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民政扶贫工作总结大全11篇

时间:2023-03-01 16:27:29

民政扶贫工作总结

民政扶贫工作总结篇(1)

一、扶贫工作:

1、贫困户认定,建立贫困户各类台账;

2、扶贫项目有光伏项目、无土水栽培大棚、冷库、无抗蛋鸡养殖。无土水栽培大棚已收益20万元;冷库项目已建设完成,县扶贫资金未全部拨付到位,现已向县扶贫办提交资金申请;无抗蛋鸡项目手续正在审批中;

3、提高贫困户收入的措施:为贫困户提供公益性岗位,每户每年增收6000元;为46户贫困户提供小额贷款,共计贷款228万元,累计分红43万元。

4、目前,正在建立防贫分类台账,完善6项重点任务清单台账,建立2016年-2020年扶贫专项资金资产资本统计台账,按照扶贫办要求把2018-2019年贫困户收入逐户统计,统计订单种植农户为贫困户增收,帮助帮扶责任人和贫困户下载扶贫APP,对防贫对象进行救助;

二、民政救助工作:

1、2020年1-2月份新增低保15户 26人,80老龄补贴新增19人,残疾人两补新增     ,孤儿2名事实无人抚养儿童1名,三留守业务办理;

2、对民政服务对象的动态管理,每月5日前统计上报服务对象新增名单、死亡名单;

3、 开展大病医疗救助摸底工作,对本辖区内居民患有大病者进行摸底排查,切实解决群众生活困难,防止因病致贫;

4、对疫情期间建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人有无发热症状进行摸底排查,按照要求对低保户、特困供养户、建档立卡贫困户进行排查;

三、残联工作:

1、协助残疾人办理残疾证,通知残疾证到期人员办理换证;

2、定期对残疾人进行年检;

3、为残疾人提供就业培训。

4、协助残疾人申请辅具和无障碍改造;

5、残疾人辅具需求的统计;

四、危房改造:

1、各村房屋鉴定,现已全部完成,正在汇总;

2、符合条件的危房进行危房改造,一户一档;

五、退役军人工作:

民政扶贫工作总结篇(2)

一、目标任务

“万企帮万村”精准扶贫行动(以下简称“万企帮万村行动”),以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用三到五年时间,动员全国一万家以上民营企业参与,帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程,为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

二、总体要求

1、“万企帮万村行动”坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与,努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。

2、“万企帮万村行动”坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核,将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚集。

3、“万企帮万村行动”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念,组织民营企业自觉自愿、量力而行,以开发式扶贫为重点,帮助贫困村建立扶贫长效机制,努力实现村企互惠双赢。

4、“万企帮万村行动”坚持“做贡献”与“受教育”相统一,引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动,在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

三、帮扶途径

各级工商联、扶贫办和光彩会要在总结提升以往组织民营企业参与农村扶贫开发相关工作基础上,指导民营企业因地制宜选择具体帮扶途径,包括:

1、产业扶贫――引导民营企业通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、提升附加值,带动贫困村经济发展;

2、商贸扶贫――发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村对接外部市场,带动农户增收;

3、就业扶贫――引导民营企业采取多种形式,通过本企业或下游企业为结对村提供就业岗位,加大培训力度,提高就业质量,增强劳动力的可持续就业能力;

4、捐赠扶贫――引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,弘扬社会主义核心价值观,通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式,改善结对村群众的生产生活条件;

5、智力扶贫――引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶,向结对村群众教授实用技术,帮助结对村群众更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量;

6、其它扶贫――引导民营企业积极创新扶贫模式和途径,如:指导和扶持结对村致富带头人创办企业,激活贫困地区内生动力;牵头组建或参与管理农村专业合作社,提高贫困群众的生产组织化水平;在结对村设立产业帮扶基金,按照低息运行、滚动发展原则,以金融手段帮助农户发展生产;借鉴定点扶贫工作经验,从企业中选派人员驻村帮扶,带领贫困群众发掘优势、创业致富;发挥企业家个人影响力,为结对村引入更多扶贫资源;利用互联网技术,开展电商扶贫;组织企业员工开展志愿者服务等。

四、工作分工

各级工商联、光彩会牵头,扶贫办配合:积极争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展,优先享受当地支持民营企业发展的政策措施;当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时,要协调新的企业接力帮扶;要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和保护农民利益;要充分发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村行动”中的特色优势和积极作用。

各级扶贫办牵头,工商联、光彩会配合:本级专项扶贫资金、行业扶贫项目,优先向结对村倾斜;本级统筹支配的扶贫贴息贷款,要优先支持参与结对帮扶的民营企业;要协调政府有关部门,确保企业在结对村的各类投资和捐赠,依法享受优惠财税政策;企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时,要积极协调予以解决;要跟踪帮扶进度,做好统计工作,每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。

五、实施进度

1、签约启动。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发文指导,各级工商联、扶贫办和光彩会广泛动员,组织企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系,并将结对名单上报全国工商联扶贫与社会服务部。2015年10月17日(扶贫日),全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织启动仪式,同时开展系列宣传活动。

2、制定规划。各级扶贫办、工商联和光彩会共同指导、协助签约企业针对结对村的实际,制定具体帮扶规划,明确政府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。各省级扶贫办负责汇总本省份结对村的帮扶规划,上报国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司。

3、示范指导。各省级工商联、光彩会牵头,扶贫办配合,在以往工作基础上,从当地签约结对村中选择5个典型村,于2016年6月30日前,上报全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将从中选择部分示范村,将民营企业在这些村的好做法好经验,通过交流会、现场会、专题宣传等形式向全国推广,供其他签约企业学习借鉴。

4、调研推动。各级工商联、扶贫办和光彩会横向联合、上下联动,大力开展调查研究,发现问题、总结经验、寻找典型。各级工商联要加大调研成果转化力度,通过参政议政渠道,不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建议。同时,在调研中发现企业遇到的具体困难和障碍,三方要共同努力,积极主动帮助企业协调解决。

民政扶贫工作总结篇(3)

深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在建立和完善农村低保制度的同时,继续坚持开发式扶贫方针,建立健全“两项制度”有效衔接工作管理运行机制,确保“两项制度”衔接工作制度完善、管理规范、运转有序,为实现2020年基本消除绝对贫困奠定基础。

二、总体目标

通过开展“两项制度”有效衔接工作,建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制。对低收入以下符合低保标准的低保对象,通过农村最低生活保障制度保障基本生活,做到应保尽保;对低收入以下符合扶贫标准具有劳动能力的扶贫对象,通过扶贫项目带动,实现增收脱贫,做到应扶尽扶。通过建立扶贫统计监测和动态管理机制,做到动态进退,进一步提高扶贫对象收入水平和自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富。

三、基本原则

(一)坚持属地管理、分级负责原则。县“两项制度”有效衔接工作领导小组及办公室负责全县工作总体安排部署和业务指导、监督检查等工作。乡镇工作领导小组具体负责本地区各阶段工作,做到一级抓一级,层层抓落实。

(二)坚持规范操作、阳光作业原则。要把民主评议和集中决策结合起来,公开、公平、公正、合理确定低保对象和扶贫对象,保障群众知情权、参与权和监督权,确保真正的贫困户得到扶持。

(三)坚持符合条件、群众自愿原则。要充分尊重群众意愿,按照规定程序将符合条件的低保对象和扶贫对象识别出来,采取相应扶持措施,切实把好事办实,实事办好。

(四)坚持政府支持、社会各界帮扶原则。坚持政府支持、社会各界帮扶和农民自力更生相结合,实现对农村贫困人口全面扶持。

四、扶持标准和对象

(一)低保和扶贫标准。县农村最低生活保障标准按现行政策确定的标准进行。农村扶贫标准执行年自治区自行制定的扶贫标准,即农区年人均纯收入1560元以下的有劳动能力的贫困人口。

(二)低保和扶贫对象。农村低保对象是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。扶贫对象是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民,包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。

五、工作容

(一)政策的衔接。对农村低保对象,要力争做到应保尽保,按照政策规定发放最低生活保障金;对扶贫对象,要根据不同情况,享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策,采取产业开发、扶贫易地搬迁、雨露计划培训、危房改造、扶贫经济实体股份分红、小额信贷、互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式,确保扶贫对象受益。对农村低保和扶贫对象中的残疾人及被拐卖后获解救的妇女儿童家庭提供重点帮扶。要坚持依据统计部门的监测数据确定扶贫对象,防止盲目扩大规模,确保政策兑现。

(二)程序的衔接。农村低保和扶贫对象的识别工作要在时间和程序上同步进行。严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求,认定农村低保和扶贫对象。对于申请享受“两项制度”的,村民委员会要按照规定分别进行调查核实,集中进行民主评议,经乡镇审核后,属于扶贫对象的,报县扶贫部门审批,属于农村低保对象的,报县民政部门审批。村民委员会、乡镇和扶贫、民政部门,要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保对象,民政部门在进行复核时,要配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

(三)管理的衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态管理。县扶贫、民政部门及乡镇要分别建立农村低保和扶贫对象档案,会同统计、残联等部门和单位,对“两项制度”涉及的对象同步进行调整。要采取多种形式,定期或不定期了解农村低保和扶贫对象的生活情况。对收入达到或超过农村低保标准的,要按照规定办理退保手续;对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示,均无意见,要停止有关到户扶贫开发政策;对收入下降到农村低保标准以下的,要将其纳入低保范围;对返贫的,要将其吸纳为扶贫对象。各乡镇要结合本地实际,制定“两项制度”有效衔接办法,在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上,逐步完善农村低保和扶贫开发数据库,做到信息互通,资源共享。

六、工作步骤和进度安排

“两项制度”有效衔接工作由扶贫、民政部门牵头,财政、统计和残联等部门配合开展。扶贫、民政、残联等部门要加强相互沟通与协调,实现信息互通,资源共享。扶贫开发对象与农村最低生活保障对象的认定和调整要同步进行。

(一)前期准备阶段(6月中旬—6月底)

1、测算对象规模。我县贫困人口规模由自治区扶贫办会同有关部门测量下达。我县低收入人口数量为22753人;扶贫开发扶持对象15207人;低保对象10972人,其中有劳动能力的低保人口数量为3785人。

2、制定实施方案。各乡镇要制定详细实施方案,切实落实工作责任。实施方案主要容应包括:指导思想、目标任务、基本原则、实施步骤、工作进度、保障措施等。

3、做好宣传动员。县委、政府召开“两项制度”有效衔接工作动员大会,统一部署工作。各乡镇要分别召开行政村干部和村民会议,对有关工作进行安排部署。要充分利用电视、网络、报纸、村务公开栏等媒介广泛宣传有关政策,做到农村低保政策和扶贫开发政策家喻户晓。

4、培训工作人员。对乡镇工作人员进行相关政策和业务培训,乡镇负责对具体工作人员进行培训,使每一名工作人员熟练掌握识别规则和标准。要充分发挥大学生村官和扶贫志愿者的作用。

(二)对象识别阶段(7月初—7月底)

1、户主申请。由户主本人提出申请,并在申请书上签名后,交村民委员会。

2、民主评议。由村民委员会组织村民代表,或由村民小组组织群众民主评议,将评议结果张榜公示,由乡镇统计员核算申请对象家庭收入。

3、审核。经民主评议公示无意见后的申请对象,行政村干部签字把关后,由村民委员会报乡镇审核,并将结果张榜公示。

4、审批。经乡镇人民政府审核张榜公示无异议后,由乡镇领导签字把关,加盖乡镇人民政府公章后报扶贫办、民政局和残联。对于农村最低生活保障对象,民政局在进行复核时,要会同扶贫办、残联按照新的量化识别指标,将其中有劳动能力同时确认为扶贫对象的,在征求有关部门意见后,将审批结果张榜公示。

(三)落实帮扶措施和采集信息阶段(8月初—9月底)

1、落实项目资金和帮扶责任人。对农村最低生活保障对象要按照政策规定发放最低生活保障金;对农村扶贫对象,要采取多种形式,规划帮扶项目,落实帮扶资金,并确定帮扶责任人。

2、登记造册。所有扶贫对象都要进行登记造册,如实填写有关信息,做到户有卡、行政村有册、乡镇和县都有电子档案。

3、信息录入。扶贫、民政、残联等部门要组织人员,将登记的低保对象、扶贫对象信息分别录入各自管理系统,实现信息共享。

(四)总结验收阶段(10月初—11月底)

1、检查验收。扶贫对象信息录入完成后,县里组织有关部门对“两项制度”有效衔接工作情况进行检查验收,对不符合要求的,要督促完善。

2、召开总结会议。工作完成后,县、乡两级要召开总结会议,对“两项制度”有效衔接工作情况进行全面总结。

七、保障措施

(一)加强组织领导。为扎实推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作,成立了“两项制度”有效衔接工作领导小组,由政府县长任组长,县委、人大、政府、政协分管领导为副组长,各乡镇主要领导和有关部门负责人为成员。各乡镇要成立相应的工作领导小组,具体负责本乡镇“两项制度”衔接工作的宣传、识别对象的调查和审核、协助发放低保资金和实施扶贫项目等工作。

为进一步加大工作力度,从扶贫、民政、财政、统计、残联等部门抽调业务骨干,组成四个指导督查工作组。

民政扶贫工作总结篇(4)

一、在怎么想方面,就是要全面理解把握党中央、国务院和省委、省政府深入推进新阶段扶贫开发的精神实质

首先,要全面理解把握中央扶贫开发工作会议的主要精神。中央扶贫开发工作会议是我国“十二五”时期顺利开局、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议围绕贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,强调扶贫开发是一项长期而重大的任务,是一项崇高而伟大的事业,要求全党全社会深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性,增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。会议主要精神可概括为十个方面:

一是扶贫成就方面。胡总书记用“举世瞩目的巨大成就”、温总理用“伟大的历史性成就”的表述,高度评价了我国扶贫开发成就。会议总结了农村贫困人口大幅减少、贫困地区经济全面发展、基础设施明显改善、社会事业不断进步、群众收入水平稳步提高、农村居民生存和温饱问题基本解决、我国成为全球最早提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的发展中国家等辉煌成就,充分肯定了扶贫开发为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用,为全球减贫事业作出了重大贡献。

二是扶贫经验方面。系统总结了我国坚持依靠发展解决贫困问题,坚持以人为本,坚持党委领导、政府主导,坚持开发式扶贫,坚持广泛动员社会力量,坚持尊重贫困群众主体地位,坚持学习和借鉴国外经验等“七个坚持”的经验,明确指出我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。

三是形势分析方面。立足我国处于并将长期处于社会主义初级阶段基本国情,认真分析了当前和今后一个时期扶贫开发面临的形势,明确指出我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩同温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。扶贫开发既具有更加有利的基础和条件,也面临新的困难和挑战。

四是重大意义方面。深刻阐述了深入推进扶贫开发四个“必然要求”的重大意义,即:是坚持以人为本、执政为民的必然要求;是缩小城乡区域发展差距、促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的必然要求;是全面建设小康社会、促进社会和谐的必然要求;是维护民族地区和边疆地区稳定、实现国家长治久安的必然要求。

五是总体要求方面。强调要提高扶贫标准,加大投入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场。把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

六是目标任务方面。明确了到2020年要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距大趋势,努力实现“五个大突破”,即:生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观。

七是工作方针方面。强调要坚持开发式扶贫方针,同时实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,把社会保障作为解决温饱问题的基本手段;坚持统筹城乡发展,坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合,与生态环境保护相结合,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。在基本原则上要坚持政府主导、分级负

责,坚持突出重点、分类指导,坚持全社会参与、合力推进,坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。

