执法工作打算大全11篇
时间：2022-10-23 01:28:32
执法工作打算篇（1）
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设法治政府、透明政府目标，以加强制度建设、规范行政执法、推进政务公开为主线，深化我局依法决策、依法管理、依法运行、依法公开工作，提高依法行政能力，促进司法行政事业的健康发展，为文明幸福新建设作出新的更大的贡献。
（二）基本要求
全体司法行政干部、法律服务工作者必须自觉维护宪法和法律的权威，牢固树立依法行政的观念，不断提高依法行政的能力和水平。要坚持开拓创新和循序渐进的统一，坚持依法行政与提高效率的统一。做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识，提高办事效率和办事“窗口”的服务水平；强化责任意识，自觉接受监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
二、主要任务
1.完善依法行政制度。修改完善局行政执法责任制实施方案，进一步明确行政责任、主体，调整领导小组成员结构。出台2012年度公民权益依法保障行动计划。建立健全科学民主依法决策机制，坚持重大行政决策集体决定和合法性审查制度。
2.加强对规范性文件的监督。加强对我局或我局为主制定的规范性文件的合法性审查，严格规范性文件制定、程序，实施规范性文件备案制度。
3.开展规范性文件定期清理工作。开展一次全局规范性文件清理工作，以后每隔2年进行一次规范性文件清理工作。对与法律、法规、规章等上位法不相符合或者相互抵触，不适应经济社会发展要求，与反腐倡廉制度不相符的规范性文件，予以修改或者废止。清理后，向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
4.积极推进政务信息公开和“权力阳光”工作。进一步落实“权力阳光”运行机制，权力行使要严格按法定条件、法定程序和“权力阳光”运行要求办理。加强对政府信息公开条例的学习宣传，建立健全本机关政务信息公开工作制度、考核责任分解和服务指南，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，向申请人提供信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
5.继续加强法律服务行业的监督与管理。严格按照律师法、公证法等法律法规，加大对律师、律师事务所、公证员、基层法律服务所等管理对象的监督执法力度，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进法律服务行业从业人员合法执业和自觉遵守职业道德，提高法律服务办案质量，树立自身行业品牌意识。
6.健全法律服务案卷质量评查制度。继续做好律师、基层法律服务工作者、法律援助等法律服务案卷质量评查工作，完善法律服务案卷监督检查记录、立卷归档制度和诚信档案管理。
7.完善全区司法行政机关和社会公众对行政执法的监督机制。制定局2012年执法监督检查考评计划，履行各项执法活动的监督职责，考评各行政执法科室、司法所的执法工作；注重接受社会舆论和人民群众的监督，拓宽群众监督渠道，保障群众监督权利；畅通投诉渠道，认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法规范作出处理。
8.加强行政复议和行政应诉基础工作。认真做好行政复议和行政应诉基础工作，提高局机关行政复议能力，发挥好行政复议在行政监督、化解社会矛盾、维护社会稳定工作中的重要作用。
9.强化对行政执法人员的培训。定期组织对行政执法人员进行法律知识及依法行政知识培训，重点做好行政强制法、社区矫正实施办法、行政处罚法、行政许可法、人民调解法、政府信息公开条例的培训工作。制定公务员依法行政培训工作规划和年度培训安排方案并组织实施，着重做好基层司法所年轻干部行政执法资格证申领培训工作。
10.加强法制工作机构、队伍和能力建设。切实加强法制机构的建设与发展,争取落实机构设置和人员配备,加快法制机构工作人员的职业化、专业化步伐,提高法制机构工作人员的素质,使法制机构的机构设置、人员编制与其责任、任务相适应,与依法行政的要求相适应，充分发挥法制机构在法律事务中的参谋、助手和法律顾问作用。
三、工作要求
执法工作打算篇（2）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《省行政程序规定》，探索我镇依法行政的模式和途径，初步形成具有特色、切实可行的依法行政的制度、程序和方法。
二、基本目标
初步建立体现合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一原则的依法行政的程序和制度，建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍，建成政令畅通，服务优质，廉政勤政的行政管理系统，实现我镇管理方式的根本性转变。
三、主要内容
（一）建立科学、民主、法制的新型依法决策制度
要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策，重要业务实行集体会审，以确保决策的科学性。
（二）建立公平、公正、高效、便民的现代行政程序
依法行政的主要标志，就是形成一套体现公平、公正、高效、便民原则的现代行政程序。建立高效快捷的行政运转程序，保障公民的合法权利。根据每类业务的内容和程序，科学地设定工作流程，确定工作时限，并对各类业务的办理情况进行监督检查。
（三）建立符合社会主义民主要求的政务公开制度
必须公开办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项。建立政务信息公开制度，对与人民群众利益相关的，便于人民群众参与管理、监督政府的政务信息。
（四）建立行政责任考核、追究制度
行政机关正确执行法律，是依法行政的本质要求。要建立、健全行政责任制度，按照责权一致的原则，形成完整的责任制度体系，将行政执法的责任分解到每个岗位，落实到人，并实施相应的考核、监督、奖惩制度。建立责任追究制度，对违法作为和不作为、乱作为，造成重大后果的，必须追究有关人员的责任。
四、具体措施
（一）认真学习，提高认识
针对本干部职工的实际情况，重点要抓好依法行政理论的学习。农历每月初一和十五组织镇干部学习党中央、国务院关于依法行政的一系列重要精神；学习《管理条例》、《省人口与计划生育条例》等法律、法规及本部门所执行的专项法律法规；学习依法行政的基本原则、主要内容，从而提高干部的法律素质，促进全体机关干部工作人员行政观、权力观的转变。
（二）加强领导，狠抓落实
为保证依法行政年度工作计划的顺利实施，成立由党政一把手为组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，并下设办公室，由办公室全面负责依法行政日常工作。
（三）突出重点，稳步推进
执法工作打算篇（3）
2012年是我县城市建设大发展的一年，新行政服务中心建设、道路改造、上畈新城等大型基础设施建设稳步推进，城市管理的空间逐渐扩大，特别是县委、县政府启动了“五城同创”活动，为此我们抢抓机遇，紧紧围绕城市环境整治执法这个中心，以全县实施城建重点工程为契机，以“五城同创”为抓手，提前介入，靠前执法、跟踪管理，做好省级卫生县城复检和全县重大接待活动的各项工作。一是进一步加强环境卫生管理。探索环境卫生管理体制创新，继续实行“门前五包”责任管理机制，环境卫生分片管理机制，强化环境卫生清扫保洁监督考核体系。二是进一步加大执法力度，抓好市容市貌治理。采取源头管理与依法处罚结合，严管重罚，继续开展集中整治活动，对占道经营、户外广告、工地管理、停车管理等狠抓整治治理力度。三是完善环卫基础设施建设。取得政府支持完善城区环卫基础设施配套，争取在县城区内新建公厕12座、改造14座，新建垃圾中转站6座。制订完善环卫车辆、垃圾果壳箱、垃圾中转站等现有的环卫设施管理机制。四是启动城市管理执法局大楼前期准备工作。
