一个城市规划项目从立项到完成所经过的各个阶段,由于项目的侧重点发生改变,对应的档案管理工作也会发生变化。基于项目生命周期理论,城市规划项目可以分为四个阶段,分别是立项期、启动期、成熟期以及完成期,如何在不同阶段,准确、高效地做好档案管理工作,客观地记录项目编制过程的真实情况,更好地服务后续其他规划项目,具有重要的意义。基于项目生命周期理论的城市规划档案的信息化管理是未来主流的管理模式。本文以增城市城市规划设计室(以下简称设计院)的协同办公系统为例,开展协同办公系统的项目管理模块在实际工作中运行情况进行分析。
一、城市规划档案管理工作的三个发展阶段特征
随着城市规划档案管理工作制度的日趋完善,对档案的准确化、规范化、信息化、精细化、安全化的要求更加明晰,城市规划管理工作大致可以分为三个发展阶段。第一阶段,以项目结题、归档为导向。档案管理主要工作是收集规划最终成果,包括纸质成果和最终电子文档。管理流程简单,只需按年份、按类型归档即可,多数设计院在初期发展时期都采用这一模式。设计师根据新的项目需求,自行搜索设计院的档案库,新招聘员工也可以在档案室迅速了解、学习设计院已经完成的规划成果。第二阶段,以项目回溯为导向。在第一阶段收集最终成果的基础上,加强项目立项和项目编制中间成果的收集归档。项目立项包括项目建议书、项目招标文件、项目投标文件、项目开题报告等等项目在立项期主要资料。中间成果则包括了初步成果、中期成果、审查意见等项目在启动期、成熟期的主要资料。随着设计院规模变大,业务量上升,对档案管理的要求更加规范化,档案管理工作在项目立项期就已经开始介入,跟踪管理项目编制全过程。第三阶段,以项目流程、品牌延伸为导向。随着信息化技术手段的不断完善,档案管理可以做得更加精细化,由最初的成果管理转变为全流程的管理,最终成果也不再是档案管理的最后一个步骤,评奖材料、成果的可视化宣传展示等后续品牌管理成为新的任务。这一阶段,档案管理的内容包括项目立项、基础资料(包括案例资料)、工作日志、最终成果、评奖材料、科研论文、成果展示等方面,全面覆盖项目生命周期所涉及的四个时期。其中,新增的工作日志取代以往中间成果,通过时间流的方式,利用移动平台的新一代互联网信息技术,详细记录项目编制过程与甲方的交流过程,记录每一个重要节点对方案提出的修改意见,输出方案的时间节点,甚至是项目收款信息都可以纳入工作日志中。工作日志模块的出现,不仅解决了档案管理中信息丢失的问题,也为工程师的工作交接产图1城市规划档案管理工作的三个发展阶段生积极作用,让工程师快速了解项目的全过程。评奖材料、科研论文、成果展示三个模块主要针对项目的品牌管理,打破以往项目管理的最终目标是一份份厚厚的纸质文档,而是将报奖材料、科研论文、可视化成果宣传展示作品纳入城市规划方案档案管理的范畴。
二、协同办公系统的项目管理模块设计
设计院的协同办公系统中集成了项目管理模块。项目管理模块是基于项目生命周期四个时期来进行设计的,由工程师和档案管理人员同步操作,将档案管理融入项目的全过程。项目管理模块包括了指定参与人、办案、项目完成、退件、一览、统计六个子功能。其中,办案子功能模块是档案管理人员与设计人员协同完成档案管理工作的主要模块。办案模块包括了项目信息、项目参与人、项目工作日志、项目文档、付款方式等五个功能。以《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目档案管理为例,项目信息的字段包括了:项目编号、项目年份、历史编号、项目名称、保密日期、项目来源、项目类型、合作项目、委托单位、承接单位、地址、项目合同、项目规模、项目负责人等信息。项目信息的每一个字段都可以作为档案检索字段。档案管理员在项目启动期主要完成该子模块的信息内容。《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目工作日志,详细记录了该项目工作每个节点所面临的问题和完成工作,项目工作日志的文字内容可以实现超链接,直接链接到文字内容所提及相关规范文件、基础资料、阶段成果等,从根本上实现了档案管理工作由结果管理转变为流程管理。
一年来,档案史志工作紧紧围绕经济建设这个中心,深入贯彻自治区党委、政府两办《关于加强档案工作的意见》精神,不断丰富馆藏,积极拓展档案服务领域,以提供优质服务为目标,不断加强档案管理。档案法制建设迈出新步伐,促进档案事业全面发展。具有地方特色的档案事业体系正在形成。档案法规、档案制度建设逐步完善,旗、乡、村三级档案管理网络初具规模,各机关、团体、企事业单位的档案综合管理步入正常轨道。通过目标管理活动,全旗已有127个单位达到了自治区三级以上标准,新建的旗档案馆已交付使用。档案干部队伍不断壮大,人员素质有了明显提高,档案教育培训、宣传工作、信息资源的开发不断取得新成果。机关形象得到进一步改善,全面促进了档案部门的自身建设。档案管理工作的全面推进,为全旗经济发展提供了优质的服务。在此,我代表旗委、旗政府向为档案事业付出辛勤劳动和无私奉献的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。
下面我就如何做好新形势下的档案史志工作讲几点意见。
一、继承前志,开拓创新,全力做好第二轮修志工作
旗修志工作于年开始,通过全旗史志编辑工作者的共同努力,使各个时期的旗经济、社会发展历史人物风情及时记载下来,取得了丰硕的成果,翻译了日文本的《旗事情》,编写了旗历史资料丛稿,发行了旗史志通迅、《旗志》和《旗情》,撰写了《东北抗联在旗》、《中国共产党自治区旗组织史资料》和《中国共产党旗党史大事记》。为中国名盛大词典、中华人民共和国将军录、年鉴、年鉴、新时期农村变革、等撰写大量的材料,宣传了旗,为旗留存了大量的、系统的珍贵资料,不仅具有很高的史学价值,而且在服务当地经济建设中发挥了重要作用,为旗的“三个文明”建设做出积极的贡献。
(一)充分认识做好第二轮修志工作的重要意义。编修地方志是中华民族的优良传统,随着时代的发展,地方志书的作用、功能日渐其强。它不仅是历史,更是与现实紧密结合的宝贵的地情资料,它直接服务于现实。鉴古而知今,继往才能开来。地方志作为社会主义文化建设及人文社会科学的重要组成部分,它对于积累和保存地方文献,促进科学文化事业的发展和社会主义现代化建设,对于向各族人民进行爱国主义、社会主义和革命传统教育,对于促进物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展有着积极的推动作用。总书记在全国宣传思想工作会议上强调指出的认识世界、传承文明、资政育人、服务社会的职责,在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族的伟大复兴的历史进程中,地方志具有不可替代的作用。第二轮修志工作是全旗政治文明、精神文明、物质文明的重要组成部分,是社会主义建设的一项系统工程,所以,我们要坚持科学发展观,开拓进取,与时俱进,努力开创旗第二轮修志工作的新局面。让我旗的地方志不仅记述历史,也记述现实,记述改革开放、社会主义现代化建设及全旗31万人民全面建设小康社会所经历的不平凡的征程。
