三农宣传方案大全11篇

三农宣传方案篇（1）

为切实落实党在农村的各项法规政策，**年我们在做好农业法制常规宣传工作的同时，着重围绕贯彻执行《农村土地承包法》加大了宣传力度。为使这项法律的宣传工作做到家喻户晓，深入人心，我们开展了形式多样的学习宣传活动。一是举办宣传周活动。2月28日—3月6日我们开展了以“依法承包土地、维护农民权益”为主题的“农村土地承包法宣传周”活动。3月1日，各区县共出动了400人左右的法律咨询人员，在乡镇举办了以法律咨询为主要内容的大型法制宣传活动，收到了良好的效果。二是印发宣传资料。市农委、市司法局将编印的3500册“农村土地承包法”宣传资料和600套2400张宣传图片下发到各乡镇、村组。我们还专题举办了学法讲座，并将宣传小册子分发给机关每一位公务员。三是加强媒体宣传。在市各主要新闻媒体的积极配合协助下，通过广播谈话、网络聊天等多种形式直接与市民和网民进行交流,扩大了宣传效果。四是区县配合联动。从2月份起，各区县的广播、电视、报纸等宣传工具都辟出专栏，腾出版面宣传《农村土地承包法》，并举办报告会、开展宣传咨询、举行知识竞赛等活动。五是切实加强培训。我们还通过多种形式，继续有计划、有步骤地组织对基层干部开展《农村土地承包法》的培训，使基层干部掌握和理解法律的各项规定，提高其依法行政的能力，切实维护好农民利益。据统计，全市对基层干部的培训达5.5万人次；对130多个乡镇领导干部也都普遍进行了培训。据10月执法检查表明，**农民对《农村土地承包法》的知晓率由2002年的70％提高到85％以上。

二、加快农业立法工作

一是按照《农村土地承包法》有关规定，我们制定了《**市贯彻实施<中华人民共和国农村土地承包法>的若干意见》[沪府发(**)29号文]，明确了**郊区贯彻落实《农村土地承包法》的指导思想、基本原则和具体实施意见，在全市营造依法用地、保障农民利益的法律环境。在此基础上，又以市农委的名义制定并出台了《**农村土地承包经营权证书管理试行办法》。各区县也都从实际出发，因地制宜地制定本部门本地区实施《农村土地承包法》的政策性文件，有计划、有步骤地进行实施。为使《农村土地承包法》在**全面贯彻实施，从今年下半年起我们还和有关部门着手开展了贯彻《农村土地承包法》实施办法立法调研工作。二是为实施环保三年行动计划，我们与法制部门一起制定了《**畜禽养殖场管理办法》，目前已由市政府法制办下发到区县和市有关部门征求意见。

三、加大农业执法力度

主要在三个方面：

农村土地承包法方面执法情况：8－10月份，市、区县集中力量，重点对在贯彻实施《农村土地承包法》中各类侵害农民土地承包经营权的行为，认真进行了梳理和排查。从自查与抽查的情况来看，**较好地贯彻落实了中央的土地承包政策。对执行农村土地承包法中出现的有关问题和矛盾，各区县、乡镇政府都能依法及时妥善处理。同时近两年基层法院共受理农村土地承包纠纷诉讼案254件，已审结250件；各级农业行政主管部门也从维护农民权益出发，认真受理农民群众有关农村土地承包纠纷的来信来访。

三农宣传方案篇（2）

一、我区农村法律援助工作基本情况

（一）我区农业人口和外出务工人员基本数据

据区公安分局治安科的数据统计,截止20*年底我区户籍总人口50096人，其中农业人口21793人，占全区总人口的43.5%。其中，农村低保人口为7*人，五保人口为75人。

（二）法律援助机构设置情况

目前，我区设法律援助工作机构一个，即法律援助中心，直属区司法局管理。主要负责全区法律援助案件的受理、审批、分案及部分案件承办。下辖3个镇（街）也依托司法所成立了法律援助工作站，但无专门编制和人员，日常工作由司法所人员具体负责。

（三）近三年我区农村法律援助工作开展情况

为把法律援助民心工程落到实处，从2003年开始，我区就向全区城市、农村低保人群发放了《法律援助服务卡》,累计已放发了《法律援助服务卡》16960人次。通过这种形式，不但宣传了法律援助，也将“可能请求法律援助”的困难群体置于法律援助保护网内。同时，将全区2镇1街道办事处所辖的全部行政村都指定了法律援助联络员。20*年

8月，又在区门户网开设了“法律援助在线”网络平台，义务对法律援助咨询进行解答。形式的多样化，使我区农村法律援助工作开展得有声有色。20*年至20*年，我区共受理并办结法律援助案件数174件，涉及农村及农民的共有40件，占法律援助案件总数的23%。其中：

20*年，我区受理并办结的法律援助案件数96件，涉及农村及农民的有交通事故损害赔偿3件,工伤待遇争议8件,追索劳动报酬1件,离婚1件，承包经营权侵权纠纷1件。受援人中农民工73人,为农民工挽回和避免经济损失

70万元。

20*年受理并办结的法律援助案件数为30件，涉及农村及农民的有人身损害赔偿3件,追索解除劳动合同经济补偿2件,

追索赡养费1件，承包经营权侵权纠纷1件。受援人中农民工6人,为农民工挽回和避免经济损失1万元。

20*年受理并办结的法律援助案件数为48件,

涉及农村及农民的有人身损害赔偿1件,工伤待遇争议10件,追索解除劳动合同经济补偿3件,离婚2件,追索抚养费2件，征地拆迁补偿安置纠纷有1起。受援人数中农民工15人次,其中为农民工挽回和避免经济损失

22万元。

二、我区农村法律援助工作的特点和趋势

从我区近三年法律援助工作的数据来看，我区农村法律援助工作呈以下特点和趋势：

（一）我区农村法律援助工作需求呈不断快速上升趋势

从绝对数量来看，除20*年数量相对较小外，我区办理的涉农法律援助案件在总体上呈上升趋势；从案件比例来看，我区办理的涉农法律援助案件则呈直线上升趋势，其中，20*年涉农案件占办案总数的14.6%，20*年就占到了23.3%，20*年则上升到了39.6%，年平均增长速度达到了12.5%。从咨询方式来看，148电话咨询减少，来访者居多。

（二）我区农村法律援助需求相对集中

从近三年办理的涉农法律援助案件数据来看，我区农村农民的法律援助需求集中体现在工伤待遇争议、追索劳动报酬和解除劳动合同经济补偿、损害赔偿、婚姻家庭纠纷等方面。其中，工伤待遇争议18件，占受援总数的37.5%；交通事故损害赔偿或人身损害赔偿7件，占受援总数的14.6%；追索劳动报酬和解除劳动合同经济补偿6件，占受援总数的12.5%；追索赡养费、抚养费和离婚等6件，占受援总数的12.5%。同时，随着统筹城乡发展改革的推进，土地承包经营权纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷也开始凸显。

