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大学管理工作计划大全11篇

时间:2023-03-02 15:05:09

大学管理工作计划

大学管理工作计划篇(1)

这学期开始我们根据计划管理科的工作职能和学校及后勤工作处的中心工作,我们再一次强调了“深化改革、科学管理、优质服务、顾全大局、团结协作”的精神,认真执行科里的各项规章制度,人尽其责,加强了全科各项工作管理的规范化和科学化。在科里实现了办公现代化、管理科学化、工作程序化。工作报告、报表、计划及一些基础数据和全年预、结算审核数据的统计资料输入了电脑,使工作效率得到了极大提高,为今后的工作打下了坚实的管理基础。同时我们以改革为契机,强调人员的一职多能,由于我科人员少任务重且涉及很多技术专业,这就要求我们每一个人都能跨专业去完成领导交办的各项任务,在科里掀起了专业技术学习的热潮,除了学习本专业的技术知识外,还对其他专业的技术知识进行学习和了解,现在我们每一个人都掌握了两门或两门以上的专业技术知识,一人担任几项工作任务,都能完成的很好,实践证明,计划科的每一项工作都能够顺利完成,都是科里的同志团结协作、互相补位的成果。通过以上强化管理、深化改革,调动了全科人员的积极性,使工作效率大大提高,消除了过去的人浮于事的现象,树立了后勤维修工作的新形象。

二、做好本年度采暖前的准备工作,保证今冬供暖

由于大学的采暖设施年久失修,严重影响了供暖效果,虽然近几年采暖外管网有所改善,但由于历史欠帐太多给我们的采暖和防寒工作带来了很大的困难,在处领导的正确指导下,今年我们对全校四台6吨锅炉和两台2吨锅炉进行了大修,为做好今年的供暖工作打下了坚实的基础。供暖开始后,我们全科五位同志共同努力,互相配合,实行24小时值班制,不畏困难,出现问题及时处理,保证了教学、科研的正常进行,保证了师生员工生活的需要。在采暖过程中我们还收集了大量的基础资料,为新一年度制定专项维修计划提供了科学的依据。在采暖用煤的验收和使用方面,我们也进行了严格的管理,虽然煤是通过学校招标委员会决定的,我们仍然严把质量关,进的每一车煤我们均派三人过秤并验收媒质,决没有以少充多、以次充好的现象发生。到目前为止,今年的供暖工作一切正常,且比去年效果好,受到师生员工的好评。

三、科学地制定明年专项维修计划并报学校审批

近几年学校对校园基础设施投入的较大,使师生员工的学习和生活环境得到了很大的改善,但由于基础较差,设备陈旧等原因,依然存在很多的问题。这些问题直接影响到教学、科研和师生员工的生活的正常进行,而且明年仍然面临着高校后勤体制的深化改革和扩大招生的局面,经费紧、困难多,根据学校的要求,在制定明年专项维修计划时,主要依据以下原则:一是重点保教学,保证扩大招生工作的需要;二是重点保证学生生活的需要;三是确保排险除患;四是保证采暖过冬。根据以上指导思想,我们依据今年对学校各基础设施的使用情况和使用年限等情况,经过多次讨论研究,制定了2008年专项维修项目35项,经费情况为:土建小修20万元,新建加压泵站及储水池130万元,其他专项676.2万元。其中包括锅炉维修八项,经费62万元;暖气管网维修五项,经费38.5万元;上、下水维修六项,经费112万元;土建维修九项,经费301万元;电气维修三项,经费55万元;绿化二项,经费36万元;家具更换二项,经费92万元。此专项维修计划为我们全科和处领导经过多次研究,并根据今年的零修情况及学校目前的建筑物现状科学地提出来得,并上报学校审批,同时科学地编制了施工工序和施工日期,为明年的施工能够顺利进行并保证工程质量提前做好了准备工作。

四、结合校园建设,顺利完成了今年专项及增项工程任务

为了辽大发展的需要,按照学校党委指示,在实施今年专项之外新增了37项工程,我们对每一项工程都做了详细的概算供领导参考,并积极组织实施。今年我们共完成了大、中、小修工程90项,虽然时间紧、任务重、人员少,但我们对每一项工程都进行了科学化管理,认真检查施工质量,均按学校的要求保质保量地完成了任务。在菜窖拆除改建蓝球场地工程中我们洒下了辛勤的汗水,在领导要求的时间内我们不分昼夜,顺利地完成了任务。在慧星楼配楼五楼改造工程中我们历尽艰辛,这个项目着实给计划科出了一道难题,其中改造项目多、工种多,涉及两个施工队伍,数十人同时施工、交叉作业,困难可想而知。但计划科没有怨言,也没有被困难吓倒,我们妥善安排,认真布置,增派力量,全力以赴,日夜奋战,坚守岗位,发扬不怕疲劳连续作战的精神,冒酷暑战斗在第一线,工程安排的井井有条,保质保量地安排好每一道施工工序,成绩绯然,得到了领导的认可。

五、顾全大局,配合基建完成配套设计

今年为迎接新生,满足扩大招生的需要,学校新建了两栋学生宿舍,在新生入校之前必须交付使用,为了不影响工期,我们科积极配合基建部门搞好配套设计,提供了大量的技术资料和数据,并为他们提供了设计方案,为基建做好配套设计提供了科学依据和方便。同时我们对学生十三舍进行了维修工作,对该舍门窗进行了彻底的检修并更换了门锁,对部分房间的墙壁进行了粉饰,对家具进行了彻底的维修和部分更换,同时对学生十七、十八、十九舍周围的环境卫生进行了彻底的清扫,解决了新生入校的住宿问题,同时使新生及学生家长感到了辽大除教学外其他各条件及整体形象均能使人满意,使新生满意,让家长放心。

大学管理工作计划篇(2)

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大学管理工作计划篇(3)

文章编号:ISSN1006―656X(2014)011-0068-01

引言:

我国自1973年全面推行计划生育以来,少生的4亿多人使世界60亿人口日推迟4年,但在未来30年还将净增约2亿人。当今时代的中国依然面临人口总量所带来的严峻挑战,需要持续稳定的人口控制政策。要实现持续稳定的控制人口,就需要加强计划生育管理,有效的监督和控制各项计划生育工作,促使我国人口控制持续稳定。基于此点,在计划生育管理过程中,恰当的运用统计学是非常必要的。

一、计划生育管理中《统计学》的应用问题

在计划生育管理中应用统计学,其开始于上世纪80年代后期,主要在我国大型城市中实施。随着我国城市化进程的不断加快以及计划生育统计工作的逐步推进,运用统计学的计划生育管理在我国各个地区应用。尽管如此,但统计学的作用并没有在计划生育管理中充分发挥,究其原因,主要是统计学在计划生育管理应用中存在以下问题。

