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风险防控工作要点大全11篇

时间:2022-07-12 09:06:00

风险防控工作要点

风险防控工作要点篇(1)

二、防控金融风险。

风险防控工作要点篇(2)

建立风险防控机制必须结合企业实际对重点、薄弱环节开展分析风险,理顺管理流程,积极落实防控措施。电力企业在全面推行廉洁风险防控机制建设过程中存在一些问题。主要表现有:

(一)业务部门对风险防控推广工作不够重视

没有认真履行廉洁风险防控的主体职责,对廉洁风险防控机制建设的组织领导职责不了解,认为廉洁风险防控推广工作的风险分析、梳理流程、提出防控措施是纪检监察部门的责任,与业务部门无关,业务部门只要认真执行相应的实施办法就行。

(二)流程图布局不合理,内容不完整

业务流程图要求能直观反映业务流程的工作步骤,是廉洁风险防控实施办法的重要组织部分。在梳理流程过程中,制定流程存在不规范现象,不能根据人们的阅读习惯,直观反映业务工作各个环节的工作内容和条件。对业务工作不进行分解,把两项或多项工作进行归纳,不能真实反映各业务内容的因果关系和进程。存在关键遗漏。如物资仓储管理流程图反映了入库、出库流程,但缺少了物资入库前的验收等关键环节。

(三)风险点分析不够透彻,风险评估不合理

由于流程图存在缺项或分析不够深入,必然造成对风险点分析不透彻、不全面。如“三重一大”决策,缺少不履行集体决策程序,“打擦球”的风险点,决策后相关纪录不完整或未经过决策人员确认的风险点;人员招聘和内部岗位竞聘缺少“因人设岗”的防范风险;物资采购缺少到货物资验收方面的风险点;检修管理缺少工程量签证、验收、复核、核定的重要风险点。在风险评估存在随意性,没有体现重点防控的要求,存在“低风险高等级设定”或“高风险低等级设定”现象。

二、问题原因分析

针对风险防控存在的问题,分析起来既有主观因素影响,也有客观条件制约。

(一)对廉洁风险防控作用认识不足

廉洁风险防控工作是促进企业监督关口前移,深化企业预防腐败、强化从源头防治的重要举措,是推进惩治和预防体系建设融入企业管理的有力实践,是保障各级管理人员从业安全的有力抓手。

(二)对风险防控的科学应用存在误区

一些人员存在“多一事,不如少一事”思想,认为相应业务管理已制定了具体的制度,只要认真执行制度规定,就能取得规范管理效果,制定风险防控实施办法无非是多花时间。

(三)外部条件制约风险防控深化

对于新建的电力企业大部分员工工作时间不长,缺少工作经验积累,客观上造成对一些潜在风险点没能及时发现或难以分析,提出的风险防控措施缺乏力度和针对性。

三、对策办法

在电力企业重点领域、重点环节、重点岗位建立权责明确、流程清晰、风险可控、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控机制,要着力做好以下工作。

(一)加强宣传教育、提高风险防控认识

要加强风险管理知识学习教育,不断提高风险防控意识。通过宣传在实施廉洁风险防控工作所取得的成效,引导广大职工深入开展风险分析,积极预防,提高防控工作的积极性;大力宣传利用风险防控的具体办法,防止风险事件发生、解决生产经营实际问题的典型事例,提高广大职工风险防控意识,自觉做到主动预防、超前防范。

(二)强化组织领导,明确推广目标

要把廉洁风险防控推广任务纳入企业《党风建设责任书》工作目标,并扎实落实推进。建立一岗双责工作机制,成立由党政一把手任组长的推广领导小组,明确推广工作职责、内容。根据计划推广步骤,层层分解推广工作任务,分阶段开展风险分析,梳理各业务工作流程,针对各风险点制定防范措施,落实调查准备、组织落实、实施推广、巩固提升阶段工作内容。要认真分析制度执行过程中的风险,积极开展风险防控立项工作,实现风险防控全覆盖。

(三)强化责任落实,突出主动防控

风险防控工作要点篇(3)

根据党中央、国务院的部署和要求,认真贯彻和落实廉洁风险防控,提高治理腐败力度和从根源上预防腐败相关文件的精神。近几年,国资委、中央纪委等部门全面部署国有企业实施廉洁风险防控的具体工作。国有企业是国民经济的支柱,也是党执政的经济基础。企业要正确认识并实施党中央要求,稳步、深入的开展廉洁风险防控工作,进而形成以建设制度为基础、以分析风险点为前提、以规范权力为主要内容、以全面覆盖为宗旨的廉洁风险防控体系。国有企业开展廉洁风险防控工作,是有效解决企业滋生腐败的根本性工作,也是增强企业廉政建设水平的有效策略和措施。

一、 国有企业廉洁风险防控的主要内容

第一,思想道德风险。是指因为领导缺乏正确的政绩观、利益观、权力观,放松自身世界观改造,放松理论学习等原因,导致行为失范、权利失控,进而造成污染腐败、以权谋私等严重后果的廉洁风险。

第二,业务流程与岗位责任存在的风险。指因为岗位职责具有的特殊性、制度机制不完善或缺失、设计的工作流程不健全、不根据控制要求处理问题、权力范围大及裁量空间大、没有严格监督制约机制或者执行不到位等因素,导致的在职工作人员不正确履行或干脆不履行职责、乱作为、慢作为、不作为等现象,进而出现以权谋私、渎职、失职等较为严重后果的腐败风险。

第三,外部环境存在的风险。指因为服务和管理对象在开展业务过程中对工作人员及领导干部实施利益或其他诱惑等原因,导致权钱交易、渎职失职等后果的廉洁风险。

二、国有企业开展预防控制廉洁风险工作的内涵

(一)廉洁风险预防控制的涵义

廉洁风险管理与防范的研究范畴属于管理学,由预防控制廉洁管理和廉洁风险点等概念组成的。一是廉洁风险点。其概念是公共权力在使用过程中产生的因监督、制度、教育缺失,领导不能自律而出现廉洁风险的岗位与环节。廉洁风险点是动态的,随着 岗位职能的转变与权力的变化而出现变化。廉洁风险是可防范的、可描述的。二是廉洁风险防范,是将质量管理手段和风险管理理念运用在实际反腐倡廉的工作中,根据领导干部工作中会出现或正在演变的廉洁风险问题,运用制度梳理、岗位分析的手段,对各个阶段实施前期预防、中期控制、后期处置,根据计划、实施、考核、验证的管理机制,评估、识别权力行驶过程中潜在及已出现的廉洁风险,构建起国有企业工作业务与反腐倡廉间的关联机制,形成全面的源头治理、预防控制、科学化解的风险防控体系。

(二) 廉洁风险以执行防控管理为核心

在分析风险管理理论的基础上,将防范风险的工作细分为预防、监控、处置三条防线。前期预防是日常化的预防性手段,减少出现腐败行为的可能性;中期监控是实施工作检查和风险预警的动态性手段,发现工作中存在的倾向性、苗头性问题;后期处置是根据监控中出现的问题采取惩戒性措施,纠正错误和偏差,杜绝廉洁风险发展成为腐败行为。防范风险的相关措施是基于违法行为尚未出现前的预防性体系,在工作的各个环节中体现出预防的价值,进而完成全面预防的目标。

三、国有企业开展廉洁风险防控过程中存在的问题

(一)没有建立起系统严格的制度体系

(国有企业制度存在的风险。国有企业存在管理漏洞和监督空档,企业管理中部门和个人管理机制和管理制度中也存在的廉洁风险, )亟待建立起完善、全面、严格、系统的制度体系,为预防和控制国有企业廉洁风险提供制度基础,让管控工作有章可循。另外很多管理者没有认识到廉洁风险防控的重要性,认为其不过是宣传教育活动,在配合监管方面缺少主动性;而群众认为此工作与已无关,是管理人员的事,所以对其漠不关心。

(二) 没有建立完善的防控廉洁风险的机制

尽管国有企业在党风廉政建设环节有相关的制度要求,但只有企业纪委一个部门管理,其他部门及企业职工都没参与进来,难以形成完善、系统的防控体系,其监管效果比较有限。传统防控廉洁风险工作的效果较差,一些职工认为其就是廉政教育,不过是看录像、听报告、作表态等。这种情况难以符合全员防控廉洁风险的具体要求。

(三) 预防控制国有企业廉洁风险工作的监管力度不足

国有企业经常出现腐败案件,落实制度程度及监管管理力度不足是其主要原因。纪检部门在约束监管干部的力度方面还有一定差距,对干部八小时工作时间外的社交和生活情况没及时、准确的了解和掌握,信息来源方式比较单一,难以全面的对其进行监督和管理。

四、国有企业廉洁风险防控管理的路径

(一)构建制度体系,为防范廉洁风险提供制度基础

近几年,国有企业领导干部以及重要岗位工作人员,在履行岗位责任、实施经营管理、制定和行使决策过程中,擅自违反法规政纪、党规党纪以及国有企业规章制度和岗位职业规范,损害企业利益或获得不正当利益的案件时有发生。面对这种情况,纪检部门和国有企业应该统一反腐倡廉与改革发展的意识、统一预防腐败与惩治腐败的工作力度,将国有企业预防控制廉洁风险列入到国家惩防体系中,重点建设国有企业预防控制廉洁风险的相关制度,不但要和国有惩防体系相统一,也要强调企业的特殊性。在制度内容方面,将风险排查、教育、预警、化解视为重要任务。在防控措施方面,将防控风险体现在企业经营管理的各个环节中;在工作对象方面,以企业“一把手”及领导团队为重点,对重点部位和重要岗位提出针对性较强的防控要求,为国有企业实施廉洁风险防控奠定制度基础。同时预防控制廉洁风险的空间和领域,也要从之前的业务流程拓展到全部流程中,以点带面进而实现全覆盖、全过程以及全员参与到防控廉洁风险的相关工作中。

