自然资源双拥工作计划大全11篇

自然资源双拥工作计划篇（1）

各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。

回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。

（二）年双拥

（二则）

拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：

一、领导重视，组织有力

林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。

二、加强宣传，营造氛围

为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。

三、落实措施，开展共建

为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。

一是做好军转干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实军转干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，军转干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些军转干部在工作中展示出优

秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，

二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。

三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。

四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。

年双拥 三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。

（三则）

来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。

一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实

（一）县委、县

政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。

（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。

（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。

（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。

二、拥军优属工作扎实开展

（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。

（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：

一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义

务兵家属的合法权益。

三是圆满完成了2012年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。

（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。

三、拥政爱民工作取得显着成绩

近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。

（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。

（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。

（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2012年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。

四、存在问题

我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安

置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。

年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在2011年做好以下双拥工作：

一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。

二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。

三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。

四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。

总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。

（四则）

为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属 二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识：把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然

要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。

自然资源双拥工作计划篇（2）

一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。

㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。

㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动，努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子和有关部门的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。

㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。

㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地，坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。

二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。

㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。

㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。

㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。

㈣认真落实义务兵家属优待。按照《军人抚恤优待条例》和《省军人抚恤优待办法》规定，对全县近300名义务兵家属落实优待金，共发放优待金近400万元。全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极推行安置制度的改革，认真做好退役士兵和转业士官的报到登记、审核工作。根椐经济发展水平，调整提高自谋职业安置补偿标准为城镇退役士兵3.2万元（每超期服役1年增加4500元）、转业士官7.5万元。全县共接收军队退役士兵和转业士官217人，符合安置政策需进行安置的71人，其中：城镇退役士兵62人、转业士官9人，共发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费326万元。

三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。

各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。

回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。

（二）年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题，扎实开展双拥工作。

一、强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。

二、发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。

三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。

四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。

五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。

六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。

七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。

（二则）

拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：

一、领导重视，组织有力

林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。

二、加强宣传，营造氛围

为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。

三、落实措施，开展共建

为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。

一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，

二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。

三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。

四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。

年双拥工作思路

年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。

一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。

二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。

三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。

（三则）

来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。

一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实

（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。

（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。

（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。

（四）根据上级文件精神，我县农村义务兵家属优待金标准从年1500元的基础上调整为每人每年2100元；城镇义务兵家属优待金从年700元的基础上调整为每人每年1200元。

（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。

二、拥军优属工作扎实开展

（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。

（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：

一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。

二是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金28240元为1412名农村优抚对象参保新农合。

三是圆满完成了2010年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。

（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。

三、拥政爱民工作取得显着成绩

近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。

（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。

（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。

（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2010年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。

四、存在问题

我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。

年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在2011年做好以下双拥工作：

一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。

二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。

三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。

四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。

总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。

（四则）

为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：

一、指导思想

坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。

二、方法步骤

拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。

三、具体措施

1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。

2、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。

3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。

4、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。

（五则）

一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。

二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识：把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。

三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容

1．重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。

2．开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。

3每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。

4．落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。

5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。

6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下

四、具体要求

自然资源双拥工作计划篇（3）

一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。

以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。

㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。

㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动，努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子和有关部门的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。

㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。

㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地，坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。

二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。

㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。

㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。

㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。

㈣认真落实义务兵家属优待。按照《军人抚恤优待条例》和《省军人抚恤优待办法》规定，对全县近300名义务兵家属落实优待金，共发放优待金近400万元。全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极推行安置制度的改革，认真做好退役士兵和转业士官的报到登记、审核工作。根椐经济发展水平，调整提高自谋职业安置补偿标准为城镇退役士兵3.2万元（每超期服役1年增加4500元）、转业士官7.5万元。全县共接收军队退役士兵和转业士官217人，符合安置政策需进行安置的71人，其中：城镇退役士兵62人、转业士官9人，共发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费326万元。

三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。

一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。

各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。

回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。

年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题，扎实开展双拥工作。

一、强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。

二、发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。

三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。

四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。

五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。

六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。

七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。

（二则）

拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：

一、领导重视，组织有力

林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。

二、加强宣传，营造氛围

为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。

三、落实措施，开展共建

为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。

一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，

二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。

三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。

四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。

年双拥工作思路：

年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。

一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。

二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。

三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。

（三则）

来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。

一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实

（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。

（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。

（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。

（四）根据上级文件精神，我县农村义务兵家属优待金标准从年1500元的基础上调整为每人每年2100元；城镇义务兵家属优待金从年700元的基础上调整为每人每年1200元。

（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。

二、拥军优属工作扎实开展

（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。

（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：

一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。

二是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金28240元为1412名农村优抚对象参保新农合。

三是圆满完成了年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。

（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。

三、拥政爱民工作取得显着成绩

近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。

（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。

（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。

（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2010年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。

四、存在问题

我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。

年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在年做好以下双拥工作：

一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。

二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。

三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。

四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。

总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。

（四则）

为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：

一、指导思想

坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。

二、方法步骤

拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。

三、具体措施

1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。

2、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。

3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。

4、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。

（五则）

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。

二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识

把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。

三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容

1、重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。

2、开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。

3、每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。

4、落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。

5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。

6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下

四、具体要求

自然资源双拥工作计划篇（4）

一、双拥工作情况

200*年以来，我县的双拥工作在市双拥工作领导小组的指导下，在县委、县政府和县人武部的领导下，认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，立足于“两个稳定”，致力于提高“两力”，加强“双向服务”，双拥工作实现了新的跨越。

（一）、加强组织领导，切实提高双拥工作水平

我县党政军领导始终把双拥工作作为事关经济发展，国防建设和社会稳定的大事来抓，纳入两个文明建设和部队建设的总体规划，摆上议事日程，列入各级领导年度责任目标，进行考核评比。县委根据人事变动情况，及时调整充实县双拥工作领导小组，县委书记林昌源亲自担任县双拥工作领导小组组长，亲自主持县双拥工作领导小组会议，研究部署双拥创模工作，帮助解决双拥工作存在的实际困难和问题。县里制定了《尤溪县双拥工作领导小组成员单位职责》，明确分工，充分发挥职能部门作用。经过多年努力，已形成一套完整的组织领导机制和工作制度，做到工作有计划、活动有方案、件件抓落实。每年春节、“八一”期间，县委、县政府都召开双拥工作座谈会，军地领导欢聚一堂，共商双拥大计，共叙军民鱼水情谊，同时，县委、县政府领导还带领有关部门负责人深入基层慰问驻军和重点优抚对象，听取部队的意见和建议，帮助部队和重点优抚对象解决实际问题。

（二）、不断加大国防和双拥宣传教育力度，军民国防意识逐渐增强

各乡镇党委、政府，各有关部门和驻尤部队始终把全民国防教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《福建省国防教育条例》，宣传教育做到“四个列入”：即把国防双拥宣传教育列入年度宣传教育内容；列入“四五”普法工作计划；列入党校干部培训教育内容；列入群众文体活动中，寓教于乐。在对象上突出“五个重点”，即：领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵，县委和各乡镇党校开设了国防教育课，各中小学聘请驻军官兵为校外辅导员，普遍建立了学生军训制度。每年人武系统利用民兵季课教育落实国防教育内容，在基干民兵中开展了专题国防教育，县里每年年初都制定了国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划，每逢国防教育日和重大节日，都组织开展群众性的国防教育活动。各有关部门充分运用有线电视、广播、宣传栏、黑板报、爱国主义国防教育基地等各种宣传阵地和舆论工具、广泛开展形式多样的宣传教育活动，不断增强了全县军民的双拥观念和国防意识。

（三）、军地双方相互支持，互办实事蔚然成风

县委、县政府和各有关部门都把支持部队搞好基础设施、文化设施和“菜蓝子”工程建设视为己任，积极帮助部队解决各种实际问题。县政府在财政拮据，资金紧缺的情况下，拨给消防大队26万元，用于改善消防大队的消防装备；拨给武警中队18.5万元，用于伙食、医疗补助、营房整修、添置生活设施等，改善了部队的生活条件；拨给县人武部29万元，用于整修武器弹药库、购置民兵应急分队战略物资器材及民兵训练基地建设等。许多部门和单位发挥自身优势，开展拥军优属活动，各大商场、旅社、宾馆等都设置了军人优先窗口，为军人提供优先、优质服务。为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于广泛深入开展科技拥军活动的通知》，我县成立了科技拥军领导小组，认真做好科技拥军工作，切实提高支持部队建设的科技含量，努力实现双拥工作从传统型向现代型转变。2003年以来，我县严格执行国家征兵政策，努力确保兵员质量，没有出现因政治和身体等方面原因而退兵的现象。两年多来，我县认真贯彻《军事设施保护法》，确保国防军事设施安全，辖区内无发生破坏军事设施案件。为切实做好我县的拥军优属工作，县委、县政府制定了《尤溪县拥军优属若干规定》分发到各乡镇、县直各有关部门执行。对部队随军家属我县严格按照《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》执行。

