执法工作经验总结大全11篇

执法工作经验总结篇（1）

法律的生命在于实施，裁判的意义在于执行。执行工作不仅关系到社会公平正义的实现，还关乎司法裁判的权威和司法公信力的树立。

“‘执行难’不仅是社会反映强烈的问题之一，也是人民群众最为关注的司法焦点，因此我们要全面向执行难宣战，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”市中院党组书记、院长x在x法院执行工作中做出了铮铮誓言。

xx。为了破除实现公平正义的最后一道藩篱，x法院系统将继续应势而谋、精准施策、砥砺奋进，全面向执行难宣战，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

聚焦质效提升执行“内动力”

xxxx年，受理xxxxx件，结案xxxxx件，结案率xx.x%；其中市中院受理xxx件，结案xxx件，结案率xx.xx%,在全省xx个中院排名第二。xxxx年上半年，受理xxx件，结案xxx件，结案率xx.xx%；执行监督处办理案件xxx件，已结xxx件，结案率xx.x%……

一组组数据，显示了信用惩戒的巨大作用，也充分体现着x市法院人敢打必赢的决心、壮士断腕的勇气和铁一样纪律的作风。

我们必须要有实打实的责任担当精神，以决胜的精神状态和敢打必胜的信心、决心，迅速而坚决的行动，扎实而有力的措施，坚决如期打赢‘基本解决执行难’这场硬仗。x再次发出了执行攻坚的动员令。

日常开展执行工作中，市中院党组更是在全法院系统牵头做表率、树标杆，亲力亲为。坚决做到安排部署经常化，根据执行工作阶段时间内形势任务变化，适时召开党组会专题研究部署，召开x法院执行工作推进会、x法院迎接第三方评估动员冲刺大会，安排部署x法院规范执行行为专项巡查活动和执行攻坚擂台赛活动等。执行调度常态化，一把手每月听取执行局工作进展情况，并通过执行指挥中心对基层法院执行工作进展情况进行调度。联动机制具体化，在院党组支持下，执行局与相关联动单位签署一系列协议、细则，将内容再次具体化。先后与中国财险x市分公司签订《战略协作协议》，推进《诉讼保全责任保险》、《执行悬赏保险》、《执行救助保险》等；与市人民检察院联合印发《关于充分发挥民事执行检察监督职责共同推进基本解决执行难工作的通知》；积极上报市委、市政府出台《x市中级人民法院关于进一步完善执行联动机制，构建综合治理执行难大格局的意见》；与市公安局会签《开展司法拘留社会矛盾化解工作实施细则》等。

另外，市中院执行局坚持以执行质效数据指标为抓手，提高办案规范化水平，确保执行工作良性循环和x+x核心指标高标准运行常态化，在今年x月集中开展执行质效提升月活动；执行局局长和三名副局长对十七个基层法院分工包院督导执行质效，负督导责任；通过对各项数据指标进行系统性的分析和研判，牢牢抓住首次执行案件执行执结率、执行完毕率、实际执行到位率等硬性指标，查找工作短板，研究个性化的解决办法，提高质效水平。

在此基础上，坚持规范执行行为专项活动长久化，开展x法院规范执行行为专项巡查活动，召开动员大会，成立四个巡查组对所有基层法院进行拉网式巡查，针对巡查出的问题，召开由各基层院一把手参加的整改会，通过专项巡查，使两级法院执行行为规范性得到了明显提升。同时，坚持督导、培训定期化，定期对基层法院执行案件的质量进行监督、指导，指导基层法院统一异议复议案件裁判标准，确保案件质量，降低案件发还、撤销率。

一、“集约化”运行实现管理新模式

近年来，随着新收案件数量急剧增长，案多人少等问题逐步凸显，针对执行工作中存在的案多人少、信息化手段运用不熟练等现实问题，市中院适时建立相应的《执行指挥中心工作机制》，对执行指挥中心进行实体化运行，有效实现了指挥、管理、调度、分析、决策的重要职能，形成执行指挥中心集约化管理模式。

对标定位，重建执行指挥中心。去年初市中院党组对执行指挥中心工作提前进行谋划，积极对标x法院，组织人员多次实地参观学习，并到省高院指挥中心、x法院指挥中心参观、交流，因地制宜重建指挥中心，对人员按其特长进行重组，成立指挥中心团队，由局长担任指挥长，亲自负责；制定《执行实施各流程节点内容及法官、法官助理(司法警察)、书记员职责》等工作细则。

安排专人每天及时接收任务、办理回复督办事项，严格执行流程节点时间控制；对执行实施案件繁简分流，在指挥中心承办简单案件，完成执行通知、报告财产令等文书的发送、网络查控财产等工作，将能够扣划银行存款、执行和解、驳回执行申请、无财产可供执行的简单案件办理结案手续，并将需要对已查控财产采取变现措施的案件作为普通案件流转到执行实施团队执行。针对终本督办、现案（节点督办）、执行委托督办、网拍督办等人民法院执行指挥管理平台的重点督办事项，以按期完成并回复上级法院为目标，缩短办理用时，坚决杜绝超期，进而优化了工作流程，提高了执行效率。

另外，借助信息化平台，受训范围进一步扩大，通过指挥中心平台，对基层两级法院执行干警的培训由以往每个基层院的x—x人，扩大到现在的全体干警，并通过平台组织x次网络拍卖、失信名单业务培训；x次终本案件整改培训；x次自报数据填写、电子卷宗整理、涉执信访化解培训；进行模拟演练等。同时，全面掌握重大执行现场动态，两级法院绝大部分集中执行行动或重大案件的执行，均由“一把手”坐镇执行指挥中心进行实时调度指挥，并借助信息平台对执行现场进行全程录音录像，截至目前执行工作顺利开展、执行行为规范。

在执行决策上更加科学化。x两级法院指挥中心均专人值守，确保上传下达的及时性和准确性，为决策部署的制定在第一时间提供有力支撑；通过对平台数据库相关数据的提取，能够及时准确地掌握两级法院在核心指标上存在的短板，有的放矢制定相应整改措施；同时在对数据进行动态监控的过程中，及时发现两级法院阶段时间内存在的个性或共性问题，马上进行督导或调度；坚持每日一通报，确保基层院能从数据变化中，找出不足，迅速采取措施弥补。

二、严惩失信打好精准执行“攻坚战”

“感谢你们费尽周折，维护了我们的合法权益！”“公正执法、一心为民”……这样的话语，这样的锦旗，在x法院执行系统，可以说再普通不过了。数据显示，就去年一年，x法院对摸排出的xxxxx件执行案件，全部建档立卡、案案见面，这源于我市法院系统开展的精准执行“攻坚战”活动。

通过开展整体攻坚，‘精、准’建档立卡、攻坚擂台赛、专项行动等举措，全面推行执行攻坚战，彰显x法院尊崇诚信、严惩失信的执行信念和维护当事人合法权益的坚定决心。我市两级法院都制定了实施方案，并成立由院长为组长、常务副院长、执行局长为副组长的领导小组，在多次召开的x法院“精准执行攻坚战”工作推进会上，院长x更是亲自部署、亲自动员，中院执行局长和各基层法院院长均与市中院党组签订责任状。同时，执行局多次召开视频调度会，对精准执行工作进行调度、部署，执行干警加班加点，对摸排出执行案件xxxxx件，全部建档立卡、案案见面。

两级法院全部挂图作战，制定时间表、路线图，对xxxx年以后所有案件组织进行回头看。两级法院按照敏感案件集体会诊、辖区重大案件两级法院集体把关的思路，全面落实“七个一批”工作要求，拉网式筛查、过滤式复查，去年x法院执结案件xxx件，结案率xx.xx%。同时，创新性开展“执行攻坚擂台赛”活动，根据形势任务需要，以第三方评估、精准执行、执行信访、执行宣传为主要内容，成立领导小组，制定实施方案，召开动员会，进一步激发x执行干警干事创新的工作热情，取得了优异成绩。

另外，按照上级部署全面开展“x利剑”专项执行行动，从实践看，效果很好，案件查控效率翻倍提升。去年x两级法院加大了强制执行打击力度，拘留被执行人xx人，x一把手均能在执行一线现场坐镇指挥；市中院执行局邀请人大代表、政协委员、检察院民行处、新闻媒体等相关人员见证了一起强制腾房案件现场，反响较好。