(二)完善防控机制,提高防控风险的覆盖面

第一,对岗位职责进行清理,完善排查廉洁风险的相关机制。预防和控制廉洁风险首先就是要找准方向,根据定义的范围,按照企业经营管理过程中行政议事规则、任免重要干部、决策重大问题、决策重大投资项目、使用大额资金、物资材料的投票招标、党务公开工作等权力运行流程和议事规则,对廉洁风险预防控制的重点工作和重点领域进行选择后,就进入排查风险的工作中。排查风险工作不但是全面工作的基础,也是制定预防控制策略的前提,工作的内容是调查并找到风险点。此工作的重点是查找风险,要根据行权环节和工作流程,在岗位职责的基础上进行调查、分析和查找。例如招投标管理过程中的邀请招标工作,其行政权力包括招标部门审核权、经营部门建议权、管理部门监督权,在分析风险点时要将工作流程与上述三个职责结合起来进行排查和分析。

第二,强调防控风险的重要性,完善企业内控机制。这是防控工作的中心内容,防控风险涉及到防与控两个方面。要运用正确的防控措施,让风险防控体现出事前防范、科学监控、有效化解的作用和功能。设计防控措施要以排查风险点为核心,并根据其特点运用相应的策略与措施,增强防控的质量和效率。根据决策风险,对领导议事规则进行完善,重视业务流程中行使权力的重要环节;根据执行风险,建立健全岗位防控廉洁风险的具体策略;根据专项风险,制定并实施全方位、全过程预防和控制风险的措施。具体措施包括重视监管企业经营管理的流程、重视监管资金运用的相关流程、重视监管物资购销的流程、重视监管工作项目建设等。

第三,充分体现出各方面管理的作用,完善权力监控机制。首先要对重大决策的监督控制予以重视。将重大决策的相关情况当作是领导人述廉述职和向职工代表大会报告的主要内容,构建起决策通告制、情况记录制、票决制、集体决策制,促进企业规范化、民主化、科学化的制定重大决策。其次重视国有企业职工的民主监督。提倡国有企业厂务公开、党务公开,将领导干部职务消费、工资薪酬等群众较为在意的情况向企业职工代表大会进行通报。最后重视对专门机构的监督管理。提高监事会的监督职能,对国有企业经营管理的各个环节,要定期开展检查和监督的工作。

第四,以增强国有企业管理效能为中心,完善廉洁风险防控的专项监察机制。首先对专项监察的内容予以完善。组织国有企业实施健全内管制度、优化业务流程、增强监察执行力的工作,研究并查找流程、制度中存在的漏洞和缺陷,进而提出改进、完善的建议和意见。其次对专项监察的具体权限进行规范。专项监察管理人员经过审核批准,责令被检查人员和部门停止违规、违法行为,管理部门要及时对涉嫌违法违纪者作诫勉谈话、廉洁约谈、纪律处分、组织处理等工作,根据情节的严重性还可以移送司法部门予以处理。最后是对监察结果的运用进行规范。对于在专项监察中已经查实的问题,要签发监察决定书或者建议书,并跟踪与监督执行的具体情况。

(三)建立健全保障机制,确保廉洁风险防控工作获得实际效果

第一,制定全面的责任机制。国有企业要明确董事会、党委、经理等领导在实施廉洁风险防控中过程中的责任和义务,党委负责人是防控廉政风险的第一责任人。国有企业领导的工作主要体现在制定防控规划、完善制度、检查督办与组织协调等方面,纪检监察部门具有协助设计方案、明确分工、分解任务、安排进度等工作的责任,并做到认真落实防控工作。

风险防控工作要点篇(4)

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以“防范在先、预警在先”为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以排查廉政风险为基础,以完善制度机制为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为全市粮食流通事业又好又快发展、冲刺全省第一方阵目标提供坚强有力的政治保障。

二、基本原则和目标任务

(一)基本原则

坚持以人为本、注重预防,在实现好维护好发展好人民群众根本利益的同时,最大限度地关心和爱护党员干部,推进反腐倡廉关口前移。坚持改革创新、勇于实践,积极探索,不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明,保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监控,又尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化、长效化

(二)目标任务

按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求,在局机关和局直各单位全面开展廉政风险防控工作,从岗位、科室、单位“三个层次”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险,有针对性地制定和实施相应防控措施,建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

1、建立廉政风险防范机制

通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。

2、建立廉政风险监控机制

加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。

3、建立廉政风险处置机制

及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题,该问责的要及时实施问责;该立案查处的,要坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

三、主要内容和方法步骤

(一)动员部署阶段(5月15日-6月20日)

1、成立组织

成立局廉政风险防控工作领导小组,具体负责全局廉政风险防控工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室,办公室设在监察室,承担日常工作。局直各单位要成立相应的组织机构,负责本单位廉政风险防控工作的组织实施。局机关各科室、局直各单位分别确定1名同志为联络员。

2、动员部署

召开市粮食局廉政风险防控工作动员大会,印发实施办法。局机关各科室、局直各单位根据实际情况分别进行动员部署,制定相应的工作方案。

3、宣传教育

组织局机关干部职工和局直各单位主要负责人认真学习《市开展廉政风险防控工作的实施方案》,学习张祥安代市长在市政府廉政工作会议上的重要讲话,学习市委常委、市纪委书记戴启远在全市廉政风险防控工作动员会上的讲话精神,使广大党员干部统一思想认识、把握工作的指导思想、基本原则和目标任务,熟知工作内容、工作流程、掌握方法步骤技巧。各科室、各单位要结合工作实际组织学习。

(二)查找风险阶段(2012年6月21日-9月30日)

1、清权确权(6月21日-7月31日)

一是依据法律法规及“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求,对各科室各种权力事项进行全面清理、逐项确认,编制职权目录,经分管领导审核签字后,交领导小组办公室。

二是按照“程序法定、流程简便”的要求,各科室、各单位明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行流程图”,经分管领导审核签字后,交领导小组办公室。职权目录和“权力运行流程图”由局廉政风险防控领导小组研究确定后,报市法制办、市编办审核备案,同时在粮食网上公示,接受社会监督。

2、风险排查(2012年8月1日-8月31日)

围绕权力和权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。

一是查找岗位风险点。对照职责,通过自已找、群众帮、领导提、专家评、组织审等方式,分析查找个人在行使权力过程中存在的风险点及风险表现,由科室研究审定,填写《市粮食局岗位廉政风险排查、防控一览表》,交局廉政风险领导小组办公室备案。

二是查找科室风险。各科室对照权力运行流程图,重点查找在工作流程、制度机制等方面存在的风险点及风险表现,填写《市粮食局科室廉政风险排查、防控一览表》,经分管领导审核后,由局廉政风险领导小组研究审定。

三是查找单位风险。局廉政风险防控领导小组办公室在对各科室和局直单位查找的廉政风险点进行综合分析和研判的基础上,重点查找局领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险点及风险表现,填写《市粮食局单位廉政风险排查、防控一览表》,由局廉政风险领导小组办公室在局领导班子成员个人廉政风险防控表的基础上汇总填写,由局廉政风险领导小组研究审定,局领导班子成员排查的廉政风险点,报市廉政风险防控领导小组办公室备案。

3、风险评估(2012年9月1日-9月30日)

根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等,按照“高”“中”“底”三个级别,对每一个廉政风险点逐一评估,确定风险等级。(其中,高级为最容易出现问题且影响重大的部位和事项;中级为比较容易出现问题且影响比较大的部位和事项;低级为存在一般性廉政、效能风险的部位和事项)。

4.审核公示(及时公示公开)

适时召开廉政风险防控领导小组会,审核各科室各单位的权力清单、廉政风险点及评估等级,审定后在本单位内进行公示。同时,对单位廉政风险点实行分级管理、分级负责,高等级风险由单位主要领导管理和负责,中等级风险由单位分管领导管理和负责,低等级风险由部门领导直接管理和负责。

(三)制定措施阶段(2012年10月1日-10月31日)

各科室、各单位要按照查找出来的风险点情况,制定针对性和可操作性强的“一对一”防范措施,最终要健全和完善制度,形成有效防范风险的长效机制。

岗位风险防控措施。由涉岗人员对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度,提出防控风险的具体措施和办法。

科室风险防控措施。由各科室对照职责要求,根据科室查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和部门职能等方面存在的风险点,有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。

单位风险防控措施。由领导小组办公室对照廉政风险工作的要求,在组织审核各科室制定的廉政风险防控措施的基础上,围绕本单位决策、执行过程和监督、检查等关键环节,研究制定单位防控风险的具体措施和办法。

要重点抓好五项制度建设:民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、责任追究制度。构建五项机制即:教育长效机制、风险评估机制、防范监控机制、权力制衡机制、整改纠偏机制,以制度机制保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。