(二)加大对第二轮修志工作的支持力度。修志工作是旗委、旗政府、各部门、各乡镇领导同志的职责,是“官职”、“官责”。首轮修志工作的实践表明,要做好地方志工作,关键在于各级党组织和政府的重视和支持,并逐渐形成了“党委领导,政府主持、各级地方志编委会及办公室组织实施、专家学者参与修志”的运作机制。在第二轮修志工作中,要进一步落实“一纳入”、“五到位”的要求,即把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各部门、各级政府的目标管理责任状之中,做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位,从而加强全旗第二轮修志宏观管理体制和微观运行机制建设。各部门、各乡镇第二轮修志工作机构要在旗委、旗政府的领导下,争取其它部门的配合和支持,努力做好第二轮修志工作;旗史志编纂委员会及其办公室要加强与各乡镇和各部门的联系,认真听取修志工作人员的意见和建议,依靠他们做好全旗第二轮修志工作,推动全旗地方志事业不断向前发展。
(三)增强质量意识,高度重视志书质量。质量是志书的生命和价值所系。全旗第二轮修志是旗经济、社会、历史、人文的总体反映,不仅在当前具有重要价值,而且可以传诸后世,所以全旗第二轮修志工作,要从一开始就要强调质量问题,要坚持质量第一的原则。修志工作者要切实增强质量意识,严把“四关”,即政治关、求是关、保密关、文字关。要将创名志、出佳志的精品意识贯穿到工作的全过程和各个环节,深入人心。修志机构要制定提高志书质量的具体措施。使《旗志》()出版有利于保存、利用和交流。修志工作十分重要,盛世修志,它的健康发展与经济繁荣、政治稳定密切相关。各乡镇、各部门都要支持地方志的编修工作,为地方志工作机构创造条件。旗史志编纂委员会办公室要在总结实践经验的基础上,逐步建立一个评价志书质量的标准体系。
(四)充分调动各方面力量共同做好第二轮修志工作。一是各部门、各乡镇要成立修志领导机构和工作机构,指定专人编写。深入总结首轮修志工作经验,加强修志队伍的理论、业务培训,使修志工作有一个比较扎实的基础。二是要做好第二轮修志的规划工作。要充分论证和规划,做好各方面准备工作。各部门、各乡镇的规划,要报修志领导机构批准,然后报旗地方志办公室审批。三是各单位、各乡镇要认真研究第二轮修志工作面临的新情况、新问题,用改革创新的精神,深入调查研究,制定实施方案,使第二轮修志工作更能符合不断发展变化的实际。旗史志编纂委员会办公室在全旗第二轮修志工作中,在组织编写好本级修志即《旗志》(1991—)的基础上,要加强监督指导,搞好服务,组织经验交流,力争全旗第二轮修志工作从一开始就有一个较高的起点。四是做好第二轮修志试点工作。选择几个修志工作做得较好,有一定代表性的单位或乡镇作为试点。要全面调查了解试点单位的修志情况,结合对全旗修志工作进行调查研究,更好地加强对全旗第二轮修志工作的指导。
二、统一思想,提高认识,提高档案工作的整体水平
年档案工作要紧紧围绕全旗工作大局,以档案信息化建设为重点,加快推进档案法制建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设,促进档案工作与经济社会协调发展。
(一)全面加强档案资源建设,进一步夯实档案工作基础。全面建设小康社会的实践活动和全面发展的经济社会建设对档案工作提出了越来越广泛的需求,档案部门要满足这种日益增长的需求,必须不断解放思想,到更广阔的领域和行业中开辟新的档案资源采集渠道,千方百计地为国家档案资源注入新成份、新要素。近几年来,旗档案部门紧紧围绕旗委、旗政府工作大局全面开展档案资源建设,在对已有档案加紧整理和开展信息化的同时,将一批又一批新形成的具有时代精神和历史价值的新档案通过法定渠道源源不断地补充到旗档案资源之中,从而为档案工作满足经济社会全面发展的需求奠定了雄厚的资源基础。近几年档案部门及时收集归档抗击“非典”和防治“禽流感”文件材料,开展现行文件收集和服务,大力加强社区档案工作,积极开展“三农”档案工作、重大活动和重点项目档案工作,建立名产、名人档案等等,这些工作的有效开展,使一个更具活力、更加开放、多层次、多样化的全面建设全旗档案资源的新格局正在形成。原有的档案资源继续得到良好的保护和科学的利用,分散于社会各方面的档案资源正在得到合理地整合和配置,全社会的档案意识进一步加强。要继续努力完善创新服务机制,大打服务牌,积极推进企业和个人信用档案建设,与各有关部门共同搭建全旗信用档案的平台,为招商引资搞好服务;完善规范社区档案管理,为下岗职工再就业、低保管理、离退休人员管理搞好服务。要为全旗形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。一是从源头抓起,强化档案基础业务建设。各单位要强化平时收集工作,确保那些反映本单位主要职能活动、涉及人民群众切身利益、有重要保存价值的文件材料能收集齐全;要做好各类重要会议、经贸、科技、文化、体育等重大活动中形成的各种门类、载体档案资料的收集工作,翔实记载今天的变化过程,为明天的发展提供档案信息服务。二是依法做好档案的移交和接收工作。各单位要按照《档案法》、《自治区档案条例》的规定,依法定期、保质保量向档案馆移交档案,确保我旗档案资源建设的齐全、完整。三是要积极开展档案目标管理工作。档案目标管理工作是有效促进档案工作规范化、标准化的重要手段。今年,旗委、旗政府将继续对各乡镇、各部门档案工作实行年度目标考核,考核结果将纳入单位年度目标责任制和文明单位考核内容。各部门、各单位要结合实际,制定详细的工作计划,并积极推进、狠抓落实。
(二)坚持以人为本,统筹兼顾,推动档案馆建设的健康发展。有了日益丰富的档案资源,为档案部门向社会开展服务提供了资源基础,而要充分发挥档案资源的社会效益,必须对档案资源的主体承载者即档案馆的社会功能进行科学定位。年全国档案工作会议赋予了档案馆“现行文件利用中心”的职能,成为“四位一体”的新体制。这样一个体制,体现了“以人为本”的科学发展观。在现实工作中,这种体制促使档案部门更加注重档案实体保管利用和档案事业行政管理两种职能的协调,注重历史档案开发和现行文件利用的协调。尤其是“现行文件利用中心”机制的引进,在“党和政府——人民群众”之间搭起了一条便捷的信息通道,档案馆也在社会上更准确地找到了自己的定位,这条新的信息通道的开通带来了档案馆的巨大变化。越来越多的现行文件收集进了档案馆,档案馆也越来越增强了现实的社会服务功能,走进了越来越多的老百姓的心中。档案馆“四位一体”新体制的确定给档案馆带来了蓬勃发展的新契机。
(三)着眼可持续发展,加快档案信息化建设。档案信息化是全旗信息化建设的重要组成部分。各部门、各单位要根据档案管理部门的统一要求,确立抓基础、抓重点、科学规划、分步实施的工作思路,大力加强档案信息化建设,为实现馆、室档案数据衔接,建设“数字档案馆”做好准备。一是要做好统筹规划工作。各单位要把档案信息化建设纳入政务信息化建设的大格局之中,结合实际,有重点、有步骤地推进信息化建设。利用3—5年时间,初步实现档案信息设施现代化、室藏档案数字化、档案信息利用网络化,电子文件管理规范化。二是要加强电子文件管理。要认真贯彻《电子文件归档与管理规范》和《电子公文归档管理暂行办法》,各单位要妥善做好电子文件的备份、积累、鉴定、著录、归档,保证各单位产生的有保存价值的电子文件的真实和完整。三是要加强档案信息化基础设施建设。结合全面实施《归档文件整理规则》,各单位都要配备专用计算机,使用统一的档案管理软件,逐步实现公文办理与档案管理的规范化、一体化。四是要逐步建立数字档案室。档案管理晋升自治区一级以上的单位,要充分利用档案管理软件,完成室藏档案的案卷级、文件级目录数据库建设。要创造条件,规划部署档案的全文数据库建设和照片档案、多媒体档案数据库建设,为将来有效整合全旗档案信息资源奠定基础。
