民政助理员考察报告大全11篇

民政助理员考察报告篇（1）

二、各行政村组织党员干部外出考察应办理报批手续。

1、组织外出考察要从本村经济社会发展的实际需要出发，量力而行，考察费用在生产经营性收入中列支。考察前，必须提出书面考察申请，对考察地点、内容、人员、经费来源、外出渠道等内容作出详细说明，提交村民代表大会讨论。

2、外出考察经村民代表大会讨论通过后，应填写《农村党员干部外出考察审批表》（见附件一）、《农村党员干部外出考察人员名单》（见附件二），报所属乡镇（街道）审批。

3、经审批同意外出考察的，考察组在考察结束后，要向村民代表大会通报考察情况；外出考察费用经村财务监督小组审核后，在村务公开栏内进行公示。

4、考察结束后填写《农村党员干部外出考察情况报告登记表》（见附件三），连同书面考察报告于半个月内交乡镇（街道）纪检监察组织审核并备案。

三、乡镇（街道）要严格按照程序审批，切实履行监督职能。

1、乡镇（街道）在接到有关行政村的外出考察申请后，要对考察内容进行审核，特别要对考察目的、人员组成、费用来源等内容进行详细审核，严格把关。对不符合外出考察条件的，一律不得批准。

2、对经审核同意外出考察的行政村，考察结束后，各乡镇（街道）纪检监察组织和会计核算中心要对《农村党员干部外出考察情况报告登记表》和考察情况、费用开支金额及途径进行严格审核，防止不合理开支。对不符合本规定或弄虚作假骗取审批外出的，乡镇（街道）会计核算中心一律不予报帐。

民政助理员考察报告篇（2）

一、认真负责，及时办理好代表建议、批评和意见。代表提出建议、批评和意见，是执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。省检察院坚持从落实宪法规定、保障代表权利、自觉接受监督的高度，充分认识代表建议、批评和意见办理工作的重要意义，按照《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》，始终把这项工作摆在突出位置抓紧、抓实、抓好。一是领导到位，责任明确。坚持“2+1”办理责任制，确定由一名院领导领办、一名具体承办部门负责人直接负责办理，办公室作为代表建议、批评和意见办理的职能部门全程跟踪，负责联系协调、催办督办、反馈答复等事项。3月14日接到姚雅仙等6名代表提出的《关于浙江司法实践中扩大提供法律援助群体范围和降低准入门槛的建议》会办通知的当天，省检察院陈云龙检察长即批示要求高度重视此项工作，全力配合主办单位将代表们的建议办好。党组副书记、副检察长钱中贤牵头负责办理工作，确定研究室为具体承办部门，并直接参加研究办理措施，拟定办理工作方案，落实解决实际问题的措施。研究室、办公室各负其责，按期保质完成了办理任务。二是措施到位，真抓实干。在对姚雅仙等代表建议进行认真分析研究的基础上，省检察院提出该建议反映了人民群众对我省法治进程的关注和呼声，对我省法律援助的现状与问题分析客观中肯，提出的对策与建议切实可行，针对建议中关于对法律援助制度进行宣传、告知当事人享有获得法律援助权、初任检察官任命之前作为国家律师法律援助案件等与检察机关有关的问题，分别提出了解决措施，主要是：把法律援助制度纳入检察宣传的重要内容，结合办案，积极配合普法的职能部门司法行政部门进一步加强相关宣传工作；修改对诉讼当事人的告知制度，把诉讼当事人有权获得法律援助列入告知内容，要求检察干警在办理相关案件时必须认真履行对当事人的告知义务；对初任检察官任命之前作为国家律师法律援助案件进行专题调研，提出这是一项制度创新，其是否具有充分的法律依据，还需要进行充分的论证与研究。7月份省司法厅统一答复代表时，省检察院的意见被全部采纳，收到了良好的反馈效果。三是落实到位，务求实效。把答复代表后的跟踪落实作为代表建议、批评和意见办理工作的重要内容，对已答复的措施坚持由办公室列入督查内容，定期了解情况，督促落实。目前，该建议的落实工作进展顺利，检察宣传部门已把法律援助宣传列入考核内容，加强了对这项工作的引导；侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权等检察业务部门已修改了告知规定，增加了当事人有权获得法律援助的告知内容；对初任检察官任命之前能否作为国家律师法律援助案件，研究室正在进一步调研。

二、把握实质，深入践行“立检为公、执法为民”理念。代表建议、批评和意见反映了民意。代表着民心，是检察机关了解情况的重要来源，制定决策的可靠依据，推动工作的有力措施。省检察院深入领会姚雅仙等六名代表提出的建议内涵和精神实质，在切实加强法律援助工作的同时，把关注民生、深入践行“立检为公、执法为民”理念作为落实代表建议的根本之举，着力加强和改进了三方面工作：一是建立对受害人的司法救助制度。今年上半年，根据省委政法委的统一部署，省检察院制订实施了《司法救助专项资金使用办法(试行)》，明确对被害人遭受犯罪行为侵害，但因事实不清、证据不足，检察机关决定终结诉讼程序，经复查维持原决定，被害人无法通过法律途径获得赔偿，其他社会救助措施难以落实，造成严重生活困难，确需救助的；举报人、证人向检察机关举报、作证，遭受打击报复，导致严重生活困难，无法通过法律途径获得赔偿，其他社会救助措施难以落实，确需救助的等五种情形，一次性给予一般不超过3万元的救助，解决实际生活困难。至10月，省检察院已救助4人，发放司法救助资金共计13万元；台州、宁波、丽水、衢州等市检察院也建立了司法救助制度。苍南陈亦蓬一家因被投毒造成一死两伤，但因证据不足嫌疑人被不，无法得到民事赔偿，生活陷入困境。省检察院在认真办理其申诉、决定维持不的同时，考虑实际情况，按照该办法给予其一次性补助5万元，取得了良好效果，陈明确表示不再继续申诉。二是突出办理涉及民生问题的案件。重点是，加大打击涉及民生问题的各类犯罪的力度，严厉打击黑恶势力犯罪等严重影响人民群众安全感的犯罪，依法打击危害食品药品安全、危害劳动安全等与人民群众生产生活密切相关的犯罪，突出查办征地拆迁、城镇建设、医疗服务、教育收费等领域严重侵害群众利益的职务犯罪，促进民生问题的改善与解决；优先办理涉及民生问题的民事行政申诉案件，对涉及农民工、失地农民、残疾人等社会弱势群体合法权益的案件，以及“官民”纠纷、群体性诉讼等影响和谐稳定的民事行政申诉案件，优先审查办理，及时反馈答复；探索建立涉及民生问题案件的快速办理机制，在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，加快办案节奏，缩短办案周期，提高办案效率。嘉兴俞树荣等283名企业职工养老保险合同纠纷申诉串案，涉及面广，影响大，事关群众的切身利益。嘉兴市检察院受理后高度重视，检察长直接带队办理，依法抗诉纠正了错误裁判，有力维护了群众的合法利益，促进了社会和谐。三是进一步端正队伍的执法思想和作风。把加强思想纪律作风建设作为提高队伍整体素质、牢固树立和践行“立检为公、执法为民”理念的根本性措施，坚持用党的最新理论成果武装检察队伍，认真组织学习十七大和省第十二次党代会精神，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；深入开展社会主义法治理念教育，以促进公正执法为重点，以制度建设为保障，努力建立社会主义法治理念教育的长效机制；认真开展“作风建设年”活动，省检察院带头作出改进作风的“八项承诺”，带头查摆整改突出问题，并将查摆整改材料以简报形式印发全省接受监督。今年来，全省有22个先进集体和17名先进个人受到省级以上记功表彰，其中2名干警被授予全国“五一”劳动奖章和省劳动模范称号，队伍正气进一步树立。

三、健全制度。不断完善听取代表意见、接受人大监督的经常性工作机翻。听取代表意见、接受人大监督，是做好检察工作的重要保证和强大动力。为进一步密切与代表联络，把检察工作置于人大及其常委会的有效监督之下，省检

民政助理员考察报告篇（3）

[Abstract]: This paper introduces the research of Xinjiangby ADB loan related program infrastructure construction

[keyword]: Xinjiang; ADB loans; construction; procedures;