各科室、各岗位制定的廉政风险防控措施,经科室负责人和分管领导审核后报领导小组办公室。单位风险防控措施由局廉政风险领导小组研究审定,局领导班子成员的廉政风险防控措施,报市廉政风险防控领导小组办公室备案。

局直各单位按照上述要求,结合实际,制定相应的防控措施,建立相关的制度和机制。

(四)监管处置阶段(2012年11月1日-12月20日)

1、推行网络监控

充分利用现有电子政务设施,依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,开展网上受理举报投诉,网上效能监察,网上民主评议,网上绩效考核,从而形成风险点监督的网络体系。

2、做好常规监控

通过一级抓一级、层级管理的方式,对部门、岗位人员风险点进行常规监控,及时采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。

3、强化动态监控

各科室各单位对照部门人员的风险点和防控措施定期进行考评。

对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,要依据有关法律法规严肃处置,及时整改到位。对群众反映的突出问题,需要立案查处的要及时立案查处,并严肃追究相关人员的责任。

(五)总结验收阶段(2012年12月21日-2013年2月28日)

各科室、局直各单位对廉政风险防控工作要进行自查,认真总结,形成专项工作报告,于2012年12月25日前报送局领导小组办公室。领导小组办公室对全局廉政风险防控工作开展情况适时组织检查考核,并作为2012年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。随时进行总结通报,并经研究审核后,于2012年12月30日前将书面材料报市廉政风险防控工作领导小组办公室。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导

廉政风险防控工作是一项创新性工作,涉及面广、政策性和专业性很强。各科室、局直各单位要高度重视,把这项工作作为本科室、本单位惩治和预防腐败体系建设的核心内容之一,切实加强组织领导,精心谋划推进措施,全力推动工作落实。特别是主要负责同志要切实履行“一岗双责”,带头分析查找廉政风险,带头研究制定防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设,确保各项工作按要求落到实处。

(二)抓好结合,统筹兼顾

风险防控工作要点篇(5)

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。;

3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

风险防控工作要点篇(6)

【关键词】 监狱 廉政风险 防控

【正文】

近年来,根据中央关于推进廉政风险防控机制建设的精神和省监狱管理局的安排部署,我们晋城监狱以构建廉政风险防控机制促进党风廉政建设为目的,加强廉政教育,强化风险意识,认真排查风险,建立廉政档案,实行风险预警,制定防控措施,加强组织领导,明确工作职责,健全完善制度,严格考核追究,在构建廉政风险防控机制方面不遗余力地进行探索实践,初步形成了具有监狱特色的“以廉政风险排查为基点、以权力运行监督为重心、以三务公开为平台、以制度落实为抓手、以问责追究为标志”的廉政风险防控机制。我们的体会是:

一、强化廉政风险意识,认真开展风险排查,是构建廉政风险防控机制的前提

廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性以及腐败行为带来的严重后果。廉政风险防控机制是由领导班子、职能科室、各中层单位及其工作人员共同参与,以积极防范为目标,以强化管理为手段,通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设、健全规章制度,使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行,从而在内部行政管理各项权力运行中,形成内在制约力的管理机制。

监狱作为国家刑罚执行机关,在社会主义市场经济大潮的冲击下,无可避免地经受着巨大的风险与考验,因制度机制不完善、岗位职责不明确、业务流程不科学,而导致出现行政权力不规范运行、党员民警不能廉洁执法的可能性明显增大。20__年8月,监狱党委明确提出了“牢固树立‘不查风险是最大的风险’的风险意识 ,牢固树立‘不防控风险就是最大失职’的责任意识”的工作理念,成立了晋城监狱廉政风险防控管理工作领导组,由党委书记、监狱长任组长,其他党委成员任副组长,领导组下设办公室,各支部建立了以党支部书记(各行政单位建立以主要负责人)为第一责任人的廉政风险防控管理工作组织机构,并结合本支部工作实际,制定具体的实施方案,召开动员会进行安排部署,充分利用会议、广播、电视、报纸、网络等形式,广泛宣传推进廉政风险防控管理工作的重要意义、主要内容和工作措施,使广大干部群众了解此项工作,从而提高了干部群众积极参与、认真监督的自觉性和主动性,确保了廉政风险防控管理工作扎实推进。

风险排查,是构成防控机制的最基本要素,也是下一步采取防控措施的重要前提,其目的主要在于明确风险范围和风险点。根据省监狱管理局“全面开展、重点突出、扎实推进、务求实效”的总体要求,我们制定了《晋城监狱廉政风险防控管理工作具体实施办法》,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,从重点领域、重点科室、重点环节入手,围绕查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,明确各级责任,认真查找风险,主要开展了以下工作:一是围绕监狱民警执法执纪等五个重点部位查找岗位风险:①理想观念动摇,放松世界观的改造,放松法律法规、制度的学习,导致廉洁自律意识淡薄。②执法不公,知法犯法,利用职务之便对罪犯及其家属出现吃、拿、卡、要等现象;对罪犯管理简单、粗暴,存在体罚和虐待罪犯现象;从事与人民警察身份不相符的各类活动。③利用职务之便对罪犯减刑、假释、监外执行、保外就医等工作把关不严,导致执法不公的现象。④罪犯教育管理利用罪犯学员政治、文化、技术考试等成绩不及格,影响罪犯年终考核这一情况来谋取私利。⑤与罪犯界限不清,违规违纪“捎买带”,与犯属拉拉扯扯搞权钱、财物交易。以上五个方面被确定为民警执法执纪所防控的重点部位和重点岗位。二是围绕监狱企业生产

销售、采购、财务等重点环节查找岗位风险:①工程建设。监狱大小工程项目多,投资额度有大有小,在工程设计、招标、质量及结算等环节容易发生资金浪费、串标虚标、工程造假、决算不实等问题。②物质购销。监狱物质购销量大、涉及的供应商和采购商多,在招标、合同、质量、验收等环节容易发生泄漏标底、以次充好高买低卖等问题。③财务资金管理。在预算、审核、票据、结算、现金管理等环节可能发生的挪用公款、假公济私、把关不严、设立“小金库”等问题。这三个环节被确定为生产销售、采购、财务等所防控的重点岗位和重点领域。三是围绕规范权力运行查找业务流程风险:①围绕“三重一大”党委班子成员之间相互沟通,主要以落实重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额度资金使用等制度为重点。②从科室与科室之间、岗位与岗位之间衔接点这一环节实行适度分工,相互监督,相互配合,确保不同科室和岗位之间权责分明,防止从权力运行等环节可能发生违反程序、暗箱操作等问题,确保行政权力运行的公开、规范。

在监狱廉政风险防控领导组的领导下,经过风险排查,各党支部和科室领导精心布置全体干警分析排查廉政岗位风险,按照不同的岗位认真查找廉政风险点,使全监民警进一步增强了廉政风险意识、岗位风险意识、执法执纪意识和自律意识,充分认识到了排查岗位风险的重要性和防范风险的必要性。

二、划分风险类型,评定风险等级,是构建廉政风险防控机制的基础

廉政风险防控涉及面广,划分风险类型的目的在于明确风险防控的主要方向。由于风险因素复杂,如果从内容和性质上分类,显然难以做到,也不便把握。为使防控方向指向明确,划分简易,尽可能地顾及全面,着重从工作的外延上进行分类查找,我们以基层党支部为单位,定期开展廉政风险点排查。各党支部每季开展一次廉政风险排查,监狱每半年开展一次廉政风险排查,通过各支部自查、服务对象举报、群众反映、民主测评、日常监管等渠道,及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题,确定重点部门、重点岗位的腐败风险点,对排查出的廉政风险点认真填写《晋城监狱岗位职责风险点和防控措施一览表》,经单位领导和支部书记审核,将风险点登记汇总并公示广泛征求意见,通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式,多渠道、多层次广泛征求群众的意见,并认真梳理,吸收借鉴。各党支部每季召开一次廉政风险防控形势分析会,对查找出的风险点进行认真分析评估,分析风险点发生的规律和内因,评估其可能造成的不良影响和危害,对查找出的风险点按照危害程度划分为a级、b级、c级三个等级,界定每个工作岗位风险“警戒线”,并依据分析、评估结果,有针对性地制定相应风险防范措施,根据风险发生的几率大小和一旦发生可能造成的危害程度高低,将单位风险和岗位(个人)风险划分等级,搞好风险等级的评定和划分。各支部建立一般民警廉政风险档案,监狱纪委建立副科以上人员廉政风险档案,工作岗位发生变化三十日内由本人申请进行更新,实行动态管理,各党支部对党风廉政责任目标任务更加明确,为廉政风险防控工作的全面开展奠定了坚实的基础。

三、实行廉政风险预警,科学制定防控措施,是构建廉政风险防控机制的关键

从事物发展的逻辑顺序上看,风险防控包括“防”和“控”两个不同概念,是同一个工作方向上的两个阶段。“防”是立足把工作做在风险未发生之前,类似“扎篱笆”,“防”的工作做好了,是风险防控的理想境界。“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前,把问题解决在萌芽状态,隐患。我们通过采取防控措施,使风险防控机制充分发挥事前防范、有效监控、及时化解的功能作用,根据风险因素的共同属性、风险类别的差异以及风险形成过程,分别采取基础防控、分类防控、预警防控的办法,形成了基础防控、分类防控、预警防控“三位一体”的防控体系。

