乡镇妇联半年工作计划大全11篇
时间：2022-07-01 03:45:47
乡镇妇联半年工作计划篇（1）
一、上半年工作的大体回顾
上半年，市县两级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级妇联工作要求，紧密结合市委工作大局，紧紧围绕“发展、维权、建设”六个字开展工作，抢抓机遇，乘势而上，动员带领全市广大妇女谋求新发展，共创和谐社会，取得初步成效，为完成全年工作任务打下了良好的基础。
（一）紧扣大局，共谋发展，扩大了全市广大妇女的社会影响
发展始终是党执政兴国的第一要务，也是实现男女两性协调发展最有效的途径。今年来，各地妇联紧扣全市工作大局，围绕女性发展主题，做了以下几方面工作，扩大了妇联组织与全市广大妇女的社会影响。
——围绕社会主义新农村建设，加强了对农村妇女的培训。社会主义新农村建设是今年全国农村工作的一项重点工程，也是我市今年工作的重中之重。如何紧跟形势，发挥妇联组织在社会主义新农村建设中的应有作用，各地妇联组织有针对性有创造性地开展了一些工作。市妇联组织力量在全市范围内展开了调查，在此基础上，党组召开了专题会议进行研究，拿出了《关于组织动员广大农村妇女积极参与社会主义新农村建设的意见》，并以“美德在农家”活动为主要载体，制订了美德在农家明星户、明星村和明星街（镇）评比条件。桃源县妇联举行了“社会主义新农村建设”动员会，充分利用“女子科技学校”、“远程教育”以及“阳光工程”等现有农村教育资源和载体开展种、养、加及家政服务、电子商务等技能培训，并落实扶贫项目10个；汉寿县妇联充分发挥“三八”绿色基地的示范带动作用，组织了一批农村妇女到现场观摩，交流经验；武陵、津市、澧县、临澧、安乡、鼎城、石门等县妇联推介了一批女典型大户、种养加能手。据统计，上半年，全市围绕社会主义新农村建设，召开现场经验交流会3场（次），树立农村妇女发家致富与创业典型76个，举办农村实用技术培训班15期，共培训农村妇女3000多人。
——围绕彰显女性风貌，拓展了“巾帼建功”活动。一是活动范围更广泛，由原来的机关、行政、事业单位服务性窗口推广到通讯、金融、商业企业和以妇女为主的社区组织；二是创建内容更充实，更注重把握时展要求，提高妇女群体素质，体现妇联组织特色；三是考核指数更科学，更有利于推动创建单位各项工作的平衡开展，受到创建单位进一步重视；四是开展活动更经常，除创建单位按照要求，围绕素质、职业道德、文明新风等教育主题开展相关活动外，市妇联分别以市会计核算中心、市直机关工委下属各创建单位为现场，交流了创建工作先进经验，并组织省“巾帼文明岗”创建单位参加了省妇联举办的创建工作业务知识培训班学习。在全市6000多名护士中开展了“巾帼建功标兵”评选活动，有10名护士被评为全市卫生系统“巾帼建功标兵”，其中4名同志被推荐为市“三八红旗手”候选人。女性手工编织项目有新的进展，赢得了以武陵为中心，包括相邻区（县）“4050”妇女的高度肯定。
——围绕构建和谐社会，深化家庭文化建设活动。经过前几年我们共同的努力，家庭文化建设已基本成为我市妇女工作的一大品牌。如何继续深化，做大做强这项品牌，全市各级妇联组织将家庭文化建设赋予新的内涵，实现了与时代结合，与大局结合，与妇联传统工作相结合。市妇联紧密配合全市反腐倡廉工作，下发了家庭助廉倡议书，向各级领导干部家庭推荐了《家庭助廉教育读本》，在桥南书市开展了大型学习活动，与广电局联合举行“打造魅力都市女性”美博会文化论坛。与此同时，各区县（市）妇联有创造性地开展了一些活动，深得社会好评。澧县妇联举办了“我爱我家”演讲比赛，并将“五好文明家庭”的评选与创建学习型家庭、“美德在农家”及社会主义荣辱观实现了有机结合；鼎城区妇联组织区委机关100多名女干部职工举办了“读书乐”演讲比赛；安乡县妇联不仅组建了腰鼓队宣传健康的家庭文化，还号召全体女性“读一本好书，告别牌桌”等活动。
（二）履行职能，共创和谐，较好地维护了妇女儿童的合法权益
今年来，全市各级组织创造性地履行职能，积极为妇女儿童排忧解难，较好地维护了妇女儿童的合法权益。
——法制宣传有声有色。今年是妇联系统的“法制宣传年”，为做好今年的普法工作，市妇联编印了《妇女法律知识宣传手册》，召开了《湖南〈妇女权益保障法〉实施办法》座谈会，举办了全市女职工以新《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为主要内容的普法维权知识竞赛活动，并在市电视台制作了《半边天的阳光》专题节目。
——维权网络有新的进展。重新修订了《重大案件报告制度》，将家庭暴力纳入全市综合目标考评，市妇联与中级人民法院成立了女子刑事合议庭，与湖南省宏声律师事务所成立了常德市妇女儿童法律服务中心。
——禁毒工作社会反响较好。市妇联在诗墙激情广场主办了“抵制，携手共建和谐家园”大型宣传活动，此次活动共发放《禁毒知识问答》等宣传资料近万份。在《常德日报》、常德新闻频道刊发、播发市妇联致全市妇女题为《妇女倡导文明家庭拒绝》的一封公开信。石门县电视台每天滚动播出禁毒公益广告8次，并播放了禁毒警示片《死亡之吻》。澧县妇联通过广播、电视等媒体，在全县各乡镇大力开展宣传活动，宣传禁毒知识及有关禁毒的法律法规、方针政策，使广大群众普遍受到教育，树立了拒毒、防毒的决心。
——儿童工作成效明显。市妇联与市计生委联合举办了“小荷才初露”新女孩才艺大赛，与金健米业股份有限公司、市电视合打造了“紫金城•金色晓岛”杯常德市首届都市宝贝评选活动；津市组织了近千名家长和婴幼儿举办了“亲子游艺展示秀”；武陵区举办了“红飘带”杯文艺汇演。中期监测评估各项工作正有条不紊地进行。妇女安康保险工作已打开局面，临澧、汉寿、桃源、武陵等地方法得当，来势较好。尤其是石门县妇联的艾滋病宣传组织工作，赢得了全国妇联与当地党委的高度肯定。
（三）固本强基，共建合力，切实加强了基层组织建设
基础不牢，地动山摇。今年来，我市各级妇联组织抓住换届年的有利契机，努力提升女干部素质，配齐配强女干部队伍，优化组织机制，打造了一支素质过硬、作风优良的妇女干部队伍。在市委党校举办了常德市乡镇（街道）妇联主席培训班，共培训乡镇（街道）妇联主席216人。汉寿县妇联邀请了省妇干校唐娅辉为全县女干部主讲了“社会主义性别与公共政策”妇女知识理论讲座。目前，9个区县（市）党政班子都配备了一名以上女班子成员，全市210个乡镇中有201个乡镇党政班子配有女干部，占乡镇总数的95.7%；有94个乡镇党政班子中各配备了1名女干部，占乡镇总数的42.9%，基本达到了班子配备的结构要求。女干部人才库予以了充实，在7月份县乡换届后对已建立的正副处级女干部、乡镇党政正职等八个人才库进行了清理、修改。特别是对村（居）、社区女“两委”、基层妇代会妇女主任的基本情况全部录入电脑数据库，为调查研究和理顺妇联基层组织建设打下了良好的基础。切实加强了非公有制妇女组织建设，上半年，全市新增非公有经济妇女组织13家，发展女党员21名。临澧县妇联在非公有制中建立妇女组织起步较早，经验丰富，每年在此方面都有新的进展。与此同时，市女企业家协会有新的突破，目前，有30名女企业家被纳入候选人名单。
回顾上半年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中的不足。用时展的眼光来衡量，用时间过半任务过半来衡量，还有一定距离，需要我们从思想上引起高度重视。
二、下半年工作的大体安排
下半年，我们除要完成年初部署的工作任务外，还必须参与到社会主义新农村建设中来。关于这项工作，全国妇联、省妇联都召开了专门会议。我们这次会议，除总结上半年工作外，更重要的是部署这项工作。如何做好这项工作，是关系到妇联组织的地位问题、作用问题。我们要在上半年此项工作的基础上，围绕“新农村、新农家、新女性”主题，着重抓好以下几项工作：
（一）开展培训教育，培养新型女农民
要广泛开展十万妇女学科技活动。着力提高广大农村妇女的科技致富能力，女能手、女经纪人、女带头人的发展能力，农村妇女剩余劳动力转移能力，乡村妇女干部民主管理能力，促进农村妇女的人力资源转化为新农村建设的人才资源。市、县、乡各级妇联组织都要因地制定农村妇女培训计划，一级抓一级，层层抓落实。要积极整合资源。充分利用职业技术学校、农函大、农广校、农业技术推广站、远程教育网络等教育资源，形成多层次、多门类的培训格局。各级妇联要充分利用好这些资源，在乡村的远程教育站点加挂农村妇女培训学校的牌子，组织妇女参加培训。要争取劳动、扶贫办等部门的培训经费用于农村妇女的科技培训，在政府有关部门开展阳光工程、绿色证书培训时，保证妇女参训比例在40%以上。
（二）组织城乡妇女发展农村经济
要引导农村妇女参与农业产业结构调整。大力发展种养业，因地制宜发展特色农业、生态农业与休闲观光农业，拓宽增收致富渠道。要坚持外输内转相结合，大力发展劳务经济，做大家政与手工编织两个劳务品牌。要加大扶贫济困力度，帮助贫困妇女脱贫致富。
要推动城乡妇女协调发展。认真抓好全国、省、市三级文明岗与10个村的结对工作，要采取成立巾帼志愿者服务队、讲师团，建立流动妇女学校医疗服务队等形式，组织城市妇女开展“四送一牵手”活动，即向农村妇女“送科技、送法律、送卫生保健和文化娱乐，牵手女村官”，构建城乡妇女手拉手，共同建设新农村的良好局面。
要按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展妇女专业合作经济组织，通过“妇代会+协会”，协会带农户和“龙头企业+基地+农户”、“女能人协会”等形式，把千家万户的农村妇女引到大市场，提高她们的组织化程度，推动广大农村妇女在发展农村经济、富裕农民中作出新贡献。
（三）倡扬文明乡风，建设新农家
要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，使“八荣八耻”的观念深入人心。要把“八荣八耻”纳入五好文明家庭、美德在农家的创建活动，赋予时代内涵，提高创建水平。引导农村妇女知荣辱，除陋习，树新风，积极建造健康文明、和谐家庭环境和家庭关系，争做“思想道德好、勤劳致富好、学习奉献好、遵纪守法好、文明生活好”的模式。要加强农村妇女思想政治工作，要建立妇女思想状况舆情直报点，及时掌握农村妇女思想动态。要加强农村妇女正面典型宣传力度，宣传在建设新农村中涌现出来的各类妇女典型，切实抓好“双十双百”的评选活动，营造妇女以及妇联组织参与新农村建设的良好氛围。
要组织开展喜闻乐见的民间文化活动，支持农村妇女组建腰鼓队、健身队、女子乐队等，开展有益于身心的健身文娱活动，繁荣农村家庭文化，丰富农村文化生活。要组织妇女参与村容整治，积极改水、改厨、改厕、改圈，整治环境卫生，美化绿化庭院、村庄，大力发展沼气，充分利用清洁、可再生的能源改变生产、生活方式，提高农村妇女的生活质量。
（四）维护妇女儿童权益，促进社会平安
要坚持以人为本的原则，努力推动妇女儿童发展规划的贯彻实施，切实解决农村妇女生存发展中最迫切的实际问题，依法维护妇女儿童合法权益，促进农村社会和谐发展。要进一步增强农村妇女的民主意识和法制观念，提高农村妇女参与民主决策、民主监督、民主管理的意识、能力和水平，引导农村妇女以合法、合理的形式表达自己的意愿和诉求。
要广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育。大力实施维权行动计划，健全农村妇女儿童维权咨询站、投诉站、救济站等维权机制和网络。广泛开展“平安家庭”、“零家庭暴力乡村镇”、“四防”、“四无”（防拐卖，防盗窃，防抢劫，防隐患，无，无，无暴力，无犯罪）等活动，有效化解家庭、社会矛盾，推动平安社会建设。重视解决农村妇女土地承包、土地补偿以及外出务工妇女、老年妇女、贫困妇女合法权益保护等问题。
要广泛开展“双合格”和小公民道德建设宣传实践活动，积极创建农村家庭教育示范县（乡、村），发展家庭教育指导中心，推广科学教子方法。广泛开展“关爱留守儿童行动”，联合有关部门用三年时间在全市建立10所留守儿童示范性家长学校。要建立留守儿童信息管理库，构建家庭监护，学校维护，法律保护，社会呵护等网络。继续实施春蕾计划，帮助大龄失学女童完成九年制义务教育。
（五）加强组织建设，增强工作活力
要配齐乡镇、村两级班子中的女干部。乡镇机构改革后，大部分乡镇妇联主席身兼数职，工作精力有限，各地要进一步加强乡镇妇女联合会建设，增强工作力量。村级妇代会是各级妇联开展新农村建设最基础的力量，要进一步健全组织，明确工作职责、增强工作活力，注意把经济女能人、社会热心人选拔到村级妇代会班子中来，使她们成为科技致富的带头人，参与民主管理的代言人。要根据农村产业结构的调整和农村妇女的需求，建立专业小组、兴趣小组等妇代会领导下的妇女组织，延伸工作手臂，进一步扩大农村妇女组织和妇女工作的覆盖面。
乡镇妇联半年工作计划篇（2）
2、举行了庆三八联谊杯趣味运动会。3月4日，来自我市各乡镇、市级部门、学校的48支队伍在中学足球场开展了趣味运动会。绑腿龙舟赛、海底传月、盲人摸象、投石问路等集体和个人项目比赛，趣味强又奖品丰富。
3、选送舞蹈《天边的红云》赴达州市调演。为弘扬巴山红军文化、展示妇女新貌，市妇联编排了反映红军文化的舞蹈《天边的红云》参加达州市庆三八百周年文艺晚会。史诗般的舞蹈悲壮、恢弘，让观众在赏心悦目之余更得到了一次精神和信仰的洗礼。
4、3月6日至8日，市妇联邀请美容师、形象设计师等专业人士，在金缔花园广场进行了为期三天的关爱女性，美丽人生形象咨询活动，免费为我市广大女性进行美容保养、衣着搭配等方面的专业咨询。
5、开展三八维权月活动。活动分为三个板块，一是由市司法局组织承办的街头法律宣传活动，共发出各类宣传资料8000余份，提供法律服务咨询服务50余人次。二是法律宣传进社区活动。在人口较为密集、人员结构较为复杂的市城区社区组织1000余名居民参加了社区法律集中宣传活动。三是法律宣传进校园活动。在城区中小学开展包括未成年人保护法、禁毒法、思想道德建设等相关内容的法律宣传活动。该项业务目标已顺利完成。
二、新建达州市级巾帼文明示范村1个，创建达州市级巾帼文明示范岗1个，培养巾帼科技致富带头人50人，本级文明岗1个，建立巾帼科技示范基地1个
目前，市妇联已完成对八台乡田坝村创建达州市级巾帼文明示范村的前期培育和本级验收工作，正在完善相关文字资料，准备向达州市妇联申报。已完成对市市委机关幼儿园创建达州市级巾帼文明示范岗的前期培育和本级验收工作，相关文字资料已送至达州市妇联，等待统一验收。市级巾帼文明示范岗创建工作已有2个培育点，即竹峪镇妇委会和梨树乡妇委会，正在申报阶段。巾帼科技示范基地正在培育中。巾帼科技致富带头人培养工作，已和就业局协商共同完成，并制定出详细计划。
三、开展好妇女儿童工作暨两规终期评估会、女性健康知识讲座、巾帼志愿者环保行动等活动