(一)统计数据采集和整理难度大

目前,在我国计划生育管理工作中,统计数据的采集与整理是实现统计效果真实、可靠的重要保障因素。由于我国计划生育统计是由村、乡、县、市、省中央逐层上报而完成的。但在真正落实这项工作的过程中,存在诸多阻碍因素。

(1)城镇统计缺乏专业性。在我国,城镇属于仅高于农村一级的地级城市。大多数地区相对缺乏专业的统计机构,统计人员缺少,另外好多人在外做生意挣钱,在县城买房,却不长期住,或者仅老人、孩子住这,育龄妇女长期在外。这也导致了人口数量统计的不专业性与不准确性。

(2)富民区户难进。通常富民区户限制较多,管理比较严格,对富民区户进行人口统计往往会受到限制,促使人口统计工作得不到有效的完成。

(3)流动人口较多。随着我国城镇化进程的不断推进,越来越多的农村务工农民到城市中寻找工作,这增加了城市人口数量,同时也增加了城市人口统计难度。因为此种情况就意味着城市中流动人口增多,对流动人口进行统计难度较大,容易出现差错,这也使得统计工作无法保证绝对的准确性。

(二)统计数据失真情况时有发生

统计数据失真是导致目前计划生育管理工作无法科学、合理、有效开展的关键问题之一。在我国科学技术不断发展的今天,我国人口统计工作并没有有效的运用科学技术手段来对其进行强化。究其原因,主要是我国大部分地区农村经济水平有限,科学技术投入力度低,运用科学技术来进行人口数据统计的可能性较低。另外,当地农村政府、统计单位、派出所等机构工作量较多,投入到居民人口统计工作中的人力、物力、财力有限,这使得外来人口统计、流动人口统计、常住居民人口统计并不是非常的准确,容易造成人口数量统计失真,相应的计划生育管理工作将会缺乏客观的理论依据,计划生育工作规划、监督、控制等方面会受到一定程度的影响。

二、《统计学》在计划生育管理中的有效应用

在我国推进社会主义现代化建设以及执行各项行政管理工作的过程中,计划生育统计都占有重要的地位和作用。面对当前计划生育管理工作不能够合理、有效实施的情况,合理的应用统计学,有效的落实计划生育统计工作,为计划生育管理提供客观的、真实的人口数据统计,可以促使计划生育管理工作有效实施,为有效的控制我国人口创造条件。

(一)加强立法落实力度,消除计划生育统计阻力

在我国落实人口统计工作的过程中,计划生育统计工作是一项非常重要的工作,直接影响计划生育工作如何实施。对此,为了保证计划生育统计工作可以规范的、标准的、合理的开展,加强计划生育统计相关立法工作落实是非常必要的。由于计划生育统计工作是一项复杂而艰巨的工作,在实施此项工作的过程中容易受到各种因素的影响,如统计人员、社会环境、城市流动人口等。面对此种情况,应当注重加强宣传和落实《计划生育统计工作管理办法》、《统计法》等统计法律法规,尽量提高村、乡、县、市、省政府领导、统计人员、干部群众的统计法律意识,促使政府领导、统计人员、干部群众可以正确认识计划生育统计工作。另外,适当的加大计划生育统计违法行为的惩罚力度,一旦发现违法单位或个人一定要严惩不贷,促使计划生育统计工作可以规范、合理的实施。通过以上方式来强化统计学在计划生育管理中的作用,即利用统计学来准确的、合理的统计计划生育相关数据,对数据进行分析、处理、整合,依据数据来规划计划生育工作。

(二)加强统计数据改革,优化数据采集方法

长期以来,我国计划生育统计工作都是以人口普查、人口登记以及相关抽样调查等数据采集方法为主,取得的计划生育统计数据作为计划生育管理的理论依据。但在现代化的今天,我国市场、环境、人口等方面不断变化,促使传统的计划生育统计数据采集方法越来越不适用。对此,应当结合当地实际情况,设计适合当地应用的统计数据采集问卷,以此来对当地人口数量进行采集和整理,这可以大大提高计划生育统计工作质量和效率。因为,适时加强统计数据采集方法的改革,可以基于统计学理论,利用统计学方法,对我国人口进行快速而准确的统计,充分发挥统计学的作用,为提高计划生育管理水平创造条件。

(三)加快信息化建设,加强统计分析

我国各级行政单位应当注重计划生育统计相关技术的应用,如计算机技术等。利用先进的科学技术来弥补传统计划生育统计的不足,并在此基础上进行计划生育统计工作创新,促使计划生育统计工作向信息化、高效化、智能化的方向发展。尽管我国已经利用科学技术来创建计划生育统计数据库,但我国一些地区还未能有效的运用计划生育统计数据库,所以,我国应当一直致力于计划生育统计数据库,促使计划生育统计数据库可以有效的存储人口统计数,为计划生育工作提供真实的、准确的数据,促使计划生育工作合理规划和实施,控制我国人口数量。

结束语:

因统计数据采集与整理困难、统计数据失真现象尤为突出等问题的存在,促使统计学在计划生育管理中应用效果不佳。对于此种情况,应当通过加强立法落实力度、适时加强统计数据采集方法的改革、加快信息化建设等措施来加强统计分析等对策的实施,可以有效的改善计划生育统计工作现状,采集并整理出准确的、真实的、有效的人口统计数据,为更好的开展计划生育工作创造条件。

参考文献:

[1]闫桂杰.浅谈《统计学》在计划生育管理中的作用[J].经营管理者,2011(02).

大学管理工作计划篇(4)

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大学管理工作计划篇(5)

1.可以为政府在制定相应计划生育政策过程中提供必要的资料

人口和计划生育档案准确的反应了我国人口统计的人数。因此国家对人口和计划生育当然进行科学的分析,得到的分析结果就可以用于政府制定、修改、完善适合当地的计划生育政策,这样就可以提高当地经济发展能力。

2.可以为国家内流动人口提供良好的服务

我国人口基数大,每天都有大量的人口流动,因此国家想得知并管理人口流动的方向就可以通过分析人口和计划生育档案来获得信息,这样就能实时的得知我国流动人口婚育状况。利用人口和计划生育档案进行流动人口的管理和制定相应的政策进行管理,这样在引导流动人口进行计划生育的同时也可以提高两地社会抚养费的征收,也可以避免两地出现的发错证件、反复发证等工作失误。

3.为我国农民进行正确的引领

我国在对人口和计划生育档案进行分析的过程中,我们可以得到很多有用的信息,可以使得政府能够制定出正确的、科学的、有效的、适合农民的计划生育政策,提高他们的生活水平。利用人口和计划生育档案里所提供的信息,向他们传递政府对于独生子女户的优惠政策、奖励制度,以此来帮助农民认识带“少生快富”的道理。让他们能够在这些信息的引导下,在相应的优惠政策扶持下奔向小康社会。