中图分类号：TU99

1、新疆利用亚行贷款概况

目前，新疆利用亚行贷款进行了六期基础设施建设项目，分别为：1、贷款1亿美元的新疆地方基础设施和环境改善项目；2、贷款1亿美元的新疆城市交通和环境改善项目；3、贷款1亿美元的阿勒泰地区边境县口岸镇基础设施及环境改善项目；4、贷款2亿美元的新疆城市综合发展和水资源管理项目；5、贷款1.5亿美元的新疆阿克苏市项目；6、贷款1.5亿美元的新疆塔城边境城镇发展项目；

2、利用贷款程序

（1）基本工作程序

（2）项目备选计划

国家发改委在每年7-8月份要求各省、自治区、直辖市提交报告给国家发改委 ，申请纳入备选规划。各地发改委要给国家上请示文件并附项目简介(达到项目建议书深度)，配套资金承诺函和财政担保函等。国家发改委和财政部向亚行提出项目建议，国家发改委汇总并确定项目清单后，商财政部报经国务院批准。次年初，国务院批准未来三年中国利用亚行贷款的滚动备选项目规划。

（3）亚行确认项目

目前，负责新疆亚行贷款项目的一般为亚洲开发银行东亚局城市和社会发展处。

亚行列入贷款项目规划，完成亚行立项手续。发展改革委提出项目前期工作要求，项目业主开始准备项目初设计、可研报告和项目建议书及相关材料。

亚行派出项目准备技术援助考察团来疆，与项目办签署考察备忘录，征集技术援助报告,选择技术援助公司（基于质量和成本的选择）。

（4）亚行工作流程

（5）技术援助团进场PPTA

技术援助时间一般为6-10个月，主要任务是帮助各编制单位完善并完成最终报告。技术援助起始团进入项目地，国内建设部门向技术援助团提交可研报告、移民报告、少数民族发展报告及环评报告初稿，与当地设计机构讨论对接编制的的四个报告，做相关培训。到项目区调研，举办环评、移民公众参与会。在技术援助期间技术援助团完成初期报告、中期报告及终期报告，翻译环评、移民、少数民族报告提交亚行。技术援助工作基本结束。

（6）亚行考察团实地考察

亚行考察团主要完成以下任务：1、工程技术和设计方面评估；2、社会影响及移民计划评估；3、环境影响及环境评估报告；4、项目成本预算及融资安排；5、经济评价及财务分析报告；6、机构能力评估7、培训执行机构人员；8、确保文件符合亚行要求；

在技术援助团完成初期、中期、终期报告后，亚行分别派出项目实地考察团审查技术援助开题报告、中期报告及终期报告并签署备忘录。

（7）亚行审查国内报告

在技术援助团向亚行提交各报告后，亚行管理层进行审查会议并将项目环评报告、移民报告、少数民族发展报告上网公示3个月。

亚行准备行长报告、评估报告、贷款协定、项目协议，亚行职员审查委员会会议审查。向政府发出贷款文件草本。

（8）亚行事后监督

建设单位每半年向亚行递交项目进度报告，亚行不定期派出时候检查团对建设项目进行检查。项目完工后，亚行和项目单位编制项目完工报告及后评估报告。

3、相关建议

（1）亚行贷款项目一般为大型复杂项目，前期准备时间长，项目实施内容一般都在项目准备阶段确定，因此要重视前期准备工作，力争主动。

（2）既要按照亚程序进行准备和评估，又要按照国内基本程序报批可研、资金申请报告等，为避免重复劳动，耽误项目进程，必须在两者之间找到合适的结合点，缩短准备时间，降低准备费用。

（3）亚行项目不仅提供建设资金，同时帮助借款人引进技术、培训人员、改善和加强机构能力建设。我们重在学习先进技术和管理经验，提高管理水平。

4、结束语

利用亚行贷款可以加快新疆各项基础设施的建设，它与人们的生产生活息息相关，其安全运行可加快城市的可持续发展，为维护社会的安定团结，构造和谐社会，谋城市跨越式发展打下良好的基础。

民政助理员考察报告篇（4）

一、科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研

我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。

根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。

8月上中旬，根据市政协第七次常委会“扩大就业，加快富民步伐”的协商课题，我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。

《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。

二、突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研

推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成，10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。

从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：

一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。

调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：

1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；

2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；

3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善；

4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。

三、集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意

年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。

民政助理员考察报告篇（5）

一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员 38 人次；组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次；接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。

（一）科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研

我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。

根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。

8月上中旬，根据市政协第七次常委会“扩大就业，加快富民步伐”的协商课题，我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。

《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。

（二）突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研

推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了XX年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成， 10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。

从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：

一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台XX年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。

调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善；4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。

（三）集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意

XX年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。

民政助理员考察报告篇（6）

成立市委党校科级干部空缺岗位竞争上岗工作领导组。

组长：××*

副组长：××*××*

成员：××*××*

××*

二、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》为依据，认真贯彻《××市事业单位领导干部竞争上岗试行办法》，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的标准，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格按照竞争上岗的程序，采取竞争上岗的办法，任用参公管理空缺岗位的科级领导。

三、竞争上岗的职位、职责

（一）岗位设置

政治处副主任

1名

教务处副主任

1名

财务科副科长

1名

民干科副科长

1名

公务员培训科副科长1名

（二）岗位职责

1．政治处副主任

①协助主任抓好政治处的日常业务工作；

②负责党委办公室的日常业务工作；

③负责纪检工作，承办违规违纪案件的调查工作；

④负责本处室工作计划、总结、请示、报告等公文的草拟工作；

⑤负责老龄工作，联系工、青、妇工作；

⑥完成主任交办的其它工作。

2．教务处副主任

①协助主任抓好教务处的日常业务工作；

②分管多媒体教学及校园信息网络建设工作，制定我校远程教育建设规划草案，经学校批准后具体负责建设和管理；

③负责全校教学器材、设施的管理和使用，协助校办公室采购教学设备和用品；

④负责拟定教务处的工作计划、总结、请示、报告等；

⑤协助学校办公室主任做好函授方面的接待工作；

⑥完成主任交办的其它工作。

3．财务科副科长

①协助科长抓好财务科日常业务工作；

②承担学校年度经费预算方案的草拟工作，指导财会人员做好各种报表和决算；

③承担财务科工作计划、总结、请示、报告等文字材料的草拟工作；

④带领财会人员做好财务档案材料的整理、归档工作，负责财务档案的保管工作；

⑤完成科长交办的其它工作。

4．民干科副科长

①协助科长抓好民干科日常业务工作；

②负责民干科工作计划、总结、请示、报告等文字材料的草拟工作；

③指导民干科有关人员做好边远贫困山区少数民族实用技术培训及少数民族干部培训教育中有关情况的统计及档案材料的收集归档工作；

④负责培训班任课教师的择优选聘、教学考核、学员测评工作；

⑤负责学员的日常管理工作；

⑥完成科长交办的其它工作。

5．公务员培训科副科长

①协助科长做好公务员培训科工作；

②负责公务员培训班年度计划及经费报告的草拟工作，协助财务科管理好培训经费；

③负责公务员培训科的工作计划、总结、请示、报告等拟定，并及时报科长审定；

④负责公务员培训班教师课时酬金的测算工作，承担培训班的具体联系工作；

⑤负责培训班学员学籍档案的建立和培训证书的制作，负责培训情况的统计及相关材料的草拟工作，抓好培训档案及本科室形成的档案材料的收集、归档工作；

⑥完成科长交办的其它工作。

四、竞岗人员的基本条件和资格

（一）条件

1、具有履行职责所需的马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论知识水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。

2、具有坚定正确的政治立场，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，具有强烈的革命事业心和政治责任感，忠于党的干部教育事业，立志改革开放，献身现代化建设事业，在工作中积极探索，开拓创新，做出成绩。

3、坚持实事求是，认真调查研究，积极为领导决策提供科学依据，讲实话、办实事、求实效，反对主观主义和形式主义。

4、热爱本职工作，有一定的实践经验和胜任本职工作的组织协调、文化水平、专业知识、文字综合、语言表达能力。具有较强的组织管理和决策能力。善于处理和协调各方面的关系，保证各项工作的正常运转。

5、坚持群众路线，遵纪守法，坚持原则，作风正派，清正廉洁，办事公道，不滥用职权，不以权谋私。

6、坚持和维护党的民主集中制原则，有民主作风，有全局 观念，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。