（三）涉及农民工的劳动争议案件增多，且多为群体性案件

近三年来我区因劳动争议申请法律援助的案件逐年增加，并多以群众体案件的形式出现。主要是追索劳动报酬和解除劳动合同经济补偿的案件。仅今年1-4月，我区法律援助中心就受理了两件此类案件，涉及农民工人数67人。即周安礼等51名农民工诉*茂海生物技术有限公司拖欠劳动报酬案、张昌文等16名农民工诉*宏耀建设(集团)有限公司拖欠劳动报酬案。

三、当前我区农村法律援助工作存在的问题和困难

从调研中，我们发现目前我区农村法律援助工作主要存在以下几个方面的问题：

（一）法律援助宣传不够，农民群众知晓率不高

从数量上来看，我区涉农的法律援助案件绝对数量很小，在整个法律援助案件总数中的比例也不高，农村法律援助的需求还存在很大潜力有待挖掘。当然，涉农法律援助案件总量少，一方面与我区区小、人少，农业人口数据小有密切关系，但更重要的还是因为对法律援助工作宣传的力度不够。因为宣传少，广大农民对法律援助工作了解得不多，导致部分农民在需要法律援助时不能得到应有的帮助。一是深度不够，尽管每年都在开展宣传，但是没有深入到基层镇、村、社，很少有与农民面对面的宣传活动。二是镇街的作用还没有发挥出来，各镇街开展法律援助的宣传极少。三是宣传的形式单一，一般都是悬挂标语、散发传单、坐台咨询等，导致农民群众了解较少，不知道可以借助法律援助来依法保护自己的合法权益。

（二）基层法律援助力量薄弱，供需矛盾突出

当前，随着统筹城乡发展改革的推进和外出务工农民的不断增多，涉及农民工的劳动争议及农村土地承包经营权纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭等纠纷将呈不断攀升趋势；同时，随着普法宣传的深入，广大农民的法律意识也在不断增强，农民寻求法律帮助的积极性越来越高，对法律援助的需求量也就越来越大。然而我区法律援助力量非常薄弱，目前，仅有编制1人，在编工作人员1名，光负责法律援助案件的受理审批及日常的法律咨询、接待和各类调研、报表报送已不堪重负，更不要说办理具体的援助案件，进行调查取证了。随着法律援助案件的日益增长，这种供需矛盾将会更加突出。

（三）涉农法律援助范围过窄，经济审查要求过严

目前我区正处于加快统筹城乡改革发展时期，农民将更加积极地参与到各种经济活动中，农村中各种利益关系也会发生大的调整变动，各种各样的矛盾纠纷也会不断出现。但根据《*市法律援助条例》和司法部的相关规定来看，农民可以享受的民事法律援助范围主要是追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故损害赔偿等几类，范围比较窄。而且根据法律援助条例的规定，申请法律援助，受援对象还要提供经济困难的证明，无形中又设置了一道门槛，将一些确实需要援助的农民拒之门外。此外，根据法律援助条例的规定，农村居民经济困难的标准按照区县人民政府规定的农村贫困人口生活标准执行，但我区没有农村贫困人口的标准，“经济困难的证明”在实际操作中难于统一，有很大的随意性。

四、加强我区农村法律援助工作的对策和建议

为确保我区法律援助工作实现“应援尽援”的工作目标，进一步加强和改进我区新形势下农村和农民工法律援助工作，建议从以下几个方面着手：

（一）加大宣传力度，创新宣传手段，扩大法律援助的知晓率

一是加大宣传力度，增强法律援助宣传的广度。要结合“3·15”、“12·4”等维权日、法律宣传日等活动开展大型法律援助宣传，并在主要街道、社区悬挂过街横幅、标语及制作法律援助宣传栏，让全社会了解法律援助制度，关心支持法律援助事业，形成法律援助工作深入发展的良好社会氛围。二是创新宣传手段，增强法律援助宣传的深度。要采取与普法宣传相结合的方式，通过送法下乡、法制讲座、法律咨询等多种途径加大宣传，同时还要充分利用电视台、网络媒体等宣传载体，通过举办法制电视栏目、提供在线法律咨询以及现场解答法律咨询、以案说法等形式开展宣传，把法律援助的基本知识和法律法规宣传到基层农民群众心中，同时还要继续开展《法律服务援助卡》发放活动，以最直观的形式，让老百姓了解法律援助，知道在何种情况可以申请法律援助，如何申请法律援助，让他们在权益受到侵害时知道怎样去寻求法律保护，使“请不起律师，打不起官司”的难题得以解决。

（二）加强基层法律援助机构建设，充实法律援助队伍力量

重点是增加法律援助机构工作人员的编制名额，充实法律援助队伍力量。建议编制部门改变过去根据本地人口确定机构人员编制的做法，根据法律援助的实际需求量来确定当地的法律援助机构人员编制，保证老百姓的维权资源、格局与社会、经济协调发展。同时，还加强法律援助工作人员的培训，进一步提高法律援助工作人员的业务素质，强化法律援助办案质量。此外，还要适当增加投入，加强法律援助机构的基础建设，扩大法律援助办公室面积，设立专门的接待室，改善148法律服务专用电话设备及其他办公设备，充分发挥法律援助中心的窗口作用。

（三）加强法律援助服务网络建设，扩大法律援助覆盖率

要在镇（街）司法所设立法律援助工作站的基础上，进一步加强法律援助服务的网络建设是，将法律援助服务的触角延伸到村、居委会和村、居民小组。一方面，实行法律援助联络员制度，在各行政村甚至村民小组配备法律援助联络员，村民如有法律援助需求，可以向联络员进行咨询，在联络员的指导下向区法律援助中心提交材料进行审批。另一方面，还可以依托工会、团委、妇联、民政、劳动等部门设立特殊群体维权工作站，将法律援助工作覆盖到社会各个群体。

（四）扩大农村法律援助范围，加大涉农援助案件办理力度

三农宣传方案篇（3）

一、我区农村法律援助工作基本情况

（一）我区农业人口和外出务工人员基本数据

据区公安分局治安科的数据统计,截止20__年底我区户籍总人口50096人，其中农业人口21793人，占全区总人口的43.5%。其中，农村低保人口为705人，五保人口为75人。

（二）法律援助机构设置情况

目前，我区设法律援助工作机构一个，即法律援助中心，直属区司法局管理。主要负责全区法律援助案件的受理、审批、分案及部分案件承办。下辖3个镇（街）也依托司法所成立了法律援助工作站，但无专门编制和人员，日常工作由司法所人员具体负责。

