农业产业化考察报告大全11篇

农业产业化考察报告篇（1）

在考察团参观期间，所到之处，皆感受到了实施农业标准化、提升产业化、推进国际化进程带来的巨大变化。这些地区依靠龙头、市场和科技带动，加速农民变民工、变职工、变市民，把世界上最先进的种植理念、一流的品种和技术转化为现实生产力，引领了农业生产方式的大变革。

（一）龙头拉动，规模化、区域化种植。拥有中国蔬菜之都美誉的寿光市，依靠寿光蔬菜批发大市场的龙头拉动，全市蔬菜面积已达万亩，粮菜比例达到了：，形成了“一乡一品”、“几乡一品”的集约化种植。稻田镇的温室大棚几乎全部种植了新品种的西红柿。该镇的崔东村总户数不足户，种植了个大棚，户均近个半大棚，集中连片，一年两茬，棚均效益达到万元以上。田马镇的温室大棚全部是洋香瓜，该镇南韩村的多个大棚都实行了一年三茬的种植模式，即两茬甜瓜一茬菜，棚均效益达到万元以上。规模化、区域化的种植形成了庞大的龙头市场，带动了农村合作经济组织的快速膨胀，实现了产供销的良性互动。莱阳市紧紧依托蔬菜加工龙头企业的发展和市场需求，发展蔬菜生产基地万亩，为龙头企业提供了充足的加工原料。安丘市通过龙头企业发展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市发展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等个万亩方和万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动发展大姜基地万亩，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。

（二）大力推进农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋激烈，技术壁垒和绿色壁垒更复杂、原创：更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，积极发展无公害绿色农产品，建立了功能比较完善的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以“绿色与科技”为题，充分展示了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业发展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。展示了植物“克隆”、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业发展的平台，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，引领中国蔬菜产业向产业化、标准化、国际化大步迈进。

（三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。潍坊市的临朐县山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的发展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的，占农民现金收入的以上。该县按照“稳定发展猪鸡生产，大力发展食草畜禽，积极发展特种养殖，加快推进标准化生产”的总体发展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区达到万亩，已建成个畜牧专业乡镇，个专业村，万个专业户。一是健全完善畜禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主体，以乡镇畜牧兽医站为辅助，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了人的畜牧执法队伍，实行计划、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大服务，建立了畜产品检测中心，及时做好动物疫病、产品质量监测，全面控制畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业发展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛“双百工程”，即建设个奶牛存栏头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已达到万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，计划建成存栏头、年出栏头以上的标准化生猪饲养场个，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场个，实现肉鸭、生猪标准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优惠政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了《畜禽标准化生产的意见》，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污“五通”和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购买一头奶牛给予元的贷款，从而调动起了群众发展畜牧业的积极性。同时，县政府对畜牧业发展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务层层分解落实到村、到人，纳入乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过采取一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛进的发展，基本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。

（四）加快农村劳动力稳定转移，加快农村经济发展，促进农民增收。莱州市把农村劳动力开发就业作为解决“三农”问题、加快农村经济发展的主要措施来抓，以“全国农村劳动力开发就业”试点为契机，大力实施规模培训，有效提高了农村剩余劳动力的职业技能，促进了农村劳动力的稳定转移。现在，已培训农村劳动力多万人，转移培训率达到以上，为农民增收和农村经济社会的健康发展创造了良好条件。一是构筑网络，落实责任。按照“实用、实际、实效”的原则，统筹规划，协调运作，组建了劳动就业、农业科技、远程教育和职工教育个培训集团，设立了个培训中心、个培训基地，形成了覆盖全市城乡、服务广大劳动者的职业技能开发体系。培训集团、培训中心和培训基地之间，层层落实了培训目标管理责任制。同时，采取“上级支持一点、财政拨付一点，部门自筹一点，培训基地收一点”的办法，落实了培训经费，确保了培训工作的顺利进行。二是扩大培训规模，丰富培训内容。该市紧紧依托大培训集团，开展了多种形式的教育培训活动。全市建立各类实习示范场个，名农民取得了“农民技术资格证书”。其中，职工教育培训集团组织企业职工有的放矢的学技术、学经营、学管理，使万名职工得到了相关培训。同时，为保证农村劳动力转得出、留得下，该市坚持对初次转移的农村劳动力进行就业后再培训，推行了职业技能鉴定制度，从而进一步提高了农村劳动力的技能素质，择业领域和工资待遇都有了较大改善。三是出台配套政策措施，取消农民工的就业限制。为搞好农村劳动力转移培训工作，先后出台了《劳动用工管理办法》、《城镇自由职业人员社会保险实施办法》、《关于深化户籍制度改革的实施意见》、《农村劳动力转移培训试行办法》等政策，努力实现“四取消四建立”，即：取消城镇劳动力和农村劳动力就业条件的区别，建立统一的就业制度；取消城镇劳动力与农村劳动力就业区域的限制，建立公平竞争的市场就业机制；取消“临时工”、“农民工”身份界限，建立规范的劳动合同制度，在劳动用工、工资分配、社会保障等方面一视同仁；逐步取消户籍管理制度对就业的限制，建立劳动者凭技能和本领就业的城乡一体化就业机制，使进城务工农民在子女入托、求学等方面与城镇居民享受同等待遇，鼓励有一定技能与投资能力的农村劳动力向市区、园区和中心镇转移。同时规定，凡参加“两转三学”培训的学员，持《学员卡》进入劳动力市场择业的，实行“三免费”，即：免费进行职业技能鉴定；免费接受职业指导和办理就业手续；外出务工的，免费办理相关手续。目前，该市农村劳动力转移培训已逐步形成领域多元化、形式多样化、机制市场化的格局。为实现充分就业、生活富足、社会稳定奠定了坚实基础。

二、经验和体会

考察团一行对胶东五县市立足国际大市场，提升产业化水平，实施农业标准化的经验颇感兴趣，一致认为，这种高起点、高标准的农业产业化经营模式，正是中国农业发展的主攻方向，很值得我们学习借鉴。

（一）解放思想是做好“三农”工作的关键。认识是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的快慢。胶东五县市把解放思想作为加快农村经济发展的关键来抓，教育引导广大干部群众“跳出农业看农业，跳出农业抓农业”，立足国内、国际市场，高起点规划，大手笔运作。坚持全省、全国争位次，国内、国际抢市场，积极跑部进省，抢信息，要项目，争资金，借外力，促内力，占先机，勇做“领头羊”。莱阳市紧紧围绕做大做强农产品加工出口龙头企业，积极抢占国内市场和日本、韩国、东南亚、欧美等国际市场的目标，不断加快跑部进省步伐，全方位、多角度、多渠道获取资金、信息资源，先后被列为部级无公害蔬菜生产示范县、部级无规定动物疫病区、国家无公害蔬菜出口示范基地县，从而建成了农产品加工出口的绿色通道。莱州市解放思想，打破地域资源桎梏，延伸信息触角、拓宽信息收集渠道，先人一步争取到了“全国农村劳动力开发就业”试点项目，借助国力，实现了农村劳动力的稳定转移。寿光市在做大做强蔬菜这一支柱产业的过程中，不断解放思想，在建成了“买全国、卖全国”的寿光蔬菜批发大市场的基础上，又创办了寿光蔬菜博览会，而且由全省走到全国，由国内走向国际，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，成为世界蔬菜产业大集团、大公司争夺中国市场的“桥头堡”。

（二）农业标准化是提升产业化水平的强力支撑。潍坊和烟台两市农业产业化发展的实践已充分证明，只有建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系，实行“公司基地（农场或合作组织）农户”的新型生产经营模式，才能有效地提升产业化水平，提高农产品质量，在国际市场竞争中占据有利地位。安丘、莱阳两市的农业龙头企业适应国际竞争的需要，按照国际惯例和通用标准，不断加强标准化基地建设，主动组织引导农民从土壤改良、产前的生产资料供应、产中的每个生产环节，到产后的产品分级加工、包装、储运等，都严格按国际标准进行，从而加快了农产品与国际标准接轨的步伐，不断开拓国际市场。安丘蔬菜被称为日本、韩国的“菜篮子”。莱阳的个农产品加工企业的产品也已畅通无阻地进入了日本和欧美超级市场。

（三）大力培育龙头企业，实施龙头带动是拉动产业化经营的重要途径。一个龙头企业就能带动起一个主导产业。安丘、莱阳、寿光、临朐四市地的发展基本上都是通过依托优势产业建龙头，又以龙头企业的建设带动起相关产业的发展。安丘市仅一个姜蒜专业批发大市场就带动发展起了万亩大姜。我县通过金锣肉制品有限公司和新大新乳业两大“农”字号龙头企业也极大地带动起了生猪和奶业的发展。

（四）农村合作经济组织是推进农业产业化经营的必要条件。随着农业产业化经营的不断推进，农民分散经营、一家一户的小生产与大市场的矛盾显得越来越突出。而农村合作经济组织的建立，架起了企业与农民、农民与市场之间的桥梁，提高了农民的组织化程度，有效地解决了农民生产中遇到的买难、卖难和技术服务等问题，进一步密切了产业化各环节之间的联系，推动了农业产业化经营的持续、稳定、健康发展。莱阳市有的农户通过龙头企业和合作组织直接或间接参与到农业产业化经营的各环节中来。龙头企业根据加工需要与合作经济组织签订产销协议，合作经济组织与农户签订生产协议，企业按协议购进，通过经济合作组织这个纽带，将农户、基地与企业、市场紧密地联接在一起，实现了“双赢”。

（五）加快农村劳动力开发就业是解决“三农”问题、发展农村经济的重要措施。党的十六大提出了统筹城乡经济、全面建设小康社会的宏伟目标，而全面建设小康社会的重点和难点都在农村，农村劳动力素质的高低又决定了农村经济发展的快慢。莱州市正是抓住这一关键环节，对农村剩余劳动力进行了“大培训、大开发、大转移”，以培训促转移、以转移带培训，努力实现农村剩余劳动力的有序流动，使其逐渐步入了规范化轨道，既提高了农村剩余劳动力的职业技能，又减少了“农民”，加快了农村经济的快速健康发展，加速了农民增收步伐。

三、几点建议

学习借鉴胶东五县市的经验，最重要的是做好与临邑实际相结合的文章，加快推进我县的农业产业化进程，在思想认识实现大的飞跃，在蔬菜、畜牧、标准化生产及农村劳动力转移等方面实现新突破。

（一）咬定发展不放松，持之以恒地做大做强主导产业。胶东五县市农业产业化经营发展的实践证明，要想加快农村经济发展，原创：实现农民快速增收，首先要选择一到几户适合本地实际的主导产业。对已选准的主导产业要制定好切实可行的实施方案，以咬定发展不放松的精神，一届接一届，持之以恒地抓下去。同时，借助国家对“三农”工作高度重视，大力扶持的有利时机，积极跑部进省，争取国力，一刻也不放松地把主导产业做大培强，使其真正成为促进农民增收、在全省、全国有位次的大产业。安丘市既没有交通区位优势，也没有先天自然资源优势，该市立足实际，把培植和发展农产品加工龙头企业作为实施农业国际化战略的关键措施来抓，建管并举，大力兴办农产品加工龙头企业，并选准了大姜、大蒜等农作物种植加工出口这一主导产业，全市上下齐动员，形成了发展合力，数年如一日，发展不放松，围绕这一主导产业发展，建成了全国最大的白芬子姜蒜批发大市场。围绕市场又建成了多家姜、蒜加工出口龙头企业，龙头企业的发展又辐射带动了种植基地的快速膨胀，从而形成了产业化经营的良性互动，使这一主导产业得以做大培强，成为农民增收的主渠道。就我县目前而言，对已确定的蔬菜和畜牧这两大主导产业要从现在起，坚持做到加快发展、做大培强不放松，紧握接力棒，下大气力抓好规模膨胀，抓好龙头企业建设，一鼓作气，培植出在全省、全国有较强竞争力的大市场、大企业、大集团。做到换人不换思路，换人加快发展。围绕壮大金锣肉制品有限公司和新大新乳业两大“农”字号龙头企业，迅速膨胀奶牛和生猪养殖基地规模。围绕临南蔬菜批发大市场等个蔬菜市场的建设，加快蔬菜基地的规模膨胀，真正把两大主导产业在最短的时间内做大做强，使其成为促进农民增收的“助推器”。