7、身体健康，能坚持正常工作。

（二）资格

1、具备参公人员身份，近三年年度考核为称职以上等次；

2、具有大学专科以上学历；

3、应具有四年以上工龄,年龄在四十五周岁以下；

4、竞争财务科副科长者须具有财会资格证书；

5、竞争政治处副主任者须是中共党员；

6、符合任职回避规定；

7、具有硕士学位的研究生，工龄一年以上。

五、竞争上岗的程序和方法

1、公布职位及岗位职责。在校内通过职工大会并用张榜的形式，宣传竞争上岗的目的、意义，公布竞争职位、岗位职责、任职条件、竞争上岗程序、办法等相关事项。

2、公开报名。凡符合条件和资格的人员，均可在规定的时间内书面申报职位。一般由个人报名，也可以采取群众推荐和组织推荐的方式进行。竞争职位数与参加竞争人员的比例不得低于1︰2，达不到此比例则取消该岗位。

报名者应持有以下材料：

（1）毕业证复印件1份。

（2）小一寸照片1张。

（3）连续3年年度考核称职证明1份。

（4）身份证复印件1份。

3、资格审查。根据竞争上岗的条件和要求，由科级领导干部竞争上岗工作领导组对报名竞岗者进行资格审查，确定资格审查合格者，公布报名人员及资格审查结果。

4、笔试。组织资格审查合格者考试，内容主要是履行竞争职位所必备的基本知识和理论。笔试成绩满分为30分。

5、面试。确定参加面试的人员，在教职工大会上作竞争上岗演讲。介绍自己的工作和经历、主要优势，自己所竞争职位的工作设想和任期目标，并就有关的问题进行答辩。演讲答辩结束后,由领导组成员和群众代表共同组成的评分组给每位竞岗者打分。计分方法是去掉一个最高分和一个最低分求出平均分即是竞岗者面试得分。面试满分为40分。群众代表8名,由全体教职工无记名投票产生。根据得票多少,从最高得票者开始,从高到低顺序确定8位群众代表。

6、民主测评。竞争上岗演讲结束后，由与会全体教职工对竞岗者进行民主测评，用无记名方式填写测评表。得不到多数群众拥护的，不能选拔任用。民主测评成绩满分为30分。测评为优秀等级者得分30分（30×100%）,测评为优良等级者得分24分（30×80%）,测评为中等等级者得分18分（30×60%）,测评为差等级者得分12分（30×40%）,测评为不合格者不予评分。

7、组织考察。把笔试成绩、评分组评分及民主测评成绩三项相加后的总分即确定为每位竞岗者的综合成绩。根据综合成绩,从高分到低分的顺序确定每一职位前两名竞岗者作为该职位的考察对象。然后组成干部考察组,进行考察预告，对考察对象进行考察,内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，着重从思想政治素质、组织领导能力和工作实绩等方面进行。考察要做到全面、准确、客观、公正，并实行考察人责任追究制。考察结束后形成考察组全体成员鉴名的书面考察材料。

8、确定拟任意见。由竞争上岗工作领导组依据笔试成绩、面试成绩、民主测评成绩和干部考察组意见，集体讨论决定竞岗者的拟任用意见。领导组成员必须全体到会，按照民主集中制的原则进行表决，半数以上同意的，决定方为有效。

9、公示。对拟任用人员进行公示，时间为七天。

10、上报审批。经公示后，形成书面拟任用意见呈报中共××市委组织部审批。

六、笔试内容

一、胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜

为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告

二、中国共产党第十七届中央委员会第四次会议通过的题为《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的报告

三、中共中央印发的《干部教育培训工作条例﹙试行）》

四、《中国共产党党校工作条例》

五、《中华人民共和国公务员法》

六、中共云南省委关于贯彻《中国共产党党校工作条例》的实施意见（云发〔〕24号）

七、云南省委书记白恩培同志在11月14日全省党校工作会议上的讲话

八、云南省委副书记、云南省委党校校长李纪恒同志在11月15日全省党校工作会议上的讲话《提高认识改革创新真抓实干在新的历史起点推动党校工作迈上新台阶》

九、中共××市委党校关于党务、教学、科研、队伍建设等方面的规定和办法。

七、任职和任期

1、科级领导干部的任用，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法

》和《××市事业单位聘用制暂行规定》的规定办理。

2、竞争上岗的科级领导干部实行试用期制度，试用期一年。试用期内，按照所担任的职务履行职责，享受该职务的相关待遇。

3、试用期满，考察合格的，按照干部管理权限正式任命。试用期满，考察不合格的，免去该职务，安排到竞争上岗前职级相同的岗位工作，并按新岗位确定工资待遇。

八、任职回避

领导干部竞争上岗时有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避。

（一）夫妻关系；

（二）直系血亲关系；

（三）三代旁系血亲关系；

（四）近姻亲关系。

九、组织纪律

科级干部竞争上岗工作，在市委党校科级领导干部竞争上岗工作领导组的领导下，严格按照《××市事业单位领导干部竞争上岗试行办法》实行。对竞争上岗中出现的违纪行为，要按照《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委中组部《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作条例〉行为的处理规定》等有关法律和规定给予严肃处理。全体教职工要正确对待竞争上岗，不得在竞争上岗过程中弄虚作假，搞拉票等非组织活动。

教职工对竞争上岗工作中出现的违纪行为，有权向市委组织部、市人事局、市纪委或市委党校科级领导干部竞争上岗工作领导组检举、揭发。

十、时间安排

1、公布职位及岗位职责：20xx年3月15日

2、公开报名：20xx年3月16日—18日

3、资格审查：20xx年3月19日

4、复习备考：20xx年3月19日—20xx年3月30日

5、笔试考试：20xx年3月31日上午9:00—11:30

6、竞岗演讲及民主测评：20xx年4月5日—7日

上午9:00—11:30下午3:00—5:30

7、组织考察：20xx年4月12日—14日

民政助理员考察报告篇（7）

一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员38人次;组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次;接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。

(一)科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研

我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。

根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念;因地制宜，加强产业引导;规范各类收费行为，严格控减企业负担;创新机关服务，优化发展环境;引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。

8月上中旬，根据市政协第七次常委会“扩大就业，加快富民步伐”的协商课题，我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。

《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。

(二)突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研

推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县(市)区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了XX年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成，10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县(市)2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。

从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：

一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台XX年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。

调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县(市)区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动;2、各县(市)区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺;3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善;4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。

民政助理员考察报告篇（8）

2009年,最高人民检察院开通了全国统一的12309举报电话,实行24小时接听,畅通群众举报渠道,提高处理举报效率。去年以来,法检系统牢固树立服务大局、执法为民的法治理念,努力为保持经济平稳较快发展、维护公民合法权益提供司法保障。

报告亮点

高法报告:高度重视保护公民的人身权和财产权,各级法院审结人身损害、婚姻家庭、医疗纠纷和其他涉及民生的各类案件201.6万件,同比上升7%。

高检报告:重视打击和查办发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等民生领域的犯罪。

解读点评

全国人大代表陆永兰:群众利益无小事,用司法手段解决涉及群众利益的热点难点问题,并使之成为司法工作的着力点,这对更好地维护群众利益、缓解社会矛盾具有重要意义。

全国人大代表汪夏:最高人民法院去年了《关于进一步加强民意沟通工作的意见》,开通了法官违法违纪举报中心网站,各地法院开通了民意沟通电子邮箱。特别是针对涉及群众利益的案件,各级法院在办理过程中树立“民意沟通”理念,推进司法公开,扩大司法民主,收到积极成效。

从庭审直播到全程录像推进司法管理创新

新闻背景

法庭庭审前书记员按下电脑启动按钮,庭审直播屏幕上,审判席、原告席、被告席以及书记员的图像清晰可见,各方陈述声音也清晰可辨。这些音视频资料将为日后上诉和申诉提供真实客观的依据。

报告亮点

高法报告:制定司法公开的若干规定,全面推进审务公开,规范裁判文书上网和庭审直播。

高检报告:严格规范侦查活动,加强办案监督管理,完善落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度。