1、为了准确反映两规在我市的落实情况，市妇联安排布置了今年的两规统计监测任务。各成员单位高度重视,认真负责地填报报表,仔细查阅历史资料，详细论证各指标间的逻辑关系，对基层报表进行认真审核,确保了数据的准确性，完成了两规监测报表。为下半年妇女儿童工作暨两规终期评估会顺利召开提供了翔实的数据基础。
2、女性健康知识讲座已在筹划之中，初步定于10月份开展。
3、继续开展城乡环境进家庭活动，要求广大妇女，特别是巾帼志愿者，要积极行动起来，从女性的家庭角色、社会角色出发，用良好的思想品质和行为举止，教育子女、感染家人，让每一个家庭成为文明社会的最健康的细胞。
四、做好贫困母亲慰问，全年共救助贫困母亲60名
市妇联坚持访贫问苦，不仅在春节、三八节、母亲节等节日期间下村社慰问，而且建立了贫困母亲救助长效机制，在财政没有预算专项救助经费，无其他经费来源的情况下，挤占办公经费设立了贫困母亲救助金。对前来求助的贫困母亲，一方面给予300-500元不等的救助金以解燃眉之急，另一方面设法与民政、劳动、卫生等部门联系，帮助她们真正走出困境。半年来累计救助贫困母亲49人次。
五、开展留守儿童关心慰问活动，促成2对城区小学和农村小学牵手结对
半年来，市妇联共慰问留守儿童71人次，给予慰问金及慰问品价值1万余元;组织爱心妈妈和留守儿童联欢活动1次;进行留守儿童深度调研1次;召集乡村教师召开留守儿童问题座谈会在大竹镇明德希望小学现场录制现场访谈节目1期，达州电视台将本次对话活动花絮制作成专题片《关爱留守儿童，对话孩子心灵》于6月1日在《晚间新闻》播出，访谈节目于6月6日在《对话达州》栏目播出，收到良好的社会反响。同时，积极促成太平镇二小与黄钟学校牵手结对，6月13日，太平镇二小部分同学跟随我市三下乡队伍到黄钟学校，同那里的小朋友们进行了文艺节目交流演出。
六、加强下岗女职工和务工返乡女工进行再就业技术培训，帮助她们实现创业就业
为帮助下岗女职工和务工返乡女工再就业，3月9日，市妇联协助市委、市政府举办了春风暖巴山大型现场招聘会。福建富贵鸟集团、江苏恒力集团、华新水泥、天予药业等138家大中型企事业
单位，提供了百余个工种12900余个职位，有6000名女性与用工单位达成用工协议。
同时，市妇联继续与市就业局合作，将在下半年对下岗女职工进行和务工返乡女工进行再就业职业技术培训。
七、加强妇联基层组织建设，配齐配强基层妇联干部，建立华新水泥集团妇委会
1、上半年，市妇联完成了对乡镇妇联的摸底调查，选拔了一批素质高、能力强，热爱妇女工作的女干部，拟任乡镇妇联主席，充实基层妇联。目前，已将任职请示上报至市委组织部。
2、华新水泥集团目前正在市妇联的指导下，筹建妇委会。
乡镇妇联半年工作计划篇（3）
2、举行了庆三八联谊杯趣味运动会。3月4日，来自我市各乡镇、市级部门、学校的48支队伍在中学足球场开展了趣味运动会。绑腿龙舟赛、海底传月、盲人摸象、投石问路等集体和个人项目比赛，趣味强又奖品丰富。
3、选送舞蹈《天边的红云》赴达州市调演。为弘扬巴山红军文化、展示妇女新貌，市妇联编排了反映红军文化的舞蹈《天边的红云》参加达州市庆三八百周年文艺晚会。史诗般的舞蹈悲壮、恢弘，让观众在赏心悦目之余更得到了一次精神和信仰的洗礼。
4、3月6日至8日，市妇联邀请美容师、形象设计师等专业人士，在金缔花园广场进行了为期三天的关爱女性，美丽人生形象咨询活动，免费为我市广大女性进行美容保养、衣着搭配等方面的专业咨询。
5、开展三八维权月活动。活动分为三个板块，一是由市司法局组织承办的街头法律宣传活动，共发出各类宣传资料8000余份，提供法律服务咨询服务50余人次。二是法律宣传进社区活动。在人口较为密集、人员结构较为复杂的市城区社区组织1000余名居民参加了社区法律集中宣传活动。三是法律宣传进校园活动。在城区中小学开展包括未成年人保护法、禁毒法、思想道德建设等相关内容的法律宣传活动。该项业务目标已顺利完成。
二、新建达州市级巾帼文明示范村1个，创建达州市级巾帼文明示范岗1个，培养巾帼科技致富带头人50人，本级文明岗1个，建立巾帼科技示范基地1个
目前，市妇联已完成对八台乡田坝村创建达州市级巾帼文明示范村的前期培育和本级验收工作，正在完善相关文字资料，准备向达州市妇联申报。已完成对市市委机关幼儿园创建达州市级巾帼文明示范岗的前期培育和本级验收工作，相关文字资料已送至达州市妇联，等待统一验收。市级巾帼文明示范岗创建工作已有2个培育点，即竹峪镇妇委会和梨树乡妇委会，正在申报阶段。巾帼科技示范基地正在培育中。巾帼科技致富带头人培养工作，已和就业局协商共同完成，并制定出详细计划。
三、开展好妇女儿童工作暨两规终期评估会、女性健康知识讲座、巾帼志愿者环保行动等活动
1、为了准确反映两规在我市的落实情况，市妇联安排布置了今年的两规统计监测任务。各成员单位高度重视,认真负责地填报报表,仔细查阅历史资料，详细论证各指标间的逻辑关系，对基层报表进行认真审核,确保了数据的准确性，完成了两规监测报表。为下半年妇女儿童工作暨两规终期评估会顺利召开提供了翔实的数据基础。
2、女性健康知识讲座已在筹划之中，初步定于10月份开展。
3、继续开展城乡环境进家庭活动，要求广大妇女，特别是巾帼志愿者，要积极行动起来，从女性的家庭角色、社会角色出发，用良好的思想品质和行为举止，教育子女、感染家人，让每一个家庭成为文明社会的最健康的细胞。
四、做好贫困母亲慰问，全年共救助贫困母亲60名
市妇联坚持访贫问苦，不仅在春节、三八节、母亲节等节日期间下村社慰问，而且建立了贫困母亲救助长效机制，在财政没有预算专项救助经费，无其他经费来源的情况下，挤占办公经费设立了贫困母亲救助金。对前来求助的贫困母亲，一方面给予300-500元不等的救助金以解燃眉之急，另一方面设法与民政、劳动、卫生等部门联系，帮助她们真正走出困境。半年来累计救助贫困母亲49人次。
五、开展留守儿童关心慰问活动，促成2对城区小学和农村小学牵手结对
半年来，市妇联共慰问留守儿童71人次，给予慰问金及慰问品价值1万余元;组织爱心妈妈和留守儿童联欢活动1次;进行留守儿童深度调研1次;召集乡村教师召开留守儿童问题座谈会在大竹镇明德希望小学现场录制现场访谈节目1期，达州电视台将本次对话活动花絮制作成专题片《关爱留守儿童，对话孩子心灵》于6月1日在《晚间新闻》播出，访谈节目于6月6日在《对话达州》栏目播出，收到良好的社会反响。同时，积极促成太平镇二小与黄钟学校牵手结对，6月13日，太平镇二小部分同学跟随我市三下乡队伍到黄钟学校，同那里的小朋友们进行了文艺节目交流演出。
六、加强下岗女职工和务工返乡女工进行再就业技术培训，帮助她们实现创业就业
为帮助下岗女职工和务工返乡女工再就业，3月9日，市妇联协助市委、市政府举办了春风暖巴山大型现场招聘会。福建富贵鸟集团、江苏恒力集团、华新水泥、天予药业等138家大中型企事业
单位，提供了百余个工种12900余个职位，有6000名女性与用工单位达成用工协议。
同时，市妇联继续与市就业局合作，将在下半年对下岗女职工进行和务工返乡女工进行再就业职业技术培训。
七、加强妇联基层组织建设，配齐配强基层妇联干部，建立华新水泥集团妇委会
1、上半年，市妇联完成了对乡镇妇联的摸底调查，选拔了一批素质高、能力强，热爱妇女工作的女干部，拟任乡镇妇联主席，充实基层妇联。目前，已将任职请示上报至市委组织部。
2、华新水泥集团目前正在市妇联的指导下，筹建妇委会。
乡镇妇联半年工作计划篇（4）
同志们：
今天我们在这里开会，总结上半年工作，研究部署下半年任务。
一、上半年工作回顾
上半年，我县各级妇联组织按照县妇联第十二届二次执委会议的部署，做了大量卓有成效的工作。
（一）抓好妇女转移就业，推进城乡妇女统筹协调发展
围绕县委县政府提出“统筹城乡发展年”的要求，县妇联在年初确定“城市农村统筹、内输外转结合、就业创业并举、培训服务齐抓”的工作思路，以“女性创业真情服务”为主题，大力抓好城乡妇女教育培训和创业就业工作，在推进妇女科技致富、创业就业，城乡妇女巾帼建功等方面较好地发挥了妇联组织的作用。
1、启动“万名农家女、百项新技术”推广培训活动。按照建设社会主义新农村的要求，加强对农村妇女的实用科技知识培训，提高农村妇女参与市场竞争的综合实力。一是组织农科专家送科技下乡。联合县农林水综合妇委会在越溪乡拉开“万名农家女、百项新技术”推广培训活动帷幕，10多名来自农林水各个领域的专家和20多名女能手就水稻种植、海水养殖、水果栽培、家禽养殖等方面知识开展面对面的技术交流；邀请宁波大学生命工程学院竺俊全教授为力洋镇的100多名水产养殖户进行现场培训指导，提高农村妇女运用科技增收致富能力，深化“巾帼致富科技下乡”活动。二是组织女能手切磋采茶技艺。联合县农林局发动各镇乡街道的50名采茶女能手在茶山林场举办首届“望海杯”采茶大赛，提高茶农采摘技能，深化“双学双比”竞赛活动。三是组织缺乏实用技术的农家女到课堂。各镇乡街道妇联以成人学校和妇女学校为培训阵地，围绕农业“十大主导产品”生产开发，对新型女农民开展了海产品养殖，鸡鸭养殖，杨梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶叶栽培以及高山蔬菜种植等实用技术培训班52期，参加培训妇女952人。
2、发挥巾帼创业服务中心作用。上半年，在继续抓好妇女实用技术培训的基础上，我们把“巾帼创业服务中心”工作的重心放在提高妇女技能和促进妇女创业就业上。以县、镇两级培训学校为阵地，全县各镇乡街道共举办电动缝纫、电脑初级、家政服务、烹调、服装设计与裁剪等妇女劳动力素质培训班27期，参训妇女1860人次，实现就业和推荐就业率达95%以上。在“三八”期间联合县劳动保障局、县工会女职工委员会举办“春风送岗位”女性就业专场洽谈会，共有50多家企业单位提供了1796个工作岗位，626名求职者中有387名与招聘单位达成意向。针对当前留守在家妇女文化程度偏低、年龄偏大、劳动技能相对较弱的状况，县妇联积极推广家门口的工厂——来料加工点，到目前为止，长街、力洋、桑洲、跃龙、桃源等镇乡街道新发展妇女来料加工点12个，从业妇女1007人，仅此一项就使从业妇女净增年收入3千至2万元不等，既促进了当地生产，提高了妇女地位，也促进了家庭和谐和社会稳定。如力洋镇妇联结合“村企结对共建新农村”活动，以“加工点+农户”方式与当地企业联合成立服装、文具加工点5个，就地解决当地150多名妇女就业，每人每天平均可赚30—40元，为闲散在家的妇女提供增收的新门路。
3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。围绕城镇妇女岗位建功、岗位成才，打响“巾帼文明示范岗”品牌，将创建活动不断引向深入，坚持“成熟一个，拓展一家”的创建原则，半年来，新创省级岗1个，市级岗3个，县级岗4个。围绕“百岗联动迎开游，巾帼建功展风采”主题，以争创一流业绩，弘扬职业文明，打造诚信岗位为目标，通过签订诚信公约、评选“诚信岗”、“诚信服务明星”等活动，推动全县巾帼文明示范岗乃至全社会形成诚实为本，信誉至上，优质服务，争创一流的创建氛围。
（二）抓好和谐家庭创建，推进文明新风形成
全县各级妇联以“和谐家庭”建设统领和推进家庭文明建设的各项工作，大力推进各种家庭工作载体的创新发展，充分发挥文明家庭创建工作在构建和谐社会中的基础工程作用。
1、以“家庭教育”为载体，深化“学习型家庭”创建。一是召开全县家庭教育工作会议，表彰县级示范家长学校12所，优秀家教论文28篇，汇编《宁海县家庭教育论文集》1000册下发给各家长学校、母亲课堂，进一步指导和推进我县家庭教育工作，普及和推广先进的家教理念，促进家庭教育工作水平的提高。二是调整充实一支由教育专家、干部、法律工作者、优秀家长17人组成的县家庭教育讲师团队伍，把《宁海县家庭教育讲师团200h年课程菜单》下发给各家长学校开展家庭教育系列讲座，为广大家长传授家教知识，提高家教水平。三是利用家长学校、母亲课堂开展家教讲座、个例点评、知心论坛、经典诵读等活动，引导家长树立正确的育才观念，掌握科学的教子方法。四是组织广大家庭开展“五个一”读书活动，即精读一本好书，做好一本笔记，订阅一份报刊杂志，设立 一个书橱或读书角，掌握一门技能，引导家庭成员树立家家学习、人人学习、相互学习、终身学习的理念，为宁海建设学习型社会奠定基础。五是针对家长对科学育儿的需求日益增强，但却存在众多育儿困惑的现状，县妇联联合县教育局在县实验托儿所召开“爱心听证”现场会，以家庭为单位，采用孩子、家庭成员、专家、教师四方互动的形式，让家长聆听孩子们的心声，需要怎样的爱，从专家的引领中意识正确的爱，明晰家庭教育误区。
2、以“廉洁文化”为主题，深化家庭助廉教育工作。发挥妇联组织“联”字优势，整合社会资源，举办“清风相伴到永远”为主题的系列廉洁文化活动：在新春来临之际，联合县纪委、县委组织部举行县级机关、镇乡（街道）党政一把手及其家属迎新春联谊晚会；在5.15国际家庭日到来时，联合县纪委、县委宣传部举办“商行”杯“树清廉家风 创幸福家庭”文艺汇演，引导领导干部家属要把好自家门，常吹廉洁风，当好“家庭纪检监督员”，维护好家庭的幸福。为全面深化家庭廉政文化建设，全县3000户家庭参与了家庭助廉知识竞赛活动，提高了广大家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识。各基层妇女组织也结合实际开展家庭助廉教育活动，一市镇妇联配合镇纪委开展以“树廉洁清风，建和谐一市”为主题的创幸福家庭助廉活动；桥头胡街道组织村企、部门主要干部的妻子和妇代会成员举办“树社会主义荣辱观，做文明家庭，创廉洁家庭”培训会，跃龙街道五丰社区开展反腐倡廉书画比赛，怡惠社区、园丁社区举办县管干部家属反腐倡廉演讲比赛，营造了“千家同谱廉洁曲，万户共唱文明歌”的良好舆论氛围。
3、以“生态绿色”为抓手，深化“绿色家庭”创建工作。一是在新年上班第一天，全县近5万妇女围绕“净化大地，美化家园”这一主题，启动“万名妇女庭院整治”齐动手行动，掀起建设新农村，巾帼显风采的高潮。为使这项活动能持之有效的开展，县妇联将该项工作列为镇乡街道目标管理考核内容之一。各镇乡街道也建立了庭院整治的长效机制，坚持每月组织妇女开展一次以上的整治活动。发动组织城乡妇女绿化造林活动，植树37余万株，建立10个425亩生态林，12个786亩基地林。二是在5.19到来之际，开展“万名巾帼志愿者在行动”活动，做深、做透、做足“以洁为美”迎开游的文章,凸显宁海女性的巾帼风采。三是联合县教育局、团县委在6月3日至6月9日的一周时间内开展“绿色社区与绿色学校”为主题的“六五”世界环境日宣传周活动，结合我县生态县建设和环境保护工作，县妇联开展“绿色家庭”评选表彰、妇女庭院整治齐动手、“变废为宝”自制教玩具展示等活动，评选出8户市级绿色家庭，2个市级绿色家庭创建活动示范点，进一步营造人人参与环境保护、携手共建绿色家园的良好氛围。四是组织全县11个巾帼文明示范岗创建1个妇女绿化示范点“巾帼百花园”，引导妇女树立绿化意识，增强生态观念。