二、我国进行人口和计划生育档案工作的科学管理中出现的不足

1.我国相关部门对于人口和计划生育档案管理工作不够重视

相关部门在对于人口和计划生育档案的管理工作过程中,并没有重点进行对我国基层人口计划生育档案的整理工作。这里面一些管理者不够重视人口计划生育档案的整理工作,所以,这就导致了基层的人口和计划生育档案工作进行的状况很差。而且基层的人口和计划生育档案的工作中的管理制度并不完善,从而,从事此工作的人员对于我国人口的计划生育档案记录敷衍了事。

2.我国人口和计划生育档案管理工作实施条件差

当前,相关部门在对于人口和计划生育档案的管理工作过程中,并没有重点进行对我国基层人口计划生育档案的整理工作。这就造成了我国从事计划生育工作人员对于保护计划生育档案的意识淡薄,都与我国《档案法》中的规定相违背。在大部分基层部分中对于档案保存的库房、保管设施都建设的不够完备,这些都为档案管理工作有效开展设立形成了阻碍。

三、针对我国进行人口和计划生育档案工作的科学管理建设的建议

1.提高管理人员素质

对于人口和计划生育档案科学管理工作是否能够顺利的开展,档案管理工作水平是否能够提高都和管理人员的知识文化水平、技能掌握程度息息相关。因此,相关部门应该提高工作人员的素质水平,应该设立技术和业务能力提升培训班,以此来提升工作人员管理能力与加深技术掌握程度。与此同时,也要加大工作人员对计算机知识的学习、理解,在当今信息化普及的时代,学会利用计算机辅助工作,会使得工作量大大减少并且使得档案录入管理工作变得更加准确。

2.将档案中的主题词在录入时换为关键词

查找方式繁琐、冗长、不具备高效性这些都是主题词存在的不足之处,而关键词具备查找方便、有代表性的特点,因此在档案管理录入时可以采用关键词来代替主题词的办法,即用适当的词汇来总结出档案所体现出来的主题,将这样的词汇当作关键词对档案进行标识,然后利用计算机的批量处理功能进行整理。

大学管理工作计划篇(6)

中图分类号:C923文献标识码: A 文章编号:

1997年全国高校招生就业制度全面并轨前,我国大学生实行统一分配,毕业后户口随之迁至工作单位,也不允许大学生结婚生育。因此,不存在大学生计划生育管理工作的问题,并轨后,大学生毕业后,不少学生将户口留在学校,随之就出现了上述问题,高校计生部门要为户籍留在学校的毕业生开具流动人口未婚证、准生证。2005年3月国家教育部公布了新版《普通高校学生管理规定》,并于当年9月1日起生效。根据我国的婚姻法,中国公民(包括在校学生在内)只要满足男24周岁,女22周岁以上,可以通过申请登记结婚且可以生育。之后,大学生的计划生育管理工作就成了一个人们普遍关注的问题,也是比较棘手的问题。众所周知,计生工作是我国的基本国策,加之此前,全国对计生工作实行

一票否决制,学校出了问题,学校和学校领导都要受影响。因此,各高校都采取了很多措施,想了很多行之有效的办法对大学生计生工作仅向管理,也取得了很好的成效,然而这些多属于经验管理和行政管理。在全国对这个问题从理论层面和政策、体制机制层面的研究较少,论文和理论成果更是鲜见。

一、大学生计划生育工作管理的现状

此前,各高校对大学生计划生育管理工作都非常重视,诸如保障计生工作的经费、健全的计生工作的管理队伍、实行党政主要领导责任制、成立计生工作领导小组、计生工作协会、在二级院系设立计生工作联络员,严格大学生结婚生育审批制度。这些办法措施取得了明显的效果。然而,上述管理仅限于通过行政手段和经验管理的范畴,带有明显的行政命令和高压手段色彩,管理的效果也很有效,就当下大学生计生管理工作而言,笔者认为还存在以下的不足与缺陷:

其一,管理观念有待更新。管理缺乏科学性。目前,大学对学生计划生育管理工作的认识不足,浮于形式和表面,落实到具体实践中的深度不够。

其二,目前大学对计划生育工作新机制与人口管理科学发展的重视力度不够。大学对于计划生育工作新机制的研究探索力度不够,原因在于大学的关注度不够。新机制的实施需要相关组织机构的积极参与、配合和支持,我国大学在这方尚欠缺。公共政策在大学对计划生育工作新机制与人口管理发创新方面的支持力度和大众的参与度不够。计划生育工作与人口管理科学的发展是我国社会公众应该关心的视点,公共政策作为服务民众的一个重要角色而言,其具有非常重要的作用。

其三、管理方法还不完善。具体包括:统计和考核口径有待完善、政策法规函待健全和完善、追究体系不够完整、服务和管理机制结合不好以及财政经费保障力度不够[1]。

1、统计考核要更加科学。统计和考核口径的形成,是为了更快捷地取得我国高校计划生育新机制与人口管理科学的发展。但是,目前我国就高校计划生育新机制与人口管理科学的发展现状而言,统计和考核口径的完善是迫在眉睫的事情。2、加强政策法规支持。我国高校计划生育工作新机制与人口管理科学的发展需要政策法规的支持,目前我国的现状是,针对高校计划生育工作新机制与人口管理科学发展的政策法规不健全。就我国当前的形势和国情而言,政策法规的健全和完善是高职院校计划生育工作新机制与人口管理科学得到发展的有力支持。3、强化检查和监督力度。完整追究体系是当前一个非常重要的任务。任何政策的实施和制度的落实都需要监督者的积极参与,才能促进其发展和进步。就我国大学生计划生育工作新机制与人口管理科学的发展而言,追究体系的建立和完整是其取得发展和进步强有力的约束者。计划生育工作新机制与人口管理科学的发展是我国服务体系是否健全的一个标志。我国高校计划生育工作新机制与人口管理科学更是计划生育工作新机制与人口管理科学大体系下的重要分支,因此,服务和管理机制的建立和结合是我国高校计划生育工作新机制与人口管理科学发展的重要工具。工欲善其事,必先利其器。故在我国高校计划生育工作新机制与人口管理科学的发展时,必须先建立良好的服务和管理体制,并将其有机的结合在一起,将二者效益最大化。经济基础决定上层建筑。在我国高职院校计划生育工作新机制与人口管理科学的发展中,财政经费作为其经济基础而言,必须将其保障力度发挥到实处。计划生育工作新机制与人口科学管理的发展是我国基础服务发展的重要表现,财政经费在其发展过程中的作用是维护其运作和实施的物质基础。财政部门、高职院校和计划生育工作与人口管理部门必须相互支持,以保证我国高职院校计划生育工作新机制与人口管理科学的发展。

二、大学生计生管理工作的对策—以衡阳高校为例

衡阳地区多次在我国计划生育工作新机制与人口管理科学发展实践中取得很好的成绩,以下就将衡阳地区高校作为个案,结合衡阳地区的成功实例进行探讨如何发展高校计划生育工作新机制与人口管理科学。