（三）近三年我区农村法律援助工作开展情况

为把法律援助民心工程落到实处，从20__年开始，我区就向全区城市、农村低保人群发放了《法律援助服务卡》,累计已放发了《法律援助服务卡》16960人次。通过这种形式，不但宣传了法律援助，也将“可能请求法律援助”的困难群体置于法律援助保护网内。同时，将全区2镇1街道办事处所辖的全部行政村都指定了法律援助联络员。20__年 8月，又在区门户网开设了“法律援助在线”网络平台，义务对法律援助咨询进行解答。形式的多样化，使我区农村法律援助工作开展得有声有色。20__年至20__年，我区共受理并办结法律援助案件数174件，涉及农村及农民的共有40件，占法律援助案件总数的23%。其中：

20__年，我区受理并办结的法律援助案件数96件，涉及农村及农民的有交通事故损害赔偿3件,工伤待遇争议8件,追索劳动报酬1件,离婚1件，承包经营权侵权纠纷1件。受援人中农民工73人,为农民工挽回和避免经济损失 70万元。

20__年受理并办结的法律援助案件数为30件，涉及农村及农民的有人身损害赔偿3件,追索解除劳动合同经济补偿2件, 追索赡养费1件，承包经营权侵权纠纷1件。受援人中农民工6人,为农民工挽回和避免经济损失 1万元。

20__年受理并办结的法律援助案件数为48件, 涉及农村及农民的有人身损害赔偿1件,工伤待遇争议10件,追索解除劳动合同经济补偿3件,离婚2件,追索抚养费2件，征地拆迁补偿安置纠纷有1起。受援人数中农民工15人次,其中为农民工挽回和避免经济损失 22万元。

二、我区农村法律援助工作的特点和趋势

从我区近三年法律援助工作的数据来看，我区农村法律援助工作呈以下特点和趋势：

（一）我区农村法律援助工作需求呈不断快速上升趋势

从绝对数量来看，除20__年数量相对较小外，我区办理的涉农法律援助案件在总体上呈上升趋势；从案件比例来看，我区办理的涉农法律援助案件则呈直线上升趋势，其中，20__年涉农案件占办案总数的14.6%，20__年就占到了23.3%，20__年则上升到了39.6%，年平均增长速度达到了12.5%。从咨询方式来看，148电话咨询减少，来访者居多。

（二）我区农村法律援助需求相对集中

从近三年办理的涉农法律援助案件数据来看，我区农村农民的法律援助需求集中体现在工伤待遇争议、追索劳动报酬和解除劳动合同经济补偿、损害赔偿、婚姻家庭纠纷等方面。其中，工伤待遇争议18件，占受援总数的37.5%；交通事故损害赔偿或人身损害赔偿7件，占受援总数的14.6%；追索劳动报酬和解除劳动合同经济补偿6件，占受援总数的12.5%；追索赡养费、抚养费和离婚等6件，占受援总数的12.5%。同时，随着统筹城乡发展改革的推进，土地承包经营权纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷也开始凸显。

（三）涉及农民工的劳动争议案件增多，且多为群体性案件

近三年来我区因劳动争议申请法律援助的案件逐年增加，并多以群众体案件的形式出现。主要是追索劳动报酬和解除劳动合同经济补偿的案件。仅今年1-4月，我区法律援助中心就受理了两件此类案件，涉及农民工人数67人。即周安礼等51名农民工诉__茂海生物技术有限公司拖欠劳动报酬案、张昌文等16名农民工诉__宏耀建设(集团)有限公司拖欠劳动报酬案。

三、当前我区农村法律援助工作存在的问题和困难

从调研中，我们发现目前我区农村法律援助工作主要存在以下几个方面的问题：

（一）法律援助宣传不够，农民群众知晓率不高

从数量上来看，我区涉农的法律援助案件绝对数量很小，在整个法律援助案件总数中的比例也不高，农村法律援助的需求还存在很大潜力有待挖掘。当然，涉农法律援助案件总量少，一方面与我区区小、人少，农业人口数据小有密切关系，但更重要的还是因为对法律援助工作宣传的力度不够。因为宣传少，广大农民对法律援助工作了解得不多，导致部分农民在需要法律援助时不能得到应有的帮助。一是深度不够，尽管每年都在开展宣传，但是没有深入到基层镇、村、社，很少有与农民

面对面的宣传活动。二是镇街的作用还没有发挥出来，各镇街开展法律援助的宣传极少。三是宣传的形式单一，一般都是悬挂标语、散发传单、坐台咨询等，导致农民群众了解较少，不知道可以借助法律援助来依法保护自己的合法权益。

（二）基层法律援助力量薄弱，供需矛盾突出

当前，随着统筹城乡发展改革的推进和外出务工农民的不断增多，涉及农民工的劳动争议及农村土地承包经营权纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭等纠纷将呈不断攀升趋势；同时，随着普法宣传的深入，广大农民的法律意识也在不断增强，农民寻求法律帮助的积极性越来越高，对法律援助的需求量也就越来越大。然而我区法律援助力量非常薄弱，目前，仅有编制1人，在编工作人员1名，光负责法律援助案件的受理审批及日常的法律咨询、接待和各类调研、报表报送已不堪重负，更不要说办理具体的援助案件，进行调查取证了。随着法律援助案件的日益增长，这种供需矛盾将会更加突出。

（三）涉农法律援助范围过窄，经济审查要求过严

目前我区正处于加快统筹城乡改革发展时期，农民将更加积极地参与到各种经济活动中，农村中各种利益关系也会发生大的调整变动，各种各样的矛盾纠纷也会不断出现。但根据《__市法律援助条例》和司法部的相关规定来看，农民可以享受的民事法律援助范围主要是追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故损害赔偿等几类，范围比较窄。而且根据法律援助条例的规定，申请法律援助，受援对象还要提供经济困难的证明，无形中又设置了一道门槛，将一些确实需要援助的农民拒之门外。此外，根据法律援助条例的规定，农村居民经济困难的标准按照区县人民政府规定的农村贫困人口生活标准执行，但我区没有农村贫困人口的标准，“经济困难的证明”在实际操作中难于统一，有很大的随意性。

四、加强我区农村法律援助工作的对策和建议

为确保我区法律援助工作实现“应援尽援”的工作目标，进一步加强和改进我区新形势下农村和农民工法律援助工作，建议从以下几个方面着手：

（一）加大宣传力度，创新宣传手段，扩大法律援助的知晓率

一是加大宣传力度，增强法律援助宣传的广度。要结合“3·15”、“12·4”等维权日、法律宣传日等活动开展大型法律援助宣传，并在主要街道、社区悬挂过街横幅、标语及制作法律援助宣传栏，让全社会了解法律援助制度，关心支持法律援助事业，形成法律援助工作深入发展的良好社会氛围。二是创新宣传手段，增强法律援助宣传的深度。要采取与普法宣传相结合的方式，通过送法下乡、法制讲座、法律咨询等多种途径加大宣传，同时还要充分利用电视台、网络媒体等宣传载体，通过举办法制电视栏目、提供在线法律咨询以及现场解答法律咨询、以案说法等形式开展宣传，把法律援助的基本知识和法律法规宣传到基层农民群众心中，同时还要继续开展《法律服务援助卡》发放活动，以最直观的形式，让老百姓了解法律援助，知道在何种情况可以申请法律援助，如何申请法律援助，让他们在权益受到侵害时知道怎样去寻求法律保护，使“请不起律师，打不起官司”的难题得以解决。

