乡镇换届选举工作方案大全11篇

乡镇换届选举工作方案篇（1）

全镇第七次村民委员会换届选举工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》为依据，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入推进固本强基工程，以加强基层政权建设为重点，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，扩大基层民主，确保农村稳定。要按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村领导班子，要把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村委会，尤其是选准选好村委会主任，进一步优化村领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，努力把村领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想和践行科学发展观、朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导集体，不断完善充满活力的村民自治运行机制，为推动我镇农村经济社会全面发展奠定坚实的组织基础。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。换届选举工作要在镇党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。镇党委要切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导。村党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众思想工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，要充分尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证群众依法行使民利。要增强群众法律意识、民主意识，最广泛地动员和组织群众有序参与，党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选，依法依规进行选举。

（三）严格依法办事。村委会换届选举工作必须严格按照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村民的合法权益，各村要按照镇换届选举工作方案规范操作，对任何违背法律、法规和选举操作规程的行为，必须彻底纠正，严重违法或营私舞弊的，要坚决查处。

三、组织领导

村委会换届选举工作，是村民当家作主，行使民利的具体体现，也是加强农村基层组织建设的关键。做好村民委员会选举工作，是学习实践科学发展观，贯彻十七大及十七届四中、五中全会精神和党的群众路线的具体体现，是建设社会主义新农村的需要，也是促进农村改革、发展和稳定的组织保证。各村要充分认识换届选举工作的重要性，要成立换届选举工作委员会，切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导，做到统一部署、精心组织、依法办事，保证选举工作有组织、有计划、有步骤地开展，确保第七次村委会换届选举工作顺利完成。

四、职数配备和任职条件

（一）严格核定职数。村委会成员的干部职数要综合考虑各村的自然分布、人口、经济社会发展状况和实际工作需要，根据“精干、协调、高效”的原则，科学安排，合理配备。小村一般3人，其中主任1名，委员2名；大村一般5人，其中主任1名，委员4名；特大村7名，其中主任1名，委员6名。（见附表）

（二）明确任职条件。村委会领导班子成员候选人应具备以下基本条件：1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。2、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，热心为村民服务。3、工作认真负责，有办事能力，能独立完成任务。4、年富力强，身体健康，年龄在60周岁以下，一般应具有高中以上文化程度。5、有开拓进取精神，有一定的组织能力，懂经济，会管理，善经营，能带领群众共同致富。6、在规定的职数内，要设置妇女委员职位，确保村“两委”成员中至少有一名妇女干部。7、提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。村党组织成员与村委会成员“交叉任职”的比例和村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的比例，应高于上次换届的比例。村“两委”班子成员中原则要配备1名35岁以下的年轻干部。

下列四种人不宜提名为村委会成员候选人：1、违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。2、被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。3、受撤销党内职务、、处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。4、外出不能回村工作的。

五、时间安排和方案步骤

全镇村委会换届选举工作从2010年12月15日开始，至2011年3月中旬结束。村委会换届选举工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（12月15日至12月20日）

1、调查摸底，制定工作方案。各村要围绕村委会选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区内的人口、户数、村民小组和家族、宗族、派祖等基本情况以及村党员、干部和群众思想动态，研究分析本届选举可能出现的问题，提出解决方法。在调查研究的基础上，制定切实可行的换届选举工作方案。

2、推选产生村民代表。以村民小组为单位，每10—15户推选产生1名村民代表，由村民代表、本村的市、县、镇人大代表和政协委员、村民小组长组成村民代表会议，村民代表中要有一定比例的妇女代表。

3、成立村换届选举委员会。召开村民代表会议，推选本村第七届换届选举委员会，主持本村的换届选举工作，选举委员会由5—7人组成。正确引导村民代表，按照民主程序，将党支部书记推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。

4、清理村级财务。各村要根据有关规定，对村级财务收支、集体资产情况进行全面自查，并作出自查报告上报镇党委。

5、广泛宣传动员。要采取群众喜闻乐见的形式，宣传村民委员会换届选举工作的意义和重要性，努力营造良好的舆论氛围。广泛宣传村民委员会选举的有关法律法规和村民自治政策，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，引导村民发挥民利，积极参加选举。

6、培训选举工作人员。各村要对换届选举工作人员进行培训，培训时间不少于2天。培训的主要内容是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》、《省第七次村民委员会换届选举指导规程》以及中央和省、市、县的有关文件等。

（二）实施阶段（12月21日至2011年1月15日）

1、选民登记（12月21日—12月25日）。以户籍所在地为原则，做到不出错、不重复、不遗漏，按照《组织法》、《选举办法》的规定认定选民资格，对年满18周岁（1993年1月15日以前出生）有选举权和被选举权的村民逐户进行登记造册。对流入、流出、迁出、迁移及死亡的人员，严格进行核实。村民选举委员会应书面通知外出选民，进行有效选民统计，凡声明不参加选举投票的，不计算在本届有效选民数内，于选举日前20日（12月25日）以村民小组为单位张榜公布（2011年1月15日为选举日），并发放选民证。村民对公布的选民有异议的，可在选举日前10天（2011年1月5日前）向选举委员会提出，选举委员会要及时核实纠正。

2、提名确定候选人（2010年12月26日—2011年1月12日）。要切实保障选民的直接提名权，村民委员会主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。要引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、通过法定程序参与选举村民委员会成员的竞选。

由各村民小组会议提名的，应当到指定地点汇总，并在监票人的监督下，当场公开唱票、计票。候选人名单由村民选举委员会依法审查后，按得票多少的顺序确定，在选举日前5日（1月10日）公布。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。候选人名单公布后，村民选举委员会应当广泛征求村民的意见，并召开村民代表会议投票预选，以得票多少，按照差额1名的比例确定主任、委员正式候选人。正式候选人名单应当与选举日前3日（1月12日）公布。

3、开展竞选活动。村民选举委员会要认真组织候选人的宣传介绍工作，组织正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。候选人发表治村演说，宣传自己，必须遵守法律法规和国家的政策，实事求是，不能诋毁、抨击他人。投票选举日候选人应停止竞选演讲。禁止候选人或其他村民以请客、送礼、威胁、贿赂等不正当手段妨害选民自由行使选举权和被选举权，严防宗族、宗教和黑恶势力操纵选举。

4、选举方式。换届选举一律采取差额和无记名投票的方式，其中主任、委员候选人人数应当分别比应选名额多1人。

5、投票选举。村委会的选举，要依法召开选举大会投票，人口多、居住分散的村可采取中心投票会场和分设投票站相结合的办法进行投票。投票会场（站）必须设立验证发票处、秘密写票处和投票处。要严格控制流动投票箱的适用范围，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布，要严格按照规定要求规范委托投票，禁止投票现场临时委托。委托其他选民投票的，必须书面委托，每一选民接受委托投票不得超过3人。

村民委员会选举实行无记名投票、公开计票的方式，根据多数村民的意愿，一次性投票选举主任和委员。村民选举委员会确认选举合法有效后，应当场公布选举结果，并报镇党委备案，颁发当选证书。

6、另行选举。当计票工作结束后，当选人少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，另行选举应当在第一次投票选举日的当日或次日举行，最迟不能超过5日。以得票多者当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

（三）工作交接阶段（2011年1月16日至2011年1月25日）

1、做好村委会的工作交接。在新一届村委会组成后的7天内，村民选举委员会要召开村委会新班子交接工作会议，完成公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、资料档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续，宣布新一届村委会组成人员的分工，介绍新一届村委会的三年工作目标和规划等。

新一届村委会选举产生后，要及时健全村委会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。人口少的村的村委会可以不设下属委员会，由村委会成员分工负责上述工作。