基础防控重在“防”:其主要内容是抓好教育、制度、监督等常规工作,整合反腐倡廉各要素资源,切实打牢防控廉政风险的坚实基础。我们制定并实施廉政风险防范管理教育计划制度,将廉政风险防范管理作为党委中心组学习和各支部党员民警廉政教育的重要内容,每季至少开展一次党风党纪党性及法律法规学习教育活动,坚持开展经常性的廉政风险防范管理教育,利用正反两方面典型开展党纪政纪、法律法规专题学习教育,增强党员民警的法纪意识、风险意识和依法行政意识,教育和引导党员民警珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业,防止不廉行为的发生。监狱纪委对各党支部学习教育情况每季度进行一次抽查,确保学习教育内容落实到位,并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据。

分类防控重在“分”:围绕排查确定的各类风险和重要风险点,有针对性地采取防控措施,提高防控效果。针对单位风险,主要监控领导班子议事决策过程,同时针对单位主管业务的特点,抓住工作流程中权力行使的关键环节,采取严密的防控措施;针对岗位(个人)风险,重点研究加强各科室及各单位主要领导岗位廉政风险防控措施,细化“三重一大”等重要问题的决策权和执行权制度,用制度制约自由裁量权过大、暗箱操作的问题;针对专项风险,认真研究一个领域或系统存在的共性问题,结合工作实际,制定全过程全方位防控措施,对所涉及单位明确防控责任,形成防控合力。

预警防控重在“控”:特点是注重时效性,是廉政风险防控过程中一项贯穿始终的动态监测防控措施。首先要建立廉政风险信息系统,广泛收集预警信息,对廉政风险实施动态监控。其次一旦发现风险苗头、倾向性问题,及时发出风险预警,运用相关处置措施,认真纠正存在问题,及时化解廉政风险。我们采取各党支部确定一名廉政风险信息员以及监狱聘请人大代表、政法机关代表、服刑人员亲属及民警职工代表担任义务执法监督员等形式,及时收集整理廉政风险信息,每季报送一次廉政信息,对本单位潜在的主要风险点进行分析检查,并采取通过各党支部进行廉政风险排查、通过问卷调查访问服务对象、通过案件检查及内部审计、通过举报投诉、通过参加民主生活会和述职述廉等活动收集信息等多种形式开展廉政风险信息日常收集工作,不断拓宽信息收集渠道,及时有效地处置廉政风险信息。建立和实行廉政风险处置结果回告制度,各责任单位接到预警后, 根据廉政风险等级和预警通知书要求,在规定时限内对廉政风险进行剖析,制定整改方案和防控措施,并有针对性地采取相应的处置措施,及时化解腐败风险,同时形成书面报告。监狱纪委负责对廉政风险防控措施的落实情况跟踪监控,对未在规定时间内整改或整改不力的,下发整改通知书,督促责任单位在规定时间内整改落实,同时与责任单位负责人或责任人诫勉谈话。对在规定时间仍未整改、错误继续蔓延构成违纪违法行为的,及时上报党委并按照有关规定进行组织处理或立案查处。

四、强化制度建设,形成长效机制,是构建廉政风险防控机制的保障

防控机制建设强调以权力运行为主线,通过内部控制,使重点科室、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依,保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。我们以提高制度的执行力和责任的落实度为重点,建立了晋城监狱《廉政风险点定期分析评价制度》、《廉政风险防范管理教育制度》、《廉政风险防范管理决策制度》、《廉政风险防范管理执行制度》、《廉政风险防范管理监督制度》、《廉政风险预警制度》、《廉政风险信息收集制度》、《廉政风险信息处置制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部家庭廉洁承诺制度》等十项廉政风险防控制度,使全监各科室以及各中层单位之间,由于分工和责任的不同而相互约束和牵制,形成内在的制约力,引导各个行为主体的互动,使对权力制约的要求与监管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合,形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的长效管理机制。

风险防控工作要点篇(7)

此次会议的首要使命是进修贯彻国家总局和省工商局关于开展廉政风险防控打点工作的有关精神,总结开展廉政风险防控打点试点工作情形,周全部署推进廉政风险防控打点工作。市局党组对此次会议很正视,会前听取了专题陈述请示,并对这项工作进行了研究部署。

廉政风险防控打点,是指遵照工商行政打点职责,重点环绕行使

行政审批、行政功令、队伍打点等权力,针对工作岗位和环节可能发生的问题,经由过程采纳前期预防、中期监控、后期措置等法子,提防工商行政打点人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险和监管风险。适才,××县工商局作了演示,介绍了试点工作的情形。下面,我就周全推进全市系统廉政风险防控打点工作,进一步抓实抓好党风廉政培植,讲几点定见。

一、积极试探,抓好试点,廉政风险防控打点试点工作初现成效

今年以来,市局确定××县局作为廉政风险防控打点工作的试点单元,各县市区局也分袂在部门下层分局(所)进行了试点。各试点单元连系自身现实,积极试探,把反腐倡廉工作融入工商行政打点本能机能工作之中,初步构建了廉政风险防控打点工作平台。

(一)部署到位,初步构建廉政风险防控打点工作平台。在岁首全市工商行政打点工作会议和全市系统党风廉政培植工作会议上,市局明晰将廉政风险防控打点作为今年党风廉政培植的重点工作,进行了放置部署。市局和各县市区工商局增强了对廉政风险防控打点工作的率领,经由过程召开会议、专题进修、接管正反典型教育等多种形式,深切宣传策动,指导泛博干部职工积极自动介入廉政风险防控工作。

(二)以点带面,积极推进廉政风险防控试点工作。按照省局的要求,我们在全市系统积极推进廉政风险防控打点试点工作。××县局开展查询拜会见卷“问”风险,策动干部职工“找”风险,剖析汇总_件“梳”风险,邀请县委政府率领、人年夜代表、政协委员“评”风险,“四年夜路子”多角度查找出功令办案岗位__个风险点,并对风险点进行品级评估,评定一级风险_个,二级风险__个,三级风险_个。经由过程开展岗位廉政教育,构建“不想违”思惟防线;拟定和完美风险防控法子,构建“不能违”轨制防线;立异风险提防打点体例,构建“不敢违”惩处防线,根基成立了风险防控的架构。

(三)凸起重点,抓好功令办案廉政风险防控。在试点工作中,我们连系工商本能机能转型和“本能机能归位、文明功令、协调功令”主题年勾当,重点抓好功令办案廉政风险防控工作。为此,市局制订出台了《关于做好全市系统功令办案廉政风险提防工作的指导定见》。该文深切分解了在管辖、立案、查询拜访取证、抉择、执行、核审和复议等环节存在的风险,提出了成立完美功令办案岗位工作职责轨制、案件主办人轨制、“行风看管卡”轨制、行政赏罚案件数据档案库和临近似案件比对轨制、减免罚没款集体抉择和书面陈述轨制等轨制,成立健全成立办案人员进修提高机制、集中办案制、案件质量打点评价系统、奖励惩处、协作区等防控机制,对全市系统做好功令办案廉政风险防控工作起到了积极指导浸染。××县工商局作为试点单元,积极实践,呈现了功令办案工作与廉政风险防控工作双赢的场所排场,今年的功令办案工作取得了历史性的打破,到今朝为止共立案___起,了案___起,实现罚没收入___万元。

经由前段的试探,廉政风险防控打点工作已闪现出了初步成效。一是干戎行伍的风险意识较着增强,党员干部提防风险、维护廉政平安和监管平安的弦绷得更紧了,促进了系统的不变。二是保障和促进了监管功令工作,功令效能和监管效益较着晋升。到_月底,全市系总共查办案件____起,罚没收入___.__万元;各类挂号事项当日办结率达__%以上;查处取缔无照经营____户;食物平安监管责任制落实率达到___%。三是有用化解了监管风险,削减了监管盲点,工商干部明晰了监管重点,增强了功令针对性,全系统未发生重年夜责任事情。四是处所党委政府和人平易近群众的对劲率不竭提高,树立了工商部门清廉勤政的精采形象。

二、深化熟悉,抓好策动,切实增强做好廉政风险防控打点工作的自觉性和自动性

开展廉政风险防控打点工作,是构建和完美有工商特色惩处和预防失利系统的一项新行动。国家工商总局去年就提出了工作思绪,今年又带头在总局机关周全睁开。中心政治局常委、中纪委书记××,中心书记处书记、中纪委副书记××等率领同志,都对全国工商系统开展廉政风险防控打点工作,给以了高度评价。今年《中国监察》第_期,专门刊发了国家工商总局开展这项工作的经验做法。_月底,省纪委确定工商系统为全省“败冬风险预警防控工作示范单元”。_月__日至__日,省局召开了全省系统推进廉政风险防控打点工作带动会,省局党组书记、局长××同志亲自作了带动陈述,提出了明晰的工作使命和要求。全市工商系统干部职工尤其是各级率领班子和率领干部必然要将思惟统一到上级的要乞降部署上来,不竭增强开展廉政风险防控打点工作的责任感和使命感,切实把这项工作抓好抓落实。

(一)开展廉政风险防控打点工作,是落实中心更有用地预防失利要求的具体实践。经由多年的试探,我党提出了成立健全教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统的科学论断,将预防失利提到了加倍主要的位置。党的十七届四中全会提出,在果断惩处腐