（二）加强基层法律援助机构建设，充实法律援助队伍力量

重点是增加法律援助机构工作人员的编制名额，充实法律援助队伍力量。建议编制部门改变过去根据本地人口确定机构人员编制的做法，根据法律援助的实际需求量来确定当地的法律援助机构人员编制，保证老百姓的维权资源、格局与社会、经济协调发展。同时，还加强法律援助工作人员的培训，进一步提高法律援助工作人员的业务素质，强化法律援助办案质量。此外，还要适当增加投入，加强法律援助机构的基础建设，扩大法律援助办公室面积，设立专门的接待室，改善148法律服务专用电话设备及其他办公设备，充分发挥法律援助中心的窗口作用。

（三）加强法律援助服务网络建设，扩大法律援助覆盖率

要在镇（街）司法所设立法律援助工作站的基础上，进一步加强法律援助服务的网络建设是，将法律援助服务的触角延伸到村、居委会和村、居民小组。一方面，实行法律援助联络员制度，在各行政村甚至村民小组配备法律援助联络员，村民如有法律援助需求，可以向联络员进行咨询，在联络员的指导下向区法律援助中心提交材料进行审批。另一方面，还可以依托工会、团委、妇联、民政、劳动等部门设立特殊群体维权工作站，将法律援助工作覆盖到社会各个群体。

（四）扩大农村法律援助范围，加大涉农援助案件办理力度

三农宣传方案篇（4）

作为代表我国广大农民群众心声的社会主义新农建设也是维护社会和谐，促进社会共同富裕的重要举措，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六届五中全会指出其是我国现代化进程的重大历史任务。从以往来说，档案工作服务社会主义新农村并为其发展做出了一定贡献；从现状来说，档案工作服务社会主义新农村负重致远；从未来的发展来说，档案工作尚有不足，仍需探索。如何能使社会主义新农村建设的档案工作发挥其最大功效，已成为当前有关部门研究的主要课题。

一、以往的社会主义新农村建设档案服务工作取得的成就

档案工作为我国社会主义新农村建设服务取得了不少成就，近些年，越来越多的档案部门开始着力开展农村档案工作。第一，乡镇村都相继开展了档案工作。每个村镇都有专门管理机构、有专门的档案室、有专业的档案员。据统计我国农村行政村战全国总村数的三分之一，建档率达到了百分之百。近几年，我国城乡镇村更是都相继开展了档案工作。第二，村镇领导对档案工作意识普遍提高。近几年来，随着国家對档案工作服务社会主义新农村建设的重视，各级地方政府亦加大了对档案工作的宣传力度。随着宣传力度的不断加大，村镇领导对档案工作意识普遍提高。在县档案局的指导下，村镇开始着力解决档案问题，确定出档案管理范围和与档案管理相关的工作人员，并完善了档案管理方面的种种规章制度。由于近几年我国农村对社会主义新农村档案工作的重视，我国乡民向上级上访的愈发少了。第三，涉农部门档案意识有所增强。随着“三个代表”重要思想、科学发展观的不断渗透，涉农部门对档案工作的重视程度也越来越明显。以我国某县的土地管理局为例，1987时其土地管理局的资料仅有一些基础的土地资料，当时国家对档案管理工作并没有现在这么重视，地方就更没有相关的设施条例。所以在其后的管理过程中，这个土地管理局出现了一系列的纰漏，造成了大量资金上的损失。在我国当时经济并不十分富裕的情况下，这简直是致命的打击。但是随着后来我国对档案工作的重视，当年简陋的仅有几份资料的土地管理局已经成长为各方面体系齐全的土地档案管理体系。管理档案的人员也由过去的一人增长至现在的十几人。第四，农民利用档案的积极性逐渐提升。农民可以利用科技档案信息，以提高生产力，最终提高其生产水平。是以近几年随着国家对社会主义新农村建设档案工作的不断推广，我国广大农民使用档案的积极性也在逐年提高。

二、档案工作服务社会主义新农村建设的现状

虽然随着国家对社会主义新农村建设档案工作的不断推广，我国的档案工作得到了越来越多的关注，并已经取得了一定的成绩。但从国家和人民对社会主义新农村建设的要求来看，我国的档案工作仍然还有许多不足，亟待探索。从我国社会主义新农村建设档案服务的现状来分析，当前仅仅只是开始，档案工作服务之路负重致远。首先，要争取领导。在建设社会主义新农村档案工作服务的过程中，一定要争取到相关上方领导的支持，唯有如此，才能更好地建设社会主义新农村的档案工作。乡镇领导尤其是新一代的乡镇领导对档案工作重要性的认识比我们想象中的要多得多。甚至有的党委书记在谈到档案工作时可以说是侃侃而谈，口若悬河，丝毫不比专业的档案管理员差。不过，我们仍然也要知道中国干部的知识水平并不都如那位书记那般，其对档案工作的认知自然也是参差不齐。但是我们可以在社会主义新农村的过程中，积极争取到领导干部的支持、鼓励。其次，在档案服务过程中，要协调各方。要想发挥档案的最大效力，就必须学会协调各方。社会主义新农村的建设是一项极其复杂的过程，其涉及的部门错综复杂，纵横交错。比如省市县，乡镇村中的上下级就显得复杂。上级业务档案管理部门为下级的档案管理部门提供了方便之门，下级档案部门对上级档案管理部门有监督作用。上下级档案部门之间既有指导和被指导的关系，也有互相监督、互相促进的联系。另外，要扩大宣传。近几年来，随着国家对档案工作服务社会主义新农村建设的重视，各级地方政府亦加大了对档案工作的宣传力度。随着宣传力度的不断加大，村镇领导对档案工作意识普遍提高。由此可见，宣传的重要性不言而喻。同时，虽然我国对社会主义新农村建设的宣传已达到十分成熟的地步，但档案工作的宣传却鲜为人知。在这方面，我们需要各大媒体的配合，我们要打破过去的旧观念，名正言顺的宣传档案工作。另外我们也需要积极地配合媒体的宣传，要加大对档案工作资金的投入。这样才能更好地开展社会主义新农村建设档案服务工作，才能达到事半功倍的效果。