2、宣布村民选举委员会职责终止。在村委会新老班子的交接工作仪式结束后，村民选举委员会主任应宣布本届村民选举委员会职责终止。

3、切实做好落选人员的思想工作。在换届选举结束后，镇党委以及村委会要及时做好落选人员和不再连任的原村委会成员的思想政治工作，引导他们正确对待个人的进退去留。对有一定工作能力但未能当选的人员，可以有意识的在村务管理工作中对他们进行培养，帮助他们增加工作经验，树立群众威信，为今后参选做准备。

乡镇换届选举工作方案篇（2）

关于印发《方城县柳河乡党委换届选举工作实

施方案》的通知

各村党支部、乡直各单位党支部（总支）：

《方城县柳河乡党委换届选举工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请结合本村、本单位实际，认真贯彻执行。

中共柳河乡委员会

2011年3月12日

柳河乡党委换届选举工作实施方案

根据省市县委关于乡镇党委换届选举工作通知精神和全市组织工作安排部署，乡党委换届选举工作必须在4月底前结束，并同时完成县党代会代表的推选工作。为保证此项工作顺利完成，现制定如下实施方案：

一、乡党委换届选举工作的指导思想

这次乡党委换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神要求，遵循《中国共产党章程>和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化” 方针和德才兼备、以德为先的用人标准，认真落实“五重五不简单”，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推动“十二五”发展，加快建设“生态、活力、和谐”方城，全力打造中原经济区南阳主体区的重要支撑点，全面实现小康社会目标提供坚实可靠的组织保证。

二、县乡党代会代表应具备的条件

县乡党代会代表应是共产党员中的优秀分子，具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，认

真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和改革开放中做出显著成绩；按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众， 受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。 ，

三、乡党代会代表名额、构成及产生办法

乡党代会代表名额：乡党代会代表名额一般为100-200名，所辖党员和党组织较多的不超过300名。具体名额由乡党委根据实际情况提出建议，报县委批准。

代表构成：乡党代会代表中应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡、村和集体经济组织的党员干部代表比例一般不超过60%；各类专业技术人员代表占20%左右；各条战线先进模范人物代表占20%左右。年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右。同时，还应安排外出务工党员代表和非公有制经济组织党员代表。乡党代表与乡人大代表一般不交叉。

产生办法：乡党代会代表按照“两推一选”办法推选，具体程序：①由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。②在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选，报乡党委

审查。③由各选举单位召开党员大会，选举产生代表，报乡党委审批。代表选举差额比例不低于上次党员代表大会代表选举差额比例。

四、乡两委领导班子的职数设置及两委成员的产生办法 两委领导班子的职数设置：党委领导班子由7名人员组成，其中：设书记1名，副书记2名，1名兼任乡长，1名为专职副书记；纪委班子由3--5名人员组成，设书记、副书记各1名。 两委成员产生办法：本次换届选举，两委委员候选人要采取“两推一选”的办法产生，具体程序：①全额定向推荐。由乡党委组织机关中层以上党员干部、所属党组织负责人、本乡各级人大代表、政协委员，按不低于应选人数30%的差额比例，确定推荐对象名单，全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名；②酝酿差额推荐。在第一次全额定向推荐的基础上，乡党委组织所属党组织按不低于20%的差额比例进行第二次酝酿差额推荐，提出候选人初步人选；③乡党委对初步人选进行考察，并根据考察结果确定候选人预备人选，报县委审批；④乡党代会主席团审议候选人预备人选，提请各代表团充分酝酿，根据多数人的意见确定候选人，由大会进行选举。乡党委在确定两委委员候选人预备人选的基础上，研究提出党委和纪委正副书记候选人预备人选名单，报县委审查同意后，提交新产生的党委、纪委第一次全体会议选举。

五、县党代会代表名额、构成、分配原则及推选办法

中共方城县第十二次代表大会代表名额为320名，代表名额的分配，按照《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、各选举单位所辖党组织的数量和党员人数、实际工作需要及上届代表分配情况来确定。具体名额分配方案附后。代表的选举要具有广泛性。各级领导干部代表应占60%左右；各类专业技术人员代表应占20%左右；各条战线的先进模范人物代表应占20%左右。其中妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女和少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线的党员中推选。45岁以下的代表一般不少于50%。县党代会代表一般与县人大代表、政协委员不交叉。推选办法按四个步骤进行：①各选举单位按照分配名额和有关要求，采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与县委进行沟通之后，根据代表构成比例和要求，按多于代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。②选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，并征求所在单位和有关方面的意见后，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。③选举单位召开党的委员会全体会议，在充分酝酿的基础上确定代表候选人预备人选名单，报县委审查。④选举单位召开党代表大会，与乡两委委员一并选举，产生出席县党代会代表，报县委审批。

六、工作阶段划分及阶段任务

乡换届选举工作分四个阶段进行：

1、筹备阶段（2月23日-3月31日）。主要工作任务有16项：(1)召开党委会讨论决定召开大会时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式；县党代会代表分配名额及选举办法。(2)向县委呈报召开党员代表大会的请示。（3）成立党员代表大会筹备工作机构。

（4）成立代表资格审查小组。 (5)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。（6）搞好宣传教育工作。（7）按照“两推一选”的办法推选乡党代会代表，按规定程序确定出席县党代会代表候选人初步人选、预备人选名单，报县委审查。(8)做好乡党代会代表的资格审查工作。(9)按照“两推一选”办法产生两委成员候选人预备人选名单。(10)向县委呈报关于下届两委委员、两委正副书记候选人预备人选的请示及有关材料。(11) 起草党委、纪委工作报告。(12)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告。(13)提出大会主席团和秘书长名单、代表编组名单、编制代表名册。(14)做好大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告决议，大会议程和日程安排，大会选举办法、主持词等材料准备工作。(15)召开党委全委会，审议党员代表大会各项筹备工作。(16)做好开会前准备工作。

2、预备会议阶段（4月1日-4月3日）。主要工作任务有4项：(1)召开各代表团召集人会议，介绍大会筹备工作情况，对

代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）、党费收缴、使用和管理理情况的报告及其它有关事项进行说明，布置各代表团推选正副团长，向代表提出开好大会的有关要求。(2)召开各代表团会议，传达代表团召集人会议的内容，推选代表团正、副团长，审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告，酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。(3)召开大会预备会议，报告大会筹备工作情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团和秘书长名单，通过大会议程，通过党费收缴使用和管理情况的报告，宣布有关事项。(4)召开大会主席团第一次会议，明确大会主席团的任务，通过大会主席团常务委员名单，通过大会执行主席分组名单，通过大会副秘书长名单，通过大会日程，通过其它需要确定的事项。

3、正式会议阶段（4月4日-4月5日）。主要工作任务有9项：(1)举行党员代表大会开幕式。(2)召开各代表团会议，组织代表审议上届党委、纪委工作报告，按照大会日程安排讨论大会选举办法，酝酿新一届两委委员候选人建议名单，推选监票人，审议关于上届两委工作报告的决议（草案）。(3)召开大会主席团第二次会议，讨论通过选举办法（草案），讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，布置推选监票人，听取各代表团审议上届党委、纪委工作报告情况汇报，审议通过关于上届党委、纪委王作报告的决议（草案）。(4)组织两委委员候选人预备人选与代表见面。 (5)召开大会主席团第三次会议，

听取各代表团讨论选举办法（草案）、酝酿两委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定两委委员和出席县党代会代表正式候选人，审议通过总监票人建议名单，确定计票人名单，听取各代表团审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报。（6）大会选举乡两委成员和出席县党代会代表。（7）召开大会主席主席团第四次会议，听取总监票人报告大会选举计票结果，确认两委委员名单，确定两委第一次会议主持人。(8)分别召开两委一次全会，选举产生两个委员会的正、副书记。 (9)举行党员代表大会闭幕式。