二、执法为民、加强建设，在塑造和谐城管形象上展示新风采
1、全面实施素质工程，提高城管队伍整体素质。一是树立先进的学习理念。积极倡导“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等先进理念，使全局干部职工进一步认识到学习的重要性和紧迫性。发挥党员领导干部的带头示范作用，在全局范围内形成良好的学习氛围。二是用制度规范学习、促进学习。不断完善学习日、学习论坛等一系列制度，将学习情况作为今后竞聘上岗的必要条件和考核的重要内容。三是不断丰富学习内容和形式。加强党性教育，树立全心全意为人民服务的宗旨，提高在各种考验前保持清醒头脑的能力，不断增强防腐拒变的意识。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，同时有计划地开展法律、经济、管理、科技等方面的知识更新学习，提高文化素养，不断丰富知识面。2、引进竞争机制，优化干部队伍。干部队伍是是完成城管各项工作任务的主力军，起着不可或缺的桥梁纽带作用。树立正确的用人导向，在全局上下形成奋发向上的良好氛围，推动城管事业再上一个新的台阶，组织局机关、执法大队、环卫处中层干部竞聘和一般干部双向选择，用公开岗位，公推公选，公开报名，公开谈话，公开双选的程序，坚持平等、竞争、择优的原则，把一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人员选拔到中层领导岗位上，使干部队伍得到优化，合理促进了干部的岗位流动，提高局系统广大职工干部的凝聚力、战斗力，为实现我局工作目标提供坚实的组织保障。3、完善创新各种载体，合力推进队伍建设。一是开展“文明创建”活动。开展局机关创建文明机关、执法中队创建文明中队、团员创青年文明号、工作人员创文明服务标兵等系列文明创建活动。硬件上“抓投入改环境”，软件上抓思想、提素质、建制度、促规范。通过抓典型，点上总结，面上推广，连点成线，连线成面，努力营造“学有榜样，赶有目标”的良好氛围。二是进一步加强作风建设。严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制，深入推进机关效能建设；通过座谈会、走访等方式，定期听取行风督导员的意见建议，自觉接受评议；三是加强内部考核力度。进一步完善考核标准，定期开展装备、着装、队容风纪、卫生秩序等方面检查，将检查结果与奖惩措施直接挂钩，将工作业绩作为考核的主要内容，将群众满意度作为考核的重要标准。
三、强化宣传，凝聚合力，在优化城管工作氛围上落实新举措
执法工作打算篇（4）
现将本季度我大队工作情况简要汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）深入持续抓好市容市貌管理工作。一是重点对我大队各主次干道和节点路段进行综合整治，共说服教育各类违章人员16291人次；二是针对各个中队区域中的难点，以及群众关心的热点问题为主干，着力解决。全大队开展“整脏治乱”环境综合整治为载体，增强一线执法力量，采取定点执法与集中清理整治结合的方式，切实履行好各个方面的行政处罚权。截止目前，共纠正查处各类违规、违章行为3800余起,其中取缔占道经营、出店经营行为余起，查处随处晾晒衣物行为150余起，纠正各类车辆乱停(来源：文秘站 ）乱放行为1600余起，纠正经营门店没有切实落实“门前五包”执行行为100余起。处罚39起各类违规、违章行为，共计金额5300元。充分发挥了在“整脏治乱”过程中的巨大能量。
（二）加大执法力度，维护春节期间社会稳定。各中队根据自身工作职责，按照属地管理原则，在全大队辖区范围内开展不定期整治活动，取得良好效果。春节期间，果园路临时集贸市场人流量过大，摊点过多，给路面管理带来极大不便，大队领导经过研究决定，采取错时制（即在早晨十点之前，人流量的高峰期，每天由两名执法队员错时值班，保证市场始终有人巡视，以确保路面畅通），并从四中队抽调一线执法力量加入，定点定人，并在新桥头和广场路口设点，禁止车辆进入，确保果园路道路畅通。襄水西路和嘉年华广场是我大队六中队重点管辖区域，春节期间，各类流动摊贩（小吃车、卖春联）都云集在此，中队除了日常工作外，重点加强了对此区域的突击性管理工作，确保无走不动、车不通现象发生。此外，南屏影剧院北侧沿襄水西路边缘有的铁皮箱破坏不堪，人行道污水漫流，各类管线乱如蛛网。针对此现象，中队领导多次与南屏影剧院领导交流、协调，要求其尽快拿出该地块的整改方案。进入元月份后，该中队加强了这一工作的推进，局主要领导也数次亲临现场办公，于20__年元月十五日完成了经营摊点改造工程。共新建翻新商业活动板房约300平方米，硬化地面和铺设人行道彩砖约500平方米，彻底改变该地块长期以来的脏、乱、差局面。
二、当前工作中存在的主要问题
（一）在日常工作中，暴力抗法、抗管现象时有发生，在目前开展城市综合执法过程中，部分经营户不服从管理，使用辱骂、集体起哄、围攻、强行夺取被扣没物品等行为阻碍执法队员执行公务，甚至对队员进行人身攻击，直接威胁执法人员安全的行为时有发生，给正常执法工作的开展造成了极大了阻力。
（二）“小广告”现象是我县创建文明县城工作中难点问题，但对“小广告”的治理仍停留在治标不治本的阶段。“小广告”问题屡禁不止、前清后复，给我县创建文明县城工作造成了较为明显的负面影响。当前仅从城市综合执法的角度来进行管理已不再适应当前形势的需要，仅仅注重对已产生的“小广告”进行覆盖和清除也无法从根本上解决问题。希望公安等各相关职能部门分别根据自身职责进一步加大打击力度，采取强有力的执法手段，争取达到标本兼治的目的。
三、下一步工作打算
执法工作打算篇（5）
第二人口与计划生育行政执法应遵循的原则：一是合法性原则，即计划生育行政执法主体、权限、依据、程序和内容等方面要合法。二是合理性原则，即计划生育行政执法在合法的基础上要符合公平公正和符合情理的原则。三是要保证行政效率的原则，即要求行政机关按照法律程序在法定期限内对相对人的要求要积极审查办理，不能久拖不决。对各种违法行为要及时制止。四是正确行使自由裁量权。
第三计划生育行政执法责任制的主要内容：
(一)明确行政执法依据，规范行政执法主体。
(二)明确行政执法程序，规范行政执法活动。
(三)明确行政执法责任，实行错案追究制度。
第四计划生育行政执法行为，是指我局按照《例》以及人口和计划生育委员会职能、内设机构有关规定行使职权，实施行政管理的行为。本规定适用于本局各科室和从事计划生育行政管理工作的领导及其工作人员。
本局成立行政执法责任制领导小组，负责全局执法责任制工作的领导。局执法责任制领导小组下设办公室，办公室设在人口管理办，具体负责实施责任制的日常组织、协调工作。局长是我局人口与计划生育行政执法的总责任人，兼任局执法责任制领导小组组长；三名副局长兼任局执法责任制领导小组副组长。
各股室负责人是本股室计划生育行政执法的直接责任人，并担任局执法责任制领导小组成员。副股长协助科长做好本股室行政执法工作，向股长负责；股室工作人员是具体行政执法行为的责任人，并向股长负责。
二、人口与计划生育行政执法内容
第五人口与计划生育行政执法依据
(一)《中华人民共和国人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育例》、《计划生育技术服务管理例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《社会抚养费征收管理办法》等有关法律法规和政策。
(二)自治区人民政府和包头市人民政府依照法律法规制定的规章、办法和实施细则等规范性文件。
第六计划生育行政执法范围和对象
(一)昆区辖区范围内常住人口和流动人口；
(二)从事人口与计划生育技术服务机构和人员；
(三)经销计划生育避孕药具的机构和人员。
第七计划生育行政执法行为
(一)行政许可——包括《计划生育生殖健康服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》。