农业产业化考察报告篇（2）

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出，目标明确，责任清楚，赏罚分明”的科学管理体系。

二、*市农业产业化机构设置沿革

20*年，*市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。*市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

20*年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，*市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级（副处级）全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能（具体内容见附件）。

五个产业办公室的设置，对促进*市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与*市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构；二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利；三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，20*年4月，*市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

三、对我县农业产业化机构设置的建议

考察组认为，根据我县的经济状况及四大产业的现状，吸取*市农业产业化机构设置的经验与教训，为避免职能交叉现象发生，确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作，特提出如下方案：

（一）由编委行文，分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室，核编4—6名，为财政全额拨款副科级事业单位，分别归口设置在农业局、农办和畜牧局，独立开展工作，进入办公室人员办理正式调动手续。

1、生猪业产业化办公室，设在县畜牧局，由畜牧局局长兼任办公室主任，确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员，主抓生猪产业。

2、果业产业化办公室，设在县农业局，由农业局长或一名副局长兼任办公室主任，原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成，专抓水果产业。

3、蚕业产业化办公室，参照市上设置，撤销县蚕业局，在农业局下属设置蚕业总站，蚕业局现有部分人员调入蚕业总站，与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马，由农业局一名副局长兼任办公室主任（站长）。

4、薯业产业化办公室，设在县农办，由农办主任或一名副主任兼任办公室主任，从相关单位抽调人员组成。

（二）县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组，下设办公室，不明确机构级别，办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职

农业产业化考察报告篇（3）

余干地处鄱湖南岸，农业主导产业有粮食、畜牧、水产，为典型的农业产业大县。近年来，我县注重加大农业产业投入和结构调整力度，农村产业呈现迅猛发展态势。据统计，目前我县共有县级以上农业产业龙头企业32家，规模农业生产基地78个，粮食加工企业12家，食品生产企业8家，农产品专业批发市场5个，农村专业协会35个，农村专业合作社25个，龙头企业带动能力和主导产业专业化水平得以提升，特色产业品牌正在形成。为适应农村经济产业化的发展趋势，20*年以来，我县探索开展了以“百千万”富民工程为主抓手的农村“产业党建”工作，把党组织建在产业链，让党员聚在产业链，使群众富在产业链，全县呈现出“产业链上党旗红、产业党建硕果丰”的喜人景象。

1、因势利导，组建百个产业党支部，把党组织设置在产业链上。在推进产业党建工作中，我县打破传统党组织设置模式，以特色产业为纽带，积极倡导党组织建在产业链上的新模式，努力实现党组织在产业链上的覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。一是依托产业建支部。要求各乡镇场充分依托生产基地、行业协会、示范园区、农业加工企业、专业合作社等经济组织，及时组建产业党支部。目前，全县建立产业党支部102个，产业党小组386个，涉及水产、水稻、畜禽、蚕桑、运输和加工等10多个门类。二是调整设置理关系。为避免出现“支部管辖支部”的情况，对党员人数50名以上、产业特色明显、经济基础较好的行政村设立党总支，下设一个村务管理、老年和若干个产业党支部。同时明确规定，没有成立党总支的行政村，其产业党支部直接隶属于乡镇场党委。三是主题活动强功能。产业党支部重点在本产业内开展好“抓政策宣传、抓学习培训、抓能人带动、抓人才培养、抓指导服务”为主要内容的富有自身特色的组织活动，推动农村经济发展。目前，全县各产业党支部，根据农民需求，为群众提供生产服务1800多次。如，我县瑞洪镇镇郊村党总支以开展产业党建工作为契机，带领26名党员创办了3000亩特种水产养殖基地，通过开展“党员帮带在行动”活动，主动带动460多户群众养殖乌鱼、黄鳝、鳜鱼等特种水产，基地总产值1.2亿元。

2、加大力度，培育千名党员创业先锋，让党员聚集在产业链上。把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，是加强产业党建的重要内容。为此，我县加大工作力度，积极培育创业先锋。一是培养“四双”党员。由各乡镇场通过采取开设培训、信贷、科技“三大直通车”，开展创建“党员致富示范户”活动等措施，力争每年培养3名以上组织能力强、致富能力强的“双强”村党组织书记，10名以上带头致富、带领群众致富的“双带”党员标兵，培养3名以上市场流通贡献率高、信誉度高的“双高”党员经纪人，发展5名以上思想品德好、致富业绩好的“双好”农民入党。目前，全县已经培养各类党员致富示范户700多户，把165名符合条件的产业致富能手引进党的大门。二是评选“示范标兵”。开展创业富民党员示范户评比活动，把带头致富能力强、带领群众致富本领强作为必备条件，两年内县委已命名100名、各乡镇场共命名1000名农村“党员致富示范标兵”，并将其中优秀党员推荐为省市表彰和命名对象。三是实行动态管理。在县、乡两级建立党员致富标兵信息库，对党员创业致富情况进行登记造册，每年对致富业绩下降、示范引领作用不明显的进行调整，对新增的党员致富标兵，及时进行补充。两年来，我县共重点培养了年收入达3万元以上的农村党员创业先锋1000名，真正把党员先进性体现在兴产业、助发展上。

3、结对帮扶，引领万户农民创业致富，使群众致富在产业链上。各地根据产业农户的基本情况，通过组建共同帮扶体，在资金、技术、信息上给予大力支持，引导农民致富。一是组建“一帮十带”党群致富联合体。组织全县近千名“双强双带”党员标兵，每人至少帮扶1名困难党员，带动10户有潜力的群众致富。全县组建“一帮十带”党群致富联合体973个，1000多名党员标兵与近10000户农民结对帮扶，并实行定人员、定目标、定措施、定期限的帮扶责任制。如，我县创业先锋，伟良枫树辣椒基地党员李伟良把自己租种的200亩地无偿租用村民，扩大辣椒生产规模，带动20多户群众致富。二是推行帮带承诺制。在产业党支部广泛开展党员帮扶承诺制，让党员结合从事产业的实际，向群众做出技术、风险和目标承诺，为群众提供技术咨询、市场信息、政策法规等服务，为产业发展提供服务，解决群众发展产业的后顾之忧。全县有1600多名党员产业能手主动承诺为帮扶对象解决生产、生活中的困难3571件。三是划分帮带责任区。对规模较大的产业基地、科技示范园，划分若干党员责任区，安排“双强双带”型党员干部为该区责任人，明确带领群众致富的目标和机制，制作责任区公示图，接受群众监督，做好区域内农户的各项服务，确保每个“双强双带”型党员干部年内带动10名以上农民创业致富。如，我县白马桥乡种肉鸽协会党支部6名党员与73户群众结对，帮扶发展种肉鸽养殖业，种鸽饲养总数达到9万对，年产乳鸽75万余对，总产值超过1800万元，户平均增收3万元。据统计，两年内全县新增年收入2万元以上的农户10000户。

二、影响推进农村产业党建工作的问题及原因分析

通过几年狠抓产业党建工作，我们已经取得了“农村党建得加强、农业产业得发展、农民群众得实惠”的初步成效。但是，我们仍然感到在推进和加强农村产业党建工作实践中，还有许多不足和困难，突出表现在以下“四不”上。一是组织隶属关系不清。从目前情况看，产业经济组织在登记上分属民政和工商等不同部门；在业务指导上则归多个不同的政府职能部门；在属地上则涉及到相关的乡、镇、村。在党组织关系归属上，一些产业组织希望挂靠在主管部门的党组织，但许多主管部门党组织不愿接管。产业党组织挂靠在所在地村党组织后，因大多数村级党组织设置为党支部，在组建产业党组织时，更多选择为组建党小组。如组建产业党支部则会出现“支部管支部”现象，直接划归到乡镇党委管理，则显得“鞭长莫及”。二是党组织硬件不全。据调研，有的产业党组织无活动办公场所，影响了活动的正常开展。有的产业主在经费方面投入不够，致使党组织“无钱办事”。如，我县兴鄱渔业合作社党支部虽有社员112人，注册资金408万元，但仍无自己独立的办公场所。三是党组织活动开展不多。有的产业因具有季节性，从事生产的党员“平时解散，忙时集中”，缺乏开展党建工作的持续性，导致党组织活动开展不够。有的党员存有“雇佣”心理，将在产业上工作视作短期行为，不愿意将组织关系及时转入到产业组织上来。有的隐瞒党员身份，致使党员作用发挥不明显。有的产业党组织的党务工作者素质不高，不会“弹钢琴”，致使生产和党建工作出现“两张皮”现象。大溪乡经谷源蚕桑养殖基地党支部，目前共有61名养殖户，但真正转入组织关系的党员仅有3人，党员活动开展得较少。四是党组织功能发挥不强。目前大多数产业党组织为新组建，工作运行机制还不够健全，致使党组织在为产业搞好生产服务方面，发挥党组织的组织保证、协调服务、示范引导等功能不够。东塘乡特色水产养殖产业党支部组建于20*年，据支部书记吴象春反映，党组织在协调基地与周边村关系等方面，影响力不大，关键时候还得靠上级政府解决。

实践证明，以上的“四不”现象已经成为制约推进农村产业党建工作的“瓶颈”。针对“四不”现象的出现，我们曾专门作过调查研究，通过调查发现，组织主体认识不足、产业自身发展滞后及管理层面的措施不力是根本性因素。

1、从组织主体来看，思想认识不足是主观原因。基层党组织和产业主在认识上的偏差，直接影响产业党建工作的顺利开展。就基层党组织而言，有的没有把产业党建工作摆上重要位置，列上重要日程；有的没有成立相应的领导机构，出现了乡镇组织员和相关产业村负责人“单干”现象；有的产业党组织因党员人数不够，乡镇党委派驻的党建联络员也没有很好的履行职责，形同虚设；有的产业组织主管部门，“只抓经济，不抓党建”，没有发挥主管部门应有的作用，从体制上没有形成整体工作合力。就产业主而言，调研显示，有近21%的产业主对开展党组织活动认识不足，具体表现为对在产业上开展党建工作持观望、担忧和无用三种心理。一是观望心理。既意识到在农村产业上成立党组织是大势所趋，但又不希望自己的产业先行一步，做“出头鸟”，希望有别的产业先行推行，看看社会各界的反应，看看对产业的影响大小，再决定是否建立党组织。二是担忧心理。担心在农村产业上建立党组织后，会影响与所在村党组织的关系，思想上有顾虑，怕建好党组织给自己戴上“紧箍咒”，占用工作时间开展党的活动，影响产业组织的正常生产和经营，从内心上有抵触和畏惧情绪。三是无用心理。持该观点的认为农村产业经济组织是自我管理、自我服务、自我发展的群众组织，应该坚持“民办、民管、民受益”的原则，完全按市场规律运作，开展党的工作对促进产业发展作用不大，因此不希望成立党组织。从调研的情况看，持赞成观点的占41%，持观望态度的占38%，畏惧心理其次，占12%，持无用心理的占9%。