(一)进行政策法规的宣传。每一项政策法规的制定、落实都需要各种媒介的和宣传,才能得到更好的实施。我国高校计划生育工作新机制与人口管理科学发展的相关法规的宣传可以仿照衡阳地区,开展培训班进行宣传。在湖南省衡阳县人口计生局开展的培训班中,就《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改<湖南省人口与计划生育条例>的决定》的新内容进行了宣传,该《决定》的有效改进包括:(1)取消了生育间隔规定,更加注重以人为本,在稳定现行生育政策的基础上,取消了符合规定再生育子女的,必须达到一定的生育年龄和生育间隔的规定[2]。(2)完善了利益导向机制,加大了依法落实利益导向政策的力度,解决了对独生子女父母达到法定退休年龄,增发本人基本工资5%退休金的问题,遵循了公平和普惠的原则[2]。(3)提高了违法生育的成本,提高了终止妊娠的保证金标准,并提高了社会抚养费征收幅度[2]。(4)强化了法律制约手段[2]。(5)加大了社会制约力度[2]。培训班还强调要特别注意把握精神实质,全面、准确地宣传《条例修改决定》的各项内容,重点宣传好《条例修改决定》的重要意义、基本内容及其应用解释;宣传好《条例》规定的公民实行计划生育的权利和义务[2]。

(二)在宣传的基础上要完善机制的建立。这就包括统计和考核口径的完善、追究体系的完整和服务与管理体制的有机结合三个方面。如衡阳县人口计生局根据衡阳地区的现状制定了《衡阳县人口计生工作考核评估制度》,并设定责任单位。衡阳县人口计生局计划统计股,制定行政职权(职能职责)及责任体系,并找出权力行使的依据,分解了主要工作流程、运作风险及防范措施,制定了有力的监督检查和责任追究制度[3]。如前文所述,在我国高校计划生育新机制和人口管理科学的发展过程中,统计和考核口径的完善、追究体系的完整以及服务和管理机制的结合这三者都是其取得发展的关键。衡阳县制定的《衡阳县人口计生工作考核评估制度》恰好就将这三方面的问题得到了很好的解决。无论是责任机构的设定,是责任体系的制定,还是权力依据的基本法,或者主要工作流程、运作风险及防范措施的分析和分解都将服务与管理机制得到了结合;监督检查机制和责任追究制度的形成和完善推进了统计和考核口径的完善,也促进了追究体系的完整。

有了政策法规的规范,有了各种相关机制的支持,最重要的一点就是要将政策、机制落到实处。根据衡阳市石鼓区人口计划生育工作的成功实践,我国高校计划生育新机制和人口管理科学的发展,应该借鉴其成功经验,学习其“围绕服务经济建设的主题,坚持人口、环境资源与经济同步协调发展的科学理念,坚持创先争优的工作作风,坚持抓计生就是抓民生的工作思路,在人口和计划生育工作中奉献爱心,亲情服务,营造出浓厚的和谐氛围,取得了良好的社会成效”[4]。

高校计划生育新机制和人口管理科学的发展需要政策法规的支持,需要各种管理、监督、追究和考核机制的支撑,还需要全国高职院校的积极参与,以及各计划生育和人口管理部门、财政部门的大力支持。唯此,我国高校大学生计划生育管理工作才能走向科学化、法制化、人性化的轨道。

参考文献:

[1]李安平.关于城市流动人口计划生育管理工作的调查与思考[J].衡阳通讯,2006(09:54-55).

[2]衡阳县人口计生局宣教股.湖南:衡阳县举办《省人口计生条例修改决定》培训班[J].中华人民共和国国家人口和计划生育委员会网站,2008(01,04).

大学管理工作计划篇(7)

1.1缺乏对档案工作重要性的认识

即使为了提高对于计划生育档案工作重要性的认识进行了大力的宣传与教育,但是在实际的计划生育档案工作过程中仍有不少的工作人员疏于职守,看轻甚至忽视档案管理工作,因此档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。或者有的基层部门的领导自己都不注重计划生育的档案工作,以致单位制度严重滞后,无法形成科学的考核体系,从而为相关工作的进行带来了极为不利的影响。

1.2缺乏专业的计划生育档案管理工作人员

由于只注重技术服务专业人员的素质和水平,缺乏对于计划生育档案工作重要性的认识,所以大多数人口计划生育部门的档案管理工作的门槛变低,用人方面存在着严重的问题,工作人员存在着学历水平、理论知识、专业素养、管理水平较低的问题,思想观念和管理水平跟不上时展,仍然停留在传统经验上,缺乏面向现代化的意识,缺乏创新和活力。由此也阻碍了计划生育档案工作向着科学、高效的信息化方向发展。

1.3缺乏科学的计划生育档案管理手段和模式

当前的计划生育档案管理工作仍旧采取传统的手工管理模式和手段,没有紧跟时代将现代化信息技术运用其中,比如说档案的收集、管理和整理只能通过手工进行;各部门对计划生育档案管理信息化认识不到位;一些偏僻或者落后的地区没有一个健全的档案管理制度和档案管理设备;能在计划生育文化网站上进行查询的信息资料过少等。这些都易使计划生育档案管理工作出现混乱,从而影响到档案管理工作正常有序的进行。

2 计划生育档案工作问题的应对策略

2.1提高整个计划生育部门的档案意识

针对计划生育工作人员档案意识不强这一项,可以采取多种形式来 开展广泛持久的档案管理法规宣传教育,普及相关的法律法规,全面提高计划生育干部尤其基层的县、乡级计划生育干部对于档案管理重要性的思想认识,再通过分级指导,提高档案管理工作人员的业务水平。

2.2提高档案工作人员的专业素养

培养高水平的档案专业人员、提高档案管理工作人员的专业素质是档案工作向着科学化和现代化行进的必要条件。从档案管理工作者自身来看,最重要的是要找准自己的角色定位,充分认识到档案工作对于整个计划生育工作的重要程度,另外要热爱档案事业,努力去学习专业知识,熟悉自己所管的档案内容,熟悉相应档案法规。从计划生育部门来说,首先要注重选拔与任用综合素质比较高的管理工作者要不断加强对于档案管理工作者的培训教育,普及信息化管理知识。利用在职培训、进修、研讨、考察学习等方式使档案管理工作人员的专业素养达到现代信息化管理的需要;通过设立相应的奖励与惩处制度来坚决杜绝工作中的散漫现象。长此以往,通过不断提升档案管理工作者的工作水平?硗贫?整个计划生育工作的稳步前行。

2.3创新管理模式,完善管理制度

大学管理工作计划篇(8)