解读点评

全国人大代表林:过去审判庭的旁听席位是有限的,现在网络是无限的。法院开展网络直播工作务实、便民。法院和检察院的这些举措,扩大了老百姓的知情权、监督权。看庭审的过程可以点评、可以留言,发表意见和看法,这对于法官公正执法、增强司法透明度意义重大。

最高人民检察院检委会专职委员童建明:全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。2006年以来,全国检察机关已在办案工作区建立同步录音录像讯问室4280个,在看守所建立同步录音录像讯问室872个,2829个检察院实行了讯问同步录音录像,适用案件34973件。一些专家学者评价说,实行全程同步录音录像,宛如安了一双监视办案人员的眼睛,可以促使办案人员规范执法、文明办案,可以有效防止刑讯逼供,是保护犯罪嫌疑人合法权利的一道“天然屏障”。

坚持『宽严相济打造『和谐司法

新闻背景

2009年,103名曾参与瓮安“6・28”事件的违法青少年在接受帮教后顺利回归社会,其中10人顺利考上大学,这是贵州省贯彻落实宽严相济刑事政策的一次成功尝试。

报告亮点

高检报告:坚持把维护社会稳定放在首位,正确把握宽严相济刑事政策,在依法打击犯罪的同时,更加注重化解社会矛盾。

高法报告:严格贯彻宽严相济刑事政策,坚持尊重和保障人权,依法保护被害人和被告人的合法权益。

解读点评

全国人大代表崔亚东:在深化司法体制和工作机制改革过程中,实行宽严相济的刑事政策,可以最大限度减少社会对抗,最大限度实现社会和谐。

全国人大代表张忠厚:实行宽严相济,在宽的方面多做一些文章,社会效果是不错的。当然,现在的问题是,怎样在落实从宽这个方面防止出现一些负面作用,防止以“贯彻宽严相济的政策”为名,滋生出新的司法腐败,否则一个政策再好,如果出现一些新的腐败和司法不公就不好了。下一阶段的司法改革应当逐步探索进一步落实宽严相济刑事政策的具体标准。

强化约束狠抓司法廉政监督

新闻背景

今年1月19日,最高人民法院原副院长因、贪污罪,被判处无期徒刑,,没收个人全部财产。

报告亮点

高法报告:少数法官司法不公、不廉,枉法裁判、;个别法院领导干部特别是高级领导干部违法犯罪问题影响恶劣。

高检报告:少数检察人员包括个别领导干部法治意识、宗旨意识淡薄,极少数检察人员目无法纪……以案谋私、、执法犯法甚至贪赃枉法。

解读点评

重庆市高级人民法院院长钱锋代表:法官良知最基本的莫过于六个字:不贪赃、不枉法。法院系统对利用审判权、执行权索贿受贿、、枉法裁判等违法违纪案件,实行“零容忍”。在新的一年中,人民法院还要重点抓好教育、监督、预防、查处等制度建设,完善惩防体系,确保司法廉洁。

中国人民大学法学院博士生导师陈卫东:检察机关一方面有侦查和公诉的任务,同时负有监督执行机关是否合法的职责,在监督角色的行使方面难免会有冲突。所以要尽量使我们权力的行使不被滥用就要从制度内部的构建和外部的制约方面予以强化。比如说推行人民监督员制度,就是从体制外对检察进行监督,对批捕案件、不案件,人民监督员都有监督的权力;同时检察院也进行自我内部的监督,比如说去年实施的职务犯罪批捕权的上提一级,检察机关成立督查部门等等措施。

数据凸显反腐倡廉决心

新闻背景

反腐败问题一直是百姓关注的焦点话题。去年以来,司法机关依法处理、、等一批省部级高官,各地也查处了一批在本地本部门有影响的大案要案。对于反腐败问题,两高报告怎样看待?

报告亮点

高检报告:去年查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人,其中厅局级204人、省部级8人,在加强境内外追逃追赃工作中追缴赃款赃物71.2亿元。

高法报告:法院积极参与反腐败斗争,审结贪污、贿赂、渎职案件25912件,判处罪犯26226人,并会同有关机关制定严格认定职务犯罪自首、立功等量刑情节的意见,统一裁量标准。

解读点评

全国人大代表、吉林省人民检察院检察长张金锁:在两高报告中,我们看到国家查办职务犯罪、打击贪污受贿和反腐败的决心。国家已经成立预防腐败局,预防职务犯罪工作被摆在重要位置。我们就是要以坚定的决心和科学的策略,打造一个惩防腐败与改革发展相促进的反腐“中国模式”。

中国人民大学法学院博士生导师陈卫东:这个问题我觉得应该从两方面看。一个是我们国家的反贪污依然很严峻;另一方面,说明检察机关进一步加大了反腐的力度。我国反腐工作有很多的部门共同协作、参与,包括纪检、监察,也包括检察机关。从法律的角度来看,检察机关是法定的监督机关,拥有法定的权力,法定的职责,也享有国家规定的强制性侦查的手段和措施。所以面对更加严峻的反腐任务。

打黑除恶法检义不容辞

新闻背景

去年以来,以重庆打黑为代表的打黑除恶斗争深入人心。去年全国法院一审共新收以黑社会性质组织罪名的案件543件,较之2008年同比增长14.8%。

报告亮点

高法报告:会同有关机关制定审理黑社会性质组织犯罪案件527件,判处罪犯3231人,同比分别上升13.8%和16.6%。

高检报告:严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发财犯罪和犯罪,增强人民群众安全感。

解读点评

全国人大代表、江西省高级法院院长张忠厚:最高人民法院会同有关部门联合印发了《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》,确定把严厉打击黑社会性质组织犯罪,实现社会治安的持续稳定作为公、检、法几家常抓不懈的重要工作。同时,纪要就实践中应如何理解黑社会性质组织必须具备的“四个特征”(组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征)等争议问题作了说明,彰显司法机关打黑除恶的决心。

最高人民法院新闻发言人孙军工:尊重和保障人权,充分维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,严禁超期羁押,严禁滥用刑事强制措施,防止和杜绝一切刑讯逼供、引供、诱供等非法取证行为,是人民法院一贯的立场。在审理包括黑恶势力犯罪案件在内的各类刑事案件时,人民法院始终坚持“依法惩罚犯罪和依法保障人权并重”、“实体公正与程序公正并重”、“重证据、不轻信口供”的原则,确保有罪依法惩处,无罪不受刑事追究。被告人、辩护人如果提出审判前的供述是非法取得的,人民法院将予以调查。对有证据证明供述是通过非法方式取得,或者不能排除非法取得可能的,有关供述将不会被作为定案根据。

酒驾犯罪量刑更加规范

新闻背景

去年,广东黎景全、成都孙伟铭醉酒驾车案引起较大的社会影响,黎景全和孙伟铭均因以危险方法危害公共安全罪,被判处无期徒刑。同时,全国范围内醉酒驾车犯罪逐渐增加,社会影响越来越大,司法机关如何规范处理,否则极易发生。

报告亮点

高法报告:制定关于醉酒驾车犯罪适用法律的意见并典型案例,遏制醉酒驾车犯罪的多发态势,保障公共安全。

解读点评

全国人大代表刘:在美国做访问学者时,公路旁竖着的巨大广告牌留下深刻印象,上面写着“一旦发现酒驾,请拨打×××电话举报”。目前国内各地查处酒驾后的处罚各不相同,尺度不一。为体现执法严肃性,全国统一标准、严惩酒驾十分必要。

全国人大代表、重庆大学法学院院长林:统一标准的深层意义在于提高司法公信力。司法机关现在面临的一个困境就是司法公信力的问题。司法机关的公信力对司法机关履行自己的职责来讲是一个最关键的因素,如果法院判了,老百姓不服气,就有可能激化社会矛盾,造成上访和,司法机关公信力下降,其危害比少打击几个犯罪分子的危害还要大。

刑事被害人救助一枝一叶总关情

新闻背景

2008年9月,莫卫奇、谢开其被云南德宏傣族景颇族自治州中级人民法院判处死刑。但他们坚称不知道行李包里有。随后,委托莫卫奇、谢开其“送货”的熊正江被警方抓获,他供称“他们(莫卫奇、谢开其)不知道是去运”。2009年3月,在重审时,莫卫奇仍被判处死刑,谢开其被判处死缓。2009年7月,云南高院终审改判莫卫奇、谢开其无罪,进而获得了国家赔偿。