(二)行政确认——包括病残儿鉴定
(三)行政检查——包括各类有关人口与计划生育行政检查和目标管理责任制检查。
(四)行政收费——包括病残儿鉴定
(五)行政征收——社会抚养费征收。
(六)行政奖励——依照法律法规的规定对实行计划生育的单位和个人进行表彰和奖励。
三、行政执法职责
第八凡特定的计划生育执法行为，直接作出该行为的工作人员是具体责任人，审核该行为的工作人员是审核责任人，批准该行为的行政首长是批准责任人。各有关责任人应按有关规定承担相应的行政执法责任。
第九办公室执法职责
(一)负责拟定全区人口计划生育工作计划、总结；对全区人口与计划生育工作情况进行综合、分析；开展计划生育调查研究，及时掌握全去区人口与计划生育工作信息和动态，为领导决策提供情况和建议。
(二)负责制定本局内部各项政务和事务及老干部、人事、纪检监察工作办事制度并督促落实。对局机关及所属单位的廉政建设进行监督、检查；受理党员、干部的检举、申述；对违纪案件进行调查并提出处理意见；
(三)协助局领导对本局各股室的工作进行统筹、协调，保证局机关工作的正常运转，提高机关工作效率。
(四)负责规范性文件的审查与备案工作
(五)依法做好保密、档案管理工作。
(六)负责计划生育外事事务。
(七)负责编制局计划生育事业费和各项专项经费的预决算；依法做好全区人口与计划生育事业经费的核拨与管理工作。负责对局各所属单位和机关各股室经费开支的审核工作。管理局机关的财务和国有资产。指导基层建立健全计划生育财务管理制度。协同查处计划生育收费、财务管理方面的违法违纪案件。
(八)负责加强全区人口计生系统社会抚养费征收、病残儿鉴定收费的管理与使用情况的监督检查。对人口计生系统贯彻《违反行政事业性收费和罚没收入收支两线管理规定处分暂行规定》实施情况进行检查与监督。
(九)制定全区计划生育干部队伍建设规划，指导全区计生干部队伍建设。
(十)严格执行财政财务制度。加强本局财务监督和管理。
(十一)指导本机关的共青团、工会、妇女等群众组织的工作；
(十二)负责管理本机关及直属单位的计划生育工作。
第十规划统计股执法职责
(一)负责依法制定全区人口控制计划，对各级落实人口控制计划情况和目标管理执行情况进行检查、督促与考核评估。
(二)认真落实《统计法》，依法做好计划生育统计工作。对本局和基层人口统计质量工作进行检查与监督。查处人口与计划生育统计工作中的违法违纪案件。
(三)负责做好人口计生系统信息软件的管理与使用。
(四)负责做好全区人口数量、规模、结构态势的预测与调研。
(五)负责《计划生育服务证》和《生育证》的管理。
第十一科学技术股执法职责
(一)负责做好全区计划生育技术服务工作的综合管理，组织开展优生优育技术咨询和生殖保健服务工作，负责建立全区已婚育龄妇女查环查孕工作制度。
(二)指导基层实施各项计划生育技术指标和节育手术常规，建立全区计划生育手术质量检查制度。
(三)负责独生子女病残儿的区级医学鉴定的组织工作和结论拟定，并做好立卷归档。
(四)负责全区计划生育服务网络建设规划的制定工作。
(五)负责对本区计划生育技术服务工作进行监督检查。
(六)认真执行国家建立的计划生育技术服务统计制度和计划生育技术服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的鉴定和报告制度。
(七)依法做好对全区避孕药具供应、发放的监督管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。
(八)负责协调有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作。
第十二宣传教育股执法职责
(一)负责制定全区人口与计划生育法律法规宣传教育规划。开展全民性的人口与计划生育基础知识教育和《例》等计划生育法律法规的宣传教育和培训工作；指导全区开展人口与计划生育宣传教育工作。
(二)负责做好全区基层人口学校建设的规划、管理工作。
(三)负责协调各新闻媒介共同开展人口与计划生育宣传教育活动。组织指导编辑、发行人口与计划生育法律法规政策宣传品。
(四)负责组织、协调和指导全区计划生育系统工作人员的教育培训工作。
第十三人口管理办执法职责
(一)负责制定全区计划生育行政执法工作规划，并组织实施。负责协调落实本局执法责任制的有关工作。
(二)负责对全区各级计生部门行政执法工作的指导，每两年组织一次全区计划生育行政执法检查。会同有关部门查处计划生育违法行政案件和计划生育突发事件。
(三)负责全区流动人口计划生育管理工作，协调各有关部门共同做好流动人口计划生育管理与服务工作，推动人口与计划生育工作的综合治理。
(四)负责做好本级有关人口与计划生育来信来访接待、咨询和受理工作和本系统报表的汇总与上报工作。
(五)负责对特殊情况生育审批工作进行审核、办证工作。
(六)负责做好本局行政执法证件的管理工作。
第十四行政人员职责
(一)行政执法人员必须熟悉本岗位所执行的法律法规、规章和其他规范性文件，同时应当掌握相关法律法规和业务知识。
(二)行政执法人员应当参加本单位和上级部门组织的行政执法培训，更新行政执法知识，提高行政执法水平。
(三)行政人员应当文明执法，严格依法办事。不得利用执法之便谋取私利，不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。应当认真履行法定职责，对应当办理的法定事项，必须在法定时限内及时办理，不得无故拖延和借机刁难。
四、行政执法程序及时限
第十五区计生局的计划生育行政执法行为均应以计生局的名义进行。各股室及本局工作人员按职责实施计划生育行政执法时，要严格遵守法定程序或本局规定的办事程序办事。病残儿鉴定和生育审批及社会抚养费征收工作应当严格按照行政许可程序、行政确认、行政收费和行政征收等法定程序进行。
第十六凡涉及批准、许可、免除、鉴定、发证、行政处罚等行政行为，应当经行政首长批准，重大事件应经集体讨论。与该行政行为有利害关系的工作人员应该回避。
第十七各股室及本局工作人员均应在法定期限或本局办事程序规定的期限内完成职责规定的工作任务。
(一)各类公文的办理期限应严格执行市人民政府办公厅办理公文的时限要求规定。
(二)的受理、处理时限应严格执行《例》有关规定。
(三)重大行政案件和恶性案件接报后应即时报告主管领导，并按规定逐级上报。
(四)行政执法检查和调查取证时应有两名以上正式工作人员在场，并出示行政执法证件，表明身份，做到持证执法。
(五)工作人员应依法保守单位秘密和相对人的个人隐私。
五、奖励与处罚
第十八各股室应将执法责任落实到每个工作人员。区计生局每年对完成执法责任的股室和在行政执法工作中做出突出成绩的工作人员，以及对及时发现、制止、纠正执法过错的工作人员予以表扬、奖励，并将落实执法责任情况，作为公务员年度考核的一项重要内容。
在规定时限内不完成规定职责的，对有关分管领导和股室及责任人进行批评政策规定涉及相关部门，是按照职责权限，应由哪一级批准，是否需要废止现行的有关政策法规性文书等。
第四十六具体工作人员要对审核后的行政规范性文件进行登记、备案，以便日后核查、确认、清理。
第四十七承办股室及工作人员要及时掌握行政规范性文件在执行中的问题和不足，为今后工作部署提供科学决策依据。如确实政策失误，应及时建议废止，并采取稳妥补救措施。
第四十八镇、各办事处应当对本单位已办结的行政执法案件案卷等进行案卷评查。
第四十九进行案卷评查的标准为昆区人口和计生局制订的《行政执法案卷评查标准》。
第五十区人口管理办是行政执法案卷评查的工作机构，负责对镇、各办事处的行政执法案卷评查工作进行监督指导。
第五十一案卷评查采用单位自查为主，区计生局抽查为辅的方式。
执法工作打算篇（6）
2012年我局将以医疗机构执业许可和行为、传染病防治及安全用血监管工作为重点，继续开展专项整治促进日常卫生监督，以继续开展打击非法行医活动为中心，以全面提升行业监管质量为目标，着力加强监管工作的规范化、制度化、标准化。
二、加强领导，明确责任
成立以副局长任组长，和任副组长的专项执法检查工作领导组，负责对全县医疗机构执业行为执法检查工作的领导。县卫生监督所负责具体执法工作。