县人武部、武警中队、消防大队在完成自身战备军事训练的同时，积极支援地方建设，为民办实事、做好事。县人武部派出干部20人次为六中、劳动技校）、文公中学学生军训2400人次，组织干部职工、预备役民兵2600多人次参加森林灭火14次，面积达2700多亩，排除各类险情40余次，抢救遇险群众100多人，挽回经济损失200多万元，配合公安部门开展打击“”专项斗争，组织民兵应急分队深入街面库区，协助街面库区指挥部做移民的思想工作，组织官兵慰问县福利院、光荣院，捐款1.8万元，资助特困户、失学儿童。县武警中队派出兵力50多人次参加沙洲公园植树，绿化美化城市，派出兵力30多人次为县福利院、光荣院打扫卫生，派出兵力20人次执行“两会”期间的警卫任务，出动兵力64人次，为1200多名学生军训，组织官兵150多人次，开展义务劳动72次，协助公安局完成2次缉毒任务，成功抓获公安局b级通缉犯魏作建，出动兵力60多人次，搜捕杀人嫌疑犯杨书洋，派出兵力83人次，在国庆、元旦协助举行升国旗仪式，协助县汽车客运站维护“春运”秩序。县消防大队出动车辆80台次，派出官兵600多人次，为地方冲洗街道，挖排水沟，清除垃圾，出动车辆15次，派出官兵70多人次为地方百性捅马蜂窝15次，取钥匙82次，出警灭火116次，挽回经济损失320多万元，交通事故救援一次，救起1人，为七中学生军训1000多人等。谱写了一曲曲军民鱼水情的赞歌。

（四）、认真落实优抚安置政策，优抚安置工作上新台阶

我县把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策，切实做到抚恤、定补对象准确，标准得当。两年来，全县共发放烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属抚恤金27.49万元；发放残疾军人抚恤金23.46万元；发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人定补金155.9万元。为确保优抚对象的抚恤补助标准与人民群众的生活水平同步提高，县政府制定了《尤溪县人民政府关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，我县在财力十分困难的情况下，仍拨出专款，使优抚对象的抚恤补助标准，在部颁省定标准的基础上适当提高，进一步改善了重点优抚对象的生活条件。为解决重点优抚对象的看病难问题，县民政局、县卫生局联合印发了《重点优抚对象医疗优惠卡》，对重点优抚对象的医疗费实行减免优惠政策。对义务兵家属实行普遍优待，2003年、2004年农村入伍的义务兵优待标准分别为2470元、2600元，城镇入伍的为1420元。达到上级的要求，两年来，全县共发放义务兵优待金199.56万元，对稳定军心、支持部队建设起到了积极的作用。同时，我县加大退伍军人安置力度，通过实行系统包干和自谋职业、有偿安置相结合等办法，对4名转业士官、57名城镇退役士兵，进行了妥善安置，农村退伍军人有93%以上军地两用人才得到利用，较好地完成了安置任务，城镇退役士兵在待安置期间均按我县城市居民最低生活保障标准发给其生活费。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，每逢重大节日，县委、县政府领导都走访慰问，使他们幸福地安度晚年。为维护军人、军属的合法权益，县法院成立了维护军人、军属合法权益合议庭，县人武部成立了法律咨询站，为军人、军属提供法律服务。

二、双拥整改工作整改情况

6月1日至2日，市双拥创模考评组采取听汇报、看工作现场、查各种资料、入户调查等方法，对我县双拥工作进行了全面的考评，考评组在对我县双拥工作所取得的成绩给予充分肯定的同时，也指出了我县双拥工作存在的问题，市双拥工作领导小组以明拥〔2005〕7号文对省、市双拥创模考评情况进行了通报。我县县委、县政府、县人武部领导高度重视，为认真贯彻市委常委〔2005〕33号会议纪要和市双拥工作领导小组《关于省、市双拥创模工作考评情况通报》（明拥〔2005〕7号）精神，召开专题会议，认真研究部署双拥整改工作，采取了以下整改措施：

一是切实加强双拥办建设。为充分发挥双拥办组织、协调的职能作用，促进双拥工作广泛深入、持久健康的开展，县委议军专题会议研究决定，增加县双拥办人员编制1名，每年拨给双拥办公经费5000元。

二是进一步营造双拥宣传氛围。县人武部成立了“国防教育神州行”办公室，完成了城区固定广告牌的选址工作；县委议军专题会议研究同意，在城区入口处设立永久性双拥标语牌，拨给标语牌制作经费1.25万元。目前，已完成选址和设计工作。

三是加大县“双拥”工作资金的投入。为确保城镇退役士兵自谋职业一次性安置补偿金的及时发放，县委议军专题会议研究，原则同意城镇退役士兵一次性安置补偿金由县财政统一发放，具体方案由民政局牵头，财政等部门配合提出并提交研究，改变了以往由接收单位发给一次性安置补偿金的做法。

四是认真做好城镇退役士兵安置工作。根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（闽政文〔2005〕345号）要求，县复退办对近年来未安置的城镇退役士兵进行了清理，积极协调各有关乡镇、单位及时兑现一次性安置补偿金，维护部队稳定、社会安定。

三、下阶段打算

（一）、加强领导，强化双拥“创模”意识。切实把开展双拥“创模”工作作为一项事关全局的长期战略任务，作为“一把手工程”摆上重要议事日程；坚持与时俱进，树立经济建设与国防建设同步协调发展的观念，做到围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展；树立“大国防、大双拥”的观念，认真研究探索新形势下做好双拥工作的新办法、新途径，不断提高我县双拥工作的整体水平。

（二）、进一步加大“双拥”工作资金投入。积极创造条件，把城镇义务兵家属优待金列入县财政统筹支付范围，确保城镇、农村义务兵家属优待金持续达标兑现。

（三）、进一步强化双拥宣传氛围。结合“国防教育神州行”活动，进一步加大力度，在已选址的基础上，尽快设立宣传标语牌，进一步丰富双拥宣传的内容，在全社会形成人人关心双拥、支持双拥、参与双拥的良好氛围。

（四）、进一步强化优抚安置工作政策的落实。我县重点优抚对象的抚恤补助标准自然增长比例比省颁标准高9.25％，2006年我县将根据实际情况，适当提高比例，确保自然增长机制持续、稳定、不间断执行；抓住机遇，力争将解决重点优抚对象医疗难问题纳入农村合作医疗和城乡医疗救助试点工作内容；进一步加强对自谋职业退役军人的岗前培训和就业指导，认真落实国务院和省政府制定的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业就业优惠规定》，建立相应组织，纳入城乡劳动就业工程。

自然资源双拥工作计划篇（5）

乐施会（Oxfam）是一个具有国际影响力的发展和救援组织的联盟，它由13个独立运作的乐施会成员组成。1942年Canon Theodore Richard Milford （1896年- 1987年）在英国牛津郡成立，成立目的是在二战中运送食粮到被同盟国封锁的纳粹德国占领的希腊。1963年，在加拿大成立了第一家海外分会。1965年起改以电报地址OXFAM作为名称。

玛莎百货 （Marks&Spencer，简称：M&S）是英国最大的跨国商业零售集团，亦是英国代表性企业之一。

“ 衣物交换机制”

2008年1月，玛莎百货正式启动了一项衣物回收机制"Clothes Exchange"（衣物交换）――任何向慈善机构乐施会捐献闲置衣物（包含至少一件玛莎百货服装，内衣袜类等物品除外）的个人，作为回报，均可得到一张价值5英镑的玛莎百货购物券。

两家不同领域巨人的强强联手，是希望减少每年100万吨不得不丢进垃圾堆的旧衣物。英国全境内790多家乐施会慈善商店都参与进来，发放的购物券有效期1个月，可以在购买35英镑以上玛莎百货的衣物、家居用品或美容产品时使用。

这项计划启动之初，其实共有包括乐施会在内的三家机构参与竞标。那么玛莎百货为什么最终会选择乐施会呢？时任玛莎百货可持续发展经理Katie Stafford谈道，“我们选择与乐施会合作，因为它是一个非常好的品牌，在英国拥有最大的慈善连锁商店，而且它还有一家名为‘WasteSaver’的下属机构，专门从事纺织类废物回收。”

乐施会是英国唯一自己拥有纺织废物回收分类系统Wastesaver的大型慈善机构。它先将回收废物分类处理，然后通过一系列渠道进行再销售，比如乐施会的连锁商店、一些公共节日场合、纺织品零售商，或有特别需求的设计师等等。通过这些工作，使纺织废物重新产生了最大化的利用价值，并且将废弃率降到最低，减少了垃圾倾倒。

正如乐施会的首席执行官Barbara Stocking所说的那样，“回收再利用衣物或者其他任何可售物品，一直是乐施会重要的融资手段，这对于保护环境也是非常有益的。”

实际上在此以前，乐施会已经与玛莎百货有过近10年的“亲密”接触，主要是向后者提供一些供应链方面的建议。因此，这项计划也是双方关系的一次自然延续。但是，在合作正式启动之前，乐施会要求玛莎百货做出一份“道德宣言”。

对于此举的目的，乐施会的市场主管David McCullough解释说，“在与任何一家私有部门的企业合作时，我们都有着严密的审核程序――包括对方的道德立场、在其它国家的运营状况、外包政策以及劳工标准。对于我们而言，必须对与其它机构的共事原则保持清晰的认识。”

那么，这项合作机制实际的运行效果究竟怎样呢？一组数据充分说明了一切。自项目启动以来：

――超过150万名玛莎百货的顾客参与其中

――超过500万件、2500吨闲置衣物免遭废弃

――乐施会通过项目成功融资300多万英镑

――融得的资金足够向480万人提供安全用水，或提供60万顶蚊帐使孩子远离疾病，或向学校提供300万本新书。

“ 工作场所回收计划”