败的同时加年夜教育、看管、更始、轨制立异力度,更有用地预防失利,不竭取得反败斗极争新成效。预防失利必需超前于失利行为的发生,做到“关口前移”。归纳综合来讲,廉政风险防控打点“防控的是廉政风险,打点的是防控工作”,就是针对因教育、轨制、看管不到位和党员干部不能清廉自律而发生的廉政风险,成立前期预防、中期监控、后期措置“三道防线”实施风险防控。开展廉政风险防控打点既合适科学成长不美观纪律和要求,合适预防和惩处失利的纪律和要求,也是构建和完美具有工商特色的惩处和预防失利系统的立异行动,是落实中心更有用预防失利要求的具体实践。

(二)开展廉政风险防控打点,是促进工商本能机能转型的的现实需要。正气行,事业兴。近几年来,出格是去年停收“两费”以来,全市工商系统应时而变,顺势而为,积极推进工商本能机能转型,环绕全市经济社会成长年夜局,清廉高效地履行工商职责,为促进全市经济社会成长作出了积极进献。可是我们必需清醒地看到,在转型时代系统内还存在“六个习惯于”、“六个反差”、等凸起问题,这些问题有相当一部门是党风廉政培植方面的问题,不仅阻碍了工商本能机能转型周全推进,而且极易激发廉政风险和监管风险。这既是我们增强党风廉政培植要解决的问题,也是我们推进工商本能机能转型孔殷需要解决的问题。开展廉政风险防控打点工作,把反腐倡廉融入到工商营业工作全过程中,充实考虑职责设定、流程设计、轨制放置、权力设置装备摆设等要素,经由过程“确责、履责、问责”,明晰干部岗位本能机能规范和要求,完美工商本能机能工作流程和机制,严酷责任查核和究查,就能更好地促使传统工商向现代工商的改变,促进规范功令、清廉功令、协调功令。

(三)开展廉政风险防控打点,是党风廉政培植工作立异的客不美观要求。时代在变,党风廉政培植的理念、体例和法子上也必需随之转变,这样才能与时俱进,不竭取得新的成效。廉政风险防控打点工作是一项立异工作,一是新在借鉴了现代企业打点中行之有用的风险打点和质量打点前进前辈理念和体例,按照pdca轮回的“打算、执行、查核、批改”四个环节,对风险进行防控;二是新在把党风廉政培植的要求融入到各项营业工作之中,浮现到权力结构和权力运行各个环节中,有用地解决了廉政风险与监管风险慎密联系、彼此交叉以及持久存在的党风廉政培植与本能机能工作“两条线”、“两张皮“的问题,实现了党风廉政培植与营业培植的慎密连系,协调成长。

(四)开展廉政风险防控打点,是关心和爱护系统干部的必然要求。预防失利,必需坚持以酬报本。跟着国家法制的健全和有关问责轨制的成立健全,我们讲公务员此刻是一个高风险的职业,是以保证干部的廉政平安和监管平安,是对干部的最年夜的关心和爱护。____年,全国工商系总共有___多名干部受到纪律处分。国家工商总局信息中心原副总工程师××因累计纳贿__万元,被判处有期徒刑__年,受到解雇党籍、解雇公职处分。省局近期下发了四期《廉情信息》,传递了多起系统内违法违纪案例。我市系统近年来也有一些干部受到刑法和党纪政纪处分。这些案例中,从人员组成来看,既有率领干部,也有一般干部;从案件的性质来看,有的是贪污失利,有的是失踪职溺职等;从措置的种类来看,有的受到纪律处分,有的被究查刑事责任。这些惨痛的教训都充实说了然,本能机能与责任相连,权力与风险相伴。无论是哪项工作,哪个岗位,廉政风险和监管风险都客不美观存在。周全奉行廉政风险防控打点工作,可以使干部少犯或不犯错误,浮现对系统干部的关心和爱护。全体干部职工也要本着对自己负责、对家庭负责、对工商事业负责的立场,积极介入,当真做好风险防控工作。

周全奉行廉政风险防控打点工作,要战胜四种不正确的熟悉。一是于已无关的设法。认为风险防控是率领岗位和权力岗位的工作,自己作为通俗干部,无职无权,也就无风险可言,所以事不关己高高挂起。二是额外承担的设法。认为工商部门近年来在增强党风廉政培植方面做了年夜量的工作,营业培植也获得了不竭增强,开展廉政风险防控打点是“花架子”,额外增添了工作承担。三是走过场、应付的设法,认为实施廉政风险防控打点涉及面广,工作量年夜,抓起来有难度,归正试点单元有现成的经验,自己照搬照抄,填填表应付一下就行了。四是当配角的设法。认为这项工作是工作专班的事,自己不是主角,不用自动介入,随意附合附合就得了。这些不正确的熟悉虽然发生在少数人身上,但同样需要引起我们的高度正视,增强指导,要让泛博干部看到开展廉政风险防控打点工作中心有要求、率领有批示、上级局有部署、事业历程中有教训、关心爱护干部有需要、试点证实有成效,从而增强全体干部开展廉政风险防控打点工作的责任感和使命感,做到人人自动介入、个个积极防控。

三、明晰路径,抓好落实,周全推进廉政风险防控打点工作

开展廉政风险防控打点工作的首要使命和方针是:按照“打算、执行、查核、批改”四个环节,对工商行政打点工作的廉政风险点进行查找,对存在的风险进行防控,对落实情形进行查核,对轨制机制进行批改,并以年度为周期轮回运行,构建长效机制。____年,全市系统初步成立以岗位为基本,以规范权力运行为焦点,纵向一体、横向联动的廉政风险提防机制,经由过程综合运用教育、轨制、看管、惩处等法子,最年夜限度地降低廉政风险和监管风险,预防和遏制违法违纪行为和监管责任事情的发生,促进依法行政、文明监管、清廉功令,确保全市系统干部在履行职责和岗位工作中的廉政平安和监管平安。此次会上,我们已经把市局《关于推进廉政风险防控打点工作的实施方案》印发给巨匠。方案对廉政风险防控打点工作的指导思惟、根基内在、使命方针、根基原则、实施体例轨范、工作要求等都作了明晰的划定,请巨匠当真进修,明晰路径,抓好落实。因为廉政风险防控打点工作是一个全新的工作,巨匠对若何进行防控还没有形成一个清醒的概念,在这里我再强调一下若何做好六个环节的具体防控工作。

关于进修带动阶段工作。此次带动会回去后,各单元纪检组长(纪委书记)要迅速向党组(委)陈述请示,传达国家总局和省、市局关于做好这项工作的精神,争夺党组(委)的正视和撑持,并做好带动部署、进修教育和营造空气等工作。总之,就是要做到精心组织,全员策动,营造精采的工作空气。

关于风险排查阶段工作。风险排查是整个防控工作的基本工作,这个阶段就是要环绕“梳理、自查、评查、公示、审定”十个字做文章。“梳理”就是以“三定”方案为底本,梳理工作事权和本能机能工作流程,明晰具体运行环节和各岗位工作使命和职责,拟定首要本能机能工作流程图表。这项工作中关于行政功令的部门,可以运用我们曩昔开展功令“三制”工作中的功效,以提高行政效率。“自查”就是工作人员以岗位为基本,查找小我可能发生的廉政风险情形以及由失利行为易激发的监管风险气象。进行自查时,要向泛博干部讲清楚查找风险就是一个自我提醒和提高的过程,查找风险只对岗位,不合错误具体小我,也不等于是盘问题,更不是搞“人人过关”,以消弭巨匠的思惟记挂。“评查”就是各本能机能机构组织互查,对工作人员自查风险情形进行评查,首要从思惟道德、岗位职责、营业流程、轨制机制、已有案例和外部情形等方面剖析原因,确定存在风险的岗位或工作环节为廉政风险点,并按风险发生几率和风险水平,评估各类岗位风险的品级。这个环节各本能机能机构的负责人要阐扬“守好自己的门、看好自己的人”的高度负责责任心,从爱护属下、维护本机构平安的高度做好本本能机能机构的评查工作。“公示”就是惩防系统率领小组办公室组织对各本能机能机构上报的风险排查功效进行审核后,经由过程内网进行公示,搜聚改良定见和建议。“审定”就是风险排查功效经地址单元党组(委)审定后,确定地址单元的风险点和品级,作为拟定防控法子的基本。查找风险点的过程,是干部自律和他律相连系的过程,既需要自我教育、正面教育,还需要率领与同志之间的善意指导辅佐。风险点的查找体例多种多样,可以采纳自己找、群众帮、率领提、组织审等多种形式,查找中要注重风险点要以工作岗位和环节相连系的体例来确定,注重区别于风险的默示形式,以避免风险点详尽或过粗的问题。

