水利论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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(一)多头深层搅拌水泥土成墙工艺

多头深层搅拌桩机一次多头钻进,把水泥浆喷入土体并搅拌,使土体与水泥浆液混合固结成一组水泥土桩,桩与桩搭接形成水泥土防渗墙,目前最大成墙深度为22m,水泥土渗透系数<10cm/s,抗压强度>0.3MPa。其优点是施工简便、无泥浆污染、造价较低,适用于粘土、砂土、淤泥和砂砾层(砂砾直径小于5cm)。实践证明,多头深层搅拌水泥土防渗墙防渗效果明显,在地下防渗工程中质量可靠,投资最经济、最有效,具有一定发展前景。

(二)锯槽法成墙工艺

在先导孔中,锯槽机的刀杆以一定的倾角一边作上下往复切割运动,一边以0.8-1.5m/h的速度(根据地层状况)向前移动开槽;被锯切割下来的土体可由反循环或正循环方式的排渣系统排出槽外,并采用泥浆护壁。浇筑塑性混凝土,形成宽度为0.2-0.3m的防渗墙体。锯槽机由行走底盘、动力及传动系统、刀杆及支架加压系统、排渣系统、起重设施及电气控制系统组成;传动方式有机械式与液压式2种。以不同规格的刀杆进行组合,开槽宽度可达0.2-0.5m、深度达到40m。锯槽法的优点是连续成槽、工效高、墙体连续、质量好,并且成墙深,适应于粘土、砂土和卵石粒径小于100mm的砂砾石地层;还可以采用自凝灰浆、固化灰浆形成不同强度和抗渗指标的防渗墙。

(三)链斗法成墙工艺

由链斗式开槽机排桩上的旋转链斗取土,同时将斜放的排桩下放到成墙深度,开槽机前进开挖沟槽,并采用泥浆护壁,其浇筑混凝土方法类似锯槽法。链斗式开槽机的开槽宽度为16-50cm,深度可达10-15m。适应于粘土、砂土和粒径小于槽厚的、含量小于30%的砂砾石地层。

(四)薄型抓斗成墙工艺

采用斗宽为0.3m的薄型抓斗挖土开槽,泥浆护壁,浇筑塑性混凝土或用自凝灰浆形成薄壁防渗墙,最大成墙深度可达40m。适用于粘土、砂土及卵石和砂砾的含量与粒径在一定范围内的土层。

(五)射水法成墙工艺

射水法成墙设备主要由造孔机、混凝土搅拌机和浇筑机组成。利用造孔机成型器内的喷嘴,射出高速水流来切割土层,成型器上下运动切割修整孔壁,采用泥浆护壁,正循环或反循环出渣。槽孔形成后,浇筑水下混凝土或塑性混凝土,形成薄壁防渗墙。成墙厚度为0.22-0.45m,深度可达30m.成墙垂直精度可达1/300,适应于粘土、砂土和粒径小于100mm的砂砾石地层。在1998年历史罕见的特大洪水过后,在长江、赣江、鄱阳湖等国内重要堤防加固工程中,射水法得到广泛采用,取得了较好的社会经济效益。

二、灌浆类型及其特点

土石坝坝体、坝基防渗处理中灌浆方法主要有均质土坝及宽心墙坝的坝体劈裂灌浆、高压喷射灌浆、坝基卵砾石层防渗帷幕灌浆等。

(一)土坝坝体劈裂灌浆

土坝坝体劈裂式灌浆是运用坝体应力分布规律,用一定的灌浆压力,将坝体沿坝轴线方向劈裂,同时灌注合适的泥浆,形成铅直连续的防渗泥墙,从而堵塞漏洞、裂缝或切断软弱层,提高坝体的防渗能力,并通过浆、坝互压和湿陷,使坝体内部应力重分布,提高坝体变形稳定性。针对裂缝的局部灌浆,在可能有裂缝的区域,均匀布置类似固结灌浆的灌浆孔群;对坝体施工质量差,甚至出现上下游贯通的横缝,一般应做全线的劈裂灌浆。我国广东省宝树水库用土坝坝体劈裂灌浆技术来解决土坝坝体的渗漏问题,结果表明灌浆后坝体密实度得到提高,渗透系数降低,背水坡湿润渗水现象消失,坝体渗流量减少70%以上。

(二)高压喷射灌浆

高压喷射灌浆防渗是借助于高压水泥浆液射流冲击破坏被灌地层结构,使水泥浆液与被灌地层土颗粒掺混,形成壁状固结体而起防渗作用。根据被灌地层结构和防渗要求不同,又分为定喷、摆喷和旋喷。高压喷射灌浆防渗处理的优点是:设备简单、工效高、料源广、造价低,搭接防渗的效果好。缺点是:机具较多、对地质条件的要求较高,控制不好易在较大(>200mm)颗粒背后形成漏喷现象。

(三)卵砾石层防渗帷幕灌浆

卵砾石层的防渗帷幕灌浆大都采用粘土为主加少量水泥的混合浆液进行灌注,不同于在岩石中灌浆。卵砾石层灌浆难以形成自立的钻孔,故常采用套阀式灌浆、循环钻灌阀跟管灌浆、打管灌浆的方法。因受地质条件的限制,不能有效控制浆液的填充范围,为达到相对较高的防渗标准,常需采用3排以上的灌浆孔。随着防渗墙技术的日益成熟,目前较少采用该方法,仅用于当灌浆作为补充勘探的手段,同时兼顾防渗处理,可以更加准确地针对发生集中渗漏的地点,通过少量的灌浆使问题得到解决的情况下。