由于头六个月的活动异常成功，双方决定无限期延伸该项目。2010年9月8日，公司决定把活动再推进一步，鼓励顾客购买服装时直接把旧衣物留在玛莎百货公司，美其名曰“衣柜大扫除日”。尽管处理顾客留下的旧衣物牵扯到复杂的后勤工作，一开始让公司有些手忙脚乱，但玛莎百货很快就学会了如何有效应对。如今，该项目已成为公司每年组织两次的重要推广活动。

“衣物交换”的成功，为双方拓展了进一步合作的可能性。玛莎百货和英国另外一家大型零售商NEXT已经在参与乐施会一项新机制的试点，这项新计划允许雇员们将办公室或工作场所不需要的产品捐献出来，如服装等，然后乐施会将组织收集。

乐施会期望通过与100家公司合作开展回收服务，再融资100万英镑。它还会向所有捐物的公司和个人报告所捐物品产生的新价值，以及这些资金如何能够支持乐施会的慈善工作。

“这是一项新颖的机制，能够帮助公司减少废弃的衣物。”玛莎百货的A计划负责人Adam Elman解释说，“我们作为一家公司参与，员工也可以更好地融入进来。同时对于乐施会而言，这是一个非常好的融资手段，所以是双赢！”

据统计，自英国出现信贷危机以来，乐施会商店收到的捐赠物品数量已经呈现两位数的下滑趋势，2008年同比下滑12%，而2009年同比下滑15%。与此同时，捐赠物品的销售反而在以3%的速度增加。

乐施会近期的一项调查表明，影响捐赠行为的最重要因素是便利性。因此，乐施会也希望通过这项新机制，让人们更加便捷地向慈善组织捐赠物品。

“ A计划”

上述两个机制实际上都是玛莎百货的企业社会责任项目“A计划”的一部分。通过A计划，玛莎百货与顾客以及供应商携手应对气候变化问题、减少垃圾、使用可持续性的原材料、进行道德交易、并且帮助引导消费者拥有更为健康的生活方式。之所以称为“A计划”，是由于“缓解气候变迁没有B计划可言”。

几年来，尽管经济形势恶化，玛莎百货依然证明企业可以同时兼顾获利与环境永续发展。A计划已不影响成本，所投资的每一英镑都和能源节省所降低的成本部分取得平衡。玛莎百货董事长兼执行长史都华・罗斯爵士指出：“一个有道德的企业也可以是个赚钱的企业，我们已经清楚证明了这个道理。”

这项耗资2亿英镑的计划包括横跨五个广泛领域的100项远大承诺。这五个领域分别是气候变迁、废弃物、永续原料、公平交易以及健康。

当时，玛莎百货誓言每平方英尺的楼层面积将减低25%的能源消耗，并在店内采用绿色能源。玛莎百货的整体碳足迹中，店面所排放的碳占最大比例，其中80%的排放量都来自店面营运所需的照明、冷藏与空调电力。为了缩减碳排放量，玛莎百货开设“环保店面”，这类店面经特殊设计，二氧化碳排放量比其它店面低95%，使用能源则比其它店面少55%。

协助顾客降低碳排放量也是A计划的重要内容。为此，玛莎开发出60种低碳产品，以供顾客在家中节能减碳，这些产品包括省电灯泡、节能冰箱和节能洗衣机等电器。

除了向顾客倡导，玛莎百货也动员其供货商。目前为止，玛莎开设了三个“环保工厂”，都能同时兼顾减碳与成本节约。

玛莎百货的首间环保工厂为一座女性内衣工厂，位于斯里兰卡的土鲁利亚，规划遵循碳中和原则，拥有该国最大的太阳能板，可为该厂供应10%的电力。其余电力来自根据绿能协议所采购的迷你水力发电机，该绿能协议为斯里兰卡首项类似的协议。

自然资源双拥工作计划篇（6）

坚持以***理论和“三个”代表的重要思想及科学发展观为指导，积极贯彻落实《中华人民共和国国防法》，大力开展国防教育，使学生增强国防观念，掌握国防知识，弘扬爱国主义精神，

团委双拥工作计划。

二、基本做法

1、结合相关学科和活动的课程教学，采取请进来，走出去，集中与分散，课堂与课外教育相结合的方法

进行。紧密联系国际国内形势变化，采取师生喜闻乐见、生动活泼的形式，广泛开展国防和双拥教育，引导师生立足学校、心系国防，把爱学校、推动教育发展同爱祖国、保家园结合起来。

2、继续与颍州区人武部双拥结对，新生入学，由人武部官兵来校组织军训。学校将组织学生学习解放军政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明和全心全意为人民服务的精神。加强思想教育，促进学生理想信念、思想道德建设，促进学生全面提高各项素质，促进我校创建文明校园的工作。

3、充分利用现有国防教育的资源、内容，针对不同年级学生特点组织各种形式的课外、校外教育活动。

4、依托团委、工会积极开展拥军优属，拥军爱民工作。在建军节前夕，学校利用黑板报、橱窗形式宣传国防教育，增强师生全***防和双拥意识。

三、主要工作

1、贯彻落实国家有关法规，扎实地开展学校的国防教育，切实让师生树立“居安思危”的国防观念，激发学生献身国防的思想感情，培养学生吃苦耐劳的精神，学校将把国防教育列入教育计划，根据不同年级的教育内容和要求，有计划、有步骤地加以教育落实。教学中做到思想性、科学性和趣味性相结合，采用科学直观、自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，增强教育效果。

2、积极开展国防教育活动，不断增强学生的国防意识，增强他 们的综合素质，培养他们机智勇敢、坚忍不拔、吃苦耐劳的优良品质。

3、积极开展拥军优属活动

积极参加服务活动，努力形成优良双拥工作环境。学生团员为烈军属送温暖、做好事，号召全体党团员开展一些小型的募捐活动，给烈军属做一些实事，到这些烈军属家庭打扫卫生、洗衣等。有的烈军属在敬老院生活，组织团员学生带上慰问品去探望，进行文艺演出等。同时积极开展拥军优属的志愿者服务活动，团员青年以结对的形式长期为孤寡的烈军属长期服务。协助驻军部队做好随军子女入学工作，全面落实优抚政策。

学校将对军人家属，在校军人子女就读的学生进行调查统计，在生活、学习等各方面予以政策上的倾斜，给以适当的照顾。

四、工作措施、要求

1、加强领导。

学校双拥工作领导小组组成：

组长：

副组长：

成员：

2、加强学习。认真学习相关的政策法规，学习《国防法》、《防空法》和《兵役法》，增强师生对开展双拥工作的认识，不断增强师生的拥军之情、爱国之情。

3、加强宣传充分利用宣传栏、板报、校园广播、校园网等宣传双拥的政策法规，表彰先进，树立双拥工作的荣誉感和使命感。

4、加强教育。把双拥工作和国防教育，纳入学生思想道德教育内容，建立和完善教育网络，加强基地建设，设专(兼职)教师上好国防教育课，对学生进行系统教育。新生入学第一周进行军训。

5、加强共建。学校充分发挥自身优势，利用现代化教育资源，积极实施智力拥军。

我校将在市教育局和双拥办的领导下，把“双拥”工作做好、抓实。学校党总支历来重视这项工作，去年这项工作得到上级领导的肯定和群众的拥护，20xx年度要把这项工作开展的更好

XX团委双拥工作计划(二)

“拥军优属、拥政爱民”是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。团市委作为党的助手和后备军，始终坚持双拥工作与共青团事业发展同步，实事求是、开拓创新，认真落实双拥政策法规，切实做好新形势下的共青团系统的双拥工作。为扎实做好XX年度双拥工作，进一步加强军民团结，全面推进社会主义现代化建设，在全市广大团组织和广大青少年中大力开展双拥工作活动，现结合团市委工作实际，制定如下工作计划：

一、加强领导，明确职责，完善双拥工作制度。

成立团市委双拥工作领导小组，由团市委书记任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。加强组织领导，落实有关政策规定，充分利用团系统的宣传阵地，在广大青少年中进行爱国主义教育、国防教育和双拥教育，宣传中央、省、市关于做好双拥工作的指示精神，组织团员青年开展学军、拥军优属和军民共建社会主义精神文明活动，为我市创建全国双拥模范城，发挥共青团组织应有的贡献。

二、发挥优势，创新载体，增强双拥工作实效性。

1、加强宣传教育工作。结合本单位工作实际，将国防和双拥工作宣传教育纳入年度工作内容之一，在各级团组织广泛组织认真学习相关法规政策，确保《兵役法》、《拥军优属条例》、《军事设施保护法》等重要法规政策深入人心。同时充分利用政务公开栏、黑板报、橱窗、宣传栏、标语等形式，大力宣传国防知识;通过开展国防教育活动，不断增强团员青年的国防意识和忧患意识。

2、做好爱军拥军工作。通过邀请解放军(武警)同志到校给师生讲解革命故事、做英雄事迹报告会和国防知识讲座等教育活动，切实加强军校之间的联系，增进情感交流，强化师生的爱军拥军意识。

自然资源双拥工作计划篇（7）

二、基本做法

1、结合相关学科和活动的课程教学，采取请进来，走出去，集中与分散，课堂与课外教育相结合的方法进行。紧密联系国际国内形势变化，采取师生喜闻乐见、生动活泼的形式，广泛开展国防和双拥教育，引导师生立足学校、心系国防，把爱学校、推动教育发展同爱祖国、保家园结合起来。

