的责任人和任务序时进度分解表。（3分）

（4）及时召开民生工作专题会议，对民生工作进行全面部署。（3分）

（5）按要求和规定及时报送工作进展情况和有关信息、简报。（3分）

2、工作实施（70分）

主要考核各责任部门、乡镇民生工作计划完成的进度、质量与效果。

（1）半年工作（20分）。按照序时进度，完成或超额完成的得满分；未完成的按完成比例，每少一个百分点扣1分，累计扣分不超过20分。

（2）全年工作（50分）。完成全年任务得满分；未完成全年任务的根据形象进度、完成比例等，每少一个百分点扣1分，累计扣分不超过50分。

单项民生工作提前完成全年任务的，由责任部门和乡镇报县民生办及时验收。

3、领导评价（15分）

由考核组对民生责任部门和乡镇完成民生工作情况向县长办公会进行汇报，县领导根据责任单位承担任务难易程度、完成任务质量效果等情况对民生责任部门和乡镇进行综合评分，取平均分计入总成绩。

四、实行加减分制

1、加分项目。年度内实施的民生计划单项被市级以上表彰的予以加分：市直部门表彰的加0.5分，市委、市政府表彰的加1分；省直部门表彰的加1分，省委、省政府表彰的加2分；国家部委表彰的加3分，国务院表彰的加5分。获临时机构和各种协会表彰的不加分。民生工作被省、市级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加1分，总加分不超过4分；民生工作受到上级书面表彰的，每一次加1分,总加分不超过2分；向上级民生主管部门报送的民生信息，被市民生办采用的，每一条加0.5分,被省民生办采用的，每一条加1分，总分不超过4分。

2、减分项目。各责任部门和乡镇民生工作在上级民生部门检查或督查考核中受到批评或扣分的，在县里考核时酌情予以减分。

受上级政策调整因素影响或经县委、县政府同意调整计划的，以及其它不可抗拒的客观因素影响未完成任务的，由被考核单位形成说明材料，经县民生工作领导小组认定后可不扣分。

五、考核形式

采取日常考核、半年考核和年终考核相结合的方式进行。主要考核有关责任部门和乡镇的民生基础性工作与民生计划中的重点工作目标完成情况。考核采取听、查、看、访等形式。听，主要是听取各责任部门和乡镇民生工作实施情况汇报，了解民生工作完成情况；查，主要是查阅相关资料，查阅涉及民生工作的文件、会议记录及其它档案材料；看，主要是看民生工作完成情况，对民生工作完成情况进行实地踏查；访，主要是对重点民生工作进行走访，广泛听取民生服务对象意见，全面了解重点民生工作落实情况。

六、奖励措施