(四)加强法制建设,不断提高依法治档工作水平。要坚持依法管理档案事业,确保档案事业在法制轨道上健康发展。一是要深入开展档案法制宣传教育。档案部门要采取多种形式,广泛宣传档案法律、法规、规章,进一步提高广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性,提高全社会对档案工作的支持度和参与度,营造有利于档案事业发展的良好氛围。二是要开展档案行政执法检查。要将档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,并使之经常化、制度化。年内,档案部门要配合旗人大教科文卫委员会和旗政府法制办公室组织一次档案行政执法检查,对出现问题的单位及时整改提高。同时对已晋升级单位开展复查工作,对发现档案管理严重滑坡的单位,坚决给予降级或摘牌处理,切实改变档案工作的薄弱环节和落后面貌。三是高度重视档案安全保管和有效利用。各级档案室要建立档案信息安全保障体系,做好档案信息的备份工作,同时要完善保护措施,及时消除隐患,严格管理制度,正确处理档案安全和方便利用的关系,严把档案利用关。
三、不断加强档案干部队伍建设,努力实现档案史志事业新发展
建设一支政治强、业务精、作风正的档案史志干部队伍,是我们做好档案史志工作的保证。目前我旗的档案史志工作存在人员更替频繁,新上岗人员业务不熟等问题。对此,各单位要加大业务培训工作力度,有选择、有计划地参加业务培训班和继续教育讲习班,不断提高理论水平和业务技能。
(一)、强化内部管理,提高干部理论素养,改进工作作风,促进各项工作的落实
为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强,具有较高的理论素养和业务素养,我局利用每周三下午学习时间参加机关组织的深入学习科学发展观活动。从学习调研到分析检查,最后归结到整改落实。每个阶段都有学习计划,方案和总结。在学习过程中突出三个结合,即:把学习“科学发展观”的重要思想与档案创新服务结合起来,联系档案工作实际,增强为人民服务的意识;与学习先进、争当上游结合起来,牢固树立立党为公,执政为民,艰苦奋斗,勤俭创业的宗旨观念;与回顾总结前几年档案工作结合起来,客观总结成绩,查找存在的问题,合理安排今年档案工作,同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过参加科学发展观的活动,使大家在理论上更加成熟,思想上更加坚定,内部更加团结,切实提高了班子的凝聚力和战斗力,树立了与科学发展观相适应的工作态度正在得到强化。
(二)、认真履行档案部门的工作职责,扎实开展档案各项业务工作
1、召开全区档案工作会议。今年 3 月份召开了全区档案工作会议,传达了省、市档案工作会议精神。总结了 2010年档案工作,安排部署了2010年档案工作任务,并通报了 2010 年岗位目标责任制完成情况。并与全区一级指导单位签定了 2010 年档案工作目标责任状。
2、加大档案人员培训力度,提高档案干部队伍素质。
紧密结合工作实际,我局对全区一级指导单位的档案员和社区的档案员采取以会带训的形式进行业务培训,针对文件归档、会计、声像、科技、家庭档案和有关专业档案等业务知识进行了专题讲座,组织了全区教育、文化、农水、林畜系统的档案员业务培训。通过培训,提高了基层档案干部的理论水平和业务素质,为全区档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。
3、继续开展规范化管理工作,强化业务指导,提高基层档案工作规范化管理水平。
组织开展了档案业务指导和验收工作,深入基层对全区一级和部分二级指导单位进行业务指导和检查验收。全区共立卷归档38802卷(件)。其中:文书档案4158卷(件);会计档案2375卷(件);声像档案414卷618张;科技档案103卷;社区档案3789件;专业档案8555卷;低保档案13651卷;婚姻档案4600卷;家庭建档1157件(卷)。
4、加强执法监督,确保档案质量。
4月中旬,组织全区有关单位做好区人大对我区档案和地方志法律法规贯彻落实情况的视察。视察组先后到昌邑区哈达湾街道办事处及所属矿建社区、昌邑区人民法院、昌邑区环卫处、昌邑区档案馆等单位进行视察,在听取各单位档案和地方志工作汇报后,实地察看了各单位的档案归档、档案保管和档案利用等情况,并对全区档案和地方志工作开展情况进行了座谈。代表们对区档案和地方志工作非常满意,对档案和地方志工作所取得的成绩,给予了充分肯定。
9月17日下午,吉林市人大视察组一行15人,在市档案局和区人大、区政府有关领导的陪同下,来到昌邑区哈达湾街道矿建社区,就我区贯彻落实《档案法》及加强民生档案工作情况进行了视察。视察组在听取社区关于贯彻实施《档案法》及加强民生档案工作的情况汇报后,实地察看了矿建社区档案室、档案基础业务管理和社区档案现代化管理等情况,并就低保居民登记档案、离退休职工档案的管理提出了科学的指导性建议。视察组在参观社区档案现代化建设后,看到了新班子上任后带领全局干部克服困难,勇创一流,档案管理和利用及地方志工作迈上了新台阶,区档案馆晋升为国家二级档案馆。代表们被这种精神所感动,向区政府提出加大对档案工作的投入,改善办公条件,科学管理档案,高效利用档案,更好地服务民生,服务全区经济和各项事业发展的建议。
区政府高度重视代表建议,积极创造条件,认真予以落实,在不到半年的时间里,就为档案工作配备了公务用车,购买了高配置电脑4台、激光打印机2台、先进扫描仪1台,拨付档案抢救专项资金,用以修复频危档案,保证了档案工作的正常开展。区档案局大力加强档案法制建设,依法管理和利用档案,不断提高服务民生的水平,受到了人大代表和人民群众的一致好评。
6月22日—7月23日,区档案局组成两个执法检查组分别对区委办等21个区直机关、哈达湾工业开发区等3个开发区、民主街道等13个街道办事处、左家镇等5个乡镇人民政府、教育局等7个系统局、区园林处等13个事业单位、鸿博花园社区等26个社区、马场村等4个村共92个单位进行了档案行政执法检查。通过对全区各系统、各部门开展行政执法和年度检查,确保全区各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便,进一步增强档案法制观念,强化档案行政执法工作,切实履行档案行政管理部门监督职能,不断提高依法管理档案事业的水平,更好地为我区经济建设和各项事业服务。
5、加快档案工作信息化、现代化建设步伐
积极宣传,做好昌邑区档案局网站和局域网站建设,及时进行信息资料的更新与替换。共采集信息近1400余条,信息400余条,其中局馆信息63条。
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信息化是当今时展的重要特征,也是新世纪档案事业发展的方向,同时是档案业务建设的支撑点。昌邑区档案局馆藏全部档案及资料目录数据库近28万条,为保证其安全,及时对数据库进行维护和备份,定期进行杀毒防毒,使档案工作正常开展。对基层档案软件操作多次进行指导,完成68个基层单位的文件扫描5395页,打印目录15页,录入数据库3678条、链接数据9073条、光盘刻录240张。