4、会议善后阶段（4月6日-4月2 0日）。主要工作任务有2项：(1)向县委呈报选举结果和大会召开情况的总结报告。(2)整理大会材料，立卷存档。

七、有关要求

1、加强组织领导。乡党委换届选举是一项十分严肃的工作，县委非常重视，专门成立了乡镇党委换届选举工作领导小组和办事机构。乡党委成立了乡党委书记任组长的领导小组，设立专门办公室，并根据选举工作任务成立大会各项筹备组织，明确任务，责任到人，确保换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

2、强化宣传教育。要通过各种形式宣传乡党委换届选举的重大意义、方法步骤。向广大农村党员干部进行坚持以经济建设为中心、坚持改革开放教育和党的基本知识教育，使换届选举工作成为贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的过程，成

乡镇换届选举工作方案篇（3）

我镇第六届居委会的换届选举工作的指导思想和工作目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以加强社区建设和扩大基层民主政治建设为目标，以严格按照《居民委员会组织法》为依据，坚持公平、公正、公开、直接、差额和无记名投票的原则，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人选进居民委员会，提高居民委员会干部的整体素质和工作水平，确保党和政府方针政策在社区得到贯彻落实。

二、居民委员会候选人条件

被提名的候选人应当具备以下条件：

1.拥护《中华人民共和国宪法》；

2.办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务；

3.男性一般不超过65岁；女性一般不超过60岁；

4.一般具有初中以上文化程度；

5.现任居民委员会成员未发现有严重违法违纪问题；

6.选举期间没有被追究刑事责任或者被劳动教养；

7.选举期间没有被羁押正在受侦查、、审判；

8.具有法律、法规规定的其他条件。

三、时间安排和方法步骤

我镇第六届居民委员会换届选举工作从2014年6月开始，至2014年10月中旬结束，整个换届选举工作大体分为四个阶段。

（一）宣传准备阶段（6月1日至7月15日）

1.做好宣传教育和部署选举工作任务（6月1日至6月12日）。充分利用广播、宣传车、公开栏、黑板报、横额标语等多种形式进行广泛的宣传，使广大居民群众明确居委会选举的目的、意义、方法、步骤，熟悉选举程序和要求等，掌握投票方法，坚持按照自已的真实意愿投票。召开本社区换届选举工作会议，公布表决本社区选举工作方案，部署选举工作任务。

2.人员培训（6月13日至6月16日）。镇村级组织换届选举工作领导小组负责村级选举工作人员的业务培训和考核工作。重点学习《居委会组织法》、《选举办法》、《实施办法》等法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》等文件，明确村民委员会选举的指导思想、基本原则和具体操作规程，不断增强贯彻党和国家关于村民委员会选举法律法规的自觉性、提高他们组织指导居委会工作的能力和水平。凡培训考核不合格的工作人员，不得指导换届选举工作。

3.开展第五届居民委员会成员的述职述廉民主评议和离任审计工作（6月17日至6月30日）。第五届居委会成员进行民主评议，述职述廉，对班子任职期间的财务收支、集体资产等情况进行全面审计。评议和审计结果要在选举日5天前张榜公开。

4.搞好摸底调查工作（7月1日至7月15日）。摸清社区的人口、户数、居民小组数、居民委员会成员等基本情况，掌握居民委员会成员数量、年龄、文化程度、政治素质、工作能力以及居民的信任度等情况，掌握干部群众的选举思想动态以及家族、宗族、宗派、宗教等情况，掌握外出务工经商人员数量、比例、联系方式及参选方式等情况。将重点掌握和分析社区情况复杂、干群矛盾突出及历届选举问题的情况，分析可能出现的问题，在7月15日前向镇村级组织换届选举工作领导小组提交书面材料。

（二）选举实施阶段（7月16日至9月8日）

1.成立居民选举委员会（7月16日至7月25日）。按照《选举办法》的规定由居民小组长会议推选产生居民选举委员会，主持本社区的选举工作。居民选举委员会由居民代表会议直接投票推选产生。提倡按照居民民主程序将社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任主持居民选举委员会工作。选举委员会成员由5人组成，其中妇女应当有适当的名额，选举委员会成员如被确定为居委会候选人或者被司法机关依法羁押的，其选举委员会职务自行终止，由此出现的缺额按原推选时得票多者依次递补。

2.制定选举工作方案（7月26日至7月31日）。居民选举委员会成立后，在广泛征求居民意见的基础上，要及时起草本社区的选举方案，具体规定本社区的选民资格、居委会成员名额、候选人资格、候选人提名办法、候选人竞选演讲办法、投票站及流动票箱设置办法、委托投票办法、提名大会及选举大会投票办法、另行选举办法及工作时间步骤等，并经居民会议讨论通过。

3.开展选民登记工作（8月1日至8月14日）。要认真审查选民资格，进行选民登记，做到不错、不重、不漏，并于选举日的20日前完成选民登记，张榜公布选民名单，发放选民证。要及时通知外出务工经商的“流动选民”进行选民登记；原籍在本社区但户籍不在本社区的大中专毕业生、复转军人、国家机关和企事业单位提前离岗或者退休等人员以及大学生“村官”，经本人申请并经本社区小组长（或各街道代表）会议讨论同意，可以作为本社区选民登记，参加居民委员会选举。

4.推选产生新一届居民会议代表（8月15日至8月25日）。要制定居民代表选举办法，推选出本社区新一届居民代表会议代表，居民代表一般每居民小组推选2名，其中妇女代表不少于代表总数的百分之二十，居民代表名额拟为34名。并上报镇政府备案，由镇政府颁发居民代表会议代表证。

5.提名确定候选人（8月26日至9月4日）。

居民委员会选举实行差额选举。居民委员会候选人由居民选举委员会召开居民代表大会直接投票等额提名，并按得票多少确定。居民委员会成员候选人中，妇女应当至少有1个名额。由居民代表直接提名的女性候选人没有被确定为候选人的，按照得票多少确定1名女性候选人。如选民直接提名候选人中没有女性候选人的，由居民选举委员会报经镇人民政府同意，指定1名女性候选人。居民选举委员会要在选民提名候选人后3日内完成候选人资格审核。正式候选人确定后，要在选举日5日前张榜公布，并介绍候选人简历等。

因候选人放弃被选举权、被依法取消参选资格等造成候选人人数等于或者少于应选名额的，从原被提名候选人中按得票数依次递补；没有可以递补的候选人的，应当补推选候人。

6.召开选举大会（9月5日至9月8日）。设立选举大会会场，由居民选举委会员召开选举大会集中投票，候选人获得参加投票选民票数多者当选。

选举大会的所有投票活动应当在选举日内完成，并将选票集中到选举大会会票处计票。居民选举委员会确认选举有效后，要当场宣布选举结果，并由县民政局和镇政府联合颁发省统一印制的当选证书和居民委员会印章（第五届居民委员会印章应在选举日当天选举大会召开之前，将居民委员会印章交镇政府封存保管）。选举结果要张榜公布，并报镇政府备案。

（三）建章建制阶段（9月9日至9月25日）

新一届居民委员会产生后，镇党委、镇政府指导居民委员会结合本社区实际，认真研究修订本届居民自治、发展经济的计划和工作目标，发动居民依法修订以居民会议和居民代表会议议事规则为主要内容的民主决策制度，以居民自治章程为主要内容的民主管理制度、以村务公开办法为主要内容的民主监督制度，进一步健全和完善居民委员会的各项工作制度，使居民委员会工作走上制度化、规范化的轨道。

1.班子交接（9月9日至9月17日）。新一届居民委员会产生之后，镇党委、镇政府组织监督上一届居民委会员成员在7日内向新一届居民委员会成员移交办公设施、财务账簿、经营资产、文书档案等有关资料和物品。