报告亮点

高检报告:重视建立社会矛盾化解机制。积极开展刑事被害人救助工作,共救助生活确有困难的刑事被害人及其近亲属285人。

解读点评

最高人民检察院检委会专职委员童建明:各级检察机关会同有关部门建立了刑事被害人救助制度,对因受犯罪侵害而陷入生活困境的受害群众,实行国家救助,这项工作在检察环节已有一个良好开端,使他们真切感受到了党和政府的关心,感受到了司法的人文关怀和法律的温暖。中央对这项工作非常重视,专门发了文件,救助经费由国家来支付,由国家财政来提供,作为一个专项的经费由财政来支持。但这方面,毕竟刚刚开始,还需要继续的扩大救助的范围,使更多的群众能够得到实惠。

最高人民法院新闻发言人孙军工:去年北京、安徽、云南等地通过建立法律救助以及赔偿争讼的释明制度等,在审理案件过程中推行各项利民、便民制度和措施。此外,有的法院对那些请求合法有据且确有困难的赔偿及确认请求人,采用垫付赔偿金、敦促义务机关及时履行义务或采取其他补救措施等方式实施司法救助,以体现司法的人文关怀。

坚决打击网络色情

新闻背景

民政助理员考察报告篇（9）

一、第一季度调研工作的总体印象

为开好这次常委会，县政协在会前做了大量的前期准备工作，组成四个调研组，分别在政府分管领导的陪同下先后深入到县城和吉强、平峰、兴平、马莲、硝河、将台等乡（镇），通过实地察看、走访群众、听取工作情况介绍、座谈交流等方式，对全县征地补偿、校安工程建设、基层司法所基础设施建设和法律援助、大病医疗救助四项重点工作进行了调研，详细了解了四项重点工作的具体情况。

（一）关于征地补偿工作。征地补偿工作在县委、政府的正确领导下，依法征用土地，及时足额兑付补偿金，妥善安置征地农民，工作成效明显，总体呈现以下几个特点：一是程序严格规范。严格执行先报批、后征用的原则，落实“两公告一登记”制度，从完善建设用地预审制入手，对征用土地的类别认定、面积的丈量、附着物的清点登记、补偿协议的签订、补偿资金的兑付等方面都做出了严格的规定，初步建立起了较为严格的征地程序。二是补偿标准明确。全面贯彻《回族自治区县、市（区）征地补偿标准的通知》，执行新的征地补偿标准，对县城规划控制区内和控制区外分别执行不同的标准，及时对征用土地进行补偿。三是安置力度加大。遵循“货币化安置、社会化保障”的思路，进一步探索新时期征地农民的保障机制，对征地农民在一次性货币补偿安置的同时，为符合条件的部分农民办理了养老保险，进一步完善了征地农民的基本生活保障制度，解决了征地农民的后顾之忧，为维护社会稳定做出了积极努力。

（二）关于校安工程建设工作。校舍安全工程自启动实施以来，在县委、政府的正确领导下，各项工作通过严谨细致、紧张有序的工作，各项任务落实到位，工程扎实有序推进，为切实保障广大师生的生命安全发挥了重要作用。一是排查工作细致。对全县所有中小学校舍都进行了拉网式排查，覆盖到了每一个乡（镇）、每一所学校、每一栋房屋，全面、准确、细致地掌握了全县校舍的基本信息，并对每一栋校舍都做了安全鉴定。二是档案完整详细。在排查鉴定的基础上，全面加强了对校舍安全工程档案资料的管理，对全县所有中小学校舍的安全信息如实登记，建成了完整、系统的中小学校舍安全信息档案，为工程实施和管理打下了坚实的基础。三是规划科学合理。结合我县实际，制定了三个“规划”，即：工程的总体规划、每年的实施计划、每一栋校舍的加固改造方案。总体规划做到了远近结合、重点突出、分步实施，年度实施计划把工程任务细化到了每个学校和具体的责任人，每一栋校舍的加固改造方案达到了综合安全设防和抵御自然灾害的要求。

（三）关于基层司法所基础设施建设及法律援助工作。近年来，我县不断加强基层司法所基础设施建设力度，全面推行乡村联动的调解工作机制，积极组织实施法律援助，为全县经济和社会各项事业发展创造了较为和谐稳定的法治环境。一是基础设施建设得到全面加强。积极争取国债资金建设项目，以新建合建、购置维修和招标新建三种方式，对全县19个司法所的办公用房进行了改造，达到了规范化建设的要求；多方筹措资金，为每一个司法所购置了必要的办公设施，配发了法治宣传车，使基层司法所的工作环境得到了很大改善。二是人民调解工作发挥了重要作用。在全县所有乡（镇）的社区和行政村成立了人民调委会，配备调解员和信息员，形成了县、乡、村三级调解网络，构建了“横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与”的工作网络。排查各类矛盾纠纷并及时调处，把一些矛盾纠纷和问题解决在了萌芽状态，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。三是法律援助工作成效明显。进一步加大宣传力度，扩大了广大群众的知晓率，积极组织实施法律援助民生工程和公益金法律援助项目工程，通过简化程序、降低成本、开通绿色通道等措施，为社会弱势群体提供了必要的法律援助。自这项工作实施以来，受援人数近千人，援助案件540多件，解决了困难群众的实际问题。

（四）关于大病医疗救助工作。我县大病医疗救助工作自启动实施以来，县委、政府高度重视，各乡（镇）和民政部门（单位）扎实工作，成效明显。一是制度健全，救助程序更规范。为切实做好大病医疗救助工作，制定并完善了《县城乡特困户和重特大疾病医疗救助实施细则》和《县重点优抚对象大病医疗救助实施细则》，对救助的各项程序予以公示，真正做到公开、公平、公正，确保救助对象不遗漏、不重复。二是力度加大，救助覆盖面更广。不断加大工作力度，救助范围覆盖城乡低保户、贫困孤残人员、高龄低收入老人、五保供养人员、在乡老复员军人等，基本上覆盖了社会各方面的弱势群体，充分体现县委、政府重视民生、保障民生和改善民生的使命和责任。三是降低门槛，救助成效明显。在积极争取区市大病医疗救助资金的同时，我县进一步降低救助起付线并提高了对城乡低收入家庭的医疗报销费用和城乡人员、贫困孤残人员和高龄老人住院报销费用，同时提高了城乡低保户的救助标准，让广大困难群众得到了更多的实惠，有力维护了社会稳定。

以上四项重点工作，县政协调研组在刚才提交会议审议的调研报告中对存在的问题进行了深入分析，并提出了科学性、前瞻性、操作性、可行性很强的对策和建议，希望引起有关部门的高度重视，积极采纳，以有力措施推动各项工作不断取得新的成效。今后，县政协将继续充分发挥联系广泛、智力密集的优势，选择群众关心、关注和县委、政府重视的课题深入开展视察和调研，提出真知灼见，为我县经济、政治、文化、社会建设献计出力。

二、深入学习贯彻好全国“两会”精神，推进我县政协工作不断创新发展

举世瞩目的十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议在北京召开。今年的全国“两会”是在“十一五”和“十二五”相交替，全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的一次盛会。会议对于总结经验、承前启后、描绘未来五年我国发展新蓝图、实现“十二五”良好开局都具有重大意义。今天的会上，县政协副主席郭满福已对全国“两会”精神做了传达学习，学习好、贯彻好、落实好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期我县政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的重要任务。政协各参加单位和广大政协委员一定要按照县委和区、市政协的部署要求，立足实际，切实把全国“两会”精神学习领会好、贯彻落实好，迅速掀起学习贯彻全国“两会”精神的热潮。一要突出重点，认真学习全国“两会”精神。在全面学习全国“两会”文件的基础上，突出重点内容，重点学书记在全国“两会”中共党员负责人会议上的重要讲话、总理作的政府工作报告、贾庆林主席作的全国政协常委会工作报告和贺国强参加代表团审议时的重要讲话等重要精神。二要抓住关键，深刻领会全国“两会”精神。在新形势下，要把学习贯彻全国“两会”精神作为引领方向、统领政协工作的一条主线。广大政协委员一定要突出把坚持走中国特色社会主义政治发展道路放在首位，突出把牢固树立政治意识、大局意识、群众意识、履职意识和委员意识放在重要位置，既建言献策，又身体力行。三要结合实际，推进我县政协工作创新发展。要结合我县工作实际，围绕实施“十二五”规划，围绕实现全县科学发展、跨越式发展的实际需要，科学选题，深入视察调研，组织开展好协商议政活动；坚持以人为本，更加关注民生，做好群众工作，为加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐稳定献计出力，进而努力提高我县政协工作科学化水平，把人民政协事业不断推向前进。