八是重点工作方面。部署要着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,着力巩固发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,着力完善扶贫开发政策保障体系,着力加强扶贫开发国际交流合作。

九是扶贫标准方面。决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,比2009年的1196元提高了92%,通过大幅度提高扶贫标准,把1.28亿低收入人口纳入了扶贫范围,要求按照“划定一条线、锁定一群人、圈定一批主战场、确定一种衔接关系”的崭新思路,全面执行新的扶贫标准,更好地瞄准扶贫对象。

十是组织领导方面。明确要求坚持中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制,实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。

第二,要全面理解把握苏荣书记在全省党员领导干部大会上重要讲话提出的要求。12月2日,省委、省政府召开的全省副厅以上党员领导干部大会迅速传达学习了中央扶贫开发工作会议精神,省委常委和省人大、省政府、省政协党员领导干部全部出席了会议。会上,苏荣书记动员全省上下抓紧贯彻落实中央扶贫开发工作的新部署,集中各方面力量,坚决打好我省新阶段扶贫开发攻坚战,确保全省人民共同实现全面小康,并提出了四点要求:

一是要全面把握中央扶贫开发工作会议的主要精神。要求各级党委、政府及部门充分认识我国开辟中国特色扶贫开发道路所取得的辉煌成就,深刻领会我国扶贫开发“七个坚持”的宝贵经验,全面把握当前扶贫开发面临的形势和推进扶贫开发的重大意义,在新阶段扶贫开发的总体要求、目标任务、工作方针、工作格局、重点工作、扶贫标准、政策保障、管理体制、工作机制和工作责任等重大问题上,坚决抓好中央部署的贯彻落实。

二是要认真研究抓好贯彻落实的意见措施。要求在进一步深入学习和深刻领会中央扶贫开发工作会议精神的基础上,全面总结本世纪前十年我省扶贫开发的实践经验及成就,研究制定《江西省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,并要求省直各单位要紧密联系本部门本行业工作,认真研究和制定支持扶贫攻坚的政策及措施,共同构筑推进扶贫开发大扶贫工作新格局。

三是要坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作重点任务。强调要始终把“三农”工作作为省委、省政府和各级党委、政府工作的重中之重,始终把扶贫开发作为全省“三农”工作的重点任务。要以加快发展为扶贫攻坚打下坚实基础,要落实公共资源向贫困地区倾斜政策,要实行省、市、县三级领导定点扶贫,要相对集中人财物和技术资源支持贫困地区加快发展,要大力推进社会扶贫,要高度重视老区、苏区建设发展,要增强贫困地区可持续发展的内生动力。

四是要严格落实新阶段扶贫开发工作责任制。要求各级党委、政府认真落实党政一把手负总责的扶贫开发责任制,各级政府要对所辖行政区域的扶贫开发负总责,逐级建立对有关领导干部、工作部门和重点县的扶贫开发工作考核激励机制。要配好配强贫困地区尤其是农村基层领导班子,加强贫困地区干部队伍建设。同时,要求各级、各部门健全完善干部深入基层常态化制度,领导干部要率先垂范,改进作风,经常深入贫困乡村调查研究、访贫问苦、排忧解难,密切与贫困群众血肉联系,解决扶贫开发实际问题。

第三,要全面理解把握省委常委会研究确定新阶段扶贫开发的重大举措。12月9日省委召开第二次常委会议,根据中央的精神,全面总结了我省扶贫开发工作、认真分析了形势,进一步明确了将中央划定我省罗霄山特困片区17个县和我省划定特困片区8个县共25个县,作为全省今后十年扶贫攻坚的主战场;明确了把实施国定罗霄山特困片区扶贫攻坚与实施促进中央苏区发展振兴战略紧密结合起来,并研究明确了加大扶贫攻坚力度的三大举措。

一是加大投入力度,确保支持扶贫攻坚资金到位。决定省财政预算每年安排专项资金集中支持特困片区和中央苏区县,连续安排十年,落实中央关于加大地方对连片特困地区扶贫攻坚投入力度的要求。

二是加大领导力度,实行领导定点扶贫。决定省委常委、省政府领导及其他省级领导到特困片区和中央苏区每人定点扶贫一个县,指导帮助特困片区县制定实施好扶贫攻坚规划、中央苏区县制定实施好发展振兴规划,每县安排一个综合实力较强的省直部门协助搞好定点扶贫。省级领导各方面工作联系点与定点扶贫县统一起来。同时,安排国有控股企业、实力较强企业到特困片区和中央苏区定点扶贫一个县。各设区市领导要定点扶贫贫困乡,县(市、区)领导要定点扶贫贫困村,形成各级领导齐抓共管扶贫开发的工作局面。

三是加大民生工程实施力度,突出抓好扶贫开发。决定明年全省实施民生工程的任务安排,重点抓好扶贫开发和安居工程两件大事。通过突出抓好扶贫开发这件大事,力争2-3年内使我省国定、省定特困片区25个县的扶贫开发有较大起色,下大力解决我省各地发展不平衡、区域发展不协调的突出问题,更好地实现2020年全省扶贫开发目标。

第四,要全面理解把握全省扶贫开发工作会议深入推进新阶段扶贫开发的战略部署。省委、省政府今天上午隆重召开的全省扶贫开发工作会议,充分体现了省委、省政府对扶贫开发工作的高度重视,也充分表明这次会议,是我省深入贯彻落实省第十三次党代会精神、确保全省人民共同实现全面小康的一次重要会议。会议虽然只有半天时间,但却关系我省如期实现建设全面小康社会的大局,必将载入我省推进科学发展、加速绿色崛起,加快建设富裕和谐秀美江西的奋斗史册,必将成为我省扶贫开发工作继往开来的重要里程碑,也必将开启我省新一轮扶贫攻坚新的伟大征程。会议的主要精神可概况为九个方面:

一是显著成就方面。充分肯定了本世纪前十年我省扶贫开发形成强大合力、贫困群众收入水平稳步提高、贫困农村基础设施和人居生态环境明显改善、特困地区群众贫困问题逐步解决、贫困地区自我发展能力明显提高、社会各项事业进步发展、基本公共服务水平不断提升、最低生活保障制度全面建立、农村居民生存和温饱问题基本解决、贫困地区民生得到显著改善等显著成就。

二是工作经验方面。系统总结了我省“五个坚持”的宝贵经验,即:坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作的重点任务,纳入经济社会发展规划和民生工程、新农村建设整体部署;坚持尊重贫困群众主体地位,激发扶贫对象内生动力;坚持开发式扶贫方针,大力扶持贫困群众加快增收步伐、改善发展条件、提高自我发展能力;坚持凝聚扶贫

开发整体合力,落实全社会支持扶贫开发的共同责任;坚持弘扬改革创新精神,不断探索扶贫开发新途径、新模式、新机制。这五条行之有效的工作经验,有力促进了我省扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

三是形势分析方面。深刻指出了我省城乡居民收入还偏低,发展不平衡、不协调等问题亟待解决,特别是贫困地区基础差、底子薄、实力弱,还面临经济发展滞后、贫困人口规模仍然较大,增收渠道不宽、相对贫困问题突出,返贫现象比较突出、特殊贫困问题凸显等制约发展的深层次矛盾。

四是重大意义方面。深刻阐述了深入推进我省新阶段扶贫开发,是我省坚持以人为本、执政为民,切实保障和改善民生的重要实践;是实现富民兴赣,建设富裕和谐秀美江西的重要任务;是统筹城乡发展、缩小发展差距、实现共同富裕的重要途径;是加快科学发展、加速绿色崛起的重要机遇。

五是总体要求方面。明确强调要紧紧围绕全省“科学发展、进位赶超、绿色崛起”、建设富裕和谐秀美江西的战略目标,紧密结合建设鄱阳湖生态经济区龙头工程,坚持把扶贫开发作为全省“三农”工作的重点任务,继续纳入经济社会发展总体规划和民生工程、新农村建设整体部署,提高扶贫标准,加大投入力度,落实目标责任,健全政策体系,完善工作机制,创新发展模式。夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重经济发展与生态文明协调统一,更加注重解决制约发展的突出问题,推动贫困地区更好更快发展。

六是目标任务方面。明确提出要保持贫困地区农民人均纯收入年均增长高于全省农民人均纯收入年均增幅,遏制收入差距大趋势;促进贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,扭转发展差距大趋势。到2020年,全省基本消除绝对贫困现象,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,促进“生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观”五大突破,打好改变特困片区面貌、加快发展、增收致富、改善条件、提高能力等攻坚战,并抓住中央重点支持罗霄山特困片区扶贫攻坚的历史契机,促进中央苏区发展振兴。

七是扶贫标准方面。明确了执行国家大幅度提高到2300元新的扶贫标准,将占全省农村户籍人口11.1%的386万贫困人口作为扶贫攻坚的主要对象。要求对扶贫对象分类指导,因户施策,从实际出发探索创新扶贫到户机制,逐户落实帮扶政策和措施,使低收入者的收入明显增加,贫困状况明显缓解,进而确保扶贫对象稳定脱贫致富。

八是重大举措方面。规定了明年开始,省财政每年安排3亿元专项资金,集中支持25个重点扶贫县,每个县每年安排1000万元,连续安排十年。

九是组织领导方面。明确了要严格落实扶贫开发工作责任制,实行各级党政一把手负总责;要切实加强扶贫开发的工作指导,实行各级领导干部定点扶贫;要构筑打牢专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,落实全社会支持扶贫开发共同责任;要健全完善扶贫开发的政策保障,制定扶持贫困地区发展、扶贫对象脱贫的扶贫战略和政策体系;要着力夯实扶贫开发的组织基础,为实现扶贫开发目标提供组织保证;要大力营造扶贫开发的强劲声势,营造全社会大力关心和支持扶贫开发的浓厚氛围。

第五,要全面理解把握《江西省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的行动纲领。我省《纲要》共有45个省直部门参与了制订,省政府先后两次召开常务会议研究讨论,呈报省委常委会议审议已原则通过,在全省扶贫开发工作会议征求各地意见完善后,即将以省委、省政府名义印发实施。我省《纲要》是全省新阶段扶贫开发工作的行动纲领,突出了连片特困地区主战场,突出了支持革命老区发展振兴,突出了服务全省发展大局,突出了形成整体合力,突出了落实责任制。主要内容分七大部分、共三十四条。第一部分,概述了扶贫开发的显著成就、面临的深层次矛盾和推进扶贫开发的重大意义。第二部分,明确了扶贫开发的总体要求、指导思想、工作方针和基本原则。第三部分,确定了到2015年、展望到2020年的目标,分别从促进增收、改善条件、提高可持续自我发展能力三大方面,明确了13项目标任务。第四部分,明确了扶贫标准和扶贫开发对象范围,要求确保扶贫对象得到有效扶持、突出连片特困地区主战场、继续支持重点县、坚持以贫困村为基本单位实施扶贫开发。第五部分,强化了推进扶贫开发的措施,确定了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,分别提出了共23条具体工作措施。第六部分,规定了扶贫开发政策保障,围绕完善扶贫战略和政策体系、坚持扶贫和低保两手抓、发挥“三位一体”工作格局综合效益,明确了11个方面的支持政策。第七部分,明确了扶贫开发管理体制和工作机制,从责任制、领导干部定点扶贫、改进作风、基层组织建设、扶贫开发管理以及培训宣传、统计监测、队伍建设等方面明确了要求。

二、在怎么办方面,就是要提高思想认识,认清形势任务,增强搞好新阶段扶贫开发的责任感和使命感

党中央、国务院和省委、省政府绘就了全国、全省到2020年扶贫开发的战略蓝图,确定的扶贫开发战略部署,要靠我们扶贫和移民部门去组织实施、去协调推进,制定的扶贫攻坚政策,要通过我们扶贫和移民部门的工作去贯彻执行、去具体落实。因此,各级扶贫和移民部门要乘势而上,迅速掀起扶贫开发新高潮。具体来讲,要率先做到“四个到位”:

第一,思想认识要率先到位。一是要认真组织学习贯彻。各级扶贫和移民部门要把认真学习贯彻中央、全省扶贫开发工作会议精神作为当前的一项重要任务,努力在学好文件、吃透精神上下功夫,在结合实际、抓好落实上下功夫,在开动脑筋、积极创新上下功夫,进一步夯实做好新阶段扶贫开发工作的思想基础。二是要务求学习实效。通过深入学习、全面领会党中央、国务院和省委、省政府新阶段扶贫开发的一系列精神,搅动思想,理清思路,深刻认识扶贫开发是一项长期而重大的任务,是一项崇高而伟大的事业,从而进一步增强搞好新阶段扶贫开发工作的自觉性和坚定性;全面认识扶贫开发取得的辉煌成就,加深理解扶贫开发的宝贵经验,深刻把握推进扶贫开发的重大意义,明确扶贫攻坚的目标任务

和奋进方向,从而增强推进新阶段扶贫开发的责任感和使命感。三是要联系实际学深学透。重点是要立足我省经济欠发达地位尚未完全改变、贫困地区扶贫开发任务仍然繁重艰巨的实际开展学习、思考问题,从而更加自觉地适应加快建设全面小康社会的新形势,顺应贫困群众过上美好生活的新期待,充分认识深入推进新阶段扶贫开发关系我省全面建成小康社会的大局,不仅对全省扶贫开发工作具有重大意义,而且对我省推进科学发展、加速绿色崛起,建设富裕和谐秀美江西具有深远意义。通过思想认识的全面到位,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发新的战略部署上来,扎扎实实做好扶贫开发各项工作,为到2020年确保全省人民共同实现全面小康付诸我们不懈的努力,作出我们积极的贡献。

第二,形势把握要率先到位。推进新阶段扶贫开发,要准确把握形势,这样我们的工作才有针对性、才可切中要害。从全省来看,面临的形势是两个方面:

一方面,我省扶贫开发具有更加有利的基础和条件。本世纪前十年,我省扶贫开发在省委、省政府高度重视和坚强领导下,与全国同步取得了显著成就,为推进扶贫开发创造了有利环境和条件,主要体现在:扶贫开发形成强大合力。我省在自身财力还不是很充裕的情况下,投入财政扶贫资金由2001年的2.4个多亿,增加到2010年的7.5个多亿,相当于2001年的3倍多,十年累计投入财政扶贫资金总量近50亿元,整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫投入超过160亿元,各级共有2000多个部门和单位深入贫困农村定点扶贫。贫困群众收入水平稳步提高。21个重点县农民人均纯收入由2001年的1339元提高到2010年的3109元,是2001年的2.32倍;按2008年1196元扶贫标准同比统计,全省贫困人口由2001年的346.4万人下降到2010年的72万人,贫困发生率由10.82%降至2.1%。贫困农村基础设施和人居生态环境明显改善。全省集中扶持了4269个贫困村,按照新农村建设的要求,逐村实施完成了整村推进扶贫规划,生产生活条件和人居、生态、发展环境明显改善,一大批受到扶持贫困村成为新农村建设的示范点。特困地区群众贫困问题逐步解决。自2003年开始试点到2010年底,我省在深山区、库区和地质灾害频发区等特困地区深入开展移民扶贫搬迁,共搬迁安置37万多贫困群众,得到国家的充分肯定,在全国产生广泛影响,移民扶贫成为深受群众和社会赞誉的民心工程。贫困群众自我发展能力不断增强。全省实施“雨露计划”培训转移贫困劳动力30多万人,开展实用技术培训120多万人次,增强了贫困群众脱贫致富的内生动力。同时,在“三农”政策倾斜支持、各行各业大力扶持下,贫困地区社会各项事业进步发展,基本公共服务水平不断提升,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,贫困地区民生得到显著改善。