三、强化宣传让丢失诚信再无“桃花源”

执行宣传在整个执行工作的系统工程中，既是基本内容，又是关键动力，对如期打赢这场硬仗至关重要，要切实将执行工作成效、典型事例及相关工作举措通过媒体向社会各界进行广泛宣传，形成有利于执行工作开展的良好氛围。

为了以执行宣传推动执行攻坚，近两年来，市中院不仅通过法院系统内部网站、微博、微信、公告栏、电子显示屏进行全天候滚动，更是积极借助新闻媒体，利用市、县、区电视台、报刊、广播、微信公众号等宣传媒体，全方位、立体式、多层次，加大对x法院执行工作的宣传和跟踪报道。两级法院执行局还与他们联合办专栏、执行专题讲座、答记者问、公布失信人名单，曝光“老赖”，定期拒执罪典型案例等。两级法院还充分利用互联网、微信平台等新的宣传媒体，及时、准确公布失信人名单，曝光“老赖”，宣传法院在执行工作中打击“老赖”的情况。下一步，两级法院还将采取给被执行人的一封信、制作宣传漫画、手册等手段进行宣传，进一步扩大宣传面。

执法工作经验总结篇（2）

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，发展改革委，公安部，财政部，国土资源部，建设部，信息产业部，农业部，商务部，文化部，卫生部，人民银行，审计署，海关总署，税务总局，工商总局，质检总局，新闻出版总署（版权局），安全监管总局，食品药品监管局，知识产权局，旅游局，银监会，证监会，保监会，烟草局，外汇局：

健全法制、强化执法是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，国务院领导同志一直给予高度关注。近期，总理对全国整规工作作出了重要批示：“关键在建立健全法制，严格执法。只有这样，才有利于从根本上解决问题”。温总理的批示切中要害，深刻指出了今后整规工作的努力方向。从整规工作形式看，当前市场上存在的无序现象，都与法制不健全和执法不严有直接的关系，需要着力加以解决。这项工作在今年全国整规工作要点中有明确要求，吴仪副总理也多次强调。为切实落实好温总理的重要指示精神，进一步完善法制，加强行政执法与刑事司法的衔接工作，经国务院领导同志同意，现就几项具体工作通知如下：

一、各地区、各行政执法部门要密切联系实际，认真总结几年来整规法制建设的经验教训，结合推进食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈和打击传销等重点工作，深入开展调研，总结经验，分析问题，找准症结，对症下药。今年要重点提出加强行政执法与刑事司法相衔接的工作措施和建议。在此基础上，进一步研究建立健全法制的具体意见，提出完善法律制度和执法体制、堵塞监管漏洞的措施。

二、今年1月26日，高检院、全国整规办、公安部、监察部联合印发了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》。各地区、各行政执法部门要把落实《意见》作为贯彻落实温总理重要批示精神的突破口，在本地区、本系统转发《意见》，确保文件精神和工作要求逐级传达落实到基层执法人员，进一步推动行政执法和刑事司法相衔接。要认真总结本地区、本部门推动行政执法和刑事司法衔接工作好的做法和经验。全国整规办、高检院、公安部、监察部将会同有关部门召开经验交流会，组织各地区、各部门进行学习交流。会议时间、地点另行通知。

三、今年四季度，全国整规办将牵头会同有关单位组织联合督察组，选择部分地区，对落实《意见》、推动衔接工作情况开展督察。有关督察情况将上报国务院。

执法工作经验总结篇（3）

中国质量万里行记者在包头行活动中了解到，包头市质监局按照“科学执法、打治结合”的总体要求，突出经济发展重点、社会关注热点、群众利益焦点，采取专项执法检查、打假治劣和区域整治相结合的办法，有效打击质量违法行为，防范质量安全风险，充分发挥质量技术监督执法工作的基础保障作用。就此，本刊记者专访了包头市质量技术监督局总工程师颜承偲。颜承偲总工程师结合包头质检两年来打假情况谈了质监执法打假经验。

五条执法打假经验

颜承偲总工程师谈到，2011年，包头市质监执法打假工作以食品、农资、建材、低压电器、电线电缆等为重点，开展了“双打”和执法打假“利剑”行动，端掉了一批制假黑窝点，查处了一批大案要案，有效解决了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售“地沟油”等一些苗头性、普遍性问题，“双打”行动取得阶段性成效，打出了气势，打出了声威，有力地震慑了不法分子，整顿了市场经济秩序。认真总结、梳理过去一年的执法打假工作，包头质监归纳出以下五条经验：

一是突出一个理念。牢固树立“严格依法监管是对企业最好的服务”理念，使企业、政府、群众认识到执法打假的目的就是为当地经济社会发展服务。

二是增强两个意识。增强责任意识。充分认识坚持执法为民既是质监部门承担的职责任务所决定的，又是时展的大势所趋，既是质监工作跨越发展的内在要求，又是人民群众意愿的重要体现。切实履行责任，用好手中权力，创造良好的执法环境，确保执法工作有序开展。增强服务意识，寓执法于服务之中。服务经济是质监工作的切入点和落脚点。倾力倾情当好政府的助手、百姓的参谋，实现从管理型机关向服务型机关转变，服务经济、服务民生是质监工作永恒的旋律。通过执法，全力解决企业面临的实际困难、破除产业集群发展瓶颈，在推动企业更好更快发展的同时，树立起良好的部门形象。

三是建立完善三项机制。建立行政执法归口管理机制。成立执法督查局后，统一管理全系统的行政执法工作。严格落实“12365”投诉举报电话管理制度，实行24小时值班制度，确保同上级部门的信息畅通。及时受理12365群众举报投诉工作，在工作中推行“受理、登记、报告、批转、查处、回复、分析、总结”链条式办理流程，做到及时、准确、快速地受理和处理消费者的申诉、举报。完善联合打假机制。充分发挥“打假办”和“双打办”的职能作用，加强与司法部门的协调配合，特别是对假冒伪劣、制假、售假行为的查处，得到了公安、工商等部门的大力支持。

四是做到四个结合。执法打假与整顿市场经济秩序相结合。按照国家和各级地方政府整顿市场经济秩序的总体安排部署，主动开展质监执法打假工作，积极配合相关部门开展专项打假工作。执法打假与树立形象相结合。形象是软实力，是无形资产。通过文明执法提升质监部门的社会形象，赢得各级党委政府和各部门以及社会各界的支持与帮助，真正树立起刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象。用实际行动使质量技术监督系统真正成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的部门。执法打假与促进质监事业持续发展相结合。在体制调整过渡期，区局党组提出了抓住机遇、乘胜前进，努力提前完成三年奋斗目标的新要求，进一步激发了广大干部职工的工作热情和积极性。通过严格执法，实现收入的增加，为“强质检”积累物质基础，促进质监事业持续发展。执法打假与促进技术机构发展相结合。通过执法打假，增加检验检定数量，拓展检验检定业务，堵塞“跑、冒、滴、漏”，促进技术机构增收。

五是实现五个和谐。确保行政执法人员和行政相对人的心理和谐。积极引导执法人员搞好心理调节，通过集中学习教育，帮助大家加强思想修养，树立正确的人生观、价值观和世界观。另一方面,通过教育、引导、规范等形式,促进行政相对人搞好心理调节,化解影响社会和谐的突出矛盾，配合质监执法工作，减少摩擦和对抗，与行政执法人员建立起良好的和谐关系。确保行政执法部门的内部和谐。加强系统内部科室之间、基层局之间及与其他执法部门的沟通和协作，做到相关案件及时发现、及时移交、通报、协查及信息查询、获取指令等工作。确保行政执法环境的社会和谐。加大本系统业务及相关法律法规的宣传力度。使广大群众及各部门对质监工作增加了解，提高参与力度，关心和支持质监工作。确保行政执法过程的文明和谐。坚持执法人员执法时一律持证上岗、亮证执法，礼貌待人、举止端庄、行为合适、语言文明，认真听取当事人的陈述和辩护，公正、合法制作现场检查笔录、调查笔录等文书，并按照要求限时送达法律文书。实行执法依据公开、办案程序公开、办案结果公开。案件完结后注重案件回访，听取行政相对人的意见和建议，做到心服口服。确保行政执法队伍的团结和谐。引导广大执法人员牢固树立宗旨意识，从而确保执法人员不折不扣地执行党的路线、方针、政策，在工作实践中积极捍卫法律的尊严，保证法律、法规的正确实施，严格依法办案。