改革开放30多年来,我国逐年加大了对科技创新的扶持力度,大幅增加了每年的科技计划项目的经费投入。2014年全国科技经费投入全社会研究与试验发展(R&D)支出达到13400亿元,比2013年增加1553.4亿元;R&D占GDP比重预计可达2.1%,比2013年提高0.2个百分点。按照《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》中对2014年下达的部级的星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划的立项情况统计,立项的科技计划项目共达到4136项。科技计划项目成果资源是我国宝贵的技术资源,如何管好、用好科技计划项目档案是科技管理部门和科技档案部门必须解决的问题,是重要的职责所在。

1 我国科技计划项目档案管理现状与问题

1.1 管理科技计划项目档案的机构(部门)设置现状

我国科技计划项目档案的管理机构的设置是依据上个世纪80年代制定的《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》,这两个都是我国现行的国家法规性文件,对科技计划项目档案的管理都具有约束力。从科技计划项目档案管理体制看,其中仅规定了各级档案管理部门和科技行政管理部门对科技计划项目档案工作负有检查职责,其管理机构和遵遁的管理要求都是以横向与纵向相结合形式,即科技计划项目档案管理机构由本级科技主管部门主管,科技计划项目管理业务受上一级科技计划项目档案管理机构指导。以省一级的科技计划项目档案管理机构为例,机构和机构负责人由省级科技主管部门上――省科技厅或省科委来负责机构申请成立和人员任免,在科技计划项目档案管理业务上应由国家科技计划项目档案管理机构来指导。现在从国家层面来说,并没有一个专门的科技计划项目档案管理机构或科技档案管理机构。原来管理科技档案工作的国家科技部科技信息司也在1998年机构改革中被撤销了。所以现在的状况是没有国家科技计划项目档案(或科技档案)管理机构,省级的科技计划项目档案管理机构或相似的机构也不是全国所有的省市都有,也就上海市、天津市、辽宁省、安徽省、福建省、四川省等几个对科技计划项目档案(科技档案)比较重视的省市成立有专门的科技档案馆(或科技成果资料馆),市一级的科技计划项目管理机构就更少了。由于没有部级层面的相关行业规章政策和业务标准制定,以上几个省级科技档案馆在管理科技计划项目档案(包括科技计划项目档案数字化工作)都处于群龙无首,各自为政的混乱状态。总之,目前,我国科技计划项目档案这样重要的国家科技资源的管理机构体系建设方面却是很薄弱的。

1.2 科技计划项目纸质档案的管理现状

目前科技计划项目纸质档案的管理办法仍然按照《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划(863)文档材料管理办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行,这些规范都是二三十年前的标准,已不能满足国家科技计划项目档案管理的需求。从科技计划项目纸质档案归档情况来看,经过长期的宣传普及档案常识,科技主管部门和科技档案部门相互配合,大部分的科技计划项目承担单位都能按照《科学技术研究档案管理暂行规定》等要求,完成科技计划项目的归档工作,将科研立项、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用等各阶段形成的相关纸质材料进行归档。但还是有一些应归档的科技计划项目纸质档案材料存有遗漏、断续、丢失等现象,这与科技管理人员和科研人员的档案意识不强,只重视物质形态的“硬成果”,而不重视知识形态的“软成果”,或只重视“软成果”中的总结性材料,而不重视原始记录性材料有关,使得相当一部分应归档的科技计划项目纸质档案,在其产生之后因没有妥善的保存而无法收集齐全。

1.3 科技计划项目电子档案的管理现状

本世纪初我国开始科技计划项目管理模式改革,2002年年初科技部启动科技计划项目网络管理工作,开始建设科技计划项目管理系统。2003年国家科技计划项目正式开始通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理,科技计划项目档案不仅有纸质档案,也有了电子档案。实现科技计划项目电子文件归档,完善科技计划项目档案(科研档案)双套制管理,成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。“十一五”(2006―2010年)期间,我国进一步完善了科技计划项目管理系统功能,基本实现了科技计划项目的申报、受理、评审、立项、任务书签订、中期评估、验收等各个环节的网络管理功能。由于国家科技部门没出出台相应的科技计划项目电子档案的规范要求,所以各省级科技档案部门从自身管理实际出发,参考国家电子档案的相关法律法规,从2002年左右就开始陆续进行科技计划项目电子档案管理理论研究与实践探索。主要是通过课题引领,规范管理,积极开展课题研究,以研究带动实践科技计划项目档案管理的科学化、规范化。

2 我国科技计划项目档案工作的发展趋势

科学技术的快速发展和知识经济的迅速兴起,特别是信息网络化时代的到来,对人类社会的发展起着巨大的推动作用。我国科技计划项目档案工作也将随着我国科技事业的发展与时俱进,形成以下发展趋势。

第一,从2013年开始国家开始实行科技报告呈交制度,由政府部门立项并利用国家财政全额或部分经费资助的科技计划项目所产生的科技报告,项目承担单位必须呈交,并指定政府科技情报部门负责收藏并提供共享服务,目前,国家科技部已在联合多个部门研究建立中国的科技报告制度,以优化对科技计划项目资源的积累、管理和共享,这是改进现在科技管理和展示科技投入绩效考评的重大举措。科技档案部门要适应新的发展形势,配合科技情报部门做好收藏和提供共享服务工作。

第二,科技计划项目电子文件和数字档案的管理成为数字化环境下科研活动及其管理程序化决策的重要保证。在科研活动过程及其管理活动过程中实时开展电子科研文件的规范化和档案化管理,变事后滞后管理为事前前端控制,变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务,建立与科技计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期动态管理机制,成为保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性的基本功能要求。

第三,科技计划项目档案管理在国家科技计划项目立项管理、成果管理与绩效评估、信用管理与审计管理、学术规范治理与研究经费风险管理等科技管理活动中的作用越来越突出。随着我国科研创新体系的建设,国家在科研与发展方向的投入越来越多,社会越来越期望国家科技计划项目方面的投入产出及其运营管理能够向社会公开、公平、公正的科技计划管理,需要基于证据的科技计划项目治理,科技计划项目档案已成为科技计划项目管理的重要依据、管理对象和管理手段。

3 新形势下科技计划项目档案工作的发展思路

新形势下科技计划项目档案工作应从健全机构设置、加大宣传力度、提高人员素质、制定统一标准、采用现代技术以及加强业务协作等六个方面大力推进。

3.1 健全机构设置,统一指挥领导

目前作为科技计划项目档案管理机构的科技档案馆在体系上还不健全,没有统一的科技计划项目档案管理规章和工作标准,还没有形成强大的合力。至今还未成立部级的科技档案馆,缺乏一整套从上至下的管理规章,同时国家对科技档案馆的性质、工作内容、任务要求、相对规模均无统一要求。已成立的部分省级科技档案馆都是按照各自的省情和工作情况自行规定规章和办法。所以新形势下我国科技计划项目档案工作要适应我国科技经济和社会发展需要就必须建立健全国家相关管理机构设置,笔者建议,国家应尽快成立国家科技档案馆以承担起对部级科技计划项目档案的有效管理,同时指导全国各省市的科技档案馆开展工作。各省市建立健全省级科技档案馆,将本省市立项的科技计划项目档案统一管理起来,地市一级可根据条件需要相应建立科技档案馆,无条件成立的可由省一级科技档案馆承担起代管地市一级立项的科技计划项目档案的职责。如此 才保能证我国科技计划项目档案在部级、省级、市级立项研究的科技计划项目档案得以及时、完整、安全地管理。