2、从产业组织自身来看，发展滞后是客观原因。近年来，尽管我县出现了一大批发展态势良好的农村产业，但从总体上看我县农村产业还存在规模较小、效益较低，发展不稳等一些亟待解决的问题，影响了产业的做大做强，也影响了产业党建工作的深入推进。一是规模不大。目前，大多数农村产业组织资金匮乏，缺少很好的融资渠道，而我县属贫困县，财力不够，投入不足，在一定程度上制约了产业的发展规模。从调研的情况来看，产业多数仍为产业分散生产经营，单枪匹马闯荡市场，各自为战，没有形成合力，市场竞争力较小。据统计，我县共有农业产业经济组织578家，但规模在年产值500万元以上的仅60家，其他规模都较小。二是效益不高。据调查，我县有近三分之一的产业为农业产业，许多尚处于原料初加工阶段，科技含量不高，机械化程度低，投入成本大，单产低，有的甚至抛荒弃采，亩产值不足1000元。在品牌创建方面力度不够，缺乏品牌宣传意识，叫得响的名牌较少，产业优势、区位优势未得到充分发挥，产业效益较低。李梅林场为我县国营中型林场，林业资源较丰富，板栗种植近2000亩，但生产方式较落后，“板栗经济”效益没有很好显现出来。三是发展不稳。就硬件保障而言，大多数农业产业组织配套基础差，有近40%的设施为上世纪80年代修建，其中部分已年久失修，功能老化，交通运输、基地建设、产品储藏加工等均相对落后短缺，保障能力下降，抵御自然灾害和市场风险能力不强，“靠天吃饭”的现象较突出；就管理方式而言，大多数产业组织在管理方面较粗放，缺乏市场竞争意识，市场信息不畅，凭经验、靠感觉，没有科学合理的发展规划，不利产业的长远发展；就人员状况而言，大多数产业缺少专业营销队伍，市场开发不足，销售渠道不稳定，多为临时性促销。具体从事产业的成员大部分为附近农民，因工资较低，人心不稳定，遇到农忙时还要在家从事农业生产，致使务工与务农的矛盾很难解决等，这些都是影响产业发展不稳定的重要因素。

3、从管理层面来看，推进工作力度不大是直接原因。调研显示，部分基层党组织工作推进力度不大，缺乏工作主动性、创造性和长效性，是影响推进产业党建工作进程的直接原因。一是缺乏主动性。督查调研发现，少数基层党组织在抓产业党建工作过程中，工作主动性和责任感不强，存在“推一推，动一动，拨一拨，转一转”的现象，没有主动把工作开展起来。在党建工作硬件保障方面，许多基层党组织在经费上舍不得主动投入，致使产业党组织“无址议事”和“无钱办事”的现象较突出。据调研，全县已组建的102家产业党组织，有办公场所的只有28家，所占比例仅为27%。二是缺乏创造性。就如何抓好产业党建工作，县委先后下发过多个文件，提出了工作目标，落实了工作措施，具有很强的操作性和指导性。但有的乡村基层党组织缺乏创造性，习惯于传统的思维模式，简单地将上级文件照搬照抄，没有结合地方实际，提出一个合适的长远工作方案和措施。有的基层党组织在抓工作时存有“头痛医头，脚痛医脚”现象。如，在加强党员教育管理的方式方法上，没有结合产业党员的自身特点进行指导和创新，也没有提出有效的解决办法与对策，影响到产业链上党员素质和党建活动的顺利开展。三是缺乏长效性。有的基层党组织在抓工作过程中，往往采用“运动战”的方式，而不是依靠制度，缺乏常态化的长效管理机制。对产业党建工作缺乏科学完善的目标考核体系，没有做到深入基层经常指导、定期检查和年终考核，“抓不抓一个样，抓好抓坏一个样”，致使工作责任落不到实处，工作效果体现不出来。

三、加强和改进农村产业党建工作的对策和建议

加强和改进农村产业党建工作，是以改革创新精神加强农村基层组织建设的要求所需，是以农村党建促进农村经济大发展的任务所需，也是贯彻落实十七届三中全会创新农村党的基层组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织所需。各级党组织必须从有利于服务产业发展、有利于开展党员活动、有利于组织作用发挥出发，优化组织设置，创新活动方式，完善工作机制，充分发挥产业党组织在服务和推动产业科学发展中的作用。

1、抓设置，建立产业党组织。调整农村党组织设置方式，是加强产业党建的基础工作。为此，要打破农村“一行政村一党支部、一自然村一党小组”的传统党组织设置模式，根据“组织归类设置，党员分类管理”的工作要求，灵活多样地设置产业党组织。一是依托产业龙头独立组建。在产业比较聚集、经济规模较大、协作程度较高、从业党员较多的产业上，以产业龙头为依托，各生产经营单元为基础，组建产业党组织，构建独立的组织体系，即在产业龙头上设立产业党委或总支，下设企业、基地、社会组织等党支部。二是依托主管部门整合组建。在产业化较明显、协作程度较高、从业党员较多,但缺乏产业龙头主导的跨区域产业上，以行业主管部门为依托，整合产业内的各类组织资源建立党组织，即依托行业主管部门设立产业党总支，下设企业、基地、社会组织等党支部。三是依托服务中心联合组建。在产业比较聚集、协作程度较高，但从业党员不多，又没有相应或合适行业主管部门的情况下，依托乡镇街道、工业园党员服务中心，把从事同一行业、分散在众多生产单位中的党员联合起来，建立产业党员服务中心党组织。

2、抓管理，理顺党组织关系。发挥党组织引领产业发展的功效，是加强产业党建工作的关键。产业党组织组建后，要加强对产业党建工作规律的研究，明确产业党组织的功能定位，创新产业党组织的活动方式，加强从业党员教育管理，进一步增强产业党组织的凝聚力和向心力。一是要明确隶属关系。要按照“谁组建、谁负责、谁管理”的原则，确定产业党组织的隶属关系。独立组建的产业党组织，组织关系隶属产业所在地乡镇场党委管理；产业党小组以村党支部为单位设置，隶属村党支部管理。对一些依托行业主管部门，跨多个乡镇街道建立的产业党组织，由乡镇街道党委和行业主管部门党组织共同管理，以主管部门管理为主；从业党员组织关系原则上转入产业党支部，参加产业党支部或党小组的活动，充分发挥党员在引领产业发展中的示范带动作用，体现党员的先进性。二是要选好负责人。要按照“双向进入、交叉任职”的原则，注重从产业领办人、协会负责人、企业经营者、专业合作社理事长以及致富能手、种养大户、科普示范户等党员中，推选合适人选担任产业党组织负责人。三是要健全工作制度。要采取积极措施，切实规范产业党组织运作，制定和完善产业党组织作职责、“三培两带”制度、无职党员设岗定责制度、议事制度、“”制度、发展党员制度等一系列规章制度，使产业党组织的建设和运行有章可循，力求党组织管理工作规范化、制度化。

3、抓促进，发挥党组织功能。在发挥基层党组织共性职能的基础上，突出产业党组织专业化、个性化的职能定位。一是要发挥组织保证功能。通过与生产经营合拍，把党组织活动贯穿于生产经营活动的全过程，大力实施产业致富经营能手与党员“双向培养”工程，使产业党员成为致富能力与政治素质“双优”型人才；二是要发挥协调服务功能。通过与产业的有效运行合拍，从生产规划、投资融资、资源整合等方面，采取党建带工建、团建、妇建活动和召开产业相关单位的联席会议等措施，有效解决产业内外矛盾。三是要发挥示范引导功能。通过与产业的长足发展合拍，在构建资源共用、生产互助、利益共享、风险同担机制的同时，重点抓好组织培训、典型培育、经验推广等工作，全面提升产业员工的科技文化素质，凝聚产业员工，培育产业文化，不断推进产业党建与产业发展的互动、联动，实现组织共建、党员共管、资源共享、事业共创。

农业产业化考察报告篇（4）

后来过了10年，他投资数亿组建大型农业基地。这种发展大规模农业“拖拉斯”在国外很多，当地乡亲百姓是最大的获益者，他这个“致富不忘乡亲”的良心企业家，因此更成了政商界的新闻人物。

转眼又是10年，刘华云已成为坐拥多家大公司的董事长，再不是一般创新型商人，也不是简单的良心企业家。他在花甲之年不忘初心，穷尽心血踏遍中国的山水，致力研究中国“三农”问题，并写下《中国新农村建设考察报告》。

担起的责任叫遂行

“中国是历史悠久的农业大国，曾创造出世界领先的农业文明。”刘华云一直为托起优秀民族的农业文明而津津乐道。

如同许多吃苦耐劳的企业家一样，刘华云出身于江汉大地的农村，土地养于斯，其情忠于农。也如同许多做大做强的成功企业家一样，他当过兵，忠于纪律，更投身理想。这就有了他这个从土地上出来的军人的价值取向，能闯能干能想能做，而最终在他衣食无忧之日，重新回馈于土地，并奏响了他建设中国新农村的人生乐章。

刘华云在《报告》的附件中，专门有一段陈述：“我们早就在为中国贫困县献计献策：近10多年来，我们考察了全国30个省市、自治区，174个地级市，1332个区、旗、县，与65位省部领导，370多位地区市长、书记，1630位县长、书记谈农业、文化、旅游县城经济，深感脱贫中国贫困县任重道远！”

这一系列的数字，外加数十万字考察报告和附件，反映了一个人世界观、价值观和行为意识。如果没有家国天下的情怀，没有“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的责任使命，刘华云完全可以在大洋东岸听涛，在红海钓鱼，在红磨坊品浆。但他在年过半百之后，下定决心“撸起袖子”去拥抱这块贫困而富饶的土地。

从1993年投资资产2.8亿的“公司+农户+基地”模式先行，到在北京港澳中心进行的中国新农村建设探索，再到呈请中央在贫困县建立脱贫试验区……当年那个从乡村走出来的小伙子、在军营历炼成钢的好军人、在商场滚爬出来的梦想者，几乎把自己美好的时光、热血和责任，与这个国家的意志和人民的意愿同向同行，同德同心，同呼吸共命运，并以强大生命力遂行着国家使命。

奉献的智慧叫先行

对于“三农”问题，刘华云的概括是基于土、潜于族、始于村，而破解“三农”，他则强调策于国、桥于商、利于民。开口不凡，开卷有益。刘华云对中国“三农”熟烂于心，直抵核心。

“我早年融入改革大潮，是伴随我国改革开放近40年历程成长的第一代民营企业家，是中国改革开放的亲历者、见证者和受益者，更是支持者、践行者和助推者”。刘华云在给国务院的建议中简单介绍了自己的简历，同时也展示了他一直低调做事，且秘而不宣的过去。这也是他顺势而为、聚智发力的真实写照。

在改革之初，刘华云响应邓小平同志裁军百万的号召，回到故乡，从商近40年，无不良记录，他认为这是一个商人的根本。他长夜燃灯舞文泼墨啃诗书，尤为喜爱当年一大批实业爱国者的传记，并在大量企业家涌进城时，他却逆向支农托农扶助农村产业。对此，他几乎倾其所囊，毕其所力，筑其所基。