2.设立居民委会下属机构（9月18日至9月25日）。在居民委员会成员选举产生之后，新一届居民委员会应当依据法律法规的有关规定，在30日内，根据需要设立人民调解、治安保卫、卫生与计划生育等居民委员会下设的工作委员会；主持选举新一届居民小组组长、副组长。居民小组组长、副组长由居民委员会颁发省统一印制的当选证书。

（四）检查验收阶段（9月26日至10月15日）

换届选举工作结束后，镇委、镇政府将进行检查验收和总结表彰。在10月11日前写出选举工作总结和选举情况统计表上报镇村级组织领导小组办公室。县委、县政府将在各镇自查的基础上，统一组织检查。

四、工作要求

居委会选举工作是一项涉及面广、政策性强和敏感度高的工作，关系到全镇社区基层社会的稳定。务必高度重视，要从讲政治、保稳定的高度认识这项工作的重要性，将居委会换届选举工作作为下半年中心工作之一，列入重要议事日程，精心组织，确保在规定的时间内完成任务。切实抓好以下几项工作：

（一）按照镇委、镇政府的有关文件要求，从实际出发，切实抓好我镇社区居委会的换届选举工作。

（二）建立明确的工作责任制。社区支部书记是直接责任人。必须高度重视，切实加强领导，突出工作重点，突破工作难点，把握好各个关键环节，开展深入细致、扎实有效、有针对性的工作，确保居委会选举工作顺利完成。

（三）建立居民委会选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。及时解决群众反映强烈的问题，还要分析可能出现的问题，制定选举突发事件应急预案。在选举工作中，要特别注意做好广大村民的思想政治工作，及时解决选举过程中出现的各种问题，化解矛盾，坚决和杜绝一切不稳定因素的蔓延。对可能引发的问题，主要领导要亲自到第一线处理，并迅速向镇委、镇政府报告。

乡镇换届选举工作方案篇（4）

乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，配强配优乡镇党委班子。以乡镇党委换届选举为契机，进一步提升我区农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、乡镇党委换届选举工作的具体安排

1、传达上级会议及文件精神，制定换届选举工作方案，召开动员大会，进行广泛的宣传发动（时间：2006年2月10日前）

向有关领导并在区委组织部部务会、区委常委会上传达上级关于乡镇党委换届的有关精神；制定乡镇党委换届选举工作方案；2月上旬组织全体乡镇班子成员召开乡镇党委换届选举工作动员大会。同时结合保持共产党员先进性教育活动，利用各种宣传工具，采取各种有效形式，组织广大党员干部认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员干部正确认识召开党代会进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使党员的民主权利。

2、成立乡镇党委换届选举工作领导小组。（时间2006年2月10日前）。

乡镇党委换届选举工作领导小组组长：梁志峰，副组长：宋定一、徐秋良、邓旭红；成员：沈华强、严端明、唐绍琦、章果。具体负责乡镇党委换届选举工作组织、指导、协调。

3、区委组织部下发《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》；区纪委下发《乡镇党委换届的纪律规定》（时间2006年2月15日前）。

4、对乡镇党政一把手进行经济责任审计（时间2006年2月25日前）。

区委组织部委托区审计局对6个乡镇的党政一把手进行任期经济责任审计。

5、乡镇党委班子换届的考察，调整配备方案的拟定、酝酿、提请部务会议、常委会议讨论通过，呈报市委组织部备案审批（时间2006年2月28日前）。

(1)作好考察前的有关准备。制定考察方案；印制有关测评表、推荐表；起草好考察大会上的讲话；抽调考察组成员，组织召开考察组人员会议：组织召开乡镇党委副书记、组织委员会议，安排布置考察工作。

（2）实行考察预告:在考察组进入考察单位前一天，进行考察预告，考察预告张贴在各乡镇机关办公楼醒目处。

(3)民主推荐:由组织部主持，按照领导班子职位的设置全额定向推荐，要同时采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式进行。区委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一。

（4）考察、酝酿和讨论决定：对已确定的考察对象，由区委组织部进行严格考察。考察要实行差额考察制，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。考察尽可能全面、准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，对有争议或一时拿不准的人选，要进一步进行调查了解，对有关情况进行核实。提出初步方案和确定候选人人选，特别是党政正职，要充分酝酿，统一认识，由区委常委会讨论后，提交区委全委会进行表决，表决结果与任职请示文件一并报市委、市委组织部。根据党风廉政建设全国电视电话会议精神，对拟提拔任用的干部，在提交区委常委会讨论前，先听取区纪委的意见。

（5）、任前公示和谈话。按《干部选拔任用条例》进行任前公示。对公示中反映的情况和问题，要调查核实清楚。公示后不影响任职的，区委将指定专人同本人谈话。

（6）、向市委组织部呈报乡镇党委换届方案。

6、确定代表名额，搞好代表选举（时间2006年3月20日前）。

要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，四个乡代表人数为80-100名，两个镇为60-70名。坚持代表条件，严把代表推荐关，代表应当具有一定的代表性和议政、议事能力。注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举，无记名投票，代表候选人的差额应不少于20%。要成立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作。

7、加强对乡镇党委换届选举工作的领导和指导。指导各乡镇召开党员代表大会，搞好乡镇党委换届选举工作，顺利实现上级人事安排意图（时间2006年3月31日前）。

（1）批复各乡镇党委换届的请示。

（2）指导各乡镇起草好大会工作报告。

（3）审批各乡镇党委、纪委候选人。

（4）加强对选举工作的具体指导。认真做好乡镇党委换届选举工作人员的培训。着重抓好酝酿党委委员候选人、制定选举办法及工作流程、组织好大会选举三个关键环节的工作，引导代表认真开好大会，确保换届选举圆满成功。要搞好乡镇党代会与县市区党代会的衔接工作，乡镇党代会原则上应选举产生出席区党代会的代表。

（5）批复各乡镇选举结果。

乡镇换届选举工作方案篇（5）

此次乡镇党委换届选举工作，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一件严肃的政治任务。为积极稳妥地推进全县乡镇党委换届工作，高标准、高质量地完成好这次换届选举，原创：县委认真分析，超前谋划，制定扎实有效的工作措施，确保乡镇党委换届选举工作的顺利开展。

㈠吃透政策，加大宣传，积极营造良好的换届选举工作环境。

这次乡镇党委换届是“十一五”规划承上启下之年，也是建设社会主义新农村，全面推进小康社会步伐的关键之年。为此，县委召开专题常委会议，认真研究中央、省州党委关于乡镇党委换届工作的文件精神，以及有关“三农”工作的有关政策，分析全县基层党组织存在的薄弱环节，强大对乡镇党委换届工作重要意义、目标要求的宣传，围绕换届选举大力开展党的基本知识的宣传教育，为换届选举做好思想准备。一是召开由各乡镇党政主要领导、全县副县级以上领导和县级部门主要负责同志参加的乡镇党委换届选举工作会议，认真传达省、州各级党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动员，要求各级领导干部要正确理解乡镇党委换届、正确认识班子的配备和调整、正确对待干部的进退留转、正确把握换届的各个环节，认清形势，把思想高度统一到中央和省州党委的要求上来，同时，要求各乡镇党委要在广大党员和干部群众中采取召开党员会议、座谈会等形式，畅谈各级党组织几年来的工作成绩，倾听他们的意见和建议，沟通思想，消除隔阂，改进不足，使他们一如既往地支持好当地党委的工作，使宣传工作深入人心。二是通过在云龙电视台、《今日云龙》等县内媒体上开辟专栏的形式，集中宣传报导各乡镇以经济社会发展中取得的巨大成就，以及乡镇党委、乡镇党员领导干部的先进典型，用身边的人和身边的事教育和引导农村广大党员和群众。三是结合第三批党员先进性教育活动，在乡镇党员学习篇目中专门增加了《》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容，并充分利用黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,营造浓厚的政治氛围，增强了广大党员的荣誉感和责任感，使乡村广大党员群众深深地感受到，乡镇党委换届选举是乡镇政治生活中的一件大事。通过形之有效地宣传，使农村广大党员干部群众树立全局意识和全局观念，积极参与，为开好乡镇党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