3.2 加大宣传力度,不断提高社会档案意识

①加强领导档案意识,建立明确的领导责任制,定期开展档案执法检查,推进科技计划项目档案工作的开展。②加强档案宣传,增强社会公众对科技计划项目档案的认识,宣传科技计划项目档案工作和开发利用的重要性,宣传档案开发利用的方法及查阅的程序。③增强科研人员的档案意识。特别要持续向科研人员广泛深入地宣传《档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》等相关法律法规,组织他们学习相关的法律条文,增强他们的法制意识,使他们认识到,科研成果虽然凝聚着科研人员辛勤劳动的汗水,因为有国家财力的资助,科研材料应属国家财富,任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。④科技计划项目档案部门要提高档案服务意识。政府信息公开已成社会主流,档案部门也要做好科技计划项目档案依申请公开的准备工作。

3.3 提高档案管理人员素质,造就复合型管理人才

针对目前科技计划项目档案部门知识更新快,需要学习掌握新技术知识多的状况,对现有的科技计划项目档案管理人员的继续教育要注意以下几个方面:其一,注重实用性,要结合工作实际需要和未来的发展趋势,与实际工作紧密配合,并根据不同的层次、不同的需求,按需施教,学以致用,便于实际操作,讲究实效。其二,适应岗位发展需要,拓宽知识面。学习科技计划项目档案管理方法,开阔视野,增长技能,以适应档案工作的最新发展动态。其三,因材施教。档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段,对科技计划项目档案基础知识和新技术、新方法的学习和掌握可因人而异,人员变动比较频繁的单位,需要学习基础知识,掌握档案管理工作的基本技能;档案人员相对稳定的单位,需要补充一些新技术、新方法。

3.4 加快制定统一的管理标准,强化业务指导工作

前面提到我国在科技计划项目档案管理方面还没有一整套规范要求和整理标准。“无规矩无以成方圆”,要实现我国科技计划项目档案的有效收集、管理和开发利用,必须在全国推广统一的科技计划项目档案管理标准体系,实现规范化管理。同时要在工作实践中不断改进科技计划项目档案的管理方式,如科技计划项目档案是否可以以件归档?同一项科技计划项目档案中可否划分不同的保管期限?卷内目录是否可以采用固定格式来填写各部分的材料内容?等等一系列问题,研究并统一了这些整理操作方面的问题,有助于提高科技计划项目档案工作的水平和质量。统一的管理标准在全国推广开来,强化对全国科技系统科技计划项目档案的业务监督和指导工作,为实现全国各级科技计划项目档案信息资源网络共享奠定基础。

3.5 采用现代网络技术,全面实现科技计划项目档案现代化管理

目前科技计划项目档案现代管理从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,要使传统的人工管理模式过渡到计算机管理模式上来,要采用先进的技术手段来加强科技计划项目档案管理,如缩微技术、数字扫描影像技术、OA系统软件等的应用。当前,我国科技计划项目的申报立项研究验收都是通过科技计划项目网络管理系统来进行,科技档案部门在建立科技计划项目档案管理系统的同时,还必须解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题,此外。通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术,逐步建立起一个全国范围的、面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络系统技术信息网络化管理系统,实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理,并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.6 加强业务协作,开展多形式的交流

“闭门造车”是做不好科技计划项目档案工作的,也是跟不上时代步伐的,在当今改革开放和走出国门的时代大背景下为档案工作者相互间的学习交流提供了很好的机会。

大学管理工作计划篇(9)

[摘要]我国是世界上人口最多的国家,所以,我国的人口及计划生育工作一直是我国关注的重点。人口及计划生育工作的好坏将会影响到我国经济的发展,社会的进步以及环境的可持续发展等。加强计划生育工作中的档案管理,对于提高我国计划生育水平有着重要的影响。本文从提高人们对计生档案管理重要性的认识入手,并对档案管理在计生工作中的重要性做了详细分析。

[

关键词 ]档案管理;计划生育;重要性

随着经济的发展及社会的进步,我国也已经进入到了信息时代,档案已经成为各项工作的必备工具,在我国这样的人口大国,计划生育工作中的档案管理已经成为一项至关重要的工作,这是因为计生档案是各项计生工作的法律依据和重要的凭证,做好计划生育工作中的档案管理不仅对我国现在的计划生育工作有重要影响,还对我国以后计生工作的研究有着重要的意义。

1、提高对计生工作中档案管理的重要性的认识

自1981年我国成立专门的计划生育机构以来,具有我国特色的计划生育工作蓬勃发展着,我国的计划生育的机制在不断的完善着,计划生育体质也在不断的健全,我国人民的婚育观念也在计划生育教育的影响下发生着重要的变化,但是人们对于计划生育工作中的档案管理的重要性认识还不充足,不能使档案管理在计划生育过工作中发挥出其应有的重要作用。因此,应该加强各个部门及各级领导对计生档案管理重要性的认识,进而使档案管理在计划生育工作中尽可能的发挥其重要的作用。

提高各部门及各级领导对计划生育中的档案管理的重要性的认识的方法和途径多种多样。例如,可以通过培训、杂志、简报等各种形式来加大宣传的力度,使相关人员认识到档案管理在计划生育工作中的重要性,进而加强对计生工作中的档案管理。此外,相关部门还可以通过对计划生育工作中档案管理工作的考核评估来对该工作起到鼓励和宣传的作用。

2、计划生育工作中档案管理的重要性

2.1计生档案是计生工作发展过程的重要依据

人类的发展,社会的进步,以及现代化建设的迅猛发展,都是与档案及档案工作分不开的,尤其是进入到信息时代,档案及档案工作的重要性更是突出。计划生育的档案指的就是计划生育部门在其职能范围开展各项活动过程中形成的所有档案的总和。档案工作指的是专门管理档案的业务。近些年,随着我国社会的进步,我国的计生工作也开始走向正轨,计划生育的理念也发生了大的变化,我国的计划生育工作与我国的经济社会的发展结合起来,统筹解决我国的人口问题。我国的计划生育工作已经由以前的社会制约及行政干预转为将计划生育利益导向与社会制约结合,与科学管理、宣传教育相统一的新机制。各种优生优惠政策的出台和落实,得到了大家的认可和支持。计生档案也又一次记录了我国新时期的计划生育工作的方法方式及思想的转变过程,成为我国计生工作发展过程的重要凭证。