三、档案工作服务社会主义新农村建设的未来发展

社会主义新农村建设是维护社会和谐，促进社会共同富裕的重要举措，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。那么档案工作要怎样服务社会主义新农村建设才能完成我国现代化进程的重大历史任务呢？首先，要全面的提高乡民的档案意识。人民是国家的主人，是众多奇迹的制造者。因此，在为社会主义新农村建设服务的过程中，我们首先要提高我们广大乡民的档案意识。做到重事在档、有档可查、有档可用。让人们真正意识到档案工作的重要性。其次，要符合实际有针对性的建设社会主义新农村。在建设社会主义新农村的过程中，可以参考一下以往该地区的管理治安案例，取其精华，去其糟粕。对一些有利地区发展的政策可以借鉴，对一些不太完美的政策可以在其原来的基础上，结合当地实际，进一步发展和完善。另外，要完善社会主义新农村建设档案工作服务于的相关管理制度。档案工作能否在服务过程中发挥其最大效力，不仅要依靠档案部门焚膏继晷的工作，还需依靠党政府制定出相应的法律法规，维护档案工作的正常进行。最后，社会主义新农村建设档案工作服务要有具体措施。比如往年的三下乡活动就是把档案资料以宣传的方式送到了农民的手中。档案工作不能只是口头上的夸夸其谈，其在服务过程中，还应该有具体的措施。

三农宣传方案篇（5）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七大和十七届六中全会精神，以全国、省、市、区“六五”普法规划和年依法治理规划为标杆，紧紧围绕我区实施“黄蓝”两大国家战略、建设生态文明典范城市的需要，牢牢把握社会主义新农村建设方向，坚持以人为本、法治惠民的理念，以正面教育、示范教育和警示教育为主要方式，以大规模、长时间、集中性、多形式的农村法律法规知识宣讲活动为载体，本着“通俗易懂、直接实用”的原则，广泛宣传广大农民群众亟需了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和生产生活中常用的法律知识，全面推动农村基层民主法制建设，切实提高农民法律意识、法治观念和村“两委”干部依法管理村级事务的能力，为促进农村经济平稳较快发展、建设社会主义新农村提供强有力的法制保障。

二、目标任务

通过开展新型农民培训法律法规知识宣讲活动，进一步增强广大农村干部群众的宪法和法律意识，提高法律素质，牢固树立依法治理、诚信守法、依法办事、依法维权观念，为全面推进农村法治化进程和法治建设奠定坚实的基础。

三、宣讲重点

（一）加强宪法和国家基本法律的培训。大力宣传宪法的基本内容和基本精神，增强农民宪法意识，提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性，形成崇尚宪法、法律的社会风尚。深入学习宣传村民委员会组织法，强化农村基层民主自治观念教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力。

（二）加强农村经济管理法律法规的培训。紧扣全区经济发展的目标任务、“黄蓝”经济区战略措施和生态文明典范城市建设，加强市场经济基本法律原则、农村基本经营制度、劳动法、合同法等与农民经营活动相关的法律法规的教育，维护农村市场经济秩序；开展农业生产法律法规教育，促进农业和农村经济的持续、健康、稳定发展；开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资为重点的法制宣传教育，维护农民合法权益。

（三）加强维护农村和谐稳定法律法规的培训。加强依法维权、依法的宣传教育，积极引导农民依法表达利益诉求，促进农村社会治安稳定。加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法等法律法规的宣传教育，切实维护农村社会和谐稳定。

（四）加强与农民生产生活密切相关法律法规的培训。紧密结合农村经济社会发展的实际，加强土地征用、承包地流转、房屋与宅基地、征地拆迁补偿、社会救助、劳动和社会保障、医疗卫生安全、食品安全等方面法律法规的宣传教育，预防和减少农民生产生活中的各种矛盾，努力维护农民群众的切身利益。

四、方法步骤

（一）准备阶段

（1）制定活动方案，会同相关部门联合组织开展新型农民培训法律法规知识宣讲活动；

（2）配齐配强师资力量，打造一支业务精、经验足、师德高的专业团队，细化任务，明确责任，撰写教案，编写教材，制订宣讲活动月度配档表；

（3）适时召开动员会议全面启动宣讲活动。

（二）实施阶段

按照宣讲活动月度配档表展开宣讲活动，由区新型农民学校负责统筹安排，区司法局、普法办负责选派讲师，各镇街负责组织具体培训工作。每月日前填写活动月度配档表及进展情况统计表（详见附件1、2）报区普法办。期间，为巩固扩大宣讲活动效果，创新载体，以各种形式组织法制宣传员、法制宣传志愿者、法制文艺工作者、人民调解员等，深入农村基层，广泛开展现场法律咨询、法制文艺演出等活动；结合实施“村（居）法律顾问全覆盖”工程、“远教送法”、“法律援助为民服务创先争优”等活动，深入开展法律服务和法律援助等工作。

（三）总结提升阶段

（1）各相关单位要对活动开展情况进行全面总结，提炼经验，查找不足，落实整改措施，进一步提高农村普法的专业化水平；

（2）评选优秀，表彰先进，培树一支精良的法制宣讲团队，为今后开展法制宣讲活动提供人才保障。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各镇街、区直机关部门单位要高度重视这次新型农民培训法律法规知识宣讲活动，结合“法律进乡村”、“法律进社区”活动，认真研究制定实施方案，合理安排部署计划，切实摆上重要议事日程，要抓好落实，确保宣讲活动取得实效。

三农宣传方案篇（6）

以科学发展观为指导，以倡导科学文明健康生活方式和促进健康生态环境建设为目标，以普及基本卫生知识为切入点，结合农村初级卫生保健、改水改厕和农村卫生环境整治等活动，健全和完善农村健康促进行动的运行机制，强化保障措施，开展多种形式的健康教育，促进农村卫生知识的全面普及，进一步提高农民健康水平和生活质量。

二、工程内容和形式

面向农民广泛宣传基本卫生知识，组织开展卫生科普知识讲解、健康检查、敬老助残、健康咨询等活动，增强农民群众的自我保健意识和自我保健能力。

（一）组织医疗卫生专家定期到农村举行健康教育讲座，引导人们养成良好的健康生活方式。健康教育讲座的重点是心脑血管疾病、各种传染病及其它慢性非传染性疾病的防治知识。

（二）敬老助残，免费为中老年人健康查体。

（三）为健康检查人员建立健康档案。

（四）不定期组织开展义诊和现场卫生知识宣传咨询活动，并设立咨询电话，随时接受群众咨询。

三、工作重点

（一）开展“八个一”活动，传播健康知识

1、办好一个栏目。区电视台要开办“卫生与健康”栏目，每周播放不少于2小时的节目，向广大农民群众传播健康知识。

2、上好一堂课。依托镇街文体中心、村党员活动室、农家书屋，开展“农民健康教育大课堂”活动。一是对村医、村干部、妇女主任、村民小组长进行培训，培养骨干力量，培训时间不少于12学时。二是由镇街、村健康教育骨干对农民群众进行轮训，培训覆盖率以村为单位达到95%以上。三是利用“大课堂”开展丰富多彩的参与式健康教育活动。四是利用党员教育电教设备，播放健康教育宣传片，有针对性的向高血压、糖尿病等慢性病人及家属传播防治知识。