(四)控制性灌浆

控制性灌浆是近年来提出的一种改进型灌浆工艺,是对传统灌浆工艺的一种调整,通过控制浆液压力和流量,在保证质量和效果的前提下,有效控制灌浆范围,节约时间和投资。

三、结论

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1.2管理存在的问题小型农田水利工程管理方面存在的问题表现在，管理不到位效率低，运营方式单一不合理，管理体制不完善权责不明，农民参与程度低等。目前我国在小型农田水利工程建设中，几乎没有专业规范的管理机构对其实施管理，很少进行全方位的、深入细致的管理，工程的建设完全由承包商自主，自主性强，小型农田水利工程建设不按施工计划施工，不标准、不规范地进行，这种情况下不仅降低工程质量，还浪费工程建设成本。即使对小型农田水利工程开展了管理工作，也存在着权责不明的问题，责任没有落实到个人，职责划分不清，究其根本原因，我国并没有设立专职负责水利工程的监督检测、管理养护、运行安全的相关部门。

2小型农田水利工程建设与管理措施

2.1加大农田水利工程的资金投入小型农田水利设施是农业的基础设施，所以必须加强小型农田水利工程的建设，水利工程的建设则需要资金的支持，需要大量资金的投入。因此，政府应加强对农田水利工程建设的资金投入，通过各种渠道筹集资金，推动水利建设。近年来，我国已不同程度的加大了对水利工程建设资金的投入，但真正投入到水利工程建设的却寥寥无几，且资金利用率低。鉴于当前这种情况，应开设绿色通道，以便于水利工程资金的申请，涉及到水利工程建设的申请文件，有关部分应尽快审核批准，进一步落实运行，加大力度管理建设资金，杜绝资金缺乏的现象发生，做好资金使用过程的监督管理，充分利用资金创造价值。另外，政府要做好四个方面的工作，即指引、扶持、监管和服务，以谁投资、谁所有、谁受益、谁负担为原则，调动社会各界，开辟筹集渠道，吸纳社会资金，用于小型农田水利工程建设，推动水利工程建设的发展。

2.2完善农田水利工程的管理健全的管理体制和运行机制是建设工程的前提，是工程发挥效益的关键。小型农田水利工程建设的管理工作应做好以下几点：第一，保障小型农田水利工程建设的基础条件，需要制定健全的水利工程管理体制，结合以往管理经验，做好水利工程建设的管理改革，制定明确的工程所有权，权责落实到位，保障小型农田水利工程稳定、有序、科学合理地运行。工程所有权的明晰，对农民使用的小型工程，产权归个人，乡镇人民政府要予以产权证明；对人民大众受益的工程，组建用水合作组织管理，国家补助形成的资产划归用水合作组织；经营性工程，引进市场机制，筹集社会资本，建立法人实体，实施企业化运营，国家补助形成的资产由乡镇委托水管站等单位，持股运行，也可通过拍卖形式，拍卖给个人经营。以合同为依据，通过用水合作组织拍卖、租赁、承包、管理、股份合作等形式，将小型农田水利工程管理体制法制化。第二，真正的实施落实我国国务院办公厅颁布的《水利工程管理体制改革实施意见》制度，改革管理体制，提升管理水平，提高小型农田水利工程质量。

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一、工程水利向资源水利转变既重要又紧迫

水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事中占据主导地位，这是社会发展的规律。

二、工程水利与资源水利的关系

由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的道路。我国的科研、教育单位，规划设计与建设管理单位；对怎样建好、管理好工程，坚决不能放松警惕。我们的行政主管部门，一方面仍然需要加强对水利工程建设与管理的组织和指导；另一方面，应从建设、管理水利工程转向从规划设计上、政策法规上进行指导，水利工程的具体建设与管理，应该遵循我国社会主义市场经济的原则，由水利单位去管理和经营。实现了这—转变后，逐步重视并加强资源水利工作，同时水资源科研、教育与规划设计监测管理和水资源保护也就会逐步得到加强和发展。政府就能公正、合理地分配、调度与管理、保护好水资源；各个开发利用水资源的具体单位，如灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游以及防洪、排水等部门，都会按照统一的规划，通过工程水利而实现众多资源整合，从而达到合理开发利用的目的，为社会经济的快速发展服务。

三、工程水利与资源水利的特点

工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。

四、采取措施，推动工程水利向资源水利的转变

4.1要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。

4.2要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。

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2小型农田水利工程之灌溉现状

大多数小型农田水利工程均由当地居民自行建设，这不可避免地会遗留各种质量问题，例如，标准不合格、质量较差、配套不齐全、设备陈旧、技术手段落后等，这不仅阻碍了农业生产的正常开展，还降低了农业效益。现阶段，农村水利基础设施建设相对薄弱，成本投入有限、管理机制尚不完善，这无法满足新农村的建设需求，因我国农民的整体收入并不理想，且实施解决灌溉的根本目的是改善自然生态环境，增加社会效益，这对于思想意识相对落后以及经济水平不高的农民而言，是一项与自己无关的工程。因此，节水灌溉工程依旧停留在初级发展阶段，要求相关部门应增加经费投入，并加大宣传力度，全面实现节水灌溉目标。