㈡统一思想，加强领导，确保乡镇党委换届工作顺利开展。

思想统一、行动一致是做好换届工作的基本条件，为此，县委按照省、州党委的安排，于去年底就召开常委会议，专题研究了乡镇党委换届选举工作，做到工作早安排，方案早制定，任务早明确，并下发了《中共云龙县委关于做好2006年乡镇党委换届工作的意见》，提出了明确的工作目标和要求，安排部署乡镇党委换届工作。一是成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任副组长，分管组织、纪检工作的副书记和县委组织部长为成员的乡镇党委领导班子换届工作领导组，并在县委组织部下设了办公室，同时，组建了十一个乡镇党委换届工作指导组，分别由县委常委和县处级党员领导干部任组长，一名科级党员领导干部任副组长，抽调县级机关中政治素质好、经验丰富、作风正、党性强、熟悉组织人事工作的党员干部为成员到各乡镇指导工作，各乡镇党委也成立换届工作领导组，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实加强对此项工作的领导。二是在各乡镇召开党代会期间，县委领导分片包乡，责任到人到各乡镇把关指导，确保换届工作健康顺利进行。

㈢认真考核，掌握情况，摸清乡镇党委领导班子状况。

为摸清换届前乡镇党委领导班子的基本状况，有针对性地调整配备好新一届党委领导班子，县委于去年12月，组建了9个乡镇乡镇领导班子及成员届末考核工作组，采取民主评议、民主测评、走访当地干部群众等形式，对全县十一个乡镇党委领导班子及成员几年来的履职工作情况进行了全面准确、客观公正地考核，找准各乡镇党委领导班子在领导当地经济社会发展存在的薄弱环节，并形成考核汇报材料，为县委配强配好乡镇党委领导班子提供了一手资料。

㈣发扬民主，广泛推荐，认真考察，选好配强乡镇党委领导班子。

县委始终坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照德才兼备标准和“四化”方针选配干部，具体工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，在广泛进行民主推荐、严格考察和充分酝酿、讨论、反复征求意见的基础上，紧密结合各乡镇工作实际，研究提出全县乡镇党委换届人事方案。一是坚持走群众路线，在全县十一个乡镇和个县级机关单位广泛开展民主推荐干部工作，真正把那些政治理论素质高、工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部脱颖而出。二是认真酝酿讨论。按照“大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入乡镇党委领导班子”的要求，通过民主测评、个别谈话、征求纪检（监察）部门意见等形式，对拟进乡镇党委班子人选进行严格考察，广泛听取群众的意见和征求乡镇党委主要领导的意见后，综合分析考察情况，召开县委书记办公会议对人事方案进行充分酝酿、讨论。三是集体研究确定。为确保人事方案的高质量，县委在充分酝酿、讨论和多方征求意见的基础上，多次反复修改方案，在征求县委委员、候补委员意见后，县委召开常委会议进行票决形成了人事安排方案。整个方案从酝酿到成熟、到讨论通过，均严格按照程序进行，确保了方案的质量。四是坚持德才兼备原则。在班子成员的配备上，保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的骨干及老同志，坚持把多年来工作突出、德才兼备的乡镇干部选进领导班子，这次拟进入党委班子的名干部都是乡镇全额定向推荐群众公认的干部，新提任拟下派乡镇的干部，也是群众公认、综合素质较好的干部，在人事方案酝酿过程中将不胜任现职，群众意见大，问题多的干部，进行了调整。五是认真选好配强班子。在乡镇党委书记和乡镇长选任工作中，对上届党委书记的年龄、文化结构、任职时间等情况进行了综合分析，根据这次乡镇党委换届的具体要求，我们首先对乡镇党委书记和乡镇长进行了调整，力求在班子基本稳定、平稳过渡的情况下，努力改善党委书记的整体结构，提高整体素质，使班子配备更加科学合理，符合换届要求，换届后党委书记的平均年龄为岁，最大年龄岁，最小年龄岁，比上届下降岁；35岁以下的名，占%；36—40岁名，占%；40—45岁的名，占%；男性名，女性名；大学学历名，占%；大专学历名，占%；11名党委书记都对乡镇工作较熟悉，直接从乡镇选拔的名，从县直机关选拔的名。六是严格规定职数。根据州委组织部规定的乡镇党委班子职数配备要求，对总人口在2万人以上的长新、诺邓、旧州、漕涧四个乡镇党委委员配备了9名；对总人口在2万人以下的白石、检槽、团结、关坪、宝丰、表村、民建七个乡镇配备了7名党委委员。

㈤强化指导，规范程序，严格把关，顺利实现组织意图和党员意愿的有机结合。

在换届选举过程中县委要求各乡镇严格遵守选举工作有关规定，规范程序，严格依法办事，做到步骤不减少，标准不降低。一是由县委组织部草拟下发了乡镇党委换届工作流程图，明确乡镇党委换届工作中应把握的几个重点问题，拟定印发了《关于××乡镇召开第×次党代表大会的请示》、《关于××乡镇党委领导班子换届人事安排问题的请示》等9个指导材料。二是认真履行呈报审批程序，要求各乡镇党委要按照有关规定，及时做好召开党代会和“两委”班子候选人的请示工作，既不能简化，更不允许以其它方式取而代之，保证选举工作的严密性。三是严把党员代表的选举和资格审查关。在代表选举中注重党员代表的性别结构、民族结构、年龄结构和文化结构。使新选代表有较高的文化程度和较强的参政议政能力，能够带领群众勤劳致富，是广大党员群众信赖拥护的先进分子，同时，注重各行各业党员代表的比例，使党员能够广泛代表全体党员的意志，尤其重视一线党员、知识分子、先进模范、乡镇及行政村主要党员领导干部当选为党代表要占有代表总数的一定比例，并在代表资格审查中严格把关，对党性观念不强，对非法宗教活动态度暧昧的党员不准当代表，近三年内受过党纪处分的党员不准当代表，有民族分裂言行的党员不准当代表，预备党员不准当代表。全县共选出乡镇党代会代表名，其中女性代表人，占代表总数的%；一线党员代表人，占代表总数的%，党政领导干部代表（包括村党支部书记、村委会主任）人，占代表总数的%，专业技术人员代表人，占代表总数的%，先进劳动模范代表人，占代表总数的%。四是拟定班子人选提前到位，与党员群众早见面，让广大党员群众对人选早了解的基础上，结合先进性教育活动，深入村组密切干群关系。各乡镇党委班子候选人，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，深入村组积极开展扶贫帮困，了解群众生活，听取群众意见，努力为农民群众解决生产和生活中的问题，为民大办实事、好事，以扎实的工作作风树立执政为民的良好形象，赢得了广大群众的一致认可。同时，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》选人，对“两委”委员候选人在民主推荐、严格考察、反复酝酿讨论、自上而下、自下而上广泛征求各基层党组织及广大党员干部群众意见的基础上，通过乡镇党委集体研究，确立了“两委”候选人预备人选，既实现了组织意图和多数党员意愿的有机结合，也保证了提名的候选人德才兼备、群众公认。

二、成效及经验

㈠成效

由于各级党委高度重视，广大基层党员干部积极参与、支持乡镇党委换届选举工作，工作措施得力，使我县乡镇党委换届选举工作圆满完成，取得了较好效果，主要表现在以下几个方面：