4、以“和谐稳定”为主旋律，启动“平安家庭”创建。为认真贯彻落实县委县政府关于建设“平安宁海”的决定，组织动员全县广大妇女积极参与“平安宁海”建设，与县综治办、县公安局、县司法局等八家单位联合出台《关于在全县开展创建“平安家庭”活动的实施意见》，成立县“平安家庭”创建活动领导小组，制定“平安家庭”创建标准，发出《倡导文明新风、共建美好家园》倡议书，唱响了“举妇女之力，建和谐家园”的主旋律，让家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加文明安全，社会环境更加和谐稳定。
（三）抓好妇女权益维护，推进两性和谐发展
各级妇联充分发挥协调优势，加强横向联系，整合社会资源，大力优化妇女发展环境，推动妇女与经济社会共同发展，推进男女平等基本国策的实施。
1、做好“十五”妇女儿童两个规划的评估自查和“十一五”规划编制工作。切实履行县妇儿工委办公室职责，在组织成员单位提供子报告的基础上，完成了“十五”两个规划终期监测评估指标统计和评估报告。成立了编制县“十一五”妇女儿童发展规划领导和起草小组，完成了两个规划初稿的编制工作。宁海县被评为“十五”期间省妇女儿童工作先进县。
2、推出一批妇女典型。以“三八”为契机在媒体上开辟《三八特稿》栏目，连续报道了新时代“岗位奉献”、“岗位成才”、“自强创新业”的优秀女性和全国、省级巾帼文明示范岗的先进事迹。在庆祝“三八”国际劳动妇女节96周年暨创业女性事迹报告会上，邀请“宁海县创业女性”的典型代表胡菊芬等六位成功女性畅谈创业历程，通报表彰荣获20xx年全国“三八”红旗手竺兆英、全国农村妇女“双学双比”女能手陈冬娥以及市县两级妇女工作先进集体、先进个人。竺兆英被评为“浙江省第二届十大杰出女性”。同时，积极做好对外宣传工作，李巧红的“太阳山的女儿”在宁波电视台专题播出，竺兆英的“新农村建设的领头雁”在《浙江妇运》、《宁波日报》刊登，向全社会宣传了宁海县巾帼新风貌。半年来，县妇联被各级各类主流媒体录用刊登的稿件有120余篇，有效扩大妇女工作影响力，营造崇尚文明、尊重女性的良好社会氛围。
3、改善妇女儿童发展环境。一是大力宣传《妇女权益保障法》。县妇联抓住“法制宣传年”契机，开展《妇女权益保障法》“进机关、进课堂、进企业、进社区、进农村”五进活动，在“三八妇女维权周”联合多家部门单位在桃源街道下桥市场举办“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”大型法律咨询活动，共发放宣传资料5000多份，服务群众1000多人次；各级妇联组织举办《妇女权益保障法》辅导讲座共20余场,累计参加人数3000余人次；组织20xx多名妇女群众参加全国妇联“妇女权益保障法知识竞赛”活动，以此提高妇女群众依法维护自身合法权益的意识和能力。二是积极参与禁毒工作。在全县组建了基层妇女干部为主、各行各业参与的1000余人的妇女禁毒志愿者队伍；跃龙街道开展了“不让进我家”征文活动；梅林街道下发20xx份禁毒公开信；在宁波市第二轮“不让进我家”总结表彰会上，我县有2人荣获禁毒工作先进个人，1家先进集体。三是做好接待工作。200h年1月至6月，县妇联共接待来信、来电、来访127件（次），其中：来访70件、来电53件、来信4件，结案率达98%；协调有关部门处理一起侵害妇女儿童权益的典型案件，并赴省第六监狱乔司农场参与案件的陪审，为受害妇女伸张正义，维护了妇女的合法权益。
4、深入实践“爱心服务”系列活动。一是开展“真情献爱心，冬日暖人心”活动。在元旦、春节期间县妇联发动女企业家等筹集资金118100元，组成慰问团为全县323户特困妇女家庭送去“五个一”关爱，即：一条棉被、一件寒衣、一瓶菜油、一袋白糖、一份慰问金（现金200元），让全县困难妇女家庭共度新春佳节。二是开展“关爱女性健康”三进（进农村、进社区、进机关）活动。联合县人口与计生局对黄坛、岔路、茶院、胡陈等四个镇乡的500多名贫困妇女进行免费妇科检查；邀请有关妇科健康专家在县级机关女干部中开展健康讲座；会同跃龙街道与协和门诊联合为千名社区妇女开展“关爱现代女性，携手迈向健康”免费体检活动，旨在倡议所有女性为了自己、为了家人、为了我们热爱的事业要关注自己的身心健康，倡导健康的工作生活方式。三是开展“孝感父母”短信祝福父母活动。在6月1日发动全县各中、小学生自编一段以“感恩慈爱、祝福父母”为主题的短信发送给父亲或母亲的手机上，共征集到5000多条祝福语，表达了孩子对父母最真挚的爱，营造孝感人间的和谐社会。四是深化“社会妈妈”结对活动，利用媒体宣传3位奉献爱心、关心孤贫儿童的社会妈妈典型，目前有15位热心人士为孤儿担当起“社会妈妈”。五是在六一”节前，由县妇儿工委牵头，联手90余家县级机关单位和企业（每家出资20xx元以上），在县四套班子领导带领下，开展“六一送爱心”活动，慰问了全县687名贫困儿童和70余家教学设施较差的中小学校、幼儿园。六是与县教育局联合举行“城乡儿童联谊流动爱心超市”关爱下乡活动，发动城区内五所小学10680名学生捐献物品23000余件，分送给一市、深甽及外来民工子弟学校的3000多名小朋友，使学生在参与活动中受教育，在助人为乐中陶冶情操，实现了城乡儿童思想道德建设的互动。
（四）抓好女性素质工程，推进妇联自身建设
各级妇联深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，以“坚定理想信念，善当桥梁纽带，服务妇女群众，争创一流业绩”的新时期妇联精神为目标，不断加强妇联组织自身建设。
1、着力推进妇女干部队伍建设。一是把创建学习型机关作为机关文化建设的有效载体。县妇联围绕社会主义荣辱观、新农村建设、知识等内容多次组织专题学习；县妇联机关党支部开展了丰富多彩的支部活动，两例组织生活实例《爱心听证》、《真情送服务，法援进农村》在县“最佳组织生活实例”评选中分别荣获二等奖、优秀奖，其中《爱心听证》获得市三等奖。二是全县各级妇联通过召开座谈会、举办专题讲座、编印小册子等有效形式，认真学书记关于社会主义荣辱观的重要论述，进一步强化妇女干部服务大局、服务妇女、服务基层的意识，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。三是为进一步调动农村妇女干部参与社会主义新农村建设的积极性、创造性、发挥女村官在新农村建设中的重要作用，县妇联联合县委组织部举办了“建设社会主义新农村女村干部”培训班，培训内容办求做到理论联系实际，以切实提高女村官们在新农村建设中参与村级事务管理的能力和水平。
2、切实加强基层妇女组织建设。为配合全县行政村规模调整工作，县妇联就建立健全村级妇女组织和班子建设工作出台《关于在行政村规模调整过程中切实加强村级妇女组织建设的意见》，建议各镇乡街道要按照“每个村两委会中要有一名妇女干部”的规定，配足配强女村干部，以提高女性进村两委班子比例。调整后全县女性进村党务班子140人，占35.08%；女性进村务班子91人，占22.81%；其中正职女村干部13人。全县398个行政村都建立了村妇代会组织，新上任的村代会主任的选配由镇乡、街道妇联在征求村党支部（党总支）意见的基础上，提交同级党委（党工委）确定，因此，信任度、公认度较高。
3、进一步拓展对外交流与联谊。一是制定出台《宁海县妇联关于建立妇女代表联系制度的意见》，建立联系、学习活动、调研和信息反馈、服务等四项制度，使妇联在延伸、拓展妇女群众联系面的同时增强妇女工作的针对性和有效性。二是联络市女企业家协会部分会员来我县的宁波杰友升照明有限公司和县一心金属电器有限公司考察，使市女企业家们对我县的投资、生态、人文等环境有了更深一步地了解，她们表示将继续保持联络，为我县的女企业家们提供生产、营销等方面的支持。三是举办“构建和谐社会与女企业家新使命”联谊牵手活动，邀请了14名在甬工作的女博士与我县部分女企业家共同就企业内部和谐、企业与社会和谐、企业走向国际市场与世界和谐、婚姻家庭中女企业家与家庭和谐等开展真诚交流，为经济社会的发展和科技进步做出各自的最大贡献，创造新的人生价值。三是与县经贸局联合举办县第十期创业女性及贤内助素质提升研修班，来自全县各个领域的40名创业女性在万里学院参加了培训，通过系统学习与考察，进一步推进女性在经济社会协调发展中建功立业。四是各级妇联组织以“庆三八”为有利时机，设计载体，搭建平台，凝聚社会各界力量，开展丰富多彩的庆典活动。如跃龙街道举办庆“三八”文艺联欢会，黄坛镇举行千名妇女“美德在我家，从我做起”的签字仪式，西店镇举办13对退休教师贺金婚活动，梅林、茶院、行政服务中心等单位举办女性健康知识讲座，通过活动的开展，加强各阶层妇女的联络，推动妇女工作向更高层次迈进。
二、下半年工作任务
下半年，全县各级妇联要在完成县妇联第十二届二次执委会议提出的各项任务基础上，围绕党政中心工作，形势发展需要和基层妇女群众需求及时调整工作结构，改进工作方法，争取为推进全县妇女儿童事业，促进和谐社会建设，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。
（一）以统筹城乡妇女发展为目标，引领妇女全面参与社会主义新农村建设
各级妇联要以科学发展观为指导，按照“城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进”的城乡妇女发展工作思路，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，引导妇女在新农村建设中领先有为，促进妇女全面发展。
1、带领农村妇女在社会主义新农村建设中作出新贡献。各级妇联要坚持“重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进”的思路，继续开展“万名农家女、百项新技术”推广培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培育先进典型、深入实施“巾帼科技致富下乡行动”，引导农村妇女提高科技文化素质和驾驭市场经济的能力。培育和壮大农村妇女合作经济组织，实现提高妇女组织化程度、带领妇女增收致富、巩固农村基层组织的互动共赢。要以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，探索开展增收致富“巾帼示范村”、文明整洁“巾帼示范村”、平安和谐“巾帼示范村”的试点工作，各镇乡街道妇联要合理确定目标和任务，选择1—2个村作为特色“巾帼示范村”试点，使发展新农业、培育新农民、创建新组织、倡扬新风尚在农村广大妇女中蔚然成风。继续开展新型女农民科技指导、实用技术培训和妇女劳动力“一技多能”培训，实现年培训妇女劳动力3000名、转移就业1000名的目标。加大来料加工点发展力度，发放一份女性经纪人调查问卷表、举办一期女经纪人、来料加工技能培训班，探索组建一个女性经纪人俱乐部，开展一次优秀女经纪人评选等“四个一”活动。根据市妇联的安排，做好为期三年的“五个一千献爱心”实施情况的总结评估及对“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”示范基地、妇女营销大户（女性经纪人）、女能手的全面调查摸底工作。
2、促进城镇妇女在巾帼建功中实现新发展。各级妇联一要认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》及《宁海县妇联关于实施“缑城女性创业就业新计划”的意见》，面向城乡妇女大力宣传和推进落实相关的就业政策，完善为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、技能指导、信息交流、跟踪扶持的“一条龙”服务体系。二要采取多种形式引导年轻女性，转变就业观念，把握时机勇敢创业，进而带动更多的城乡妇女就业。三要继续以“巾帼文明示范岗”创建活动为载体，拓展创建领域，把“巾帼文明示范岗”创建活动纳入行业和社区精神文明建设的总体规划，探索“巾帼文明示范景区”创建活动，对市级以上“巾帼文明示范岗”进行一次全面考核和重新认定，并进行宣传和公示。
（二）以和谐家庭建设为抓手，为构建和谐社会作贡献
各级妇联要以创建“和谐家庭”活动为抓手，以面向广大妇女儿童开展社会主义荣辱观宣传教育为工作目标，以“家庭”为基本宣传窗口和工作对象，为推进社会主义精神文明建设、构建和谐社会作出新的贡献。
1、深化并拓展文明家庭创建活动内涵。各级妇联要以构建和谐家庭作为文明家庭创建工作的着力点，推动家庭成员、家庭与社会、家庭与自然的相互和谐，促进和谐社区、和谐村镇建设。特别要加强农村文明家庭创建工作，以家风文明促进乡风文明，以家庭美化促进村容整洁，为提升全县文明家庭创建工作整体水平、推进社会主义新农村建设发挥妇联应有的作用。深化“万名妇女庭院整治齐动手”活动，动员组织妇女结合文明村（镇）建设，参与绿化、美化、净化村居环境，建立完善庭院整治长效机制。继续组织开展美德在我家、学习型家庭、绿色家庭、资源节约型家庭、家庭助廉等特色家庭工作品牌创建工作，把我县的文明家庭建设推向新的发展阶段。拟评选县级文明家庭1000户、绿色家庭120户和县学习型家庭1000户。
2、继续开展“平安家庭”创建活动。各级妇联要以创建“平安家庭”为抓手，依托妇联维权网络，开展“平安家庭，文明社会，法治宁海”主题活动，建立“平安家庭”建设长效机制，深化“无毒家庭”创建、“不让进我家”、“不让家庭暴力进社区（村）”、爱滋病防治知识宣传等活动，带动广大家庭参与社会治安综合治理，进一步增强家庭成员的懂法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识。
3、切实加强家庭教育工作。各级妇联要围绕“为国教子、以德育人”主题，创造性地开展“争做合格父母、培养合格人才”活动，组织实施好“突出一个实践活动主题、推出一批家庭教育丛书、建立一个远程教育网络、开通一条家教咨询热线、树立一批家教先进典型”等五个一工程，使科学的家教理念家喻户晓、深入人心。通过上下联动开展广场咨询、专家讲座、图片展等形式，不断提高家庭教育工作整体水平。制定符合我县的“十一五”家庭教育规划，建立完善社区、农村家长学校、母亲课堂120所，实施“母亲素质教育”工程，继续开展家庭教育宣传月活动，尤其要重视新宁海人的家庭教育工作。在暑期拟开展“和谐家庭”摄影大赛、“家庭优教宁海行”暑期特别行动。
（三）以法制宣传年为主线，加大维护妇女儿童合法权益力度
各级妇联要立足于促进社会公平、维护社会稳定，进一步加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，为构建社会主义和谐社会奠定牢固的群众基础。