另一方面,我省新阶段扶贫开发也面临新的困难和挑战。面对加快建设全面小康社会形势任务发展的新要求,我省贫困地区仍然面临许多制约发展的深层次矛盾,主要表现有:一是经济发展滞后,贫困人口规模仍然较大。无论是新世纪初国家确定的21个扶贫重点县、还是今年国家划定的罗霄山特困片区17个县,经济社会发展水平在全省都处于滞后状态。全省还有3400个贫困村需重点扶持。按照国家大幅度提高到2300元新的扶贫标准,全省贫困人口还有386万,贫困发生率达11.1%。二是增收渠道不宽,相对贫困问题突出。我省传统农业比重大并是产粮大省,总体而言产业结构较单一,致使农民收入仍低于全国平均水平。特别是贫困地区,特色产业规模不大、产业化水平低、竞争实力不强、比较效益不高,群众增收门路比较狭窄。我省不仅相对毗邻沿海发达省份存在较大发展差距,省内发展也很不平衡。县域经济总量首强县是最弱县的18倍,地方财政收入首强县是最弱县的10倍,经济总量和财政收入弱县均为贫困地区。三是返贫现象比较突出,特殊贫困问题凸显。因抵御风险能力不强,连绵不断的自然灾害侵袭和市场风波冲击,致使农村返贫问题比较突出。包括21个重点县和17个罗霄山特困片区县在内的41个西部政策延伸县,还有67万人处于生存条件特困地区。同时,农村还有10万人处于地质灾害地区,生命财产安全受到威胁,致贫和返贫隐患较大。

以上形势分析,充分表明我省扶贫开发任务仍然繁重艰巨。对此,我们还可用一些主要经济指标来映证。仅从生产总值、财政收入、农民收入三大经济指标情况看,我省贫困地区实现省第十三次党代会提出“三个翻番”的要求,相比其他地区而言,面临着更大、更多的困难和压力:

1、国定、省定特困片区25个县市情况。2010年总人口有1434.9万人,占全省的32.2%。(1)生产总值:只有1319.2亿元,只占全省总量的13.98%,人均水平只有9193.88元,只相当于全省平均水平的43.43%;(2)财政收入:只有130.14亿元,只占全省总量的10.62%,人均水平只有906.96元,只相当于全省平均水平的32.98%;(3)农民人均纯收入:只有3208元,低于全省平均水平44.6个百分点。

2、国定21个扶贫开发工作重点县情况。2010年总人口有1177.4万人,占全省的26.2%。(1)生产总值:只有1101.23亿元,只占全省总量的11.7%,人均水平只有9353.07元,只相当于全省平均水平的44.6%;(2)财政收入:只有109.39亿元,只占全省总量的8.9%,人均水平只有929.08元,只相当于全省平均水平的34.1%;(3)农民人均纯收入:只有3109元,低于全省平均水平46.3个百分点。

3、41个比照实施西部大开发政策县情况。2010年总人口有1963万人,占全省的44.04%。(1)生产总值:只有2160.79亿元,只占全省总量的22.9%,人均水平只有11007.59元,只相当于全省平均水平的52%;(2)财政收入:只有232.54亿元,只占全省总量的18.97%,人均水平只有1184.62元,只相当于全省平均水平的43.08%;(3)农民人均纯收入:只有4195元,低于全省平均水平27.5个百分点。

从以上三大主要经济指标可以看出,我省新阶段扶贫开发集中力量重点支持25个县扶贫攻坚和继续突出21个重点县、支持41个西部政策延伸县的部署,完全符合我省实际。对我省现有386万贫困人口的分布,我们也进行了一个测算,包括21个重点县在内的25个特困片区县分布的贫困人口占到了68.4%,41个西部政策延伸县占到

了77.3%,也充分映证了我省新阶段扶贫开发的战略布局是完全正确的。各地也要对本地区扶贫开发面临的突出问题和主要矛盾进行全面系统的分析,以利科学作出决策,采取有效举措,确保实现扶贫攻坚目标。

第三,工作思路要率先到位。新阶段扶贫开发工作必须紧紧围绕全省“科学发展、进位赶超、绿色崛起”、建设富裕和谐秀美江西的战略目标来谋划,必须紧密结合建设鄱阳湖生态经济区龙头工程来实施,必须始终作为“三农”工作重点任务来部署,必须坚持纳入经济社会发展总体规划和民生工程、新农村建设整体部署来推进。各级扶贫和移民部门在具体工作思路上,要重点把握好以下四个关键问题:

一是划定一条线,科学把握新的扶贫标准。国家大幅度将扶贫标准提高到2300元,把更多的低收入人口纳入了扶贫范围,全国有1.28亿人,这是社会发展的进步,是加大扶贫力度的重大举措。国家新的扶贫标准与我省实际基本相符。因此,我省《纲要》明确了执行国家2300元新的扶贫标准。主要考虑是:(1)省统计调查部门按新的扶贫标准测算,我省2010年底有贫困人口386万人,占全省农村户籍人口的11.1%,占全国1.28亿贫困人口的3.02%,规模基本符合我省实际。(2)2300元扶贫标准约是2010年全省农民人均纯收入水平的40%,符合国家关于各省可按当地农民人均收入30-50%把握地方扶贫标准的要求。(3)中央提出经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准,而我省仍属经济欠发达省份,扶贫标准以执行国家统一扶贫标准为宜。各地要充分认识到大幅度提高扶贫标准,是党和政府对农村低收入人口的深切关怀,充分表明了党和政府加快推进改革发展成果惠及全体人民的政治意愿,从而科学把握好扶贫标准,以利对扶贫对象实施有效的扶持。

二是锁定一群人,提高扶贫对象瞄准的精确性。依据新的扶贫标准,各地要探索建立符合实际的扶贫对象识别机制,把扶贫对象与低保对象区别开来,集中力量瞄准收入低于扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民,形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制和分工布局。重点是要对贫困户分类指导,因户施策,从实际出发探索创新扶贫到户机制,逐户落实帮扶政策措施。国家已明确中央扶贫资金分配不与各地贫困人口规模挂钩,已给予各地原有扶持政策不改,安排各地扶贫资金原有基数不变,不因提高扶贫标准导致各地贫困人口规模变化而变,新增扶贫资金主要支持特困片区。今后我国也不再公布减贫规模,主要考核各地扶贫对象收入增长水平。因此,各地要把帮助扶贫对象稳定解决温饱、加快增收致富步伐作为首要任务。我省《纲要》在目标上,也是提出了保持贫困地区农民人均纯收入年均增长高于全省农民人均纯收入年均增幅,遏制收入差距大趋势;促进贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,扭转发展差距大趋势。到2020年,全省基本消除绝对贫困现象,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的奋斗目标,而未提出具体的减贫目标要求。对此,各地要有一个清醒的认识和把握。

三是圈定一批主战场,集中力量支持特困片区实施扶贫攻坚。划定特困片区作为新阶段扶贫开发的主战场,是中央推动区域协调发展的重大举措、促进社会和谐的重大决策和扶贫开发战略的重大创新。根据中央的决策部署,我省罗霄山区的17个县,划入了全国11个连片特困地区和已明确实施特殊政策的、四省藏区、新疆南疆三地州等中央今后十年重点支持扶贫攻坚的地区。同时,省委、省政府根据我省现有扶贫重点县中未划人国家特困片区8个县发展仍然落后的实际,决定将这8个县划为省定特困片区,统筹省级新增财政扶贫资金继续给予重点扶持。这样,我省新一轮扶贫开发的主战场共圈定25个县。结合实施罗霄山特困片区扶贫攻坚,省委、省政府根据中央关于加大革命老区发展扶持力度的精神,还提出了促进中央苏区发展振兴的战略构想,得到党中央、国务院高度重视;中央重点扶持我省罗霄山特困片区扶贫攻坚,为我省实施中央苏区发展振兴战略提供了历史性机遇,我省这一战略构想与中央对特困片区扶贫攻坚的部署完全相符。因此,各地都要服从和服务大局,全面落实和大力支持全省扶贫开发和区域协调发展的战略布局。

四是确定一种衔接关系,促进扶贫开发与农村低保有效结合。具体就是要推进三个衔接,即:一是程序衔接,就是要统一组织农村低保和扶贫对象识别工作,扶贫对象由我们扶贫部门识别审批,低保对象由民政部门识别审批;二是政策衔接,就是要实现农村低保制度和扶贫开发政策全覆盖,确保低保对象应保尽保,确保扶贫对象得到有效扶持;三是管理衔接,就是要对农村低保对象和扶贫对象实行动态管理,全面建档,互通信息,实时观察,及时调整,有进有出。

第四,抓好落实要率先到位。新阶段扶贫开发任务已经明确,达到目标关键在于抓好落实。各级扶贫和移民部门要在推进落实下真功夫、下大功夫、下狠功夫,确保扶贫开发各项工作落到实处。

一是要切实抓好新阶段扶贫开发的组织实施。我省《纲要》明确了新阶段扶贫开发由我们扶贫和移民部门负责协调并组织实施,这是省委、省政府对我们的高度信任。各级扶贫和移民部门要根据新阶段扶贫开发战略部署,切实担当起时代赋予我们的历史重任,认真履行管理责任,切实抓好扶贫开发组织实施,确保扶贫开发政策全面贯彻落实,确保贫困地区真正得惠受益,确保贫困群众共同实现全面小康。同时,要加大力度、强化措施,瞄准386万扶贫对象,突出25个特困片区县,继续扶持21个重点县,抓紧3400个贫困村,统筹推进、全面落实移民扶贫、整村推进、产业扶贫、就业扶贫、定点扶贫以及扶贫机制探索创新等专项扶贫任务。

二是要积极争取本级党委、政府对新阶段扶贫开发工作的高度重视。中央和省委、省政府明确规定实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,各级扶贫和移民部门要积极主动当好党委、政府的参谋助手,协助党政领导把扶贫开发工作责任制落到实处。比如近段时期,我们省办在全面分析形势、认真总结工作的基础上,向省委、省政府主要领导和相关领导提供了大量详实的情况材料,提出了一系列的工作意见和建议,引起了省领导高度重视,为省委、省政府制定出台新阶段扶贫开发战略部署和一系列重大举措提供了重要的决策依据,省级领导每人还要带上一个综合实力强的部门单位到特困片区和中央苏区去定点扶贫一个县,重视程度可见一斑。各地也要通过扎实有效的工作,力争扶贫开发摆上党委、政府工作的重要位置;也要落实提出本级党委、政府加大扶贫开发力度的工作举措和领导定点扶贫贫困乡

村的工作意见,形成各级领导齐抓共管扶贫开发的工作局面。

三是要协调落实“三位一体”大扶贫格局。中央、全省新阶段扶贫开发的战略部署,更加注重构筑专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。比如,今年中央首先在特困片区安排中小学营养餐补助试点,中央财政今年专项安排了160多个亿,这是中央加大行业扶贫力度的第一项举措,以后类似这样的行业扶贫重大政策将陆续出台。各级扶贫和移民部门要抓住党中央、国务院和省委、省政府大力推进扶贫开发的机遇,在认真落实专项扶贫任务的同时,积极协调行业部门落实行业扶贫责任,积极引导和动员社会各界共尽扶贫责任、热心扶贫济困,凝聚形成新阶段扶贫开发的强大合力。明年开始,我省扶贫开发工作要建立健全与“三位一体”大扶贫格局相适应的情况调度制度,在更广的领域监控掌握扶贫开发投入情况,省办相关业务处室要抓紧制定工作方案,建立情况统计报送制度,实行每月或每季一报,各地要认真落实,建立责任制。

四是要抓紧制定落实新阶段扶贫开发政策的保障措施。中央和省委、省政府制定的一系列加大扶贫开发力度的政策,最终要靠市、县去具体抓好贯彻落实。各级扶贫和移民部门要立足本地实际,在本级党委、政府领导下,抓紧建立落实扶持贫困地区发展、扶贫对象脱贫政策的保障机制。要健全完善科学规范的工作制度,加强扶贫开发工作督促检查和考核评估,及时掌握扶贫开发规划实施、工作进展、政策执行、措施落实的情况。要加强扶贫资金项目监督和管理,确保扶贫开发工作效率和效能,严肃查处挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。通过强有力的保障措施,从而保证扶贫开发工作的顺利实施,保证扶贫攻坚目标的如期实现。

五是要着力营造新阶段扶贫开发的强劲声势。各地要广泛深入地宣传党的扶贫开发惠民政策,充分利用主流媒体和各种宣传途径,大力宣传扶贫开发的成就、经验和典型,在全社会大力营造关心和支持扶贫开发的浓厚氛围。这里,我再强调一下充分利用《老区建设》杂志搞好我省扶贫开发宣传问题。老建杂志是全国为数不多、有一定影响、以宣传扶贫为宗旨的专门刊物,是我省扶贫和移民系统自己的宣传阵地,一定意义上讲也是我省扶贫开发工作的窗口和喉舌。省办很多重要的工作信息和动态是通过老建杂志来传递,了解各地工作情况很多也是通过老建杂志刊载的内容来掌握;各地开展扶贫和移民工作的经验、成效和典型,很多也是通过老建杂志来宣传。近年来,老建杂志通过积极努力,办刊水准不断提高,对宣传我省扶贫开发起到了很好的作用。作为我们自己的刊物,首先我们自己要关心、爱护和支持办好刊物。绝大多数地方对发挥刊物宣传作用、支持刊物发展很重视,但也确有少数地方投稿不积极,重视不到位,特别是征订任务不落实,拖欠订阅款问题严重,给杂志社办刊工作造成很大困难和压力。宣传是件大事,花点小钱是值得的,希望存在以上现象的地方及时纠正。当然,老建杂志要积极搞好宣传服务,不断提高办刊质量和水平,在营造我省新阶段扶贫开发工作浓厚氛围方面充当主力军、做好排头兵。

三、在怎么干方面,就是要立足当前,着眼长远,迅速打响新阶段扶贫开发工作攻坚战

扶贫开发使命神圣而光荣,任务繁重而艰巨。各级扶贫和移民部门要时不我待,以崭新的工作起色,奋力开创我省新阶段扶贫开发工作的新局面,为谱写全省新阶段扶贫攻坚新篇章开好局、起好步。遵照全省扶贫开发工作会议的部署,明年各地要迅速打响扶贫开发工作五大攻坚战:

一是打响改变连片特困地区面貌攻坚战。我省新一轮扶贫开发主战场25个县已圈定,明年要全面启动扶贫攻坚。重点工作有:(1)编制完成特困片区扶贫攻坚工程规划。这项工作,国务院扶贫办和国家发改委已专门召开会议、下发方案作出部署,我省罗霄特困片区规划明年中旬要完成并上报国家。编制规划要以县为基础,省办有关业务处室及相关市、县扶贫和移民部门要同步做好国定、省定特困片区规划,积极主动配合发改委启动规划编制,确保明年中旬前完成规划。(2)启动实施一批扶贫攻坚项目。特困片区要根据规划,制订年度扶贫项目实施计划并建立扶贫攻坚项目库,以利争取国家及各方的支持。在当年扶贫资金和项目安排上,要集中扶持启动一批扶贫攻坚项目,确保特困片区扶贫攻坚实现良好开端。(3)建立落实扶贫攻坚各项政策支持的协调机制。各地要抓紧提出协调行业部门和社会各界落实支持扶贫攻坚政策的工作机制,在当地党委、政府领导下加大资源统筹、投入支持力度,在整合各方力量解决制约特困片区发展瓶颈问题和促进基本公共服务均等化等方面,确保明年有明显起色。(4)服务领导干部开展定点扶贫。搞好省级领导定点扶贫的衔接与服务,落实市、县两级领导干部定点扶贫安排,促成各级领导干部齐抓共管扶贫攻坚的工作局面。