6、以“两个体系”建设为核心,加快档案事业发展步伐。
编制了《吉林市昌邑区2010年接收档案进馆单位名单》,接收73个全宗单位的文书档案共1753卷,并全部录入到泰坦数据库里。今年机构改革将区人事局、区劳动社会和保障局整体撤销,重新组建区人力资源和社会保障局,按要求要将其档案全部接收进馆。在接收过程中,我们多次深入到人事局、劳动社会和保障局进行协调、收集,终于把劳动社会和保障局保存多年的工人调配档案接收进馆,总计接收8066卷。这项工作不仅填补了档案馆馆藏的空白,同时也为民生档案的建立奠定了基础。共征集到实物原件52件。征集到了中华诗词学会会员苏雨智同志的《诗词三百首》等资料。对馆藏1979年满30年文书档案28个全宗,800余件,填写开放档案目录。鉴定1994年文书档案销毁工作,编制销毁目录共42件。
为了更好地为百姓服务,改善查阅窗口环境。局领导多方筹措资金,为信息查阅中心添置两台查阅桌,供查阅者方便查阅。又为全体机关干部全部更换了新的办公桌,并购进了四台电脑,两台打印机、一台扫描仪和防盗监控等设备,使办公面貌焕然一新,提高了办公效率和现代化水平。
档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们重点在提高服务质量,端正服务态度上下工夫。2010年,共接待社会各界档案利用者600余人次,查阅档案843卷(册),为我区经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,有力地促进了经济建设和和谐社会建设,增强了社会档案意识,提高了档案工作的社会知晓度。
7、组织开展《档案法》宣传工作
为迎接建国60周年和纪念《档案法》颁布22周年,加强《档案法》和《地方志工作条例》的宣传力度,增强《档案法》和《地方志工作条例》等相关法律的社会意识,配合市局制作了6块昌邑档案成果展板,对外宣传昌邑区档案局(馆)成立二十多年来的发展变化和取得的成绩,展示了昌邑档案人以人为本,为民服务的工作风貌
8、开展家庭建档试点工作
采取“促全面树典型”的方法,在全区范围内首次开展了家庭建档试点工作。一是采取以会代训、实地指导的方法,对全区档案员进行了业务培训,使他们很快掌握了家庭建档的基本方法。二是通过实地走访、电话询问等形式,在全区范围内选择有代表性、影响性、方向性的家庭做为建档对象,向他们宣传家庭建档的必要性,并本着“自愿、保密、统一标准、分类指导”的原则,对家庭建档工作进行认真指导,跟踪服务。三是制定《昌邑区家庭档案基本规范》等文件材料,下发到区直机关、乡镇、街道,广泛地开展宣传活动。截止到年末,全区68个一级指导单位已按要求全部完成了家庭建档工作,共计建立家庭档案1157件(卷),试点家庭孟宪玲同志的家庭建档,设置了10大类,共归档421件(卷)。其中声像类29卷398张照片,4张光盘;证据与凭据类59件;设备类13卷;家庭理财经济类79件,保健类18件;成长类29件;收藏类6种71卷;通讯社交类109件;家史类3件;综合类11件。是我区家庭建档中类别最全、数量最多的一户。
(三)、志书出版工作及年鉴工作。
1、志书的出版工作:
为了保证志书的文字质量,在借鉴其它县(市)、区经验的基础上,对志稿进行了查补遗漏、填平补齐工作。两次撰写了校对内容和校对要求,采取了层层把关反复校对、全文校对、部分校对、互相校对、专家把关等方法,最大限度地减少了志书编纂的差错率。经过修改和完善的《昌邑区志》(1986~XX)增加了20余万字,达到了100余万字。除序言、概述、大事记、附录外设22篇、107章、434节、745目。收录照片309幅,图表138个。为了保证入志照片的质量,对入志照片反复筛选,查补遗漏,通过现场拍照、网上搜寻、相关单位索要等方式,补齐了入志照片,使志书的彩版部分更加丰富多彩。昌邑区志(1986-XX)于六月份正式付梓问世、出版发行了。
《昌邑区志》(1986-XX)即对经济社会发展作全面概括,又对历史事件准确记载,集政治、经济、社会、文化和党的建设于一身,是一部颇具权威的区情“百科全书”。 2、年鉴工作
学习省、市年鉴编纂方面的有关精神,结合昌邑区实际修改了年鉴编写规范,及时修改年鉴编写资料,通过内网及时传达给基层,使年鉴编写人员能够有章可循,高质量地记载部门发展史。根据局内和基层的实际情况,编制《年鉴指导验收流程》,按流程规定及时与各部门联系、指导、验收。目前,XX年年年鉴已进入收尾阶段。2010年基层年鉴资料已基本收集到位。
(四)、认真抓好招商引资工作。
全年计划任务1500万元,实际完成招商引资任务2083.4万元。一年来,经过全局干部的共同努力,成功引进四个项目。一是引进农村公路改建、扩建项目,引进投资1060万元;二是引进光爱双语幼儿园项目,引进投资668.4万元;三是引进众泰经贸有限公司项目,引进投资150万元;四是引进顺鑫网吧项目,引进投资205万元。超额完成招商引资任务583.4万元,超额完成了区委、区政府下达招商引资任务。 2
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二、二00九年取得的荣誉
1、昌邑区档案局被昌邑区委、区政府评为“三八红旗集体”;
2、昌邑区档案局被昌邑区政府评为政务公开先进集体;
3、昌邑区档案局被吉林市档案局评为全市优秀单位;
4、昌邑区档案局(馆)被国家档案局评为国家二级综合档案馆。
三.2010年工作计划
2010年,昌邑区档案局将在区委、区政府的领导和上级档案局的指导下,深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,联系工作实际,认真落实科学发展观,适应新形势,
把民生服务作为档案工作的着眼点、着力点,群策群力,为服务全区经济发展和社会进步做出贡献。
(一)、认真做好招商引资工作
我局将解放思想,拓宽思路,围绕区委、区政府下达的工作目标,制定并强化工作措施,加强项目跟踪,克服种种困难,发动全局干部积极参与招商引资,做到有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查,使招商引资工作有序进行。
(二)、进一步做好民生档案工作
1、加强农业和农村档案工作。围绕“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”和全省“千村示范,万村提升”工程,继续巩固农村基层组织档案工作成果,抓好示范乡镇村建设试点工作。继续做好“一网三站”推广普及,依托农业农村科技档案信息网、农村党员干部现代远程教育等网络,开展涉农部门可公开的、农民需要的档案信息扫描上传和提供利用。围绕新农村建设,深入开展集体林权制度改革、农村新型金融组织、专业大户、家庭农场、农民合作组织建档工作。
2、抓好民生档案数据库试点工作。以服务民生为重点,探索和推进档案信息远程共享工程。制定《民生档案数据库建设规划》,建立婚姻登记、知青、职工招录、社保等类档案信息数据库,以民生档案专题数据库建设为试点,以点带面,总结经验,推动全区民生档案专题数据库建设全面铺开。抓好社会保障领域档案工作,重点做好社会保险业务档案的规范化建设,与社保部门联合开展社保档案工作考评活动,推动社保档案规范化管理。