执法打假要下真功夫

一是建立综合管理联动机制。通过队伍整合、职能融合、信息互通、资源共享，积极探索和实践集服务、管理、执法为一体的综合管理“大联动”工作机制。市、区两级质监部门要统筹行政管理资源，各业务科室之间、各层级之间依照“统一领导、分兵把口、分级负责、归口管理”的原则实行领导责任制。要建立信息共享机制，加强横向信息沟通，每周、每月、每季召开工作例会或联席会议，通报情况、交换意见和建议,由业务分管领导讲评工作、分析存在的问题,部署下一阶段工作。技术机构定期或不定期将产品检验情况、计量器具检定情况、特种设备检验详细情况及应检未检情况及时通报市局各业务科室和旗县区局（分局），进而加强检查和督促工作。

二是完善综合执法机制。积极推行规范协调、精简高效、保障有力的“综合执法”新模式。执法督查局统一管理全系统的行政执法工作，从查处、立案、备案、案审、结案、案卷归档等环节制定统一程序和标准，切实解决行政执法工作中长期存在的多头执法、权责分割、执法办案效率不高等问题。市局各业务科室、技术机构和旗县区局（分局）要加强信息沟通和协调配合，相互通报相关案件办理情况和检验检定情况。凡存在违法行为的，要督促企业先纠正、处理相关违法行为，再办理其他业务工作。技术机构在检验检定工作中，发现企业存在违法行为的，要及时通报相关情况。

三是建立检验收益共享机制。市局各业务科室、分局和旗县局支持技术机构快速、健康发展，技术机构对检验收益进行合理再分配，补偿行政成本，实现互利双赢。在技术机构现有检验检定资源之外，新开拓增加的检验检测按贡献度大小进行利益分配。各分局和旗县局争取到的监督检验专项经费，自行制定监督检验计划，抽样送技术机构检验，按一定比例分配利益。各分局和旗县局、市局各业务科室在新开拓的委托检验和在执法监督检查中，为技术机构提供的产品质量检验资源，按一定比例分配利益。

四是建立请示、报告、会商制度。建立大要案向区局请示制度。减少来自当地政府和相关监察部门的干扰，可以采取联合办案机制。建立行政执法工作向政府报告制度。对重大行政处罚案件，特别是各级政府招商引资企业，在查处上有较大难度，及时报告政府，取得指导、支持和理解。建立大要案会商机制。由纪委、监察局、检察院、公安局、质监局参与的联合执法机制，对重大行政案件进行会商，相关部门提前介入，准确界定违法与犯罪的界限，指导、监督质监部门正确使用自由裁量权。

典型案例及启示

截至2012年3月底，包头市质监局全系统共查处违法案件117起，其中立案75起，罚款373.15万元，其中10万元以上大要案5起，10-30万元3起，40万元的1起，200万元的1起。

通过一些典型案例，我们得到以下几点启示：

一是转变观念，提高能力十分迫切。某公司生产淘汰汽车已经多年了，我们只是耳闻而无法突破，主要原因，一方面由于处于垄断地位，是国营企业霸气十足，关系很硬，没人敢碰；另一方面我们的执法人员多年来习惯于发现直接问题，而对于技术含量较高或更隐含的问题难于发现，难于下手。因此，执法人员要不断学习各类专业知识，深入研究行业的潜规则，打铁还需自身硬，要理直气壮地去执法。

二是查处大要案，取得政府支持十分关键。各级政府部分招商引资企业采取“先上车、后买票”的方式，存在不符合产业政策、生产许可等问题，但这类企业一般投资规模较大，又得到政府的支持，所以查处时难度较大。通过主动汇报，陈述利弊，适当“让步”，既给了领导“面子”，又实施了处罚。

执法工作经验总结篇（4）

牢固树立和认真落实科学发展观，坚持依法治国的基本方略和构建社会主义和谐社会的基本要求，把总结验收与贯彻实施行政许可法、落实建设部和我局《贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>的五年规划》工作相结合，按照“四五”普法规划总体要求，全面客观地检查、总结我局“四五”普法依法治理工作各项目标的完成情况，并为迎接建设部的检查验收做好准备。

二、组织机构

成立“四五”普法检查验收工作领导小组，由周*同志任组长，*同志任副组长，由*等同志为成员。下设“四五”普法检查验收工作领导小组办公室，地点设在法制科，成员有*。

三、检查内容和重点

（一）检查内容

1、《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规则》（以下简称《规则》）、九届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，以及建设部、市房管局制定的“四五”普法规划贯彻落实的情况，主要做法和取得的效果。

2、“四五”普法规划中“两个转变、两个提高”目标,即“由增强全民法律意识向提高法律素质转变，进一步提高广大公民的法律素质；各项事业管理实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变，积极推进各项事业的依法治理，不断提高全社会法治化管理水平”，实现情况，效果怎样。

3、领导干部、行政执法人员依法行政情况；干部职工的学法用法情况，掌握法律知识的程度；各单位、各科室参加或组织法制学习、法制宣传等情况。

4、普法依法治理的组织领导、工作机制建立和运行情况；对房地产市场依法治理、专项整治的情况以及效果。

（二）检查和抽查的重点

1、《城市房屋拆迁管理条例》、《*市城市房屋拆迁管理规定》以及相关规定的学习、宣传、贯彻执行情况。检查拆迁程序和行为的合法性，拆迁评估的公平公正性，补偿安置的落实，以及拆迁规模的控制等情况。

2、《物业管理条例》、《*市物业管理条例》以及相关规定的学习、宣传、贯彻情况。检查业主大会和业主委员会的成立和运作，前期物业管理的规范，物业收费和维修资金使用等情况。

3、《*市商品房管理条例》、《*市房地产市场管理规定》以及相关规定的宣传、贯彻情况。检查商品房销售许可、规范开发商的销售行为和房地产中介机构的经营行为等情况。

4、《*市房屋安全和使用管理规定》、《*市房屋租赁管理规定》以及相关规定的宣传、贯彻、执行情况。

5、我局行政执法责任制各项规定的落实，以及房地产行政执法情况。

6、《行政许可法》的学习、贯彻情况，有关法规、文件的清理情况，被取消的行政许可项目是否不再审批，保留的行政许可项目是否严格按照《行政许可法》和有关配套制度的规定进行审批。

7.各基层单位学习、贯彻。宣传、落实《宪法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《*市房屋安全和使用管理规定》、《*市房屋租赁管理规定》以及与房产管理有关的法规、文件的情况。

（三）检查标准

1、全面、正确、及时履行法律、法规、规章赋予的法定职责，深入落实各项房地产行政执法责任制度；

2、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行的数量，主体、程序合法，文书、执行结果、案卷齐全规范；

3、认真组织行政管理人员执法过错责任追究制度学习培训，过错责任追究案件数量、起因、结果、文书等材料记载齐全；

4、落实市房管局行政执法督查制度，对房地产交易、销售、中介、评估、租赁、物业、房屋安全使用、房屋拆迁等市场秩序和违法违规行为，依法进行检查、巡查、治理的数量，有记载、有效果；

5、组织房地产政策法规宣传及依法行政培训考核，有计划地组织开展执法队伍培训，加强建设和管理。

6、各单位对我局每年年初的《普法依法治理工作规划》的落实情况。

四、检查方法和工作安排

按照建设部及市房管局“四五”普法检查的要求，验收工作采取听取工作汇报、实地考察、检查审阅档案材料、召开座谈会、组织测评、召开经验交流会等方式进行。

检查验收工作从*年5月开始，8月底结束，分四个阶段。

第一阶段：准备阶段（5月底）。我局制定《*房管局“四五”普法检查验收工作方案》，确定检查验收的办法和具体标准，并报市房管局普法领导小组备案。

第二阶段：自查阶段(5月--6月)。5月中旬我局对“四五”普法迎检工作做出部署。各单位、各科室根据区局制定的检查验收方案，认真开展好自查自检，总结经验和工作成绩，查找问题和不足，并认真进行整改。在自查自检的基础上，形成本单位的“四五”普法工作总结，并于6月15日前报局法制科(报盘)。