三、专项检查计划安排
（一）持证医疗机构执业行为专项检查
1、工作目标：加大医疗服务监督力度，加强日常监督执法，规范全县医疗机构执业行为，整顿医疗服务市场秩序，每年不少于一次对发证单位监督检查，覆盖面达100%。
2、检查内容：主要检查对全县持证医疗机构是否存在超范围行医、聘用非卫生技术人员行医、出租承包科室、非法开展母婴保健技术服务、违法开展医疗美容活动、非法虚假医疗广告、不规范使用名称及大型医用设备使用等违法行为进行查处。
3、检查要求：2012年3月20日前各医疗机构完成自查自纠工作，3月30日前将自查报告及医疗机构执业许可证复印件、法人或主要负责人身份证复印件、卫生机构（组织）代码证复印件、从业人员花名册（含技术人员的资格证、执业证书编号）等本底资料上报县卫生局卫生监督所（发证的村卫生室、社区卫生服务机构由负责筹建的乡镇卫生监督工作站集中上报）;4月30日前各乡镇卫生监督工作站完成发证村卫生室、社区卫生服务机构的检查并上报，8月30日前县卫生局卫生监督所完成各医疗卫生机构（村卫生室、社区卫生服务机构抽查50%）的现场执法检查和检查情况汇总上报工作。
4、检查范围:全县持证医疗机构。
（二）临床用血的采集、供应和使用专项监督执法检查
1、工作目标：深化血液安全监督，健全长效监督机制。
2、检查内容：根据卫生部关于严厉打击非法采供血行为的要求，县卫生局卫生监督所对采供血机构、医疗机构好妇幼保健机构的医用血液的采集、供给、保存、运输、使用等进行全面的监督执法。
3、检查要求：此项工作于9月30日前完成。
4、检查范围：全县50%以上的临床用血单位。
（三）医疗机构医院感染和医疗废弃物管理专项执法检查
1、工作目标：促进各医疗机构全面执行《省〈医院感染管理办法〉实施细则》、《医疗废弃物管理条例》，加强医院感染管理工作。
2、检查内容：有无医院感染及医疗废弃物管理组织，是否建立各项管理规章制度，是否安排专兼职人员管理；医疗废弃物是否分类收集，包装、运输是否符合规定，暂时储存间是否符合卫生要求，交接记录是否完整等。
3、检查要求：此项工作于2012年第三季度开展并完成。
4、检查范围：抽查50%医疗机构（民营医疗机构全检查）。
四、检查原则和重点
1、教育、引导为主、处罚为辅；
2、对检查中发现的严重问题，绝不姑息，依法严处；
3、重点检查2011年度因存在严重违法行为受到2次以上处罚的单位；
4、重点检查涉嫌非法开展计划生育和母婴保健技术服务的单位；
5、重点检查监管领域执法力度需要进一步强化的单位。如医院感染和医疗废弃物管理。
五、检查评比
执法工作打算篇（7）
（一）加强领导，提高认识，努力提高全民生态意识
今年来，执法大队加强对森林资源保护管理工作的组织领导，多次召开执法工作会议，进行安排部署，同时充分利用宣传车、宣传单、标语、微信等形式，广泛宣传整改活动，利用以会代训的形式对广大干群及企业业主进行林业相关法规的培训。对已查处的典型案件，以案释法，起到查处一起、震慑一方的效果。大力宣传林地管理和林木采伐相关政策法规，切实提高社会各界和广大群众生态意识和森林资源保护法制意识。
（二）多措并举，严密部署，有效维护森林资源安全
近年来，林业局坚持两手抓，两手硬。一手抓预防，一手抓打击，严防死守，重拳出击，取得了一定成效，有效维护了森林资源安全。一是三级联创，梯次执法，实行网格管理，加强对基层护林员监管，强化对采砂、采石源头管理，发现案源立即报备林业局，出现涉林违法行为而又没有报备的进行通报，情节严重的林业局予以解聘。二是层层压责，网格管理。实行县、乡、村、组、护林员五级责任制，对全县森林资源进行逐级分解，化分网格，交叉执法；三是三级联创，梯次执法。为确保森林资源管理到位，采取县、乡、村三级联创促进森林资源管理上台阶；四是在林区设立举报网络，充分发挥群众的“耳目”、“眼线”作用，实施重点打击，巩固环保攻坚设成果；五是加大力度，重点清理。为确保工作实效，针对无视国家法律法规规定，擅自使用林地和非法开矿、采石等违法使用林地的行为，从严从重处理，对于不配合、不接受管理的林地使用单位和个人从严从重处理，并依法取缔其对林地的使用，限期恢复植被；对违法使用林地数量较大，构成犯罪的移交森林公安依法追究有关人员的刑事责任。六是实施“三断三清一恢复措施，加强石材企业环保达标。执法大切实按照乡、村、组森林资源属地管理制度，执法大队实施保护打击的管理方法。联合县环境保护局、水利局、安监局、自然资源局，对三无企业实施了“三断三清一恢复”措施，即断水、断路、断电、清料物、清设备、清场地、恢复植被。对没有办理林地使用许可手续的企业，执法大队下达了责令停止违法行为通知书，勒令整改恢复植被，否则依法取缔对林地的使用，对办理林地使用许可手续的企业要求整改恢复植被，不允许石头乱堆乱放，不达标坚决不复工验收。
（三）以“绿卫专项行动”为契机，以“绿盾”专项行动为重点，严厉打击破坏森林资源违法行为
根据上级精神指示林业局组织执法大队、湍河湿地管理局、森林公安积极推进绿盾行动。林业综合行政执法大队充分发挥主力军作用，一手抓预防，一手抓打击，严防死守，重拳出击，取得了一定成效，有效维护了县域湿地资源安全。执法大队为了加强县域森林资源安全，组织执法人员对林地采砂采石进行专项打击并督促恢复植被，对湍河湿地、恐龙蛋保护区目前，全县已下发了通知书40余份，已拆除7处房屋，拆除共计25间，拆除移走预制板石材若干、机器设备3套，并已栽植树木恢复湿地50余亩。
（四）、精心组织，强化措施，积极开展森林督查工作
为确保森林督查工作有序开展，依法保护县域森林资源，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，不断提升森林资源管理水平，大队以森林督查专项行动为契机，采取措施，制定方案，强力推进森林督查大检查，确保非法占用林地资源和无证采伐林木现象不留死角：一是摸底排查。为杜绝漏洞，执法人员深入乡镇，进行拉网式排查、登记、汇总分离，找出重点，为全面开展清理整顿提供保障。二是强力宣传。开展森林督查工作以来执法大队把宣传工作放在首要位置来抓，出动宣传车，印发关于加强森林资源管理，打击破坏森林资源违法犯罪活动通知宣传单和征占用林地告知书，深入各乡镇石材加工企业和乡村进行宣传，形成浓厚氛围，迅速掀起森林督查大检查热潮，使非法使用林地的单位和个人学法、知法、懂法。三是加大力度，重点清理。为确保工作实效，针对无视国家法律法规规定，擅自使用林地和无证采伐林木的，尤其是非法开矿、采石等违法使用林地的行为，从严从重处理，对于不配合、不接受管理的林地使用单位和个人从严从重处理，并依法取缔其对林地的使用，限期恢复植被；对违法使用林地数量较大，构成犯罪的移交森林公安依法追究有关人员的刑事责任。四是加强审查，杜绝漏洞。为确保林地征占用合法、有序、规范、防止少批多占现象。执法大队人员按照依法办理征占用林地审批台账，深入矿区对办理征占用林地使用户对照坐标和四至范围进行现场查验，对出现少批多占现象，执法人员当场责令当事人停止违法行为，限期到执法大队接受处罚并补办林地使用手续。
目前森林督查总图斑206个：其中16宗办理有林地许可证，误判91宗，特殊情况难以查处13宗，已处理67宗，19宗未查处。目前，己立案86个图斑，已结案67个图班，待查案件涉及19个图班，有效管护了县域内的森林资源。
（五）强化木材流通管理，确保林区秩序稳定。
一是对木材经营加工单位从外县购进的木材、二次起运的木材、农户自留地和房前屋后个人所有的零星林木、行政机关处置木材进行监督管理，属合法来源的木材，方可申请办理木材运输证，否则依法进行处理；二是定期对加工厂原料来源情况进行监督检查，发现问题及时处理，保证木材的合法流通；三是建立督导检查制度，对各中队和人员的执法情况进行暗访督查，发现问题及时纠正，防患于未然；四是对道路木材运输进行严格管理，对加工厂点木材运输实行全天候监控；五是实行各中队联动执法，最大限度地提高执法效率与行政效能，有效打击非法运输木材行为。
（六）加强依法行政培训，提升人员综合素质。