3灌溉的设计问题

3.1渠道设计原则

3.1.1安全第一的原则

在小型农田水利工程中，设计渠道时首先应坚持安全第一的原则，在具体的设计和装设过程中，应尽可能地避开危险系数较高的地段，例如填方高度较高、挖方深度较深的地方。

3.1.2有效利用当地条件

应将灌溉渠道设置在地势较高的位置，而将排水沟设置在地势较低的位置，这不仅便于自流灌溉的正常开展，还有利于排水工程的进行。因此，在灌溉设计阶段应全面考虑当地地势条件，并采取有效的处理手段，尽可能避免和其余建筑物之间的交叉，尽可能地降低对现有农田和农民生活的影响。

3.1.3干渠、支渠设计原则

在设计干渠、支渠时，应全面考虑工程现场的具体情况，从工程现场出发，参照当地地形，合理设计。

3.2灌溉设计内容

3.2.1科学计算引水量

引水量计算是小型农田水利工程灌溉设计中的主要内容，因此，在水利工程的设计阶段，我们应率先设定合理的渠道引水量，然后依据渠道引水量进一步设计横断面，并绘制相应的断面图，科学计算工程量，全面落实工程预算工作，然后由资深、专业水平较高的设计师编写最初设计报告。引水量具体是指灌溉净流量和损失流量相加的和，农作物品种、地质条件、渠道规格、自然环境条件、水源条件等多种因素共同影响着引水量。在计算渠道引水量时，应严格参照相关灌溉规范，并全面考虑实际灌溉面积来进行计算。

3.2.2有效设置节制阀

在设定位于渠道侧面位置的分水量时，为确保配水工作的正常开展，并保证渠道极限（最小）流量也能达到低一等级渠道的引水标准，则应在适当的位置装设节制阀。在节制阀中，主要通过阀门控制开关、调整水位和流量，进而达到向低一等级渠道调配水源的需求。通常将节制阀设置在泄水阀和分水阀中，以此来达到分水和泄水的要求。有时也将它设置在渡槽等位置，便于事故检修工作的开展，并能有效调控输水流量，同时还应和桥梁、陡坡等保持一致，进而增加经济效益。对于渠系节制阀，应将其过水宽度和整个渠道宽度保持一致，这样有助于连接工作的开展。如若使用轮灌，应保证节制阀中的设计流量一致；若采用续灌，则无需保证设计流量的一致。开敞式是渠道节制阀最为常用的模式，闸阀高程和渠道底部平行，使用平底宽顶堰，通过消力墩来调控始流状态，以此来击打消能，位于闸下位置的消能工程相对简单。另外，还应尽量确保位于上下游位置的翼墙平整，通常利用弧面进行过渡，以此来降低水头损失量。对于平面河渠，使用套阀模式，具体是指相隔较近装设两个节制阀，逐步分级挡水，充当简易船阀，这不仅便于交通运输工程，还具有控水抗洪的作用。

3.2.3合理设计横纵断面

1）横断面。

待明确渠道实际引水量后，应结合引水量设计相应的水位高程和横断面，通常，水流量、比率与横断面紧密相关，其中渠道的地质条件、灌溉断面的坡度、水流中的泥重等共同影响着渠道比率，一般水流流速和渠道断面呈现负相关，如若渠道比率较小，则相应的流速也较小，进而出现渠道雨季，削弱其灌溉能力。因此，在具体的设计过程中，应合理设计渠道比率，禁止出现过小或者过大的情况，另外，还应考虑与渠道接触的地面坡度，尽量保持坡度一直，如若某处地面坡度较大，则预设计中的比例无法满足坡度变化，此时应适当地调整渠道比率，通常可以利用陡坡、跌水等手段，以此来达到坡度和地形变化的一致。

2）纵断面。

在小型农田水利工程中，通常同时开展横纵断面的设计工作，其中纵断面的设计主要包含标准水位线、极限（最低）水位线、周边建筑物以及分水口位置等内容，在具体的设计过程中，应严格参照工程设计图纸，首先依据地面高程，设计出相应的高程线，然后依据具体的渠道底部的尺寸和水流比例，描绘常规水位深度，再参照水位的实际情况并结合水底深度以及渠道宽度，描绘加大水位线、极限（最低）水位线和渠道顶端的高程线。待完成渠道线描绘工作后，应再次检查渠道坡度，对于坡度骤然变化或者较高一级的坡度较高的位置，应结合具体情况，合理设计跌水和陡坡，同时，还应明确高度差和具置。

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1.1水利现状

阜蒙县全县境内河流多。有细河、伊马图河、二道河、务欢池河、八道河等20条主要河流，分别汇入大凌河、绕阳河、柳河3个水系。水资源总量4.8亿m3，其中:地表水2.9亿m3，地下水1.9亿m3。

1.2阜蒙县水利建设存在的问题主要有3个方面:

1.2.1干旱灾害与农村水利设施的问题

阜蒙县干旱灾害近年来频发，这虽然有自然条件的因素，但也呈现出农村水利设施抗旱能力不足的因素。从阜蒙县农村的抗旱能力来看，基本的农田灌溉的水利设施多建于20世纪70—80年代，那时侯正是改革开放初期，由于当时的投资环境和条件，水利工程的建设标准低，质量差，而且已经经历了30多年，有些树立工程已经在超期服役，出现的老化现象比较严重，在一旦遇到大旱面前，抗旱能力感到明显的严重不足。尤其是阜蒙县的县域地理气候环境复杂比较复杂，在春夏季降雨时，时空会由于分布不均，使县域内的水土资源组合不平衡，加剧了阜蒙县县域内干旱的严重程度。在阜蒙县的农业生产中，干旱是主要自然灾害之一，给农业生产带来严重的威胁。近几年，阜蒙县县域内，由于气候的变化，多次发生过较为严重的旱灾，这已经给阜蒙县的农业生产带来较大的损失，影响了阜蒙县广大农民生活水平的提高。尤其是近年来出现的伏旱，对阜蒙县的细河、伊马图河、二道河、务欢池河、八道河等几个乡镇带来较大的影响，损失较重。阜蒙县是农业的生产大县。粮食、畜牧、林业生产在省内乃至全国占重要位置。全县森林覆盖率27．59%。林木蓄积量395万m3，主要农作物有玉米、高梁、谷子、大豆、小杂粮、花生、薯类等;树种主要有松、柏、杨、柳、榆、柞、杏、枣、梨等174种。阜蒙县农村的经济作物受灾严重，主要体现在:

1)阜蒙县农村的经济作物受灾最严重的是玉米和大豆，在全县的绝大多数地块都严重成灾。

2)玉米、高粱、谷子和大豆的产量严重受损失，其中有部分地区几乎绝收。

3)果树受灾面积也比较大，其中也有部分地区处于绝收状况。

4)玉米，阜蒙县受灾严重的地块主要是砂土地和河床地，由于旱灾的出现，一些地块几乎绝产。

5)水稻和果树也面临供水不足及缺少灌溉的问题。

6)其他的农作物在旱灾面前也受到很大的影响。究其实质，主要是水利设施的问题。

1.2.2农村水利建设资金投入不足的问题

近年来，阜蒙县一遇旱情就出现旱灾，主要是水利建设不健全问题。虽然阜蒙县从对水利工程建设的投入资金看，也做了最大努力，也对水利工程建设投入了大量资金。建成了县域内主干河流沿岸防洪工程，也对阜蒙县城区的防洪等大批水利设施进行了投资，但由于投资力度有限，虽然在一定程度上提高了阜蒙县城区防御自然灾害的能力，但阜蒙县对农村水利工程的投入与阜蒙县的旱灾程度比较，是相对不足的。尤其是15a前国家提出开始农村税费的改革试点以来，已经取消“两工”后，在水利工程建设这样的公益建设实行“一事一议”，使开展阜蒙县农田水利工程的基本建设难度加大。另外，由于部分地方领导对农村税费改革的理解问题，要么是理解的不准确，要么是根本不能理解，这些问题都影响了阜蒙县对农田水利基本建设的投入，加剧了水利工程建设的困境，影响了阜蒙县水利工程的建设。

1.2.3水利管理体制与经济体制的问题

随着我国市场经济的快速发展，阜蒙县的市场经济体制也得到初步的建立，但由于水利管理体制与经济体制的问题，也影响了小型农村水利工程的建设。在这个问题上，主要存在的问题是所有者的主体缺位问题，使阜蒙县的部分水利工程管护工作的管理责任不明确、水利工程老化失修、经营管理不善、效益衰减等问题日趋突出。

1.3阜蒙县水利建设存在问题的原因

造成这些问题的关键问题，是由于阜蒙县大部分乡镇水利工作站技术及人员力量薄弱、再加上投入的经费短缺，由于水利管理体制与经济体制的问题，使阜蒙县农村水利设施在建、管、用方面出现脱节。尤其是对于阜蒙县的水利工程设施，由于维护管理的责任难以落实，对于集体所有的水利工程，建设完工投入使用后，就无人过问，更没有人管理。使阜蒙县的水利工程设施日趋老化、损坏，严重地甚至已经不能发挥作用，严重的影响了阜蒙县水利工程的安全运行。使这些水利工程处于无人管理的现状，难以发挥水利工程的效益。近十几年来，由于阜蒙县农村税费改革，由阜蒙县地方政府出面，直接要求农民出工、集资投资建设水利工程项目越来越难。目前的现状是，在阜蒙县的农村水利基本建设工程，呈现的状态是“谁来组织，谁来管”的问题日益突出。这些影响对原有的农村水利工程设施的维护和使用。显然要搞好阜蒙县水利工程的建设和使用已是阜蒙县亟待解决的问题。因此，对阜蒙县水利管理体制问题的改革或创新，已经被提高到至关重要的位置。

2加强阜蒙县农村水利建设的途径

农村水利工程是百年大计，因此，对于水利工程的建设和维护事关重大，需要常年不懈的努力，才能保证水利工程为人类造福。加强阜蒙县农村水利建设的途径主要有3个方面:

2.1水利工程的投融资体制建设

阜蒙县的水利工程的投融资体制建设要搞好，要创新阜蒙县的投融资体制，要在阜蒙县建立多渠道的农村水利投入新机制。采取多渠道的融资方式，为了弥补政府投入的不足，要做到以下4点:

1)应把民营建设项目的投资，列入到政府部门的水利工程建设规划和年度投资计划，要使民营投资的利益得到保证，要为民营资本创造公平竞争的环境。

2)要拓宽建设水利工程项目的融资渠道。地方政府的金融部门要考虑到水利工程的重要性，要制定有针对性的贷款政策和管理办法，积极支持民营水利工程建设的融资渠道。

3)要加大地方政府的财政投入。阜蒙县的水利公益工程，除注重城镇防洪等公益性工程建设投入外，地方政府还要重点扶持阜蒙县农村的饮水工程，要大力支持农村小型蓄水工程和灌区渠系配套建设，要加大力度支持阜蒙县的水利工程的抗旱排涝工程。