3、每户一本书。卫生部门组织编印一本通俗易懂的《农民健康教育读本》，并发到每个农户。

4、设立一个健康教育咨询点。每个镇街卫生院、村卫生室设立一个健康教育咨询点，为农民群众提供健康咨询、行为干预等多种形式的健康教育服务。

5、演好一场戏。文化部门组织专业人员编排以卫生法律法规、保健知识为内容的文艺节目，采取巡回演出的形式，送戏下乡宣传健康如识。

6、放一场电影。每个行政村放一场以宣传卫生保健知识为内容的电影。

7、建一个卫生宣传栏。每村建一个卫生宣传栏，作为经常性宣传防病知识的阵地。

8、建立一份健康档案。为查体农民建立健康档案，动态管理农民健康信息，针对农民个体健康状况，进行个体化的健康指导。

通过采取上述措施，引导农民建立科学、文明、健康的生活方式，教会农民掌握传染病的预防办法和手段，提高自我防病能力和保健水平，力争农民健康教育普及率达到100%，肝炎、结核、艾滋病等传染病防治核心信息知晓率达到90%，妇女、儿童保健常识知晓率达到85%，相关健康行为形成率达到70%。

（二）加强重点人群和重点领域的健康教育。针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率，提高出生人口素质。加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；在镇街相关企业开展健康教育，预防职业健康危害；以社区为基础，加强流动人口的健康教育；与宣传新型农村合作医疗的政策相结合，提高农民的健康意识和互助共济意识。通过宣传农村卫生政策，力争新型农村合作医疗政策知晓率达列100%；农村儿童免疫规划五苗接种率达到90%，适龄儿童预防接种证持有率达到95%；农村中小学校健康教育开课率达到100%，中小学生基本卫生知识知晓率达到90%，健康行为形成率达到85%；农村孕产妇住院分娩率达到100%，高危孕产妇的系统管理率达到100%；普及《食品卫生法》、《传染病防治法》等卫生法律法规知识。

（三）开展环境健康教育。加强农村居民生产、生活环境的健康教育，围绕“三改”（改水、改厕、改庭院）、利用清洁能源、发展绿色生态农业、环境保护等内容，开展爱国卫生运动，重点治理农村乱倒垃圾、乱堆乱放等现象，做到家禽、家畜圈养，改变农村环境脏、乱、差的现象。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2009年5月上旬）

区疾控中心结合实际提出我区具体工作方案，制作农民健康档案样表，搞好基线调查等基础工作。

（二）宣传发动阶段（2009年5月中、下旬）

召开工程启动会议，提高认识，明确任务，广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。

（三）实施阶段（2009年6月—11月）

1、成立区级专家指导组，培训镇、村农民健康教育骨干队伍。

2、各镇街按照具体工作方案全面开展工作。要组织卫生健康知识宣传团，采取整村推进的方式，深入各村开展宣传。要及时总结经验，反映工作亮点，撰写上报工作信息。要大力宣传先进典型，推广先进经验，以点带面，推动工作开展。

3、督导检查。各级农民健康教育工程领导机构要定期组织检查，掌握工作进度，协调解决具体问题。

（四）总结评价阶段（2009年12月）

区农民健康教育工程领导小组组织专家组，按照本实施方案的内容和要求，采取明察暗访、问卷调查、现场评估等方法，对各镇街工作完成情况进行验收，并公布检查结果。

各镇街要及时收集、整理有关数据、基础资料，完善档案管理，接受区检查考核。

五、加强组织领导

各级各有关部门要切实加强对该项工作的组织领导。区政府成立*区农民健康教育工程领导小组。有关部门要认真履行职责，明确工作分工，具体如下：

宣传部门负责做好农民健康教育宣传工作，并将工程列入农村精神文明建设和科技、卫生、文化三下乡活动计划。

财政部门负责制定工程经费管理使用办法，做好工程专项资金筹集、管理和划拨工作，确保资金及时到位，并会同审计部门加强工程专项资金的监管审计，切实管好用好工程资金。

卫生部门负责做好业务指导工作，组织各级医疗卫生机构为工程提供技术支持，做好人员培训、提供健康教育材料等工作。

农业部门负责推广科学种田和秸秆综合利用技术，促进清洁能源的利用，保护生态环境。在农民技术培训等工作中，增加卫生保健方面的内容。

文化部门负责制定文艺活动计划，组织编排、演出有关文艺节目。

广电部门负责制作并免费播出工程公益广告、录音、录像节目，开辟工程专栏。

教育部门负责做好农村中小学健康教育工作，全面推行健康教育课制度，提高农村健康教育开课率和中小学生健康行为形成率。

三农宣传方案篇（7）

（一）新农合参合情况

（二）新农合基金筹集及使用情况

2011年1—4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。

二、主要工作成效

一是圆满完成新农合2011年基金收缴工作，参合率达97.19%；二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%；三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。

三、主要工作措施

（一）调整方案，提高参合农民受益度

根据上级新农合统筹补偿方案（川卫办发〔2011〕195号）和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。

（二）奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作

根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民政府办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》，并根据

方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。

（三）加强宣传，以新农合制度的优越性为重点。

一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴；二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语；三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放；四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识；五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。

（四）创新措施，进一步便民利民。

门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此，我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息平台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。

（五）加强监管，确保新农合基金安全

（六）进一步完善信息系统建设。

一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台；二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点；三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账平台，与200多个村级医疗卫生机构对接。

（七）加大培训力度，提高服务能力。

今年1-4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训40

0人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。

三、存在问题

（一）极少数医疗机构服务行为尚需规范

一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗；二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。

（二）宣传工作尚需进一步加强

一是目前宣传软件资料还需要进一步完善；二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高；三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。

（三）个别医疗机构基础设施建设滞后

三农宣传方案篇（8）

2012年3月15—22日。

二、活动主题

“放心农资下乡，保障春耕生产”。

三、活动目的

围绕“放心农资下乡，保障春耕生产”的主题，组织开展大规模的宣传和现场咨询活动，宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，大力普及农资识假辨假常识，指导农民科学合理使用农资，提高农民群众质量意识，把优质放心农资送到乡村，迅速掀起春季农资打假的强大声势，维护农资市场秩序，保障春耕生产顺利进行。

四、活动内容

采取多种形式开展宣传周活动，以解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，突出农资使用和识假维权知识宣传，突出进村入户，讲求实效。重点包括以下内容：

（一）深入开展农资打假宣传活动。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、网络、报刊等多种手段宣传本地农资打假工作部署和成效，依法曝光一批坑农害农典型案件，形成打击制售假劣农资的高压态势。在农资经营店、农产品生产基地和人流量大的地方通过张贴宣传单、悬挂标语等方式，多方位宣传农资打假工作。