3、充分发挥档案馆政府公开信息查阅利用场所作用,建立和完善工作制度,建立全区已公开政府信息网上共享平台。结合本区实际,开展政府公开信息上传工作,为群众提供利用现行文件提供高效、便捷的服务。
(三)、进一步做好涉经领域档案工作
开展改制、破产企业档案接收工作。积极向上级主管部门协调争取改制、破产企业档案接收进馆专项经费。结合实际,科学、有序地开展全区改制、破产企业档案接收进馆工作。
(四)、进一步提升档案馆工作水平
1、贯彻执行《吉林省机关档案工作规范化管理办法》,在全区开展机关档案工作规范化管理测评工作。贯彻落实国家档案局8号令,指导各立档单位在2010年内完成文件归档范围和保管期限表修改、审查和备案工作。认真开展档案馆接收范围修订工作,及时调整档案接收范围,依法接收到期档案。直属机关纸质档案与电子档案配套管理率达85%以上。
2、做好馆藏档案的整理和利用工作。对2010年接收的档案目录开展系统整理工作,建立和完善全市一级立档单位全宗统计台帐。开展馆藏照片档案管理工作,形成馆藏档案照片资料库。
3、强化档案馆社会服务功能。加强档案馆档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”建设。
(五)、进一步推进档案信息化建设
1、积极推进数字化档案馆和电子文件中心建设,实施数字化带动战略。充分利用信息技术和网络优势,进行数字档案资源整合,加快电子文件中心建设。要逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索。做好馆藏档案信息数据库异地异质备份、数据转录工作。
2、继续推进档案信息网站建设,实现档案信息资源社会共享。结合馆藏优势和地方文化特色,加强网站采编和内容充实,做好网页改版、软件升级和网上信息服务。建立网站管理规范,加强网站信息报送工作。
3、开展档案信息资源网络共享试点工作。我局信息网站要对全市两级档案馆的馆藏介绍进行网站统一刊载,进一步实现档案馆馆藏信息资源网络共享。利用档案信息网站,开展全市两级档案馆现行文件查阅利用网络远程信息共享,利用数据库资源共享、网站链接等数字化和网络技术手段,努力实现全市两级档案网站现行文件查阅利用信息共享。
(六)、进一步创新档案工作机制
(七)、进一步加强档案干部队伍建设
(3)
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编者按:本文主要从举办了全市档案工作人员专业技能培训班;举办了张家口历史文化专题讲座几个方面进行阐述。其中,主要内容包括:围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要,精心选择学习培训内容,认真制定学习培训计划,并按照计划安排,采取多种措施、加深对档案工作重要性的认识、要坚持经济工作和社会事业发展到哪里、要认真落实市委开展“三提升”活动要求、为使全局同志深入了解张家口历史文化,更好地开发利用档案信息资源,为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用,4月9日上午,我局举办了张家口历史文化专题讲座等。具体材料请详见:
在深入开展“三提升”活动中,市档案局紧密结合部门实际,围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要,精心选择学习培训内容,认真制定学习培训计划,并按照计划安排,采取多种措施,活化学习形式,有条不紊地组织开展了一系列学习培训工作。
1、举办了全市档案工作人员专业技能培训班。为了使全市档案工作者不断适应新形势对档案工作的需要,全面推进档案管理规范化、信息化建设,更好地服务全市经济和社会发展大局,4月7日至8日,我局举办了为期两天的档案业务培训班。市县区160名专兼职档案工作人员参加了培训。市档案局局长杨敏同志亲自主持开班仪式,并就档案工作人员专业技能培训工作讲了三点意见,他要求全市档案人员一是要加深对档案工作重要性的认识,尤其在推进城市建设大变样的过程中,档案和档案工作重要性更显得尤为突出;二是要坚持经济工作和社会事业发展到哪里,档案工作就要跟踪服务到哪里,努力做到围绕中心,服务大局,面向社会,服务百姓,重点抓好民生档案、农村档案、社区档案、重点建设项目档案和民营企业档案工作,不断加快档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法治建设和档案队伍建设;三是要认真落实市委开展“三提升”活动要求,及时补充新知识、掌握新技能,使自己的工作能力素质、工作水平标准、工作质量效率得到全方位提高,做适应档案事业发展需要的复合型人才。
学习期间,学员们系统接受了新时期电子档案管理、文书档案规范化管理和家庭建档工作等内容的专题培训。为检验培训效果,我局还在培训班结束时,组织全体学员参加了档案业务培训考试,并为成绩合格的档案工作人员颁发了岗位培训合格证。
2、举办了张家口历史文化专题讲座。为使全局同志深入了解张家口历史文化,更好地开发利用档案信息资源,为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用,4月9日上午,我局举办了张家口历史文化专题讲座,特邀张家口历史文化研究会理事、张家口电视台品牌栏目《京西大茶坊》策划人刘振英同志到局进行专题讲座。讲座中,刘振英同志以自己潜心研究多年的成果、大量翔实资料的引用和生动形象的讲解,引起了与会同志强烈反响,受到了热烈欢迎。大家表示通过这次培训,对我市历史文化有了更全面深入的了解,为开发利用档案资源开阔了思路,今后要继续深入挖掘馆藏珍贵历史档案资料,加强开放开发和抢救保护力度,主动为现实服务,为社会服务。
当前,人口和计划生育工作日益规范,人口计生档案管理工作朝着法制化、制度化方向发展。在新形势下,需要进一步探索人口和计划生育档案管理工作的新方法,通过对此工作的探索实践,不仅等够提高人口计生档案的管理水平,更好地开展人口计生工作,而且有力地促进了经济社会的健康、持续发展。
一、认识人口和计划生育档案管理工作的重要性
人口计生档案是国家制定人口和计划生育政策的重要依据,是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口计生档案管理水平就必须充分认识到此档案的重要性。
人口计生档案不仅能够为育龄妇女提供优质的服务,而且有效地服务于流动人口,政府可以通过人口计生档案,掌握流动人口的动向,了解流动人口的婚育情况,及时满足他们的生育需求。人口计生档案还可以通过利用群众信息需求档案,了解群众的需求、疑问、意见或者建议,进一步改进计划生育的工作方法,为群众提供优质的服务,提高群众的满意度。同时,人口计生档案能够保证群众的计划生育严格执法,为人口计划生育工作的政务公开和民主管理提供服务,保证群众的知情权,杜绝不公平、不公正的现象发生,进一步促进农村的致富,提高农村的小康水平。
二、分析并解决人口和计划生育档案管理中的问题
随着人口和计划生育工作的进行,人口计生档案管理工作出现了一系列的问题,政府工作人员必须认真分析其中存在的问题,并找到解决途径。