1、为了加强业务培训，提高执法人员素质，依法行政。执法大队采取交流讨论、案例评析等多种形式，积极开展执法培训和岗位练兵活动，对案件办理情况进行评查分析，对照借鉴典型案例的做法和经验，查找不足整改提高，不断强化执法程序意识、证据意识，做到理论与实践相结合，使执法人员对各项执法环节的要求能够全面掌握和正确运用，切实提高业务技能，为更好开展各项执法工作奠定基础。全年共组织业务培训3期，并进行了考试。
（七）开展绩效考评，建立激励约束机制。
按照科学化、精细化、规范化的要求，细化、量化、具体化工作目标，建立科学完善的绩效考核指标体系，实行三级考核监控机制，即岗位自评、中队考核和大队考核。通过三级考核，环环相扣，层层把关，及时掌握每个岗位的工作情况，发现工作中存在问题，及时反馈整改，有效促进工作落实。
（八）规范办案程序，不断提高案件质量。
案件质量是执法部门的生命线，林业综合行政执法大队积极作为，敢于担当，对涉林案事件主动出击，积极查处，同时不断规范林业行政处罚案件办理程序，提高办案质量。在案件办理过程中，做到严把“四关”。一是把好立案关。执法人员在接到报案或发现案件线索后，在第一时间受理登记，一般案件按程序报中队长和主管领导立案后进行调查处理，较大案件由大队长初审，报主管领导立案后，确定专案组查处。二是把好审核关。强化林业行政案件法制人员审核制度，每一案件在执法人员调查取证后，必须由法制人员对案件的违法事实、法律适用、处罚程序等内容进行审查，达到要求后方可报主管领导审批。三是把好督查关。每年定期开展行政执法案卷评查活动，采取自查、抽查、评查反馈、整改、跟踪复查等方式对抽查的行政案卷进行评议打分，以书面形式进行反馈，有问题的案卷要求限期改正，优质案卷组织行政执法人员学习交流；四是把好联审关。成立了联审委员会对重大疑难案件集体议案。凡是超过10000元罚款的案件和重大疑难案件必须上报联审会集体议案，防止执法人员不按规定随意处罚，坚持依法行政、规范执法，不断提升执法质量和水平，切实做到文明执法、规范执法。正是由于高标准、严要求，确保了案件质量件件过硬。近年来执法大队办理的行政案件中，无一错案发生，无一起行政复议和行政诉讼案件。
（九）建立林业生态环境恢复性司法保护机制。
坚持打击与修复并重，与县检察院、法院加强衔接，加大力度查办盗伐林木、毁坏林地刑事案件，并根据破坏程度和犯罪嫌疑人的主观恶性程度，探索开展修复补偿工作，督促犯罪嫌疑人采取承担劳务、给付货币、亲友代替修复等方式，通过补植复绿、土地复垦等方式恢复生态功能，将林业生态破坏的损失将至最低程度，并实现林业生态修复和教育感化效果的最大化。
二、其他中心工作
1、抓好督导检查，严明工作纪律
今年以来，大队重点加强了对执法人员履职履责、作风纪律执行和人员在岗在位情况的监督检查，经常深入各单位开展专项督查，切实改进工作作风，严明工作纪律，规范执法行为。
2、宣传贯彻“禁伐令”，有效管护天然林资源
一是大力宣传天然林禁伐及加强天然林资源保护的重要意义，切实提高全社会爱林护林意识。同时，结合典型案例，采取以案说法等形式教育林区群众，增强执法震慑力。二是对乱砍滥伐、非法收购天然林木种植食用菌、乱粉木屑等涉林违法行为，依据林业法律法规的相关规定，予以严肃查处。
3、处理信访案件，实现信访稳定
在对信访案件的办理上，不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。在接到群众来信来访后，认真进行登记，交由相关单位限期进行调查处理。结案后及时完善相关手续，及时存档。对上级交办的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。全年来，共调处信访案件28宗，由于信访案件办理得力，程序合法，未发生因林业案件出现越级上访现象，为维护全县社会稳定发挥了积极作用。
4、两法衔接平台运行。按照县政法委、检察院的工作安排，积极做好行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的运行，认真输入林业行政处罚案件相关信息、扫描上传相关法律文书。
5、积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照局活动办的总体安排部署，扎实有序推进
6、安全隐患排查。按照局“查尽责、除隐患、保安全”活动的有关要求，组织各执法单位做好辖区内林产品经营加工的安全隐患排查工作。
7、防火纠察工作。组织森林防火纠察人员，在春节期间坚持每天深入林区对各乡镇森林防火值班情况进行督查，认真登记填写相关表格并及时汇总上报局防火办，并深入全县各乡镇主要林区进行森林防火宣传。
8、办证服务。全面提升服务水平，切实树立林业窗口形象，在办理林木采伐证、木材运输证等林业证件时，做到恪尽职守，优质服务，并向社会作出公开承诺，实行无节假日服务。半年来累计发放采伐证、运输证600多宗。
9、“双公示”工作。根据局党委的安排部署，积极推进行政许可和行政处罚信用信息公示工作。
10、为贫困职工送温暖
为贯彻落实全县扶贫攻坚行动，巩固和拓展扶贫帮困活动成果，积极履行文明单位社会责任，执法大队组织大队人员对杨荣伟、王占盈等贫困职工进行慰问，并为他们送去了慰问品，使贫困职工在春灯节前切实感受到了党和政府的温暖
三、存在的问题
1、林业执法人员办案水平还跟不上时展的需要，人员素质有待进一步提高。
2、作风纪律有待进一步加强和改善。
3、“不忘初心，牢记使命”主题教育还有待于加强。
四、2020年工作谋划
（一）工作思路
1、认真研究学习新森林法，并制定措施工程落实新森林法的实施；加强业务培训，计划组织8至10期轮训，切实提高执法人员业务素质，适应新形势，掌握新动态。
2、完成局党委交给的各项工作任务。
3、进一步加大执法力度，依法查处各类破坏森林资源的违法行为。
4、以各类打击破坏森林资源活动为=重点，严厉打击破坏森林资源违法行为
5、扫清森林督查工作遗留
五、建立机制
1、建立部门联动，协同作战的资源保护工作机制。
由各乡镇人民政府牵头，成立林业、自然资源、水利、环保、乡镇人民政府共同参与的森林资源保护联席会议，在齐头并进、齐抓共管的同时，定期召开会议，互通信息，商讨疑难事项的处理，从而达到资源共享，协同作战，堵塞打击漏洞，突出打击成效。
执法工作打算篇（8）
实施周全预算打点，能够让企业拟定内部评价尺度，以达到进一步成立规范合理的激励机制，有利于人才的引进，培育，实现人才致胜的计谋方针。周全预算打点是对单元整体经营勾当的一系列量化的打算放置，经由过程量化的表格明晰了单元中各条理的权限与职责，这样就落实了各部门的责任，又加倍便利了对企业各部门的业绩进行合理而尺度的评价，周全预算的有用奉行将为单元各部门确定具体可行的全力方针，并经由过程节制和查核将方针责任落到实处。同时，在合理的企业激励机制下，经由过程体味本部门的打算，员工加倍明晰了自己的责任和全力标的目的，也更激发了员工的工作积极性和缔造力。
实施周全预算打点，有利于企业对日常经济勾当的节制，提高企业的打点水平，确保企业经营成长合适计谋抉择妄想标的目的。周全预算打点具有计谋性、价值导向性、牵引性的特点，能够把企业的计谋方针和日常经济勾当有用的联接起来，完美的周全预算打点可以使企业的计谋规划获得有用的执行。周全预算打点作为全员，全过程的节制，经由过程落实各部门的责任，把以往的宏不美观指导和各部门之间分工相联系，可以使企业的节制力增强，从而达到提高企业打点水平。
2企业预算打点今朝存在的问题
预算打点是今朝良多企业普遍采用的一种首要打点体例，可是因为各种原因，在预算编制的实务工作中，仍然存在良多问题：
2.1企业计谋不清，预算授权不充实。企业预算从根柢上说源于企业计谋，受企业计谋标的目的的指导，可是今朝良多企业对企业计谋熟悉不清，有的企业爽性没有明晰企业计谋，这都直接影响了预算尤其是持久预算的编制。我国企业绝年夜年夜都采纳高度集权的打点模式，而周全预算打点现实上是分权打点模式的产物，是以良多企业奉行预算打点遭到各种阻力。