4)要以责、全、利为宗旨，坚决加大调动农民兴修水利的积极性，大力吸引民间资金，积极大兴水利，为阜蒙县的水利工程建设服务。

2.2水利工程的规划和管理建设

针对近年来阜蒙县旱灾中暴露的问题，要从科学的角度研究，再制订切实可行的建设规划。目的之一，是要以提高阜蒙县水资源利用效率为核心，来保障阜蒙县全县农民的饮水安全，同时要保障阜蒙县农业和农村经济的用水安全、要积极改善阜蒙县农村水环境，在乡镇一级积极开展阜蒙县的水务规划、管理和开发利用试点。通过实践的检验，在总结经验的基础上，要能够做到以点带面，要有重点地推进涉及农民生存、生活和生产的农村水利工程建设。3.3推进农村水利改革与创新建设要积极推进阜蒙县农村小型水利改革和创新，要在创新过程中，创新农村水利建管机制。对微型水利工程的建设，要实行农民“自建、自管、自用、自有”的权利选择。当地政府首先会酌情在经费上给予适当补助，同时要把他视作私人财产，提权证，要受法律保护。要讲清鼓励农户间按照互利互惠原则，利用资金建设小市场，调节调剂用水余缺，发挥工程和水资源最佳效益。对投资较大，单户无力经营的水利、水保工程，采取股份合作管理模式。招引能人，对国家管不到、集体管不好、农民管不了的集体小型水库进行管理，实行“法人当家，合同管理，职员自聘，自负盈亏”。通过委托管理或拍卖、租赁、承包、股份合作等方式搞活经营权，使工程维修养护体系市场化、专业化和社会化，工程管理体制职责清晰、权责明确。

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2按照市水务局的部署，从1990年金山进行灌溉泵站技术改造。十年共完成泵站改造561座788台套，占灌溉泵站总数854座1052台套的75%。泵改前泵站的综合装置效率为38.4%，能耗为7.07kmh/ktm，泵改后泵站的综合装置效率为53.86%，能耗为5.05kmh/ktm,达到并超过部颁标准，形成了以灌溉泵站为中心，以地下渠道、衬砌明渠为主体的小型农村水利体系，为农田灌溉的承包经营打下了良好的基础。

3通过农村水利的建设和灌溉实践，金山区形成了较为完整的灌溉服务体系和灌溉管理制度，如灌溉值班制、三职人员岗位责任制、春耕备耕检查制、折旧费使用制等。在排灌管理服务体系中，区镇级管理人员90名，村级三职人员3543名，其中灌溉泵站(俗称机口)主任229名，电工机工811名，放水员2503名，这样一个灌溉服务队伍为承包经营提供了人员的支持。

二、金山区农田灌溉承包经营的现状

据《金山县水利志》记载，1981年起，金山区南部漕泾、张堰、钱圩、山阳等乡率先进行了灌溉泵站的承包经营，1982年达到22%，1984年达到82%，发展速度很快。这个时期承包经营是以灌溉泵站为核算单位，实行定额指标，灌溉工作的好坏与管理人员的经济利益挂钩，充分调动了管理人员的积极性。但随着农村体制改革的深化和市政建设的快速发展，泵站分拆越来越多，灌区面积也越来越小，承包经营最后也销声匿迹了。

1996年，金卫镇在永联、永久、新圩三个村进行灌溉泵站承包经营。1998年，兴塔镇政府把农业服务体系推向社会，对15村66座固定灌溉泵站全面实行了承包经营。通过三年来灌溉泵站的承包经营，明确了所有权，搞活了经营权，打破了大锅水，使灌溉成本大幅下降。兴塔镇3.41万亩耕地减轻农民负担68万元，提高了灌溉服务质量，受到了村干部和农民的好评。金山区的排灌管理部门也积极推广并制定了具体指导意见。2000年松隐、金卫、朱泾、新农、吕巷等镇先后借鉴兴塔镇的成功经验，结合本镇实际，全面推行了以村属灌溉泵站(或称为灌区)为核算单位的承包经营。金山区其他八镇也结合本地情况进行调研，测算承包单价，先在2-3个村进行试点再逐步推开。