二是打响加快贫困地区“三农”发展攻坚战。各地要更加自觉坚定地贯彻落实省委、省政府关于坚持把“三农”工作作为重中之重,把扶贫开发作为“三农”工作重点任务的要求,以推进“三农”发展为扶贫攻坚奠定坚实基础,加快扶贫开发结构调整、转型发展。明年工作的重点是:(1)加快贫困村扶贫产业发展步伐。加大3400个贫困村整村推进扶贫资金扶持产业发展项目资金比重,进一步拓展贫困群众增收渠道。大贫困村群众发展产业“互助资金”规模,落实贫困农户生产贷款扶贫贴息政策,进一步解决制约贫困群众发展产业资金不足的困难。大力培育发展贫困村专业合作经济组织,进一步提高贫困群众的组织化程度。(2)加大扶贫主导产业连片开发力度。积极争取国家扶贫产业连片开发政策资金支持,健全完善县级扶贫产业连片开发资金整合机制,集中扶持特色优势扶贫主导产业做大做强做优。(3)扶持扶贫龙头企业加快发展。以120家扶贫龙头企业为重点,积极支持龙头企业到贫困村建基地、带农户、搞加工、销产品、招用工,并在扶贫资金项目安排和贴息政策支持上加大力度。(4)深入推进科技扶贫。继续深化科技扶贫综合示范试点,提高扶贫产业科技含量。深入开展科技扶贫系列活动,大力推广普及先进适用农业科技。(5)整合涉农政策和资金支持特色扶贫产业发展。积极争取强农惠农政策和各条渠道涉农资金倾斜支持产业化扶贫,支持贫困地区合理开发利用各种资源,完善特色优势产业扶持政策,促进贫困地区产业结构不断优化,经济发展方式根本转变,实现又好又快发展。

三是打响扶持贫困群众脱贫致富攻坚战。全省占农村户籍人口11.1%的386万贫困人口,是我省扶贫攻坚的主要对象,更是全省实现全面小康最难啃的硬骨头,各地要加大扶贫到户工作力度,加快贫

困群众脱贫致富步伐。明年的工作重点是:(1)健全完善扶贫对象瞄准机制。以新的扶贫标准为依据,锁定386万贫困人口,探索建立符合实际、便于操作、群众认可的扶贫对象识别方法,确保把最需扶持的贫困农户纳入扶贫范围,并做好建档立卡和监测工作。(2)落实扶贫对象帮扶政策措施。以有效扶持贫困户为原则,以确保扶贫绩效为导向,分类指导,因户施策,逐户落实帮扶政策措施。(3)探索创新扶贫到户工作机制。逐步增加直接扶持到户项目资金规模,从实际出发实施多种扶持方式。扶贫资金安排基础设施建设项目要确保扶贫对象优先受益,产业扶贫项目要建立带动贫困农户脱贫致富的利益联接机制。(4)搞好扶贫开发与农村低保有效衔接。加强与民政部门工作协调与沟通,把扶贫开发作为脱贫致富主要途径,坚持搬迁扶贫、产业扶贫、就业扶贫、结对扶贫、企业帮带等行之有效的扶贫到户方式,确保有劳动能力的贫困人口得到有效扶持;把社会保障作为解决温饱基本手段,完善农村低保、五保供养、临时救助和新型农村社会养老保险等制度,确保丧失劳动能力的贫困人口基本生活得到有效保障。

四是打响改善贫困地区生产生活条件攻坚战。按照统筹城乡和区域发展的要求,各地要在改善贫困地区发展环境和条件上有新的举措。明年工作的重点是:(1)按新农村建设标准提高贫困村整村推进水平。将实施3400个贫困村整村推进与新农村建设紧密结合,积极争取将贫困村纳入当地新农村建设选点布局,落实全省新农村建设安排900个贫困村衔接统筹任务,在全省深入抓好100个贫困村整村推进示范点,全面完成兴国、鄱阳两县20个贫困村公益金实施整村推进试点任务。(2)深入开展移民扶贫搬迁。确保完成移民扶贫搬迁5万人任务,基本完成全省地质灾害避灾移民搬迁任务,根本改善贫困移民生存和发展条件。统筹各方力量支持移民集中安置点配套基础设施建设,在全省抓好50个集中安置示范点建设,落实移民后续发展扶持措施。(3)全面推进社会扶贫工作。充分发挥省直181个部门和110个省直属单位定点扶贫作用,认真抓好市、县两级部门单位定点扶贫,并动员各方力量参与定点扶贫,实现3400个贫困村定点扶贫全覆盖,多方发动力量帮助贫困村改善基本生产生活条件,加快经济社会发展,加强基层组织建设。同时,深入开展企业扶贫、结对帮扶等工作,拓展军队扶贫、非公有制组织扶贫、扶贫志愿者扶贫等新的途径,确保当年各类社会扶贫投入比上年增长10%以上,达到12亿元。(4)协调各级部门落实行业扶贫责任。落实以省委、省政府两办名义下发我省《纲要》明确目标任务和政策措施的行业分工方案,为各地协调落实行业扶贫责任创造条件、提供依据。这项工作明年要有重大突破,重点是协调各级部门大力支持贫困地区基础设施和公共服务体系建设并列人行业发展规划,增强贫困地区发展的血脉,加快推进基本公共服务均等化。

五是打响提高贫困地区可持续自我发展能力攻坚战。新一轮扶贫攻坚是贫困地区加快发展的重大机遇,但根本改变贫困地区面貌,要靠提高其可持续自我发展能力。各地要高度重视贫困地区和贫困群众的能力建设,明年要重点抓好的工作是:(1)加强贫困农户增收技能培训。健全完善“雨露计划”培训机制,认真抓好“雨露计划”培训方式改革试点,进一步提高转移就业率和就业稳定率,确保完成培训3.5万人任务。大力开展农业适用技术培训,积极培育科技示范村和示范户,不断提高贫困劳动力科学务农、转移就业、创业致富的自我发展能力和素质,增强立足自身脱贫致富的内生动力。(2)切实加强贫困村社会建设。结合实施整村推进和移民集中安置点建设,注重激发贫困群众的主动性和创造性,配合组织部门配齐建强贫困村基层领导班子,完善社会组织和管理,改进新形势下群众工作方法,为落实扶贫开发目标任务提供组织保证。(3)加快贫困村社会事业发展和生态建设。多方协调整合行业和社会资源支持贫困村发展教育事业、健全完善农技推广和科技服务体系、加强人口管理和计生服务、强化生态保护和治理、发展资源节约和环境友好型产业、提升村镇建设规划水平,促进贫困农村经济与社会的全面协调可持续发展。

今年中央、全省扶贫开发工作会议为全面推进新阶段扶贫开发注入了强大动力。对水库移民和三峡移民工作,今年国家也作出了重大部署。关于全省扶贫和移民系统明年的工作思路和具体任务,明年初我们还要召开全省会议、制订全年《工作要点》全面部署,各级扶贫和移民部门要统筹把握、协调安排、同步推进扶贫和移民各项工作。在此,也就明年移民工作的主要任务先作一些强调。

明年水库移民工作:重点要围绕贯彻落实国家14部门联合印发《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》及我省14部门联合制定《实施方案》的新部署,统筹推进水库移民工作跃上新水平,重点要考虑的工作任务有:(1)全面掌握全省大中型水库移民动态情况,严格按政策核准当年后扶直补人口;(2)严格落实移民政策,确保及时将直补到人政策资金兑现到人,充分尊重移民意愿安排移民村组后扶项目;(3)统筹库区基金、后扶结余资金、应急资金和其他库区资金,集中解决移民安置区群众最关心、最需要、最迫切的基础设施建设和经济社会发展问题,重点支持具备条件的地方发展移民产业,继续在51个移民超万人县推进移民产业发展项目试点,大统筹资金实施移民项目的试点乡镇;(4)深入推进移民示范村建设,按照新农村建设标准,在移民安置区继续加大移民新村示范点建设力度;(5)全面加强移民安置,继续协调指导地方政府规范做好重大水利工程移民安置工作,重点推进峡江水利枢纽工程移民搬迁安置进程,落实移民新村建设对口支援任务。出台我省移民安置工作管理《暂行办法》,实现移民安置工作法制化。(6)积极稳妥抓好小型水库移民解困工作,落实县级主体责任,加大政策宣传力度,创新项目扶持方式。

明年三峡移民工作:围绕贯彻落实国家《三峡后续工作规划》关于三峡外迁移民工作的新部署,深入做好迁赣安置三峡移民安稳致富工作,重点要考虑的工作任务是(1)首要任务是要认真做好三峡移民新增土地补偿资金和生产安置费补差资金使用工作,按照我省《实施方案》的要求,扎实做好解困资金项目的安排及组织实施工作;(2)落实三峡迁赣安置移民10068人的后扶政策,继续加大三峡移民安稳致富帮扶力度;(3)巩固解决三峡自主迁赣移民771人安置遗留问题的工作成果;(4)深入实施三峡移民发展产业科研项目,不断探索帮助三峡移民增收的新途径;(5)根据国家《三峡后续工作规划》,做好争取国家对三峡工程关联影响鄱阳湖地区的政策支持工作。

民政扶贫工作总结篇(5)

精准扶贫总结报告2021范文1我局对口帮扶__镇__村、__村;下半年,按照国家扶贫工作要求和县里安排,我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署,县人社局结合工作实际,明确责任、细化措施,使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行年度自查、总结(主要总结调整后的村)。现将本年度的驻村帮扶工作总结如下:

一、加强领导,落实责任。

1、成立工作机构。

成立“县人社局、乡政府驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长任组长,县人社局,乡政府、为工作组成员和驻村干部。

2、落实驻村干部责任。

按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作组要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情,协助村干部制定致富方案,帮助联系致富项目;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策;五要按时上报信息,写好心得体会。

二、吃透村情,制定规划。

1、摸清帮扶村村情。

自9月帮扶村调整以来,我局领导和职工于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。

2、制定帮扶规划。

一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫20__年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目等。

三、真抓实干,做好帮扶。

1、进行政策宣讲。

结合党的群众路线教育实践活动要求,采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的和十八届三中、四中全会精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。

2、加强基础建设。

通过深入调研发现,该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错,但没有专人管理,致使杂草丛生、灌木遍地,车开进去找不到路。局领导高度重视,迅速召开党委会议,研究解决2万元资金,对该村道路进行“亮”化;下一步,协调县交通运输局,将该村村道路纳入储备项目。同时,解决新电脑(一体机)1台,帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。

3、进行产业培育。

作为贫困村,村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求,县人社局与村干部一道,通过召开户主大会、入户走访摄像,帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总,近三年41户贫困户将养牛53头;猪219头,其中母猪4头;羊40只;鸡3150只,其中确认养土鸡2050只;鸭子300只;养鱼30500尾;种植白果树、桂花树0.7亩;药材1.5亩。

4、进行困难帮扶。

一是对41户困难家庭建立台账,做到心中有数;二是进行结对帮扶,局机关每一名干部职工帮扶1户贫困户;三是按照安排,年终将对41户困难家庭和特殊人群(五保户、孤儿、受灾户等)给予适当物质或现金救助。

5、抓好组织建设。

该村是20__年6月1日新成立的一个村,条件极差;村干部年龄也相对较大。按照扶贫工作要求和三年规划,我们将与当地党委、政府一道,逐步选好配强村“两委”班子。一是在现有党员中,吸收新人进村“两委”班子,补充新鲜血液,提升服务能力;二是发展新党员。

精准扶贫总结报告2021范文2自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市人民政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方法,改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基本公共工程“六个到村到户”,确保我办事处20_年1350人贫困人口,已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20_年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基本公共工程。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基本公共工程到村到户

根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基本公共工程:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。

精准扶贫总结报告2021范文3一年来,在镇党委、政府的正确领导和关心下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,结合市、县对扶贫工作的具体要求,在相关单位的关心支持和帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”以农民增收为重点,以全面脱贫为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,使__村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下:

一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质。

一年来,我不断学习,努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙,我抓住重点,学习了科学发展观,十八界四中、五中全会,深刻领会了全会的精神内涵,找准了工作的方向,抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念,明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去,了解群众的想法、看法。回到工作中,便游刃有余。

二、敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展。

今年,根据镇党委,政府对社保工作的具体要求,始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。

今年以来,__村20_年精准扶贫建档立卡户44户167人,20_年减贫12户50人,全村共有贫困户79户281人,其中扶贫户32户116人,兜底户61户165人,交叉户14户,贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩,人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主,年粮食种植面积3400亩,粮食总产量1360吨,牛存栏20头,羊存栏500只,鸡存栏3000只,猪存栏2000头。使村民的收入显著提升,幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作:

(1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”,为了取得最详实的第一手资料,我经常深入群众中去,了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后,还经常通宵达旦,与同事研究相关算法和数据填报格式。最终,成功上报了全部数据,完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。

(2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众,一年来,走访入户群众300余户,虽然起初,困难重重,也碰到了不少钉子,没少吃闭门羹。但我并不气馁,还是坚持进门入户,讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导,以便对问题进行实时监控,及时解决问题隐患。半年下来,在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片,融入到了群众中。只有想群众之所想,急群众之所急,群众才会接纳你,认同你,支持你。才使自己以后的工作更加顺手,才能最终回归到服务为民的这个出发点上。

(3)注意工作的方式方法局精准扶贫工作总结农村工作繁纷复杂,特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员,我深有体会。农民作为的弱势群体,对自己直接的相关利益最为敏感。今年,在收缴农村合作医疗保险与养老保险时,有几户群众认为自己身体不错,都不愿缴纳。我便主动上门,动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后,这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。圆满完成了当年的收缴任务。

三、尽职尽责,严以律己。

中央出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了政府部门的工作作风,净化了从政环境,改进了机构效能。在这种氛围下,镇党委及时召开会议,宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重,困难多,但我还是能时时严格要求自己。在入户期间,从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品,认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。

四、存在的问题和不足。

1、是思想上学习不够重视,由于工作经验少,总觉得忙,没时间,缺乏学习的自觉性,对政治理论缺乏全面了解。

2、是在工作中落实不够全面,表现在抓全盘、注重经济,轻精神文明建设,重视建设,放松了计生工作,与群众接触和交谈少,理论与实践结合差,学以致用不够活。

3、是与同事交流少,不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题,工作不够扎实等问题。

总结过去,汲取经验,在今后的工作中我将继续努力,加强学习,多为群众办实事、办好事,总结工作中存在的不足之处,脚踏实地,实事求是。新的一年又将到来,站在新的起点上,我将更加努力,期待在20_年取得更大的进步!