关于拟定防控法子阶段工作。拟定行之有用的防控法子是风险防控工作取得实效的关头。各单元要按照分歧岗位和风险品级,拟定有实效性、有针对性、有分歧的防控法子。一是环绕“一个方针”凸起实效性。以轨制防控为总体方针,以正确行使权力为焦点,以预防为主,实施关口前移,增强规范和制约权力运行的轨制培植,把反腐倡廉与深化工商行政打点更始,完美轨制规范有机连系,实现依靠轨制防控风险的系统体例机制。二是剖析“三个身分”凸起针对性。要当真剖析廉政风险发生的原因,有针对性拟定防控法子,属于思惟道德身分的,要增强对工作人员的教育打点和纪律约束;对现有轨制出缺陷的,要完美岗位履职尺度、工作流程设计等;对权力设置装备摆设过于集中的,要进行分权制衡,成立结构合理、设置装备摆设科学、轨范严密、制约有用的权力运行机制。三是考虑“三个层面”凸起分歧性。从工作人员自我防控、各本能机能部门内部防控、各单元综合防控三个层面分袂拟定防控法子和打算。防控法子既要有顺应一般问题的轨制规范,又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化法子。

关于落实防控责任阶段工作。要按照谁在岗、谁防控,谁主管、谁看管的原则,成立廉政风险防控责任机制,形成首要率领亲自抓、其他率领分工抓、工作专班协调抓的工作名目。实施分类防控,分袂落实自我防控、本能机能部门内部防控和单元综合防控所对应责任主体的责任。坚持分级看管,区分风险品级,分袂落实一级(高度)、二级(中度)、三级(轻度)风险所对应防控主体的责任。严酷责任究查,按照《关于实施党政率领干部问责的暂行划定》究查相关防控率领责任,问责率领干部。

关于防控打点阶段工作。一是前期预防风险。各单元要采纳下发预警提醒书、开发廉政风险网上预警软件、开展教育勾当、进行预警谈话、预警信息等手段提醒风险,起到防患于未然的浸染。二是中期监控风险。风险的默示形式多种多样,而且处于转变的状况。若何有用监控风险,首先要有一个严谨当真的立场,当真落实防控法子,执行轨制规范,增强风险岗位看管。其次要综合运用多种手段,阐扬电子监察系统、营业综合打点平台、功令评议、案件评查、政务公开、审计、搜检查核、_举报、行风评议、述职述廉、行风看管卡、“十佳三差”评选等看管功能,普遍收集信息,科学研判信息,发现权益运行和工作人员履职中呈现的风险迹象和问题,增强风险监控。三是后期措置风险。风险是客不美观存在的,但并不成怕。只要我们对风险措置适当,就会有用消弭风险的晦气影响,甚至可以化被动为自动。在风险措置中,各地要区分分歧的情形和形势,因势利导,妥帖措置。对发现的苗头性、倾向性问题和风险隐患,按照风险品级,酌情采纳警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职搜检、调离岗位等法子措置,防止风险扩年夜,演变为平安事情;对违纪违法行为,依纪依规进行措置;对具有普遍性的问题,深切分解问题发生的根源,触类旁通,从轨制机制等方面进行规范,提防问题再次发生。

关于查核批改阶段工作。廉政风险防控打点工作是今年的一项重点工作,是以各地要把这项工作纳入党风廉政培植责任制查核规模进行严酷查核,查核功效作为部门、单元和小我评先评优和任用的主要依据。同时这项工作又是一项全新的工作,在运行中难免呈现这样或那样的问题,各单元要按照本能机能改变、内部外部情形转变等新形势、新前提和问题发生的原因,实时调整批改风险点内容、品级,完美防控工作法子,批改各类误差。总结经验教训,不竭完美提高防控工作的水平。

以上进修带动、查找风险、拟定防控法子、落实防控责任等四个轨范,各市、县、区工商局机关应在____年__月底前完成,下层工商分局(所)应在____年_月底前完成。____年,省局和市局将组织统一搜检查核,并对搜检查核情形进行传递。各地要按照工作使命和刻日的要求,合理放置进度,按期高效完成工作使命。

四、强化率领,抓好连系,确保廉政风险防控打点工作取得实效

廉政风险防控打点工作是一项综合性的工作,只有在各级党组(委)顽强率领下,在全体干部的积极介入下,群防群控,才能确保这项工作取得实效。

(一)增强率领,明晰工作责任。作为成立健全惩处和预防失利系统的一项具体工作,廉政风险防控打点工作的工作机制是这样:在党组(委)的统一率领下,由各单元惩处和预防失利系统率领小组组织,率领小组办公室具体协调,干部全员介入。其工作原则是“谁主管、谁负责”。各级工商部门要把这项工作作为增强惩防系统培植的一项主要使命,摆上主要议事日程,切实抓紧抓好。各县、市、区工商局“一把手”作为党风廉政培植和确保地址单元廉政平安、监管平安的第一责任人,要当真履行第一责任人的职责,既要抓全局、负总责,抓好本单元的综合防控工作;又要率先垂范,带头查找在权力运行中的风险,带头制订防控法子,抓好自我防控。分管率领要增强对分管部门的率领和督促。其他干部也要明晰各自的职责,做好自我防控。上级机关要先行一步,作好示范和指导。各个分局、所的防控轨制、工作流程等,各单元要组织专班在评查的基本上搞一个统一的模式,不要八仙过海,各来一套。惩防系统率领小组办公室作为专班,要切实担起责任,搞好协调工作。各本能机能机构作为风险防控的主体单元,要把这项工作算作增强自身培植的份内之事,各负其责,齐抓共管,配合完成好工作使命。

(二)周全推进,凸起工作重点。开展廉政风险防控打点工作,一方面我们要带动全员介入,群防群控,按照工作要乞降体例轨范,周全推进这项工作。同时还要在周全防控的基本上,凸起重点,抓住重点人员、重点岗位和重点轨范。在人员上,要重点抓住率领干部,让率领干部切实履行“一岗双责”,阐扬楷模带头浸染。在岗位上,把行使行政审批权、行政功令权、人财物打点权等主要岗位作为廉政风险防控的重点,切实落实防控法子。在轨范上,重点把握风险排查、拟定防控法子、实施防控打点等三个关头轨范,界定廉政风险凸起切确性,防控法子凸起有用性,动态打点凸起持续性,真正把这项工作抓出现实成效。

(三)统筹放置,搞好工作连系。快到年尾了,各项工作多、使命重。各地各单元在开展廉政风险防控打点工作中,要做到统筹放置,搞好工作连系。要与深切进修贯彻科学成长不美观勾当连系起来,与落实省委省政府“两年”勾当连系起来,与开展“本能机能归位、文明功令、协调功令”主题年勾当连系起来,与迎接全市优化经济情形“十佳三差”单元评选连系起来,与党风廉政培植的具体工作使命连系起来,学会弹钢琴,做到“两促进,两不误”。同时要连系现实,形式上不要过于繁琐,不简单追求数据统计下场,确保廉政风险防控工作取得实其实在的下场。

(四)融合贯通,抓出各自特色。廉政风险防控打点工作,××市××区____岁首就进行了研究和试点工作。系统内从国家总局、××省工商局,到省内的××市工商局、××市工商局,再到市内的××县工商局等单元先行先试,摸着石头过河,给我们供给了良多珍贵的经验和洽的做法。但一地有一地的现实,一个单元有一个单元的现状。工作也没有最好,只有更好。各地在周全推进的过程中,要在罗致试点单元精髓的基本上,不知足于照搬照抄,学会融合贯通,积极试探,斗胆实践,充实阐扬自己的聪明和立异精神,抓出自己的特色来。

五、振奋精神,抓好收尾,周全完成党风廉政培植年度工作使命

省局打算在__月份就要对各地市州的年度重点工作方针进行查核,全市系统党风廉政培植工作使命还很繁重。各单元要振奋精神,狠抓落实,周全完成今年的党风廉政培植年度工作使命。

(一)当真进修贯彻十七届四中全会和中心纪委四次全会精神。这个月中旬,中心在某省召开了党的十七届四中全会和中心纪委四次全会。党的十七届四中全会是在新中国成立__周年之际,在应对国际国内重年夜挑战、敦促党和国家事业实现新成长的关头时代召开的一次主要会议。此次会议有两个亮点,一个是增强党内平易近主,一个就是增强反腐倡廉培植。全会提出,果断否决失利,是党必需始终抓好的重年夜政治使命。必需充实熟悉反败斗极争的持久性、复杂性、艰难性,把反腐倡廉培植放在加倍凸起的位置。全市系统各级党组(委)要以进修贯彻全会精神为动力,环绕保增添、保平易近生、保不变的方针,深切推进以成立健全惩处和预防系统为重点的反腐倡廉培植,为××经济社会成长和工商本能机能转型供给顽强保障。前不久,中心印发了《关于实施党政率领干部问责的暂行划定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于开展工程培植规模凸起问题专项治理工作的定见》等三个文件,全市系统各级党组(委)要当真组织进修,连系现实抓好落实。

风险防控工作要点篇(8)

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕权力运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、制度、监督等措施,主动超前预防,做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进本局党员和干部职工廉洁从政,进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

二、总体目标

通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险,为推进本局干部职工队伍建设和本市畜牧经济乃至整个德阳经济社会发展又好又快发展提供有力保证。

三、工作原则

(一)以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念,最大限度降低廉政风险,为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

(二)注重预防。廉政风险防控管理要坚持关口前移,预防在先,以教育为基础、制度为保证、监督为关键,形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和制度保证。