一是优化了结构，增强了乡镇党委班子的活力。在这次乡镇党委换届中，我县认真贯彻落实县委制定的《关于推进干部年轻化工作方案》，充分考虑交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历、个人气质及民族成份的合理搭配，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中。换届后，11个乡镇党委班子中，年龄在30以下的有人，占班子总人数的%，31—35岁的有人，占%，36—40岁的有人，占%，41—45岁的有人，占%，46岁以上的有人，占%；具有大学大专学历的有人，占%，高中及中专的有人，占%，初中的有人，占%；妇女人，占%；少数民族人，占%；班子成员的知识结构更加合理，经济管理和农技专业方面的人数明显增多，乡镇党委班子的活力和整体功能进一步增强，执政能力得到明显提高。

二是选好了班子，营造了良好的用人环境。在这次乡镇党委换届调整配备干部过程中，县委始终按照“三个代表”的要求，坚持用好的作风选人，选作风好的人，真正把一批年富力强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到班子中，得到广大干部群众的一致认可，创造了良好的用人舆论氛围。

三是转变了作风，密切了党群干群关系。乡镇党委换届选举工作，是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育，通过这次换届选举，使广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，实践“三个代表”的自觉性得到了提高，工作作风和精神面貌发生深刻变化，受到广大群众的赞誉，党群干群关系得到了进一步密切，一些热点难点问题得到有效解决，有效促进了各项工作的开展。

四是理清了思路，加快了农村经济发展的步伐。通过这次党代会的召开，各乡镇在认真回顾总结过去几年来的工作的同时，找准影响本区发展的制约因素，按照建设社会主义新农村的要求，进一步理清了“十一五”期间的发展思路和新一届党委班子今后几年工作的目标和任务，为加快地区经济社会发展奠定的基础。

五是强化了锻炼，促进了干部的全面成长。干部交流轮岗锻炼是促进干部成长的有效途径，在这次乡镇党委换届中，我县把干部交流任职锻炼作为工作的重点，加大交流力度，全县共名干部进行交流任职，从而使干部的不同的工作岗位上得到了磨练，提高了自身综合素质和驾驭全局的能力。原创：

㈡经验

通过这次乡镇党委换届选举工作，我们从中得到了以下几方面的经验：

一是思想统一，领导重视，是做好乡镇党委换届选举工作的前提。乡镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，县委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，层层建立组织领导机构，县委常委和副县以上党员领导干部亲自带队指导乡镇党委换届工作，从而使乡镇党委换届工作扎实有效地开展。

二是严格程序，依法办事，是做好乡镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，县委要求各乡镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不能图省事、简单化，要充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届工作高质量地完成。

三是充分酝酿，集中民智，是做好乡镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，县委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。

乡镇换届选举工作方案篇（6）

乡镇党委换届选举工作是一项政治性、政策性要求很强的工作。为高质量、高标准地抓好全市乡镇党委换届选举工作，我市遵照上级要求，全面加大了对乡镇党委换届选举工作的领导和指导力度。一是组建机构。我市成立了由市委书记任组长，市委副书记及市政协主席任副组长，组织部长、常务副市长、市委办主任为成员的乡镇党委换届选举领导小组。全体市级党员领导干部均把各自的党建工作联系乡镇定为乡镇党委换届选举工作联系乡镇，经常深入所联系的乡镇督查指导换届选举工作。各乡镇党委按照市委的要求，也建立健全了领导机构和工作机构，形成了主要领导亲力亲为、分管领导尽职尽责、其他班子成员通力合作的工作氛围。二是部署周密。市委组织部根据上级的有关精神，在对各乡镇党委班子状况进行详细调查摸底的基础上，按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，制定了具有较强针对性、指导性和操作性的工作方案，下发了《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准等都作了统一规定。各乡镇党委结合各自实际，制定了乡镇党委换届工作方案及重大事项工作预案，并组织对可能影响换届选举工作的矛盾和障碍进行了严密地排查，努力营造了乡镇党委换届选举工作的健康环境。三是及时调度。我市采取会议调度、领导督查等形式，扎实推进全市乡镇党委换届选举工作。3月23日，在充分准备的基础上，我市召开了各乡镇党委书记、党群副书记、组织委员以及市委抽调派驻各乡镇的业务指导组成员参加的动员大会。动员大会召开以后，衡阳市委常委、我市市委书记廖炎秋同志率先垂范深入所联系的大和圩乡督查指导党委换届工作，其他市级党员领导干部也主动深入各自联系的乡镇督导换届工作情况。4月9日至16日，市委主抓乡镇党委换届工作的市委副书记胡小宁同志及市委常委、组织部长周红玲同志分片到全市31个乡镇进行了专题督导。4月20日，针对部分乡镇党委换届选举中出现的一些倾向性问题，立即组织召开了19个尚未进行换届选举的乡镇党委书记参加的紧急调度会，有力地把握了全市乡镇党委换届选举工作的大局方向。

二、严格工作程序，干部调配有序

这次乡镇党委换届，党委职数精简压力比较大，党员群众关注程度比较高，为此，我市更加坚持走群众路线，严格工作程序，循序渐进，扎实抓好了干部调配工作，为党委换届选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。首先，广开言路听意见。2月中旬起，市委组织部组成6个考察组分赴全市31个乡镇，各考察组通过组织民主测评、个别谈话、征求纪委、审计等部门意见等形式，对各乡镇领导班子勤政廉政、团结务实等方面的情况以及各乡镇领导干部在履行职责、廉洁自律、心理素质等方面情况进行了全面考察。同时，还严格按照《干部选拔任用条例》的有关规定，在广泛听取党员干部群众意见和征求乡镇党委主要领导的意见后，按照20％的差额比例，向市委提出了各乡镇党委领导班子配备的初步意见。其次，反复酝酿定方案。为确保乡镇党委班子保持稳定、平稳过渡,我市严格按照《》、《干部选拔任用条例》等有关规定,分批次调整了各乡镇党委领导班子。3月27日，市委常委会专题研究了乡镇党委换届选举工作，在广泛听取群众的意见的基础上，综合干部考察情况，对大和圩乡、太平圩乡等五个乡镇党政主要负责人进行了调配。在随后的乡镇党委委员调配中，我市根据民主推荐结果，先后组织召开组织部部务会、书记办公会、市委常委会反复酝酿、讨论通过了乡镇党委班子人事安排方案，并及时上报衡阳市委组织部审批。整个方案从酝酿到成熟，再到市委全委会讨论通过，均严格按照程序进行，从而确保了方案的高质量。第三，优化结构见成效。我市始终坚持“四化”方针选配干部，严格按照《》、《干部选拔任用条例》的有关规定，充分考虑乡镇党委班子成员的文化结构、专业结构、年龄结构、性别结构、工作经历等因素，大力优化了乡镇党委领导班子的整体结构。据统计，全市31个乡镇党委班子换届后平均年龄为35.8岁，其中35岁以下干部112名，30岁以下干部26名；改善了性别比例，换届后乡镇党委班子中女干部11名，占5.3％，比换届前增加了近3个百分点；优化了知识结构，换届后乡镇党委班子成员中拥有本科及以上学历的干部69人，占33.2%，大专学历的112人，占53.8%，高中（中专）学历的27人，占13%；加大了干部交流力度，各乡镇党政正职100%实现了任职回避。同时，通过乡镇党委换届，我市按照上级要求，共消化党委职数119个，平均每个乡镇精简职数3个以上，乡镇党政分工更为明确，行政效率大大提高。