三、不断提升工作水平，努力做好全年重点工作

九届四次全体会议对今年我县政协工作已作了全面安排部署，同时又制定了全年工作计划安排，一些重要活动和重点工作已十分明确，现在关键是逐项抓好落实。为此，我就本年度重点工作再提几点要求：

（一）认真扎实开展好视察调研工作。对全年四个季度的视察调研工作，经27次主席（党组）会议研究，已经做了详细安排，决定于第一、四季度对7项课题进行专题研究，于第二、三季度对10项课题进行视察，内容涉及推进农村改革发展、发展壮大特色优势主导产业、培育特色设施农业、加快城镇化建设、改善民生等事关全县经济社会发展全局的重大问题，都是县委、政府的重点工作，也是群众关心、关注的热点、难点问题。一要高度重视，把视察和调研工作放在政协工作的重要位置。视察和调研工作是政协的经常性、专业性工作，也是政协履行职能、发挥作用的重要渠道，在一定程度上影响着政协履行职能的水平。第一季度，我们已经对4项课题完成了专题调研，在接下来的三个季度中，各专委会和全体常委、委员一定要高度重视，把视察和调研工作放在政协所有工作中的重要位置，作为活跃政协工作、提高履职水平的重要基础性工作来抓。二要发挥优势，形成视察、调研的整合力量。要注重发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，进一步完善以课题为纽带、以专委会为依托、以委员为主体的视察、调研工作机制，密切各专委会与各界委员之间的联系。对一些涉及面广的重要课题，要扩大委员的参与面，调动委员的积极性，打破界别限制，联合各界别的委员，发挥政协的整体优势，开展综合性的视察、调研，对同一问题听取方方面面的意见和建议，从而向县委和政府提交科学性、操作性、可行性很强的视察、调研报告。三要细致谋划，周密组织好视察和调研活动。各专委会一定要周密组织，研究好视察调研方案，及早与相关部门（单位）联系，组织相关界别的委员做好前期准备工作，深入一线、深入基层开展视察和调研，详细掌握第一手资料，力求使视察、调研富有前瞻性、预见性和科学性，为县委、政府决策提供有价值的参考，切实解决一些群众关心、关注的民生问题，进而推进全县经济社会又好又快发展。四要转化成果，多渠道、多形式提高视察、调研的实效。对视察和调研报告，要及时提交政协主席会议和常委会议审议，形成建议案报送县委、政府，以引起高度重视，努力使政协的视察和调研成果转化为县委、政府及有关部门的决策。同时对视察、调研中收集到的重要信息，要进行汇集、提炼，形成提案、社情民意，促进成果的采纳，逐步建立和完善一套长效机制，促进视察和调研成果转化。五要搭建平台，进一步改进和加强委员视察调研的服务工作。办公室和各专委会要主动搞好视察、调研前的各项准备，提前给委员寄发材料，请委员及早进入状态。要搞好视察中的联络、协调、衔接等工作，视察结束后，要及时约请委员参与起草、研究视察和调研报告及征求意见等，不断改进服务方式，为委员视察和调研提供高质量的服务，努力为委员发挥作用搭建平台。

（二）着力抓好信息和社情民意工作。反映社情民意和做好信息工作是最具人民政协特色的一项重要工作，也是政协履行职能的重要基础。继去年以来，县政协连续两次对信息和反映社情民意工作进行了安排部署，并在政协各参加单位和政协委员中选聘了34名特邀信息员，从工作机制和队伍建设两个方面做出积极探索。但从工作情况来看，与县委对这项工作的要求还有一定差距。今年，我们将继续把这项工作做为“两个抓手”之一，从提高思想认识、加强组织领导、完善工作机制、加强队伍建设和考核管理等方面做出积极探索，努力使这项工作成为我县政协的亮点工作。一要提高思想认识。全体政协委员和特邀信息员一定要深刻认识社情民意工作的性质，这项工作不同于一般的信息工作，不是向一般职能部门和社会大众通报情况，而是向决策者、领导者反映情况，所要反映的也不是一般的社会情况和百姓日常生活中的琐事，而是人民群众中带有普遍性、突出性的问题和重大的、尖锐的社会动态和倾向。二要发挥委员主体作用。全体政协委员和特邀信息员要进一步增强政协信息为全县经济社会发展服务的意识，切实提高社情民意和信息工作的针对性和时效性，经常深入基层、深入群众，认真了解各界群众的所想、所盼和各种利益诉求。要在工作和生活中多加留意，及时搜集各方面的意见和呼声，及时捕捉新鲜的信息，发掘不起眼而又确有价值的信息，不断为县委、政府提供高质量、有价值的社情民意和信息。三要把握好工作重点。社情民意来源于“社”和“民”，做好这项工作，必须把握好这两个重点，把目光集中在社会的方方面面、集中在基层群众身上，真正了解和掌握社会各界和基层群众普遍关心、关注的热点和难点问题，建立起社会各界和基层群众与县委、政府的沟通桥梁，把社会各界的意见和建议收集起来，把广大群众的智慧集中起来，把人民群众的呼声反映上去，推动党政决策的科学化、民主化。四要创新工作机制。各专委会要切实负起责任，进一步密切与委员的联系，通过委员向所联系的群众了解和掌握民情、民意和社会舆论，不断拓宽反映社情民意的社会渠道和民间渠道；要进一步密切与政府有关部门的联系，加强信息沟通和交流，了解部门需要呼吁和反映的问题和建议；要进一步密切与对口部门的联系，通过座谈会、通报会、调研考察等多种形式，注意收集、整理有关信息。五要努力提高质量。县政协办公室要切实负起责任，确定专人负责，经常与各专委会对结联系，对委员和特邀信息员所上报的信息和社情民意要严格审核，努力提高质量，把其中具有重要参考价值的要向区市政协和县委、政府及县委、政府的主要领导和分管领导上报，抓好反馈，争取上报一期、落实一期。同时要做好社情民意的登记和考核等工作。

民政助理员考察报告篇（10）

第三条公司党委的党风廉政责任。

(一)贯彻落实中央及上级有关部门关于党风廉政建设的决议、决定和指示；向上级主管机关及其纪委、监察部门报告情况。

(二)对全公司党风廉政建设负责；对公司党委成员、经营层中的党员及公司中层管理人员中的党员党风廉政情况负责。

(三)组织制定公司党风廉政建设的规划和目标，并组织实施。

(四)检查公司机关党委及所属单位的党风廉政建设工作，调查研究党风廉，政建设情况、组织开展党风廉政教育，领导查处重大违纪案件，领导开展纠正行业不正之风的工作。

第四条公司纪委、监察部门的党风廉政责任。

（一）公司纪委、监察部门是公司党委、经营层开展党风廉政建设和反腐败工作的综合归口职能管理部门。协助公司党委和经营层抓好公司的党风廉政建设工作，向上级报告情况。

（二）贯彻落实公司党风廉政建设任务和要求，在公司党委领导下制定有关规划、制度和措施。

（三）对公司党委及其成员和中层以上党员管理人员实行和有关规定范围内监督；检查所属单位的党组织（党组、支部）成员民主生活会等情况，考察所属单位党组织（党组、支部）及管理层成员的党风廉政情况，配合公司党建部门做好党的建设工作。

（四）组织或直接查处公司机关和所属单位党风廉政方面的重大问题和严重违纪案件；受理有关党风廉政问题的检举、控告和申诉；认真执行保障共产党员民利和保护检举人、控告人的有关规定；指导所属单位查处有关违纪案件；开民菜企业内部的执法监察工作，纠正行业不正之风。