第三阶段：抽查验收阶段(7月份)。市房管局普法领导小组成立检查组，分别到有关单位进行实地考察，检查审阅档案材料，召开座谈会交流普法依法治理工作，并就制定我局“五五”普法规划进行研讨。

第四阶段：总结阶段(8月份)。市房管局普法领导小组对各单位的普法工作情况进行评估和分析。

五、基本要求

执法工作经验总结篇（5）

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神以及省、市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，通过开展案件评查工作，着力解决对群众的态度问题、服务群众不到位的问题、便民利民措施不到位的问题，切实提高执法执业水平，进一步健全完善服务群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的能力。

主要评查上级机关交办案、领导批示交办案、当事人上访的公证案件和律师、法律工作者的案件，以及结合工作实际需要评查的案件。评查案件应是程序已经终结的案件，政法机关尚在处理、审理中的案件不纳入评查范围。通过案件评查，全力提升司法行政执法（业）工作和队伍在人民群众中的满意度，努力__到“司法为民、便民、利民、惠民”的良好社会效益。

2015年重点评查20件，其中：法律援助案件5件，基层法律服务案件5件，律师案件10件，

评查工作共分为四个阶段。

第一阶段：准备阶段（5月6日至5月31日）

成立专门的案件评查小组，确定评查案件，制定评查方案。指定专人开展评查活动。

第二阶段：评查阶段（6月1日至7月31日）

按照制定的工作方案和评查方法，结合评查案件目录（附件2），对照评查标准认真对各自的案件进行评查。对被评查的案件，根据情况，认真总结经验，提出评查意见，形成评查报告（见附件3）。经评查确认存在瑕疵或执法过错的案件，填写好瑕疵案件、执法过错案件情况表（附件4）和意见反馈表（附件5），通知办案单位进行纠正、整改，办案单位在30日内应向案件评查工作领导小组反馈整改落实情况。

第三阶段：接受抽查阶段（8月1日至9月30日）

接受市局评查组，对我局评查的案件及各类案卷质量进行重点抽查和评议。

第四阶段：总结阶段（10月1日至10月31日）

根据自查和评查情况，认真梳理存在的问题，对评查中发现的问题、错案、瑕疵案等，要严格落实责任追究制度，研究制定整改措施。按要求及时向市局报送2015年案件评查工作情况总结和情况统计表。

各抽查单位要高度重视、增添措施，全力推动，保质保量完成评查任务。

要进一步提高对开展案件评查工作的认识，切实加强领导，充实案件评查工作领导小组力量，加强组织协调，推动相关具体业务机构积极参加评查工作。要协调处理好评查工作与日常办案的关系，注意定期提炼总结，积累经验教训，保证评查结论经得起检验，不断提高评查质量。

评查案件必须严格按照吃透案情、找准症结、明辨是非、解决问题、规范执法（业）的五项工作要求，认真完成调阅案卷、调查核实、集体评议、出具明确结论四个规定动作，对照法治理念、群众诉求、法律条款、工作规范衡量案件，确保评查结论客观公正。

认真查找执法（业）突出问题，进一步完善执法（业）的规范性，切实预防和减少因执法不规范引发的涉法涉诉案件。切实帮助群众解决困难、维护群众权益，让群众得到更多实惠。

1．依法评查。评查人员要严格遵守法律规定和法定程序，在法律法规框架内，根据案件事实，依法评查，并就每件评查案件出具书面评查报告和《案件评查意见反馈表》。

2．严守秘密。评查人员要坚持原则，严守保密纪律，妥善保管案件材料、严禁涂改、损毁和丢失；严禁向案件当事人和其他涉案人员泄露案情；未经研究和批准，不得对外发表任何言论和泄露案件信息，不得接受新闻媒体采访，更不得挑词架讼，激化和扩大矛盾。

3．严守职业道德。评查人员要模范遵守职业道德和工作纪律，自觉服从评查组的统一安排。案件评查人员本人或近亲属与案件有利害关系的，应予回避。

执法工作经验总结篇（6）

二、工作内容

全县工商系统法治工商创建工作将紧紧围绕七个方面的内容开展：一是转变工作职能，完善工商行政执法体制；二是完善行政决策机制，规范行政决策行为；三是加强规范性文件管理，提高制度建设质量；四是规范行政执法行为，提高行政执法效能；五是充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾；六是完善监督机制，强化行政行为监督；七是转变行政执法理念，提高依法行政能力(具体责任分工见附表)。

三、工作步骤

(一)宣传发动和工作部署阶段(2009年11月—12月中旬)

各创建单位要加强对开展法治工商建设的重要性和紧迫性的宣传动员，使广大干部职工充分认识到法治工商建设是事关全局的大事，是今后全县工商系统一个时期的重要任务。各基层分局(所)要按照本方案要求，研究制定具体的创建工作方案，迅速安排部署本单位的法治工商创建工作。

(二)创建实施阶段(2009年12月中旬—2011年5月)

为推动法治工商创建活动扎实有效开展，县局确立陵西路工商分局和公平交易分局作为全县法治工商创建的试点单位，明年6月前，县局将在试点单位召开现场会，总结推广工作经验，并出台本系统的法治工商创建考评验收方法和标准。

从2010年6月1日开始，全县工商系统法治工商创建工作将转入全面创建实施阶段，各基层分局(所)要根据本方案确定的总体要求、主要任务、工作步骤和工作要求，结合本单位实际，深入广泛地开展法治工商创建活动。

(三)考评验收阶段(2011年6月—2013年10月)

全县工商系统法治工商建设，按年度进行分级考评验收，由县局对各基层分局(所)的创建工作进行考评验收。从2011年6月1日开始，各基层分局(所)通过自评，认为本单位达到《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》规定的各项工作要求，可向县局提出考评验收申请报告，县局通过书面材料审查，对认为符合验收要求单位，将组织考评小组进行实地考评验收。全县工商系统的考评验收工作将在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为保证全县工商系统法治工商创建工作的顺利开展，县局成立法治工商创建工作领导小组，局长*同志任组长，副局长*同志任副组长，办公室、人教股、监察室、法规股负责人为成员，领导小组办公室设县局法规股，具体负责此项工作的组织、协调、督办和落实。

(二)加强部门配合。法治工商创建是一项全局性的工作，涉及到全县工商系统的方方面面，必须由各单位齐心协力，共同完成。创建工作要在创建工作领导小组的领导下开展，由县局法规股牵头组织、监察室密切协作、各业务机构积极配合。

执法工作经验总结篇（7）

[中图分类号]D261.1 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2008)08-0013-03

2007年9月17日，中共中央政治局召开会议，指出：“要正确认识国内外发展大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结党治国理政的实践经验，坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合，推进理论创新和其他各方面的创新，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”认真总结党的执政经验，努力认识和准确把握党的执政规律，是不断创新党的执政理论和治国方式、不断提高党的执政能力和执政水平、不断巩固党的执政基础和执政地位的重要途径，也是中国共产党立足现实、面向未来、再创辉煌的必然要求，是党日趋成熟和稳健的具体表现。本文就相关重要研究成果从几个方面进行扼要梳理与粗略概述，以期能对这一问题的研究状况有一总体认识和基本把握，借此引起学界的高度关注与深层思考，并为进一步深入探究该问题提供理论参考与有益借鉴。

一、研究概况

政党政治是当代世界的普遍现象和有效政治运作模式，政党执政有它的基本经验和客观规律。深入探索、准确把握、自觉实践党的执政经验是一个政党不断降低执政成本、增强执政能力和提升执政水平的必然选择，也是一个政党巩固执政地位和执政基础的迫切需要，对于全面推进党的建设新的伟大工程和科学构建社会主义和谐社会有重要意义。近年来，中国共产党的执政经验问题受到了社会各界的广泛关注和高度重视，国内学界有关执政经验的研究成果逐渐增多，已经陆续发表和出版了不少高质量的学术论文和理论专著。据笔者粗略统计，截至2008年5月28日，以“执政经验”为关键词进行精确匹配检索，从中国期刊网上搜索的文章共有163篇，而全文中涉及“执政经验”一词、与其相关的文章有4219篇。此外，国内学术界研究中国共产党执政经验的著作颇丰，据不完全统计共有8部。在这些研究成果的作者中，有不少是在我国学界有相当影响的著名学者，如王家瑞、张全景、朱佳木、虞云耀、沈宝祥、叶笃初、赵曜、李忠杰、王长江、柳建辉、姚桓、赵存生、黄宗良、余源培、丁俊萍等等。