2.2计生电子档案是科学管理水平的重要体现

随着我国科技的不断发展,科技在我国的计划生育工作中的作用越来越突出,人们对计划生育工作的服务技术也有了越来越高要求。我国的计划生育工作也跟随社会发展的需求,建立和使用各种信息系统及数据库,使我国的计划生育工作逐步实现了现代化的科学管理水平。计划生育的电子档案大大加快了我国计划生育工作的效率和工作质量,充分体现了我国计划生育工作的科学管理水平。

2.3计生档案对我国计划生育的利益导向作用有重要的意义

随着我国社会的不断转型,我国的计划生育工作的工作方法及工作思想也在不断发生着转变,计划生育的利益导向机制也在不断的深入,我国的各级相关的职能部门也都出台针对计划生育的一系列优惠政策。我国在独生子女等的一些相关优惠政策的落实过程中,计划生育工作过程中形成的一些不同类型的档案以及一系列相关文件的档案,此外,还包括一些二孩生育证的管理档案等,都已经成为那些享受优惠政策的相关人员的主要的佐证材料,对我国的计划生育的利益导向政策有着至关重要的作用。

2.4计生档案可作为我国人才考核晋升的重要依据

我国任用干部的相关制度越来越规范化和法制化,各级政府及党委干部的选拔和任用的过程中都把计划生育作为选拔和任用的重要门槛,把计划生育国策的执行情况作为选拔和任用干部的首要条件,对于没有严格按照我国计划生育国策生育的人员将一律取消任用和选拔的资格,所以,在相关的资格审查时,审批和办理再生育证的相关资料是十分重要的,计划生育的档案就为政府及党委在人才提拔的科学决策过程提供了有用可靠的依据。

2.5计生档案可以农民致富服务

有了计划生育的档案信息,农民可以通过国家提供的各项服务了解并掌握我国计划生育的相关政策及我国的一些科技信息,进而帮助农民致富。尤其是在帮助贫困的计划生育家庭进行发展生产上,提高人们的生活水平,并根据计划生育档案信息向他们传递我国对于独生子女家庭及两个女儿的家庭的优惠及奖励政策,使他们能够在这些政策中获利,进而对提高他们的生活水平,帮助他们致富做出贡献。

3、总结

计划生育档案记录了我国科学技术快速发展的新面貌,同时计划生育电子档案的应用也是我国科学管理水平的重要体现,并且计划生育档案也为我国相关部门的干部提拔晋升提供了可靠的依据,此外,计划生育档案对我国计划生育的利益导向作用也有着重要的意义。所以,档案管理在计划生育工作中的作用和意义是巨大的,我们必须对这项工作高度重视,提高对档案管理在计生工作中的重要性的认识,使我国的档案管理的思想及方法尽快迈向现代化。档案管理的相关工作人员也要充分利用现代的科学技术及信息管理系统对我国的计划生育档案进行高效的管理,进而提升我国计生工作中档案管理的效率,使档案管理在计生工作中发挥越来越大的作用。

参考文献

大学管理工作计划篇(10)

1 计划生育档案管理现状及存在的问题

1.1 计划生育档案管理的重视程度不够。计划生育档案工作者很多都是非专业人士,对计划生育档案管理工作的认识度不高,在计划生育档案管理工作办事程序上出现了疏忽,在处理离岗或调动工作时,档案的移交、审查、清理、签字等程序问题处理不当,导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。

1.2 计划生育档案管理制度不完善,工作效率低。根据调查,计划生育档案管理工作中对于纳入档案管理的内容缺乏统一管理标准,造成档案信息不完整,材料缺失等问题。当需要调出档案相关信息时,往往因为某些内容没有纳入档案管理中,给计划生育档案管理工作造成阻碍。

1.3 计划生育档案管理内容的真实性和重要性不到位。由于对计划生育档案管理工作不够重视,在对档案内容的收集管理上,没有确定材料的真实性,很多档案材料的信息都没有在很大程度上反映个人的真实情况。

1.4 计划生育档案管理工作人员的水平不高。现在从事计划生育档案管理的工作者大多没受过专业培训,而且同时身兼数职,档案管理工作只是他们所有工作中的一部分,他们对档案管理工作的了解程度不高,处理档案管理工作问题不够专业。

1.5 计划生育档案管理设施不齐全。计划生育档案存放方式一般还在延续传统的库房方式存放,众多的档案文件收藏在铁皮柜里,既占空间又耗费人财物力。在查找档案信息的时候,使工作效率事倍功半。

1.6 计划生育档案现代化管理水平不高。在计算机及网络技术不断发展的今天,计划生育档案管理工作大多还是依靠手工来管理,没有引进先进的管理技术来管理档案,虽然一些办公室计算机设施配备齐全,但是没有有效利用计算机和网络资源来管理档案。

2 促进计划生育档案管理工作建设的几点建议

2.1 提高计划生育档案管理工作者对档案材料重要性的认识。强化领导者对档案管理工作的重视,做好档案管理工作重要性的宣传工作,比如不定期地制作介绍计划生育档案管理工作重要性的宣传页,发到各工作者手中,并制造工作和学习机会让档案管理工作者参与到材料形成档案的整个过程中,让档案工作者对档案工作有更深入、更全面的了解。

2.2 建立健全规范的计划生育档案管理工作制度。这种制度要建立在适合计划生育档案管理工作需要前提下,制度规范全面但是要符合计划生育档案管理工作的特点,不仅工作人员方便执行,而且还具有相当的权威性。

2.3 维护计划生育档案信息的真实性。不论什么情况下都要认真核实,不得肆意篡改信息和材料的真实性,并且要增强计划生育档案管理工作者对档案材料信息的鉴别水平,提高自身对材料真实性的判断力。

2.4 提高计划生育档案管理工作者的专业素养。定期对档案管理工作者进行专业培训,将不断更新的档案管理工作方式方法传输到每一位档案管理工作者,提高档案管理者的专业技能和处理问题的能力。

2.5 完善计划生育档案管理硬件设备。在计算机和网络的快速发展中,档案管理工作中最不可缺失的就是电脑,要提高计划生育档案管理工作的效率,使其事半功倍,最主要的就是配备电脑,并购买相应的档案管理软件,建立档案的信息存储和检索系统。

2.6 提高计划生育档案管理工作的现代化管理水平。要提高档案管理水平,首先引进新设备和新技术,并做好定期设备和系统维护。其次要对工作者进行档案管理信息知识的培训,好的软硬件设施需要好的专业人才配合使用,这样才会合理利用资源,做到事半功倍的效果。

计划生育档案管理工作者要积极应对档案管理工作中存在的问题和现状,认清形势,转变观念,开拓创新,勇于实践,不断加强自身建设,努力学习专业知识和技能,提高专业素养,配合有效的管理制度模式,重视计划生育档案管理工作,集所有优势向档案管理工作迈一大步。

参考文献:

[1]杨冬权.在全国档案局长馆长会议上的讲话.