2.2为预算而预算，过度依靠财政数据。今朝良多企业只是纯挚为了编制预算而编制预算，对预算的打点本能机能熟悉不足，没有将预算与其企业打点很好的连系起来，而使得预算自力于企业打点之外，成为一个封锁的系统，没有充实阐扬预算的打点本能机能。良多企业仅仅把预算的重点放在了数字打算上，使得预算编成往后，只是一些纯挚的数字和表格，起不到打点的浸染，使预算的编制流于形式。
2.3重编制轻执行。重编制轻执行是今朝企业预算工作中普遍存在的问题。编制预算时轰轰烈烈，编制完毕仿佛年夜功乐成，执行成了走过场。即使对预算执行相对正视的企业，也是仅仅将预算的执行放到财政部门，由财政部门执行预算的审批和节制。因为财政部门工作的局限性，它无法对所有企业支出的合理性和需要性做出正确的判定，只能纯挚按照预算额度抉择是否核准支出，年夜年夜影响了企业打点效率。
3增强周全预算打点的建议和对策
3.1树立计谋导向的周全预算打点不美观念
科学正确的预算熟悉是实施预算打点的前提。周全预算打点不只是一种晋升企业打点的有用工具，更是一种集系统化、计谋化、人本化理念于一体的现代企业打点模式。计谋与预算是一种互动的关系，预算打点自己就是一种计谋落实。企业在实施预算打点之前，应理当真地进行市场调研和企业资本的剖析，明晰自己的持久成长方针，以此为基本编制各期的预算，使企业各期的预算前后跟尾起来，避免了预算工作的盲目性，从而使日常的预算打点成为企业实现持久成长计谋的基石。
3.2强化预算的执行与节制
预算自己不具有自动执行的功能，所以预算编制完成后，还需经营者的悉心指导和员工的周全投入，才能达到既定的预算方针。预算执行过程是整个预算的关头环节，应强化预算的约束性，在整个企业树立起预算一经确定，在企业内部即具有法令效力的不美观念。把预算节制的责任落实到下层，各项预算指标下达后，各部门还要将预算责任逐级延长，尽可能细化到执行科室、本能机能组和关头的打点人员。成立严酷的授权核准轨制，明晰企业各级主管、各事业部和本能机能部部长审批的权限，使其分工负责、各司其职，在预算指标内进行审批，并承担节制预算的经济责任，企业经济勾当中的每笔对外支出的金钱，都必需在预算打点的规模内并经相关部门主管签字，财政部门方可受理，做到权力和责任的统一。
3.3实时进行预算差异剖析
预算差异剖析一般发生在预算执行过程中和预算完成后。在剖析时，要对预算差异进行深切的、定量的剖析，确定差异发生的原因。把预算执行情形与企业经营状况有机的联系在一路，提出改良方案息争救法子，确保预算方针的实现。预算执行过程中的差异剖析可以按照四周情形和相关前提的转变来辅佐调控预算合理而顺遂的执行，预算完成后的差异剖析则可以总结预算完成情形，辅佐评价预算时代工作的口角，进而为企业考评激励轨制的公允有用供给数据依据。
3.4正视预算的考评和激励轨制
对预算的执行情形进行考评，看管预算的执行、落实，成立起客不美观合理、科学合理的查核指标和奖惩轨制，可以增强和完美企业的内部节制，也对员工的激励轨制供给了科学靠得住的基本。一方面经由过程预算约束使员工明晰知道预算方针是什么，实现方针的过程中应该做什么，不应做什么。同时，经由过程绩效评价，给以合理奖惩，使员工自觉地执行预算，保证企业预算方针的顺遂实现。是以，应正视预算的考评和激励浸染，激发员工提高自己的能力，充实阐扬潜能，从而从整体上提高企业的出产效率。
执法工作打算篇（9）
针对存在的首要问题，对全县财政财政打点工作进行再放置、再部署、再要求，带动各级各部门进一步提高思惟熟悉，严厉财掮客律，以高度负责的立场做好财政财政打点工作，确保全县财政经济健康稳步运行。杨县长还要作主要讲话，请巨匠当真进修，深刻体味，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点定见，供巨匠在工作中参考。
一、认清形势，统一思惟，切实增强做好财政财政打点工作的紧迫感和责任感
近年来，全县上下坚持以科学成长不美观为指导，紧紧环绕严厉财掮客律、晋升财政运行质量，更好的处事于经济社会成长这一中心使命，不竭健全完美财政打点运行机制，深切推进财政系统体例更始，切实加年夜看管搜检力度，全县财经工作秩序慢慢规范，财政运行质量和效益显著提高，财政打点工作取得了较着成效。可是，从历次财政税收专项搜检和审计看管的情形看，形势不容乐不美观，一些问题屡审屡犯，出格是个体单元的做法已经严重违犯了财经纲纪，到了非整治不成的境界。凸起默示在：一是资金使用不够规范。有些部门和单元存在虚列支出套取财政资金、白条报账、挤占挪用项目经费等问题。二是现金、账户和资产打点不够规范。预算单元现金提取金额比例过年夜，使用规模过滥，部门预算单元银行账户数目、类别过多，账户性质不清，多头开户，有的单元已投入使用的固定资产不入账，有些出租资产没有应收收益或者收益率较着偏低，购置措置固定资产不办审批手续。三是会计基本工作斗劲亏弱。一些单元会计凭证、账簿挂号不规范，“收支两条线、缴罚分手、政府采购”等财政打点轨制、条例贯彻不严，落实不够；少数单元法制不美观念稀薄，存在坐收坐支预算外资金、设置账外账等严重违法违纪行为。四是预算执行不严酷。部门单元采纳隐瞒收入、挤占截留等法子将收入不纳入单元预算统一打点，根基公用经费超支严重，超尺度超规模列支、无预算列支、违规收费，等等。五是审计整改不到位。近年来，在各级组织的审计搜检中，查出了不少问题，但部门单元对审计整改工作不正视，整改法子不得力，整改不到位、不彻底，对存在的轨制缺失踪和打点方面的裂痕不改良、不提高，还有个体单元对上级下达的审计抉择不理不理，对搜检出的问题不做任何改良，致使违纪违规问题屡查屡犯，屡禁不止。
这些问题的存在有其必然的普遍性、隐藏性和复杂性，究其原因，既有系统体例机制方面的缺陷，也有轨制培植滞后的身分；既有率领思惟性的，也有干部素质上的；既有监管不到位的裂痕，也有查处力度不够的原因。归纳起来，首要有以下几个方面的原因：一是依法理财意识稀薄，财政打点常识欠缺。一些单元出格是单元首要率领对依法打点财政工作正视不够，缺乏依法理财的自觉性。对财政常识和相关法令律例不熟悉也不进修，尽管花钱，不按端方处事，对县上三令五申的工作要乞降财掮客律漠然置之，助长了胡花乱用，擅闯的歪风邪气。二是单元内部财政打点松散，内控机制缺失踪，财政人员营业能力不强。年夜部门单元未成立起完美的财政打点内部节制、制约机制，财政不公开，经济营业事项失踪去有用看管。一些单元财政人员营业常识欠缺，操作能力不强，支出不审查、不把关，导致支出杂乱，没有给单元率领起到很好的“参谋助手”浸染。部门财政人员不具备财政打点人员的根基前提和素质，无证上岗，违规操作，不会记账，甚至乱记账。还有一些财政人员工作责任心不强，账务记实不实时，科目设置不规范，没有履行好自己应尽的职责。三是财政看管搜检不够深切，功令不严，冲击不力。财政看管体例不规范，突击性、专项性搜检多，日常看管少；事后看管多，事前、事中看管少；对某一环节和单一事项看管多，对资金使用和跟踪问效看管少。对违规违纪问题查处不严，冲击不力，出格是措置事和措置人相脱节，着重搜检措置单元，很少究查小我责任，未能引起直接责任人的高度正视，使一些问题得不到有用解决，财政看管搜检没有起到应有的敦促和警示浸染。四是财政看管的综合本能机能阐扬不够。虽然对财经工作看管搜检的部门较多，但各部门间配合不够，没有形成强年夜的合力。财政、监察、审计等监管部门未能形成长效联念头制，查处违纪违法案件力度不年夜，震慑力不强。同时一些属下单元较多的部门，对所属单元的财政打点工作经常性督促搜检不够，致使一些二级预算单元屡屡发生违纪违规问题。
增强财政财政打点，严厉财掮客律，不仅是推进依法理财、促进依法行政的必然要求，也是贯彻落实党中心、国务院关于反腐倡廉有关划定的主要内容和具体浮现，不仅有利于增强和规范财政会计工作，提高资金使用效益，更是从泉源上预防和治理失利的主要行动。出格是对于我们一个“吃饭财政”县来讲，增强打点，节约资金，是我们每小我应尽的责任。对此，各乡镇、各部门和各单元要进一步提高思惟熟悉，切实增强做好财政财政打点工作的紧迫性和责任感，当真履行好法令赋予的神圣职责，为党和人平易近管好每一分钱、用好每一分钱，全力促进全县经济健康成长，社会协调进
步。
二、凸起重点，强化法子，进一步规范财政财政打点工作