当前,我国政府的许多同志存在认识上的偏差,计生档案管理思想松懈,工作敷衍了事,弄虚作假,个别单位造假资料、假文件,严重损坏了档案的真实性。检查组工作不到位,走马观花,导致档案管理停滞不前。计生档案管理人员多为老、弱、病、残的同志担任,工作人员素质低,人员不固定,人事调动频繁,工作被动,严重影响了档案的管理水平。同时,档案立卷不规范,室藏内容庞杂,案卷数量繁多,档案基础普遍较差。要想把人口计生档案管理水平提高一个档次,就必须认真研究这些问题,解决好这些问题。
三、提高档案管理人员素质
档案工作者的文化水平直接影响着档案的管理水平,要想人口和计划生育档案工作做好,就必须提高档案管理人员的综合素质,提高档案的管理水平。
当前,信息时代的到来已经淘汰了传统的档案管理方式,新的档案管理工作需要高素质的复合型人才,这些人不仅要善于档案管理,而且要有较高的计算机水平,信息处理水平。因此,有关部门要加强档案人员的素质培养工作,除了聘请高素质人才以外,还要重视在职档案人员的培训,设立专门的培训班,将培训内容与现实工作相结合,更要积极鼓励档案工作人员不断学习,提高自学水平,
通过各种有效途径,将人口和计划生育档案管理人员的素质推上一个新台阶。同时,政府要合理调配人才,优化人才结构,使不同层次的档案管理人员相互配合,相互影响,让整体效能得到最大的发挥。
在档案管理基层工作人员提高文化水平的同时,人口计划生育部门的领导也要更新观念。通过进一步加强对人口计生档案工作的领导,使档案管理工作与宣传教育、政策法规、计划生育协会等有机结合,全力改善档案管理的工作环境。
四、实现档案的规范化和标准化管理
规范人口计生档案工作的程序与方法是档案管理工作的基础。档案管理工作的每一个环节都必须按照统一的程序和科学方法进行。档案管理工作人员要定期做全面的案卷普查,及时剔除无用的文件,更新新的档案。同时,档案管理工作人员还需要重新组合案卷,统一分类,规范案卷。
在档案的现代化管理中,每一个环节都离不开计算机的准备工作,其中最主要的是著录工作。在人口计生档案管理的准备工作中,要分轻重缓急,循序渐进,分级次著录,同时要分门别类,充分利用档案目录的原有信息,减少录入环节,大大提高录入速度。档案管理工作人员在进行准备工作时,也可以用关键词来代替主体词,减少查找的时间。档案管理的准备工作做好了,就等于完成了档案管理整个工作的关键环节。
我国是世界上的第一人口大国,人口和计划生育档案管理工作不容忽视。为了适应人口计划生育工作向法制化、规范化、制度化发展的趋势,人口计生档案管理水平必须得到前所未有的提高。只有采取了切实有效的档案管理工作措施,才能进一步提高档案管理水平,更好地开展新时期的人口和计划生育工作,促进社会经济的健康、快速发展。
参考文献:
赣县地处江西省南部,隶属于赣州市。全县面积2992平方公里,总人口52万左右。1990年,全县生产总值30536万元、人均631元;全县财政总收入2127万元、人均44元,总支出2949万元,支大于收800余万元。人均生产总值和财政收入不仅大大低于全国、全省的平均水平,同时也低于所属赣州市的平均水平。于是,着力抓好经济建设,以推进县域经济的全面发展,适时进行党政机构改革,降低行政成本,以减轻财政支出的负担,就成为县委、县政府需要下大力气解决的突出问题。
该县党政机构改革的启动,始于1992年年底,规划为三个阶段,到2002年全面完成,前后历时近10年。1992--1995年为第一阶段。总体上按照党中央、国务院确定的党政机构改革必须适应建立社会主义市场经济体制的要求和“转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”的原则,并依据国家编委制发的县级机构分类设置指导意见,在充分调研的基础上,结合该县实际,于1992年年底,出台了一揽子改革方案,提出了保留和新设立以及撤、并、转机构的原则意见。1996~1998年为第二阶段。主要是按照精简、高效的原则,对保留和新设立的部门逐单位进行“三定”方案的论定,明确主要职责、内设机构和工作人员。1999~2002年为第三阶段,突出简化审批环节、提升服务职能的新要求,在总结前两个阶段机构运行状况的基础上,进一步完善调整党政机构和精简行政人员。经过三个阶段的组织实施,行政机构的精简率超过30%,行政工作人员的精简率超过40%,达到了改革的预期目的,并实现了平稳过渡。
该县档案机构改革就是按照上述统一部署、同步进行的。1992年年底县委、县政府决定,“党史办、地志办并入档案局”,并明确“合并后,对外仍保留其原机构名称,对内则由合并后的接收机构行使职权,并按照合并后新分工处理日常事务”。1996年由县人民政府正式印发了《赣县档案局(馆)职能配置、内设机构和人员编制方案》。《方案》在主要职责中明确规定,“赣县档案局(馆)是中共赣县县委、赣县人民政府主管全县档案、党史、地方志工作的直属事业单位”(正科级)。在内设机构中明确规定,设立三个股,并明确规定了每个股的职责;在人员编制和领导职数中规定,县档案局(馆)事业编制12名(工资待遇参照公务员制度执行),领导职数为一正两副。由此,该县实施的党政机构改革,仅在这一块就精简机构2个;精简行政工作人员7名,减幅达50%,高出平均减幅近10个百分点,为该县顺利推进党政机构改革作出了应有的贡献。
二
赣县档案机构“三合一”改革模式的选择,形式表现为机构的撤、并、组合,但文章却做在“调整、撤并职能交叉重叠和业务相近的机构”上。党史、地方志、档案局三个机构,在历史上运行轨迹有着惊人的相似,都是成立于20世纪50年代的中后期,60年代遇到了调整,“”时被撤销,又都恢复于改革开放初期。细究起来,分设有分设的理由,撤销有撤销的道理,姑不置论,但合并则职能是否“交叉重叠”?!是否“业务相近”?!在县这一级还须做近距离对比分析。
根据“三定”方案的规定,县级党史办职责主要有四项:编制本区域党史工作中、长期规划和年度计划并组织实施;具体负责征集整理本区域党史资料、编辑出版党史类书刊,部署、指导并督促检查乡(镇)及同级部门党史工作;配合有关单位进行党史的宣传教育。县级地方志办主要职责也有四项:规划全县地方志、年鉴编修、旧志整理、地情专题资料的编纂;组织实施县、乡(镇)志、专业志,乡(镇)综合年鉴、专业年鉴以及地情专题资料的收集和编纂,指导、审查乡(镇)、县属各部门专业志、年鉴、地情资料的编纂,协助有关部门和单位做好乡土教育和爱国主义教育。而县级档案部门的主要职责却有六项:编制全县档案事业发展中、长期规划和年度计划并监督实施,贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规以及业务标准和技术规范,依法开展行政执法和监督;组织、指导、检查、监督、协调县直机关、事业单位、群众团体、企业以及各乡(镇)档案业务建设,负责接收、整理、保管县直机关和其他组织按规定移交进馆的档案资料和已公开现行文件,负责调查、征集散存在社会上的反映全县各个历史时期、具有保存价值的档案资料,负责全县档案编研、信息开发,以及向社会各界和广大人民群众提供利用服务。