有的研究生还撰写了有关“执政经验”的学位论文，如首都师范大学郑文涛的博士学位论文《中国共产党执政经验研究(1949年-1978年)》(2007年)、中共中央党校何强的博士学位论文《欧洲社会党执政经验研究》(2006年)、中国人民大学何云峰的博士学位论文《中国共产党执政经验研究》(2003年)、中共中央党校张荣臣的博士学位论文《论20世纪共产党执政的历史经验和教训》(2002年)、华东师范大学刘发国的硕士学位论文《土地革命时期中国共产党在苏区执政实践的经验研究》(2007年)、山东师范大学刘文彬的硕士学位论文《中华苏维埃共和国时期中共执政经验研究》(2007年)、新疆师范大学徐宁的硕士学位论文《论党在革命根据地执政的历史经验》(2006年)、华中师范大学梅俊的硕士学位论文《新时期党执政的根本经验：基本路线的制定与实施》(2002年)。

二、研究内容及基本成果

中国共产党八十七年的奋斗历史，是一部立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的光辉实践史，也是一部不断总结概括中国共产党执政经验、走上科学执政轨道的历史。学术界普遍认为，中国共产党执政经验研究是一个既具理论性又具现实性的重大战略课题，直接关涉执政党的前途和命运。对于这个问题的研究，据笔者视野所及，比较有代表性和启发性的观点主要有以下几种：

有学者指出，十三届四中全会以来，中国共产党在执政兴国的过程中积累了极其丰富的执政经验，主要包括：(1)坚持以邓小平理论为指导，进行理论创新；(2)坚持以经济建设为中心，用发展的办法来解决前进中的问题；(3)坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；(4)坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治；(5)坚持物质文明与精神文明两手抓、两手都要硬，实行依法治国与以德治国相结合；(6)坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；(7)坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；(8)坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；(9)坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；(10)坚持加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。[1]

有学者认为，世纪之交是世界社会主义运动经受重大挫折、面临种种考验的历史阵痛时期。在艰难复杂的国内外形势面前，中国共产党人沉着应对，艰辛开拓，与时俱进，不仅表现出很高的领导水平和执政水平，而且表现出富有时代特征的理论创新精神。他们根据新时期面临的新形势和新任务，在建设中国特色社会主义的实践中不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新规律，积累了许多宝贵的执政经验。主要包括：(1)正确应对各种复杂局面，牢牢把握前进方向；(2)正确处理改革、发展、稳定三者的关系，牢牢把握全党工作大局；(3)正确把握社会发展目标，坚持推进社会全面发展和全面进步；(4)推进理论创新，不断开拓马克思主义的新境界。[2]

有学者指出，中国共产党在长期执政的历史过程中，领导全党全国人民取得了历史性的伟大成就，积累了极其丰富的正反两方面的历史经验，这些经验主要是：(1)必须集中力量发展经济和促进社会全面进步；(2)必须清醒地认识中国的基本国情；(3)必须在社会主义制度建立以后不失时机地进行改革；(4)必须探索一条符合中国国情的社会主义发展道路；(5)必须正确处理社会主义和资本主义的相互关系；(6)必须有正确的理论、路线和纲领；(7)必须始终坚持党的领导和不断加强党的建设。[3]

有学者认为，20世纪末期，苏联东欧国家断送了社会主义。中国共产党顶住了巨大的压力，保持和巩固了无产阶级政权，并在中国特色社会主义建设的伟大实践中取得了巨大成就。沿着历史的脉络探寻中国共产党的执政经验，其成功的原因就在于她始终坚持马克思主义的指导地位，在实践中不断丰富和发展马克思主义，在改革中不断推进社会主义的自我完善和发展，在对社会主义主要矛盾的科学把握中致力于发展，在坚持党的根本宗旨的基础上，以改革的精神加强党的建设。[4]

另有学者指出，中国共产党的执政经验主要包括：(1)始终把理论创新作为执政的精神动力；(2)始终把执政为民作为执政的价值取向；(3)明确发展是执政兴国的第一要务；(4)坚持把依法治国作为党执政的基本方略；(5)始终把保持稳定团结作为执政的根本保证。[5]

2004年召开的中共十六届四中全会全面回顾党的执政历程，把55年来党执政的主要经验总结概括为6条，也就是“六个必须”：(1)必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；(2)必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；(3)必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；(4)必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；(5)必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；(6)必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。[6]

进入新世纪，在广大理论工作者的共同努力下，关于中国共产党长期执政的基本经验的研究取得了较大进展和成绩，取得了许多颇具价值的阶段性成果，但由于研究周期还不够长，因而不可避免地还存在着一些问题或缺憾。譬如，重复研究成果较多，深入挖掘程度不够，比较研究严重不足等等，期待学界作进一步地深入探讨与理性发掘。

三、研究展望

第一，总结经验，是人类进步的重要阶梯，是理论生成的基本前提。[7]“一个不懂得总结历史的民族，是没有前途的民族。一个不善于吸取经验和教训的政党，不能说是一个成熟的政党。”[8]客观、全面、科学地总结我们党执政的主要经验，在理论上，有利于加深对党的执政本质、党在社会主义国家的执政规律等重大问题的真理性认识；在实践中，有利于全党增强正确的执政意识，努力从规律层面把握和解决执政问题，提高党的执政水平和领导水平，保证党的长期执政地位决不动摇。这对于促进经济和社会各项事业全面、协调、可持续地发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，完成新世纪的三大历史任务，实现中华民族的伟大复兴，都具有重大的现实指导意义和深远的历史意义。[9]

第二，党的执政经验十分丰富，需要总结的经验有很多，但大体可以归纳为以下几个方面。(1)要总结把握国家发展方向，维护国家统一、安全和安定的经验；(2)要总结领导国家各项建设的经验；(3)要总结处理各种社会利益关系的经验；(4)要总结与不同社会制度国家打交道的经验。[10]从马克思主义执政理论的高度认识和把握党的执政经验，就要正确理解它们的精神实质，进一步深化对以下问题的认识和研究：(1)如何以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性；(2)如何通过全党共同努力，把我们党建设成为始终立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。[11]中国共产党执政经验研究不仅仅是单纯的党建研究，需要涉足政治学、历史学、经济学、社会学等多个社会科学领域，必须将各个学科领域的理论和方法有机融合起来，开展多学科的综合性研究。另外，必须正确处理好中国共产党执政经验研究与党史研究、国史研究的关系，必须全面认识和把握党的执政经验与执政理论、执政规律的关系[12]，避免论文泛于历史陈述，在纷繁的历史现象中提炼出对党在新时期有现实借鉴意义的一些有价值的理论成果。[13]另外，在开展研究的过程中，学界同仁必须始终牢记和恪守最基本的学术道德和学术规范，深刻洞悉学术进展，准确把握薄弱环节，尽量避免重复劳动、低效劳动甚至无效劳动。

第三，总结经验和理论建设是永无止境的。总结党的执政经验、完善党的执政理论体系，首先要有科学的态度，要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法；其次，总结经验要有相当的深度和广度；最后，要研究世界上其他政党执政的一些做法和措施。[14]只要全党深刻领会、始终坚持和自觉实践党执政的主要经验，认真吸取党执政的历史教训，就一定能够把党的执政能力提高到一个新水平，把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程不断推向前进，带领广大人民群众实现中华民族的伟大历史复兴，为人类和平发展的伟大事业贡献我们应有的智慧和力量。[15]我们期待着对这一问题的研究不断走向深化、细化和系统化。

参考文献：

[1]叶斌.十三届四中全会以来中国共产党执政兴国的基本经验[J].新东方，2002，(6)：30-33.

[2]谭运宏.世纪之交中国共产党执政经验管见[J].科学社会主义，2005，(1)：61-64.

[3]赵曜.中国共产党执政的历史经验――纪念中国共产党成立八十周年[J].上海行政学院学报，2001，(3)：4-12.

[4]李玉峰.在社会主义建设进程中科学认识党的执政经验[J].学术界(双月刊)，2005，(4)：51-56.

[5]张玉芬，王.关于中国共产党执政经验的几点思考[J].湖湘论坛，2006，(3)：24-25.

[6]亓慧亭.党执政的主要经验与启示[J].决策探索，2004，(12)：11-12.