三、灌泵站承包经营存在的问题与思考

据笔者对兴塔、松隐、金卫三镇六村农田灌溉承包经营情况进行实地调查，并选择了三个纯灌溉泵站进行测算，见下表1、表2：

从表中可以看出存在的问题：

1三职管理人员的结构不合理。农田灌溉承包经营是在原来的基础上进行组合，承包人由于各种原因不能一步到位进行优化组合。

2电费过大，未将脱粒、排涝等电费分离。为节省脱粒用电的费用，脱粒动力搭接在灌溉泵站电表上，按地亩分摊每亩达94度，显然不合理。

3水工程供水水费、排灌管理费、拆旧费未作为灌溉成本纳入承包基价。

针对上述问题，笔者建议：

1合理调整三职人员的结构，进行优化组合。以村为单位竞争，确定一个承包人，一个电工，按500亩配备一个机工，按200亩配备一个放水员，给承包人一定的自。

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2水利工程设计标准

2.1兴利标准

水利工程今后可为社会发展、国民经济造福良多、例如养殖畜牧业、航空运输业、电厂发电、农民灌溉、人类生活供水等。水利工程兴建规模足够大，同时水文频率相对较小时，就能将水利工程优势发挥到极致，但由于这样投资成本巨大，可行性不大。例如大众所熟知的三峡大坝水利工程，它作为我国最大的水利发电工程，可实现大规模供电，但相应投资额度也较大。为保证工程的合理投资与投资收益，不可避免要分析论证以及研究与探讨。假如，投资额度大于供电收益，那么工程规模扩大不可行，反之供电效益大于投资额度，那么工程规模可以扩大。所以，传统设计理念认为在工程设计过程中，应保证一个区域供水用量充足，此举大可不必，而应在合适的供水用量值里选一个最佳值，将供水适度值和区域用水协调值，两者结合起来才能保障供水范围更广，用水时间更长，这也是确保设计用水的合理性、科学性的有效措施。如果设计保证率过高就会使投资额度变大、供电效益减少。是以，水利工程在设计过程中，水文频率是必须考虑的重点环节。

2.2防洪标准

防洪是水利工程的另一重要任务，在于将现有的人力资源和科学技术相结合，实现防治洪涝灾害的一项设计标准。防洪对象较多，例如，农村、城市、机场、矿地等场所，这些地方大多没有防治洪涝灾害等措施，所以国家需重点兴建堤防、水库等水利工程旨在防治洪涝灾害，避免人类生命财产受到威胁。防洪设计标准应结合地区的地形地貌进行设计，做到对水利工程的有效利用。在长期降雨量较大以及洪水量级较大的地区，应大规模兴建水利工程。设计人员在设计防洪工程时还应考虑工程的经济性，结合水文、地质等环境因素，使水利工程在后期预期收益大于投资额度，节约成本，促进我国水利工程事业的发展。

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1.2群众性强，需要广大农民参与。农田水利遍及全国各地，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，每年都要发动近亿劳动力从事已建成工程的清淤维护岁修、水毁工程修复和新工程的兴建。群众性、互助合作性是农田水利的重要特点之一。

1.3公益性较强，需要政府扶持。农田水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、治碱、防治地方病等除害减灾功能；既可以为花卉、蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，又承担着大田作物灌排，保证国家粮食安全的任务。

1.4具有垄断性，需要政府加强宏观管理。按受益农户多少区分，小型农田水利可分为两大类：一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等；另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。

2农田水利基本建设的战略地位

2.1基本国情与农田水利基本建设。中华民族的发展史是一部与水旱灾害斗争的治水史。尽管我国耕地面积从20世纪70年代后期持续减少，但灌溉面积总体上稳定增加、灌溉水平不断提高，保证了我国农业的稳定发展。改革开放后，一方面农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性，另一方面，也使过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量得以集中释放，彻底扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。2.2社会稳定与农田水利基本建设。农业是安天下的产业，“三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础地位，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。

2.3国家食物安全与农田水利基本建设。我国目前的农产品主要产于灌溉耕地，加快现有灌区的持续配套和更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。此外，高效现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高，对灌溉的依赖性更强，农田水利基本建设必须与现代农业发展要求相适应。

2.4农村经济可持续发展与农田水利基本建设。我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。如果我国农业不能解决未来16亿人口的吃饭问题，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业，那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。从这个意义上说，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展，还取决于其自身的综合竞争力，而良好的农业基础设施条件，才能保证大幅度降低农业成本、提高农业生产效益。

3加强农田水利基本建设的措施

3.1加大各级政府的投入力度。首先，农田水利基本建设只是手段，直接的目标是着眼于解决“三农问题”，根本目标是为我国全面建设小康社会打好基础。无论是为了保障国家食物安全、发展农村经济，还是为了提高农业用水效率，以支持水资源向生态环境、城市和工业转移，最大受益者都是国家；其次，农民和农业已为我国的工业化、城镇化作出了巨大贡献和牺牲，在“三农问题”成为突出问题时，在农业和农村有困难时，即便是为了自身的利益，工业和城市也应该支持农业和农村，国家财政应该向农业和农村倾斜；第三，农民负担重、农民尚不是土地的所有者，要求农民投入太多的资金用于农田水利基本建设是不现实的。因此，国家和各级财政理应加大对农田水利基本建设的投入力度。

3.2充分利用WTO规则。如果仅从主要农产品价格来看，在加入WTO后，我国农业确实面临很大挑战。如果说农业是加入WTO后受冲击最大的产业之一，那么也可以说农业是加入WTO后国家支持与保护空间最大的产业。农田水利基本建设、大江大河治理、农业与水利科学研究和技术推广、农村水环境建设等均可纳入WTO“绿箱政策”的支持范围，属于政府对农业基础设施服务的支持。

3.3重视农田水利科学研究。现代农田水利基本建设所要解决的问题和面对的挑战，无论从技术的广度或深度，都是前所未有的，国家应加大农田水利科学研究、示范与技术推广的资金投入。不仅要研究有效、适用的技术，还需要有一大批高素质的农田水利研究与管理人才，需要在全国形成适合我国农村体制、经济发展水平和区域特点的农田水利技术支撑体系。重视和加强农田水利科学研究，不仅是时代的需要，也符合WTO规则，是世界各国的通行做法。

在全面建设小康社会中，突出的问题是“三农问题”，而农业基础脆弱和水资源总量不足、时空分布不均又是发展农村经济、提高农业生产效率的制约因素，因此，加强农田水利基本建设是着眼全局、着眼长远、着眼发展的战略举措。