2、继续与颍州区人武部双拥结对，新生入学，由人武部官兵来校组织军训。学校将组织学生学习政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明和全心全意为人民服务的精神。加强思想教育，促进学生理想信念、思想道德建设，促进学生全面提高各项素质，促进我校创建文明校园的工作。

3、充分利用现有国防教育的资源、内容，针对不同年级学生特点组织各种形式的课外、校外教育活动。

4、依托团委、工会积极开展拥军优属，拥军爱民工作。在建军节前夕，学校利用黑板报、橱窗形式宣传国防教育，增强师生全民国防和双拥意识。

三、主要工作

1、贯彻落实国家有关法规，扎实地开展学校的国防教育，切实让师生树立“居安思危”的国防观念，激发学生献身国防的思想感情，培养学生吃苦耐劳的精神。学校将把国防教育列入教育计划，根据不同年级的教育内容和要求，有计划、有步骤地加以教育落实。教学中做到思想性、科学性和趣味性相结合，采用科学直观、自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，增强教育效果。

2、积极开展国防教育活动，不断增强学生的国防意识，增强他们的综合素质，培养他们机智勇敢、坚忍不拔、吃苦耐劳的优良品质。

3、积极开展拥军优属活动

积极参加服务活动，努力形成优良双拥工作环境。学生团员为烈军属送温暖、做好事，号召全体党团员开展一些小型的募捐活动，给烈军属做一些实事，到这些烈军属家庭打扫卫生、洗衣等。有的烈军属在敬老院生活，组织团员学生带上慰问品去探望，进行文艺演出等。同时积极开展拥军优属的志愿者服务活动，团员青年以结对的形式长期为孤寡的烈军属长期服务。协助驻军部队做好随军子女入学工作，全面落实优抚政策。

学校将对军人家属，在校军人子女就读的学生进行调查统计，在生活、学习等各方面予以政策上的倾斜，给以适当的照顾。

四、工作措施、要求

1、加强领导。

学校双拥工作领导小组组成：

组长：

副组长：

成员：

2、加强学习。认真学习相关的政策法规，学习《国防法》、《防空法》和《兵役法》，增强师生对开展双拥工作的认识，不断增强师生的拥军之情、爱国之情。

3、加强宣传充分利用宣传栏、板报、校园广播、校园网等宣传双拥的政策法规，表彰先进，树立双拥工作的荣誉感和使命感。

自然资源双拥工作计划篇（8）

一、会计专业“双师型”教师涵义

有的高职院校在对会计专业教师双师素质的评价中认为，只要具有讲师职称，又同时持有会计师或注册会计师证书的教师均可认定为是“双师型”教师。这种认识是对“双师型”教师的一种典型误解。这些职业资格证书完全是通过书本学习、考试的途径获取的，如果相关教师根本没有真正从事会计岗位的工作，缺乏实际工作经验，不是真正具有专业实践技能的“双师型”教师。双师型教师绝非仅指“双证书”（既拥有职业资格证书又取得高校教师资格证书）或“双职称”（既获得高校教师系列职称又获得专业技术职称）教师本文由论文联盟收集对于会计专业的“双师型”教师，既要具备教师的基本能力和素养，又要具备会计职业道德、职业素养、经济素养、社会交往和组织协调能力、组织管理能力、适应和创新能力等职业能力和素养。拥有“双证书”或者取得“双职称”的教师是否认定为“双师”，要看是否符合下列条件：一是拥有的职业资格证书是否与会计专业相关。比如获得注册会计师、注册税务师等职业资格证书或者获得会计师、高级会计师等专业技术职称。二是看教师是否具备与职业资格证书相对应的职业素质和实践动手能力。如果获得职业资格证书的老师本身从来没有会计的从业经验，不会填制凭证、登记账簿、编制报表，不会纳税申报，不会对财务报表进行分析，也就不能指导会计实践教学，就不能将其认定为“双师型”教师。德国非常重视职业教育教师在职业界的工作经历，大学毕业生要成为职教教师，要有5年或5年以上的企业实践经验，经过2年半的培训后，参加国家考试取得职教教师资格后方可从业。我们也应该根据各学校的校情，制定相应的标准，对于会计专业老师“至少有2年及以上的会计从业经验”应作为认定“双师”教师的一个重要标准。

二、建立政府、学校、教师共同参与的三维长效培养机制

“双师型”教师在会计专业教学中不可缺少，但目前高职会计专业“双师型”教师存在数量不足、现有“双师型”教师素质不高、已培养的“双师型”教师流失严重等问题。如此严峻的形势跟我们高职院校会计专业的需求产生矛盾，要解决这个矛盾，必须建立政府、学校、教师共同参与的三维长效培养机制。

（一）政府教育主管部门应为“双师型”教师的培养提供制度保障

国家有关部门要制定相关的政策法规，为高职院校专业课教师既可以取得高校教师职称，又可以取得职业资格职称或职业资格开绿灯。国家有关部门应加大对高职院校“双师型”教师的培养的投入力度，推动高职院校进行“双师型”教师培养。国家教育部推出的“国培计划”，省教育厅推出的“省培计划”给高职院校“双师型”教师的培养提供了有利的平台。但国培、省培计划目前每年给高职院校的名额有限，应适当增加。

（二）学校应制定“双师型”教师总体培训计划

学校应首先制定出符合学校校情的“双师型”教师认定标准，然后对所有的专任和兼职教师对照标准进行认定，对于符合条件的授予“双师型”教师认证证书，同时学校给与一定的岗位津贴。借助新一轮的评估工作的契机，对“师资队伍”这个评估指标的关键要素“专任教师”，重点考核其学历、职称、专业技能水平等的提高和企业一线工作的经历。对“双师型”教师培养进行科学规划，并加大投入，组织会计专业教师参加“双师”素质培训，报考会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师，鼓励教

师脱产到企业、会计师事务所进行挂职锻炼等，利用多种渠道，促进教师成长。

自然资源双拥工作计划篇（9）

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和同志系列重要讲话精神为指导，以实现党在新形势下的强军目标、促进双拥工作社会化和军地军民融合深度发展、服务全县经济社会发展、全面建成小康社会为目的，坚持“双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高”的原则，夯实基础、创新机制，进一步巩固和发展全县军政军民团结的大好局面。

二、目标任务

按照双拥模范县创建程序、命名周期，从现在开始启动实施，2019年8月成功创建省级双拥模范县，2020年8月成功创建全国双拥模范县，全面提升全县双拥工作整体水平。

1.组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。

2.宣传教育广泛深入。把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实，形式、方法多样。双拥文化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，军爱民、民拥军、军民团结一家亲的社会氛围浓厚。

3.军民融合有效推进。军地各级军民融合发展的意识强，推进军民融合深度发展的制度机制健全。军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合广泛深入，经济社会发展对部队建设的支持作用和部队建设对经济社会发展的拉动作用明显。城乡基础设施兼顾国防需求充分，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化富有成效。

4.拥军工作扎实有效。大力支持部队建设改革和军事斗争准备，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站建设成效显著，应急保障能力强。

5.拥政爱民成果显著。利用军队资源和优势，积极参加和支援县域发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，扎实做好宣传教育团结影响群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。

6.政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律法规和政策制度，并根据形势发展，不断完善配套地方法规政策。转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵教育培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位、优抚安置事业单位建设，做到功能突出，作用明显。军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队的良好形象。

7.双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。年度有计划，节日有安排，平时有活动。各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。

8.军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。

9.军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，军地利益关系得到妥善处理。

三、实施步骤

按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：

1.组织动员阶段（2016年12月—2017年2月）。制定《富平县创建全国双拥模范县工作实施方案》，成立创建工作领导小组，组织召开全县创建部级双拥模范县工作动员大会，进一步统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范县的浓厚氛围。

2.工作推进阶段（2017年3月—2018年3月）。全县各单位要按照《全国双拥模范县标准》，突出重点，突破难点，打造亮点，逐条逐项对照落实，确保各项双拥创建任务落到实处。

3.检查自评阶段（2018年4月—2018年12月）。对照《全国双拥模范县量化考核标准》进行全面自查，逐条逐项查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。

4.申报迎检阶段（2019年1月—2019年5月）。结合自查情况，制定迎接省级考评验收方案，全面汇报我县双拥工作成果，认真做好各项考评验收工作，确保通过省级验收，创建为省级双拥模范县。

5.总结提高阶段（2019年6月—2020年8月）。巩固发展我县双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我县双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。同时，根据省上统一安排，及时衔接申报，力争全国双拥模范县创建成功。

四、组织机构和职责分工

为确保双拥模范县创建取得实效，县委、县政府成立富平县创建全国双拥模范县工作领导小组，领导小组成员与富平县双拥工作领导小组保持一致。具体组成为：由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府常务副县长、人武部政委任副组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、编办、外宣办、团县委、妇联、民政局、公安局、财政局、教育局、人社局、国土局、水务局、卫计局、住建局、综合执法局、交通局、经发局、工信局、文体广电局、文物旅游局、粮食局等部门，以及城关街道、淡村镇、庄里镇、驻富部队等单位主要负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导推进全国双拥模范县创建工作。

领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任。主要负责创建工作的组织实施、督促检查和日常协调服务工作。

各成员单位职责分工：

1.县委办:制定党委议军会议和军地联席会议制度，并抓好会议制度落实；制定、出台奖励办法，对在创建双拥模范县活动中做出突出贡献的单位和个人适时进行奖励。

2.县政府办：把双拥工作纳入全县经济社会发展规划，列入各级各部门政府工作的重要内容。负责有关双拥、议军方面会议的记录，领导参加双拥活动实施方案及走访慰问驻军和优抚对象等事件的记录和汇报材料审核把关等工作。