财政是政府履行本能机能的物质基本、系统体例保障、政策工具和看管手段，是落实科学成长不美观的主要保证。党的十七年夜提出要完美公共财政系统，为财政打点工作指了然标的目的。连系工作现实，当前和此后一个时代，全县财政财政打点要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以规范部门预算为基本，提高预算打点水平。预算编制是增强财政打点的基本环节。规范部门预算编制，关系党和国家各项重年夜政策的贯彻落实，关系政府公共处事水平的晋升，具有主要的政治、经济和社会意义。今年省上把我县列为财政省直管试点县，明年起将周全奉行部门预算打点，我们必需要提前做好相关工作。一是要平稳树立分配与打点并重、投入与绩效并重的理念，切实增强预算编制的真实性、切确性。二是要细化预算编制。严酷按照政府收支分类科目切确、真实地反映各项支出的具体用途，实现预算打点由粗放型向科学化、邃密化、规范化改变。要严酷部门预算编制法子，完美根基支出定员定额尺度系统，研究试探成立项目支出尺度系统，全力实现资本公允设置装备摆设。三是要严酷预算调整。预算一经批复不得随意调整，严酷调整报批轨范，增强预算执行打点。四是要明晰预算打点责任主体。财政预算打点机构是指导监管预算编制和预算执行的责任主体；财政国库机构是财政资金收付运行打点、库款调拨和资金支出、综合剖析研究预算执行情形的责任主体；各主管部门是预算编制、预算执行的责任主体，要切实履行职责，规范预算编制、强化预算执行、增强预算执行剖析，看管指导所属单元规范预算打点，实时、切确、周全地向财政部门反馈预算编制、执行情形和有关问题。
（二）以银行账户年检为手段，夯实财政国库打点轨制更始基本。银行账户是资金运行和勾当的载体。增强预算单元银行账户打点是深化财政国库打点轨制更始的基本性工作，有利于完美国库集中支出运行机制，有利于成立国库单一账户系统，有利于增强财政资金勾当透明度和增强预算执行打点。各部门要进一步增强对预算单元实有资金账户的打点，规范账户审批、变换、撤销、使用等打点工作。县财政局、人行古浪县支行、县监察局、县审计局要在各自的职责规模内，增强对各预算单元银行账户的看管打点，按照有关要乞降划定，对各预算单元的所有银行账户实施年检轨制，对违规开设及未按划定履行存案手续的银行账户，要期限整改，否则予以撤销；对不加入年检及未按规按时刻上报年检资料的单元，要暂停拨付资金；对居心瞒报、漏报的银行账户，一经查实视同“小金库”，依法予以撤销，没收违法所得，并按有关划定进行严厉措置，确保银行账户平安规范。
（三）以严酷资金拨付为关头，增强财政专项资金打点。专项资金要严酷按照批复的使用方案打点使用，不得拖欠、滞留，不得私行改变资金用途。财政部门要严酷落实专项资金看管搜检的各项轨制法子，对不能按期组织项目实施和项目质量不及格的单元，要运用资金拨付手段，督促期限整改。对私行改变资金用途和违反划定盲目抉择妄想，造成专项资金打点使用杂乱、华侈的，财政、监察、审计等部门要严酷按照有关划定予以严厉措置。财政部门要加速推进国库打点轨制更始，充实运用财政直接支出手段，将财政专项资金拨付到收款人或用款单元，削减资金流转环节，凡明晰要求实施报账制打点的专项资金，必需实施报账制打点，确保专款专用，确保专项资金效益获得充实阐扬。同时，财政部门要及早着手，积极试探开展财政投资项目支出绩效查核评价，进一步提高项目资金使用效益。
（四）以健全轨制为重点，规范行政事业单元资产打点。增强行政事业单元资产打点，是健全国有资产打点系统体例，理顺收入分配关系，健全公共财政系统的客不美观需要，是培植节约型社会的主要环节。各单元要严酷执行《中华人平易近共和国会计法》、《行政单元国有资产打点暂行法子》、《事业单元国有资产打点暂行法子》和《古浪县行政事业单元国有资产打点暂行法子》等划定，成立健全资产打点轨制，强化资产打点，防止资产流失踪。要依法设置资产账簿，新购置资产必需实时入账，保障资产平安和完整。要增强单元国有资产报废、核销、让渡等方面的打点，措置固定资产必需严酷执行报批和资产评估轨制，避免资产措置的盲目性、随意性。单元国有资产如需对外出租、出借或措置的，必需报县国资局审核核准，未经核准，不得对外出租、出借或措置。资产对外出租、出借或措置形成的收益，全额上缴财政专户，实施“收支两条线”打点。县国资局要摸清全县行政事业单元国有资产存量，进一步健全完美打点轨制，增强日常监管，确保国有资产平安完整。
（五）以强化监管为主线，提高政府采购执行力度。政府采购是国家打点采办性支出的一种根基体例，是政府调控经济的政策工具，是规范财政支出打点的主要手段，也是增强单元财政打点的内在要求。各单元要当真执行《中华人平易近共和国政府采购法》及《古浪县政府采购打点法子》，继续扩年夜政府采购规模，强化政府采购政策功能，严酷看管打点，出力做到“四个提高”。一是要慢慢奉行政府采购预算编制轨制，提高政府采购预算占一般项目资金预算的比例，将打算购置的政府采购商品、物资等全数列入政府采购预算。二是要提高集中采购规模占政府采购规模的比例，阐扬政府采购中心主渠道的浸染，规范政府采购行为。三是要提高政府采购直接支出资金的比例，未经政府采购轨范不得拨付采购资金，政府采购资金直接向供货商支出。四是要提高政府采购项目现场验收占全数采购项目的比例，年夜宗或非凡的政府采购项目，采购人应邀请国家认可的质量检测机构加入现场验收工作，政府采购打点部门介入现场验收；重年夜项目、公益性强、涉及平易近生的采购项目必需邀请政府采购监管机构看管验收。
（六）以“收支两条线”划定为绳尺，增强非税收入打点。非税收入是财政收入的主要组成部门。各执收执罚非税收入的部门和单元，要当真贯彻执行有关增强行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和资产(资本)性收入等政府非税收入征收打点的各项划定，严酷执行“收支两条线”打点，将各项非税收入实时、足额上缴国库或财政专户，任何单元不得违规坐收坐支、以收抵支、随意减免、挪用或截留。各部门、各单元执收执罚的各项非税收入全数纳入部门预算打点。
（七）以专项治理为契机，杜绝“小金库”问题的发生。“小金库”即“账外账”，是违反国家财经律例及其他有关划定，侵略、截留国家和单元收入，未列入本单元财政部门账内的各项资金。今年，中心、省市对“小金库”专项治理工作提出了明晰要求，县上也专门召开会议做过放置部署。但从治理情形来看，年夜年夜都单元的自查自纠图了形式、走了过场，未深切查找存在的问题，有的甚至隐瞒问题、藏匿单据。各单元首要负责同志必然要高度正视并当真抓好这项工作，出格是经由过程购车、建房等形成账外资产的，必需当真彻底加以整改。要切实加年夜搜检力度，环绕重点部门、重点规模、重点工作，出格是执收执罚单元，社会事业和平易近生保障资金放置斗劲集中的教育、卫生、平易近政、劳动等单元，交通、水务、农牧、林业等项目实施斗劲多的单元，在上级搜检中发现问题多的单元，以及在自查自纠中工作欠妥真的单元，要派驻工作组进行重点搜检。对在治理工作中弄虚作假、压案不报、匹敌搜检、拒不更正、销毁证据、突击花钱的，或重点搜检中发现“小金库”数额巨年夜、情节严重的，遵照有关划定从重措置。对在治理时代和此次集中治理之后再设立“小金库”的，对相关人员要果断按照有关党纪政纪和法令律例究查责任。同时，要强化泉源治理，慢慢健全完美政府预算公开和单元财政公开轨制，不竭深化财税、金融、国有成本运营等打点轨制更始，加速成立并完美“小金库”治理的长效机制，从泉源上防止并杜绝“小金库”问题的发生。