精准扶贫总结报告2021范文420__—20__年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻__乡__村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。

一、基本情况

__乡__村位于__县东南部,距县城31公里,距__乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积__亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地__亩,草地__亩,农村建设用地__亩,交通用地64.2亩,未利用地__亩。20__年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20__年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。

二、精准扶贫工作开展情况

(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长__为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长__负责局驻__乡__村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任__和工作队长__常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。

(二)狠抓群众思想转变。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。

(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律认识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党主动分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。

(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对__村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。

(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪__污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为__村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、__村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。

(六)完善基本公共工程建设。一是联系交通局新修硬化从__村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修__村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。

(七)完善基本公共工程建设。一是巩固粮食生产。主动争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活水平;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20__年种植大烟叶138亩,20__年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是主动争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。

(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。

(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。

(十)因__村龙德友在20_年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费___元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助__元,住建局扶持无房资金__元,合计3.08万元,处理了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决__元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也处理了麻文庆无房的困难。

(十一)同步发展社会事业。一是强力促进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资__元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,主动开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,主动开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对__村两个孤儿全年帮扶__元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计__元。

三、抗旱救灾

在20__年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金__元及__村解决抗旱资金__元;联系405对及__村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;处理了在抗旱期间__大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。

20__—20__年投入__乡__村和双龙村的资金共计278万元整。

四、下步打算

认真贯彻落实__精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民最终实现共同富裕目标作出主动的贡献

精准扶贫总结报告2021范文520__年,樊马家河村在镇党委、政府的正确领导和关心下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,全面贯彻落实科学发展观,全面结合“两学一做”学习教育,结合省市、县对扶贫工作的具体要求,在包村和包户单位的关心支持和帮助下,以农民增收为重点,以全面脱贫为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,使樊马家河村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下:

一、基本情况

樊马家河村共有3个自然村,分别为樊家河、马家河、呼家老沟。全村共有461户,1448人,党员50人,(男47人,女3人),全村常驻人口77户145人;总土地面积18500亩,川坝地1500亩,退耕还林4200亩,荒山1148亩,其中,苹果3200亩;现有贫困户104户317人,其中产业户93户287人,兜底户11户30人;已脱贫户(享受政策)48户151人,其中产业户47户149人,兜底户1户2人;在册贫困户48户154人,其中产业户38户126人,兜底户10户28人;已脱贫户(不享受政策)共8户12人,其中产业户2户2人,兜底户6户10人。移民搬迁44户,危房改造5户。本村村民主要靠发展种植产业、养殖业、外出务工为主要经济来源。

二、工作思路

(一)摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。

(二)创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

三、加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作,村上成立了精准扶贫工作领导小组,由第一书记白宝山牵头,四支队伍积极配合,重点做好贫困户的精准识别及贫困户的产业建设,使贫困户早日脱贫致富。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。

并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫工作

一是明晰“一条路径”,即力量法。按照市委、县的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动为总攻路线,以脱贫致富总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。

四是残障、慢性病占比大。村共有五保户1户,残疾、智障丧失劳动能力25人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有82户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。

五、20__年工作打算及建议

一是以“党建促脱贫”为主线,巩固好“两学一做”学习教育活动成果,做好问题整改,全面清理组织建设中存在的各类问题,全面肃清党员队伍中存在的不良风气,打造一支团结一心,风清气正的党员队伍。

二是在注重物质扶贫的基础上,更加大对精神上的鼓励。扶贫先扶志,“只要精神不滑坡,办法总比困难多”,我们要实现的脱贫,不只是物质上的脱贫,更要摆脱意识和思路上的“脱贫”,因此扶贫我们应该首先从扶志和智方面着手,确保物质和精神双脱贫。

三是进一步深化产业富民,推动产业更好更快更健康的发展,不断扩大养殖、种植规模,继续加大养殖扶贫力度,根据养殖实际需求,给予力度扶持,争取每户都有养殖业,全年组织开展养殖技术培训8次,力争年收入8000-10000元,达到种养结合的循环产业链。

民政扶贫工作总结篇(6)

13. [模板范例] 关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示 [佚名][2008年5月31日][68] 关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示 调研报告 工作汇报 规章制度 事迹材料 心得体会 领导讲话 会议发言稿 庆典致辞 竞聘演讲稿 晚会主持词 区委、区政府: 高度关注民生,切实开展扶贫帮困工作,是实施我区“**”战略、建设“平安**”和加快推进现代化中心城区建设……

14. [心得体会] 关于我县扶贫开发的思考 [佚名][2008年5月31日][20] 关于我县扶贫开发的思考 改革开放以来,我县坚持开发式、参与式扶贫,着眼于发展,着眼于解决相对贫困,整体上推进农村社会向小康迈进,以扶贫开发重点村建设和移民搬迁为重点的扶贫开发取得明显成效,农村基础设施明显改善,人民的生活水平逐步提高。目前,如何抢抓机遇,大打扶贫攻坚战,对于加快脱贫致富步伐,促进县域经济协调快……

15. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [佚名][2008年5月12日][34] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,……

16. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [wcp][2008年4月29日][26] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇……

17. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [佚名][2008年4月12日][57] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为……

18. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年4月9日][76] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来,我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,积极响应市委、市政府号召,扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩,现将具体工作总结如下: 一、领导高度重视,为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始,局党委就高度重视此项工作,从关心驻村队员生活入手,立即购置灶具和被褥,使驻村队员的生活问题有了着落,落实了驻村队员的各项补贴,使驻村队员无后……

19. [工作总结1] 扶贫与计生“三结合”工作总结 [佚名][2008年4月9日][49] 扶贫与计生“三结合”工作总结 为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展,把计生帮扶工作落到实处,根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好2008年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务,我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书,重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户,分别占任务数的240%、220%和275%,优……

20. [调研报告1] ×镇开展小额信贷扶贫的调查 [佚名][2008年4月8日][72] 落实责任 搞好服务 是确保小额信贷扶贫成功的关键 ——xx县黄瓜园镇开展小额信贷扶贫的调查 xx县黄瓜园镇,位于县城西北面、成昆铁路和108国道的交汇地带,距县城18公里。国土面积89.3平方公里,辖5个村民委员会32个村民小组4013户农户,总人口9889人。是全县三个重点镇之一。 黄瓜园镇虽属坝区重点镇,但由于村……21. [工作汇报] 驻x镇扶贫工作队总结汇报 [佚名][2008年4月4日][115] 市委驻xx镇扶贫工作队总结 市委第xx批农村工作队驻xxxx镇扶贫工作队,由我市xx个机关厂矿组成,全队xx名队员,定点对xxxx镇xx个村进行帮扶。一年来,工作队紧紧围绕进驻时确定的:“扭住一个要务,坚持两个务必,践行‘三个代表’,以加强调查研究为切入点,以为老百姓办实事为着力点, 以帮助定点村脱贫致富为落脚点,开拓进取,顽强拼……

22. [事迹材料] 残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 [佚名][2008年3月31日][481] 全省残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 被残疾人称为“好帮手”、“贴心人”的县残联党组书记、理事长阙柳松同志,1991年至1994年曾兼任第一届县残联理事长,1998年5月,一纸调令又将他调到残联任理事长。到残联后,他所面对的一项重点工作就是残疾人扶贫解困工作,但他很快进入了角色。功夫不负有心人,阙柳松同志带领全县残疾人工作者实施的“松阳县残疾人扶贫攻坚”工程得到了组织和社……

23. [模板范例] 扶贫项目资金管理责任书 [佚名][2008年3月28日][71] 新村扶贫项目资金管理责任书 甲方:

市扶贫开发领导小组 乙方:

县(市、区)扶贫开发领导小组 新村扶贫既是扶贫开发的载体工程,也是农村经济发展的客观要求,为此,我市扶贫新村建设必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“以人为本,产业立村,生态建家,祥和安康”的基本思路,合理规划、分类指导、突出重点、注重特色,由点到面、滚动发展,逐步把贫穷落后、产业……

24. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年3月25日][123] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来,我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,积极响应市委、市政府号召,扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩,现将具体工作总结如下: 一、领导高度重视,为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始,局党委就高度重视此项工作,从关心驻村队员生活入手,立即购置灶具和被褥,使驻村队员的生活问题有了着落,落实了驻村队员的各项补贴,使驻村队员无后……

25. [工作总结1] 扶贫与计生“三结合”工作总结 [佚名][2008年3月25日][80] 扶贫与计生“三结合”工作总结 为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展,把计生帮扶工作落到实处,根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好2008年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务,我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书,重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户,分别占任务数的240%、220%和275%,优……

26. [工作总结1] 扶贫工作总结 [佚名][2008年3月24日][1205] 立足实际 理清思路 群策群力 共谋发展 开创萨尔托海乡扶贫工作新天地 ——萨尔托海乡2008年扶贫工作总结 2008年是我县被确定为部级贫困县以来,扶贫项目落实的开局年,也是全面开展扶贫工作关键性的一年,我乡认真贯彻“十六大”全面建设小康社会的会议精神,按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对……

27. [经验材料] 立足欠发达地区实际 努力实践“三个代表”推进残疾人扶贫攻坚 [佚名][2008年3月24日][75] 立足欠发达地区实际 努力实践“三个代表” 推进残疾人扶贫攻坚 xx县地处浙西南山区,地域面积1400多平方公里,设5个镇15个乡,全县总人口22.3万人,是个传统的农业山区县,全省欠发达地区县之一,我县共有残疾人12300名,占全县总人口的5%多,以全县贫困残疾人的调查为依据,当年共有贫困残疾人2950名,占全县贫困人口总数的46%。现将我县扶贫工作做……

28. [会议发言] **镇扶贫工作经验材料 [佚名][2008年3月21日][144] 更新观念 审时度势 真抓实干 合力点燃扶贫攻坚的旺火 **镇扶贫工作经验材料 进入2008年以来,从全国到地方,都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持,对于我们农业战线的工作者来说,喜讯频传,好事不断:党中央1号文件的出台,为我们指明了前进的方向,迎合广大农民的多年企盼;全国“两会”的召开,为我们“三农”工作注入了无穷的活力。特别是党中央率先在黑吉两省实行农业税全免试点的英明决策,更令人……

民政扶贫工作总结篇(7)

为了尽快解决贫困问题,学术界对贫困与反贫困的研究不断深入,已经从注重基本生存向注重生存质量转变,从注重收入向注重能力和机会转变,从注重静态变化向注重发展转变。在实践层面,扶贫方式也在不断发生改变,项目带动、产业化扶贫、整村推进、农村劳动力转移培训等多种扶贫模式在贫困地区全面开展,农村面貌发生了较大的变化,农民收入和素质得到了显著提高。贫困地区的扶贫资金来源越来越广范,既有政府投资,也有企业和一些民间组织的投入。但从有些地方的实际效果来看,一些地方的扶贫资金使用效率并不高,造成社会福利的无谓损失。本文拟通过对多渠道扶贫资金的使用效率进行分析,重点研究总结在新阶段扶贫开发(2001-2010年)中扶贫资金使用的经验和问题,试图为反贫困工作找出一些有效的建议。

研究对象的处理

由于扶贫情况千差万别,扶贫资金的来源和渠道各不相同,因此要从整个贫困地区的层面建立一个模型和选取数据是比较困难的,只能通过以点带面的方式来研究扶贫资金的使用情况。本研究选取贵州省关岭县作为研究对象,来反映一些扶贫过程中的效率问题。关岭县位于贵州省中部偏西南,2002年被国务院确定为新阶段部级扶贫开发工作重点扶持县,全县有重点扶持乡(镇)11个,其中一类重点扶持乡(镇)1个,二类重点扶持乡镇7个,三类重点扶持乡镇3个,有重点扶持村143个。从扶贫资金来源来看,它的扶贫资金既有省内的财政扶贫资金,也有省外山东青岛的对口帮扶资金,又有贵州贵航集团社会帮扶资金。在2001-2010年的扶贫开发新阶段,关岭县共投入财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶资金10278.07万元,建设了1025个项目,项目建设内容涵盖种植、养殖、文化、人畜饮水、渠道建设、农村干部及农业技术培训等。这些项目的建设一方面有效地改善了农村基本生产生活条件,加快和优化了农村产业结构调整,促使贫困农户收入增加。另一方面,在整个扶贫过程中,一些项目因科技含量高,自筹资金配套缺口大,实施单位资金不足,导致实施质量不高以及一些扶贫项目运行不规范,再加上地方财政困难,最终导致扶贫资金效益不佳,因而本文选取关岭县作为研究对象具有一定的代表意义。

模型设定及指标数据处理

为较好地反映经济运行的实际及数据的可得性,本文以农民人均纯收入和生产总值作为被解释变量,以财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶金作为解释变量。在回归分析前,笔者先对各个变量分别进行了格兰杰检验,从Granger因果检验结果可知,财政扶贫资金与生产总值是双向因果关系,财政扶贫资金与农民人均纯收入是双向因果关系,青岛对口帮扶资金与农民人均纯收入是双向因果关系,因此本文建立如下两个多元回归模型,对变量的显著性效果进行分析。

模型一:各项投入资金与农民人均纯收入的多元线性回归分析。

设定的线性回归模型为:

Yt=C+β1X1+β2X2+β3X3+μt

其中,Y表示农民人均纯收入,X1表示财政扶贫资金,X2表示青岛对口帮扶资金,X3表示贵航集团社会帮扶金。

利用EViews3.1得到的参数模型估计结果为:

Y=780.9285+0.807516X1+4.373207X2-6.489603X3

拟合优度R2=0.968393,修正可决系数R2=0.952589,说明模型对样本的拟合很好;对整个模型进行F检验,针对H0:β1=β2=β3=0,给定显著水平α=0.05,查表的临界值Fα(k-1,n-k)=F0.05(3,6)=4.76,另由估计值F=61.27616>F0.05(3,6)=4.76,则应拒绝原假设H0:β1=β2=β3=0,说明整个回归方程显著;对模型进行t检验,针对H0:βj=0(j=1,2,3),给定显著水平α=0.05,查表得临界值tα/2(n-k)=t0.025(6)=2.447,而由估计结果得β1、β2、β3对应的t统计量分别为8.779630、2.649698、-1.588600,则可知β1、β2的t统计量绝对值大于t0.025(6)=2.447,而β3的t统计量绝对值小于临界值。从而可知,当其他解释变量不变的情况下,解释变量财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金分别对被解释变量农民人均纯收入有显著影响,而贵航集团社会帮扶金对被解释变量农民人均纯收入没有显著影响。

模型二:各项投入资金与生产总值的多元线性回归分析。

设定的线性回归模型为:

Yt=C+β1X1+β2X2+β3X3+μt

其中,Y表示生产总值,X1表示财政扶贫资金,X2表示青岛对口帮扶资金,X3表示贵航集团社会帮扶金。

利用EViews3.1得到模型估计的结果为:

Y=7570.714+78.60985X1+424.2793X2-303.5008X3

从估计结果可知,R2=0.913794;对整个模型进行F检验,针对H0:β1=β2=β3=0,给定显著水平α=0.05,查表的临界值为Fα(k-1,n-k)=F0.05(3,6)=4.76,由估计值可知,F=21.20022>F0.05(3,6)=4.76,则应拒绝原假设H0:β1=β2=β3=0,说明整个回归方程显著;对模型进行t检验,针对H0:βj=0(j=1,2,3),给定显著水平α=0.05,查表得临界值tα/2(n-k)=t0.025(6)=2.447,而由表3可知,β1、β2、β3对应的t统计量分别为5.252529、1.579844、-0.456586,则β1的t统计量绝对值大于t0.025(6)=2.447,而β2、β3的t统计量绝对值小于临界值。从而可知,当其他解释变量不变的情况下,解释变量财政扶贫资金对被解释变量生产总值有显著影响,而青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶金分别对被解释变量生产总值没有显著影响。

关于提高扶贫资金使用效率的建议

(一)对扶贫资金结构进行调整,进一步完善扶贫资金分配机制

由模型一的回归分析可知,财政扶贫资金、青岛对口帮扶资金的投入对增加农民人均纯收入有着显著的影响,尤其是青岛对口帮扶资金的投入,它增加1个单位,农民人均纯收入就会增加4.37个单位,而贵航集团社会帮扶金对农民人均纯收入没有显著的影响。由模型二可知,财政扶贫资金投入有利关岭县生产总值的增加,每增加1个单位,会有78.61个单位的生产总值增加,而另两项指标对国民生产总值不显著。从这个模型结果可以看出,在扶贫资金的使用上,应该进一步完善扶贫资金的分配机制。具体来说,一是要加大地方财政扶贫资金的投入力度,从两个模型中都可以得出,财政扶贫资金起着非常重要的作用,它不仅有利于增加农民人均纯收入,而且是增加造血功能的原动力,然而从各种调查的结果来看,很多地方政府在安排地方财政扶贫资金力度不足,有些甚至连基本的项目管理费都不能足额安排,严重影响了扶贫工作的开展。因此,加大地方政府财政扶贫投入,不断优化财政支出结构,根据财力情况逐步加大扶贫投入力度对反贫困具有重要意义;二是要加强各种对口帮扶资金的管理力度,近年来,许多政府部门及企业都有对口帮扶的任务,也带去了一定资金,但实际效果不佳,究其原因是各贫困地区对这部分资金管理不完善,对口帮扶部门也缺乏对贫困地区的分类指导和区别对待,缺少持续性。因此,应该严格执行“渠道不乱、用途不变,统筹安排、分类投入”的原则,确保把资金用在最迫切最需要的地方,合理分配扶贫资金,切实发挥扶贫资金效率。