“主席在人民大会堂接见全国优秀县委书记，讲到‘郡县治、天下安’，这使我们过去不懈的追求找到了根本的源头。所谓县域经济，起初热闹于科技创新、经济唱戏、文化搭台，但安定天下之重还是‘三农’，这时我们便加快了新农村的建设步伐”。刘华云谈起《中国新农村建设考察报告》由梦想正逐步化为现实时，他十分强调这种生产力与生产关系在嬗变中的撞碰，以及智慧与时势的交运。

《中国新农村建设考察报告》开篇点明主题：“在高速增长的中国国民经济中，中国农业相对滞后。从某种意义上讲，拖了中国经济发展的后腿。中国农业发展状况堪忧，这也正是时代赋予我们这一代人的历史重任。”

《报告》纵论上下千年，古今中外，紧扣“三农”起势。接着，紧施中国新农村建设之策，从新农村乡村整体建设、到乡村企业发展方向、投融资模式及整合县域经济等娓娓纵论。最后，诘问“三农”向何处而去。

《报告》没有就事论事，而是切实看到随着我国工业化向中后期高端工业化水平升级，中低端劳动密集型产业势头减弱，城市吸纳与农民回流到成双向剪刀差。所以，他提出国有经济主导下混合制集体经济的组织形式，在新的条件下需要进一步完备与重构。以此为据确立“以商为桥”的新理念、“以桥带链”的新概念、“以链兴县”的新观念，并身体力行，始成正果。

托起的担当叫力行

有了理想与智慧，再没有比担当更具有内涵的词汇。这个担当，既是担当历史的重任，也是担当破解中国“三农”难题的决心。刘华云不善夸夸其谈，坐而论道，生命蓬勃着一种舍我取谁的担当精神，这种精神在《中国新农村建设考察报告》中如气贯长虹。

当党的十再次把农村改革上升到战略地位以来，刘华云挽着裤脚穿行在希望的田野，几乎不余遗力。他先后发展了亿兆资产管理有限公司、中国新农村集团有限公司、中国旅游投资股份有限公司等多家大型企业，拓展了皇明太阳谷旅游服份有限公司、海南旅游包机公司、山西华襄农旅开发股份有限公司、内蒙白音旅游产业股份公司等一系列实体，全面开展中国新农村建设的实践探索。

纳鲜銎笠悼展的诸多项目，包括金融、交通、地产、种养、加工、制造、物流等多个领域，刘氏集团成为了中国“经营最宽”的企业，但最具特色和引以这个团队自豪的，正是由“公司+农户+基地”而演化的“土地+生态+旅游+互联网+”等，堪称中国新农村建设综合性模式与致富机制。

踏寻中国乡村，刘华云开设了大黄河漂流、白天鹅观景区、瑶人山国家森林公园、福寿山国家森林公园、三潭大贵寺国家森林公园、大洪山黑龙潭风景区、鸡公山国家森林公园、中华山国家森林公园、关帝山国家森林公园、列山风景区、桐柏山太白顶风景区、雅克夏国家森林公园，徐家河旅游渡假区、封江风景区及景区中的宾馆、别墅、度假村等，留下一个又一个让人叹服的开发项目。

农业产业化考察报告篇（5）

科技情况考察报告的格式为前言、概述、考察细目三个部分。

“前言”部分，主要是简单地介绍本考察团的名称、组成，考察过程中所访问的国别、城市、机构、参观的具体单位等。

“概述”，也有单独写，或者和前言放在一起写的。这部分主要是交待考察的总体情况。写这部分内容时，不但要写得通俗易懂，而且要清楚地写出考察的内容和收获。

“考察细目”是考察报告的主体，主要内容都在这部分。写法上，可把考察内容分成若干条，然后逐条详细介绍考察所获得的专业内容。可以使用科技术语，语句力求简明扼要。

科技考察报告（一）

最近，中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市（上海、浙江、江苏、江西、福建、重庆、云南、四川、武汉、西安）和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。从考察情况看，我国民营科技企业发展的态势很好，取得的成绩非常鼓舞人心。民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军，在一些地区已成为推动经济发展的主要力量，是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下，民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展，推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用，从而有效地支撑了地方经济社会的发展，提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位，加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度。民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜，在新形势下，为全面建设小康社会，推进技术创新实现产业化，继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。

2、民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军。民营科技企业积极参与国家、省市的各类科技计划的实施，产品涉及电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域。这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的重要载体和实施者，是发展高新技术实现产业化的主力军。据统计，在53个部级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业。据我们对20个省市的了解，已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上，北京、浙江、江苏、陕西等地占90%以上，上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业。

3、民营科技企业正逐渐成为技术创新的主体。不断地加快技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求。民营科技企业都十分重视研发工作，研发费用一般占企业销售收入的3%以上，最高占到10%以上。通过自主研发、与科研院所大专院校合作研发、委托研发和购买专利、转让科技成果等形式，企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术（know-how）。一些民营科技企业还与大专院校联合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或国外建立研发机构，使企业的研发工作达到国际先进水平。民营科技企业还十分注重知识产权的保护，企业申请专利的数量普遍较高。知识创新和技术创新极大地提高了企业的核心竞争力，使企业获得了高额的回报。此外，民营科技企业的品牌意识普遍提高，商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的重要手段和制胜法宝。

技术创新也使传统产业焕发了青春。如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群，年总收入分别达到45、6亿元、50亿元、60亿元。在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业，形成了一个摩托车技术大产业链。浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区，并为通用、福特等汽车公司配套，进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区，“超人”已成为国际上知名品牌，其国际市场份额超过欧洲著名企业。6、集团化、国际化、多元化成为民营科技企业发展的趋势，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段。随着民营科技企业的产权制度改革，企业产权进一步明晰，所有制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合伙、合资、股份制转变，企业的股权结构日趋合理，基本符合了现代产权制度的要求。在完成资本原始积累并具有一定规模的民营科技企业中，大部分已经进行或正在进行股份制改造，扩大投资主体实现产权多元化，所有权与经营权分离，建立现代化企业制度，为企业的技术创新和管理创新，实现快速扩张发展奠定了基础。集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势。在浙江温州，出现了以金融资本为纽带，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团（浙江中瑞财团）等新的发展模式，开始从产业经营转向资本经营，参与国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟，标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索。

9、民营企业参与民办教育，培养复合人才。一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学，从事民办教育，不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才，也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院，5年来培养了一万多毕业生，就业率达到100%。

二、几点启示

1、民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。以经济建设为中心的党的基本路线，100年不动摇。许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用，如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的，又是科技型的。抓住了民营科技企业，科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑，从而也就提高了地方科技工作在当地政府中的地位，引起地方党委对科技工作的关注。

2、民营科技是地方创新体系的重要组成部分。地方科技部门的重要任务，是构建地方科技创新体系。在地方创新体系中，企业是主体，大学和研究所是骨干。主体和骨干怎样结合起来，才能形成有活力的创新体系呢？实践证明，民营科技的机制是一条有效的途径。在这一途径中，不断推出新产品，不断推出专利。不断产生新的价值。浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品，浙江永康生产小家电的超人集团，专利申请量居全省第一。近几年浙江经济发展很快，被经济学家称为“浙江现象”。许多人都在研究“浙江现象”的秘密，认为民营机制是其主要原因。这一认识并不全面。依我们考察的情况看，民营加科技才是主要原因。在这方面，浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。

3、地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。“三农”问题即其一例。“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题，我们要在20年内全面建设小康社会，必须解决这个问题。考察情况表明，民营科技对“三农”问题大有作为。许多地方兴办的科技型农业龙头企业，实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式，加快了农业产业化，提高了农业劳动生产率，带动了大批农民脱贫致富，繁荣了农村经济，在其他的瓶颈如资金和环境问题，民营科技也大有可为。

4、在地方科技工作中，民营科技这面旗帜不能丢。改革开放以来，民营科技企业从无到有，从小到大，从弱到强，目前的经济规模已经超过3万亿元，成为经济建设中的一大亮点，这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的。在今后20年全面建设小康的进程中，科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用，还要继续高举这面旗帜。事实上，这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验。总结这些经验，进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。

三、民营科技工作存在的主要问题

1、地区间的民营科技工作发展状况很不平衡，特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足，思想还停留在计划经济时代，没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用，因而不重视发展民营科技企业，对民营科技工作缺乏应有的热情，找不到工作的切入点。在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁，有轻视和忽视民营科技企业的倾向，对民营科技企业的扶持力度明显较弱。

2、区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求，一些地方的科技投入不足，对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。

3、一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向，普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手。行政许可法实施后，一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作，给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难，如一年一次的统计工作，由于取消了认定，统计工作的准确性也难以把握，有“淡出” 和弱化民营科技的趋势。

4、没有形成有效的科技人才流动机制，人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题。

四、进一步做好民营科技工作的建议

1、树立科学的发展观，进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识。要统一思想，更新观念，明确民营科技企业是体制改革的突破者，市场经济的探索者和先进生产力的开拓者，是推动经济社会发展的重要力量。我国科技体制和经济体制改革的不断深化，加入wto，大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。各地政府和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势，把发展民营科技企业纳入目标任务，制定发展规划，采取有力措施，创造公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法，强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁。

2、科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容。通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的平等开放，扶持民营科技企业的发展。同时要加强调查研究，针对发展中的困难和问题，制定相应的政策措施加以解决。

3、不断加大科技投入，加强区域创新体系建设，提高科技服务能力。要整合各种科技资源，在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时，结合科技条件平台建设，建立一批共享程度较高的研究开发和创业平台。积极争取国家和地方政府对科技的投入，采取多种形式，引导社会力量为地方科技进步和创新服务。

4、强化企业的技术创新主体意识。积极引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心，明确企业是技术创的新主体，加大企业研发投入；鼓励企业积极引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍；帮助企业积极主动地与科研单位和大专院校建立联系，确定技术依托，实行双边或多边技术协作，建立实验基地、工程中心等。

5、建立积极有效的人才流动机制，引导高素质人才向民营科技企业流动；加强人才培训，为民营科技企业发展提供人才保证；积极探索有效的激励和约束机制，用生产要素参与分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。

6、继高新技术和经济技术等开发区之后，各地又相继创建了一批民营科技园区，它们已成为聚集民营科技企业的阵地，成为地方科技工作的又一亮点。重视民营科技园建设，发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。以强化服务为宗旨，发展和规范民营科技园区，不断提高园区的运行质量，在提高服务和发挥功效上很下工夫。

7、建立和完善社会科技服务体系，发挥科技社团、中介机构，特别是各地民营科技促进会等的作用，赋予民营科技促进会一定的社会服务职能，如承担起民营科技企业的认证工作，使其更好地发挥沟通政府和企业的桥梁和纽带。

8、发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用，建立创新基金（资金）与风险投资、担保公司、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制，有效地利用各种资金，解决民营科技企业融资难问题。

科技考察报告（二）

经省政府批准，以科技厅副厅长罗宏为团长的安徽省农业科技考察团一行9人于20**年元月16日—30日赴美国、加拿大考察了现代农业科技发展情况，并就农业产业化和科技合作项目进行了洽谈。现将考察情况报告如下：