[7]本刊编辑部.总结党的执政经验 把握行政管理规律[J].中国行政管理，2004，(9)：卷首文.

[8]郎平.对中国共产党执政经验的思考[J].探索，2005，(1)：39-41.

[9]杨春生.总结执政经验 探索执政规律――学习党的十六届四中全会《决定》[J].求实，2004，(11)：105-106.

[10]朱佳木.认真总结执政经验 努力提高执政水平[J].党建研究，2001，(7)：42-44.

[11]柳建辉.从执政理论的高度认识和把握党的执政经验[J].中共天津市委党校学报，2005，(3)：15-17.

[12]王金池.执政经验・执政理论・执政规律[J].领导之友，2005，(4)：4.

执法工作经验总结篇（8）

实行执法责任制是一项事关全局的重要工作。为贯彻落实市依法治市领导小组决定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行试点总结经验的部署，我们在认真总结市港航监督处、公路管理处、公路运输管理处去年先行试点经验的基础上，结合我局交通行业管理实际，经研究决定，制定今年全局推进行政执法责任制实施方案。一、认真宣讲实行执法责任制的目的和意义行政执法责任制是以各行政执法部门对于同级人民政府，在其内部各行政执法机构层级之间的以执法岗位责任和工作目标为核心的工作考核制度。实行交通行政执法责任制，有利于提高交通行政执法机构及其工作人员的法律意识、责任感和自觉性，解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，促进依法行政。实行交通行政执法责任制，有利于交通管理部门转变职能，提高工作效率，加强廉政建设，从而保证国家宪法和各项交通法律、法规和规章在本行政区域内正确有效地实施，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，进一步提高交通执法水平，增强交通行政执法整体效能，改善交通执法的社会效果，推动依法治市工作的开展。市局和各交通执法单位都要认真宣讲实行交通行政执法责任制的目的和意义。二、进一步确定交通行政执法责任制的核心和内容交通行政执法责任制的核心，就是根据市人民政府“三定”确定的我市交通部门行政管理的职能，结合现有各项交通法律、法规、规章的具体规定或通过加快地方交通立法，建立完善交通行政执法部门内部以行政首长责任为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通执法机构内部各部门、各层级的各个执法人员，明确责任范围、执法责任、执法权限、执法目标，制定考核标准和奖励办法，认真实施，提高行政执法的到位率，同时将考核结果与执法人员的任用、公务员考核、事业单位的年度考核结合起来。(一)理顺执法关系，落实执法责任各交通执法单位要调整和明确各自主体执法和协同执法的关系，依法确定各自的职权，规范行政执法主体，确立各自的行政主要负责人为依法行政第一责任人，逐级分解落实执法责任，实现行政执法行为的程序化、规范化。主要抓好四个环节：1、确认执法主体资格。要严格按照《行政处罚法》的规定清理实施行政处罚的主体，切实解决行政执法中出现的执法责任不明、执法关系不顺、执法主体较乱的问题。对全市所有的交通行政执法单位要依据交通有关法律、法规和规章进行确认，逐一界定授权执法单位、委托执法单位，由市局统一审查、确认和公布。对委托执法行为，由市局与委托单位依法建立关系，明确各自的权利和义务及其时效，确定职责范围内违法和超越职权的违法应负的法律责任。2、清理行政执法依据。在市局统一组织下，各执法单位要根据交通有关法律、法规和规章的规定，按照单一主管、协同管理、授权执法和委托执法等类别列出本部门负责执行的法律、法规、规章，明确具体的法定权利和义务，理顺执法关系，依法承担起执法责任。对共同主管或协同执行的行政行为，要分解执法责任的主次职责，既要体现相互配合执法的全局观念，又要体现各司其职、各尽其能的原则。3、依法确定执法职权。各执法单位要坚持权责一致原则，建立以领导责任为核心的执法责任制，进行执法任务的分解和量化，确定每个执法部门、执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。各单位内设或隶属的机构的执法责任划分，可以采取以法律法规为体例的垂直分解、以机构为体例交叉分解等方式。通过分解，达到把法律规定的执法任务一条不漏地落实到具体的执法机构、执法岗位。4、严格遵守执法程序。各单位要制定秉公执法，文明服务的保障措施。按照《行政处罚法》的规定，坚持持证上岗，严格证件管理；认真履行告知义务，并严格按照行政处罚简易程序、一般程序和听证程序，规范填写交通行政执法文书；严格执行罚款决定与罚款收缴相分离制度，使用统一的罚款收据，加强采用证据登记保存措施的财物的管理。同时，建立和完善行政复议和行政应诉的程序，做到既要严格执法，又要防止和减少行政处罚的不当或错误。(二)建立各项制度，确保执法合法性各单位要本着“权责统一、办事合法”的原则，围绕推行交通执法责任制，建立相应的有关制度，保证各项执法活动公开、公平、公正，维护公民和法人的合法权益。1、实施行政执法公示制度。各单位的执法活动都必须按《南京市交通局行政执法公示制度实施办法(试行)》(附件三)的有关规定进行，实行“公开办事规定，公开办事程序，公布办事结果”的制度，将依法行使的登记、许可发证、收费、处罚等职责的有关具体规定，以各种形式向社会公开标明，做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示，主动接受人员群众的监督。对违反法律规定的行政行为视为无效，并追究其责任。为规范行政执法投诉举报处理工作，市局制定了《南京市交通局行政执法投诉举报案件处理程序规定》(附件四)，同时增设行政执法投诉举报电话为3619839，对各单位执法公示制度进行监督。2、推进执法考核评议制度。各单位要根据《南京市交通行政执法责任制考核评议奖惩办法(试行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建设结合起来，建立考核评议制度。定期请基层单位和人民群众进行评议，广泛了解群众呼声，掌握行政执法工作存在的问题。并聘请督察员，征询意见，及时了解掌握群众对行政执法的评价情况。市局将组织各单位开展互查互评，加强行政执法的互相检查监督。同时，市局将根据评议意见考核各单位的整体行政执法情况和各单位负责人的工作，在评议考核的基础上，依法予以奖惩，建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核制度。3、建立违法责任追究制度。各单位要根据交通部印发的《交通行政执法错案追究制度》、《交通行政赔偿案件备案审查制度》和《南京市交通局行政执法错案责任追究实施办法(试行)》(附件六)等，建立本单位相应执法追究制度。各