（二）组织现场咨询培训活动。各县（市、区）农业部门要积极组织执法人员、专家和农技人员开展现场咨询培训活动，引导农民在购买农资时要索取票证，提高广大农民识假辨假和依法维权能力。指导农民科学规范使用农资，严格执行休药期、安全间隔期等规定，建立生产记录，提高农民的质量安全意识。同时，组织相关农资质量检验检测机构和技术人员深入农资市场和乡村，现场提供方便快捷的农资质量鉴定服务。

（三）深入推进放心农资下乡进村活动。各县（市、区）要认真总结开展放心农资下乡进村的经验，借助此次宣传周活动，继续深入推进农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。

（四）畅通投诉举报渠道。在宣传周期间各县（市、区）要主动向社会公开假劣农资投诉举报电话，依法受理农民的投诉举报，充分发挥110联动、“12316”三农服务热线的作用，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，切实维护农民群众的合法权益。同时要认真听取农民群众对农资打假和监管工作的意见与建议，对过去查处案件开展回访工作。

五、有关要求

（一）加强领导。各县（市、区）要高度重视，把宣传周活动作为今年农产品质量安全整治和春季农资打假专项治理行动的重要工作来抓，进一步规范农资市场秩序，确保农资供应数量充足、质量合格，保障春耕备耕顺利进行。各县（市、区）要结合本地实际制定方案，精心策划，明确任务和重点，确保宣传周活动能够取得实效。

三农宣传方案篇（9）

以党的十、十八届三中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为服务保障农业农村经济持续稳定发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论氛围。

二、活动主题

强化红线意识、促进安全发展。

三、活动时间

2014年6月1日至6月30日。

四、活动安排

（一）开展“强化红线意识、促进安全发展”主题宣传教育活动（6月1日至6月8日）。安全生产月活动期间，我委组织林业中心、兽医站、动物卫生监督所、执法大队、农产品质量监管科、能源办等单位（科室），深入乡镇林木种植集中区、养殖场、农资门市、设施农业基地、农村沼气工程等，专题宣讲关于安全生产重要指示精神。组织观看《生命的红线》主题宣教片，大力营造学习贯彻系列重要讲话精神的浓厚氛围。

（二）开展农业安全生产事故警示教育（6月9日至6月15日）。利用广场、集市等人员密集的场所设置宣传现场，悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传标语、发放宣传材料、放置安全图片展览。组织全系统班干部职工、涉农企业及农业从业人员观看警示教育片《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，开展生产经营单位（户）一线从业人员安全生产法律法规、防灾减灾、应急避险等知识培训，分析典型事故案例，吸取教训，警钟长鸣。

（三）举办安全生产宣传咨询活动（6月16日至6月23日）。6月16日，我委将组织林业、畜牧兽医、执法大队参加由县安委会举办的广场宣传活动，悬挂安全生产标语、摆放宣传靠牌、设立咨询台，提供咨询服务。6月16日至22日为全县安全生产宣传咨询周，我委按照统一的时间和主题，利用网站、LED显示屏、手机短信等宣传载体和现场解答等手段，面向社会集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

（四）开展安全生产应急预案演练活动（6月24日至6月30日）。组织系统工作人员开展地震、火灾等逃生演练，对沼气安全、森林防火、农资门市等从业人员进行安全防范指导，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救的能力。

（五）开展农业”安全生产一线行”活动。(6月1日至6月30日)。组织农业执法大队、兽医站、林业中心、能源办等单位开展农资生产经营企业、瘦肉精、农村沼气等安全隐患大排查，并做好台风汛期前的设施农业、两林场渡口（半城、陈圩）隐患排查和治理，发现安全隐患，落实责任，采取防范治理措施，及时消除隐患。

五、工作措施

三农宣传方案篇（10）

一、指导思想

贯彻落实省、州、县打击农业领域非法集资工作要求，结合我镇实际，对多发形式、多发行业、和新发形式进行重点排查。对已发案件逐一摸清风险状况，对群众举报和监管发现的有关农业领域非法集资情况逐条调查核实。通过排查，推动我镇建立和完善处置农业领域非法集资的工作机制，从源头上有效遏制非法集资蔓延，维护我镇农业领域经济金秩序的安全稳定。

二、工作目标

全面排查与重点排查相结合、新发案件排查与原发案件排查相结合、风险排查与加强处置相结合。摸清辖区内案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果和处置情况，提出处置预案。

三、组织领导

成立以镇长施磊长为组长，洪太云副镇长为副组长，镇农经站工作人员、各村委会主任、司法所长、宣传委员为成员的农业领域非法集资风险排查工作领导小组，统一组织协调农业领域非法集资风险排查工作。领导小组下设办公室在镇农经站，由赵炳润兼任办公室主任，成员由镇农经站工作人员组成，负责日常事务处理。各村、有关单位要严格按照展风险排查的时间安排和目标要求，加强宣传教育，组织广大干部群众学习处置非法集资的法律政策，深刻领会和掌握各项规定，引导和组织广大群众积极配合风险排查工作。

四、排查内容

（一）截至20__年末，辖区内发生的农业领域筹集资金情况是否涉嫌非法集资；

（二）截至20__年未，辖区内已发生的农业领域非法集资案件基本情况（公司和个人）、集资形式、经营方式、范围、涉及人数、金额、资金去向、风险状况及处置情况；

（三）20__年各类媒体公开登载（）各种涉及农业领域融资类广告的情况。

五、排查范围

对本镇辖区内农业领域是否涉嫌非法集资的情况进行重点排查。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实排查工作

各村、各部门一是要高度重视处置农业领域非法集资工作，认清非法集资的危害，加大打击力度；二是要加强对本辖区、本行业非法集资风险排查工作的组织领导，要按照排查工作要求和排查方案，确保排查工作落实到位。

（二）明确职责任务，做好督促检查

围绕排查工作目标，明确任务，落实责任，加强组织协调，加强沟通配合，加强督促检查；建立健全处置农业领域非法集资岗位职责，完善领导机制、责任机制、协调机制等工作规范，落实风险排查责任，明确职责，确保处置农业领域非法集资工作有人管、有人抓。镇人民政府将对农业领域风险排查工作进行检查和督促，并适时对风险排查情况进行抽查。同时加强对本地区、本行业风险排查工作的检查和督促，对排查工作中出现的新情况、新问题、重大问题以书面形式及时报送县农业局。