一、 基本情况

1、探讨科技管理职能转变，加速科技成果向市场转化

考察期间，我们访问了美国加州San Bernardino County政府农业局等政府机关和有关商会、协会，重点围绕政府职能，尤其是在农业科技成果转化过程中，政府的职能作用进行了充分地探讨。政府的主要职责是对农业生产和农民的需求提供信息服务。各级政府部门是相关信息的集中点，包括种植类型、市场需求、病虫害发生及其防治等，以及科研院（所）的最新技术成果信息等都通过政府部门向农民，农民根据科技成果及其试验试种、市场需求等信息，及时调整生产和进行病虫害防治，政府和研究机构提供咨询和指导，一切都以市场为导向。

对于一般科研项目的确立，也是完全以市场为需求。研究部门通过政府等途径所收集的信息，了解农业生产中所要解决的迫切问题，做出科学论证而形成研究项目。此后，可与农户、农民协会和公司联合，获得资金资助。或者申请州一级的基金项目，政府还帮助提供贴息贷款。总之，项目应用的针对性很强，又有一定的市场保障。

2、以加工业为龙头，带动农业生产发展

3、科研为生产服务

考察团访问了多伦多大学。多伦多大学是一所世界级的著名大学，拥有1700多万册图书资料，13000名教职员工，3000多名教授，6万多名在校学生。我们重点访问了Dr、Peter King的分子生物学技术实验室，该实验室主要从事植物遗传转化研究，取得了世界一流的科研成果。考察团还访问了多伦多的Jonetson Company，该公司主要从事DNA结构蛋白的研究，并将其研究成果转化为产品开发。我们了解到，在美国和加拿大，无论是大学的研究机构还是公司的研究机构，其研究项目基本分为前瞻性研究和开发应用性研究两种。前瞻性研究即纯基础性理论研究，其经费来源除由政府部门牵头资助外，主要来源于基金。而对于开发应用性研究，则完全是市场操作。如果其项目研究经费来源于企业或公司的资助，研究成果由赞助机构独享；另一方面，通过申请基金项目而获得资助，研究成果共享。无论是何种类型项目，政府部门仅作政策性和战略性的宏观调控，不参与项目的具体运作和实施管理。

4、积极招商引资，并达成合作协议

招商引资也是考察团此次出访的一个重要使命。代表团利用各种场合宣传安徽，积极推荐我省的科技招商项目，认真洽谈，取得了成效。

在纽约，考察团拜会了美国美华集团，受到该公司的热情接待。双方就科技合作、共建巢湖市高新技术创业服务中心和蜂王浆冻胶干粉等产品出口美国等项目进行了洽谈，并达成合作意向。美华集团愿意和巢湖市、巢湖市经济技术开发区合作共建巢湖市高新技术创业服务中心，先期以美华联合网与巢湖市科技信息网并网，实行资产整合，资源共享，信息互通。另外美华集团还根据美国市场情况，对巢湖市百春制药厂的保健品项目很感兴趣，愿意进一步向其他公司推介和争取将产品打入美国市场。

代表团还和加拿大加中科技协会进行了友好洽谈和交流。他们愿意和省科技厅保持经常联系，为我省提供现代农业科技信息，组织科技项目和我省对接。加拿大的康肥环保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要体会和建议

1、遵循市场规律，促进农业产业结构的调整

在考察过程中，我们深深地感受到，市场的需求是农民（农场主）生产的动力和基础。各级政府职能部门以及商会、协会等各种民间组织，也是尽可能收集包括市场在内的各方面信息，并提供给农民，为其决策服务。配合这种农业生产的需求，大专院校、科研机构选择他们应用研究的课题和实用技术的开发，以帮助农民促进生产，真正实现育、种、加、销一体化。使农业生产实现持续稳定的良性循环。因此，第一，要把市场放在首位，发展农业产业化经营。农民和农产品加工企业要提高自身产品的竞争实力，提高农产品的科技含量，树立质量第一的意识。第二，企业和农户的所有经营方式和行为都要从市场出发，重视社会消费需求的变化，注重市场调研，重视市场营销。第三，要积极开拓国内和国际两个市场。我省是农业大省，发展农业，不仅要着眼于国内，而且要放眼国际，在国际大市场上找出路，特别是要抓住入世的有利时机，大力实施农业产业化工程，以龙头企业带动千家万户，发挥品牌效应，积极抢占国际市场。

2、政府职能的改革势在必行

政府以收集信息并通过提供信息和帮助农民解决问题为主要职能，从而达到指导生产的目的。我省作为农业大省，现阶段仍以家庭承包制为主体，政府是否能以企业尤其是农产品加工企业的能力为基础，组织农民或以协会等合作性组织的形式，帮助农民与企业实行订单农业生产，既保证企业生产能力的满足，又促进农民和农业生产得以持续发展，这是方法之一。其二，随着政府体制改革的进行，要进一步简政放权，使更多的商会和协会逐步形成和完善，实行以市场为导向的企业化运作，组织和帮助农民从事农业生产，为农民提供信息、政策、法律、贸易、市场等各方面的咨询服务，促进农产品的快速流通。

3、认真研究WT0的国际准则，尽快实现农业生产和国际接轨

美国和加拿大都十分注重有机农产品生产，尽量减少化肥和农药的使用。在美国，从联邦到各州都制定了有机农产品生产标准，从品种选育、生产管理、收获技术、产品加工等都有统一的技术操作规程，大大提高了农产品在国际市场的竞争力。因此，在我省，虽然己开始有机农产品生产的步伐，但发展较慢，主要原因一是市场对有机农产品的认同缺乏有效便捷的检测手段，消费者不知道哪个产品是有机的；二是有机农产品生产费用高于传统农业生产的产品。WTO的加入和全球经济一体化，无论是国外产品的进口压力，还是我国产品的出口便捷，都基于产品质量（外观和内在品质）。可见，寻求竞争机会，在农业现状下，没有统一的标准（至少是一定区域范围内，特定品种的标准）只能是单打独斗，形成不了规模和气候，更不符合全球经济一体化所带给我们的机遇的需求。因此，加快制定符合WTO等国际标准的农业质量标准体系和检验检测体系，已成为非常紧迫的课题。建议有关部门加快这方面的工作步伐。

4、要加大农业环保力度，实施可持续发展战略。

农业产业化考察报告篇（6）

科技情况考察报告的格式为前言、概述、考察细目三个部分。

“前言”部分，主要是简单地介绍本考察团的名称、组成，考察过程中所访问的国别、城市、机构、参观的具体单位等。

“概述”，也有单独写，或者和前言放在一起写的。这部分主要是交待考察的总体情况。写这部分内容时，不但要写得通俗易懂，而且要清楚地写出考察的内容和收获。

“考察细目”是考察报告的主体，主要内容都在这部分。写法上，可把考察内容分成若干条，然后逐条详细介绍考察所获得的专业内容。可以使用科技术语，语句力求简明扼要。

科技考察报告（一）

最近，中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市（上海、浙江、江苏、江西、福建、重庆、云南、四川、武汉、西安）和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。从考察情况看，我国民营科技企业发展的态势很好，取得的成绩非常鼓舞人心。民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军，在一些地区已成为推动经济发展的主要力量，是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下，民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展，推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用，从而有效地支撑了地方经济社会的发展，提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位，加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度。民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜，在新形势下，为全面建设小康社会，推进技术创新实现产业化，继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。

2、民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军。民营科技企业积极参与国家、省市的各类科技计划的实施，产品涉及电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域。这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的重要载体和实施者，是发展高新技术实现产业化的主力军。据统计，在53个部级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业。据我们对20个省市的了解，已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上，北京、浙江、江苏、陕西等地占90%以上，上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业。

3、民营科技企业正逐渐成为技术创新的主体。不断地加快技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求。民营科技企业都十分重视研发工作，研发费用一般占企业销售收入的3%以上，最高占到10%以上。通过自主研发、与科研院所大专院校合作研发、委托研发和购买专利、转让科技成果等形式，企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术（know-how）。一些民营科技企业还与大专院校联合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或国外建立研发机构，使企业的研发工作达到国际先进水平。民营科技企业还十分注重知识产权的保护，企业申请专利的数量普遍较高。知识创新和技术创新极大地提高了企业的核心竞争力，使企业获得了高额的回报。此外，民营科技企业的品牌意识普遍提高，商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的重要手段和制胜法宝。

技术创新也使传统产业焕发了青春。如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群，年总收入分别达到45、6亿元、50亿元、60亿元。在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业，形成了一个摩托车技术大产业链。浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区，并为通用、福特等汽车公司配套，进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区，“超人”已成为国际上知名品牌，其国际市场份额超过欧洲著名企业。6、集团化、国际化、多元化成为民营科技企业发展的趋势，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段。随着民营科技企业的产权制度改革，企业产权进一步明晰，所有制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合伙、合资、股份制转变，企业的股权结构日趋合理，基本符合了现代产权制度的要求。在完成资本原始积累并具有一定规模的民营科技企业中，大部分已经进行或正在进行股份制改造，扩大投资主体实现产权多元化，所有权与经营权分离，建立现代化企业制度，为企业的技术创新和管理创新，实现快速扩张发展奠定了基础。集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势。在浙江温州，出现了以金融资本为纽带，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团（浙江中瑞财团）等新的发展模式，开始从产业经营转向资本经营，参与国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟，标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索。

9、民营企业参与民办教育，培养复合人才。一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学，从事民办教育，不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才，也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院，5年来培养了一万多毕业生，就业率达到100%。

二、几点启示

1、民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。以经济建设为中心的党的基本路线，100年不动摇。许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用，如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的，又是科技型的。抓住了民营科技企业，科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑，从而也就提高了地方科技工作在当地政府中的地位，引起地方党委对科技工作的关注。

2、民营科技是地方创新体系的重要组成部分。地方科技部门的重要任务，是构建地方科技创新体系。在地方创新体系中，企业是主体，大学和研究所是骨干。主体和骨干怎样结合起来，才能形成有活力的创新体系呢？实践证明，民营科技的机制是一条有效的途径。在这一途径中，不断推出新产品，不断推出专利。不断产生新的价值。浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品，浙江永康生产小家电的超人集团，专利申请量居全省第一。近几年浙江经济发展很快，被经济学家称为“浙江现象”。许多人都在研究“浙江现象”的秘密，认为民营机制是其主要原因。这一认识并不全面。依我们考察的情况看，民营加科技才是主要原因。在这方面，浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。

3、地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。“三农”问题即其一例。“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题，我们要在20年内全面建设小康社会，必须解决这个问题。考察情况表明，民营科技对“三农”问题大有作为。许多地方兴办的科技型农业龙头企业，实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式，加快了农业产业化，提高了农业劳动生产率，带动了大批农民脱贫致富，繁荣了农村经济，在其他的瓶颈如资金和环境问题，民营科技也大有可为。

4、在地方科技工作中，民营科技这面旗帜不能丢。改革开放以来，民营科技企业从无到有，从小到大，从弱到强，目前的经济规模已经超过3万亿元，成为经济建设中的一大亮点，这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的。在今后20年全面建设小康的进程中，科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用，还要继续高举这面旗帜。事实上，这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验。总结这些经验，进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。

三、民营科技工作存在的主要问题

1、地区间的民营科技工作发展状况很不平衡，特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足，思想还停留在计划经济时代，没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用，因而不重视发展民营科技企业，对民营科技工作缺乏应有的热情，找不到工作的切入点。在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁，有轻视和忽视民营科技企业的倾向，对民营科技企业的扶持力度明显较弱。

2、区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求，一些地方的科技投入不足，对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。

3、一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向，普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手。行政许可法实施后，一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作，给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难，如一年一次的统计工作，由于取消了认定，统计工作的准确性也难以把握，有“淡出” 和弱化民营科技的趋势。