1、强化普法宣传。各级妇联要抓住今年是国家“五五”普法开局之年的重要契机，推动将妇女权益保障法及相关法律法规的宣传纳入政府的普法规划，认真制订妇联系统“五五”普法工作规划和妇女法规宣传计划，通过发放宣传手册、播放电视专题片、典型报道、个案追踪、以案说法等形式，促使各级妇女干部提高依法代表和维护妇女权益的工作水平，帮助广大妇女群众增强遵纪守法、依法维护自身权益的综合能力。
2、加强维权网络建设。各级妇联要进一步健全妇联工作制度，继续做好工作，注重个案维权，加大对侵害妇女儿童权益重大案件的督办力度，及时掌握妇女权益的倾向性问题进行舆情信息上报和反馈。要重点关注农村贫困妇女、进城务工妇女、女大学生就业、流动妇女儿童、老龄妇女、留守儿童等群体的权益保护问题。与公安部门合作，争取在派出所建立家庭暴力案件管理制度，使家庭暴力事件及时得以妥善解决。
3、认真做好“十一五”妇女儿童发展规划的制定和实施工作。县妇儿工委办要科学编制“十一五”妇女儿童发展规划，以解决妇女儿童中存在的突出问题为重点，与各部门专项发展规划目标相衔接，制定出“十一五”时期的妇女儿童发展规划。新规划出台后，要认真做好“十一五”妇女儿童发展规划颁布后的宣讲工作，努力促进“十一五”妇女儿童规划的实施，在宣传内容上体现针对性。同时，以实施“春蕾计划”为切入点，开展“8.29助学关爱日”扶贫助学活动。
（四）以提高调研能力为重点，切实加强自身建设
各级妇联要抓住机遇，以提高调研能力、提升工作水平为重点，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，加大妇联组织和妇联干部“双五能力”建设的力度，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，把妇联组织建设成为求真务实，开拓创新，全心全意为妇女群众服务，深受妇女群众信赖的优秀团体。
1、加强能力建设。各级妇联要把开展调查研究作为转变妇联机关工作作风的突破口，要选取妇女发展与妇女工作中的突出问题作为主题，寻找解决问题的方法和途径，要善于发现和及时总结基层的工作经验，积极探索新形势下妇女工作的特点和规律，为决策提供依据，从而使妇联的各项工作更加符合群众的意愿，符合基层的实际。12月份，县妇联将开展以“建设社会主义新农村与促进妇女发展”为主题的妇女工作调研论文及评比表彰工作。
乡镇妇联半年工作计划篇（5）
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报20__年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
20__年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区430182 24842.33
仙庾镇184859946.20
明照乡149569337.58
桂花办事处41122929.27
宋家桥办事处198__2.11
金山办事处37211656.76
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作； 统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实20__年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
乡镇妇联半年工作计划篇（6）
一、上半年工作回顾
上半年，我县各级妇联组织按照县妇联第十二届二次执委会议的部署，做了大量卓有成效的工作。
（一）抓好妇女转移就业，推进城乡妇女统筹协调发展
围绕县委县政府提出“统筹城乡发展年”的要求，县妇联在年初确定“城市农村统筹、内输外转结合、就业创业并举、培训服务齐抓”的工作思路，以“女性创业真情服务”为主题，大力抓好城乡妇女教育培训和创业就业工作，在推进妇女科技致富、创业就业，城乡妇女巾帼建功等方面较好地发挥了妇联组织的作用。
1、启动“万名农家女、百项新技术”推广培训活动。按照建设社会主义新农村的要求，加强对农村妇女的实用科技知识培训，提高农村妇女参与市场竞争的综合实力。一是组织农科专家送科技下乡。联合县农林水综合妇委会在越溪乡拉开“万名农家女、百项新技术”推广培训活动帷幕，10多名来自农林水各个领域的专家和20多名女能手就水稻种植、海水养殖、水果栽培、家禽养殖等方面知识开展面对面的技术交流；邀请宁波大学生命工程学院竺俊全教授为力洋镇的100多名水产养殖户进行现场培训指导，提高农村妇女运用科技增收致富能力，深化“巾帼致富科技下乡”活动。二是组织女能手切磋采茶技艺。联合县农林局发动各镇乡街道的50名采茶女能手在茶山林场举办首届“望海杯”采茶大赛，提高茶农采摘技能，深化“双学双比”竞赛活动。三是组织缺乏实用技术的农家女到课堂。各镇乡街道妇联以成人学校和妇女学校为培训阵地，围绕农业“十大主导产品”生产开发，对新型女农民开展了海产品养殖，鸡鸭养殖，杨梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶叶栽培以及高山蔬菜种植等实用技术培训班52期，参加培训妇女952人。
2、发挥巾帼创业服务中心作用。上半年，在继续抓好妇女实用技术培训的基础上，我们把“巾帼创业服务中心”工作的重心放在提高妇女技能和促进妇女创业就业上。以县、镇两级培训学校为阵地，全县各镇乡街道共举办电动缝纫、电脑初级、家政服务、烹调、服装设计与裁剪等妇女劳动力素质培训班27期，参训妇女1860人次，实现就业和推荐就业率达95%以上。在“三八”期间联合县劳动保障局、县工会女职工委员会举办“春风送岗位”女性就业专场洽谈会，共有50多家企业单位提供了1796个工作岗位，626名求职者中有387名与招聘单位达成意向。针对当前留守在家妇女文化程度偏低、年龄偏大、劳动技能相对较弱的状况，县妇联积极推广家门口的工厂——来料加工点，到目前为止，长街、力洋、桑洲、跃龙、桃源等镇乡街道新发展妇女来料加工点12个，从业妇女1007人，仅此一项就使从业妇女净增年收入3千至2万元不等，既促进了当地生产，提高了妇女地位，也促进了家庭和谐和社会稳定。如力洋镇妇联结合“村企结对共建新农村”活动，以“加工点+农户”方式与当地企业联合成立服装、文具加工点5个，就地解决当地150多名妇女就业，每人每天平均可赚30—40元，为闲散在家的妇女提供增收的新门路。
3、深化“巾帼文明示范岗”创建活动。围绕城镇妇女岗位建功、岗位成才，打响“巾帼文明示范岗”品牌，将创建活动不断引向深入，坚持“成熟一个，拓展一家”的创建原则，半年来，新创省级岗1个，市级岗3个，县级岗4个。围绕“百岗联动迎开游，巾帼建功展风采”主题，以争创一流业绩，弘扬职业文明，打造诚信岗位为目标，通过签订诚信公约、评选“诚信岗”、“诚信服务明星”等活动，推动全县巾帼文明示范岗乃至全社会形成诚实为本，信誉至上，优质服务，争创一流的创建氛围。
（二）抓好和谐家庭创建，推进文明新风形成
全县各级妇联以“和谐家庭”建设统领和推进家庭文明建设的各项工作，大力推进各种家庭工作载体的创新发展，充分发挥文明家庭创建工作在构建和谐社会中的基础工程作用。
1、以“家庭教育”为载体，深化“学习型家庭”创建。一是召开全县家庭教育工作会议，表彰县级示范家长学校12所，优秀家教论文28篇，汇编《宁海县家庭教育论文集》1000册下发给各家长学校、母亲课堂，进一步指导和推进我县家庭教育工作，普及和推广先进的家教理念，促进家庭教育工作水平的提高。二是调整充实一支由教育专家、干部、法律工作者、优秀家长17人组成的县家庭教育讲师团队伍，把《宁海县家庭教育讲师团2006年课程菜单》下发给各家长学校开展家庭教育系列讲座，为广大家长传授家教知识，提高家教水平。三是利用家长学校、母亲课堂开展家教讲座、个例点评、知心论坛、经典诵读等活动，引导家长树立正确的育才观念，掌握科学的教子方法。四是组织广大家庭开展“五个一”读书活动，即精读一本好书，做好一本笔记，订阅一份报刊杂志，设立一个书橱或读书角，掌握一门技能，引导家庭成员树立家家学习、人人学习、相互学习、终身学习的理念，为宁海建设学习型社会奠定基础。五是针对家长对科学育儿的需求日益增强，但却存在众多育儿困惑的现状，县妇联联合县教育局在县实验托儿所召开“爱心听证”现场会，以家庭为单位，采用孩子、家庭成员、专家、教师四方互动的形式，让家长聆听孩子们的心声，需要怎样的爱，从专家的引领中意识正确的爱，明晰家庭教育误区。
2、以“廉洁文化”为主题，深化家庭助廉教育工作。发挥妇联组织“联”字优势，整合社会资源，举办“清风相伴到永远”为主题的系列廉洁文化活动：在新春来临之际，联合县纪委、县委组织部举行县级机关、镇乡（街道）党政一把手及其家属迎新春联谊晚会；在5.15国际家庭日到来时，联合县纪委、县委宣传部举办“商行”杯“树清廉家风创幸福家庭”文艺汇演，引导领导干部家属要把好自家门，常吹廉洁风，当好“家庭纪检监督员”，维护好家庭的幸福。为全面深化家庭廉政文化建设，全县3000户家庭参与了家庭助廉知识竞赛活动，提高了广大家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识。各基层妇女组织也结合实际开展家庭助廉教育活动，一市镇妇联配合镇纪委开展以“树廉洁清风，建和谐一市”为主题的创幸福家庭助廉活动；桥头胡街道组织村企、部门主要干部的妻子和妇代会成员举办“树社会主义荣辱观，做文明家庭，创廉洁家庭”培训会，跃龙街道五丰社区开展反腐倡廉书画比赛，怡惠社区、园丁社区举办县管干部家属反腐倡廉演讲比赛，营造了“千家同谱廉洁曲，万户共唱文明歌”的良好舆论氛围。
3、以“生态绿色”为抓手，深化“绿色家庭”创建工作。一是在新年上班第一天，全县近5万妇女围绕“净化大地，美化家园”这一主题，启动“万名妇女庭院整治”齐动手行动，掀起建设新农村，巾帼显风采的高潮。为使这项活动能持之有效的开展，县妇联将该项工作列为镇乡街道目标管理考核内容之一。各镇乡街道也建立了庭院整治的长效机制，坚持每月组织妇女开展一次以上的整治活动。发动组织城乡妇女绿化造林活动，植树37余万株，建立10个425亩生态林，12个786亩基地林。二是在5.19到来之际，开展“万名巾帼志愿者在行动”活动，做深、做透、做足“以洁为美”迎开游的文章,凸显宁海女性的巾帼风采。三是联合县教育局、团县委在6月3日至6月9日的一周时间内开展“绿色社区与绿色学校”为主题的“六五”世界环境日宣传周活动，结合我县生态县建设和环境保护工作，县妇联开展“绿色家庭”评选表彰、妇女庭院整治齐动手、“变废为宝”自制教玩具展示等活动，评选出8户市级绿色家庭，2个市级绿色家庭创建活动示范点，进一步营造人人参与环境保护、携手共建绿色家园的良好氛围。四是组织全县11个巾帼文明示范岗创建1个妇女绿化示范点“巾帼百花园”，引导妇女树立绿化意识，增强生态观念。
4、以“和谐稳定”为主旋律，启动“平安家庭”创建。为认真贯彻落实县委县政府关于建设“平安宁海”的决定，组织动员全县广大妇女积极参与“平安宁海”建设，与县综治办、县公安局、县司法局等八家单位联合出台《关于在全县开展创建“平安家庭”活动的实施意见》，成立县“平安家庭”创建活动领导小组，制定“平安家庭”创建标准，发出《倡导文明新风、共建美好家园》倡议书，唱响了“举妇女之力，建和谐家园”的主旋律，让家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加文明安全，社会环境更加和谐稳定。
（三）抓好妇女权益维护，推进两性和谐发展
各级妇联充分发挥协调优势，加强横向联系，整合社会资源，大力优化妇女发展环境，推动妇女与经济社会共同发展，推进男女平等基本国策的实施。
1、做好“十五”妇女儿童两个规划的评估自查和“十一五”规划编制工作。切实履行县妇儿工委办公室职责，在组织成员单位提供子报告的基础上，完成了“十五”两个规划终期监测评估指标统计和评估报告。成立了编制县“十一五”妇女儿童发展规划领导和起草小组，完成了两个规划初稿的编制工作。宁海县被评为“十五”期间省妇女儿童工作先进县。
2、推出一批妇女典型。以“三八”为契机在媒体上开辟《三八特稿》栏目，连续报道了新时代“岗位奉献”、“岗位成才”、“自强创新业”的优秀女性和全国、省级巾帼文明示范岗的先进事迹。在庆祝“三八”国际劳动妇女节96周年暨创业女性事迹报告会上，邀请“宁海县创业女性”的典型代表胡菊芬等六位成功女性畅谈创业历程，通报表彰荣获2005年全国“三八”红旗手竺兆英、全国农村妇女“双学双比”女能手陈冬娥以及市县两级妇女工作先进集体、先进个人。竺兆英被评为“浙江省第二届十大杰出女性”。同时，积极做好对外宣传工作，李巧红的“太阳山的女儿”在宁波电视台专题播出，竺兆英的“新农村建设的领头雁”在《浙江妇运》、《宁波日报》刊登，向全社会宣传了宁海县巾帼新风貌。半年来，县妇联被各级各类主流媒体录用刊登的稿件有120余篇，有效扩大妇女工作影响力，营造崇尚文明、尊重女性的良好社会氛围。
3、改善妇女儿童发展环境。一是大力宣传《妇女权益保障法》。县妇联抓住“法制宣传年”契机，开展《妇女权益保障法》“进机关、进课堂、进企业、进社区、进农村”五进活动，在“三八妇女维权周”联合多家部门单位在桃源街道下桥市场举办“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”大型法律咨询活动，共发放宣传资料5000多份，服务群众1000多人次；各级妇联组织举办《妇女权益保障法》辅导讲座共20余场,累计参加人数3000余人次；组织2000多名妇女群众参加全国妇联“妇女权益保障法知识竞赛”活动，以此提高妇女群众依法维护自身合法权益的意识和能力。二是积极参与禁毒工作。在全县组建了基层妇女干部为主、各行各业参与的1000余人的妇女禁毒志愿者队伍；跃龙街道开展了“不让进我家”征文活动；梅林街道下发2000份禁毒公开信；在宁波市第二轮“不让进我家”总结表彰会上，我县有2人荣获禁毒工作先进个人，1家先进集体。三是做好接待工作。2006年1月至6月，县妇联共接待来信、来电、来访127件（次），其中：来访70件、来电53件、来信4件，结案率达98%；协调有关部门处理一起侵害妇女儿童权益的典型案件，并赴省第六监狱乔司农场参与案件的陪审，为受害妇女伸张正义，维护了妇女的合法权益。