3.县委组织部：结合富平实际，妥善安置军队转业干部，制定并按时完成年度安置任务；加强对军队复转党员干部的培训教育，在基层党组织建设中充分发挥军队转业干部和退伍军人的骨干作用；把双拥工作纳入各级领导政绩考核范围。

4.县委宣传部：有计划地开展国防动员和拥军优属、拥政爱民宣传教育；在电视台、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏，拍摄双拥宣传专题片；加强优抚安置法规和军事法规宣传教育；宣传双拥工作的先进典型和经验；组织和指导军民共建社会主义精神文明活动，把双拥内容作为创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区的重要内容。

5.人武部：负责将双拥工作列入军队干部政绩考核范围；协调各驻军部队做好拥政爱民工作；整理收集部队政治教育、党委议军会议、军地联席会议、国防教育基地、双拥活动简报及上报信息、双拥典型人物和党政军领导参加双拥活动及解决热点难点问题等方面的照片、图片、剪报、影视或文字资料；军地各基层单位“双拥”组织建设资料齐全（村居委会有拥军优属服务组织，连队有群众工作活动小组），联谊活动、结对帮扶等活动情况有记录；军民共建点、共建协议书、共建活动及军警民联防联治、征兵情况材料齐全；爱民工程点内容充实；建立军民矛盾和纠纷预警机制，成立维权领导小组，制定维权政策和法律援助中心；严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。

6.民政局：督促落实各项拥军优属法规和政策；强化优抚安置政策法规建设力度，做好军人和优抚对象的抚恤优待工作；做好烈士褒扬工作；指导烈士纪念建筑物的保护和管理；做好退役士兵的接收安置工作；积极培养使用军地两用人才。

7.双拥办：负责双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位和驻军联系，开展调查研究，总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范县活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和镇（街道）开展双拥工作；参与协调军地军民纠纷；收集整理有关双拥工作资料。

8.编办：负责落实县双拥工作机构人员编制，并根据工作需要及时扩编；对符合安置条件、妥善安置到各事业单位的退伍军人落实编制。

9.人社局：做好军队转业干部、自主择业干部及其随军家属子女的接收和安置工作；总结表彰军队转业干部中的先进典型；配合有关部门搞好拥军优属工作；做好军转干部随军家属中公务员和专业技术人员的接收安置；协助解决好困难企业中军转干部的生活。配合做好城镇义务兵的安置工作；配合有关部门做好军地两用人才的开发使用工作；做好部队随军家属包括下岗军人家属的安置、培训和再就业工作。

10.经发局：将拥军优属工作列入全县国民经济和社会发展总体规划；协调落实城镇退役士兵安置计划；参与协调驻军建设需要解决的重大问题；协调驻军部队支援地方重点工程项目和社会公益事业建设。

11.文体广电局：负责将国防和双拥宣传教育列入年度工作计划；负责双拥专题片和典型人物的影视资料拍摄，在电视台开辟国防和双拥宣传教育专栏，做好我县双拥工作典型经验和先进事迹的宣传报道。

12.公安局：配合人武部、武警部队、消防部队制定联防联治方案；总结军警联防联治、维护社会治安的经验做法；负责认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；负责建立维护国防利益和军人军属合法权益的机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题；大力支持部队后勤保障社会化，为部队训练演习提供方便和服务。按照有关政策和法律规定，做好军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人及其随军家属户口迁移工作；加强道路交通管理，保障部队军事运输安全畅通；协助征兵部门做好新征兵员的政审工作。在县城各宾馆设立“军人优先”服务标志牌。

13.财政局：保障创建经费及时到位，保证优待抚恤资金及时拨付。负责将军地合署办公的专项经费和专用车辆、慰问部队和重点优抚对象等双拥活动经费、烈士陵园维护所需经费列入财政预算；负责将优抚对象医疗保障经费和重点优抚对象大病救助资金列入专项预算并逐步增加；负责落实经费解决农村重点优抚对象住房问题；配合民政部门研究制定义务兵家属优待标准，并纳入财政预算，按时足额拨付。

14.卫计局：协助民政部门做好重点优抚对象医疗保障工作，落实好优抚对象医疗优惠政策；在各医疗机构设置军人优先、优抚对象优先等服务标志，开设优抚对象门诊、病房，建立优抚对象医疗档案，有档案可查，双拥工作有计划、有总结。配合征兵部门做好新征兵员体检工作。

15.交通局：负责在车站、公交车等公共服务场所设立军人优先、优抚对象优先的标志。负责公路、桥梁等收费交通站点，免收军车通行费用，在各类停车场设置军车免费停放标志；负责落实现役军人、残疾退役军人乘坐各类交通工具时应享受的各项优待。

16.教育局：搞好学校国防教育、军训组织、文化科技拥军；开展军民共建社会主义精神文明活动；组织学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事、送温暖；积极解决军队干部子女的入学入托问题。

17.国土局：帮助部队做好军事用地的征用工作，协助驻军搞好土地法规的宣传教育，依法处理军地土地纠纷。

18.文物旅游局：负责落实现役军人、残疾退役军人参观游览公园、博物馆、风景名胜区应享受的各项优待；在旅游景点设立永久性双拥宣传标志及军人免费标志。

19.粮食局：负责我县驻军的军粮供应工作，保证供应优质、及时，开展行业拥军，深化“好米好面供部队”等优质服务活动，积极支持和参加部队后勤保障社会化改革，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事。

20.市场监督管理局：开展拥军优属活动，支持部队的改革和建设；指导基层市场监管机构对军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象、转退军人、随军家属的生产经营提供帮助和支持,落实军人创业有关优惠政策。负责在各大超市以及有关企业设置军人服务窗口和军人优先标志。

21.住建局：积极支持重点军事工程建设，在项目审批、土地征用、经费支持等方面给予优先优待，在城乡基础建设中兼顾到军事需要，制定优先优待政策。负责在县城主要交通要道、公共场所，设计安装双拥永久性宣传标牌，并负责管理和维护。

22.综合执法局：负责配合做好县城主要交通要道、公共场所双拥永久性宣传标牌设立、管理工作。

23.农业局：扶持优抚对象发展生产，脱贫致富。

24.总工会：将拥军优属工作列入各级工会的工作计划，做好国防和双拥宣传，发动组织职工开展拥军优属活动，积极配合有关部门为部队官兵和优抚对象排忧解难。

25.妇联：将拥军优属工作列入妇联工作计划，配合部队宣传表彰女军人先进典型，培养支持部队建设的好军嫂典型，发动妇女开展为驻军官兵和优抚对象送温暖活动，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

26.团县委：将双拥共建工作列入各级团组织的工作计划，加强对青少年和团员的爱国主义和国防观念教育。组织军地青年联欢联谊，发动各级团组织、青少年志愿者为部队官兵和优抚对象送温暖、办好事。

27.各镇（街道）：制定每年双拥工作计划，成立双拥工作领导机构；认真落实优抚政策，按时兑付义务兵家属优待金和各项抚恤补助金；认真解决优抚对象“三难”问题，因地制宜开展双拥活动。

28.驻富各部队：把国防和双拥宣传教育纳入部队教育规划，建立国防和双拥教育基地并组织开展教育活动；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施；制定本部队每年的拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结；积极参加和支援驻地经济社会建设，从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，建立扶贫联系点和“美丽乡村”建设、城市社区建设援建点；勇于承担抢险救灾等急难险重任务；参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心；参加驻地绿化美化、植树造林、环境整治；做好民族团结进步工作，每年为驻地群众办1-2次有影响的实事好事；参与平安富平建设，加强军警联防联治，协助地方及时有效处置各类突发事件；模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群体纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，树立人民军队良好形象；与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建共约和共建活动制度；制定贯彻落实《军人道德规范》的具体计划和措施，自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观。

五、工作要求

1.加强组织领导。双拥模范县是一项崇高的政治荣誉，是军地和谐、经济繁荣的重要标志，也是全县各级各部门的一项重要工作任务。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要站在讲政治、顾大局的战略高度，充分认识做好新时期双拥工作的重要意义，成立相应的创建工作机构，制定创建工作实施细则，明确创建工作任务，投入创建工作经费，落实创建工作责任。县创建全国双拥模范县工作领导小组统一领导指挥，人武部、民政局具体负责组织实施，各级各部门要相互协调、相互配合，确保双拥工作各项任务落到实处。

2.广泛宣传教育。要采取组装宣传车、悬挂横幅等多种形式，广泛深入宣传双拥模范县创建工作的意义、目的。县电视台要开辟专版专栏，加大对双拥模范县创建工作的宣传力度，对先进典型及时跟进报道，引导群众树立拥军优属意识，形成“爱国拥军、人人有责”的舆论导向，营造全社会关心、支持、参与双拥模范县创建工作的浓厚氛围。

3.严格落实责任。双拥模范县创建工作量大面宽、任务具体，必须统筹兼顾，齐抓共管，创新创优。各镇（街道）、各部门和驻富各部队要切实负起责任，在县创建全国双拥模范县工作领导小组统一安排部署下，按照创建各项标准和工作任务，明确专门机构人员，全力推进日常创建工作。要将创建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，确保各项创建工作圆满完成。