上述三个单位的主要职能,从行政职权上看,都具有规划、指导、协调、监督和组织实施的权力,在这一点上,别说是三个部门即使与大多数行政主管部门相比也没有太大的区别。从部门职责上看,党史办偏重于党史的编辑,方志办则偏重于方志、年鉴的编修,两种都是事业职能,而档案局(馆)则具有依法行政管理和保管、编研、利用双重职责。从工作对象上看,党史即过去和现在的党务工作信息,方志、年鉴即政务工作信息,而档案却是过去和现在人类社会活动的信息记录。从依存关系上看,无论是党史的编辑还是方志、年鉴的编修,档案都是他们的重要的资料来源,反之却不尽然。如果我们运用数学的方法,把三个部门的主要职能设定为若干个参数,再运用相似型原理绘制出三个图形,展现在人们眼前的情形,党史、地志办与国家综合档案馆的相似率很高,而与档案局(馆)尽管也有一定的相似陛,但其内涵和外延却要小得很多。如此看来,赣县档案机构“三合一”改革模式的选择,不是一种随意陛搭配,而是经过充分论证后的审慎选择。
三
赣县档案机构“三合一”改革新模式的运行,如果从1992年算起,距今已跨越了17个冬夏。假如从1996年算起,至此已历经了13个春秋。即使从2002年算起,到现在也走过了7个年头。模式选择是否正确?同样要靠工作的实践进行检验。让我们穿越时空隧道,在时间长河中撷起几朵浪花来加以佐证。
党史工作方面:编纂出版了《赣县人民革命史》、《中国共产党赣县大事记》,完成了《赣县全境解放》、《抗日战争时期的赣县人民》、《赣县苏区人民认购公债》、《苏区时期赣县邮电发展史》、《社会主义建设初期赣县二轻工业的改革及其发展》、《民主革命时期和社会主义建设初期赣县开展的物价斗争》等专题,收集编辑了赖传珠、廖容标、朱曦东、易秀湘、顾光理等赣县籍将军人物的传记-启动了赣县革命遗址及纪念设施的普查,最后确定
重要革命遗址及纪念设施22处,并编辑制作了一套声像光盘,为县委、县政府加强重要革命遗址及纪念物的保护、开发和利用提供了可靠的依据;广泛开展了收、征集并整合全县馆(室)藏党史资料活动,有力地证明赣县是苏区中央局、中革军委认可的“苏区第二光荣模范县”的历史地位,争取享受到国家关于开发西部相关政策的支持。党史研究领域取得的工作业绩,得到县委、县政府以及省、市党史主管部门的充分肯定,2007年被评为“全省党史宣传教育工作先进单位”。史志工作方面:编辑出版了新编《赣县志》和第一、二、三部《赣县年鉴》,第四部《赣县年鉴》(2001~2005年)已定稿并送审。编纂完成了《赣县名优特新产品志》和第一部乡(镇)志――《南塘镇志》,为宣传赣县、开发名优土特产品发挥了应有的作用。史志工作所取得的业绩,也得到了县委、县政府和省市方志主管部门的充分肯定,2006~2007年连续两年被评为全省“地方志工作先进单位”。档案工作方面:县级综合档案馆资源建设成果丰硕。馆藏档案资料1991年仅存25729卷(件),2008年达到57378卷(件),增长了123%。内容涵盖文书、会计。房产土地、林权、干部、招干招工晋级、革命烈士、重大活动、重点工程等专业档案十大类,结构也较为合理・机关事业单位档案规范化管理水平有了大的提高。县直机关事业单位档案规范化管理水平达到省三级的占70%以上、达到省二级的占40%左右,另有10几个单位达到省一级规范化管理水平,所属19个乡(镇)达到规范化管理要求的占90%以上,积极探索、大力拓展新型领域里的档案工作,成功地进行了民营企业建档试点并得到推广。率先开展改制国有集体企业档案管理工作,走出了一条政府、企业、职工和档案部门四方受益的档案管理新路子等。档案工作取得的突出业绩,同样得到了县委、县政府和省、市档案主管部门的充分肯定,2006、2007年连续两年被评为“全省档案工作先进单位”。充分的事实完全可以证明,该县档案机构改革模式的选择,达到了1+2>3的理想效果。
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-00-01
引言
由于我国人口众多,且增长速度较快,我国政府为长治久安计,将计划生育作为一项基本国策。但随着时代的不断发展,我国人口特点也出现了一系列新的变化,这些变化使得传统的计划生育档案管理方式难以适应新的形势,因此,应改革计划生育档案管理方式。近年来,计算机在计划生育档案管理中得到了使用,并呈现出良好的效果,这大大提高了计划生育档案管理工作的效率。
一、计划生育档案管理工作的现状
现如今,计划生育档案管理工作具有以下特点:一是档案内容庞杂;二是案卷数量巨大;三是时间跨度较长。一直以来,档案管理采用的是封闭式管理,其目的为保管档案,这使得档案管理工作较为复杂,也使得档案管理中出现了一系列问题:第一,档号不规范;第二,案卷标题不规范;第三,部分特殊案卷没有卷内目录;第四,组卷混乱现象较为严重;第五,案卷厚薄不一;第六,保管不统一。
二、计算机在计划生育档案管理中的应用
2.1利用计算机等现代化的手段,改人工管理为计算机管理
现如今,计算机并未在我国计划生育档案管理中得到广泛使用,很多单位还在采用传统的方式,这不仅难以适应新的计生档案管理要求,也不利于计生档案管理工作的高效开展。再者,工作人员在处理计生档案管理工作时难免会出现各种错误,这给计生档案管理工作造成了一定的影响。为解决上述问题,可以编制计生档案管理软件,并将文档下发到各个单位。基层单位要在这种文档中严格填写资料,而后通过网络发送到档案管理单位。这种计生档案管理方式具有以下优点:第一,统计速度快;第二,资料准确,便于查阅;第三,节省成本。
为有效提高计生档案管理水平,应规范档案管理的各个环节。
2.1.1全面普查案卷,去粗取精
这是规范档案管理的首要环节。由于很多计生档案长时间没有得到全面清查,又各档案的保管时间不同,这难免会造成很多档案重复等问题,因此,必须删掉这种无用或多余的档案文件,从而保证计算机档案管理工作高效开展。
2.1.2重新组合案卷,实现案卷规范化
有些案卷较厚,且内容较为混乱,可以将这些案卷重新组合。在进行案卷重新组合过程中,最好将那些联系紧密的案卷放在一起,以方便今后查阅。
2.1.3统一分类号,保证检索查全率
为方便计算机检索,应对档案文件统一分类,进行分类时应按照《中国档案分类法》,并结合自身实际制定相关准则,从而能够保证检索查全率。
2.2加快数据准备,推进计划生育档案现代化管理进程
2.2.1分清轻重缓急,循序渐进
开展计生档案管理工作就是为了使计划生育工作高效进行,而计算机可以提高计生档案管理效率。此外,在使用计算机进行计生档案管理工作时,必须结合各档案的价值大小等进行管理,应将那些比较重要的案卷文件优先处理。坚持轻重缓急,循序渐进的原则,以提高计生档案管理工作。
2.2.2分级次着录,提高效率
当处理着录工作时,可将案卷分为三个层次:第一,对于那些反映问题简单或参考价值较低的文件,最好采用案卷级着录方式;第二,对于那些案卷中的若干具有相同内容的文件,最好采用组合级着录方式;第三,对于那些较为重要的文件,最好采用文件级着录方式。如此既能很好地反应档案文件的内容,又能减少着录工作,从而最终提高了效率。
2.2.3分门别类,充分利用档案原基础
由于有些案卷基础较好,且具备全引目录,所以在进行案卷着录时,可以采用在全引目录上直接分类标引的方式。此外,对于那种“案件”等档案,可直接采用计算机进行案卷着录工作。这种模式可以省去不必要的着录环节,提高着录效率。
结束语
综上所述,随着社会的不断发展,我国人口形势还会出现新的变化,要想使计划生育档案管理工作得以高效开展,必须实现计算机与计生档案管理工作的有机统一,加大计算机在计生档案管理中的应用,如此才能处理好计划生育档案管理工作。
参考文献:
[1]李阿雪.计算机对计划生育档案的管理[J].企业家天地,2007(10).