4、没有形成有效的科技人才流动机制，人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题。

四、进一步做好民营科技工作的建议

1、树立科学的发展观，进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识。要统一思想，更新观念，明确民营科技企业是体制改革的突破者，市场经济的探索者和先进生产力的开拓者，是推动经济社会发展的重要力量。我国科技体制和经济体制改革的不断深化，加入wto，大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。各地政府和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势，把发展民营科技企业纳入目标任务，制定发展规划，采取有力措施，创造公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法，强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁。

2、科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容。通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的平等开放，扶持民营科技企业的发展。同时要加强调查研究，针对发展中的困难和问题，制定相应的政策措施加以解决。

3、不断加大科技投入，加强区域创新体系建设，提高科技服务能力。要整合各种科技资源，在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时，结合科技条件平台建设，建立一批共享程度较高的研究开发和创业平台。积极争取国家和地方政府对科技的投入，采取多种形式，引导社会力量为地方科技进步和创新服务。

4、强化企业的技术创新主体意识。积极引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心，明确企业是技术创的新主体，加大企业研发投入；鼓励企业积极引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍；帮助企业积极主动地与科研单位和大专院校建立联系，确定技术依托，实行双边或多边技术协作，建立实验基地、工程中心等。

5、建立积极有效的人才流动机制，引导高素质人才向民营科技企业流动；加强人才培训，为民营科技企业发展提供人才保证；积极探索有效的激励和约束机制，用生产要素参与分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。

6、继高新技术和经济技术等开发区之后，各地又相继创建了一批民营科技园区，它们已成为聚集民营科技企业的阵地，成为地方科技工作的又一亮点。重视民营科技园建设，发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。以强化服务为宗旨，发展和规范民营科技园区，不断提高园区的运行质量，在提高服务和发挥功效上很下工夫。

7、建立和完善社会科技服务体系，发挥科技社团、中介机构，特别是各地民营科技促进会等的作用，赋予民营科技促进会一定的社会服务职能，如承担起民营科技企业的认证工作，使其更好地发挥沟通政府和企业的桥梁和纽带。

8、发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用，建立创新基金（资金）与风险投资、担保公司、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制，有效地利用各种资金，解决民营科技企业融资难问题。

科技考察报告（二）

经省政府批准，以科技厅副厅长罗宏为团长的安徽省农业科技考察团一行9人于20**年元月16日—30日赴美国、加拿大考察了现代农业科技发展情况，并就农业产业化和科技合作项目进行了洽谈。现将考察情况报告如下：

一、 基本情况

1、探讨科技管理职能转变，加速科技成果向市场转化

考察期间，我们访问了美国加州San Bernardino County政府农业局等政府机关和有关商会、协会，重点围绕政府职能，尤其是在农业科技成果转化过程中，政府的职能作用进行了充分地探讨。政府的主要职责是对农业生产和农民的需求提供信息服务。各级政府部门是相关信息的集中点，包括种植类型、市场需求、病虫害发生及其防治等，以及科研院（所）的最新技术成果信息等都通过政府部门向农民，农民根据科技成果及其试验试种、市场需求等信息，及时调整生产和进行病虫害防治，政府和研究机构提供咨询和指导，一切都以市场为导向。

对于一般科研项目的确立，也是完全以市场为需求。研究部门通过政府等途径所收集的信息，了解农业生产中所要解决的迫切问题，做出科学论证而形成研究项目。此后，可与农户、农民协会和公司联合，获得资金资助。或者申请州一级的基金项目，政府还帮助提供贴息贷款。总之，项目应用的针对性很强，又有一定的市场保障。

2、以加工业为龙头，带动农业生产发展

3、科研为生产服务

考察团访问了多伦多大学。多伦多大学是一所世界级的著名大学，拥有1700多万册图书资料，13000名教职员工，3000多名教授，6万多名在校学生。我们重点访问了Dr、Peter King的分子生物学技术实验室，该实验室主要从事植物遗传转化研究，取得了世界一流的科研成果。考察团还访问了多伦多的Jonetson Company，该公司主要从事DNA结构蛋白的研究，并将其研究成果转化为产品开发。我们了解到，在美国和加拿大，无论是大学的研究机构还是公司的研究机构，其研究项目基本分为前瞻性研究和开发应用性研究两种。前瞻性研究即纯基础性理论研究，其经费来源除由政府部门牵头资助外，主要来源于基金。而对于开发应用性研究，则完全是市场操作。如果其项目研究经费来源于企业或公司的资助，研究成果由赞助机构独享；另一方面，通过申请基金项目而获得资助，研究成果共享。无论是何种类型项目，政府部门仅作政策性和战略性的宏观调控，不参与项目的具体运作和实施管理。

4、积极招商引资，并达成合作协议

招商引资也是考察团此次出访的一个重要使命。代表团利用各种场合宣传安徽，积极推荐我省的科技招商项目，认真洽谈，取得了成效。

在纽约，考察团拜会了美国美华集团，受到该公司的热情接待。双方就科技合作、共建巢湖市高新技术创业服务中心和蜂王浆冻胶干粉等产品出口美国等项目进行了洽谈，并达成合作意向。美华集团愿意和巢湖市、巢湖市经济技术开发区合作共建巢湖市高新技术创业服务中心，先期以美华联合网与巢湖市科技信息网并网，实行资产整合，资源共享，信息互通。另外美华集团还根据美国市场情况，对巢湖市百春制药厂的保健品项目很感兴趣，愿意进一步向其他公司推介和争取将产品打入美国市场。

代表团还和加拿大加中科技协会进行了友好洽谈和交流。他们愿意和省科技厅保持经常联系，为我省提供现代农业科技信息，组织科技项目和我省对接。加拿大的康肥环保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要体会和建议

1、遵循市场规律，促进农业产业结构的调整

在考察过程中，我们深深地感受到，市场的需求是农民（农场主）生产的动力和基础。各级政府职能部门以及商会、协会等各种民间组织，也是尽可能收集包括市场在内的各方面信息，并提供给农民，为其决策服务。配合这种农业生产的需求，大专院校、科研机构选择他们应用研究的课题和实用技术的开发，以帮助农民促进生产，真正实现育、种、加、销一体化。使农业生产实现持续稳定的良性循环。因此，第一，要把市场放在首位，发展农业产业化经营。农民和农产品加工企业要提高自身产品的竞争实力，提高农产品的科技含量，树立质量第一的意识。第二，企业和农户的所有经营方式和行为都要从市场出发，重视社会消费需求的变化，注重市场调研，重视市场营销。第三，要积极开拓国内和国际两个市场。我省是农业大省，发展农业，不仅要着眼于国内，而且要放眼国际，在国际大市场上找出路，特别是要抓住入世的有利时机，大力实施农业产业化工程，以龙头企业带动千家万户，发挥品牌效应，积极抢占国际市场。

2、政府职能的改革势在必行

政府以收集信息并通过提供信息和帮助农民解决问题为主要职能，从而达到指导生产的目的。我省作为农业大省，现阶段仍以家庭承包制为主体，政府是否能以企业尤其是农产品加工企业的能力为基础，组织农民或以协会等合作性组织的形式，帮助农民与企业实行订单农业生产，既保证企业生产能力的满足，又促进农民和农业生产得以持续发展，这是方法之一。其二，随着政府体制改革的进行，要进一步简政放权，使更多的商会和协会逐步形成和完善，实行以市场为导向的企业化运作，组织和帮助农民从事农业生产，为农民提供信息、政策、法律、贸易、市场等各方面的咨询服务，促进农产品的快速流通。

3、认真研究WT0的国际准则，尽快实现农业生产和国际接轨

美国和加拿大都十分注重有机农产品生产，尽量减少化肥和农药的使用。在美国，从联邦到各州都制定了有机农产品生产标准，从品种选育、生产管理、收获技术、产品加工等都有统一的技术操作规程，大大提高了农产品在国际市场的竞争力。因此，在我省，虽然己开始有机农产品生产的步伐，但发展较慢，主要原因一是市场对有机农产品的认同缺乏有效便捷的检测手段，消费者不知道哪个产品是有机的；二是有机农产品生产费用高于传统农业生产的产品。WTO的加入和全球经济一体化，无论是国外产品的进口压力，还是我国产品的出口便捷，都基于产品质量（外观和内在品质）。可见，寻求竞争机会，在农业现状下，没有统一的标准（至少是一定区域范围内，特定品种的标准）只能是单打独斗，形成不了规模和气候，更不符合全球经济一体化所带给我们的机遇的需求。因此，加快制定符合WTO等国际标准的农业质量标准体系和检验检测体系，已成为非常紧迫的课题。建议有关部门加快这方面的工作步伐。