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2.有效地杜绝因为施工机械而导致的工程建设问题水利机械能够针对性的保证工程的施工质量，并能够按照规定的合同要求进行及时的施工配合，能够发挥其最大的优势进行工程的施工建设技术改进和施工方案的优化。当前我国的水利工程建设总体质量还不够完善，就更加的需要将水利机械进行有效地管理，水利工程的施工中存在的主要问题就是：水利工程的施工机械装备较为落后，管理制度不够科学也不够完善，工程经常因为机械故障而进行停滞，因此只有重视机械的管理才能提升工程施工质量并保证工期。水利机械的管理不光是为了配合工程的施工质量要求，更重要的是提升水利机械的实际使用价值，并延长其使用寿命，全面的围绕工程建设的施工要求。并制定相对应的水利机械的管理制度和管理政策，将机械的管理落实到实际的工程施工建设中，并提升管理人员的专业管理能力，从而给整个的工程施工建设提供更多的帮助。

二、水利机械在水利施工过程中的管理策略

1.制定针对性的机械管理体制、规章制度在水利工程的施工过程中进行对施工机械的管理制度，能够给工程的施工提供更多有效地施工步骤和施工计划，因此施工现场的机械设备才能够在规范有效的工程施工中才能按照计划的规定实施机械的停放、维修、开展施工的全面配合。所以针对性的制定关于机械管理体制的规章制度，是为了实现机械的合理配合工程建设的需要，将施工中的施工程序、施工设备的引进、机械作业面以及管理线路等，都能够实现相对应的结合，从而有效地保证工地现场的其他基本施工材料的有效配合，提升工程施工建设的规范性。例如：责任分包制度，将使用生产中的机械以特定的管理模式，承包给专门负责的机械管理企业制定针对性的机械管理制度以及规章制度能够进行施工工序的规范，从而及时的进行安全施工管理的落实，也是加强水利工程施工机械管理的有效手段。因此在建立健全的管理体系中，提升员工工作的积极性，端正员工的工作态度，进而在施工中能够对机械做到合理使用科学使用。建立的机械管理体制规章制度，能胡军赣州市水利水电建筑装饰总公司江西赣州341000够将整个工地施工中的环节进行细致的分配，有效地能够提升机械的完好率，并提高机械施工的水平，提升企业的劳动生产率，能够全面的达到工程建设施工中对安全管理的要求。因此在水利工程施工过程中才能实现对施工质量的重视，并有效的提高工程施工过程中的管理效率。

2.针对性的选择施工机械因为水利工程的施工建设会利用到各个施工机械的分工和细化，才能针对性的将工程的施工技术改进，从而充实施工方法，提升工程的施工质量，这也是实施工程施工机械管理的基本目的。合理的使用机械设备，才能进行科学有效地操作。例如：施工推土机以及挖掘机的选择，能够将人机进行固定，机械设备的选用，要具有针对性，从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数以及机械设备的使用操作等方面进行考虑。针对性的选择施工机械能够在后期的机械管理中将机械进行有效地分配，进而做到对工程施工质量的全面保障，因此针对性的选择机械要因地制宜的开展对于机械的选择。按照施工机械的性质、施工特点和施工技术要求，进行对施工机械的选择，才能依据施工机械设备的技术要求、实际的可利用性、使用的安全性、操作方便性、维修的简易性进行机械化和半机械化的选择。

3.加大对机械管理专业人员的培训力度随着当前的科学技术的不断进步，各个机械生产制造厂都进行了自身产品而对科技优化和性能改良，甚至更加有效地是进行了智能化的电脑操控，因此实施对机械的管理人员的培训，是为了进一步的有效管理机械，延续机械的使用寿命，在施工中能够进行正确的操作，在施工后能够进行科学有效地养护，因此整个的机械管理才能具有实际的意义。专业的管理人员能够遵守机械自动化的程度，并利用先进的科学技术进行机械管理的思想和理念实施对机械管理的专门性研究。对机械的购置、安装维修、更新改进等方面才能进行有效地综合性管理，因此机械管理人员的专业技术素质才能被及时、有效地改进并提升。

4.及时的进行机械设备的维修和养护机械的使用价值主要是靠使用寿命体现出来，在给水利工程的施工中各个工序的机械都发挥自身的能力，因此会存在不同程度的机械磨损，例如：零件的变形、断裂、蚀损等。在使用的工程机械设备中开展管理制度，才是维护工程建设质量的基础。机械设备要定时的进行保养、维修才能延长设备的使用寿命，根据施工中对机械的使用频率和使用程度，以及开展实际生产中的利用方式，采取不同的养护方式，及时的涂抹油或者及时的进行清理，针对性的配合工程的施工建设。根据工程施工中机械的使用情况开展养护，并制定对机械设备的养护计划，具体问题具体的分析，而且要针对不同的工程施工方式开展机械设备的有效养护，采取不同的维修方法和手段。对于较老化的设备要进行安全隐患的消除，以修理为主。对于新进的机械设备要提高施工人员的操作能力和技术水平，并加强对新设备的及时维修，从而保证每台机械设备能够具有前面的使用价值。

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2.提高水利施工的有效措施

2.1把好材料采购的质量关，加强监督与管理

质量管理包括采购材料的质量管理以及施工过程的质量管理两个方面，因此提高质量管理要从这两个方面入手。一要把好材料采购的质量关，重视对原材料质量的管理，不断完善采购流程，提高采购人员素质，改进原材料质量的评估技术，使水利工程使用的混凝土材料、岩土材料等具有质量保障。二是加强质量管理与监督工作，进一步完善水利施工现场的工作流程，加强对施工人员的管理与监督，防止施工人员偷工减料、偷梁换柱等，与此同时，还要检查施工人员是否严格按照施工图纸以及规范进行操作，及时发现并解决问题，避免出现较大的损失。