4、深入实践“爱心服务”系列活动。一是开展“真情献爱心，冬日暖人心”活动。在元旦、春节期间县妇联发动女企业家等筹集资金118100元，组成慰问团为全县323户特困妇女家庭送去“五个一”关爱，即：一条棉被、一件寒衣、一瓶菜油、一袋白糖、一份慰问金（现金200元），让全县困难妇女家庭共度新春佳节。二是开展“关爱女性健康”三进（进农村、进社区、进机关）活动。联合县人口与计生局对黄坛、岔路、茶院、胡陈等四个镇乡的500多名贫困妇女进行免费妇科检查；邀请有关妇科健康专家在县级机关女干部中开展健康讲座；会同跃龙街道与协和门诊联合为千名社区妇女开展“关爱现代女性，携手迈向健康”免费体检活动，旨在倡议所有女性为了自己、为了家人、为了我们热爱的事业要关注自己的身心健康，倡导健康的工作生活方式。三是开展“孝感父母”短信祝福父母活动。在6月1日发动全县各中、小学生自编一段以“感恩慈爱、祝福父母”为主题的短信发送给父亲或母亲的手机上，共征集到5000多条祝福语，表达了孩子对父母最真挚的爱，营造孝感人间的和谐社会。四是深化“社会妈妈”结对活动，利用媒体宣传3位奉献爱心、关心孤贫儿童的社会妈妈典型，目前有15位热心人士为孤儿担当起“社会妈妈”。五是在六一”节前，由县妇儿工委牵头，联手90余家县级机关单位和企业（每家出资2000元以上），在县四套班子领导带领下，开展“六一送爱心”活动，慰问了全县687名贫困儿童和70余家教学设施较差的中小学校、幼儿园。六是与县教育局联合举行“城乡儿童联谊流动爱心超市”关爱下乡活动，发动城区内五所小学10680名学生捐献物品23000余件，分送给一市、深甽及外来民工子弟学校的3000多名小朋友，使学生在参与活动中受教育，在助人为乐中陶冶情操，实现了城乡儿童思想道德建设的互动。
（四）抓好女性素质工程，推进妇联自身建设
各级妇联深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，以“坚定理想信念，善当桥梁纽带，服务妇女群众，争创一流业绩”的新时期妇联精神为目标，不断加强妇联组织自身建设。
1、着力推进妇女干部队伍建设。一是把创建学习型机关作为机关文化建设的有效载体。县妇联围绕社会主义荣辱观、新农村建设、知识等内容多次组织专题学习；县妇联机关党支部开展了丰富多彩的支部活动，两例组织生活实例《爱心听证》、《真情送服务，法援进农村》在县“最佳组织生活实例”评选中分别荣获二等奖、优秀奖，其中《爱心听证》获得市三等奖。二是全县各级妇联通过召开座谈会、举办专题讲座、编印小册子等有效形式，认真学书记关于社会主义荣辱观的重要论述，进一步强化妇女干部服务大局、服务妇女、服务基层的意识，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用。三是为进一步调动农村妇女干部参与社会主义新农村建设的积极性、创造性、发挥女村官在新农村建设中的重要作用，县妇联联合县委组织部举办了“建设社会主义新农村女村干部”培训班，培训内容办求做到理论联系实际，以切实提高女村官们在新农村建设中参与村级事务管理的能力和水平。
2、切实加强基层妇女组织建设。为配合全县行政村规模调整工作，县妇联就建立健全村级妇女组织和班子建设工作出台《关于在行政村规模调整过程中切实加强村级妇女组织建设的意见》，建议各镇乡街道要按照“每个村两委会中要有一名妇女干部”的规定，配足配强女村干部，以提高女性进村两委班子比例。调整后全县女性进村党务班子140人，占35.08%；女性进村务班子91人，占22.81%；其中正职女村干部13人。全县398个行政村都建立了村妇代会组织，新上任的村代会主任的选配由镇乡、街道妇联在征求村党支部（党总支）意见的基础上，提交同级党委（党工委）确定，因此，信任度、公认度较高。
3、进一步拓展对外交流与联谊。一是制定出台《宁海县妇联关于建立妇女代表联系制度的意见》，建立联系、学习活动、调研和信息反馈、服务等四项制度，使妇联在延伸、拓展妇女群众联系面的同时增强妇女工作的针对性和有效性。二是联络市女企业家协会部分会员来我县的宁波杰友升照明有限公司和县一心金属电器有限公司考察，使市女企业家们对我县的投资、生态、人文等环境有了更深一步地了解，她们表示将继续保持联络，为我县的女企业家们提供生产、营销等方面的支持。三是举办“构建和谐社会与女企业家新使命”联谊牵手活动，邀请了14名在甬工作的女博士与我县部分女企业家共同就企业内部和谐、企业与社会和谐、企业走向国际市场与世界和谐、婚姻家庭中女企业家与家庭和谐等开展真诚交流，为经济社会的发展和科技进步做出各自的最大贡献，创造新的人生价值。三是与县经贸局联合举办县第十期创业女性及贤内助素质提升研修班，来自全县各个领域的40名创业女性在万里学院参加了培训，通过系统学习与考察，进一步推进女性在经济社会协调发展中建功立业。四是各级妇联组织以“庆三八”为有利时机，设计载体，搭建平台，凝聚社会各界力量，开展丰富多彩的庆典活动。如跃龙街道举办庆“三八”文艺联欢会，黄坛镇举行千名妇女“美德在我家，从我做起”的签字仪式，西店镇举办13对退休教师贺金婚活动，梅林、茶院、行政服务中心等单位举办女性健康知识讲座，通过活动的开展，加强各阶层妇女的联络，推动妇女工作向更高层次迈进。
二、下半年工作任务
下半年，全县各级妇联要在完成县妇联第十二届二次执委会议提出的各项任务基础上，围绕党政中心工作，形势发展需要和基层妇女群众需求及时调整工作结构，改进工作方法，争取为推进全县妇女儿童事业，促进和谐社会建设，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。
（一）以统筹城乡妇女发展为目标，引领妇女全面参与社会主义新农村建设
各级妇联要以科学发展观为指导，按照“城市农村统筹、发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共进”的城乡妇女发展工作思路，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，引导妇女在新农村建设中领先有为，促进妇女全面发展。
1、带领农村妇女在社会主义新农村建设中作出新贡献。各级妇联要坚持“重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进”的思路，继续开展“万名农家女、百项新技术”推广培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培育先进典型、深入实施“巾帼科技致富下乡行动”，引导农村妇女提高科技文化素质和驾驭市场经济的能力。培育和壮大农村妇女合作经济组织，实现提高妇女组织化程度、带领妇女增收致富、巩固农村基层组织的互动共赢。要以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，探索开展增收致富“巾帼示范村”、文明整洁“巾帼示范村”、平安和谐“巾帼示范村”的试点工作，各镇乡街道妇联要合理确定目标和任务，选择1—2个村作为特色“巾帼示范村”试点，使发展新农业、培育新农民、创建新组织、倡扬新风尚在农村广大妇女中蔚然成风。继续开展新型女农民科技指导、实用技术培训和妇女劳动力“一技多能”培训，实现年培训妇女劳动力3000名、转移就业1000名的目标。加大来料加工点发展力度，发放一份女性经纪人调查问卷表、举办一期女经纪人、来料加工技能培训班，探索组建一个女性经纪人俱乐部，开展一次优秀女经纪人评选等“四个一”活动。根据市妇联的安排，做好为期三年的“五个一千献爱心”实施情况的总结评估及对“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”示范基地、妇女营销大户（女性经纪人）、女能手的全面调查摸底工作。
2、促进城镇妇女在巾帼建功中实现新发展。各级妇联一要认真落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》及《宁海县妇联关于实施“缑城女性创业就业新计划”的意见》，面向城乡妇女大力宣传和推进落实相关的就业政策，完善为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、技能指导、信息交流、跟踪扶持的“一条龙”服务体系。二要采取多种形式引导年轻女性，转变就业观念，把握时机勇敢创业，进而带动更多的城乡妇女就业。三要继续以“巾帼文明示范岗”创建活动为载体，拓展创建领域，把“巾帼文明示范岗”创建活动纳入行业和社区精神文明建设的总体规划，探索“巾帼文明示范景区”创建活动，对市级以上“巾帼文明示范岗”进行一次全面考核和重新认定，并进行宣传和公示。
（二）以和谐家庭建设为抓手，为构建和谐社会作贡献
各级妇联要以创建“和谐家庭”活动为抓手，以面向广大妇女儿童开展社会主义荣辱观宣传教育为工作目标，以“家庭”为基本宣传窗口和工作对象，为推进社会主义精神文明建设、构建和谐社会作出新的贡献。
1、深化并拓展文明家庭创建活动内涵。各级妇联要以构建和谐家庭作为文明家庭创建工作的着力点，推动家庭成员、家庭与社会、家庭与自然的相互和谐，促进和谐社区、和谐村镇建设。特别要加强农村文明家庭创建工作，以家风文明促进乡风文明，以家庭美化促进村容整洁，为提升全县文明家庭创建工作整体水平、推进社会主义新农村建设发挥妇联应有的作用。深化“万名妇女庭院整治齐动手”活动，动员组织妇女结合文明村（镇）建设，参与绿化、美化、净化村居环境，建立完善庭院整治长效机制。继续组织开展美德在我家、学习型家庭、绿色家庭、资源节约型家庭、家庭助廉等特色家庭工作品牌创建工作，把我县的文明家庭建设推向新的发展阶段。拟评选县级文明家庭1000户、绿色家庭120户和县学习型家庭1000户。
2、继续开展“平安家庭”创建活动。各级妇联要以创建“平安家庭”为抓手，依托妇联维权网络，开展“平安家庭，文明社会，法治宁海”主题活动，建立“平安家庭”建设长效机制，深化“无毒家庭”创建、“不让进我家”、“不让家庭暴力进社区（村）”、爱滋病防治知识宣传等活动，带动广大家庭参与社会治安综合治理，进一步增强家庭成员的懂法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识。
3、切实加强家庭教育工作。各级妇联要围绕“为国教子、以德育人”主题，创造性地开展“争做合格父母、培养合格人才”活动，组织实施好“突出一个实践活动主题、推出一批家庭教育丛书、建立一个远程教育网络、开通一条家教咨询热线、树立一批家教先进典型”等五个一工程，使科学的家教理念家喻户晓、深入人心。通过上下联动开展广场咨询、专家讲座、图片展等形式，不断提高家庭教育工作整体水平。制定符合我县的“十一五”家庭教育规划，建立完善社区、农村家长学校、母亲课堂120所，实施“母亲素质教育”工程，继续开展家庭教育宣传月活动，尤其要重视新宁海人的家庭教育工作。在暑期拟开展“和谐家庭”摄影大赛、“家庭优教宁海行”暑期特别行动。
（三）以法制宣传年为主线，加大维护妇女儿童合法权益力度
各级妇联要立足于促进社会公平、维护社会稳定，进一步加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，为构建社会主义和谐社会奠定牢固的群众基础。
1、强化普法宣传。各级妇联要抓住今年是国家“五五”普法开局之年的重要契机，推动将妇女权益保障法及相关法律法规的宣传纳入政府的普法规划，认真制订妇联系统“五五”普法工作规划和妇女法规宣传计划，通过发放宣传手册、播放电视专题片、典型报道、个案追踪、以案说法等形式，促使各级妇女干部提高依法代表和维护妇女权益的工作水平，帮助广大妇女群众增强遵纪守法、依法维护自身权益的综合能力。
2、加强维权网络建设。各级妇联要进一步健全妇联工作制度，继续做好工作，注重个案维权，加大对侵害妇女儿童权益重大案件的督办力度，及时掌握妇女权益的倾向性问题进行舆情信息上报和反馈。要重点关注农村贫困妇女、进城务工妇女、女大学生就业、流动妇女儿童、老龄妇女、留守儿童等群体的权益保护问题。与公安部门合作，争取在派出所建立家庭暴力案件管理制度，使家庭暴力事件及时得以妥善解决。
3、认真做好“十一五”妇女儿童发展规划的制定和实施工作。县妇儿工委办要科学编制“十一五”妇女儿童发展规划，以解决妇女儿童中存在的突出问题为重点，与各部门专项发展规划目标相衔接，制定出“十一五”时期的妇女儿童发展规划。新规划出台后，要认真做好“十一五”妇女儿童发展规划颁布后的宣讲工作，努力促进“十一五”妇女儿童规划的实施，在宣传内容上体现针对性。同时，以实施“春蕾计划”为切入点，开展“8.29助学关爱日”扶贫助学活动。
（四）以提高调研能力为重点，切实加强自身建设
各级妇联要抓住机遇，以提高调研能力、提升工作水平为重点，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，加大妇联组织和妇联干部“双五能力”建设的力度，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，把妇联组织建设成为求真务实，开拓创新，全心全意为妇女群众服务，深受妇女群众信赖的优秀团体。
1、加强能力建设。各级妇联要把开展调查研究作为转变妇联机关工作作风的突破口，要选取妇女发展与妇女工作中的突出问题作为主题，寻找解决问题的方法和途径，要善于发现和及时总结基层的工作经验，积极探索新形势下妇女工作的特点和规律，为决策提供依据，从而使妇联的各项工作更加符合群众的意愿，符合基层的实际。12月份，县妇联将开展以“建设社会主义新农村与促进妇女发展”为主题的妇女工作调研论文及评比表彰工作。
乡镇妇联半年工作计划篇（7）
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报20__年度出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
20__年度农村长效节育措施落实情况对照表
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率
荷塘区430182 24842.33
仙庾镇184859946.20
明照乡149569337.58
桂花办事处41122929.27
宋家桥办事处198__2.11
金山办事处37211656.76
7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
二、当前计划生育工作存在的问题和建议
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生 专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实20__年省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
乡镇妇联半年工作计划篇（8）
第二条镇（乡）党委、政府的坚强领导是做好本镇（乡）人口和计划生育工作的根本保证。镇（乡）党政一把手是本镇（乡）人口和计划生育工作第一责任人，党政一把手要亲自抓、负总责。镇（乡）党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要位置，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，保证完成人口和计划生育工作各项任务。