（三）加强分析研究，做好预警宣传

处置农业领域非法集资宣传教育工作要本着“面向公众、面向基层、注重创新、注重实效”的原则，确保各项工作落到实处。各村、各部门要认真分析研究本地区农业领域非法集资案发的特点，通过各种形式向当地群众做好预警和宣传工作。一是抓好处置非法集资和非法金融业务活动相关法规政策的宣传，加强正面宣传教育力度，增强宣传教育实效。二是抓好非法集资危害性和风险防范的宣传，使大多数群众辨别是非，做好自身防范，真正达到增强社会公民法规意识、风险意识和辨别能力的效果。三是抓好各种类型非法集资典型案例的宣传，以案说法。深入开展灵活多样、生动有效的防范和打击农业领域非法集资宣传工作。

（四）加强维稳工作，积极化解矛盾

结合“大接访”、“大下访”工作，对已发生或正在进行中的非法集资活动，要深挖细查，发现线索要边查、边报、边处置，防止此类活动扩大蔓延，力求工作做在基层，矛盾化解在基层，早预防、早发现、早处置、早结案。

（五）要注意做好保密工作

农业领域非法集资活动涉及面广，影响面大。在排查过程中，要注意保密，切实避免因泄密而导致群体性冲突。

（六）及时报送材料

1、及时报送材料。对农业领域非法集资风险排查情况要形成书面报告（内容包括：案件数量、分布情况、发案特点、主要方式范围、风险状况、危害后果和处置情况，提出处置预案），于20__年1月1日前呈送镇长审阅，并报送县农经站。

2、建立月报制度。从20__年1月起建立月报制度，实行“一月一报”，各村将排查情况及时报镇领导小组办公室汇总后于每月1日前上报。

三农宣传方案篇（11）

（一）农户信用档案建设与评价情况

博州辖下两县一市一口岸，总人口48.73万余人，其中：农业人口22.21万余人，农户数8.15万余户。辖内已开展农户信用档案建设和建立农户信用评价的有，博乐市农村信用联社、精河县农村信用联社、温泉县农村信用联社、邮政储蓄银行博州分行、农业银行博州分行和农行博尔塔拉兵团支行，共33个金融机构网点；正在建立农户信用评价的有农行博尔塔拉兵团支行，共5个金融机构网点。截至2012年4月末，全州涉农金融机构已为7.29万户农户建立经济档案，占全州农户数的89.45%，评定信用户5.8万户，占建档农户的79.56%。

（二）惠农卡的发放及授信情况

为农户提供方便快捷的信用服务，农行博尔塔拉兵团支行推广发行“惠农准贷记卡”。截至2012年4月末，农行博尔塔拉兵团支行发行“惠农卡”0.02万张，授信0.02万户，发放小额农户贷款1990万元。

（三）信用户、信用村、信用乡（镇）建设情况

截至2012年4月末，全州已评定信用农户5.8万户，占建档农户的79.56%，评定信用村、信用乡（镇）分别达129、4个。

（四）农村中小企业信用建设情况

博州涉农金融机构积极开展对农村中小企业信用等级每年的评定工作，截至2012年4月末，全州涉农金融机构已对166户农村中小企业进行了信用等级评级，全州农村中小企业贷款余额437286万元，分别占全州各项贷款余额和涉农的49.51%和55.05%。

（五）农民专业合作社信用建设情况

据调查，截至2012年4月末，博州共有农民专业合作社22户，有3户在人行征信系统中拥有信用档案。

二、采取措施

（一）政府推动、人行指导、涉农金融机构参与，积极完善农村信用体系建设机制

思想决定思路，思路决定出路。在推进农村信用环境建设实践中，博州中支结合人总行《农村信用体系建设工作指引》，制定《博州农村信用体系建设实施方案》，明确了博州地区农村信用社体系建设总体思路，即以“信用工程”创建为载体，以农村征信体系和农村信用宣传为抓手，以建立、完善农户电子信用档案和农户信用评价体系为重点，加快推进农村信用体系建设。同时与自治州政府沟通协调，以博州政办发〔2009〕90号建立起了由19家成员单位组成的社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调，明确成员单位职责及要求，在全州建立起了以地方及农五师党政为服务的组织主体、以人民银行为服务的指导主体、以村队及连队为服务的传导主体、以涉农金融机构为服务的营销主体的“四位一体”合力互动的博州农村信用体系建设机制。

（二）积极开展农村征信宣传工作

博州中支通过三个方面全面推动农村征信宣传工作。一是构建“三位一体”的农村征信宣传网络体系。为全面推动博州农村信用环境建设，博州政府批转了由博州中支起草了《博州农村征信宣传工作站创建实施方案》，成立了博州农村征信宣传工作领导小组，建立起了“县（市）-乡（镇）-村三位一体”的农村征信宣传网络体系，为博州农村信用体系建设工作的有效开展构建了坚强宣传阵地。二是开展了“金融知识进牧区，征信宣传入草原”系列活动。博州中支组织金融机构成立了“征信知识宣传队”，将农村信用环境建设方面的知识带入牧区。三是举办农五师“三信工程”创建宣讲暨“征信和金融知识进团场”宣传周活动。为全面推动农五师信用环境建设，加快农五师“三信工程”创建步伐，博州中支在兵团农五师9个团场开展了“三信工程”创建宣讲活动暨“征信和金融知识进团场”宣传周活动。在活动期间，举办了30多场专题讲座、发放宣传资料3万余份，实现3000余名团场职工与信用知识的“零距离接触”，为农五师开展农牧团场信用环境建设营造了良好的氛围。

（三）强化制度建设

农村信用体系建设是一项全民的信用工程，必须有严密的制度来推动它的发展并防患于未然。因此博州中支制定了《全面推进博州农村信用工程建设实施意见》和《兵团农五师开展信用工程建设暂行办法》，在博州地方以创建“信用乡（镇）、信用村、信用户”，在兵团农五师以创建“信用户、信用连队、信用团场”为主要载体，以人民银行建立的全国统一的企业和个人征信系统为基础，健全农村经济主体的信用信息征集机制，逐步建立起完整的农村经济主体信用档案，建立守信激励、失信惩戒机制和农村信用信息共享平台。

（四）涉农金融机构实施利率优惠措施，积极服务“信用户”

农村信用体系建设工作实施以来，博州各涉农银行业金融机构设计农户信用评价体系，科学评出农户信用状况，不断增强农户信用意识，为农村金融机构有效控制信贷风险、合理放贷提供参考依据，并对“信用户”实施利率优惠政策。据调查，博乐市农村信用联社一年期基准利率为6.56%，对 “信用户”实行上浮10%的利率优惠政策，利率上浮空间大大低于信用评级较低的农户。利率优惠政策的实施，使博州农户信用意识逐步提高，为博州农村信用体系建设创造了良好的信用环境。

三、取得成效

（一）农民融资难问题得到缓解

截至2012年5月末，博州有3万户农户获得贷款，农户贷款面达37.43%；农户贷款余额185359万元，占各项贷款余额883269万元的20.98%，其中：农户小额信用贷款42589万元，农户联保贷款65161万元。

（二）农村信用体系建设促进了农民增收和农村信用社增效