2.2统筹管理，综合分析，加强进度管理

水利施工受到多种因素的影响，施工进度也会出现浮动，管理人员要根据施工的实际情况对施工进度进行后期的调整。管理人员在进行管理的同时，还要对施工人员的日常工作与安排进行管理，根据水利工程的具体进展情况制定计划以及安排，不能盲目赶工。

2.3进行整体规划，进行科学的成本管理

成本管理是各个工程施工的管理重点，水利工程施工也不例外。成本管理贯穿水利工程施工的整个过程，包括成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列的管理行为。在社会主义市场经济体制下，水利施工需要进行科学的成本管理，要考虑项目的整体规划，做好成本预测工作，包括整体的成本需求和阶段性的成本目标，还要进行综合考量，选择性价比最高的作为成本决策方案。做好成本预算的同时还要做好成本控制工作，要将成本控制指标一步步细化，层层落实，并进行有效的管理和考核，实行经济责任制，使降低成本真正成为可能。

2.4提高安全意识，做好安全保障，加强安全管理

水利施工受到多种因素的影响，施工环境复杂多变，因此安全管理也是一种动态化的管理。安全问题一直是水利工程施工的重点问题，因此，管理者要充分意识到安全管理工作对水利工程施工的重要性，要在日常工作中向施工人员强调安全施工的重要性。管理者要不断提高员工的安全意识，使其能够严格按照规章制度进行操作，把好每个施工环节的质量关，同时还要定期进行安全检查工作，不断提高水利工程施工的安全系数，保障施工人员的生命安全。

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一直是水利工程施工中常见的质量危害，而产生这一问题的主要原因是由于混凝土在灌注时，导管的高度多高，使得导管中的混凝土发生离析，再加之后期封管工作的不到位，最终导致灌注桩发生断裂。其次，在进行混凝土的关注过程中，灌注的时间也是非常重要的一个因素，施工单位必须进行认真仔细的规划，一旦灌注时间超出允许范围的话，就会大大降低混凝土的强度，严重影响了混凝土的使用质量。

1.2钢筋笼上浮

在钻孔成孔以后,要进行混凝土的浇筑,在这个过程中非常容易出现钢筋笼上浮的情况,出现这种问题原因非常多,其中,在进行清孔的时候效果十分差是导致问题出现的主要原因,这样会导致在孔中出现很多泥块,在进行混凝土浇筑的时候非常容易出现混凝土浆面不断上升的情况,这样会导致钢筋笼出现泥浆堵塞的情况,进而导致混凝土的流动性受到很大的影响。在进行钢筋笼制作的时候也可能存在着质量问题,这样在使用过程中非常容易出现变形,在施工过程中就非常容易出现钢筋笼上浮情况。

2钻孔灌注桩施工过程中常见的施工技术

2.1成孔新技术

就我国目前水利工程施工现状而言，普遍存在护筒偏差问题，需要施工单位的高度重视，一旦发现护筒位置长出现偏移，就要及时对其进行调整，以便于钻机设备的正确摆放。其次，施工人员一定要对施工参数进行有效的控制，充分掌握施工技术要领及相关注意事项，从而确保施工工作的正常进行。此外，还需要对每一个成孔内水泥浆的各项指标有着全面的掌握，并在钻孔施工完成以后，对孔底进行及时的清理，在这一过程中，孔内不允许存在过多的含砂量，以免影响成功的质量。此外，在进行钻孔施工以前，要充分做好施工测量放线工作，标记处准确的钻孔节点，只有这样，才能确保钻孔位置的精确性，而对于一些施工过程中容易出现问题的施工环节，进行严格的监管控制，尽可能防止缩径等质量问题的发生。

2.2清孔新技术

在钻孔结束以后,施工人员要将钻头从孔底进行提离,在这个过程中是要进行一定时间空转,这样能够对孔壁的泥浆进行初步的稀释,同时也能更好的保证在进行钢筋笼安装时进行二次清理的效果。在进行施工的时候要保证孔壁的稳定性,同时也要对泥浆的性能进行保证,这样能够避免出现塌孔的问题。

2.3钢筋笼新技术

钢筋笼制作。钢筋笼根据设计孔径及实测孔桩的深度制作,确认好钢筋的位置、根数及间距后,再按规范焊接。为防止钢筋笼在搬运及吊装当中出现变形事故,要装一道加劲箍筋,另外配筋前必须将钢筋上的铁锈去除;各部位的钢筋规格应达到设计要求。依照设计要求控制钢筋笼的外形尺寸,每个孔的钢筋笼,在清孔前全部加工完毕,并对制作好的钢筋笼贴标编号,应包括标示上、下端,并将标好钢筋笼堆放在平整平面上,避免变形。

2.4混凝土灌注技术

施工方应在督导人员批示成孔隐蔽及钢筋笼下放检查合格后,方能实施混凝土灌注。在灌注混凝土前,首先,依照配比试验报告及原材料,把施工材料同抽检样品报告进行核实,指标满足时方能实施施工。在混凝土的灌注当中,工作人员应随时注意和记录每根桩的混凝土用量,以免出现缩孔和塌孔事件。