第三条镇（乡）要成立由镇委书记任组长、镇长和分管领导任副组长的人口和计划生育领导小组（以下简称领导小组）。镇（乡）领导小组的职责和任务是：
（一）全面负责本镇（乡）人口和计划生育工作；
（二）定期研究人口和计划生育工作，及时解决工作中的实际困难和问题，组织、协调各方面的力量，落实好人口与计划生育目标管理责任制；
（三）负责本镇（乡）人口计生层级动态管理责任制的建立、实施、检查和考核，逐月研究、下达所属各村（居）、各单位人口计生工作任务，并把任务落实到每位干部，逐月检查、考核任务完成情况，落实“一票否决”制度；
（四）大力开展“两无”活动，根据实际制订切实可行的工作措施，力争做到本镇（乡）无政策外多孩出生，并领导辖区内各村（居）委会开展好无政策外出生活动；
（五）按照“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针的要求，抓好镇（乡）、村委会两级人口和计划生育技术服务阵地、宣传教育阵地和行政管理队伍、技术服务队伍、群众工作队伍建设，做到机构、经费、场地、设备、人员、待遇和制度等方面的落实；
（六）按规定做好辖区内流动人口计划生育管理与服务工作；
（七）指导辖区内各村制订《村规民约》和《计划生育合同》，督促各村完成计划生育各项工作任务；
（八）把做好基层人口和计划生育工作与加强基层党组织建设、基层政权建设结合起来，与精神文明建设结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与发展经济结合起来，与分配集体福利、宅基地和扶贫物资结合起来，与保护妇女、儿童、老年人合法权益结合起来，抓好计划生育各项奖励优惠政策的落实；
（九）协调妇联、卫生和公安等单位，采取得力措施，严肃查处溺婴、弃婴、虚报新生婴儿性别等的人和事，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，努力促进出生人口性别比平衡。
第四条镇（乡）设人口和计划生育办公室，为同级政府人口和计划生育行政管理职能部门，按照常住人口规模和实际情况配备人口计生行政管理人员。镇（乡）人口计生办的主要职责和任务是：
（一）在镇（乡）党委、政府及领导小组的领导下，执行、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制各项任务；
（二）掌握人口计生工作动态，及时向党委、政府和领导小组汇报情况、提出工作建议，当好党委、政府的参谋、助手；
（三）做好人口计生宣传教育、技术服务、政策法规、统计、流动人口管理等各项业务工作，提高管理与服务水平；
（四）指导所辖各村（居）委会制订好《村（居）民人口和计划生育自治章程》；做好对所辖各村人口和计划生育的业务指导、检查、督促；做好对所辖村（居）党支部委员、村（居）委会成员、村（居）计生专干、育龄妇女小组长和人口计生宣传员的专门业务培训。
第五条镇（乡）人口计生办应张挂人口与计划生育情况板和有关行政事业收费许可证，公开办事程序，实行政务公开，为广大育龄群众提供优质的公共服务。
第六条建立镇（乡）人口计生工作例会制度。
（一）每月定期召开镇（乡）人口计生工作例会；
（二）镇（乡）人口和计划生育领导小组成员、人口计生办主任、各村党支部书记和村（居）委会主任等有关人员参加会议；
（三）例会的主要任务是核实通报人口计生层级动态管理责任制落实情况，并兑现奖罚，根据上级部署，结合实际情况，布置当月人口计生工作。
第七条镇（乡）党委、政府分管人口计生工作的领导、从事人口计生工作的专职人员每年至少参加一次专门业务培训。
第八条镇（乡）人口计生工作人员要按照省人口计生委《计划生育管理工作人员道德规范》的要求，争做新时期最可爱的人。
二、层级动态管理责任制
第九条层级动态管理责任制是镇（乡）开展人口计生工作的基础运行机制。通过实施人口计生层级动态管理责任制，责任到位，动态管理，奖惩分明，全面提高镇（乡）人口计生工作管理与服务水平。
第十条镇（乡）党委、政府要出台本镇（乡）实施人口计生层级动态管理责任制的具体规定，制定镇（乡）干部月度（或季度）人口计生工作责任书，并由镇（乡）党政一把手与驻村（居）的镇（乡）干部以及村干部签订责任书。
第十一条镇（乡）人口计生办利用育龄妇女管理信息系统或统计资料，为党委、政府提供每月各村（居）人口计生工作任务清单，制订镇（乡）干部逐月（或逐季）责任书，协助督促责任书的落实，并将责任书落实情况及时上报镇（乡）党政一把手。
第十二条驻村（居）的镇（乡）干部和村（居）干部应按月（或按季）完成责任书规定的各项人口计生工作任务。
第十三条镇（乡）党委、政府应逐月检查镇干部、村干部层级动态管理责任制落实情况；建立落实层级动态管理责任制预警制度，对没有按期完成任务的干部给予提醒注意；将层级动态管理责任制落实情况，与公务员（或职工）年终考核是否合格挂钩，与浮动工资或奖金挂钩，与评先选优及晋升等挂钩，奖勤罚懒。
三、政策法规
第十四条依法管理人口和计划生育工作，严格执行法律、法规、规章和相关的人口计生行政执法程序，认真执行人口和计划生育群众工作八项纪律，协助做好人口计生行政诉讼、复议和申请法院强制执行工作。
建立健全人口计生行政执法责任和过错责任追究制度，做好人口和计划生育政务公开，公开办事程序。
第十五条镇（乡）人口计生办负责《计划生育服务证》的发放及办理一孩生育登记和二孩生育的审批、登记手续，并在5个工作日内报县人口计生局备案。
对申请再生育一个子女但不符合政策规定的群众，在发出《不予安排再生育一个子女决定书》前，应先发出《不予安排再生育一个子女听证告知书》；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一个子女听证通知书》。
第十六条做好《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》（以下简称《奖励办法》）和《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）的贯彻落实工作：
（一）负责审核计划生育奖励对象资格；
（二）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的计划生育奖励对象签发《发放证》，建立相关的信息档案；
（三）负责及时审核村委会填报的《变更登记表》及有关证明，并将审核后新增的奖励对象名单和退出奖励人群的名单及相关资料，于5个工作日内上报县级或不设区的地级市人口计生部门和有关部门；
（四）为杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后其他人冒领奖励金，每半年与奖励对象见面一次，核实情况；
（五）建立《计划生育奖励金统计表》填报制度，《计划生育奖励金统计表》为半年报表，年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况，镇（乡）人口计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日前。
第十七条镇（乡）党委、政府要根据本地实际，实行“节育奖”制度。对农村独生子女户、纯二女结扎户，在生产、生活、子女上学、就业等方面出台政策给予优惠。镇（乡）党委、政府要保障实行“节育奖”制度资金的投入。
第十八条建立处理和举报受理制度。
（一）建立人口计生首问责任制，认真处理群众来电、来信、来访，按时完成上级交办的任务；
（二）在镇（乡）政府所在地和各村设立人口计生举报箱或热线电话；
（三）有条件的地方可以制定举报奖励办法，对举报情况属实的群众给予奖励；
（四）采取有效措施切实保护举报人，严禁将举报情况和举报人的信息泄露给被举报的单位和个人；
（五）在接到举报的5个工作日内，对举报内容进行认真调查核实，并按规定及时作出相应处理。
第十九条认真落实《广东省社会抚养费征收管理办法》，完善工作制度，协助县级人口计生行政管理部门做好社会抚养费的征收、管理、使用工作。
四、流动人口计划生育管理
第二十条全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《广东省流动人口计划生育管理办法》等有关规定，进一步加强流动人口的计划生育管理和服务工作。
（一）建立流动人口计划生育工作“统一管理、优质服务”新体制，做到“三有四同”（有机构、有队伍、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇）；
（二）按常住人口基数（包括户籍人口和居住半年以上的流动人口）拨付计划生育服务经费及管理经费，为流动人口提供市民化服务，定期组织流入人口中的已婚育龄妇女接受查环查孕查病，免费提供基本项目的计划生育技术服务。
第二十一条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口计生工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第二十二条流动人口户籍地的主要职责：
（一）开展多种形式的流动人口计划生育宣传教育活动，提供政策法规、生殖健康和避孕节育等的咨询服务；
（二）为流出人口办理《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》，落实节育措施及信息反馈等工作；
（三）指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的长效避孕节育措施，适时提供随访服务；
（四）建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理与服务的信息沟通和反馈工作；
（五）根据本地实际，坚持公民权利与义务相统一的原则，与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同；
（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策。
第二十三条流动人口现居住地的主要职责：
（一）建立育龄流动人口登记制度，负责辖区内流动人口日常监测，及时掌握流动人口婚姻、生育、节育、流向等动态信息，建立和及时更新流动人口计划生育档案数据；
（二）为流动人口已婚育龄夫妇提供优质的避孕节育、生殖健康服务，督促流动人口落实避孕节育措施，对应查环查孕对象每年不少于3次孕情检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》和将有关变动信息及时录入流动人口计划生育信息应用系统；
（三）将流动人口在现居住地的计划生育变动信息及时通报其户籍所在地；
（四）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，将流动人口计划生育纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中；将流动人口计划生育工作纳入城市社区计划生育宣传教育、日常管理与服务和统计评估考核；
（五）将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制；
（六）指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务；
（七）接受委托协助征收流动人口社会抚养费，对违反计划生育行政法规的流动人口实行行政处罚。
第二十四条对辖区内的各单位综合管理流动人口计划生育工作情况进行监督、检查和评议。
第二十五条流动人口计划生育管理和服务具体实施办法按照省有关规定执行。
五、宣传教育
第二十六条积极开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。
（一）镇（乡）有线广播、有线电视要设立经常性的人口计生栏目；
（二）结合民间文化体育活动，采用群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传活动；
（三）大力宣传政策法规、婚育新风、优生优育、性与生殖健康等知识；
（四）建立大联合的宣传格局，协调各有关部门积极开展人口与经济、社会、资源、环境协调发展的公益宣传活动。
第二十七条积极开展人口和计划生育法律法规、优生优育、性和生殖健康基础知识教育。
（一）镇（乡）应建立婚育学校，并配备能够正常开展工作所需的基本设备；
（二）婚育学校要办好青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期等学习班；
（三）婚育学校应加强师资培训，利用上课、座谈、竞赛等多种形式进行教学；
（四）综合利用婚育学校，设置图书专柜，购置生产、生活、生育等方面的图书和音像资料，向群众免费开放；
（五）协助镇（乡）内各中学开展青春期教育；
（六）协助镇（乡）党校开设人口理论课程，定期对全镇党员、干部进行人口理论教育。
第二十八条指导各村建好用好人口计生宣传栏、读报栏、公开栏；在本镇（乡）范围内的道路两旁、农贸市场等地方设立固定的人口计生宣传标语、宣传牌、宣传画，宣传内容要温馨、规范、简洁、通俗、有针对性。
六、技术服务
第二十九条镇（乡）计划生育服务所是隶属镇（乡）人民政府计划生育行政部门的全民所有制、非营利性、公益型事业单位，所需经费各级财政予以保障。服务所应按照《农村计划生育服务机构基础设备建设标准》规范建设，按照《计划生育技术服务机构形象规范》统一标识，严格执行《计划生育技术服务质量管理规范》。
第三十条服务所须按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，申报并领取《计划生育技术服务机构执业许可证》，在批准范围内执业，从事计划生育技术服务的人员必须取得《计划生育技术服务人员合格证》，凡是开展手术的人员还应取得执业医师资格，从事护理、检验等技术人员还应具备相应的执业资格。严格按照《常用计划生育技术常规》操作，保证手术质量。未经发证机关批准不得开展计划生育技术服务项目。严禁超范围服务。严禁将服务所承包给外单位和个人。
第三十一条中心镇服务所提供避孕节育、计划生育指导、咨询和技术服务，提供与计划生育相关的临床服务，承担本镇以及周边不施行避孕节育手术乡镇的计划生育和临床服务。普通乡镇服务所则只施行放置和取出宫内节育器相关临床服务，也可只负责宣传、咨询、培训和药具发放等服务。
第三十二条服务所应根据镇（乡）常住人口数量配备技术服务人员，并落实有关人员的编制和报酬。
第三十三条提供优质计划生育技术服务。