（八）以完美会计基本工作为抓手，规范单元内部财政打点。财政会计打点工作不仅影响本部门、本单元的资金分配和各项抉择妄想，而且影响财政预算的编制和执行。各单元要从确保财政资金平安完整和有用使用的高度，从规范行政事业单元资产打点、防止国有资产流失踪、严厉财掮客律的高度，周全增强财政会计打点工作。要切实规范和完美内部财政打点轨制，依法设置会计账簿，搜罗总账、明细账、日志账、固定资产明细账和其他辅账簿，会计账簿的挂号、更正理当合适国家统一的会计轨制划定；必需按照现实发生的经济营业事项进行会计核算，保证会计信息的真实、完整；单元会计、出纳岗位必需分设，出纳人员不得兼任审核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的挂号工作，从事会计工作的人员必需取得会计从业资格证书；资金使用必需严酷执行年度预算，严禁超预算和无预算支出，从严节制公务用车和会议接待，禁止以各类名义用公款旅游；奖金、福利的发放，必需执行相关尺度和划定，严禁以劳务费、慰问金等各类名义滥发奖金、福利；单元所有收支勾当必需纳入单元财政机构统一打点，严禁将公款以小我名义私存私放，严禁以各类名义虚报支出、套取现金设立“小金库”。要当真落实财政、政务公开轨制，按期不按期向职工各类资金开支情形，自动接管群众看管。
三、健全机制，狠抓落实，全力维护精采的财经秩序
要进一步落实工作责任，强化看管搜检，深化财政系统体例更始，增强队伍培植，成立完美财政打点的长效机制，促进财政打点工作再上一个新的台阶。
（一）提高思惟熟悉，树立纲纪不美观念。各单元首要负责人是会计责任的第一责任人，对本单元的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。各单元首要率领要清醒地熟悉到自己肩负的职责，平稳树立有权必有责、用权受看管的法制意识，带头进修并严酷执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为赏罚处分条例》等财经法令律例和相关划定，把握具体的财政打点操作法子和规程，全力提高自身依法理财当家的能力，削减和杜绝违纪违规问题的发生。要自觉把所学常识贯串于财政财政打点和营业措置的全过程，实时发现息争决存在的问题，切实做到依法理财、依法行政。
（二）增强看管搜检，严酷责任究查。监察、财政、审计等看管搜检机构要各负其责，慎密配合，进一步细化搜检内容，连系伙金查询、日常看管和重点搜检，从中发现问题，分解根源，改良打点体例。要正确行使和运用法令、律例赋予的权力和手段，坚持原则，秉公功令，对各类违法违纪行为要一查到底，毫不姑息姑息。要切实把措置人与措置事、行政赏罚与刑事赏罚、内部措置与公开曝光连系起来，真正做到查罚并重。对有令不行、有禁不止的单元和小我，要严酷按照有关法令律例和党纪政纪条规严厉措置，并究查单元首要率领、分管率领、财政机构负责人和会计人员等相关人员的责任，组成犯罪的，要移交司法机关依法究查法令责任。财政部门要与纪检、监察、公安、司法等部门成立健全连系办案轨制，把查处单元违法违纪和查处小我违法违法慎密地连系起来，提高财政看管的权威性和财经纲纪的严厉性。同时，要成立财政看管与审计监管工作联系沟通轨制，实施看管搜检资料共享，充实阐扬政府财政看管的整体效能。
执法工作打算篇（10）
（一）抓好解决思想问题的基础工作
预算执行审计工作每年都做为各级审计机关审计工作的重中之重，它的真实与否关系到地主的经济发展和社会稳定两大国计民生的问题，它是政府的中心工作，人大关心的工作，群众热心的工作，这就要求审计工作要有全面性的、战略性的、超前性的思维思想，解决这一事关全局、事关大局、事关发展的经济工作。在执行预算审计之前通过组织召开全局动员大会，提高认识树立“一盘棋”思想，把干部的思想，行动统一到这项工作上来，认真地去研究和探讨，重点解决预算执行审计的涉及层次高，权力大，审出问题无功论的消极畏难情绪；解决预算执行审计工作只是为走形式，走过场，敷衍任务的错误观点；解决财政预算执行审计工作只是某一些科室工作片面观，身不关已，随大流不负责任的工作态度。要使全局树立高度的责任心和使命感，达到审无遗漏，审无脱节的全方位工作格局。
（二）抓好取得领导重视的基础工作
领导重视与否关系到预算执行审计能否顺利的保质保量的完成任务，这也是一项基础工作，为什么预算执行审计中有些问题年年审，年年都有类似的情况和问题的发生，审来审去，整改不了，不了了之，过去的引税拉税问题就是个实例，假指标，无实际，拖垮的是一级政府，最终损害的是国家利益，政府利益，这固然是经济体制，政府导向存在一定的弊端，但为政绩，短期行为的利已主义更据上风，预算执行审计得不到支持与理解，无功而退现象时有发生，要么就是审的平淡、无味、没有意义，因此预算执行审计体现领导意图，未审就行到领导重视显得尤为必要，预算执行审计是一项事关政府形象和行为的审计工作，意在揭示和查处预算资金的收支运作是否合法合规，是否有效地提高资金的使用效益，是为政府服务，为政府出谋划策的一项工作，与领导常沟通，做好常请示，常汇报，把握住为政府服务的脉膊，方能得到领导的重视和认可。其次要赢得人大的关心和理解，预决算的执行工作真实与否，人大的监督作用日益实现，得到人大的支持，与人大步调一致地强化预算执行工作的监管作用，三是局领导班子齐心协力，把此项工作放在工作重心位置去抓去审，一把局长亲自抓，分管局长具体抓，选业务素质好，责任感强的人员做审计组长，成立预算审计领导小组，及时解决和处理难点，重大事项由集体讨论研究决定，形成上上下下，方方面面，整体布置，整体协调开展预算执行审计工作。
（三）制定预算执行审计工作方案是基础工作中的核心工作
预算执行审计工作的开展就是围绕着审计方案的制定来进行工作，审计工作方案中一般包括审计的指导思想，审计的重点内容及对重点内容的审计要求，审计的范围，审计的组织领导和时间安排，审计的方法和要求等，方案的制定要突出重点，组织严密，分工明确，落实到位。方案的制定由预算审计组组长拟定，纵观全年工作计划，以预算执行审为主，兼顾其他各项工作，拟户项，编制与实施，打好预算执行审计的基础工作。
二、全面实施预算审计监督职能，深化大财政审计意识，力求突破创新
执法工作打算篇（11）
1.资源分散，形成块块式审计。原来的预算执行审计没有打破行业分工界限，各个业务处的工作相对独立、处室之间的信息相对封闭，形成了块块式审计。对审计人员而言，长期从事块块式的审计工作，很容易导致查出问题的流失或减弱发现问题的敏感度。长期从事同一类型的审计任务，与相对稳定的被审计单位打交道，容易产生工作疲劳，降低审计热情，一些审计出来的问题也因为长期的交往接触而不自觉流失。同时，会固化审计人员的审计认识，影响到工作创新。
2.审计力量不足。现阶段地方财政预算执行审计涉及财政部门组织预算执行情况审计、地税部门税收征管情况审计、部门预算执行情况审计及政府临时交办的检查事项，内容广泛，任务繁重。受机关人员编制的限制，审计部门的审计力量相对薄弱，在具体实施过程中，基本是全体动员保证预算执行审计项目的完成。
3.难出审计精品。主要体现在审计业务部门之间相对封闭，审计项目安排与审计成果互不沟通，客观形成了部门之间的“壁垒”，阻碍着审计工作总体水平的提高。由于同一单位不同审计项目而出具的审计报告是彼此孤立的，查处同一单位的诸多问题被反映在两个或多个审计报告之中，审计结果很难得到进一步提升，也很难打造出高质量的审计精品。
二、建立以预算执行审计为核心，以财政专项资金审计为重点的立体化审计模式
这个模式的基本操作思路是：将预算执行审计内容贯穿到专项资金审计中去，将专项资金审计的成果归集到预算执行审计这条主线上来，使整体审计思路更加清晰和准确。即：根据预算具有整体性特点，开展预算执行审计时，可以把财政、行政事业、社会保障、投资和农业环保等专业审计结合起来，审计内容涉及预算资金的筹集、分配、管理、使用等各个环节，从源头上把握财政资金的总体情况和财政政策的制定情况，重点关注那些事关全局、社会敏感度高、资金最大的部门、单位、项目和资金。例如：今年政府关注社保、水利等几项专项资金的使用及效果、年初安排审计项目时除省财政厅以外，还应重点安排对水利、民政等几个厅局的审计。预算执行审计时财政厅审计组把握财政资金的总体情况和财政政策的制定情况，掌握社保资金、水利资金等专项资金的总额以及分配情况并及时反馈给民政厅组和水利厅组等，水利、民政厅等组沿着专项资金使用流向和监管方式一直延伸审计到具体的使用部门，检查专项资金的管理使用情况以及效果如何。整个预算执行审计以财政厅审计组为核心，其他审计组以专项资金为重点，在审计过程中做到信息及时沟通、及时反馈。
三、建立预算执行审计与专项资金审计相结合的立体审计模式，有利于提升审计工作的水平