三、强化业务培训，工作指导有效

乡镇换届选举工作方案篇（7）

11月3日，全县换届选举工作会议后，各乡镇和县直、市直单位都召开了班子成员会、下属单位负责人会议，传达县会议精神，布置本地区本单位的选举工作，举办业务培训班，制订换届选举工作计划和实施方案。晋熙镇还根据自身特点，分农村和社区两片召开动员会并进行业务培训，汤泉乡、寺前镇在文化站宣传栏上开辟换届选举专栏，徐桥镇印发了镇选举委员会致全镇选民的公开信，各乡镇都充分利用电视、标语等形式开展了宣传。县委宣传部印发了换届选举宣传工作方案，县人大和政府网站、县电视台、信息社都开设了换届选举专题、专版。县选举委员会办公室编印了换届选举工作简报。

二、成立组织机构，领导力量到位

各乡镇均成立了换届领导小组，抽调了专人办公，全县共成立县代表选区工作组116个，负责人174人，工作人员452人，乡代表选区418个，负责人561人，工作人员1176人，选民小组2789个，负责人3139人，工作人员4880人。各乡镇党委、人大、政府、政协主要负责人及班子成员都分工联系一个大选区。百里镇4个县代表选区，明确党委、人大、政府、政协四大班子主要负责人分别为选区指导员，班子其他成员担任县代表选区选举工作小组组长。这次全县县、乡人大换届选举的领导机构、组织网络、人员力量是空前的。

三、领导高度重视，保障措施到位

各乡镇、县直各单位都高度重视换届选举工作，做到了组织机构健全、人员力量充足，同时还采取了很多保障措施，北中、大石等乡镇专门安排换届选举工作经费，做到了要人有人，要钱有钱。城西乡、徐桥镇、北中镇等乡镇还专门制订了选举工作纪律，把严明选举工作纪律作为搞好换届选举工作的一个重要保障措施。县选举委员会办公室按照工作计划安排，按时把各种表格、证票印制分发到各选举工作组。县政府及时安排了换届选举工作经费。各级领导的高度重视，各种保障措施到位，为我县换届选举工作打下了坚实的基础。

四、精心组织安排，工作超前到位

县、乡人大同步换届选举工作，是一项系统工程，法律性强，程序性严，各个工作阶段相互联系、互为基础，各选举工作组做到统筹安排，既瞻前也顾后，在做好当前阶段工作时及时超前考虑下一阶段工作安排。天华镇、江塘乡在划分选区、分配代表名额时就考虑到代表的提名和选举工作，把不同类型的代表提名选举和选区划分结合起来考虑。徐桥镇还专门约见和走访县十三届人大代表，广泛征求老代表的意见建议，以确保新一届代表提名选举工作顺利进行。小池镇党委、人大主要领导到各村，与村干部交流谈心，广泛征求对换届选举工作的意见。各乡镇在县代表选区划分上，既按照地理区域、历史沿革，同时兼顾了代表名额分配及代表结构的安排，充分体现了工作上的预见性、超前性。

五、做细选民登记，工作督查到位

选民登记工作是代表选举的基础，做细选民登记工作，做到不重、不错、不漏，既关系到每一选民的民利，又关系到代表选举能否合法有序进行。各选举工作组和各乡镇选举委员会都高度重视选民登记工作，新仓、大石、弥陀、刘畈等乡镇组织专门班子到各选区检查督查选民登记工作；牛镇镇还注重与外出务工人员联系，查寻其联系地址，告知选民登记；晋熙镇针对社区不同情况，在县电视台播发了选民登记的公告。县委主要负责同志在到乡镇检查工作时，把换届选举工作作为检查督查的重要内容。12月5日到12月12日，县选举委员会副主任叶方和率选举办人员到全县15个乡镇就当前换届选举工作进行了检查、调研，对做好选民登记、代表候选人提名、协商、确定、投票选举、代表结构等方面工作提出了明确的要求。

六、做到齐头并进，工作结合到位

这次县乡人大换届选举正值年终，各项工作任务重，各乡镇、各单位按照县委的要求，做到了一手抓换届选举，一手抓其他工作。牛镇镇把选民登记复核与农业普查和新型农村合作医疗的登记工作结合起来。北中镇提出了人心不散、方阵不乱、力度不减的工作要求。各乡镇和县直各单位既没有因为年终工作多、时间紧而放松换届选举工作，也没有因为换届选举而影响年度工作计划和工作目标的落实。

总之，我县县、乡人大换届选举工作，在县委正确领导和全县上下共同努力下，前期各项工作进展顺利。对下一步工作，特提出如下要求：

一、按照不重、不错、不漏原则，认真开展选民登记检查验收工作。选民登记结束后，各选举工作组和各乡镇选举委员会要按选区逐级检查复核，把好检查验收关。要以审查选民资格是否符合法律规定为标准，进行检查验收，发现问题及时纠正。检查验收可采取上下结合、自查抽查的方法进行，层层检查验收，即选民登记小组自查、选区选举工作小组复查、各选举工作组和各乡镇选举委员会复核；发现错登、重登、漏登的，及时补正，以保证选民登记工作的质量。

选民登记结束后，选民名单应在选举日二十日前，即12月29日前，由各选区以县选举委员会的名义在选区或者选民小组张榜公布，并发给选民证，同时，公布选举日期和地点，这是非常重要的。一是本选区内谁有选民资格，谁无选民资格，通过选民名单可以得到公开确认；二是为了使选民有充分时间酝酿、讨论代表候选人；三是对于被提名的代表候选人要有时间向选民介绍；四是便于对选民名单的不同意见的处理。

二、把好代表候选人提名关，全面落实代表结构比例要求。市委17号和县委17号文件规定，县、乡两级人大代表中，非中共党员代表应不少于35％，妇女代表比例应高于本届，连任的人大代表可占30％左右。要切实保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中的比例比本届有所提高。妇女代表候选人一般不少于25％。对推荐党政领导干部担任同级人大代表的人数，应注意从严掌握。县人大常委会第26次会议批准了县选举委员会提出的县十四届人大代表名额分配方案，各选举工作组要按照方案确定的县代表结构比例要求，各乡镇选举委员要按照2004年换届时的乡镇代表结构比例具体要求，精心组织推荐、提名、投票选举工作，确保最终选举结果符合预定比例结构，同时确保县下派33名代表候选人顺利当选。

三、做好投票选举工作，确保投票选举依法进行。投票选举按选区进行，各选区要根据实际情况召开选举大会，或者设立投票站，方便选民投票；对确因老弱病残或其他特殊原因不能到选举大会或投票站投票的，可辅设流动投票箱，但要做好流动票箱的管理。选民可以书面委托其他选民代为投票，但必须严格委托投票手续，且每一选民接受的委托不得超过三人，切忌盲目追求参选率，严格防止包办代替划选票等违法现象发生。

乡镇换届选举工作方案篇（8）

一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义

党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备

搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。

（一）严格控制领导班子职数。

根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。

（二）优化领导班子结构。

领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。

根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。

（三）选准配强乡镇党委书记。

选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。

三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作

按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。

（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。

（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。版权所有

（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。

（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。

（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。

（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。

党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。

四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题

乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：

⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。

⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。

乡镇换届选举工作方案篇（9）

二、抓培训，提高业务水平。搞好业务培训，是做好建档工作的基础。县、乡共举办了16次培训班，参训人员达750人。县里主要培训乡镇组织委员、组织干事；乡镇主要培训村民选举委员会主任。重点培训建立村级换届选举档案的意义、内容以及建档的方法和步骤。通过培训，使他们增强了责任意识，掌握了建档方法，提高了业务水平。

三、抓规范，明确建档重点。规范建立选举档案是做好建档工作的前提。一是加强制度建设。根据上级要求和本县实际，他们编写了《嘉祥县村“两委”换届选举工作档案归档材料收集范围》、《建档说明的拟写》、《建档说明范例》、《档案借阅和保密制度》等规定。二是实行分级管理。县里形成的村级换届选举材料，归机关文书档案，选举工作结束后，由县换届办移交组织、民政部门档案室统一长期保管；乡镇形成的村级换届选举材料，归乡镇机关文书档案，选举结束后，由乡镇换届办移交乡镇机关综合档案室统一长期保管；村里形成的换届选举材料，归村文书档案，选举结束后，由村选举委员会负责，统一移交村档案室保管，保管期限到下一届选举为止。通过建立健全各项规章制度，使村级换届选举档案管理工作实现了规范化、标准化。