单位实施的具体行政行为违法的，上级交通管理部门依法予以改变或者撤销；当事人提起行政诉讼的，人民法院依法作出裁判的；各单位及其执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他社会组织合法权益造成损害的，依照法律规定承担赔偿责任。各单位赔偿损失后，要责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。(三)加强执法队伍建设，提高执法水平加强交通执法队伍建设，提高交通行政执法水平，是推进和落实交通执法责任制的关键。因此，各单位必须高度重视。市局将根据交通部1997年第16号令的《交通行政执法证件管理办法》，结合全国交通行政执法人员换发交通部统一印制的《交通行政执法证》的部署，在上半年对全市交通行政执法人员要脱岗强化学习《交通法律基本知识教程》和《交通行政执法人员职业道德教程》两本书的培训，并进行考核。各单位要根据各自的工作性质和特点，在近阶段采取有效措施加强对执法人员的整顿和培训教育，认真组织执法人员学习党的十五大报告，并运用学、查、议、改等方法，组织执法人员系统学习本单位负责实施的法律、法规和规章，联系工作实际对照检查存在的问题，研究落实改进措施，以达到熟练掌握和运用与本职工作相关的法律法规，提高执法人员的法律素质和政治素质，依法履行职责。对不具备《交通行政执法岗位规范》规定的执法资格和不适宜从事执法工作的人员，要调离执法岗位。坚决纠正、执法犯法、徇私枉法等现象，逐步建立一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的执法队伍，达到有法必依、只法必严、违法必究的要求，不断提高交通执法水平，在群众中逐步树立良好的交通执法形象，维护交通法律的尊严和权威。三、层层分解建立交通行政执法责任制(一)交通执法责任制的具体内容：1、明确各单位、各层级、各个执法人员的执法责任范围；2、制定各单位、各层级、各个执法人员的执法职责、执法权限和年度执法目标；3、制定各单位、各层级、各个执法人员的评议考核标准和奖惩办法；4、建立本单位执法人员的培训、资格管理制度；5、建立本单位执法人员的廉政制度和行业道德规范；6、建立规范本局执法人员的各项工作制度：(1)规范性文件备案审查制度；(2)行政执法工作情况报告制度；(3)行政执法检查制度；(4)行政复议制度；(5)重大行政处罚决定备案制度；(6)行政赔偿案件备案制度；(7)错案追究制度。7、建立本局执法工作统计制度，做好行政处罚起数、罚没款金额、执法队伍的基本状况等项的统计工作；8、建立本局罚没财物收缴管理制度，严格罚没财物管理，实施交通行政处罚罚款决定与罚款收缴相分离制度；9、建立本局社会监督制度，做到执法标准、执法依据、执法程序、执法结果公开，设立举报电话，处理群众来信来访和聘请社会监督员；10、建立本局法制宣传工作制度，提高群众自觉守法的意识。(二)实行交通行政执法责任制的方法和步骤：年度交通行政执法责任制将分如下几个阶段展开：第一阶段：3—6月为制定制度阶段。本阶段的方法是抓典型经验与普遍制定相结合。1)3月总结市港航监督处、市公路运输管理处和公路管理处去年一年来实施行政执法责任制的经验，制定本实施方案征求意见稿。2)4月召开全市交通法制工作会议，推广市港航监督处、市公路运输管理处、市公路管理处推行行政执法责任制经验，对交通行政执法责任制工作进行部署。3)5月各单位将行政执法主管的法律、法规、规章和相关的法律、法规和规章的情况进行汇总和分解；确立每一个层级行政执法目标、权限和程序等，层层制定行政执法责任书(文本附件二)和有关制度。局政策法规处做好本局有关法律、法规和规章的汇总、分解和有关制度的起草工作。4)6月在市公路运输管理处召开执法责任制工作经验交流会，总结典型经验，批准实施执法责任制。第二阶段：7—10月为检查阶段。方法是自检与互检相结合，认真总结试行工作情况。为检验交通行政执法责任制的试行情况，市局将以执法责任制为主要内容开展全局行政执法工作大检查。通过大检查，奖优罚劣，以促进行政执法水平的提高和明年执法责任制工作的进一步开展。具体安排是：1)8月初，全局进行执法大检查工作的部署；2)9月组成检查组进行互查；3)10月，全局召开交通行政执法总结表彰大会，宣布大检查结果，表彰行政执法好的单位和个人。第三阶段：11—12月为总结完善阶段。由市局全面总结推行行政执法责任制工作情况，研究确定全市交通行政执法责任制方案，制定“交通行政执法责任书”将交通行政执法全面纳入实行责任奖惩考核制度之中，使交通行政执法责任制制度化、规范化，确保交通行政执法行为合法、规范、有效，推进全市交通行政管理工作的开展。四、保证措施(一)加强组织领导，层层推进实行执法责任制是事关全局的一件大事。各执法单位要高度重视，把这项工作摆到重要位置。各单位的主要领导要亲自抓，并确定分管领导同志具体负责，其他领导同志也要结合分管的工作齐抓共管。市交通局成立推进行政执法责任制考核领导小组(详见附件一)。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规处，负责行政执法责任制的具体组织工作。为积极稳妥地推行执法责任制，市局将要会同市有关部门加强调查研究和指导，及时总结交流经验，研究解决责任实施过程中的新情况和新问题，保证这项工作的顺利开展。(二)加强执法监督，完善制约机制今年要在继续加大内部执法监督的同时，建立起党的机关、权力机关、行政机关、司法机关和派、群众团体、新闻舆论等有机结合的外部监督体系，形成立体监督网络，强化对交通行政执法的监督。1、在交通系统内部监督方面：按照《交通行政执法监督管理规定》的规定，认真贯彻落实《交通部关于＜交通行政执法检查制度＞等七项制度的通知》的精神，建立执法过错责任追究制度，完善交通行政执法监督检查机制，结合《交通行政执法证》换证工作，建立起执法人员数据库，实行执法人员

年度审验和执法人员档案制度。2、在外部执法监督方面：坚持向市委报告交通行政执法的年度汇报制度；邀请市人大及其常委会定期视察检查制度；欢迎和接受政协和各派、社会团体、新闻舆论以及广大人民群众的广泛监督；接受法院、检察院的司法监督。聘请一批各范围广泛的交通行政执法监督员，定期听取他们的意见和建议，改进交通执法工作。〖HTK〗(三)纳入目标管理，严格考核奖惩今年我们把推行行政执法责任制工作纳入“全市交通系统两个文明建设奋斗目标”之中，并列入各事业单位综合目标责任制考核范围。市局行政执法责任制考核领导小组将制定定期考核评议的具体标准和奖惩办法，及时总结经验和表彰先进，调动各单位落实执法责任制的积极性。同时要把落实执法责任制的情况纳入各单位领导任期目标，作为政绩考核、奖惩和任用依据的一项重要内容，确保全市交通行政执法责任制工作由点到面，全面推进。

执法工作经验总结篇（9）

按照全国普法办公室的统一部署和要求，根据《国土资源管理系统开展法制宣传教育的第五个五年规划（—20xx年）》（国土资发〔〕154号，以下简称“五五”普法规划），部决定对国土资源管理系统贯彻执行“五五”普法规划的情况进行检查验收和通报表扬。为总结好五年来国土资源管理系统普法工作取得的成功经验和谋划新形势下国土资源管理系统“六五”普法规划，表彰先进、改进不足、完善制度，推动普法工作向纵深发展，现通知如下：

一、主要内容

检查验收的主要内容是“五五”普法规划的贯彻执行情况。重点检查组织领导和机构建设情况，制度建设情况，保障措施落实情况，与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关的法律法规和国土资源法律法规的学习宣传情况，国土资源管理系统领导干部、公务员、农村集体经济组织和相关企业负责人、农民和县（市）及乡（镇）政府领导等重点普法对象学法用法情况，“送法工程”开展情况，法制宣传方式方法创新情况，普法取得的效果等。具体检查内容参照《省级国土资源管理部门“五五”普法检查验收标准》（以下简称《检查验收标准》，见附件2）。

各省（区、市）国土资源厅（局）要根据部制定的《检查验收标准》，结合当地普法工作实际，制定本省（区、市）“五五”普法检查验收的具体标准，并对各项检查验收指标进行量化，作为本省（区、市）“五五”普法检查验收的依据。

二、检查验收步骤和时间安排

“五五”普法检查验收工作与国土资源管理系统依法行政五年规划总结验收工作同步开展，从20xx年5月份开始，共分三个阶段，具体安排如下：

（一）准备阶段（20xx年5月至6月）。主要任务是由省级国土资源管理部门对“五五”普法规划贯彻执行情况进行全面总结，为验收工作做好准备。

1．全面总结省级区域内国土资源管理部门特别是省级厅（局）机关推进“五五”普法工作的主要做法和成效，分析存在的问题和薄弱环节，提出整改措施和建议。

2.组织对本省级区域内市、县国土资源管理部门“五五”普法规划贯彻执行情况进行检查验收，分别形成本省级区域表彰和向部推荐的“五五”普法先进单位的候选单位、“五五”普法先进个人候选人名单（推荐名额分配表见附件1，“五五”普法先进单位和先进个人评选条件分别见附件2和附件3）。省级国土资源管理部门向部推荐“五五”普法先进个人的名单和典型材料，应当经所在单位人事部门审核同意。已经按照本省（区、市）司法行政部门要求开展“五五”普法检查验收的，不再重复检查。

阶段成果：一是形成省级国土资源管理部门“五五”普法规划实施情况总结报告；二是报送“五五”普法先进单位的候选单位、“五五”普法先进个人推荐名单、典型材料。总结报告、推荐名单和典型材料请一并于7月10日前报部普法领导小组办公室。

（二）验收阶段（20xx年7月至8月）。主要任务是由部对省级国土资源管理部门“五五”普法规划贯彻执行情况进行检查验收。

为全面验收全国31个省（区、市）、5个计划单列市和新疆生产建设兵团“五五”普法规划的贯彻执行情况，部委托由有关省级国土资源管理部门的分管厅（局）长、法规处长组成的6个验收组，分赴相应的区域进行验收（片区划分及牵头单位见附件4）。验收组经部统一培训，由各组牵头单位带队，按照《省级国土资源管理部门“五五”普法规划检查验收评分表》进行打分，并形成分省验收意见。验收结束后，每个验收组向部推荐1个省级国土资源管理部门作为省级国土资源管理部门“五五”普法先进单位的候选单位。评分结果和验收意见作为部对省级国土资源管理部门“五五”普法工作情况进行综合评价和通报表扬的重要依据。