(二)加强对扶贫项目实施质量的监督、检查,进一步落实项目扶贫力度

项目扶贫是上级部门和其他对口帮扶部门的一种重要手段,贫困地区希望对口帮扶单位能够带来大项目、好项目,寄希望项目带动和推动,改善城乡生产生活环境,优化产业升级。从对关岭县的了解中可知,青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶基金主要用于项目扶贫。然而从上面的回归结果可知,青岛对口帮扶资金、贵航集团社会帮扶基金对GDP及农民人均收入的影响并不显著,其资金使用效果并不理想,课题组对原因进行了调查,发现了一些扶贫项目审批下来后,资金却是用于其他用途,而并没用于申报项目。因此,在进行项目扶贫时,我们应该加强对扶贫项目实施质量的检查和监督。首先,在项目申报时,各帮扶单位要根据帮扶地区特点,选择合适的项目进行立项,可以在农业产业化和智力扶贫方面多立一些小项目,围绕农业产业抓龙头和大户,重点建设几个种植和养殖项目,围绕农村劳动力的文化素质偏低、劳动技能差、就业观念落后,重点抓农村劳动力转移培训,依靠科技致富,为农村产业结构调整和农民收入增加奠定基础;其次,在项目实施时,要根据项目设计的内容、规模、地点、资金总额进行督促检查,以确保项目实施质量和及时竣工验收,各受援单位应严格按照项目下达的实施地点、建设内容、规模、投资概算实施,不随意调整和改变项目,否则容易造成扶贫资金使用低效问题;最后,应该对项目及时进行总结,好的项目应该进行宣传和推广,像关岭县草地生态畜牧业、二元能繁母猪等产业化项目,板贵乡花椒、火龙果、坡贡白水生姜、八德优质大米、无公害蔬菜生产等农业产业化基地,已培训农民工143929人的“雨露计划”等都值得借鉴和推广。

(三)加强贫困地区人力资源开发力度及信息扶贫力度,增强自身致富能力

为解决模型不显著问题,课题组对关岭县的项目账目进行调查,发现一些项目缺乏专人管理,信息不畅通,部分支出内容无正式票据(如群众劳务费部分)等原因,影响报账进度,人为出现资金缺口,最终影响扶贫效率。因此,要提高扶贫资金使用效率,加强贫困地区人力资源开发力度及信息扶贫力度,不仅具有理论意义,而且有很强的现实意义。对广大贫困地区来说,信息闭塞,人口素质比较低,文化水平、经营能力很难适应经济发展的需要,因此,信息扶持及人力资源开发利用是贫困地区脱贫的重要途径之一。按照贫困区反贫困的理论,为了能够使贫困人口立足于当地,首先需要提高贫困人口的社会保障能力,通过教育培训等方式,加强贫困地区人力资源开发利用,培养一批能适应地方经济发展的乡土人才,提高贫困人口社会保障能力,替他们自身具备脱贫致富的能力;其次利用先进地区的人才、信息、技术等优势,在互惠的基础上,共同开发当地资源,发展有助于解决贫困区温饱问题的种养业和加工业等项目,提高技术水平和管理水平,从根本上改变贫困地区面貌。

(四)增强扶贫单位间的分工协作,科学制定扶贫规划

从上面的分析可以得出关岭县扶贫资金效率不高的结论,但我们不能忽视的一个原因是扶贫部门之间的分工协作问题。扶贫工作的顺利开展,需要各部门参与和分工协作。但分工协作又会出现项目资金多头管理、资金时滞效应、各部门之间缺少有效的协调或协调力度不够等问题,从而使得扶贫成本增加,扶贫资金效率低下。对于广大贫困地区来说,首先,应建立先规划、再计划、各部门信息相互沟通的工作机制,应在以推动贫困地区发展为目标的前提下,结合科学发展观和可持续发展理念,制定好区域社会经济发展的总体规划,并将扶贫规划纳入其中,注重整体规划和专题规划的科学结合,为反贫困进程中资源整合提供政策法规和科学实践的前提条件和有效平台;其次,反贫困的前提是科学的扶贫规划。注重扶贫规划的研究和制定,提高扶贫规划的科学性和可操作性,为各种扶贫资源和支农资金的有效整合搭建基本平台。

民政扶贫工作总结篇(8)

赣州市高度重视全省扶贫和移民办主任会议精神的传达学习和贯彻落实,并于8月3日召开赣州市扶贫和移民工作调度会议,认真总结上半年扶贫和移民工作,精心部署下半年扶贫和移民工作。

当前和今后一个时期,赣州市将认真抓好《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的贯彻落实,抓紧编制全国革命老区扶贫攻坚示范区规划,认真抓好易地扶贫和生态移民搬迁、上犹江库区“渔民上岸”工程等重大民生项目的申报和组织实施,积极创建国家旅游扶贫试验区,围绕扶贫开发政策探索,积极开展扶贫项目创新试点。同时,全力推进片区扶贫攻坚,大力实施贫困村整村推进,切实加快移民搬迁扶贫步伐,扎实推进“雨露计划”培训工作,深入推进社会扶贫,做实水库移民后扶工作。赣州市将充分把握建设全国革命老区扶贫攻坚示范区的契机,力争在扶贫开发政策探索,先行先试等方面积累经验。

吉安市:围绕新形势 推进扶贫和移民工作再上新台阶

8月7日,吉安召开市扶贫和移民办全体会议,学习贯彻落实全省扶贫和移民办主任会议精神。会上,全体人员一致认为全省扶贫和移民办主任会议是新时期扶贫和移民工作的一次重要会议,是推进新一轮扶贫攻坚战的一次重要会议,是对接原中央苏区振兴发展的一次重要会议,对吉安市今后的扶贫和移民工作具有重要的指导和促进作用。

吉安市今后将围绕新形势,结合工作重点,推进扶贫和移民工作再上新台阶。一是积极向国办、省办争取更大扶持。二是突出民生,全力以赴抓好各项重点工作。三是加强对接落实,突出拓展“大扶贫”格局。四是强化绩效导向,注重督促检查。五是抓好宣传调研,开创扶贫和移民工作新局面。

上饶市:采取有力措施 做实扶贫和移民工作

上饶市认真学习贯彻全省扶贫和移民办主任会议精神,并结合实际认真总结今年前七个月的扶贫和移民工作,对存在问题和困难进行全面分析,对当前集中连片特困地区扶贫攻坚、扶贫“民生工程”、水库移民稳定等重点工作做出部署。

上饶市制定了《上饶市贯彻农村扶贫开发纲要实施意见》以及《上饶市关于贯彻实施农村扶贫开发纲要重要政策措施分工方案》。对扶贫和移民各项重点工作进度进行重点调度。对进度缓慢的工作进行重点督办,并落实具体责任领导和责任科室,做到责任明确,工作到位。及时组织工作组深入各有关县进行督促检查。对检查出来的问题,及时研究对策,采取有效措施,及时进行整改,确保扶贫和移民工作进度和实施质量。及时抓好扶贫和移民工作。按照抓早、抓小、抓预防的思路,及时健全了从市到县、到乡镇、到移民点的水库移民矛盾隐患排查调处机制,建立了一周一报告制度,并在近期组织开展了全市范围内的水库移民矛盾纠纷排查,对发现的问题及时化解。尤其是对频繁上访的问题进行筛选排查,对越级、老上访户做好重点稳控。

抚州市:多措并举 学习贯彻会议精神

8月7日,抚州召开全市扶贫和移民部门负责人会议,学习贯彻全省扶贫和移民办主任会议精神,精心谋划下步工作,抓紧落实目标任务。

一、积极主动向上对接,抢抓机遇,争取更多支持。切实加强与国办、省办沟通联系,努力争取上级在规划、政策、项目、资金以及加强革命老区扶贫攻坚先行先试工作等方面的指导和支持。

二、抓紧落实四项重要工作。第一,迅速落实市级领导包乡扶村工作;落实有关市直单位定点扶贫工作的调整。第二,建立健全扶贫开发领导小组、行业扶贫、定点包扶等一系列考评考核制度。加大督查力度,八月底之前,完成对市直单位定点扶贫的督查。第三,尽早与新村办联系,协调贫困村纳入新农村建设事宜。第四,对市局争取新增内设机构及县区机构独立设置工作高度重视,及时跟进,努力争取早日到位。

三、围绕年初目标,逐项落实进度。一是重点工作抓紧落实。对移民搬迁、整村推进、雨露计划等列入政府考评的重要工作,切实加强领导,精心组织,确保按时完成任务。二是社会扶贫深度挖掘。主要是整合社会资源、加大宣传力度,完善考核机制。三是特色工程突出打造。各类示范点建设要有成效。打造精品,突出特色。四是移民稳定高度重视。把加快移民发展作为实现稳定的根本之举,既要把握好政策,严格按政策办事,耐心解释好移民政策,又要深入移民安置区清理排查,查找不稳定苗头,努力将不稳定因素化解在萌芽状态。

九江市:狠抓落实 强化扶贫开发工作推进措施

民政扶贫工作总结篇(9)

一、基本情况

官亭镇中心学校地处民和县最南端,始建于1934年,原校址位于官亭镇官中村,占地面积9737平方米,建筑面积2472平方米。由于官亭镇城镇规划与喇家国家遗址公园的建设,喇家小学、官亭小学、原中心学校合并,于2015年11月25日搬迁至现校址,现校址位于鲍家村一社,占地面积53946㎡,建筑面积17684㎡。

2017年秋季学期在校学生1272名(女生598人),其中小学生611人(女生262人),初中生661人(女336人),共有24个教学班;寄宿生659人;其中小学285人;初中374人。专任教师85名,女47人。

官亭镇中心学校下辖13个行政村,我校教师结对帮扶建档立卡贫困户85户,涉及县内县外在校学生100多人,居住分散,教育扶贫涉及人口多,难度大,政策性强。为了不让一个孩子因贫困失学辍学,确保教育扶贫精、准、实,官亭镇中心学校克服重重困难,做好教育扶贫工作。

二、保障机制和工作措施  

(一)加强领导,落实组织机构。

学校领导高度重视扶贫工作,成立了白山小学扶贫工作领导小组,领导小组定期研究和督办扶贫工作中需要解决的重要问题,确保扶贫工作的顺利实施。

官亭镇中心学校脱贫攻坚工作领导小组

组   长:仁青

副组长:祁海成   马全文

成  员:王晓梅   李成海  范增花  赵丰瑛  李国伟

张学武   鄂福强  吕西成  吕根成  吴正全

郭积福   何克义  魁文明  桑占明  马国成

办公室设在中心办,由赵丰瑛负责日常材料管理工作。

(二)整合资源,形成推动合力。

1、整合资源,利用相关政策资源,争取国家、省、县及社会爱心人士的资金和物资支持,加大投入力度,实现教育可持续发展。

2、实施县级地方政府主导,积极协调乡级部门,加大对帮扶点发展的指导,形成整体推动合力。

(三)多措并举,全力推进教育扶贫工作有序开展

1、为建档立卡贫困家庭学生信息台账,

2、按政策资助贫困家庭学生和特困学生,

3、深入贫困家庭,了解群众所需、所求,找准扶贫帮扶点,力争将教育扶贫工作落到实处,取得实效。

(四)推动和谐稳定。在开展教育扶贫工作时,坚持发展帮扶与和谐稳定相统一,将群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来,在和谐中促扶贫,在扶贫中保和谐。

三、扶贫工作开展情况及取得的成效

(一)定期开展“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动,深入农户宣传扶贫政策。

(1)根据民扶组办28号文及民和县干部“结对认亲”大帮扶工作制度,结合县教育局的安排和要求,根据官亭镇中心学校认亲结对帮扶计划,我校定期开展 “认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动,要求责任教师在规定时间内完成帮扶任务,并开展好“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动。

(2)学校对主题活动高度重视在活动开始前,组织全体教师召开会议,解读建档立卡贫困户必知必会“十二条”、干部进村入户“十问法”、“二十必看法”等,通过学习相关文件精神,要求帮扶责任教师统一思想,提高认识,为活动的有效开展提供良好的思想保障。

(3)我校全体帮扶责任人利用不同的时间,进村入户,到赵木川、先锋、别洛、河沿等村进行结对认亲,宣讲中央和省、市、县确定的一系列扶贫政策,特别把我县产业扶持、易地扶贫搬迁、医疗和养老保险、教育扶贫等方面的政策进行宣讲。通过宣讲,引导建档立卡户摒弃“等靠要”的思想,树立“苦等苦熬无出路、苦干实干能致富”的意识,激励每一位扶贫户深刻认识到我们党的关怀。在宣讲政策的同时,帮扶教师力所能及为贫困户带去现金、米、食用油、鸡蛋等慰问品进行慰问,与结对贫困户拉家常、谋脱贫,了解结对户的思想动态、家庭状况、扶贫政策落实情况,再次详细了解各自负责的精准扶贫户的基本情况和帮扶愿望。主题活动使我们的帮扶教师和群众更加紧密的结合在一起,让群众更加了解我们的干部职工,让结对帮扶的建档立卡贫困户知晓和享受好党的惠民政策。

(4)我校结对帮扶责任教师总共85名,每位教师都能按上级部门的要求定期开展帮扶工作,切实将政府脱贫攻坚工作部署落到实处。

(二)深入建档立卡贫困户核实与采集学生就读信息

在官亭镇党委政府领导下,全镇村组干部大力支持下,官亭镇中心学校教师全面深入各村各队,下到建档立卡贫困户家中,宣讲教育扶贫政策,统计核实初中、小学、幼儿园县内外学生就读情况,确保信息的准确无误,切实做到扶贫好政策深入人心,让每一位贫困学生享受到国家补贴补助,不让一个适龄儿童辍学休学,经核实官亭镇在县内县外就读义务教育的建档立卡贫困小学生106人,初中生46人,学前46人,总计198人;城镇低保学前1人,小学10人,初中4人,总计15人;农村低保小学8人,初中10人,总计18人。官亭镇总计贫困学生231人,其中女93人,寄宿生162人

(三)按政策做好贫困学生资助工作。

1、 义务教育阶段学生全部免除学杂费、教科书费、作业本费。

2、贫困寄宿生生活补助每生500元。

3、学前三年每生每学期资助600元

4、积极协调与调动社会力量参与学校教育扶贫工作:一是2017年10月份无锡市帮扶贫困生8名,每名学生资助500元,总计4000元;二是2019年7月民和县基准扶贫办下发2019年脱贫攻坚义务教育阶段建档立卡特困生补助资金,其中我校建档立卡特困生6名,补助资金每生500元,计3000元,总计下发补助资金4500元,已全部发放到位。