4、要加大农业环保力度，实施可持续发展战略。

农业产业化考察报告篇（7）

呼唤政策法规调整制裁改制企业逃废债务 张明宏

浅谈农行客户经理的市场营销策略 唐向阳

卧薪尝胆奋起直追实现贵港分行业务经营新跨越 梁俊，罗晓虹

发挥党组织战斗堡垒作用促进业务经营超常规发展--农行防城港分行党建工作的情况调查

关于农行博白县支行中心储蓄所先进事迹的调查报告

树立信心抢占市场努力提高经营效益

我区农行金融产品现状和开发创新对策

拓展农行城区行业务的问题研究--以农行河池分行营业部为例

关于提高柳州城区农行竞争力的调查报告 韦繁章，甘有杰

深化农行分配制度改革之我见 周春乐

农行基层行经营管理问题的探讨 郑永强

试论不良资产剥离后贫困地区农行的经营策略 黄瀚

完善客户经理制的建议 黄仕雄

拓展代客户理财业务初探 兰电祖

营业网点撤并中的难点与对策 邹胜

农村房屋及集体土地使用权不宜作贷款抵押物 向兰俊

促进县支行消费贷款的思路 罗忠杰

多管齐下激活信贷资产--柳州分行清收盘活不良资产的做法 李军

清收不良贷款要抓好"四个到位" 李茂林，杨胜永，苏弘毅

对当前国有企业改制中逃废银行债务的看法 罗景诚

国有商业银行贷款风险的成因与防范对策 廖家茹

关于提升农行防城港分行经营职能的研究报告

试论进一步完善农行客户经理制 黄金强

关于农行桂林分行城市业务发展的情况调查 蔡昌越

农行北海分行国际业务发展情况的调查分析 罗世平，彭春祥

市场机制是县支行转换经营机制的必然选择 邓正义

当前基层农行业务经营存在的主要问题 罗健恩

深入剖析抓整改注重实效促提高

对经济金融全球化问题的思考--参与全球化必须坚持自主化、民族化 郑良芳

香港商业银行房地产按揭贷款业务的考察报告 黄廷智

加入WTO后农行市场营销策略 丘常宏

拓展个人金融业务之研究 卢齐耀

商业银行发展个人金融业务的对策思考 马秀云

拓展农行消费信贷业务探析 邓佩仪

宜州市农行拓展城区业务探讨 韦汉德，韩昌

浅议拓展中间业务 韦俊泽

加强我区农行内控制度建设之我见 彭莉红

农行内控机制的问题与对策 梁瑜峰

谈维护稽核的权威性 李时华

目前我区事业单位质押贷款的问题和对策建议 刘轶

谈房地产抵押登记中两个争议问题 韦元文

农行港南支行剥离不良贷款后的信贷经营出路 潘海良

落实"三个代表"要求切实加强农行党员队伍建设 刘胜庆，韦艳华

基层行党务工作者培训工作的问题与对策 欧阳建红

浅论如何以党建工作促业务发展 马文彪

加强基层农行党建工作的思考 卓贵安

企业文化与农行企业理念 韦炳初

试论农行岗位资格培训的考试特征 徐坤林

做好农行县支行女工工作初探 卢容飞

关于农行深圳分行个人理财业务的考察报告

关于农行贵港分行市场营销工作的调研与思考 梁俊，罗晓虹

关于金融超市业务发展的探讨 原贞，曾敬

浅论广西公路交通建设与农行信贷营销 曾海科

浅谈基层农行如何开展市场营销工作 林涛

构架一体化营销体系创造最佳经营效益 刘华

农行百色分行个人存款业务情况的调查报告 黄克林

基层农行营销个人贷款业务的问题研究 黄海

对钦州分行个人消费信贷业务的调查 陈仁佑，黄岳武

浅谈我国商业银行市场营销面临的难点及对策 钟小珍

对农行藤县支行个人住房信贷业务的调查分析 杨干劲

对西林县支行个人住房贷款业务的调查 吴幸坤

关于农业银行信贷市场营销的思考 汤军成，黄声明

准利率市场化条件下农行的经营管理对策 黄高寨，李荣强

对加快我行自助服务渠道网络建设的思考 薛昌华，李宏一

农行改革与发展论札 卢齐耀

对玉林城区实行扁平化管理的业务经营调查 林清

改进农行客户信用等级评定方法的问题研究 徐静远，潘荣盛

农行苍梧县支行支持非公有制经济发展的情况调查 梁锦，谢波

国外MBO融资体对我国的启示 王维，皮宇宝

中外银行人力资源管理之比较分析 郁庆明

简析现代金融理论体系的四大学说 朱怀庆

对农业银行中间业务发展问题的思考 陈斌

中国农业银行现金管理业务简介 农行广西区分行公司业务处

农业产业化考察报告篇（8）

寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是着名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。

寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪80年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩，总产38亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到40万亩，无土栽培蔬菜发展到5000亩，有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国30多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。

一、经验与启示

在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时，针对我乡实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解，对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验的同时，也得到了深深的启示：

近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显着的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。

（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益

农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对wto挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景

目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

1．发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。

2．农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。

（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。

三、几点建议

发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况，在今后的发展中，要注意做到以下几点：

1．发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。

以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。

2．调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。

在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。

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3、认真谋划，协调发展。

我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。

农业产业化考察报告篇（9）

寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是著名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。

寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪80年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩，总产38亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到40万亩，无土栽培蔬菜发展到5000亩，有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国30多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。

一、经验与启示

在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时，针对我乡实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解，对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验的同时，也得到了深深的启示：

近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显著的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。

（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益

农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对WTO挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景

目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

1．发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。

2．农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。

（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。

二、几点建议

发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况，在今后的发展中，要注意做到以下几点：

1．发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。

以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。

2．调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。

在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。

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3、认真谋划，协调发展。

我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。新晨：

农业产业化考察报告篇（10）

2017年5月15―16日，由国家西甜瓜产业技术研发中心主办，山东省农业科学院蔬菜花卉研究所、国家西甜瓜产业技术体系潍坊综合试验站、莘县人民政府、聊城市农业科学研究院、山东省园艺学会西甜瓜专业委员会等单位承办的“第四届全国西甜瓜之乡产业联盟大会在“中国蔬菜第一县”山东省莘县召开。来自国家西甜瓜产业技术体系岗位专家、试验站站长及团队成员，全国各地西甜瓜之乡产业主管部门、农业企业以及专业合作社负责人，从事西瓜甜瓜研究与推广的技术人员，从事西瓜甜瓜良种与产品研发、生产与营销公司及种植大户代表和新闻媒体代表等共计338人参加了本次会议。

15日上午举行了简短的开幕式，由山东省农业科学院蔬菜研究所所长韩伟主持，国家西甜瓜产业技术体系首席科学家许勇研究员代表体系致词，对大会的胜利召开表示热烈祝贺。山东省农业厅科技处调研员李咏、山东省农业科学院副院长张立明、山东聊城市副市长任晓旺、山东省聊城市农业科学研究院院长褚丁印等领导也分别致辞。开幕式后专题报告会正式开始，第一阶段的报告由新疆农业科学院伊鸿平研究员主持，全国农业技术推广服务中心经作处王娟娟高级农艺师作了“我国瓜菜产业现状及发展方向”的报告，介绍了我国瓜菜产业发展现状，指出了产业发展存在的突出问题，展望了瓜菜产业“十三五”发展方向；山东省农业技术推广总站副站长高中强作了“山东瓜菜产业发展及供给侧结构性改革”的报告；中国蔬菜协会机械化分会副会长陈永生研究员作了“瓜菜机械化生产技术”的报告，分析了国外蔬菜生产机械化的特点，提出了蔬菜农机和农艺融合的六要素；西甜瓜产业技术体系首席科学家许勇研究员以“加快农业供给侧结构性改革，促进西甜瓜产业竞争力提升”为题，全面介绍了全国西甜瓜产业发展现状与布局，指出了产业结构性矛盾与问题，提出了我国西甜瓜产业供给侧改革的方向和提高竞争力的路径。西甜瓜产业技术体系综合研究室主任吴敬学研究员作了“中美西甜瓜产业比较”的报告。第二阶段的报告由中国农业科学院植物保护研究所赵廷昌研究员主持，莘县多种经营办公室张建怀副主任、新疆农业科学院伊鸿平研究员、西北农林科技大学张显教授、中国农业科学院郑州果树研究所古勤生研究员、华中农业大学别之教授等就莘县西瓜甜瓜产业、产业体系优良西瓜甜瓜品种、简约化栽培技术、病害绿色防控技术、蜜蜂授粉技术等进行了交流。第三、第四阶段的报告分别由吴敬学研究员和别之龙教授主持，济南兆龙科技发展有限公司丁兆龙总经理、中国农业科学院蔬菜花卉研究所王少丽研究员、新疆维吾尔自治区葡萄瓜果研究所耿新丽研究员、江苏省盐城市蔬菜研究所孙兴祥研究员、江苏省东台市诺亚农业开发有限公司许鹏董事长、海南胜杰农业发展有限公司郭宠、吉林省公主岭市农业技术推广总站王国忠站长、济南伟丽种苗有限公司张伟丽总经理、和县蔬菜局刘卫兵局长、新疆农业科学院哈密瓜研究中心马新力研究员、陕西康田惠农农业科技有限公司代崇化总经理、甘肃省瓜州农技中心王乐光主任、湖南省祁阳县农业局经作站刘菲站长等围绕工厂化育苗、土壤消毒、采后贮运、生产全程病虫害绿色防控等开展了研讨与交流，使代表们了解了全国西瓜甜瓜发展的形势，对新品种、新技术的应用有了明确的认识，使今后产业发展的方向更加清晰。

5月16日与会代表参观考察了莘县董杜庄镇西瓜品种示范点、生产基地及莘县燕店镇的甜瓜品种示范点、生产基地，并出席了第六届冀鲁豫・莘县（董杜庄）西瓜节开幕式，参观了莘县西瓜博物馆。与会代表们还参观考察了莘县现代农业科技馆、农产品质量安全监管平台、中原现代农业嘉年华、聊城市农科院西甜瓜生产基地、旭日种业生产基地等。

第4届全国西甜瓜之乡产业联盟大会的盛大召开，让与会代表看到在国家西甜瓜产业技术体系的支持下，凝聚专家智慧成果的新优西瓜甜瓜良种、先进的育苗与栽培技术、先进的病虫害防治技术、先进的产品营销理念，为我国西瓜甜瓜的科技创新、生产水平提升和产业化发展起到非常重要的推动作用！

农业产业化考察报告篇（11）

二、着力推进饮用水源保护和环境污染整治

城乡一体化供水的范围不断扩大，随着“甘泉”工程的逐步推进。受益人口将达25万人以上。做好饮用水源保护工作关系到广大人民群众的饮水安全，关系到经济社会的可持续发展。近年来，县政府编制了饮用水源保护规划，成立了专门的工作班子，安排了专项工作经费，为饮用水源保护做了不少工作。但是饮用水源水质没有得到有效改善，广大人民群众和人大代表对此反响比较强烈。因此，年常委会继续将饮用水源保护工作列为监督工作重点，对年提出的相关审议意见研究落实情况进行了跟踪监督，组织代表对饮用水源保护工作开展了实地视察。9月份常委会专门听取和审议了县政府关于我县饮用水保护工作情况的报告。审议中，常委会组成人员客观分析问题，肯定成绩、指出差距的同时，向县政府提出了要把饮用水源保护工作摆上更加重要的位置，尽快制定出台农业面源污染和工业污染整治实施方案，保障饮用水源保护工作经费，完善饮用水源保护生态补偿政策，明确饮用水源保护工作责任，加强对污染整治效果分析的审议意见。同时，为能够及时掌握饮用水水源水质变化的情况，常委会还建立了水质检测结果备案制度，加强对污染整治效果的对比分析，进一步推进饮用水源保护工作。

长期以来对水环境产生了严重的污染，分布于浦阳江流域的废旧塑料加工企业。威胁人民群众的身体健康，并引发违法占地、违章建房等一系列问题，群众要求整治的呼声很高。为维护广大群众的切身利益，常委会把废旧塑料加工业污染专项整治列为年监督工作的又一重点。组织代表开展视察的基础上，9月底常委会专门听取了县政府关于废旧塑料加工业污染专项整治工作情况的报告。视察和审议中，常委会组成人员认为，县政府对废旧塑料加工业污染专项整治工作是比较重视的做了大量工作。但工作进展不平衡、工作阻力比较大、工作成效不理想。针对存在问题，常委会强调：一是年初确定的整治目标不能动摇，要进一步统一认识，克服畏难情绪，下决心推进整治；二是要坚持依法整治，严格按照相关法律法规进行处理；三是要加大整治力度，整合部门和乡镇(街道)力量，集中时间、集中精力，努力完成整治的目标任务。县政府对常委会审议意见比较重视，多次召开了整治工作推进会，采取措施，攻坚克难，整治工作取得了明显成效。

三、高度重视“三农”工作

常委会对“三农”工作高度关注，做好农业、农村、农民工作。采取执法检查、视察、听取和审议专项工作报告等多种形式，积极推进社会主义新农村建设。

近几年。促进农民增收方面做了大量工作，取得了一定成效，但是县农民收入水平与全省、全市平均水平相比，还存在较大差距，农民增收渠道不多、收入增长不快的问题依然突出。所以，多年来常委会一直关注农民增收问题，多次向县政府提出发展来料加工，增加农民收入的意见。为了有效推进来料加工工作，常委会组织代表对全县来料加工情况进行了视察，听取了工作情况的报告。视察和审议中，大家认为，县政府对发展来料加工的政策扶持力度，比周边县市要大，现在关键是要把工作做实，把责任真正落实到基层。对此，常委会向县政府提出了要进一步加强对来料加工工作的领导，营造更浓的发展氛围，加强对来料加工工作的考核，分村分点建好台账，为下一年度工作打好基础的审议意见。