阶段成果：一是形成各省级国土资源管理部门“五五”普法考核评分结果；二是提交分省验收意见；三是提出省级国土资源管理部门“五五”普法先进单位推荐名单。

（三）总结阶段（20xx年9月）。主要任务是由部普法领导小组办公室对验收情况进行汇总分析，组织对重点地区进行抽查，积极筹备对“五五”普法规划贯彻实施情况的总结和通报表扬。

1.组织部有关司局、单位和部分省厅负责同志带队，对重点地区（包括被验收组和各省级国土资源管理部门推荐为候选单位的国土资源管理部门）进行抽查，检验验收成果，有针对性地了解重点地区情况。

2.集中听取各片区互查情况和抽查情况的汇报，对检查结果进行汇总分析。

3.适时召开全国国土资源管理系统法制宣传教育工作会议，全面总结“五五”普法规划贯彻实施情况，对“五五” 普法先进单位和先进个人进行表彰，研究部署第六个全国国土资源管理系统法制宣传教育五年规划的目标和任务。

阶段成果：一是形成国土资源部贯彻执行“五五”普法规划总结报告；二是准备全国国土资源管理系统普法工作会议有关文件。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各级国土资源管理部门要提高认识，认真做好“五五”普法检查验收工作。省级国土资源管理部门要按照“五五”普法规划确定的目标任务，根据本通知精神，结合本地实际，制定切实可行、具有可操作性的检查验收实施方案和标准，认真组织检查验收工作。要充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，邀请他们对普法工作进行视察检查。

（二）实事求是，保证质量。要坚持从实际出发，按照国土资源管理系统“五五”普法规划确定的目标要求，明确检点，实事求是地评价“五五”普法规划贯彻执行情况和取得的效果。要深入细致地开展检查验收，务求实效，防止走过场，保质保量地完成检查验收任务。

执法工作经验总结篇（10）

在本次会议上,通报表彰了XX州局、XX州局等8个法制工作先进集体,表彰了XX局、XX局等8个宣传工作先进集体,表彰了XX、XX等8名法制工作先进个人,表彰了XX、XX等8名宣传工作先进个人,表彰了XX、XX等14名优秀执法人员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

XX局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告,实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验,深刻分析了当前工作面临的形势和任务,查找了存在的问题,剖析了存在问题的根源,全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务,阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考,提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力,具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流,XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料,XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料,XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。

14日下午,在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核,观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了许多很好的意见和建议。归纳起来,有以下几个方面的问题和意见:

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议,希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,去年与自治区政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希望大家通过在职自学,不断充实自己,提高能力素质,真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起来有一定的难度,并提出了许多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操作性。我们认为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监督力度的有效形式,符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为,公开审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公开审理,根据XX等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习借鉴。大家一定要认识到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建设法治质监的要求。对这个问题,区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难问题,希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题,组织有关方面人员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为,这次会议总结成绩客观,分析问题深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:

一是统一了思想,提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论,畅谈体会,交流思想,进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来,提高了对法制工作重要性的认识,增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法守法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地认识到,质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督,从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督,要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署,紧紧围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监督、行政执法监督,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面掌握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深入学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监,作出新的更大的贡献。

执法工作经验总结篇（11）

在本次会议上，通报表彰了*州局、*州局等8个法制工作先进集体，表彰了*局、*局等8个宣传工作先进集体，表彰了*、*等8名法制工作先进个人，表彰了*、*等8名宣传工作先进个人，表彰了*、*等14名优秀执法人员。借此机会，向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！（掌声）全系统质监部门及广大干部职工，要向受表彰的先进代表学习，以他们为榜样，努力工作，开拓创新，为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。

*局长对这次会议非常重视，在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话，充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩，对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。

法规处*处长做了一个全面系统的工作报告，实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验，深刻分析了当前工作面临的形势和任务，查找了存在的问题，剖析了存在问题的根源，全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务，阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考，提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力，具有很强的指导性和操作性。

14日上午大会进行了经验交流，*局、*局等5个单位代表做了交流发言，分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会，提出了许多很好的意见和建议。同时，会议还印发了*州局、*州局等8个单位的法制工作经验交流材料，*局、*局等14个单位的宣传工作经验交流材料，*局、*局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验，可供大家相互学习借鉴。

14日下午，在*州质监局法制庭召开的*质监系统行政执法案件公开审理现场演示会，是本次会议的一个十分重要内容，其目的是在*、*、*三地州取得“开门审案”试点经验的基础上，向全*质量技术监督系统推行以*州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全*质监系统形成“强化法制监督，公开透明审案，让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功，达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发，全区质监系统要借鉴*州局“开门审案”的经验做法，全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州（市）局要结合各地实际，进一步完善“公开审案”的各项制度，提高执法水平，提升行业形象，规范执法行为，加强内外监督，不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。

今天上午，参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了*州局现场依法行政考核，观看了*州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通，大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识，明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤，为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。

昨天上午和今天下午前两个小时，与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和*处长的报告，就依法行政考核办法修改完善、*质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际，畅所欲言，献计献策，提出了许多很好的意见和建议。归纳起来，有以下几个方面的问题和意见：

一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为，领导重视是做好质监法制工作的关键。因此，在今后的工作中，我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持，要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核，进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。

二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议，希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了一定的功夫，力度还是比较大的，去年与*政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“*行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将根据形势任务的需要，有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，希望大家通过在职自学，不断充实自己，提高能力素质，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。

三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求；同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。

四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起来有一定的难度，并提出了许多很好的修改建议，我们将根据大家的意见，进一步修改完善，重点突出针对性和可操作性。我们认为，依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法，是加大内部监督力度的有效形式，符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了，就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象，树立质监部门的良好形象。

五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为，公开审案只是案件审理的一种方式，并不要求所有案件全部实施公开审理，根据*等地州局试点的经验，只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式，区局将进一步总结推广经验，指导大家学习借鉴。大家一定要认识到：“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法，而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试，在全系统推行后，产生的社会效应将会得到充分体现。

六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映，目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务，特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强，反而在削弱，与所承担的职责出现了较大的落差，难以适应建设法治质监的要求。对这个问题，区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。

七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映，在行政执法中经常出现一些疑难问题，希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题，我们将采取以下措施：在今后对个案的执法指导工作中，将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局；选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题，组织有关方面人员进行专题研究，畅通研讨渠道，便于借鉴指导。

与会代表在讨论中一致认为，这次会议总结成绩客观，分析问题深刻，部署工作全面，任务措施具体，令人振奋，催人奋进。大家表示，一定要以高度的政治责任感和历史使命感，按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署，在新的一年里，团结一致，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力完成好各项法制宣传工作任务。

总结本次会议，我感到，会议取得的成果主要有三个方面：

一是统一了思想，提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论，畅谈体会，交流思想，进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来，提高了对法制工作重要性的认识，增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是：围绕中心、服务大局，真正成为质监系统依法行政的推动者，法治质监的建设者，学法守法的倡导者，制度创新的先行者，质监工作的服务者，严格执法、公正执法、文明执法的执行者。

二是总结了经验，找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾，实事求是地总结了取得的成绩和主要经验，认真查找了法制工作的不足，尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题，为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形势，明确了任务。大家清醒地认识到，质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业，随着依法治国步伐的加快，在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督，从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督，要求我们必须做到依法行政。2009年法制工作要按照区局党组的部署，紧紧围绕质监中心工作，继续以深化行政许可监督、行政执法监督，完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点，进一步加大质监宣传工作力度，为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。

2009年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确，关键是全力抓好落实。这里，我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好，提出三点要求：

一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势，全面掌握这次会议的部署和要求，重视和加强法制工作，把区局的部署和本单位实际结合起来，创造性地开展工作。

二是要认真传达。要认真传达这次会议精神，使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性，明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务，把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来，进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。

三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求，在深入学习、领会精神、集思广益的基础上，充实完善本单位今年法制工作的计划，提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况，围绕今年的重点工作，搞好任务分解，明确责任范围，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监，作出新的更大的贡献。