乡镇换届选举工作方案篇（10）

1、加强领导，确保乡镇党委换届工作扎实开展。按照州党委的要求，县委先后召开了两次常委会专题研究和部署乡镇党委换届工作，并下发了《县乡镇党委换届选举工作安排意见》，对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。县委成立了由县委书记为组长，县委副书记、县长，县委副书记、纪检书记和县委常委、组织部长为副组长的乡镇党委换届选举工作领导小组，并在县委组织部设立了办公室，及时建立健全了乡镇党委换届选举工作领导责任制。各乡镇也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了乡镇党委换届选举工作座谈会。召开了由各乡镇党委书记、副书记、组织委员以及换届选举工作骨干80余人参加的座谈会。针对一些乡镇党委对换届工作认识不高、业务不熟悉的实际，积极组织开展培训。为了提高培训效果，在培训内容上突出了三个方面：第一是系统学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好乡镇党委换届工作的重要意义，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。第二是认真学习《》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，吃透精神，把握好政策界限。第三是全面学习换届工作的业务知识，熟悉掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作效率和水平。在培训方式上力求做到灵活多样，通过采取以会代训的方式，对乡镇党委书记、副书记和组织干事进行集中培训，对各乡镇就如何搞好党委换届选举工作提出了具体要求，使乡镇党委换届选举工作扎实有效地开展起来。同时编制了乡镇党委换届选举工作流程，发放到各乡镇党委，并确定专人及时解答换届选举工作中遇到的问题。三是各乡镇都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各乡镇党委在认真调研的基础上，按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见，对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定，有力地指导了换届选举工作。四是把先进性教育活动与乡镇党委换届选举工作结合起来。在先进性教育活动中，各乡镇党委及时向农村党员传达换届工作的重要性、必要性和有关政策，引导广大党员正确行使他们的民利。同时坚持一手抓先进性教育活动，一手抓换届选举，使先进性教育和换届选举工作两不误、两促进。

2、严格把关，选好乡镇党代表大会的代表。认真做好乡镇党员代表大会代表的选举工作，是开好党代表大会、选好新一届领导班子、完成好党代表大会的各项任务的前提和基础。我们在工作中做到严把四关：一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是有选举权的正式党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，能够自觉贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习政治理论，坚持党性原则，严守党的纪律，作风优良，有较强的议事能力，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我县实际，规定各乡镇党代表大会代表中，农牧民党员、党员干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例；三是严把代表的产生关。要求各乡镇党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；⑵乡镇党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批；⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表，差额数多于应选代表的20。四是严把代表审查关。要求各乡镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

3、履行程序，保证乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，要求各乡镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况要做详细说明，并安排充足的时间，让代表酝酿，对代表提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届党委班子顺利通过选举产生；三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好乡镇党委换届人事方案和乡镇党委书记候选人的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立 档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

4、优化结构，提高乡镇党委班子的整体功能。一是及早动手，全面考察考核。把平时考察、年度考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合，及早动手，对6名乡镇（场）党委领导干部进行了交流，对3名乡镇党委主持工作的领导进行了提任。二是及早研究，拟定人事方案。在领导职数配备上，按照乡镇党委一般由7-9人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重和集中整治重点的乡镇，党委委员配备了9人，其余乡镇党委委员均配备了7人。18个乡镇党委委员共140名，党委书记18人，副书记35人（其中萨地克于孜乡配备了1名副书记）。在年龄结构上，18个乡镇党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备。年龄在35岁以下的干部55名，年龄在30岁以下的干部26名。18个乡镇党委均配置了不少于2名35岁以下干部和1名30岁以下的干部；乡镇党委书记平均年龄36.9岁，年龄在30岁左右的乡镇党委书记1名。在优化专业知识结构上，18个乡镇140名党委委员中，大专以上学历的126名，占90，比上届增加25名，其中大学本科学历44名，比上届增加24名，中专、高中学历14名（高中学历1名），占10，比上届减少31名；乡镇党委班子成员的知识结构更加合理，学经济管理和农业技术的干部人数明显增多。在选拔选拔妇女干部上，18个乡镇党委政府领导班子中配备了19名女干部，其中党委领导班子中配备了11名女干部，占57.9，比上届增加3名。担任乡镇党委书记的女干部2名。

二、存在的问题

部分乡镇党委书记对换届选举工作的业务和程序不熟悉；个别乡镇对换届选举工作的宣传力度不够。

三、下阶段工作的几点建议

1、把思想政治工作贯穿乡镇党委换届工作始终。换届工作涉及面广、影响大，特别是关系到一些领导干部的进退留转，处理不好，难免会造成负面影响。因此，要充分发挥党的思想政治工作的优势，把思想政治工作贯穿于换届选举工作的始终，围绕换届选举工作中出现的和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。一是在换届选举前党委班子内部必须统一思想认识。要按照民主集中制原则决定重大问题，充分发扬民主，真心实意地听取各方面的意见。形成决议后，每个成员都要自觉地维护，切实地负起责任；二是换届选举过程中，要及时了解代表的思想状况，对代表提出的问题，要认真负责的答复和说明，进行正面引导，保证候选人当选；三是换届选举后要鼓励当选的同志放开手脚，大胆工作，对落选的同志要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作，为换届工作的顺利进行奠定思想基础。

2、切实加强农村党员队伍建设。开展好乡镇党委换届工作，首先，要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍，只有这样才能提高党员代表素质，提高党代会质量，保证换届选举工作达到预期目的。因此，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的优秀妇女、致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。同时注重实效，加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

3、及时搞好换届前的党委班子调整。要按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，及时搞好乡镇党委班子调整，保证工作的连续性和任期内工作目标的实现。要积极推进干部制度改革，提高选任干部的透明度和民主化程度，杜绝用人上的不正之风，切实把那些懂经营、会管理、熟悉农村工作、政治素质好的优秀年轻干部选进乡镇党委班子，为全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的实施开好局、起好步，提供坚强的思想和组织保证。

乡镇换届选举工作方案篇（11）

建立两支队伍，互通信息。一是建立选举发言人队伍。民政局选派一位精通换届选举法律法规、富有换届选举经验的同志担任全县村级组织换届选举发言人，12个乡镇分别抽选一位政策水平高、业务能力强的同志担任本乡镇的换届选举发言人。针对换届选举中的一些突发事件、疑难问题、违法裁定和法律法规没有明确规定的内容，依据法律法规精神，经集体研究后通过电视、远程教育站点、简报和村广播室等途径统一给村民答复，正确引导换届选举的舆论导向。二是建立专职联络员队伍。每个乡镇抽选一名责任心强的同志担任村级组织换届选举专职联络员，实行日报告制和重大事件随时报告制，及时上报换届工作进度遇到的问题等，做到上情下达，下情上通。

落实三项措施，确保取得实效。一是强化目标考核。将换届选举工作纳入各乡镇全年责任目标进行考核，实行“一票否决”，对完不成任务的乡镇和驻村工作组组长单位，取消年底评先评优资格。二是强化激励机制。对在换届选举工作中表现优秀的驻村干部予以表彰，并作为提拔重用的重要依据。干部年度考核时为驻村工作组单列优秀指标，单独进行考评。三是强化责任追究制。乡镇党委书记是第一责任人，包村领导是直接责任人，对在换届选举中处置不当引发较大规模的，要追究相关领导和有关人员的责任。