4.严格督查考核。县创建全国双拥工作领导小组办公室要切实加强创建工作的督促指导、检查协调，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。县考核办要将双拥模范县创建工作纳入各相关镇（街道）、有关部门年度目标责任考核。县纪委、监察局对领导小组各成员单位承担的创建工作任务进行全面监督，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后的，严格追究责任。

持续开展创建全国双拥模范城工作方案

2016年7月29日，泉州市再次获评全国双拥模范城荣誉称号，实现双拥模范城“八连冠”，这是全市军民共同取得的崇高政治荣誉，也是全市军民共建社会主义精神文明的标志性成果。第十一届市委常委会第155次会议提出，要认真贯彻“坚持军地合力，军民同心，全面提高双拥工作水平”的重要讲话精神，以“八连冠”为新起点，启动“九连冠”创建工作，进一步推动我市双拥工作向更广领域、更深层次、更实成效上发展。工作方案如下：

一

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻重要讲话精神，按照经济建设与国防建设同步发展，拥军优属与拥政爱民同步发展，全力深化我市军民融合深度发展工作，全力推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，全力推动“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州建设和驻泉部队“能打仗、打胜仗”能力提升。

二

创建目标

2017年，创建新一届省级双拥模范城（县），力争第三次实现“满堂红”创模目标，为我市创建全国双拥模范城“九连冠”夯实基础；2020年，泉州市实现全国双拥模范城“九连冠”，晋江市、石狮市、南安市分别实现全国双拥模范城“七连冠”、“六连冠”、“四连冠”目标。

三

创建任务

1、组织领导坚强有力。

规定内容：双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，年度政府工作报告，军分区、人武部党委工作报告；党政军主要领导带头参加双拥活动，完善党委议军会议、军政座谈会、双拥联席会议制度，双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议；双拥工作领导小组成员单位职责明确,设有相对固定的联络员，双拥活动年度有工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）；地级以上市双拥办有专职工作人员，实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的地方工作人员和部队人员参与工作，乡镇、街道、社区等基层单位有人负责双拥工作，双拥办工作制度健全，档案资料齐全；双拥工作经费及办公经费列入财政预算，经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。

创新特色内容：建立健全述职制度，结合每年召开双拥工作领导小组会议，组织、宣传、教育、民政、人社、住建、国资委、国税、地税、工商、人民银行，泉州军分区政治部等军地成员单位进行工作述职；群众性拥军优属服务组织形成网络，鲤城区、丰泽区各选择3个社区（居委会），试点成立“拥军优属服务站”、“拥军优属法律援助点”，深入基层一线开展拥军优属活动。（市双拥办、司法局，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组， 泉州军分区政治部负责）

2、宣传教育广泛深入。

规定内容：国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划并落实；有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动；当地主要媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌；运用手机报、微博、微信等新兴媒体定期国防教育和双拥宣传用语；利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕等公共设施进行教育宣传；军烈属家庭挂光荣牌，官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬；编印工作刊物、开办双拥网站或网页，交流双拥工作经验做法、反映双拥工作动态等；双拥文化产品创作推广富有成效，群众性双拥文化活动经常活跃，重视培养和宣扬双拥先进典型。

创新特色内容：出版《文都鱼水情》---泉州拥军群英谱，宣传双拥模范人物；将市区公交停靠站作为中心城区宣传主阵地之一，在5%的公益广告版面中，根据实际需要分配适当比例的广告版面，国防教育、双拥工作、征兵宣传标语，在市区工人文化宫建立双拥宣传园区，进一步完善鲤城区江南兴贤路国防教育一条街，增设新门街文旅街区为国防教育示范一条街，依托郑成功公园建立丰泽区国防教育和双拥宣传公园；建立泉州双拥公众微信号，将市双拥工作领导小组市直成员单位联络员、各县（市、区）双拥办相关人员组建泉州双拥微信群。（市委宣传部、市双拥办、交通委、市政公用事业局、国资委、总工会，鲤城区、丰泽区双拥工作领导小组，泉州军分区司令部、政治部负责）

3、军民融合有效推进。

规定内容：广泛宣传军民融合深度发展重大战略思想，军地各级军民融合发展意识普遍增强；积极推动军民融合发展组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系建设，促进应融则融、能融尽融、努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局；结合实际制定军民融合发展规划措施，设立军民融合发展项目；进一步完善推进军民融合深度发展的制度机制等相关保障措施；着眼全面实施创新驱动发展战略，大力开展军民协同创新，积极推动军地科技成果、人才、资金、信息等要素交流融合；城乡基础设施建设兼顾国防和军事需求；支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化；充分发挥部队装备、设施、场地等的民用效能，支持地方建设发展；配合军队和武警部队全面停止有偿服务，协助解决合同协议解除相关问题，避免发生军民纠纷，保持军政军民关系和谐。

创新特色内容：推行“互联网+”军民融合产业项目服务，建立健全全市军民融合深度发展产业项目奖励制度，及时奖励进入军工行业的企业和取得军工生产资质认证企业，调动民营企业参与军工生产的积极性，充分发挥泉州潜力优势，引导先创、军鹏、亿仁等企业和相关部门深入研究，适应新形势下部队建设需要，争取更多泉州产品纳入军需采购目录，及时主动对接，推动更多部队技术创新成果在泉州转化；按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市保障性住房建设和管理规定的通知》及部队相关规定，从东宝、龙兴小区经济适用房划出约100套保障性住房，优先解决31集团军泉州片区干部住房困难，部队申购人员资格由31集团军负责，报属地政府有关部门审核；各级住建部门每年牵头深入辖区部队实地调研，掌握驻军现役军人住房保障需求，逐年分期分批拿出一定比例的保障性住房，确保现役军人按照上述规定优先购买驻地保障性住房，集中建立拥军楼、军人楼，解决好驻泉部队现役军人住房困难；抓紧解决军民融合深度发展项目，促进相关项目在部队训练中发挥更大作用。（市发改委、经信委、财政局、住建局、双拥办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

4、拥军工作扎实有效。

规定内容：积极支持国防和军队改革，支持推动新调整组建部队的新营区、新设施、新阵地建设，在规划审批、土地划拨、资金投入、费用减免、水电供应，给予必要倾斜；结合公共资源均等化，促进教育、医疗、交通等优质公共资源向部队周边配置，为部队官兵提供便利；主动配合部队有关单位撤并转改工作，协助搞好人员分流、营产管理、在建工程善后、涉法涉诉问题处置，促进转隶移交平稳顺利；支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验、海洋维权和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效；深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军，支持部队加强新型作战力量建设、培养新型军事人才、提高信息化建设水平；支持重点军事工程建设，在审批规划、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；积极配合部队进行体制编制、政策制度等调整改革；全力维护国防利益和军人军属合法权益，积极稳妥地处理涉军案件和问题；军供站编制、人员、车辆、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务；车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志；建立各种社会拥军组织，社会化拥军活动开展经常。

创新特色内容：开展科技文化进军营，坚持和创新师旅团部队科技文化拥军现场办公制度，增加市科技拥军专项资金每年至500万元以上，加大扶持部队科技文化项目建设力度。开设“温陵讲堂”、“心理健康讲坛”、“泉州讲古”，提升官兵精.气.神;开展项目建设进军营，按照驻闽部队有关问题专项任务部署会议要求，由市委或市政府分管领导适时到驻军单位现场办公，帮助部队解决军改过程中遇到的实际困难；开展支前保障进军营，坚持和发扬“驻泉部队军事行动到哪里，支前保障就延伸到哪里”的优良传统，市双拥办、支前办要建立起实物慰问部队的制度；开展法律进军营，充分发挥“12348”法律服务热线拥军优属服务功能，市县两级法院要向部队官兵发放维权工作联系卡，公布维权工作机构及工作人员的联系方式、服务制度和服务承诺；全市车站、机场、码头、医院、商场、广场等各类公共收费停车场张贴“军车免费”停放标志。泉州中心市区公交车辆均应张贴“现役军人、残疾军人、军休干部”中心市区免费乘坐标志。开展交通专线进军营，加强对9条拥军专线运营的指导和管理，各级政府要加大运营企业扶持力度，将拥军专线运营亏本补贴列入本级财政预算，优先安排补助资金，确保现役军人及随军家属免费乘坐，成为我市双拥宣传流动窗口。（市委政法委，市检察院、市中级法院，市公安局、司法局、财政局、住建局、市政公用事业局、交通委、卫计委、体育局、旅游局、人防办、国资委、双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部、后勤部负责）

5、拥政爱民成果显著。

规定内容：驻军拥政爱民工作有计划、有检查、有总结；勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；开展扶贫帮困，积极参加集中连片特困地区扶贫行动和驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效；开展助学兴教，帮助中小学改善办学条件，支持开展德育美育体育等特色教育，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学；开展医疗扶持，团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动；参加驻地生态文明建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显；扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。协助地方维护社会和谐稳定，积极参与平安建设、和谐创建，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展少年军校活动；开放部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育；积极参加志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动；军分区、人武部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。

创新特色内容：召开驻泉部队拥政爱民工作会议，总结工作，部署任务，讨论部队为民办实事项目；开展三峡移民村的军民共建活动，各县（市、区）人武部牵头，组织驻军继续与三峡移民村开展共学共建活动，扶持移民融入泉州，促进移民发展生产；引导东部战区陆军所属驻泉部队开展与龙岩革命老区的结对精准帮扶活动；开放73141部队红色尖刀连、73311部队红军一连、73146部队海峡神炮连、海军泉州舰，作为爱国主义教育的主阵地；开展美丽乡村共建活动，驻泉各部队以连为单位，组织官兵帮助驻地乡村整治村容村貌、植树造林、生态建设，参与驻地乡村公益事业。（泉州军分区政治部，驻泉各部队政治部（处）负责）