（五）组织开展党风廉政宣传教育工作，调查研究企业的党风廉政建设情况，加强工作研究，总结推广经验，表彰先进。

第五条公司机关党支部的党风廉政责任

（一）贯彻落实公司党委及纪委关于党风廉政建设的决定、指示和规定，负责机关各部门的党风廉政建设工作，去公司党委、纪委报告情况。

(二)组织指导机关各部门制定党风廉政建设的规章制度并督促检查实施情况。

(三)检查督促机关各党支部和部门负责人开好专题民主生活会，搞好党的组织建设和党员、管理人员的思想作风建设。

(四)改进机关工作作风，提高工作效率，纠正行业不正之风，查处机关一般管理人员的违纪案件。

(五)组织机关各部门开展党风廉政教育工作。

第六条公司所属单位党组织(党组、支部)党风廉政责任。

(一)对本单位的党风廉政建设负责，对同级党组织成员和下属部门管理人员的党风廉政情况负责。

(二)贯彻落实公司党委和纪委关于党风廉政建设的决定、指示和规定，向公司党委和纪委报告情况。

(三)领导本单位的党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，组织制定．本单位党风廉政建设的规划、计划和制度，并组织实施。重视和支持纪检监察工作，为专(兼)职纪检监察人员提供良好的工作条件。

(四)经常听取党员和群众的意见，深入实际调查了解党风廉政建设状况，认真接待和处理来信来访。

(五)领导查处本单位管辖的党员和管理人员的违纪案件，纠正不正之风，对群众反映强烈的党风廉政建设方面的问题，采取有效措施，切实解决。

（六）组织本单位的党风廉政检查工作，及时向公司党委和纪委报告并向本单位党员和职工群众通报有关情况。

（七）组织开展本单位的党风廉政教育工作，宣传推广党风廉政建设方面的经验。

第七条党风廉政责任范围和内容

（一）责任范围

1、公司党委书记

对公司的党风廉政建设负主要领导责任；对党委成员、党员经理层成员的党风廉政建设情况负主要领导责任；对公司职能部门及所属单位的正职党员管理人员的党风廉政情况负主要领导责任；对分管部门及党建联系单位的副职党员管理人员的党风廉政情况负领导责任。

2、公司总经理

对公司的党风廉政建设负重要领导责任；对公司职能部门及所属单位的正职管理人员的党风廉政情况负主要领导责任；对分管部门及党建联系单位的副职管理人员的党风廉政情况负领导责任。

3、党员副总经理

对集团公司党风廉政建设负重要领导责任；对分管部门及所属单位的正职管理人员的党风廉政情况负主要领导责任；对分管部门及所属单位的副职管理人员的党风廉政情况负领导责任。

4、纪委书记（副书记）

对公司的党风廉政建设负重要领导责任；对纪委、监察部门及其他管理人员的党风廉政情况负主要领导责任；对公司所属单位专(兼)职纪检人员的党风廉政情况负重要领导责任。

纪委副书记协助纪委书记的工作并负相应的领导责任。

5、工会主席

对公司的党风廉政建设负重要领导责任；对公司工会的党员管理人员的党风廉政情况负主要领导责任；协助配合党委做好本级工会组织的党员管理人员及基层工会组织负责人的党风廉政建设工作，并对此负重要领导责任。

公司所属单位工会主席对其所在单位的党风廉政建设负相应领导责任。

6、公司所属单位党组织(党组、支部)负责人。

对本单位党风廉政建设负主要领导责任；对本单位党组织其他成员和群团组织主要管理人员的党风廉政情况负主要领导责任；对下属部门党组织的主要负责人和同级党的工作部门的主要管理人员的党风廉政情况负主要领导责任。

公司所属单位党组织(党组、支部)副书记协助书记做好党风廉政建设工作，对分管单位或部门管理人员的党风廉政情况负相应的领导责任。

(二)责任内容

1、认真贯彻执行上级有关党风廉政建设工作和反腐败斗争的规定和要求，忠于职守，履行职责，经常研究、部署和检查。

2、组织学习有关党风廉政建设和反腐败斗争的规定和要求，坚持对党员、管理人员进行党风廉政教育。

3、严格遵守政治纪律，认真执行民主集中制，按时参加民主生活会，认真开展批评与自我批评。

4、深入实际，联系群众，了解掌党风廉政建设情况，总结经验，分析研究存在问题，提出改进意见。

5、组织领导和支持配合纪检监察干部对党风廉政建设中存在的问题和违纪案件进行调查处理。

6、自觉遵守党纪政纪，带头执行廉洁自律各项规定，并管好自己的配偶、子女和身边工作人员自学接受党组织和群众的监督，发挥表率作用。

第八条公司机关处室和所属单位管理层中党员管理人员的党风廉政责任范围和内容

（一）责任范围

1、公司机关处室主要负责人。

对本部门党风廉政建设负主要领导责任；对部室副职和分管部门管理人员的党风廉政情况负主要领导责任。处室副职对本部门的党风廉政建设负重要领导责任，对分管的部门管理人员的党风廉政情况负主要领导责任。

2、公司所属单位管理层管理人员。

公司所属单位管理层正职对本单位的党风廉政建设负重要领导责任；对管理层副职和分管部门管理人员的党风廉政情况负主要领导责任；公司所属单位管理层副职本单位的党风廉政建设负重要领导责任，对分管部门管理人员的党风廉政情况负主要领导责任。

（二）责任内容

1、坚持两个文明一齐抓，认真抓好党风廉政建设，配合支持党组织（党组、支部）做好有关工作。

2、配合监察干部开展执法监察，负责本单位纠正行业不正之风工作。

3、了解掌握所属单位、部门管理人员的党风廉政情况，对所存在的问题，要及时向党组织报告，职责范围内问题要认真解决。

4、遵守政治纪律、廉洁从政、严于律己，管好配偶、子女及身边工作人员，自觉接受党组织和群众的监督。

第九条责任考核

公司党委负责领导、组织对基层党组织（党组、支部）班子、管理层成员和公司机关处室管理人员的党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作与班子考核和管理人员考核、工作目标考核、年度考核等结合进行。

公司所属单位党组织应将贯彻落实党风廉政责任制的情况列入年度总结报告，报公司党委、纪委。管理人员执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。

第十条责任追究

党员管理人员违反本规定，有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分。

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）选拔任用管理人员，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者处分，情节严重的，给予处分。

（四）授意、指使、强令下属人员违反财务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予或者处分。

（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予或者处分。

党纪处分。

（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予或者处分。

其他违反本规定第六项的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十一条实施责任追究，要实事求是，分清表集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

民政助理员考察报告篇（11）

围绕“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，县委组织部不断强化对领导干部的日常监督。

1、建立重大事项报告和听证制度，增强干部主动接受监督的意识。为加强对领导干部的动态管理，县委制定了《中共*县委委员重大事项请示报告制度》，县委组织部与县纪委联合下发了《关于科级领导干部个人重大事项报告制度》、《关于科级领导干部参与操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，要求各级党政领导干部要如实地向组织报告个人重大事项。对不按规定如期报告，或与事实存在出入的，组织、纪检部门及时派人进行调查核实，发现问题，视情节轻重，责令报告人作出检查，限期改正，必要时进行通报批评，涉及违纪的，给予党政纪处分，并装入领导干部个人廉政档案。县委组织部定期邀请各类党员召开党内民主听证会，听取他们对干部任免、重要决策等重大事项的意见和建议。

2、建立诫勉谈话和函询制度，防止小错酿大过。结合班子考察、干部提拔调整、年度考核和群众反映，对不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；不认真执行民主集中制，作风专断，或在领导班子中闹无原则纠纷的；不认真履行职责，给工作造成一定损失，违反科学发展观，搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响的；不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误的，违背社会主义荣辱观，不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响的和其他需要进行诫勉谈话的。由县委领导和县纪检委、县委组织部以及其他有关领导进行函询和谈话诫勉。*年，县委组织部制定了领导干部任前廉政谈话教育制度，还与县纪委共同建立了廉政档案，要求每位新提拔的领导干部填写廉备案表。*年以来，共函询7人次，谈话诫勉1人次。