[2]殷涛.如何提高高校学籍管理工作水平[J].重庆文理学院学报,2010.

[3]张照余.档案信息网络化建设[M].中国档案出版社.2001: 94—99.

大学管理工作计划篇(11)

基层计划生育档案质量管理是评价计划生育工作管理水平的一个重要指标。随着计划生育工作深入发展和依法行政深入人心,计划生育档案质量管理的重要性也越来越引起人们的重视。同时,基层计划生育档案管理暴露出的深层次问题也不断地凸显出来,面临着许多亟待解决的问题,诸如随着计划生育档案数量越来越多,数量庞大的档案给保管和利用带来困难,管理方法手段的落后、专业人员新知识的匮乏都直接影响计划生育档案管理的质量。在新形势下,如何积极适应现代计划生育档案管理的需要,探索新型和规范化的档案管理模式,已经摆在基层计划生育管理者的面前。通过探索我们认识到,只有提高认识,加强档案管理专业队伍建设,健全制度,全面引入现代化的管理方式,才能实现计划生育档案管理现代化和规范化,从而有效地解决基层计划生育档案管理中出现的一系列新问题。

一、基层计划生育档案管理存在的问题

(一)档案意识不强,档案利用率不高

在基层计划生育档案工作实际开展中,部门工作人员对国家计生工作缺乏正确的思想认识,意识不到档案管理工作对我国的人口控制战略计划部署的重要作用性。对档案管理工作缺乏积极和热忱的工作态度,对档案资源的开发利用不足,没有挖掘档案的实际价值性,不利于上级部门决策的修正和制定。

(二)管理制度不健全,档案收集效率较低,管理分散

目前我国绝大部分乡镇和社区都制定了符合当地实际发展情况的计划生育管理制度,并具体分配了档案管理人员。但是,对档案管理工作的具体工作章程、具体负责内容、考核评价方式等管理细节上的内容缺乏统一、科学、规范化的管理准则。管理制度的不完善势必导致档案资料录用、搜集、开发利用等工作的效率偏低,档案资料的完整性与信息资料的整合度不足,档案管理工作的开展方式与时代科学技术的发展脱节,没有发挥档案管理工作在国家计生工作中的实际价值。此外,基层计划生育档案管理缺乏科学、严谨的绩效评价体系,部门基层单位甚至没有将档案管理纳入考核范围之内,这就造成档案管理部门纪律涣散,服务意识性不强,降低了档案管理工作的整体质量。

(三)重管轻用,档案开发利用率低,档案工作硬件投入不足

首先,由于档案系统长期形成的封闭或半封闭环境的影响,许多档案工作者仍停留在“重管轻用”的观念上,档案收集了、管理了,却忽视了最重要的信息资源的利用。档案信息的开发和利用方式单一,形式陈旧,档案室设备、技术条件落后,也造成了很多不必要的损失。其次,档案现代化管理水平不高。有些计生档案管理不符合档案保管的标准,档案管理设备陈旧,管理技术落后,虽然近年来随着科学技术的进步,计算机及网络技术在计生管理中被广泛运用,而运用计算机及网络技术管理档案的较少,基本还停留在手工收集、检索,信息量小,不利于档案的收集利用和开发。

(四)档案管理人员素质参差不齐

目前从事计生档案管理的人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐,表现为人员配备随意,流动性大,档案管理人员多是从行政、工会等部门转岗过来,而档案专业出身的人员较少,且存在着专业知识老化,知识面较窄,知识结构不合理,学历偏低,思想观念和管理水平相对滞后等问题,与时展的要求相差较大,难以适应新形势下的档案事业发展。另外,在行政人才培训中,对档案管理人员的素质提高没有纳入计划和要求,档案管理人员平时进修学习的机会不够,缺乏系统的档案知识培训,许多档案管理人员的管理水平停留在经验上,思想观念和管理水平跟不上时代的发展要求,缺乏创新和活力。

二、基层计划生育档案管理实现现代化的具体对策

(一)提高档案管理意识

基层计划生育档案管理工作关系到国家发展战略,更密切的关系到人民的实际利益。因此,基层档案管理工作的科学性、准确性和完整性是管理工作的重点内容,档案所呈现的内容应客观、全面的放映地方实际计生情况。因此,这就要求管理人员必须具有科学、严谨、服务国家、服务于民的管理意识。此外,还必须要求基层档案管理人员的法律意识,不能以位牟利,应以认真负责的工作态度来开展档案管理工作。要提高档案管理人员的思想意识水平,就要做好计划生育工作的宣传和教育培训工作,地方应建立人口计生宣传与教育专栏,包括基层宣传栏、广播、手册以及网上教育宣传平台的建立。采取现场教学、经验交流、法律知识宣传教育、网络在线教育、技能竞赛、业务能力评价等板块实际的提高档案管理人员和基层工作人员的思想意识和业务操作能力,使基层计划生育部门更好地服务于国家、服务于人民。

(二)理顺关系,健全制度,拓展档案的归档范围

建立并健全科学、现代化的基层计划生育档案管理体系,以规范化、法制化的管理理念来做好档案管理工作。随着现代科学技术水平的不断提高,基层档案管理工作应与时俱进,创新档案管理措施,更新管理手段,将先进的科学技术和管理手段融入现代管理体系之中。同时,要结合我国计划生育管理战略规划的实际部署,适应的拓展档案的归档范围,加强相关内容的收集与考证是基层档案管理工作的新内容。

(三)实现管理技能的现代化

基层计划生育档案管理实现数字化、现代化、网络化将是发展的新趋势。基层计划生育档案管理采用现代的计算机软件管理系统、信息共享技术、网络平台交互系统势必成为其发展的新方向,从而档案管理的无纸化、数字化、高效化运行。这就要求基层档案管理工作人员必须掌握计算机操作技术、信息处理技术和网络平台信息和业务操作技术,努力使自己成为具备掌握计生档案管理专业技能和计算机信息网络技术的复合型人才。基层计生部分应做好对工作人员的计算机技能培训工作,全面提高档案管理人员的现代管理技能和水平。

(四)加强档案信息化管理

现代计算机网络信息技术的发展,为基层计划生育档案管理实现信息化提供了可能。建立基层计划生育档案数据库系统,规范计生人口的电子数据档案,其中所包含的信息数据应有育龄妇女姓名、年龄、照片、家庭情况等,以此为基础实现档案录入、归档、分类等工作的规范化、信息化。构建基层计划生育网络平台,搭建与地方人员进行信息沟通与交流的窗口,在加强计划生育工作宣传的同时,为人们提供更便利的信息服务,实现部分档案信息的共享。

(作者单位为湖北省枣阳市熊集镇计划生育服务中心)

参考文献