6、政策法规落到实处。

规定内容：结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定；对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法；认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护；现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待；在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇；优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省定标准，并按时足额发放；优抚对象医疗保障政策落实；省和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加；重点优抚对象生活、住房、医疗等实际问题得到较好解决；义务兵家庭优待金达到或高于相关政策法规明确的标准，按时足额发放；实行义务兵家庭优待金城乡一体发放的地区，可参照城镇户口义务兵家庭优待标准执行，具体标准由本地区结合实际制定；烈士纪念设施保护单位落实编制、人员、车辆、维修改造和日常运行经费，在爱国主义教育中发挥重要作用；优抚医院、光荣院的编制、人员、车辆、经费按规定落实，功能发挥良好；开展医疗巡诊，承担短期疗养服务；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算；认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，妥善安置好转业、复员、退休干部和退役士兵、伤病残退役军人、无军籍职工等，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实；退役士兵自主就业扶持政策落实，一次性经济补助、待安排工作期间生活补助费按时足额发放且列入财政预算；针对改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》《军人子女教育优待办法》配套措施，妥善安置公务员和事业编制身份随军家属，积极扶持随军家属自主择业、自主创业，对未就业随军家属给予适当生活补助，现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待；军队离退休干部妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构编制、人员、车辆、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入财政预算；军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实；积极预防和妥善处理部分军队退役人员群体性上访事件；部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行军队群众纪律，在驻地群众中形象好。

创新特色内容：认真落实李克强总理关于“拓展后路、巩固后院、扶持后代”的讲话精神，一是做好安置工作，排除军转干部、退役士兵的后顾之忧。认真落实中央关于深化国防和军队改革期间退役军人安置政策，各级组织、人社部门要依照《关于做好深化国防和军队改革期间军转干部安置工作的通知》（中发〔2016〕13号）及相关军转干部安置政策要求，抓好军转干部的安置工作，按上级规定落实团职以上干部的实职安置率和营职以下干部进入公务员或参公单位的比率，落实好军转干部各项福利和政治待遇。修改完善《泉州市人民政府关于印发泉州市军队转业干部随调家属安置规定的通知》（泉政文﹝2005﹞80号），提高军转干部随调家属一次性安置费标准；修改完善《泉州市人民政府关于发放自主择业军转干部退役金补差的通知》（泉政文﹝2006﹞14号），做好自主择业军转干部的管理服务保障工作；认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保全市企业军转干部总体和谐稳定。认真做好退役士兵接收安置工作，县级以上人民政府应按照属地管理原则，确保符合政府安排工作条件的退役士兵的安置工作当年度完成。加强军休干部服务管理，确保军休人员“两个待遇”落实。二是完善优待抚恤政策体系，增强军人荣誉感和军事职业的吸引力。严格落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度，各类重点优抚对象抚恤补助标准年增长比例和义务兵年度优待金不低于省定标准。针对国防和军队改革中军人调整交流、异地任职增多等实际，进一步细化完善《军人随军家属就业安置办法》配套措施，各级人社部门要按照市政府、泉州军分区批转市人社局、军分区司令部、政治部下发的《泉州市军人军属就业安置工作实施意见》（泉政文〔2015〕48号）的要求，军地双方有关部门加强沟通协调，积极主动作为，扎实做好军人军属随调随迁、安置就业等工作。三是配置优质教育资源，满足军人子女教育的需求。要认真贯彻《军人子女教育优待办法》配套政策，各级教育行政管理部门、各级各类学校要按照市教育局、军分区政治部制定下发的《泉州市贯彻教育部、总政治部〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（泉教综﹝2013﹞73号）要求，切实做好现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女的入学工作。市委组织部、市教育局、民政局、人社局要认真督促检查本行业、本系统、本部门履行双拥职责、以及涉军“三后”政策的落实情况，及时发现问题，采取特事特办原则，切实帮助官兵解除“三后”之忧。（市委组织部，市教育局、人社局，县级以上人民政府，泉州军分区政治部负责）

7、双拥活动坚持经常。

规定内容：双拥活动制度化、经常化，年度有计划，节日有安排，平时有活动；广泛开展关爱功臣活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显；党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访，并慰问困难群众；当地党委、政府和驻军，每年烈士纪念日组织开展公祭烈士活动；积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体。

创新特色内容：进一步完善双拥工作季度计划总结制度，及时总结工作经验，推广成功做法；组织军地领导开展烈士公祭活动；盘活社会资源，深入开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织的活动。（市民政局、双拥办，各成员单位负责）

8、军民共建富有成效。

规定内容：部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动；有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施；军民自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风；组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

创新特色内容：一是深化部门共建活动，开展军地共建共学“两学一做”教育实践活动，扩大领域，引导所属科级单位或相关科室与驻泉部队挂钩连队的班排或家庭贫困战士开展挂钩共建或结对帮扶活动，教育广大干部职工深入部队“学兵、知兵、感兵”活动，特别是对家庭贫困战士的帮扶，弘扬乐善好施精神，采取“一挂多”和“多挂一”形式，精准扶持，帮助战士家属发展生产，共享改革开放成果。二是深化跨区共建活动，洛江区、安溪县、永春县、德化县，泉州开发区、泉州台商投资区要继续巩固与驻泉部队团以上单位开展双拥共建成果，发动机关、企事业单位与部队共建。组织“兵妈妈”服务队，深入跨区共建部队开展走访慰问活动，体验部队生活，鼓励子女安心服务，在部队建功立业，以实际行动支持国防和军队改革。三是深化军企共建活动，盘活民营企业拥军资源，拓宽企业拥军参与面，充实各级企业拥军协会力量，建立慈善拥军基金，积极帮助贫困战士家属解决生产生活中遇到的实际困难，开展“送岗位进军营”活动，优先安排随军家属就业，解决部队干部后顾之忧。学习借鉴“石狮市老大妈拥军服务队”经验，组织引导企业职工成立拥军服务队，深入驻地部队开展服务活动，激发企业员工的拥军优属热情，进一步打响我市社会化拥军品牌。四是深化“城舰”共建活动，推选新一届泉州市人大代表，举办城舰共建论坛，传承猛虎精神，邀请猛虎英模到我市作典型报告，传经送宝。（市文明办、双拥办，各成员单位，各县（市、区）双拥工作领导小组，各企业拥军协会，泉州军分政治部负责）

9、军政军民关系融洽。

规定内容：军地相互尊重，相互支持，互办实事；军地历史遗留问题得到妥善处理；有预防和处理军民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。

创新特色内容：每年，市委、市政府主要领导不少于1次走访东部战区陆军部、省军区、31集团军，以及泉州军分区、驻泉师旅部队；市委、市政府分管领导不少于1次走访驻闽空军、海军机关，驻泉独立师旅团部队；经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；严禁重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。（市双拥办、支前办，泉州军分区司令部、政治部负责）

四

创建措施

1、强化职责。军地双方共同维护崇高的政治荣誉，进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，努力增强做好双拥工作的责任感和使命感。切实加强领导，努力提高“拥军优属.人人有责”的责任意识，抓好各项双拥工作的全面落实。各成员单位要按照《泉州市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，建立“一把手”责任制，履行好应尽的责任，完成工作目标，确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

2、强化氛围。切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。加强与军地媒体对接合作，大力宣传我市双拥工作的特色亮点，扩大我市双拥工作知名度和影响力。抓好一批国防教育和双拥宣传公园或一条街的建设，每年搞好一组双拥创模系列报道。

3、强化基层。按照双拥在基层活动，扎实开展双拥进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织等九进活动，激发各行各业自觉、自发、自愿参与双拥工作的积极性、主动性、自觉性，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广双拥在基层的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。

4、强化基础。针对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，适时查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项双拥优抚安置政策的基础工作。

5、强化保障。进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

6、强化督查。进一步加强对双拥工作的组织领导，将双拥创模工作列入年度绩效考评，细化目标，落实责任，加强检查。把创建工作与评先创优和绩效考评结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，实行问责，追究责任。

五

工作步骤

1、第一阶段：2016年9---12月，下发创建全国双拥模范城“九连冠”启动方案，召开全市双拥工作座谈会，学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，研究部署创建任务。各单位2016年开展双拥活动的图片、资料，于2016年12月20日前上报市双拥办（地址：市行政中心D幢517室，电话：22500615、22500636），图片应注明活动时间、内容、人员职务等信息。

2、第二阶段：2017年，为新一届省双拥模范城考评迎检考评年，对照考评内容，查漏补缺、资料归档、迎检环境布置，制定迎接省考评组的接待方案，做好各个环节的服务和保障工作，确保实现新一届省级双拥模范城荣誉称号，为创建全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。双拥工作图片资料上报时间另行安排。

自然资源双拥工作计划篇（10）

一、认清形势，明确目标，增强做好民政工作的责任感

今年是全面落实十七大精神的第一年，也是实施“十一五”民政事业发展规划的关键年。做好今年的民政工作，任务艰巨，责任重大，必须认真分析民政工作面临的机遇和困难，把握民政工作的规律和重点，增强做好民政工作的责任感和使命感。