常委会组织开展了农业法及相关法律法规的执法检查。组织力量对农业投入保障情况、耕地保护情况、农业社会化服务体系建设情况、低收入农户增收情况以及农村土地流转、粮食生产与安全、农民专业合作社的发展等方面进行了广泛调研。认真听取和审议了县政府关于《农业法》及相关法律法规实施情况的报告。针对调研中发现的问题，常委会提出了要进一步增加农业投入，加大违法占地整治力度、下功夫制止耕地抛荒，有针对性地开展农民技能培训、提高培训转移就业率，重视农民专业合作社发展与规范提升，理顺农产品质量管理体制、抓好动物防疫队伍建设、确保粮食生产与消费安全的意见。并对县政府研究处理审议意见的情况进行了跟踪监督。

主任会议专门听取和审议了县政府关于被征地农民基本生活保障制度实施情况的报告。审议中大家一致认为，被征地农民基本生活保障。被征地农民基本生活保障是一件民生大事，关系社会和谐稳定，必须引起高度重视。主任会议肯定县政府所做的工作，同时强调要加大资金注入的力度，切实解决保障能力不足问题；要做好与《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》政策衔接工作，尽快完善被征地农民基本生活保障制度，促进社会和谐。

同时也提出了村庄整治必须坚持“因村制宜”原则，常委会还组织代表分别就村庄整治和“甘泉工程”进行了视察。常委会对县政府所做的工作表示充分肯定。甘泉工程”要加大推进力度，抓好质量管理，完善运行机制等意见。

四、努力促进社会事业发展

与广大人民群众密切相关。监督和支持政府做好这方面的工作，教育、文化、卫生等社会公共事业涉及千家万户。常委会的重要职责。

基础教育的基础，学前教育关系到幼儿未来的成长。常委会近几年连续关注我县学前教育发展情况。年常委会提出审议意见后，县政府制定出台了学前教育发展规划和《关于加快学前教育事业发展的若干意见》年，常委会对学前教育审议意见研究处理情况进行跟踪监督，听取了学前教育专项工作情况报告，提出了相关部门要认真落实县政府《关于加快学前教育事业发展的若干意见》制定相关配套政策，加快乡镇中心幼儿园建设的意见。为此县政府专门召开了学前教育工作会议，就今后我县学前教育工作进行了部署，促进了县学前教育的发展。

深入了解乡镇卫生院运行中存在问题。主任会议听取和审议了县政府关于乡镇卫生院建设运行情况的报告，常委会组织力量开展了乡镇卫生院运行情况的调研。要求县政府要根据上级深化医疗卫生体制改革的精神，制定好我县农村医疗卫生体制改革实施方案，乡镇卫生院人员定编问题上，要考虑人民群众不断增强的公共卫生和基本医疗服务需求，对乡镇卫生院改革前遗留的问题，要认真研究，妥善加以解决。

对弘扬传统文化、发展旅游产业都具有十分重要的意义。常委会认真听取和审议了县政府关于两个项目前期工作情况的报告，四大项目”中的仙华文景和上山文化项目。强调要进一步明确项目开发的指导思想和目标任务，做深做透项目可行性分析研究，提高项目前期工作质量，为今后项目实施奠定良好的基础。

听取了县政府关于新档案馆建设情况的报告，常委会组织代表视察了县档案馆迁建工程。提出了提升硬件的同时，要加强软件建设，实现规范化、数字化管理的意见。

五、认真督办代表建议

注重把握各个环节的质量，常委会始终把做好代表建议办理工作看作是保障代表行使权力、发挥代表作用的重要途径。具体操作中。积极促进代表建议办理落实。

首先是抓好代表建议质量。常委会各位主任分头到联系的代表小组。亲自给代表们进行履职技能和撰写建议的培训。各代表小组又组织代表进行走访调研，收集事关发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，形成建议初稿。常委会要求各代表小组对代表提出的建议初稿进行分析梳理，真实表达代表意愿，帮助指导代表进行修改完善。通过努力，代表建议的质量得到明显提高。

其次是抓好代表建议交办质量。常委会将大会递交的所有代表建议。由各工委分别提出交办的初步意见，提交主任会议专题研究，形成代表建议交办的具体意见，供县政府参考。县政府向承办单位正式交办之前，又安排时间听取县政府关于代表建议交办方案的报告，对交办方案的可行性、合理性再作分析，并与县政府进行协调沟通，以促进代表建议交办质量进一步提高。

三是抓好代表建议办理质量。县政府正式交办后。适时对重点建议和重点督办建议的办理情况分头开展了督促检查，发现问题及时与有关方面沟通协调，以求得到有效解决。同时将134件建议办理答复件分发给各工委逐件进行审阅，并分头上门进行督办。事后，召开主任会议专题听取了各工委审阅和督办情况的报告，对所有代表建议的办理情况进行了分类梳理，并将分类梳理情况及时与县政府作了沟通协调。要求县政府对代表提得合理、办理条件具备的建议，要督促承办单位抓紧办理，尽早落实；对代表提得合理、办理条件暂不具备的建议，要列入今后的年度工作计划，落实责任，认真办理；对个别受政策和法律法规限制、确实无法办理的建议，要向代表做好解释工作，取得代表谅解。县政府对常委会的意见比较重视，多次进行研究和协调，督促承办单位抓好落实，并适时对办理情况进行了回头看，实行查漏补缺，提高代表建议办理质量。常委会提出的24条需要转入年办理的代表建议，县政府正在逐步落实，有部分已列入政府工作计划，实现了代表建议办理工作的年度滚动。

六、切实做好经常性工作

紧紧围绕县委工作重点，过去的一年。依照人大工作特点做好以上工作的同时，努力开展人大经常性工作。

听取和审议了县政府关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、农村贫困户和城镇困难职工救济情况、人口与计划生育工作情况的报告，工作监督方面。组织代表视察了浦义公路建设工程、城市秩序管理等情况，促进了各项工作计划的落实。听取和审议了财政预算、审计工作报告，审查批准了年度财政决算，向县政府提出了要提高预算编制质量、增强预算执行严肃性、完善财政投资项目监管和绩效评价制度，积极利用财政杠杆推动我县经济转型升级的审议意见。听取和审议了县政府关于年建设资金收支及年计划安排、年政府负债计划的报告，同意政府适度增加负债规模，批准政府性贷款2笔。同时，要求县政府要有计划地盘活存量资产，积极筹措建设资金；要科学合理安排投资项目，高度重视民生工程；要加强财政资金使用管理，提高财政资金使用绩效。

听取和审议了法院、检察院、公安局关于强化内部监督机制、切实提高办案质量的报告，法律监督方面。法院关于执行积案办理情况的报告，提出了要加强干警队伍建设、强化对制度执行情况的检查和考核等审议意见。听取和审议了检察院关于预防职务犯罪情况的报告，要求检察院要加强预防职务犯罪的宣传教育，正确处理预防与打击的关系，努力提高预防效果。听取和审议了社会治安综合治理情况的报告，就加强领导、理顺体制、重视基层基础工作提出了意见。开展了涉法涉诉情况的调研，扎实做好工作，全年共受理人民群众来信来访237批(件)603人次，息访58批(件)转交有关部门办理207件，办理上级交办的件4件，切实维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。加强了规范性文件的备案审查工作，进一步推进依法行政。

常委会在认真做好代表建议办理工作的同时，代表工作方面。继续开展“树代表形象，展代表风采”主题实践活动，组织代表学习培训、视察调研，邀请代表参加常委会会议，及时向代表通报常委会工作情况，努力为代表履职创造条件。各代表小组按照县人大常委会的要求，积极组织代表围绕中心工作和人民群众普遍关注的突出问题，开展各种形式的履职活动。广大代表在认真履职的同时，还积极为新农村建设捐资出力，协助当地政府化解矛盾维护稳定，开展扶贫帮困助学活动，代表作用得到充分发挥。

一是贯彻落实省、市、县人大工作会议精神，自身建设方面。自觉接受党的领导，坚持正确的政治方向。二是积极开展学习实践科学发展观活动和“道德”建设活动，努力提高常委会组成人员和机关干部的整体素质。三是认真开展调查研究。常委会对重点监督议题，事先都要组织力量开展调研，采取各种形式，广泛听取意见，摸清基本情况，找准存在问题，探索推进工作和解决问题的方法，为审议做好准备，把握工作的主动权。四是增加工委委员，聘任工委咨询委员，进一步发挥了各工委的职能作用。

促进代表小组之间的工作交流。坚持邀请乡镇(街道)人大专职主席(主任)列席常委会会议制度，常委会坚持乡镇(街道)人大主席(主任)联席会议制度。提高常委会会议审议质量。加强对乡镇人代会及人大主席团工作的指导，促进基层民主政治建设。

过去一年常委会各项工作取得的成绩，各位代表。县委正确领导、常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，县政府、法院、检察院积极配合的结果，全县人民和社会各界大力支持的结果。此，谨代表县人大常委会，对大家表示衷心的感谢！

审议意见落实需要进一步强化，也清醒地认识到常委会工作还存在不少问题。监督工作针对性需要进一步增强。代表建议办理质量需要进一步提高，工作方式方法需要进一步改进。

做好今年的工作，对我县今后一个时期经济社会的发展具有十分重要的意义。将自觉接受人民群众监督，虚心听取代表意见，认真研究新情况新问题，尽心尽责努力工作。年常委会工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，中共县委领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，把推动县委重大决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，为经济社会又好又快发展作出积极贡献。

年常委会的主要工作安排是根据这一总体要求和监督法的有关规定。

一、继续加强对工业经济工作的监督。工业经济始终是县经济的重中之重。把推动工业经济发展作为最重要的工作进行部署，这是十分正确的决策。县人大常委会要充分发挥宪法和法律赋予的职权，切实加强对工业经济工作的监督，推动县委决策部署的贯彻落实。将听取和审议县政府关于工业经济发展情况的报告，同时选择几个涉企部门，听取和审议他为工业经济发展服务情况的报告，以此来促进政府部门转变工作作风，改善服务态度，优化发展环境，推动企业转型升级和招商引资工作，促进工业经济健康发展。

二、继续加强对环境污染整治和饮用水源保护工作的监督。环境污染整治和饮用水源保护。县政府在这方面做了不少工作，但饮用水源保护和环境污染整治的形势还是比较严峻。年，常委会将听取和审议县政府关于饮用水源保护和垃圾处理设施建设情况的报告，关注废旧塑料加工业污染专项整治成果的巩固问题，继续对相关审议意见研究落实情况进行跟踪监督。还将安排时间，听取县政府关于水晶加工业污染整治方案的汇报，努力推进环境污染整治和饮用水源保护工作。同时，积极配合省市人大做好《水污染防治法》和《水污染防治条例》执行情况的检查工作。

三、加强对重点工作、重点工程落实情况的监督。听取和审议县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况、十一五”交通专项规划执行情况的报告。促进规划编制质量的提高。听取和审议年重点建设项目计划安排情况报告，开展对四中、体育中心、浦义公路、侯中公路、江南市场群、旧城改造等重点工程的视察，推动重点工程建设。

四、加强对城乡统筹工作的监督。听取和审议县政府关于城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村医疗卫生体制改革情况的报告。关注耕地抛荒问题，组织开展农业龙头企业发展情况的调研，推进农业经济健康发展。听取和审议县政府《关于加快学前教育改革和发展若干意见》落实情况、电力设施建设运行情况的报告。同时将组织代表对农村文化建设情况进行视察，加强对宗教事务工作的监督，开展旅游业发展情况的调研，促进各项工作的发展。

五、加强对预算及财政资金使用的监督。听取和审议年财政预算执行情况、年财政预算安排情况、年上半年财政预算执行情况的报告。听取和审议县政府关于政府负债及偿还情况、非税收入和支出情况、国有资产管理经营情况的报告，着力促进科学理财。