（一）为辖区已婚育龄妇女提供免费的查环查孕、避孕药具、放取宫内节育器、人工流产、男女结扎等计划生育技术服务；
（二）建立健全已婚育龄妇女定期孕情检查制度；
（三）在县级服务站的指导或医疗保健机构的协助下，每2年至少应为辖区内已婚育龄妇女进行一次妇女生殖健康普查；建立育龄妇女生殖健康档案。
第三十四条依照法律法规落实避孕节育措施。动员已生育一个子女的育龄妇女在生育后90天内首选使用宫内节育器；剖宫产术后对象90天内指导其使用避孕药具，180天内落实相应长效避孕节育措施；已生育二个以上子女的，在生育后90天内，一方首选结扎措施。
第三十五条及时供应避孕药具，做到品种齐全，库存合理，无断档脱供和过期积压现象。避孕药具管理，帐、物、卡相符，按品种分类存放。
第三十六条建立健全计划生育术后及使用避孕药具对象随访制度。
第三十七条按规定协助做好计划生育手术并发症的鉴定、治疗、回访、咨询及管理工作，协助做好计划生育病残儿鉴定的社会调查、咨询、回访及管理工作。
七、人口统计与信息化管理
第三十八条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》，落实《广东省人口和计划生育信息系统应用与管理办法》，依照广东省计划生育统计报表统计口径，真实反映镇（乡）人口和计划生育情况。
第三十九条镇（乡）人口计生办应配备大专以上文化程度的专（兼）职统计人员，并具备基本的计算机知识，经培训持证上岗，能熟练掌握《广东省人口和计划生育信息系统》（以下简称《信息系统》）的操作与使用。
第四十条建立动态生育管理制度。每年9月镇（乡）人口计生办要根据《信息系统》生成的下一统计年度符合政策生育一孩、二孩的已婚育龄妇女名单，督促村（居）委会上门核对，查漏补缺。根据村（居）委会上报的出生预测名单，形成本镇（乡）的下一统计年度生育计划草案，并报县级人口计生局备案。
第四十一条建立属地化育龄妇女信息管理制度。指导村（居）委会及时采集辖区内所有育龄妇女怀孕、生育、节育信息及变更情况，并按时录入《信息系统》。
第四十二条建立统计报表和统计分析制度。
（一）镇（乡）人口计生办将《信息系统》生成的月报表于次月6日前、半年报表于每年4月13日前、年报表于每年10月13日前上报县级人口计生局，所有上报的统计报表均应经镇（乡）分管领导和人口计生办主任、统计员签名，并加盖人口计生办公章；
（二）镇（乡）人口计生办根据有关统计数据和情况，每月向上级提交统计分析报告。
第四十三条建立统计例会制度。
镇（乡）人口计生办每月定期召开各村（居）委会人口计生委主任、计生专（兼）职人员和镇（乡）统计员、技术服务人员参加的统计例会。汇总统计数据，通报、交流有关工作情况，查找、解决存在的问题，提出工作要求。
第四十四条建立信息质量检查制度。
（一）镇（乡）人口计生办每月对各村（居）委会的变更信息进行核查，对有疑问的信息及时反馈给村（居）委会或派人入户核实，核实后在《信息系统》上及时变更保存；
（二）镇（乡）人口计生办定期对信息质量进行自查，并配合上级业务部门做好质量检查、考评工作。
第四十五条建立统计档案资料保管制度。
统计报表及新婚、怀孕、出生、计划生育手术、独生子女办证、社会抚养费征收、下年度符合政策生育对象、死亡、未及时落实节育措施、查环查孕、奖励对象等登记册应利用《信息系统》生成。
（一）半（全）年报表应保管10年以上，月报表、各种登记册及其它资料应保管5年以上，保管过期后应集中统一销毁；
（二）档案资料应分年度、按月份顺序装订成册，分类归档；
（三）镇（乡）人口计生办设立档案资料专用保管柜，指定专人保管。
八、计划生育协会
第四十六条镇（乡）要成立计划生育协会。
（一）镇（乡）计生协会是协助镇（乡）党委、政府做好人口计生工作的群众组织，是人口计生工作重心下移的重要工作力量，镇（乡）党委、政府要加强对计生协会工作的领导，支持协会开展各项活动；
（二）要推选一位热心人口计生工作、善于为群众服务、在群众中有威望的人士担任会长，协会理事会由各界人士组成，由专（兼）职会长或秘书长负责协会日常工作，并充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用。
第四十七条镇（乡）计生协会要充分发挥优势，积极开展活动。
（一）积极创办不同形式的“三结合”实体，带领群众开展“少生快富”活动，配合镇（乡）党委、政府和有关部门为自觉实行计划生育的群众提供各种奖励优惠；
（二）建立和健全协会规章制度，制定工作计划，开展经常性的学习、宣传、服务等活动，组织群众开展计划生育村民自治；
（三）指导村级协会开展好各项工作。
九、附则
乡镇妇联半年工作计划篇（9）
（一）计生工作
全县总人口81，680人，流动人口19，349人，出生人口347人，人口出生率4.25‰，自然增长率0.70‰,计划生育率99.76％，出生婴儿性别比100：123.9。
1.加强领导、强化责任，进一步稳定低生育水平。
年初县委、县政府召开了人口与计划生育工作会，党政领导亲自参加，并与5个乡镇、27个县直主管局签订了人口与计划生育工作责任状。对新形势下如何搞好企业流动人口综合管理与服务工作进行了调研。开展全县流动人口、出租房屋进行清理整顿工作，清理出租房户2263户，与出租房屋户签订计划生育协管合同2263份。免费办理《婚育证明》1532个。开展了“流动人口计划生育维权服务活动月”，印发了《关于在全县开展“流动人口计划生育维权服务活动月”的活动方案》。
2.加强阵地建设，设计宣传载体，提高计生宣传质量。
设计包装了县电视台计生专题栏目，在客运船只设立计划生育固定宣传阵地，印制6万余份计生宣传品，举办了文艺晚会、军民计生板报展和手抄报展，健康家庭才艺比赛等。启动“走近贫困女孩行动”，实施了“关爱女孩”创新项目。与贫困家庭、贫困女孩结成帮扶对子32个，捐款1万余元。
3.建立海岛计划生育利益导向机制。
出台了《关于对实行计划生育的非农业无工作已婚育龄人员实施免费避孕节育技术服务》和《关于实行免费婚前医学检查》两项政策，建立了海岛计划生育利益导向机制。
完成了全县计划生育独生子女特殊家庭扶助对象资格确认工作。同时还完成了2006年全县农村计划生育家庭奖励181名扶助对象的年度审查工作。
4.提高优质服务水平，深化计划生育优质服务三级联创活动。
继续推进优质服务“三级联创”活动，县、乡镇为全县使用药具14598人提供了服务，其中流动人口2378人。药具发放率达100％，发放“三送”物品269份。县、乡镇计划生育服务站（室）对已婚育龄妇女共检测15627人，免费46881元。四术349人，免费29273元。
5.加强乡镇计划生育信息化建设，提高基础统计质量和水平。
督促各乡镇为30个村（社区）的计生专干配备了专用微机。县、乡镇、村（社区）对2004年以来统计质量进行自查。
6.充分发挥协会作用，深入开展“计生协拓展年”活动和艾滋病项目工作。
全面开展诚信计生工作。与流动人口签订“诚信计生”诚信承诺书6000份。完成了中国计生协“在渔民中普及性病和艾滋病知识，提高安全套使用”项目终期评估工作。
7.加强人口计生队伍建设，保证计生工作连续性和稳定性。
争取各乡镇政府对计生办的工作人员进行了调整，村、中心户增加12名计生部，提高计生干部工资待遇。
8.认真做好计生技术服务工作
加强培训，提高计划生育科技工作人员素质。年初，组织局机关全体和县技术服务站有关人员及各乡镇助理、专干参加了市计生委举办的培训班；采取以会代训的形式，对全县计生助理和专干进行有关计划生育免费技术服务、生殖健康服务、各种表格的填报及电子计算机操作等方面的培训；对乡镇计划生育干部的计算机操作知识进行手把手的培训。半年来共为5363名已婚育龄妇女进行了生殖健康服务，为15627名育龄妇女做孕环情检测，检查各种妇科疾病1516例，发病率为9.7%。
（二）卫生工作
1.突出县乡医院改革，卫生服务整体服务水平得到提升。
深化县乡医院人事和分配制度改革是我局2006年的一项重点工作之一，为确保此项工作任务的顺利完成，在去年工作的基础上，按照县委、县政府的统一部署，认真做好三个方面的工作：
一是深入调研，广泛征求意见。县乡医院内部运行机制的改革，不但涉及到我县卫生事业的可持续发展，还关系到群众的根本利益，为切实做好此项工作，我局对县乡医院近几年的运行情况进行了调研，广泛征求了县乡医院院长、部分专业技术骨干的意见，并在县事改领导小组的领导下，协同有关部门做好方案的研究制定工作。
二是积极抓好职工队伍的稳定工作。针对04年事改后县乡医院出现的问题，结合部门会议、与专业技术骨干座谈、征求意见等多种形式，广泛宣传改革的重要意义，并积极做好职工的思想稳定工作，保证了专业技术人员队伍的稳定和诊疗工作的正常开展。
三是强抓院内管理，进一步完善了各项规章制度，明确了人员职责，为保证各项管理措施的有效落实，我局在以往对县乡医院综合考核的基础上，研究制定了综合考核细则，使综合考评工作更趋科学性、合理性、操作性。
2.公共卫生体系建设按计划实施。
今年是全面实施公共卫生体系建设三年规划的第二年，也是建设任务较为繁重的一年，为确保各建设项目的顺利实施，按照市县推进计划，全面实施项目建设。一是乡镇卫生院项目已进入后期工程建设阶段；二是县妇幼保健所办公楼项目市补助资金已全部到位，现已进入主体施工阶段，可以保证年内投入使用；三是县结核防治中心项目现进入积极研究论证等前期工作；四是诊疗设备配套工作已全部按市局要求完成统计上报工作，并保持与市局的经常性沟通，待市财政部门完成集中采购后，即可按计划调配；五是城市医生下乡工作已正式启动，上半年，三名市级三甲医院的主治医师已到我县县乡医院开展帮扶服务。:
3.强化医院管理，医疗服务水平有所提高。
今年是“医院管理年”活动的加强年，按市局的整体部署，我局围绕“质量、安全、服务、费用”等核心内容，主要做了以下几方面的工作。
一是建立健全医院管理评价机制，加强“医院管理年”评价工作。建立医院医疗质量信息公开制度，进一步拓宽了社会监督渠道，促进了医院管理长效机制的建立和医疗质量的不断提高。6月份，我局对县乡医院的工作进展情况进行了专项检查。
二是强化卫生法制建设，依法执业、规范执业意识明显增强。深入开展“365天安全行医”活动，不断规范执业行为，建立了医疗风险和医疗事故的预警机制，加强了对品和一类的监督管理工作。
三是从加强医务人员“三基三严”和提高队伍素质入手，采取请进来、走出去的方式，加快人才培养，适时选派专业人员参加省市短期培训，拓宽了医务人员的视野，专业技术水平有所提高。
4.采取综合防治措施，开展疾病预防控制工作。
按照县政府《关于加强流行性出血热防治工作的通知》精神，在大长山、小长山、广鹿进行鼠密度监测，春季鼠密度大长山1.52%，小长山1.03%，广鹿2.38%。6月1日各医疗卫生单位肠道门诊全部开诊，并组建了7个霍乱防治机动队。为提高全县卫生技术人员对传染病的防治水平，增强我县对各类传染病的预防控制和诊断治疗能力，举办了传染病防治培训班。1－6月共报告法定传染病9种，报告总例数85例，发病率为113.52/10万；免疫接种工作开展顺利，1－5月完成接种6088人次，各类疫苗（脊灰、麻疹、三联、乙肝、流脑、卡介苗）接种工作，接种率均达98%以上，艾滋病综合防治工作有效开展，成立了以县长为主任、分管副县长为副主任、31个部门一把手为成员的艾滋病防治工作委员会，调整明确了部门工作职责。在冬闲季节开展以渔船民为重点艾滋病知识宣传教育工作，对大长山岛镇716名学生进行问卷调查，知晓率达69.6%。对47名羁押人员进行HIV检测，共发放宣传品5万余份。艾滋病综合防治工作通过了省级专家组验收。
5.卫生监督工作进一步加强。
重视食品安全和预防食物中毒工作，开展了以健康检查、年度审核、日常监督检查专项整治为主要内容的卫生监督工作，对18户新扩建的食品生产经营单位进行了卫生学评价、卫生标准审查，对408家卫生许可证到期业户的卫生标准和卫生条件进行了审查验收，并换发了卫生许可证。较好地完成了“两考”考生、“县党代会”、县人大、政协两会期间等用餐的卫生监督和现场监厨工作。对60余家餐饮单位和集体食堂的负责人进行了预防食物中毒卫生知识培训，对22家重点餐饮单位进行了以食物中毒为主的专项检查；对12家医疗机构的消毒、采购、登记索证、诊疗科目进行了监督检查和专项整治。
6.妇幼保健服务水平得到提高。
认真落实“一法两纲”和市妇幼卫生工作会议精神，以强化妇幼保健公共卫生职能为重点，加强两个系统管理，降低死亡率，巩固爱婴医院成果；严格规范县乡医院的接生能级，进一步加强了催产素使用的管理；对全县从事助产技术服务人员进行了适宜技术培训，有效提高了医院的产科服务质量与水平。上半年，全县产妇总数为219人、孕12周建册率为82%，系统管理率81.1%，无孕产妇死亡病例发生。高危孕产妇管理率达100％，孕产妇和儿童系统管理率分别为81.1%和92％，婴儿和5岁以下儿童死亡率为22.5‰和22.5‰。妇幼卫生信息管理得到加强，按照“孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷”三网合一的监测标准，制定监测方案，并进行了质量评估，确保了监测信息的准确、可靠、及时。
7.行风建设工作全面加强。
乡镇妇联半年工作计划篇（10）
一、召开全县妇女儿童工作和两个规划终期监测评会议，总结规划实施5年来的工作情况，安排部署20__年工作任务
5月10日，县妇儿工委办召集县妇儿工委主任、副主任、办公室主任、县妇儿工委成员单位委员、联络员和相关工作人员，约85人参加了妇女儿童工作会议。会上，谭智鹏副县长肯定了我县妇女儿童工作取得的成绩，结合省终期评估督导反馈意见和市妇儿工委办公室工作会议精神，对妇儿工委的工作情况及20__年的工作要点作了总结和部署，要求各成员单位准确、及时统计数据。县妇儿工委办公室主任通报了两个规划终期监测评估结果执行情况。此次会议总结了工作经验，明确了工作任务，鼓舞了斗志，增强了各成员单位的工作责任感，对促进两个规划的贯彻实施具有非常积极的作用。
二、围绕中心，创新载体，促进“和美平安家庭”建设
县妇联围绕县委中心工作，紧密结合新形势的要求，紧紧抓住妇联工作特点，创新活动载体，履职尽能，努力推动和谐社会建设。开展“和美平安家庭”创建活动。4月28日，县妇联、县委宣传部、团县委等单位联合组织全县各机关企事业单位干部职工和中小学生上万人在县委、县政府门口隆重集会，举行庆“五一”“迎奥运环城”慢步走活动和“和美”创建活动启动仪式，按照县委统一部署，县妇联在全县农村组织开展以“和美家庭”为主题的“平安家庭”、“五好文明家庭”创建活动，成立了“和美平安家庭”创建领导小组，制订了具体的实施方案。“和美”创建活动启动仪式让全县人民对该活动有了一定的认识，在每个乡镇确定一个有基础、有特色、有代表性的“和美村庄”为“和美平安家庭”创建工作试点，以点带面，全面推动农村妇女积极参与“和美家庭”创建活动。争创和谐家庭活动以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目的，以家庭和谐促进社会和谐。在全县广大农村家庭中开展“与文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“让和美平安在家庭”、“环保节约家庭”等活动；开展创“学习型家庭”读书竞赛和家庭助廉活动；以“四防”（防拐、防盗窃、防抢劫、防隐患）、“四无”（无、无、无暴力、无犯罪）为内容，建立一批“和美平安家庭”示范点，树立一批敬老型、奉献型、教子成才型，才艺型、廉洁型和节约型家庭典型。