(四)狠抓“控辍保学”, 按政策做好贫困辍学生返校复读学生资助工作,巩固提高普九成果。

我校成立了“控辍保学”工作领导小组,学校和班主任、任课教师签订目标责任书,主动和镇政府联系,形成政府、学校、社会齐抓共管的“控辍保学”体系,上学年初中辍学4人,辍学率为0.57%。2017年12月和2019年7月民和县基准扶贫办下发脱贫攻坚义务教育阶段“控辍保学” 劝返复读生补助资金,其中我校2017年12月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生4名,每名学生下发补助资金840元,计3360元;2019年7月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生3名,每名学生下发补助资金500元,计1500元。

四、下一步的工作打算

民政扶贫工作总结篇(10)

下面,我先讲几点意见。

一、认真总结成绩,进一步坚定扶贫开发的信心

“”以来,各级党委和政府认真贯彻开发式扶贫的方针,积极落实省委、省政府《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》,以解决温饱为中心,以实施扶贫开发整村推进、贫困地区农牧民培训、产业化扶贫、异地扶贫为重点,不断加大扶贫攻坚力度,着力加强贫困地区基础设施建设,努力改善贫困地区生产生活条件,积极培育和发展特色产业,多方拓展贫困群众增收渠道,贫困农牧民从中得到了实惠,扶贫开发工作取得了明显成效。

一是减贫进程明显加快,部分农牧民稳定脱贫。进入新世纪后,在国家的大力支持下,在西部大开发战略的有力推动下,我省扶贫开发力度逐年加大,减贫进程明显加快。按照年的贫困标准,全省贫困人口由年底的197.6万人减少到年底的86.8万人,7年减少贫困人口110.9万人。这是一个了不起的成绩。

二是贫困地区经济发展活力明显增强,贫困农牧民人均纯收入大幅度增加。年至年,25个扶贫开发工作重点县农牧业总产值由3.7亿元增加到7亿元,年均增长8.3%;农村经济总收入由4.7亿元增加到10.1亿元,年均增长10%。农牧民人均纯收入由1226元增加到2518元,年人均增加收入185元,年均增长9.4%,比同期全省农牧民人均纯收入年均增长速度高出1.8个百分点。为全省农牧民人均纯收入持续稳定增长作出了重要贡献。

三是贫困村基础设施建设明显加强,群众生产生活条件得到改善。2004年至年,在40个县(市、行委)的1032个贫困村实施扶贫开发整村推进项目,共投入各类扶贫资金11亿元,受益贫困人口103.69万人。在整村推进项目的带动下,全省共修建乡村道路4400多公里,修建校舍3万多平方米,在403个村修建了村卫生室,解决了8.7万人的饮水困难问题。这些村基本实现了村有基础产业、户有增收项目,水、电、路“三通”和学校、卫生室、广播电视“三有”目标,大大改变了贫困村的面貌,为贫困地区新农村建设奠定了坚实的基础。

四是实施“雨露计划”和产业化扶贫,贫困群众增收渠道进一步拓宽。年启动实施了贫困劳动力转移培训“雨露计划”,在全省认定“雨露计划”培训基地20家,累计培训贫困地区劳动力12697人,基本实现了培训1人、转移1人、脱贫1户的目标。累计培训村干部2670多名,完成实用技术培训30万人次。积极推进产业化扶贫,认定和扶持了14个国家和省级产业化扶贫龙头企业,直接和间接带动贫困农牧户19.8万户,户均增收900元。同时,投入资金4516万元,在贫困地区建设藏毯车间405个,安排贫困劳动力4万多人,年劳均收入达到3000元左右。为贫困群众的增收提供了重要支撑。

五是大力实施异地扶贫,改变了贫困群众的生存环境。立足于保护生态和改善贫困群众生存发展环境,年以来,累计投入扶贫资金6亿元,实施异地扶贫项目64个,异地安置东部干旱山区和高寒牧区贫困户1.4万户、6.6万人,配套建设了搬迁户的后续产业和水电路、文教卫等基础设施,基本达到了当年搬迁、当年脱贫的目标。

六是对口帮扶力度逐年加大,社会帮扶工作取得明显成效。~年,省无偿援助我省各类扶贫资金和物资折价达20860万元,其中省本级达到11200万元。自2003年以来,中央国家机关、企事业单位帮扶我省15个国家扶贫开发工作重点县,投入帮扶资金及物资折价3200万元,引进资金310万元。省直机关定点帮扶从~年底,累计投入各类资金4397万元,帮助引进资金15611万元。对口帮扶和社会帮扶工作扎实开展,有力地改善了贫困地区的基础设施条件,提高了贫困地区干部群众的科技文化素质,增加了农牧民收入,促进了贫困地区经济增长和社会事业的发展。

总之,进入新世纪后的七年,是我省扶贫开发力度最大、贫困农牧民受益最多、贫困地区经济社会发展最快的时期。为全省经济发展、政治稳定、民族团结和社会进步做出了重大贡献。在扶贫开发的实践中,各地各部门和广大干部群众解放思想,实事求是,大胆探索,创造性地开展工作,积累了许多宝贵经验,这些经验主要有:

只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进、尊重群众、尊重实践、尊重创造、尊重规律,才能确定符合贫困地区客观实际的扶贫开发思路;

只有提高认识、加强领导、落实政策、完善措施,才能有效保证扶贫开发事业健康发展;

只有坚持以解决贫困问题为中心,扶贫到村,项目到户,让贫困群众广泛参与,直接受益,才能突出扶贫开发的针对性、系统性、整体性和有效性;

只有全面落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针,多措并举,综合治理,才能促进贫困地区经济、政治、社会和人的全面发展;

只有坚持国家扶持与自力更生相结合、尊重群众意愿与政府正确引导相统一,才能坚定战胜贫困的信心,激发群众艰苦创业的激情,走上脱贫致富的道路;

只有坚持创新机制,部门协作,社会帮扶,整合资源,科学管理,才能提高扶贫开发效益,加快扶贫开发和社会主义新农村建设的进程。

二、正确分析形势,增强做好新时期扶贫开发工作的责任感和紧迫感

在党中央、国务院的重视、关心和支持下,经过全省上下的共同努力,扶贫开发工作取得了明显成效。但也应当清醒地看到,由于我省自然条件严酷,社会发育程度低,发展基础差,同全国相比,面临的最大实际仍然是贫穷落后,特别是扶贫开发的形势十分严峻,任务相当艰巨。

一是贫困面大,贫困人口多。我省扶贫开发工作重点县占全省46个县(市、行委)的54%,贫困村占全省行政村总数的60%。按照年的贫困标准,现有贫困人口86.8万人,占全省农牧民总人口的24%,其中少数民族贫困人口占全省贫困人口总数的50%以上。并且返贫现象严重,许多刚刚越过温饱线的农牧民因灾、因病、因孩子上学等原因,常年返贫率在13%左右,灾年达到25%,高于全国11%的平均水平。同时,贫困群众文化和技能素质低,贫困农牧民劳动力文盲、半文盲占41.2%,转移就业十分困难。

二是基础设施建设严重滞后,贫困程度深。目前,全省仍有883个贫困村不通电,837个贫困村不通公路,94.9万贫困人口饮水困难。藏区11.2万户贫困牧民没有实现定居。贫困人口多数居住在自然条件严酷、生态环境恶化的三江源地区和东部干旱山区。这些人口在当地实现脱贫的难度越来越大,实行异地搬迁的空间越来越小。

三是收入水平低,城乡差距继续扩大。年,我省25个扶贫开发工作重点县农牧民人均纯收入与全国和全省平均水平分别相差1407元和178元,全省贫困村人均纯收入与全国和全省农牧民人均纯收入相差2666元和1437元。年贫困地区农牧民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比为1:4。若考虑到城镇居民享受到的社会保障等因素,则差距更大。

四是扶贫开发中创新不够,工作有待加强。一些地方扶贫开发的思想观念、管理机制、运行机制以及领导方式还不适应新时期扶贫开发的需要,扶贫开发工作创新不够,政策措施落实不力,发展资金缺口较大,贷款难的问题也比较突出。对这些困难和问题我们一定要客观估价,认真对待,切实加以解决。

当然,在看到困难的同时,我们也要看到新时期扶贫开发面临的历史机遇和有利条件。一是党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。党的十七大从我国特色社会主义制度本质属性和实现中华民族伟大复兴的战略高度,把扶贫开发、解决民生问题摆在了更加突出的位置,提出了到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标和“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”,“逐步提高扶贫标准,提高扶贫开发水平”的具体要求。省第十一次党代会提出了“脱贫致富是民生之急,加快扶贫开发,全面解决贫困人口的温饱问题”的新要求。尤其是党中央、国务院高度重视我省藏区经济社会发展,必将对藏区扶贫开发工作带来新的机遇。二是国家财政投入力度将会逐年加大。国务院扶贫办计划从年开始着手研究制定新阶段扶贫开发规划,进一步明确新时期扶贫开发工作的目标任务和政策措施。同时,随着国民经济的发展和国家财力的增强,扶贫资金投入将逐年增加,为加快扶贫开发进程提供强有力的资金保障。三是农牧区社会保障体系的逐步建立将为扶贫开发提供有力支持。随着国家强农富民政策的逐步实施,农牧区最低生活保障、新型合作医疗、“两免一补”等社会保障体系将逐步建立健全,尤其是我省34.5万贫困人口纳入低保之后,大大缓解了绝对贫困人口的贫困状况,而且为更高层次的扶贫开发提供了有力支持。四是贫困群众脱贫致富的积极性空前高涨。经过多年的扶贫开发,贫困地区的生产生活条件明显改善,贫困地区各族群众脱贫致富的信心和决心进一步增强。同时,我们在扶贫开发的实践中也积累了很多宝贵的经验。这些都为我们深入推进扶贫开发工作提供了强大动力。各级党委和政府必须清醒地认识到扶贫开发在我省的长期性、艰巨性和特殊重要性,紧紧抓住难得的历史机遇,把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,积极探索新形势下做好扶贫开发工作的新路子,与时俱进,开拓创新,进一步做好新时期的扶贫开发工作,加快贫困地区发展步伐,在实现脱贫的基础上,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

三、积极开拓进取,全面提高新时期扶贫开发水平

刚刚结束的省第十一届人大一次会议,确定了今后五年全省经济社会发展的奋斗目标,明确了“贫困人口温饱问题基本解决”的工作任务,这是本届政府对全省人民的庄严承诺。我们一定要以“人一之,我十之”的拼搏精神,辛勤努力,真抓实干,加快扶贫开发进程。年和今后一个时期,我省扶贫开发工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照省第十一次党代会和全省农村牧区工作会议的安排部署,坚持“减少贫困,增加收入,缩小差距,构建和谐”的总体目标,以增加贫困人口收入、提高贫困人口素质和改善贫困地区生产生活条件为主要任务,凝聚各方力量,整合各类资源,进一步加大扶贫开发力度,全面提高扶贫开发水平,不断推进全面小康社会建设。主要目标是:今后五年,每年实现15万贫困人口稳定脱贫,贫困地区农牧民人均纯收入增长10%以上。

第一,继续坚持开发式扶贫方针,全面提高扶贫开发水平。开发式扶贫是党中央、国务院确立的扶贫开发基本方针,是扶贫开发政策的核心和基础,是中国特色扶贫开发道路的重要特征。开发式扶贫就是在国家和社会必要的帮助和支持下,动员贫困群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,科学开发当地资源,形成自我积累、自我发展的能力,进而摆脱贫困。目前,我省贫困地区一些干部群众对开发式扶贫与农牧区低保的关系认识模糊不清,认为建立农牧区绝对贫困人口最低生活保障制度,贫困问题就解决了,就不需要搞开发式扶贫了。这种错误认识存在下去,不仅会弱化党和人民的扶贫开发事业,而且会助长贫困群体等、靠、要的依赖思想,必然导致贫困人口逐年增加,加重国家经济负担,严重影响全面建设小康和构建和谐社会。开发式扶贫和农牧区低保是相辅相成、互为补充的关系,而不是互相排斥和替代的关系。其中开发式扶贫是最终消除贫困的治本之举,不但不能因为建立农牧区绝对贫困人口最低生活保障制度而弱化和否定开发式扶贫,而且还要把低保中具有劳动能力的绝对贫困人口作为开发式扶贫的首要对象,加大开发式扶贫力度,使其尽快脱贫致富奔小康。

第二,大力实施整村推进战略,切实加大综合治理力度。实施整村推进是近几年我省扶贫开发的成功经验。今后,我们要坚定不移地实施整村推进战略,紧紧围绕十一届省委第十次常委会确定的目标和任务,全面抓好落实。继续以贫困村为重点,整合各类扶贫资源,集合各方扶贫力量,对扶贫开发重点村分期分批实施产业开发、综合治理、配套建设。每年在300个村组织实施整村推进项目,分批分期整村脱贫。规划、项目、资金都要服从和服务于整村推进的需要,以培育贫困村主导产业为重点,集中人力、财力、物力,加大对重点村的扶持力度。同时,整合部门资金,帮助贫困村解决饮水难、行路难、用电难、上学难、就医难等问题,全面改善生产生活条件。大力发展科技、教育、文化、卫生事业,促进贫困地区经济持续发展、社会全面进步。

第三,坚持帮扶措施直接到村,项目资金覆盖到户。总书记在四川、新疆贫困地区考察工作时要求,扶贫工作要“真正做到扶贫规划、扶贫项目、扶贫资金、科技服务、帮扶措施到村到户”。我们要认真贯彻执行总书记的重要指示,更好地坚持“真扶贫,扶真贫”的扶贫开发宗旨,努力做到扶贫项目、扶贫资金、科技培训落实到村到户。特别是扶贫项目,要坚持以贫困户增收为目标,在充分尊重群众意愿的基础上,选准项目,明确期限,落实到每个村、每个贫困户,切实让贫困人口直接受益,真正实现好、维护好、发展好各族贫困群众的根本利益。

第四,积极动员社会力量,形成扶贫开发合力。动员全社会帮扶贫困地区和贫困人口是我们扶贫开发工作的一大特色和优势。帮扶贫困地区应该成为统筹城乡发展的重要内容,应该成为城市带动农村、工业反哺农业的最紧迫任务。各级党政机关定点扶贫单位要确定帮扶干部,制定帮扶计划,落实帮扶措施。帮扶不单是物质支援,而且要重视干部交流、信息服务、人才培训、科技推广、产品销售和劳务输出等。要进一步动员社会力量参与扶贫开发。尤其要重视发挥非政府组织、民间组织和企业在扶贫开发中的作用。要切实做好对口扶贫协作工作,全方位加强对口扶贫协作。要积极扩大与国际组织在扶贫开发领域的交流与合作,通过多种渠道、多种方式争取国际组织对我省扶贫开发的帮助和支持。要尽快组建省扶贫开发协会,充分发挥协会的桥梁纽带作用,调动社会各界参与扶贫开发的积极性。