3、健全民主生活会制度，妥善解决班子内部矛盾和问题。根据中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，制定了《关于县委贯彻执行民主集中制建设的若干规定》、《中共*县委常委会议事规则》、《中共*县委常委班子民主生活会工作规则》。与此同时，每年都对县委管理的领导班子召开民主生活会下发通知，对民主生活会的议题、方法步骤提出明确要求。并借鉴“先进性教育”的成功做法，民主生活会前，认真听取群众意见；生活会上，协调县级领导、县纪委、县委组织部、县直机关党工委领导有重点地参加一些部门和单位的民主生活会，“一把手”严肃认真地搞好自我批评，班子其他成员认真负责地提出批评意见；会后，及时向党员和群众通报有关情况，自觉接受群众的监督。县委组织部、县纪委每年还对年度县管领导班子民主生活会情况进行总结通报。从而，达到了提高认识、形成共识、增强团结、改进工作的效果，进一步提高了县管领导班子的凝聚力和战斗力。

4、建立经济责任审计制度，准确评价干部的经济责任。为客观公正地评价领导干部的经济责任，*年以来在坚持对党政一把手离任审计的同时，着力探索领导干部届中、届末及任前经济责任审计的方法和途径，实现由“离任审计”向“全程审计”的转变。并把审计结果作为评价、使用、奖惩干部的重要依据。*年以来，共对55名领导干部进行了离任经济责任审计，依据审计结果，今年9月份，1名正科级领导干部受到了党纪处分。

5、建立群众举报领导干部问题调查核实制度，及时澄清有关问题。为了增强干部监督的有效性和针对性，今年5月，成立*县委组织部干部举报中心，针对群众举报反映有问题的干部，县委组织部根据问题的性质，采取与县纪委联合调查、直接查核和发给回复组织函询通知单等办法，对所反映的问题进行调查核实。*年以来，先后对9名科级领导干部进行了调查，根据调查结果做出了相应处理。《效能建设“五条禁令”》公布以来，纪委与组织部先后对3个单位的领导中午接待饮酒情况进行了调查，根据调查结果做出了相应处理。通过坚持群众举报领导干部问题调查核实制度，既增强了干部的自警意识，又提高了查证、核实问题的效率，便于澄清事实真相，给干群一个明白。

二、以制度建设为保证，加强对干部选任工作的监督

通过建立一系列配套的干部选拔任用工作制度，寓监督于干部选拔任用过程之中，确保《条例》的贯彻落实，有效防止和克服了选人用人上的不正之风。

1、在推荐环节上，建立了民主推荐制度。在干部选拔上，将组织推荐、群众举荐和个人自荐结合起来，充分发挥了群众在选任干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，做到“两个坚持、两个决不”，即：坚持把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，除个别特殊情况可由组织推荐外，凡未经民主推荐或不按规定进行推荐的，决不考察和讨论；坚持把民主推荐的结果作为选拔任用干部的重要依据之一，凡得不到多数群众拥护的，决不提拔任用。在民主推荐的方式上，采取了会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行。把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据，由集体研究确定考察对象。每次推荐后，都对推荐的结果进行客观的分析，既尊重推荐结果，同时又不简单地以票取人。今年来，结合县级班子换届，对全县县管干部职位进行了一次大规模的公开推荐，部分各类专业技术人员和各条战线先进模范人物等代表12人参加了推荐会。两个乡镇党委书记职位出现空缺，又在全县县管干部中进行了民主推荐。据统计，*年以来我县共提拔科级干部104名，都是严格按照《条例》规定，到其所在单位和部门进行民主推荐。

2、在考察考核环节上，建立了考察预告制度、差额考察制、考察档案记实制和考察责任制度。在干部考察中，坚持落实好“三项制度”：第一项是考察预告制度，即在对班子和干部考察前，通过适当的方式，在一定范围内考察预告，便于群众和社会各界参与和监督。第二项是实行了差额考察制度，坚持一个职位考察几个人选，由一个考察组考察，优中选优。*年以来，有三个职位实行了差额考察。第三项是干部选拔任用档案记实制度，从干部考察的第一个环节到公示任用实行全过程记实。几年来，县委组织部对提拔的干部都按照《条例》规定的程序进行了认真的考察，严把用人的考察关。2005年，县委组织部进一步探索了领导班子和领导干部百分制年度考核办法，采取了定性考核与定量考核相结合，分类别、分层次、百分量化的方法，将县管领导班子及成员按所在部门与经济工作关联紧密程度分为四个类别，进行分类考核，实行单位群众、县级分管领导、同级同类、考核组四个层次分别评价，汇总计分，通过分数评价干部，扩大了群众参与程度，提高了干部考核评价的准确度。为了加强对干部考察工作的监督，确保考察质量，防止用人失察，正在探索建立干部考察工作责任制和用人失察失误追究制度，要求考察干部提高思想政治素质和业务能力水平，公道正派，实事求是，对隐瞒或者歪曲事实真相的，将按照规定，视情节轻重，给予党纪处分。

3、在任用环节上，建立了全委会、常委会任免干部票决制度、干部任前公示制度和试用期制度。全委会、常委会讨论决定干部既是党管干部原则的具体体现，又是充分发扬民主的最好形式。县委常委在讨论决定干部任免时认真听取组织部门有关考察情况和审计结果的汇报，主要领导不定调子，不率先表态，与会人员各抒已见，认真发表个人意见，最后采取无记名投票的方式进行表决。*年，县委制定下发了《中共*县委任用乡镇党政正职拟任人选和推荐人选表决暂行办法》，规定乡镇党政正职拟任人选或推荐人选由县委全委会实行票决，制度实施以来，对乡镇党政正职拟任人选和推荐人选实行全委会票决制16人次。从而从机制上防止和克服领导班子成员中少数人或主要领导干部个人说了算的不良倾向。与此同时，还进一步完善了科级领导干部任前公示制，凡拟提任的科级干部都要进行公示，接受群众监督。据统计，*年以来先后公示拟提拔干部104人，受理来信来电举报12件次，涉及拟提拔干部9人，对反映事实比较具体的举报，都一一作了认真的核查，对新提拔的实行委任制的县直党政机关和事业单位副科级以上领导干部均实行试用期制，试用期一年。

4、在监督管理环节上，建立了《条例》检查制度。认真履行组织部门在干部选拔任用工作中宏观监督管理方面的职责。一方面，坚持每年一度的《条例》自查制度，按照《条例》的规定，逐条进行检查和对照。在肯定成绩的同时，认真地查找工作中的薄弱环节，总结经验教训，并针对不足，提出整改意见，列入组织部工作目标加以改进和完善。另一方面，不断强化对乡镇和县直局以上党委（党组）干部选拔任用工作的指导，把干部选拔任用工作纳入党建工作目标考核，每年进行一次检查。平时有计划、有目的地对一些单位的贯彻《条例》情况进行抽查。结合每年的年度考核，县委组织部与县纪委联合组成检查组，通过听取情况汇报、个别谈话、民主测评、问卷调查和查阅基础材料等方式，对各乡镇和部分县直部门党委（党组）贯彻执行《条例》情况进行了检查。对检查中发现的问题当场进行了反馈。为了抓好检查问题的整改，下发了检查情况的通报，特别是对问题比较突出乡镇还下发了专项通报和整改意见，限期整改，并跟踪督查落实，较好地维护了《条例》的权威性。

三、以制度建设为依托，努力提高干部监督的整体效应

干部监督是一项系统工程，涉及到方方面面，因此，在加强内部分工协作的同时，注重加强与执纪执法部门及社会各界的联系，形成多层次的干部监督网络，以提高干部监督工作的整体合力。

1、建立组织部门干部监督工作内部分工协作制度。把干部监督贯穿于干部的教育、培养、选拔、任用、管理等各个环节中去是新形势下干部监督工作的必然要求，在明确职责、理顺关系、规范运作中，要求组织部门内部各科室都要切实负起干部监督的责任，并建立干部监督工作内部分工协作制度。规定干部监督科是组织部干部监督工作的综合部门，负责干部监督工作的宏观指导、综合协调、调查研究、制度建设、日常监督，并对相关法规制度的贯彻落实及干部选拔任用工作实施监督检查；干部考察工作以干部科室为主，班子内部存在问题或对拟提拨干部有反映时，干部监督科参与考察，并负责有关问题的核查；对干部和干部选拔任用中出现的倾向性、苗头性问题，由干部监督科综合分析研究，提出对策措施；对领导干部的经济责任审计，由干部监督科负责组织实施经济责任审计。这样就形成了干部监督科牵头，其他科室分工负责密切协作的格局，增强了组织部内部抓干部监督工作的合力。