（一）牢牢把握新时期民政工作的变化趋势。在新的历史时期，民政工作对象正由特定群体向全体城乡居民拓展，民政工作在发挥社会救助“兜底”保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服务正从以城市为主向城乡并重转变，民政工作方式已经从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的方向转变，民政工作机制正由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。我们要深刻把握新时期民政工作的变化趋势和发展规律，全面加快民政事业改革与发展步伐，为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。

（二）牢牢把握新时期民政工作的职责使命。民政工作是为民之政，民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心，直接为人民群众服务，为人民群众排忧解难，是把党和政府的温暖送到群众心头的桥梁和纽带，肩负着协调利益、化解矛盾、维护公平的责任，是政府履行公共服务和社会管理的重要方面。民政部门承担的社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等20多项工作都关系到民生问题的解决，关系到服务型政府的建设，关系到构建和谐社会的进程。我们要牢记民政工作使命，进一步增强工作责任感，积极应对各种风险和挑战，着力解决工作中的薄弱环节和问题，更好地为广大人民群众服务，不辜负人民群众对民政工作的期待。

二、强化措施，扎实工作，把各项民政工作任务落到实处

（一）不断完善城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。做好社会救助工作，保障困难群众的基本生活，是构建和谐社会的民心工程，也是社会保障的最后一道防线。近年来，我县按照“单项突破、系统完善、点上推进、面上扩展”的思路，以城镇最低生活保障、自然灾害求助、牧区五保供养、医疗救助等工作为重点，初步构建了形式有别、覆盖城乡的社会综合救助体系。相关部门对城乡困难群众在教育、就业、医疗、住房、法律援助等方面也出台了相应的救助政策，采取了一系列专项救助措施，收到了明显的成效。但是，救助标准低、形式单一、救助资源分散、求助行为不规范等问题仍然存在。今年要重点解决好存在的问题，在救助体系建设上争取有新突破。一是做好城乡低保工作。今年，自治区政府提出了“为民办八件实事”的要求，其中包括城镇低保保障标准提高20元，农村牧区低保范围扩大到110万人。这是惠及城乡困难群众的好事实事。实现提标扩面的目标，会面临许多新情况、新问题。民政部门要根据自治区和呼伦贝尔市的统一要求，深入调研，充分论证，科学测算；并且要积极动作，深入基层，入村入户，把底数摸清，情况找准，落实好匹配资金，不断完善制度，强化规范化管理，严格申请、审核、审批程序，确保公开公平公正，使城乡低保工作逐步走上规范化、科学化轨道。在城镇，要进一步巩固动态管理下的应保尽保，扎实推进“分类施保”，使所有困难群众得到及时有效的救助；在牧区，要大力抓好低保、五保制度的完善和落实，将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保；要健全临时救助制度，对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助。二是做好自然灾害求助工作。灾时要及时启动救灾应急预案，做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位，确保受灾群众安全转移和临时生活保障。同时，要积极争取资金，强化政府主导和分级管理的责任，及时足额落实好本级应承担的自然灾害救济经费，努力扩大救灾捐赠，加强救灾款物管理，确保受灾群众基本生活。三是做好城乡医疗救助工作。我县牧区医疗救助还处于起步阶段，虽然帮助不少特困群众缓解了看病就医难的困难，但由于救助方案还不够完善，一方面是仍有一些需要救助的困难群众得不到救助，另一方面是有限的救助资金结转偏大。要解决这个问题，就必须有针对性地调整方案，重点做好与城镇医疗保险和牧区新型合作医疗制度的衔接。年终出台并实施《城镇医疗救助实施方案》，本着方便群众、规范管理的原则，简化操作程序，缩短办理时限，改进结算办法，规范制度措施，确保救助实效。要逐步扩大救助覆盖面，合理确定救助标准，逐步降低或取消起付线，提高医疗救助比例，根据救助对象的困难情况和基本医疗需求探索分类救助。坚持事前、事中、事后救助相结合，以住院救助为主，兼顾门诊救助，适当扩大救助病种，逐步提高封顶线，尽快形成较为规范的城乡医疗救助制度，让困难群众从医疗救助中受益。四是做好五保供养工作。经过几年的努力，我县五保供养工作取得了明显进展，但集中供养率和保障标准还有待进一步提高。今年的工作重点是，进一步调查核准，尽快将符合条件的全部保进来，全面实现应保尽保。将分散供养人员纳入牧区低保的同时，保障标准要在现有的基础上再提高100元。要认真组织实施“霞光计划”，力争全县集中供养率提高到50%以上。

（二）进一步规范

社区建设和基层政治建设，努力构建和谐社会的基础平台。社区是社会的细胞，也是民政部门服务群众的平台。随着改革的不断深入，社区的功能日益凸显，作用日趋重要。要深刻认识做好社区工作在提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设中的重要意义。全面开展和谐社区建设，充分发挥社区自治组织自我管理、自我服务的作用，实现政府依法管理和居民依法自治的良性互动。大力发展社区服务，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。一是要把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为社区建设的重点，从解决群众最关心、最直接、最现实的就业保障、看病、养老等问题入手，充分利用社区资源，逐步建立以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的服务管理网络，努力提升社区服务质量。同时，要切实发挥社区在密切党和政府同人民群众联系上的桥梁纽带作用，拓宽社情民意表达渠道，搭建党和政府联系群众的平台，尽快形成和谐社区人人共建、社区和谐人人共享的局面。二是各级民政部门要切实担负起责任，对上要发挥好参谋助手的作用，对下要发挥好指挥督促作用，对相关部门要发挥好组织协调作用。教育、科技、公安、司法、劳动保障、就业、建设、文化、卫生、人口计生、环保等部门，要按照社区服务发展要求，加强业务指导，提高服务水平。发改、财政、商务、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定和落实促进社区服务发展的政策措施。工会、共青团、妇联、残联等组织要积极参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区服务发展的合力。三是积极开展牧区社区建设试点工作。牧区社区建设是社会主义新牧区建设的重要内容。要按照我县关于推进社会主义新牧区建设的实施意见，同步实施牧区社区建设试点工作，做到同规划、同部署、同检查、同验收。各地要以完善嘎查党组织领导下的充满活力的村民自治为重点，进一步完善村务公开、民主管理制度，合理整合现有资源，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进牧区社区，探索建立有效覆盖、有序参与的牧区基层服务和管理网络。要认真研究当前我县村务公开、民主管理工作中存在的问题，加强工作协调和指导，完善各项制度，强化监督检查，积极探索村务公开、民主管理与发展牧区经济助牧增收紧密结合的新机制，真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要督促嘎查全面落实以牧民大会（牧民代表会）为主要形式的民主决策制度，以村务公开、民主评议干部、嘎查委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度，进一步完善、规范村务公开工作，向高层次、高标准、高质量发展，向制度化、民主化、法治化迈进。

（三）全面落实好双拥优抚安置政策，为实现三连冠打下坚实基础。去年，我县再次获得了全区双拥模范县的荣誉称号，实现了县委、县政府提出的“蝉联全区双拥模范县两连冠”的奋斗目标。在新的起点上，我们必须进一步深入探索退役士兵安置新办法，加强退役军人就业指导和服务，落实好各项优抚政策，深入开展双拥共建工作，巩固军政军民团结，全力争创__县全区双拥模范县三连冠，并进入全国双拥模范县行列。一是要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。民政部门和相关部门一定要加强配合，做好军人家属优待工作，重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在讲政治、讲大局的高度，既要加强宣传教育，引导退役士兵树立正确的就业观念，又要多渠道、多形式千方百计安置就业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，退役士兵进入人才或劳动力市场势在必行，退役士兵自谋职业是今后安置工作的方向和发展趋势。要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上，结合我县实际， 进一步完善城镇退役士兵自谋职业政策措施，逐步形成严格规范、系统完整的自谋职业办法，推动城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要将退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算，专款专用，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额一次性领取到经济补助金。通过适度提高补助标准以鼓励更多的退役士兵自谋职业，确保安置任务的完成。同时要落实好退役士兵在就业、职业技能培训等方面的优惠政策，将退役士兵培训经费列入财政预算。在做好城镇安置工作的同时，要对回牧区安置的退役士兵给予足够的重视，解决好他们在实际工作中的困难，特别是要做好为牧区的退役士兵转移就业提供服务。三是要继续深入开展双拥创建工作。要全面开展国防和双拥宣传教育，着力建设双拥文化，进一步增强全社会国防观念和双拥意识。要继续以争创活动为载体，着力探索双拥工作新机制，拓展双拥工作新领域，积极开展科技拥军、智力拥军，调动社会各界的积极性，实现拥军经常化、全员化，推动双拥工作发展创新。

（四）进一步提高社会福利事业的质量与效益，不断提升社会福利服务水平。发展社会福利事业，是建设和谐社会的内在要求，也是一个国家社会文明程度的重要标志。近年来先后实施的“星光计划”、“敬老工程”、“明天计划”等民心工程，造福广大老年人、孤寡老人、孤残儿童，有力推动了我县社会福利事业的发展。今年，全国要实施“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。这是改善我县社会福利事业基础设施落后、服务水平不高现状的极好机遇。民政部门要按照民政部的要求，结合实际情况，尽早统筹规划，科学安排，积极争取项目，从根本上改善服务条件，提高我县社会福利事业的服务质量和社会效益，为城乡孤残儿童和牧区五保对象营造幸福家园。继续坚持“公办民营、民办公助”的发展方向，大力推进社会福利社会化，鼓励和引导社会力量兴办社会福利机构，努力实现社会福利社会化。

自然资源双拥工作计划篇（11）

2007年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。

一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。