三、开展“爱心手牵手，关爱计生贫困母亲”活动
按照“贴近实际，贴近生活，贴近群众”的婚育新风进万家的要求，以扶贫帮困进农户为主题，以促进贫困母亲就业、创建平安、和谐、美德家庭，构建和谐为目的，结合“春蕾计划”、“双学双比”、“巾帼建功”等活动一起开展“爱心手牵手，关爱计生贫困母亲”活动。2月底至4月初，县、乡妇联干部深入全县21个乡镇225个行政村，对家庭确实困难、有致富愿望的独生子女户或纯二女结扎户进行了认真细致的摸底调查，建立了“计生贫困母亲” 档案，明确了帮扶对象。4月17日和5月4日，分别在县国土局六楼会议室和清溪镇举行了幸福工程救助贫困母亲行动救助发放仪式和大米发放启动仪式。迄今为止共发放救助款20万元，大米8000斤。救助贫困母亲300余人。20__年元月4日，县女领导干部联谊会会员在周平主任的带领下，深入安平镇、竹山乡等乡镇开展春节慰问计生贫困女性行动。共发放救助资金1万元，救助贫困计生女性41人。
四、认真实施妇女儿童发展规划，努力解决重点难点问题
结合两个规划中期监测评估结果，各成员单位针对存在普遍性的问题和差距，认真整改，进行专题调研和实质性研究，分析了原因，提出了对策，为政府决策提供依据。认清了形势，明确了任务，着力解决妇女儿童发展中的突出问题，努力推动了两个规划顺利实施。
（一）提高了妇女的社会参与程度。认真贯彻男女平等基本国策，努力消除社会偏见和性别歧视。加大了对妇女就业和妇女儿童受教育等领域的经费投入，采取多种教育、培训形式，提高妇女素质，增强妇女参与社会管理和市场竞争的能力。重视培养选拔女干部、开发女性人才。在村支两委换届中抓好了村妇代会建设，推荐了一批优秀农村妇女骨干担任村委会主任，确保了村委会班子中至少有一名女性，村民代表会议中女性代表达到了40%以上。拓宽了妇联组织网络，在新经济组织、新社会组织中建立妇女组织，规范和加强对团体会员和各类妇女社团的服务与指导。召开了县女领导干部联谊会理事会会议。
（二）切实保护了妇女儿童合法权益。认真执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》、《预防未成年人犯罪法》、《女职工劳动保护条例》以及《预防和制止家庭暴力的决议》等法律法规，依法查处、严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。坚持标本兼治，综合治理，把打击、管理、防范和教育有机结合起来，严厉打击侵害妇女土地承包权益、违反女工劳动保护规定、非法雇佣童工、拐卖妇女儿童、非法鉴定胎儿性别等违法行为。开展了关爱艾滋病妇女行动，将患者纳入城市最低生活保障对象。抓好了艾滋病防治工作，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。
（三）积极做好农村贫困地区妇女儿童工作。一是把推进新农村建设、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来，努力改善了农村妇女儿童生存发展条件。加大了对贫困妇女的扶持力度，组织妇女参加“阳光工程”培训，掌握致富本领，发展劳务经济，帮助了农村妇女增收致富。二是全面落实 “两免一补”政策，重点扶持农村贫困家庭学生和失辍学女童就学。关心、关注农村留守儿童的身心健康，切实为他们办好事、办实事。“六一”前夕，县妇联协调社会各界人士积极参与“春蕾计划”，广纳社会资金救助贫困女童，使近百名女童得到了救助。其中我县军山乡大来村一个换肝女孩得到了市检察院全体干警的帮助为她送去2万元慰问金，湘南大学免费提供其上学，安排其父母在校务工。5月28日、29日、30日，县妇联在全县开展了“献爱心、真情互动”现场捐款资助活动，使因贫困即将失、缀学的女童得到帮助能继续完成学业，进一步营造了“爱护儿童、为儿童办实事”的良好社会氛围。节日期间，县、乡（镇）妇联干部深入到单亲家庭、父母下岗及因贫困面临失学的儿童，给她们送去节日的慰问金和学习用品共计2万余元。妇儿工委领导小组看望了各乡镇中小学贫困300多名，送去了慰问金和慰问品，鼓励他们好好学习、立志成才。三是积极推进农村居民最低生活保障制度的建立，大力发展农村公共卫生事业，健全农村医疗卫生机构，把加强农村妇幼卫生保健工作列入政府为群众办好事、办实事的内容，今年4-5月份，联合卫生局、计生委组织医疗队为广大农村妇女儿童开展免费体检活动。使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健，实现免费婚检，继续实施了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目、实行贫困孕产妇救助，加强流动人口妇幼保健服务，基本解决农村妇女住院分娩问题，确保母婴生命安全。四是是继续积极关爱先天性心脏病患儿。继去年省先天性心脏病儿童免费普查项目在我县全面铺开以来，400余疑似先天性心脏病患儿接受了免费普查。被查出的8名先心病患儿得到了有效治疗，有8名先天性心脏病重患儿将接受省中医学院免费治疗。
五、加强了妇儿工委工作的宣传力度
乡镇妇联半年工作计划篇（11）
县妇联深入学习实践科学发展观，借助“三八”妇女节、“六一”儿童节和“妇女维权周”、“科技周”、“6.26禁毒宣传日”等时机，通过上街设点宣传咨询、发放宣传资料、送法下乡、知识讲座等多种形式，宣传有关妇女儿童的法律法规。一为深化我县学习型党组织、学习型家庭创建，促进和谐家庭建设，推动特色主题活动深入开展，县妇联在全县开展以“书香飘万家”为主题的“学习型家庭”创建活动。并制定出台《**县妇联关于开展“学习型家庭”创建活动的实施方案》，在全县迅速掀起争当学习型家庭的热潮，优化家庭生活质量，提升家庭文明程度，提高家庭成员综合素质，为构建学习型组织贡献力量。二是积极组织基层妇联主席参加**县党校乡镇妇联主席培训班，县妇联主席黄美华参加湖南省社会主义学院第七期党外中青年干部培训班。三是开展了“内强素质，外树形象”的关爱女性健康知识讲座。
二、组织活动，凝聚人心，积极营造妇女儿童健康发展的良好氛围
1、开展丰富多彩的“三八”庆祝活动
一是召开了全县正科以上任实职的女领导联谊会，共有13名女领导参加。二是召开庆**县妇联第十一届四次执委（扩大）会暨表彰大会。会上县妇联主席作了工作报告，总结2009年工作，部署2010年工作任务，表彰了**县2009年度“三·八”红旗集体和“三·八”红旗手；妇女儿童工作先进集体和个人等各类先进共11项。之后，举办了“巾帼百年·风采飞扬”庆“三·八”女子接力赛，此次比赛共有38个参赛单位，比赛过程中，各个单位的参赛队员表现出了良好的精神风貌和竞赛精神，现场场面热烈。经过激烈角逐，最后瑞华中学、**二中获得了一等奖，其它的参赛单位也赛出了良好的水平。
2、不断丰富“六一”庆祝活动
“六一”期间，一是开展“关爱留守儿童，共创温馨家园”活动，由县关工委、组织部、妇联、团县委、教育局等部门联合组织“留守儿童之星”表彰大会，全县从农村中小学推送了40名品学兼优、属特困家庭的留守儿童了参加了表彰大会，县关工委、组织部、妇联、团县委、教育局等部门为这40名优秀的留守儿童带去了亲切的问候，温暖的礼品，让他们感受到了爱在他们身边，在他们左右，和他们一起共渡了一个美好快乐的上午。二是开展贫困儿童义诊服务活动，由县妇联、团委联合毛里乡政府、县中医院在毛里中学开展了“关爱贫困儿童”义诊服务活动。20余名专家及青年志愿者为寄宿的贫困儿童进行义诊和身体健康检查，现场解答儿童生理和心理健康方面的问题。三是举办了庆“六一”大型文艺演出，走访慰问了各县区幼儿园，为小朋友们送去了节日的礼物和祝福。
3、深入开展创先争优活动
根据中央和省、市、县委的安排部署，结合我县实际，按照县委组织部、县委宣传部《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，在县妇联党组和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。县妇联成立建设学习型党组织活动领导小组，妇联党组、基层党组公开作了承诺书。县妇联严格按照县委组织部、县委宣传部深入开展创先争优活动的部署，紧密联系实际，精心组织，超前谋划，立足高起点开局，高标准定位，高质量推进，“创先争优”活动有力有序有效开展，并在争先创优第一阶段取得了优异的成绩。
4、关注农村妇女，加大对农村妇女劳动技能的培训
今年3-5月，联合县就业局，开展送培训下乡活动，在大龙泉镇举办了为期两个月的珠绣培训，免费为农村妇女进行培训，提高妇女的劳动技能，培训合格的输送到外地就业。
三、以人为本，依法维权，推动维护妇女权益工作再上新台阶
一是召开全县妇女儿童合法权益维权工作联席会议。县人大、政府和各职能部门在依法维护妇女儿童的人身权益、劳动权益、财产权益等方面做了一些较有成效的工作，进一步强化了相关部门的依法维权职能，构建了我县社会化维权大格局，有力地推动了我县维护妇女儿童权益工作的落实，创造出了新形势下开展维权工作的较好经验。
二是认真做好接待工作。为贫困妇女儿童争取必要的法律帮助。上半年，**县妇联共接待来信来访来电共121件次，其中婚姻家庭类65件次，占54%；劳动权益类1件次；人身权益类2件次，占2%；文化教育类6件次，占5%；综合类47件次，占39%。
三是开展“三八”维权周活动。以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题，以农村妇女、女性农民工为重点的“三八”妇女维权周活动，努力提高妇女自觉学法、守法、用法的意识和能力，共悬挂了宣传横幅30条，发放《妇女权益保障法》宣传小册子500本，开展维护妇女儿童法律知识讲座。
四是开展禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，组织近百名妇女志愿者以“珍爱生命，远离”为主题，打着腰鼓、拉上横幅上街游行，对过往行人、临街店面及公共娱乐场所发放禁毒和节能减排宣传资料1000余份。
五是积极推动培养选拔女干部工作。建立健全女性人才库，实行动态管理，主动争取组织部门重视和支持，保证女干部提拔任用达到《**县妇女规划》指标要求。
四、采取“五措”全力推进妇女小额担保贴息贷款工作
**县地处湖南省南部、永州市东南部，全县总面积1022.4平方公里，辖19个乡镇、377个行政村，总人口37.34万人，其中妇女人口15.2万人，占总人口的40.7%。由于自然条件差，资金贫乏。1994年被列为国家“八七”扶贫攻坚计划重点扶持县，2001年又被确定为国家扶贫开发工作重点县。由于金融危机的冲击，出现大量妇女返乡、女高校毕业生就业难，我们立足县情，大胆创新，主动作为，初步形成了“部门协作，担保灵活，范围放宽、服务优质”的妇女创业小额担保贷款模式。2010年一、二季度，全县发放小额担保贷款305笔，发放金额1400多万元，其中发放妇女小额贷款121笔，发放金额680多万元，千余名妇女实现创业就业。县妇联高度重视妇女小额担保贴息贷款工作，为确保这项工作扎实开展，县妇联组织工作人员，深入乡、镇、村和农户进行了调研，对提出贷款要求的用户，进行了逐一登记。通过采取“五项”措施，确保农村妇女小额担保贴息贷款工作实现了良好开局。一是加大宣传力度。为了加大推进落实城乡妇女小额贴息贷款力度，大力宣传国家扶持妇女创业就业的惠民政策，切实为广大农村妇女实实在在的办实事、解难事。我们加大了宣传力度，起草了《2010妇女小额贴息贷款宣传运行方案》，通过媒体从多个侧面进行宣传和报道，进一步在全社会营造关爱妇女、支持妇女事业发展的良好氛围。二是牵动政府行为是重点。县妇联组织积极争取县委、县政府支持，将这项工作上升为政府行为，将其纳入全县涉农贷款的重点项目，作为县委、县政府的重点工作之一，成立了由县委、县政府领导为组长的农村妇女小额贷款领导小组，按照全市农村妇女小额担保贴息贷款业务培训会议精神及相关文件要求，结合实际，确定了工作步骤，明确了任务目标，牵动这项工作的推进落实。三是部门之间通力合作。我们多次与、县财政局、县劳动保障局、银行、信用担保公司联系，得到了各相关部门的大力支持。并先后两次召开了相关部门领导和工作人员参加的小额贷款协调会，统一了思想认识，明确了各部门职责，形成了推进工作合力。四是规避放贷风险。为把好事办好，切实防范和控制贷款风险，破解这一难题，我们和银行积极探索担保办法，使银行敢于放贷。以扶持妇女领办的合作社为重点，以各级妇代会主任为依托，把选准对象作为规避风险的重要内容，把信用好、创业能力强的农村妇女作为重点对象，确保专款专用，确保规避风险把好第一关。五是服务妇女是目标。我们要以点带面，在抓好试点工作的基础上，准备在全县全面推开，建立长效机制，通畅贷款渠道，扩大贷款规模，力争做到应贷尽贷，使优惠政策惠及更多妇女群众，又充分发挥其在帮助城乡妇女创业就业、增收致富中的重要作用。
五、服务大局，恪尽职守，积极做好中心工作
我们紧紧围绕县委、政府的中心工作，服从服务于全县工作大局，积极地完成了各项任务。
（1）积极参与社会主义新农村建设。县妇联党组书记到门楼下青皮源指导新农村建设工作，现工作进展顺利。
（2）按照县委政府要求，积极开展“两千干部下基层”活动。县妇联抽调两名干部下乡镇联系驻村，在新圩镇白芒村、伍家村，驻村同志查民情、听民声，送温暖、调纠纷，解决群众实际难题，所驻村的工作成效显著。:
（3）积级开展科技周活动。县妇联抽派两名干部到新圩镇开展了群众性科普宣传活动，发放《留守儿童知识手册》、《妇女妇科知识100句》等宣传资料500余份。
（4）加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力。县妇联抽派两名干部到大坪塘乡留家田村开展计生工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。
（5）综治、党建工作开展顺利。
六、下半年工作计划
1、做好下一阶段的创先争优活动。
2、继续开展“女村官”培训、贫困村妇代会主任培训。
3、树立一批女能人、女经纪人和女龙头企业带头人以及新型农民，发挥好她们的示范带动作用。