(三)突出重点。廉政风险防控管理,要突出本局重点部位和关键环节,坚持以决策、审批、执法、司法、财务、人事、基建等岗位和人员为重点。

(四)公开透明。廉政风险点防控管理要牢固树立为民服务的理念,推行阳光政务,自觉接受社会监督,增强透明度。

四、主要内容

廉政风险防控管理的主要内容是:围绕部门职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点;依险设防,有针对性地制定防控措施、制度,加强事前预防、事中监管和事后处置,防治腐败行为发生,提高预防腐败工作水平。

五、方法步骤

廉政风险防控管理工作,按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施(四阶段工作详细安排见附件1)。

(一)廉政风险自查(20__年8月-9月30日)

1、摸清权力“家底”。结合我局工作实际,先由各中层机构对照机构职能分工,对各项权力进行一次全面清理,逐一登记,填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》(2),经由本局分管领导初审和领导小组会审后,确认权力清单。

2、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上,围绕权力运行,首先由各相关的中层机构对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选,通过自己找、群众议、组织提、领导小组集体定等办法,确定廉政风险点。

廉政风险点的查找,要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找:

(1)工作岗位特殊,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。

(2)工作程序和个人自由裁量权空间大,可能造成权力失控和行为失控的情况。

(3)工作制度缺失,工作时限、标准、质量等没有明确规定,可能导致履职行为失控的因素。

本局和具体科室站所、中心、岗位和个人查找出来的廉政风险点,经分管领导和本局廉政风险防控领导小组统一审定后,并通过党政网、公开栏等予以公示,接受各方面的监督。

(二)廉政风险评估(20__年10月1日-10月30日)

对廉政风险点的评估,应依据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,确定为a、b、c三个等级,a级风险度最高,c级风险度最低。

廉政风险点的等级评定,先由各中层机构提出,再由群众议推、本局廉政风险防控管理领导小组初评、编制廉政风险点及其等级、识别(描述)目录、局党组集体研究,报市廉政风险防控管理领导小组审定。对经过审定的廉政风险点及其等级、识别(描述)目录要进行公示。

(三)制定防控措施(20__年11月1日-20__年2月底)

把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类风险点和风险等级,研究制定防控措施;规范、细化工作流程,明确工作责任,建立、修订和完善相关制度,特别是日常运行和监管制度,从而加强廉政风险的监控;建立警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大风险处置力度。防控措施和工作制度要有针对性,体现科学性和动态性,并在一定范围内进行公示。

风险点防控措施和工作制度,由相关业务科、室、站、所、中心制定,局分管领导审核把关,廉政风险防控管理领导小组审定。20__年2月底前,填写好《廉政风险防控管理风险点登记表》,会同《廉政风险防控管理权力清单登记表》一并上报市纪委。

(四)廉政风险监管(20__年3月始)

1.廉政风险点监管实行分级管理,分级负责。对审定为“a级风险”的,在局分管领导直接管理的基础上,由主要领导负责;对审定为“b级风险”的,在科、室(站、所、中心)负责同志直接管理的基础上,由分管领导负责;对审定为“c级风险”的,由科、室(站、所、中心)负责同志直接管理和负责。在廉政风险监管中,要建立“提示风险、监控风险、处置风险”机制,加强风险监控,消除风险隐患;要结合年度惩防体系建设和党风廉政建设责任

风险防控工作要点篇(9)

廉政风险防控机制建设是推进惩防体系建设的重要举措。围绕预防腐败这一工作主线,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制,在本质上是与《实施纲要》、《工作规划》的精神相一致的,是落实《工作规划》、推进惩防体系建设的重要载体和创造性实践。廉政风险防范管理的核心内容是通过建立“事前预防、事中监控、事后纠正”三道防线,预防不廉政不勤政问题的发生,这也是党风廉政建设责任制要重点解决的问题,是党风廉政建设责任制的进一步深化和延伸。

廉政风险防范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,通过监督关口前移,使广大党员干部自觉接受监督,积极化解廉政风险,促进决策民主、程序公开、运行规范,防止权力滥用。深入推进廉政风险防控管理工作,是对当前干部队伍作风建设的有力推动,全县各级党政领导班子和领导干部要深刻领会总书记的重要指示,认真学习袁纯清同志在全省干部大会上的重要讲话精神,提高思想认识,加强领导,认真组织,扎实开展此项工作。

二、指导思想

以科学发展观为指导,认真落实总书记关于“推进廉政风险防控机制建设”的指示精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持以明权确职为基础、以制约权力为核心、以制度建设为主线,运用现代管理手段,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平,为全县转型跨越发展提供坚强的政治保证。

三、基本原则

1、坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,依纪依法开展廉政风险防控机制建设。

2、坚持把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制,作为深化、延伸党风廉政建设责任制的方法和途径,与落实党风廉政建设责任制工作同部署、同推进、同检查、同考评。

3、坚持廉政风险防控机制建设与其他各项工作相结合,在实践中落实,在落实中总结,在总结中创新。

四、总体要求

全县推进廉政风险防控机制建设的总体要求是:在现有工作基础上,全县上下层层抓防控,全员查风险,监督促落实,推动保长效,推进廉政风险防控机制建设向广度延伸、深度拓展。

县纪委将重点抓好县财政局、县国土局、县安监局、县教育局、县工商局、昭馀镇等六个单位的廉政风险防控工作,培养典型,以点带面。年底前,建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制,推进全县反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成

五、组织实施

为顺利推进廉政风险防控机制建设工作,经县纪委常委会研究决定,成立祁县廉政风险防控机制建设领导组,负责全县廉政风险防控机制建设工作协调、指导。

六、对象范围

各乡镇党委、政府,各城区党工委、管委会,县委各部委、县直各单位、各人民团体的领导干部及其工作人员,重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管人、财、物处置权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。

七、主要内容

1、查找五类风险。查找确定因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、单位(部门)职能风险、制度机制风险、绩效风险。

2、评估三级风险等级。对风险点、风险岗位和本单位及所属部门评定廉政风险等级,按风险高低程度分为三级:高风险、一般风险、低风险。

3、建立三道防线。通过落实廉政风险防控机制建设,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,推进惩防体系建设,从源头上预防腐败问题的发生。

(1)事前预防:针对廉政风险采取预防性措施。

(2)事中监控:针对廉政风险进行动态监控。

(3)事后纠正:针对违纪违法倾向性问题和苗头实施惩戒性措施。

八、方法步骤

(一)、宣传发动阶段。

1、制定实施方案。各单位要结合实际,制定出具有操作性、规范性、体现本单位特点的实施方案,成立廉政风险防控机制建设领导组,并确定一名联络员,完善领导体制和工作机制。实施方案、组织机构以及单位人员花名表报县防控办备案。

2、开展风险教育。各单位要组织广大党员干部认真学习中央、省、市关于廉政风险防控机制建设工作精神,召开动员大会,开展警示教育和典型示范教育,围绕“我的岗位廉政风险”主题开展大讨论等形式,广泛宣传教育,不断强化广大公职人员特别是党员领导干部“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念,为顺利开展廉政风险防控机制建设营造氛围。

(二)、风险排查阶段。

3、清权确责。各单位要对法定职权事项(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、非行政许可审批事项、专项资金使用管理、人财物等行政事务管理及领导班子分管业务权责等权力和业务工作流程)进行横向到边、纵向到底、不留死角的清理和确认,做到职权项目清楚明晰,不遗漏。

4、优化流程。各单位要委托编办、法制办等有关部门审核把关,将每项行政职权运行的各个部位划分为若干个必经环节,绘制出各项行政职权运行流程图,进行“流程再造”,明确每个环节谁来办、怎么办、什么时间办结等“三个事项”,确保公职人员岗位职责清晰,行政职权规范。要利用版面、公开栏、媒体网站等形式,将部门职权清单和权力运行流程进行公开。

5、排查风险点。各单位包括每个科室、每个岗位要采取“自己找、群众提、相互查、领导点、组织审”的方式,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,通过开展“五对照五查”(即:对照法律查职能,对照职能查程序,对照程序查环节,对照环节查风险点,对照风险点查制度)反复进行排查,重点查找因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、单位(部门)职能风险、绩效风险等。

6、评估风险等级。根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率,将廉政风险点分为“高风险、一般风险、低风险”三个等级。高风险点为一级(建立制度,重点监管),一般风险点为二级(完善制度,强化监督),低风险点为三级(落实制度,加强提醒)。要建立风险档案,将排查到的风险分门别类、汇总造册,并填写单位和岗位(个人)风险识别防控表,以及重点领域风险项目登记表,建立台帐,形成廉政风险信息档案库并编制本单位廉政风险防范管理网络图。

(三)、完善机制阶段。

7、落实防控措施。各单位要在查找风险点的基础上,制定有效防控风险的制度,根据本单位的实施方案,认真落实各项防控措施,完善廉政风险防范机制。要分级建立党员领导干部风险档案,切实做到事前预防及时到位、事中监控全程不断、事后处置果断有力。

8、开展审核公示。个人岗位风险由在岗人提出具体防控措施,报本单位党组织审核确定后进行公示。科室风险防控措施由本科室集体研究制定,由主管领导把关后公示。领导班子、领导干部防控措施分别由领导班子和领导干部本人制定,由党政主要领导把关后公示。公示后,岗位(个人)廉政风险和自我防控排查表,科室、单位廉政风险和防控排查表报县防控办审核备案。按分级管理、分级负责的要求,高风险的防控由单位主要领导负责,一般风险的防控由单位分管领导负责,低风险的防控由科室领导负责。各单位要对本系统、本部门风险等级最高的岗位做到心中有数,有重点地指导督促风险防控机制建设。