第五,创新工作思路,完善工作机制。根据当前在农牧区建立社会保障体系,完善农牧民最低生活保障制度的新形势,各级党委、政府要坚持因地制宜、分类指导的工作原则,引导贫困农牧民转变生产观念,转变传统的生产经营方式,创新扶贫开发思路,努力实现“六个结合”、“六个转变”。“六个结合”是:扶贫开发与统筹城乡发展结合起来;与加强基础设施建设结合起来;与新农村建设结合起来;与加快发展教育、科技、文化、卫生、计生等社会事业结合起来;与生态保护和建设结合起来;与对口帮扶、定点扶贫、社会各界参与等社会扶贫结合起来。“六个转变”是:扶贫开发对象由扶持绝对贫困人口向扶持绝对和低收入贫困人口并重转变;扶贫开发目标由解决温饱问题向增加收入、缩小差距转变;扶贫开发资金由分散投入向整合集中投入转变;由自然资源开发为主向人力资源开发、自然资源开发与生态保护并举转变;由改善贫困地区生产发展条件为主向贫困地区综合开发、全面发展转变;由贫困村分散式整村推进向以“县为单位、连片开发、综合治理、整体推进”转变,全面提高扶贫开发工作水平。继续推行“省负总责,地区统揽,县抓落实,工作到村,扶贫到户”的扶贫开发工作责任制。这种工作机制,有利于调动和发挥各级政府的工作积极性,有利于社会力量和项目资金的整合,有利于扶贫开发规划的顺利实施。要进一步明确各级党委、政府的扶贫开发工作职责、目标和任务,建立严格的目标考核体系,对扶贫开发和帮扶工作的成效进行综合评价。特别是县一级政府,直接负责扶贫开发目标、项目、资金的落实,要更加明确责任,把责权利一致起来。省上对工作成效突出的地区和个人给予表彰奖励,对工作不力或无故完不成任务的给予批评,直至追究相关责任。

四、突出工作重点,全面完成今年扶贫开发工作的目标任务

根据扶贫开发工作的基本思路和目标任务,今年要突出抓好五个方面的工作:

(一)着力实施整村推进工程,在创新模式、连片开发、整体推进、提高综合效益上实现新突破。今年要把整村推进作为扶贫开发的主要抓手,投资27600万元,在39个县(市)的300个贫困村实施整村推进工程。一要做到“五个结合”。即,把实施整村推进项目同提高农牧民素质特别是项目实施技能紧密结合起来,在安排项目的同时,下功夫抓好对农牧民的实用技术培训;把实施整村推进项目同调整农牧业产业结构紧密结合起来,因地制宜,大力发展特色农牧业,实现农牧业生产与扶贫开发良性互动;把实施整村推进项目同发展农牧业产业化紧密结合起来,充分利用整村推进项目有利于形成一村一品、一乡一业主导产业的条件,培育龙头企业,搞好配套服务,提升综合生产能力;把实施整村推进项目同村级配套建设紧密结合起来,依据新农村建设规划,整合资金,集中投入,有效推进贫困村的全面发展;把实施整村推进项目同加强村级基层组织建设紧密结合起来,加强村党支部、村委会班子建设,真正使实施扶贫开发项目的过程成为村党支部、村委会带领群众脱贫致富的过程。二要创新开发模式。要总结推广湟中、循化县以“县为单位、整合资金、综合治理、连片开发、全面发展、整体推进”的经验,在条件相对较好的地方,集中实施整村推进项目,实行经济社会发展、精神文明同时推进、协调发展。三要全面落实群众“六权”。即整村推进政策知情权、项目选择权、资金使用权、项目实施权、监督管理权和效益享受权,充分调动贫困群众广泛参与整村推进的积极性、主动性和创造性。四要强化后续综合服务和管理工作。整村推进工程验收合格后,纳入后续服务和管理范围,县扶贫开发领导小组要与有关部门签订后续服务和管理责任制,明确任务,细化责任,强化监督,为项目持续发展提供政策、法规、人才、技术、培训、维护等方面的服务,提高自我管理、自我服务、自我发展的能力。五要严格实行“权利、资金、任务、责任四到县”责任制,切实加强对整村推进工程的资金整合、项目配套、项目实施、全程监督、后续服务和科学管理工作,确保工程实施一个村,成功一个村,巩固一个村,壮大一个村,使整村推进工程真正成为民心工程、优良工程和富民工程。

(二)着力实施“雨露计划”,在提高贫困劳动力素质、扩大转移就业和自主创业上实现新突破。“雨露计划”以提高贫困地区壮年劳动力素质和转移就业、自主创业能力为主要宗旨,是帮助贫困劳动力拓宽就业和创业途径,发展壮大二、三产业,加快脱贫致富的一项重要措施。各级政府要把实施“雨露计划”作为扶贫开发的一项战略任务来抓。今年要精心组织开展好“万人培训、万人输出、万人就业、万户脱贫”活动。以贫困户中的壮年、复转军人、实施整村推进工程的村干部和能带动贫困户脱贫致富的骨干培训为重点,采取定向招生、专班培训、订单培训的方式,保证贫困学员学到技能,拿到就业资格证书,实现稳定就业和创业。全年完成“雨露计划”技能培训1万人。同时,抓好1万名藏毯编织工技能培训工作,实现就地就近就业。按照整村推进项目户每户有一名“科技明白人”的要求,完成贫困劳动力实用技术培训5万人。

(三)着力实施产业化扶贫工程,在做大做强特色产业、构建经济利益共同体上实现新突破。按照“选好产业抓扶贫,搞好扶贫促产业”的思路,坚持以市场为导向,选择扶贫优势产业,建设产业化扶贫基地,扶持扶贫龙头企业,带动贫困农牧民脱贫致富。一是建好产业化扶贫基地。按照省第十一次党代会提出的“四区、两带、一线”区域经济发展布局和“优质化、规模化、品牌化”的要求,把产业化扶贫与实施整村推进、区域经济发展有机结合起来,重点加快牛羊肉、毛绒、奶牛、马铃薯、油菜、蚕豆、蔬菜、中药材、特色果品、饲草料等十大特色优势农畜产品基地建设,努力实现结构调优、规模调大、品种调新、效益调高的目标。二是大力扶持产业化扶贫龙头企业。坚持扶大、扶强、扶优的原则,用足用好财政扶贫资金、援助资金和国家扶贫贴息贷款,着力扶持一批产业关联度高、带动力强的扶贫龙头企业,培植一批合作经济组织和经纪人队伍,努力构建种养加一条龙、产供销一体化的产业化扶贫新格局。三是强化扶贫龙头企业的扶贫责任。各级政府和相关部门要在财政扶贫专项资金、扶贫贴息贷款等方面给扶贫龙头企业予以扶持的同时,引导龙头企业积极履行带动贫困农牧户发展的社会责任,实行龙头企业扶贫业绩与对企业的资金扶持紧密挂钩,严格考核,奖优罚劣,力求企业效益与扶贫效益的有机结合,真正建立起企业与贫困农牧户的利益联结机制。

(四)着力实施异地扶贫开发工程,在贫困群众生存发展环境改善上实现新突破。实施异地扶贫开发是加快脱贫进程的有效途径,是彻底改善贫困群众生存发展条件的重大举措。为此,我们要进一步加大异地扶贫开发力度,全面完成安置移民1000户、5000人的年度目标。要坚持群众自愿、就地就近、分类指导的原则,努力实现“八有”目标,即有住房、有产业、有饮用水、有照明电、有硬化道路、有学校、有卫生室、有文化室。要积极探索移民安置新模式。各地要从实际出发,探索整体搬迁安置、部分搬迁安置、零散搬迁安置、培训输出安置、产业转移安置等移民安置途径和模式。要加大资源整合力度,以异地扶贫开发项目为平台,整合项目,整合资金,整合资源,注意与土地整理、土地流转、牧民定居点建设、小城镇建设、新农村建设、生态环境建设等方面的项目、资金紧密结合起来,达到综合开发、全面发展的目的。

(五)着力实施社会扶贫工程,在城乡经济社会发展一体化上实现新突破。按照党的十七大提出的统筹城乡发展、缩小发展差距、实现共同进步、促进社会和谐的总体要求,全方位加大社会扶贫力度。首先,要进一步加强党政机关单位定点扶贫工作。各级党政机关单位尤其是省直机关定点扶贫部门要把定点扶贫作为一项政治任务,列入本部门、本单位的工作计划。要建立健全和落实各级领导干部联系到村制度、党政机关定点扶村制度和选派年轻干部到贫困村挂职扶贫制度,做到无论机构如何变动,人员怎样调整,定点扶贫的制度不能变,任务不能改,工作不断线,力度不能减,实行不脱贫不脱钩。要做到帮扶措施具体化,重点搞好村级班子建设、更新群众观念、筹措帮扶资金、提供致富信息、销售农畜产品、培训输出劳务等工作,增强帮扶的针对性和有效性。省委、省政府决定,春节过后组织万名干部下乡宣讲中央和省委1号文件。各级定点扶贫单位要把宣讲活动与定点扶贫任务紧密结合起来,精心组织,统一部署,统筹安排,扎扎实实地开展定点扶贫工作。其次,坚持“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,全面加强扶贫协作。进一步完善两省各级领导定期互访制度和联系会议制度,形成推进扶贫协作的强大合力。紧紧围绕我省扶贫开发工作重点,拓展帮扶内容,扩大合作规模,巩固合作成果,提高协作水平,实现互动双赢。第三,要加大社会扶贫力度。树立开放式扶贫开发的理念,以扩大开放、加快开发为契机,探索省内外国有和民营企业、社团组织、单位与个人等社会力量参与扶贫开发的新机制。今年,要在企村共建上取得实质性进展。省扶贫办要抓紧制定企村共建实施方案,并加强督导工作。要认真总结推广州开展“百企连百村”共建新农村活动的经验。市、等地也要充分发挥本地区企业较多的优势,在促进以工哺农、以城带乡中起好步、带好头,为扎实有效开展新农村建设提供经验,树立典型。

五、切实加强领导,确保扶贫开发各项工作落到实处

(一)切实加强领导。各地区、各部门要把扶贫开发作为建设富裕文明和谐新的全局性和基础性的工作任务,加强领导,落实责任,确保今年全省扶贫开发目标任务圆满完成,确保扶贫开发事业又好又快发展。各级扶贫开发领导小组要在统筹开展扶贫开发工作上积极发挥组织协调作用,根据扶贫开发《纲要》和总体规划,全面落实扶持贫困地区和贫困群众发展的各项优惠政策。各级党委和政府要稳定和加强扶贫开发机构,确保机构、编制、经费三到位,确保扶贫开发工作有效开展。

民政扶贫工作总结篇(11)

2020年度脱贫扶贫工作总结120__年,在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

一、围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

(一)、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

(二)、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

(三)、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

二、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。

并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。

2020年度脱贫扶贫工作总结2为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,响应“决战三年,摆脱贫困”的号召,深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,确保到____年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:

一、主要工作措施

(一)加强领导,落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究,制定方案

及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传,统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村,到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署,强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。

(五)公平公正,识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路2020米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处,

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。

2020年度脱贫扶贫工作总结3____年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在__镇__村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

一、被帮扶对象的基本情况

按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶__镇__村1社的__家、2社的__家、3社的__家和__家、7社的__家和__家等6户建档立卡贫困户。__家共5人,妻子多病,无法干重活;__家共3人,他本人年老有病,无法干重活;__家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;__家共4人,常年不在家,住房条件差;__家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;__家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

二、帮扶责任人所做的工作

根据责任分解,__镇__村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、__镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的__、__等同志协助联系帮扶。就我本人而言,____年主要做好了以下几项工作:

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。

根据《__镇__村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、__镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。

一是加强与__镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;

二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好白鹤林村的联系帮扶工作。

三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。

四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。

根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的__家、2社的__家、3社的__家和__家、7社的__家和__家等6户贫困户。在这6户贫困户中,__家和__家已于__年脱贫,__家和__家已于__年脱贫,__家和__家计划于__年脱贫。所以,我__年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助__家和__家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。__家共有3人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。__家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助__家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:

一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;

二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。

为了帮助__家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:

一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪,免费送给他家喂养,增加他家的经济收入;

二是鼓励他家主要劳动力__农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;

三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目,争取上级项目补助资金改善他家人居环境;

四是联系__镇党委政府和相关部门,给__最小的那个孙女儿上了户口。

2020年度脱贫扶贫工作总结4在中华民族伟大复兴的进程中,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,中国百年未有之大飞跃同世界百年未有之大变局交汇于此……

根据分析总结出以下几点:

一:以“咬定青山不放松”的坚强决心,更高举起改革开放大旗

在这里用了更高两个字,能够看出“咬定青山不放松”的坚强决心,并在后续用一个个鲜活的例子表明了坚定态度。站在改革开放40周年这个历史节点上,对改革开放的最大致敬,就是创造新的更大奇迹;对历史的最好纪念,就是书写新的辉煌历史。

二:以“乱云飞渡仍从容”的战略定力,心无旁骛推动高质量发展

纵观中国经济,“定力”二字贯穿始终。保持定力,要有高瞻远瞩的战略判断。有定力,就能沉得住气、稳得住神,不为外界所扰。有定力,就能全神贯注、专心致志,不计一时得失。这样中国的经济肌体在新陈代谢中充满活力,中国经济巨轮在劈波斩浪中行稳致远。

三:以“一枝一叶总关情”的深厚情怀,不断满足人民美好生活需要

民生无小事,枝叶总关情。从吃饱穿暖,到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障,从强调物质增长到注重公平正义……民生工程扎实推进,不断织就人民幸福线。

四: 以“弄潮儿向涛头立”的使命担当,为伟大事业掌舵领航

在实现民族复兴的关键时刻,8900多万中国共产党人以一往无前的担当精神,在风雷激荡的时代大潮中续写百年大党自我革命的壮丽篇章。理想信念不变,以最高规格大会纪念马克思诞辰200周年;反腐决心不变,前三季度全国纪检监察机关处分40.6万人;担当作风不变,脱贫攻坚、深化改革、扩大开放等各条战线涌现更多共产党员攻坚克难身影……

五:以“风物长宜放眼量”的宏阔格局,开辟大国外交新境界

2019年,新中国成立70周年;2020年,全面建成小康社会;2021年,中国共产党成立100周年……眺望新的奋斗征程,一个个重要时间节点,是我们继续前行的坐标。坚信,在党中央坚强领导下,沿着100年伟大复兴之路、70年社会主义建设之路、40年改革开放之路接力探索、接续奋斗,一定能够再次写下无愧于历史的答卷。

2020年度脱贫扶贫工作总结5行百里者半九十,当全区脱贫攻坚战线收缩至南疆四地州深度贫困地区时,摆在面前的困难也愈加突出。

逆水行舟不进则退,推进深度贫困地区脱贫攻坚,既要有爬坡过坎的决心和勇气,更要掌握精细做活的方法和技巧。2019年中央一号文件指明的脱贫攻坚工作重点之一——主攻深度贫困地区,就与下一个阶段自治区脱贫工作重点不谋而合,而如何协调各方力量形成合力,成为摆在当下的关键问题。

主攻深度贫困地区,首先要充分发挥党的领导和政府主导作用。

“给钱给物,不如给个好支部。”在基层脱贫攻坚实践中,众多基层干部、驻村干部、党员模范是推动一线脱贫的最直接、最重要力量。从政策、资金、人才、项目等诸多要素来看,政府脱贫力量的投入,都要向深度贫困地区倾斜。

数据显示,全区近年来安排下达到南疆四地州的财政专项扶贫资金,占到全区资金总规模的80%以上,安排下达深度贫困县的财政专项扶贫资金,占到南疆四地州资金总规模的85%以上。在此背景下,2018年,南疆四地州共有48.69万贫困人口实现脱贫,占到脱贫总人数的九成。

主攻深度贫困地区,也要积极引导市场力量参与。

由于政府在脱贫攻坚中占据主导地位,很多人会有疑问,打赢脱贫攻坚战,只靠政府行不行?当然不行,政府拿钱“输血”容易,但想实现由外界“输血”到自身“造血”的转变却很难。这个时候,引入更熟悉市场规则的社会力量,让各类资源通过市场与脱贫工作有机融合,才能形成良性互动和循环。

在南疆四地州深度脱贫实践中,无论是生产企业扩大招工规模吸纳富余劳动力、农业企业助力滞销农产品加工销售,还是因势利导推动产业扶贫、旅游扶贫,背后都是善于借用市场力量的思路。

主攻深度贫困地区,还要激发贫困群众内生动力。