(四)、修正考核阶段。

9、搞好修正完善。各单位要在进一步修正廉政风险点,完善工作流程、防控措施的基础上,抓好制度完善。根据职能调整、职责变化和业务增减,探索和建立岗位风险管理的动态系统,完成行业廉政风险库建设、建立部门风险预警系统,促进廉政风险防范机制建设长效化、制度化。

10、强化考核评估。各单位要认真总结经验,对开展廉政风险防控机制建设工作进行自查和评估,促进廉政风险防控机制建设全面落实。年底前,县防控办要对各单位推进廉政风险防控机制建设的情况进行检查考评,结果向全县通报。

九、工作要求

在推进廉政风险防控机制建设过程中,要紧紧把握制定方案、教育动员、查找风险、清权确责、优化流程、评定等级、制定措施、审核公示、完善制度、检查考评十个环节,强力推进,全面落实。

1、加强组织领导。各乡镇党委、政府,各城区党工委、管委会,县委各部委、县直各单位、各人民团体要把推进廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,建立健全领导机制,形成“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓、深入抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保把这项工作落到实处。

风险防控工作要点篇(10)

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。

风险防控工作要点篇(11)

一、充分认识建立廉政风险防控机制的重要意义

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设就是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防控或及时化解为核心内容,通过加强教育、完善制度、强化监督等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。

司法行政机关担负着法律保障、法制宣传、法律服务的重要职能。司法行政机关党风廉政建设的好坏,对于密切群众关系,树立司法行政机关良好形象,有着极其重要的作用。在全市司法行政系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措,是有效监控权力运行的必要手段,是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。建立廉政风险防控机制能够实现关口前移,把有效防控和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处,真正做到用制度管权、管人、管事,全面促进全市司法行政系统党风廉政建设及各项工作的顺利开展,为实现市跨越发展和促进司法行政又好又快发展提供政治保障。

二、廉政风险防控机制建设的指导思想和工作目标

(一)指导思想。开展廉政风险防控机制建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“最大限度地减少腐败滋生蔓延的土壤”和“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念,采取有力有效措施堵塞发生腐败的漏洞,减少和控制诱发腐败的风险。

(二)工作目标。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,在全系统全面开展廉政风险防控机制建设工作。经过努力,建立起与经济社会发展相适应、具有司法行政特色的融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,使司法行政系统党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作,理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法。通过建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制,推进司法行政系统反腐倡廉建设取得新的明显成效。

三、廉政风险防控机制建设的实施范围、防控重点、主要内容

(一)实施范围。司法行政系统廉政风险防控机制建设实施范围包括全市各司法所、局机关各股室(中心)及其工作人员。

(二)防控重点。防控的重点为领导干部特别是“一把手”岗位,以及掌握行政审批权、行政许可权、行政处罚权、重大决策权、组织人事权、财务管理权及内部管理权的部门及相关岗位工作人员。

(三)主要内容。廉政风险防控机制的建设重点围绕制约、监督和规范权力运行,紧密结合本系统内部各部门的职能特点和工作实际,突出重点岗位,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,根据各风险点的风险等级,采取相应的前期预防、中期监控、后期处理等措施,把消极腐败消除在萌芽状态,把风险隐患化解在初始阶段,并通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

四、廉政风险防控机制建设的方法步骤

各股室、所、中心要结合自身岗位实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点围绕查准找全风险点、制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,切实抓好以下工作。

第一阶段:动员部署阶段(9月中旬前完成)。

成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组,制定实施方案。通过召开动员会组织全体司法行政干部职工学习上级有关文件精神,充分认识开展廉政风险防控管理工作的目的、意义,提高全体人员参与廉政风险防控机制建设的积极性。

第二阶段:贯彻执行阶段(9月下旬至12月上旬前完成)

(一)风险排查。各股室、所、中心按照“三定”方案核定的职能,围绕司法行政、法律服务、法律保障、法制宣传环节对每个岗位、每个人员的工作职责进行认真梳理,同时采取自上而下和自下而上的方法,从本股室、所、中心管理事项、业务工作等方面,逐一排查廉政风险点。

1、查找岗位风险。按照全员参与的要求,全局所有人员对照履行职责、执行法律和制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式,认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容、表现形式。同时,认真填写《个人廉政风险自查表》,经股室负责人和分管领导审核签署意见后,报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

2、查找股室(所、中心)风险。针对行政确认、行政处罚、法律服务、法律保障、法制宣传环节等涉及群众利益的重要岗位、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真分析风险的内容和表现形式。同时,认真填写《股室(所、中心)廉政风险自查表》,经分管领导审核签署意见后,报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

3、查找局机关风险。结合司法行政特点,查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面,容易发生腐败行为的风险内容及表现形式。同时,认真填写《司法局领导班子廉政风险点自查表》,报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

(二)风险评估。在认真做好排查风险的基础上,采取放大问题管理的方式,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。经局党支部审核把关后,将风险点逐一汇总、登记造册。廉政风险分三个等级:

1、一级风险。对行使重要的行政确认、行政处罚权、财务权等,涉及人财物和司法公正等权力较大、较灵活,容易出现或滋生违法犯罪行为的风险。

2、二级风险。直接从事人财物、法律服务、法律保障、法制宣传的岗位,有可能利用工作便利谋取私利的岗位,容易出现或滋生违规违纪行为的风险。

3、三级风险。工作岗位有可能导致违规违纪,对工作有不良影响的风险。

(三)风险防控。对排查出的风险防控按照“一岗双责”的要求实行分级管理、分级负责,一级抓一级。“一把手”对风险防控负总责,分管领导对分管工作范围内的风险防控直接负责,对风险直接跟踪监控,对排查确定的各类风险点认真研究,查找产生问题的深层次原因,有针对性地逐项研究制定具体防控措施和相关工作程序,建立电子档案,以表格形式,将经评估、确认的风险点和防控措施在局公示栏进行公示,接受监督,切实做到岗位职责明确、权力运行阳光、廉政风险清楚、防控措施得力。

1、个人岗位风险防控。由本人对照与业务工作相关的法规制度,提出防控控制风险的具体措施,作出廉政承诺。

2、股室(所、中心)风险防控。由股室(所、中心)围绕工作职能、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序。

3、局机关的风险防控。根据司法行政工作的职能,认真研究分析本系统存在的共性问题,进一步健全完善防控风险的规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,健全防控机制。

(四)风险管理。廉政风险管理按照党风廉政建设责任制,实行下管一级、上究一级的原则进行管理,分预防、监控、处置三个环节对风险防控的实施过程进行系统管理。

1、前期预防。在前期界定风险的基础上,针对党员干部工作生活中可能出现的风险,综合运用廉政教育、谈心活动、办事公开、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施,增强党员干部廉洁自律的自觉性,筑牢思想道德防线和体制机制防线,预防腐败发生。

2、中期监控。建立廉政风险预警机制,发挥好各类监督渠道的作用,通过民主生活会、群众评议、举报、行政效能投诉等方式为主的信息监测进行定期自查,领导小组明查暗访,专项检查等为主的垂直检查,对职能行使过程进行动态监控,及时发现苗头性问题,及时向有关股室(所、中心)、岗位个人发出预警信号,形成对廉政风险的有效监控。

3、后期处置。针对中期监控发现的问题,视情节轻重程度,按照防控监控分工,由防控责任人牵头组织分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的股室(所、中心)进行督导,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

第三阶段:检查考核阶段(12月中旬前完成)

各股室、处、所、中心要对本部门开展廉政风险防控机制建设工作情况进行进行一次自查,对防控效果进行考核评估,及时进行纠正防控。局廉政风险防控机制建设工作领导小组在各股室、所、中心自查基础上,对各股室、处、所、中心推进廉政风险防控机制建设工作情况进行一次全面检查,年底对各股室、所、中心工作开展情况进行综合评价,将廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。考核工作与干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。评价结果与绩效考核挂钩,做到奖优罚劣。

第四阶段:调整修正阶段(12月底前完成)

各股室、所、中心要按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力”的要求,根据考核评估结果,纠正存在问题,完善工作程序。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险内容和防控措施。对落实廉政风险防控措施不力的股室,按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究股室负责人的责任;对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实,消极应付的,将对相关人员进行问责,对发生违纪案件的干部,按照干部管理权限实行责任追究;对廉政风险防控成效显著的股室、处、所、中心及个人将予以表彰。

五、廉政风险防控机制建设的工作要求

(一)统一思想,提高认识。在全系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措,是有效监控权力运行的必要手段,是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。各股室、处、所、中心要把推进廉政风险防控机制建设工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,通过对廉政风险点的查找,引导广大干部职工特别是领导干部,树立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险”的意识,自觉参与岗位廉政风险防控机制建设,从中得到教育和提醒,时刻绷紧廉政这根弦,真正做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。

(二)强化领导,明确责任。各股室、所、中心负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找岗位廉政风险,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控机制建设,确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。为加强对廉政风险防控机制建设情况的监督、检查和工作指导,确保廉政风险防控机制建设扎实有效地开展,成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组。

组长:钟局长

副组长:郑副局长

江副局长

成员:综合股杨股长

宣教股胡股长

基层股张股长

公律股揭股长