新闻出版总署也发来贺信,肯定了《中国档案》杂志办刊60年的历史作用和社会影响:“《中国档案》杂志创刊60年来,始终围绕党和国家工作大局,把握期刊工作的特点和规律,充分履行职能,服务和推动全国档案事业发展,走过了极不平凡的历程,已经成为档案界历史最悠久、影响力最强、发行量最大的综合性档案专业刊物。”同时,贺信中对杂志的未来发展寄予了更多更高的要求,希望杂志“以创刊60周年为契机,认真总结办刊经验,贴近实际,贴近生活,贴近群众,进一步做强做大,为推动国家档案事业发展、为繁荣社会主义文化做出更大贡献。”各地档案部门也纷纷发来了热情洋溢的贺信。
国家档案局局长中央档案馆馆长杨冬权出席了座谈会并讲话。杨冬权说,纪念《中国档案》创刊60周年,不但是杂志的喜事,也是档案界的喜事。他用4个生动形象的比喻,概括了《中国档案》作为国家档案局的机关刊物和档案宣传工作的重要阵地所承担的重要作用。他说,杂志辅助了国家档案局各职能部门开展工作,起到了“喉舌”的作用;杂志辅助了国家档案局决策,起到了“耳目”的作用;杂志培养了一大批档案人才,起到了“基地”的作用;杂志向社会宣传了档案部门的社会贡献,起到了‘名片”的作用。
对于杂志社今后的工作,杨冬权提出了三点希望:首先,杂志社全体同志要认真学习令计划同志的《贺信》内容,深刻领会《贺信》精神,按照《贺信》提出的要求,对照杂志社目前的工作,―项一项地抓落实。第二,进一步总结办刊规律,按照规律去指导今后的力刑实践。第三,进一步增强杂志社的竞争能力和实力,努力打造一份导向正确、富有专业特色和时代感的主流权威刊物,使《中国档案》杂志更加具有国家水准、更加具有社会影响力,继续保持读者、作者赋予的中国档案界“第一媒体”的荣誉,发挥对其他档案期刊的引领作用。
会上,国家档案局原局长中央档案馆原馆长、全国政协文史和学习委员会副主任毛福民讲述了自己多年来醉心阅读《中国档案》的经历,以及刊物对档案事业的指导和帮助,并赋诗祝贺,充分表达了老一辈档案领导对刊物的肯定和关爱。国家档案局原副局长中央档案馆原副馆长刘国能在发言中回忆说,杂志创办的初衷是开展业务情况介绍和经验交流,《中国档案》60年取得的成就远远超过―了创刊之初的预期,无论对国家档案事业的促进,还是对档案学的繁荣,都起到了重要作用。希望杂志今后能够更好地为广大读者、作者提供一个百花的园地和争鸣的平台。
进入新世纪我国人口呈现流动性大的特点,一方面城市务工人员增多,大量民工涌进城,这是流动性人口的一大部分。另一方面,我国高等教育发展迅速,大量学子奔赴城市求学,其中相当一部分存在户口转移问题,这些人毕业后很快就面临生育问题。还有就是现在有许多大型工程,许多施工人员随施工地的改变而迁移,在一定程度上增加了流动人口。流动人口给流出地和流入地都带来了档案管理问题。现在各个计生部门都在积极寻求解决流动人口的档案管理问题。但现在确实还存在不少的问题。
(一)思想认识不到位。档案管理在整个计划生育政策执行中处于基础地位,但却是非常重要的地位,各种计生信息将在这里汇总,为统计数据,发现问题提供原始数据。但在实际工作中发现,一些工作人员没有认识到这一点,一些同志认为计生档案管理就是整理一下文件夹,与计生工作没有多大关系。一些领导也有同样的错误认识,认为档案管理是一个可有可无的部门,很多工作人员都是兼职。这导致计生档案管理人员思想松懈,工作也只是敷衍了事,导致档案资料收集不及时,归档不能及时处理。
(二)工作人员不到位。工作人员不到位这里有几个方面。首先,人员不到位。很多单位计划生育干部都是身兼数职,本职工作都不是计生工作,在计生工作中也没有相应的职务和职称。在各项工作中,人员变动大,简单说就是没有固定的工作人员,这使得档案管理需要频繁交接,为档案处理不彻底埋下隐患。另一方面就是工作人员的职业素质不到位。档案管理是一个专业性很强的工作,从业人员需要很多专业知识。而目前在计生档案管理部门中很难找到一个本专业的从业人员,很多员工都是老、弱、病的女同志,别提专业知识,可能文化素质都是问题,这极大地影响了档案管理的工作质量,实际中并不能充分发挥档案基础信息的作用。
(三)管理漏洞。管理漏洞主要是档案管理没有统一的标准,这使得档案入档没有质量上的要求,没有规范的操作,材料的收集也是没有统一要求。由于历史原因,长期以来档案管理工作的重点都放在了保管上,工作的原则就是不丢失档案,而且各个时期的要求不同,更是让各个时期档案统一处理时一团雾水,诸如规格不统一、档号不规范、没有目录号、组卷混乱、保管不统一等等问题。所以,比较急迫的工作是弥补档案管理漏洞,统一档案管理流程,规范工作人员的操作,摒弃保管不丢失原则,严把档案质量。
二、加强流动人口档案管理的改进措施
流动人员档案管理是新时期计生工作的重点,尽管计生工作现在存在诸多问题,但是还是需要向前看,随着国家体制改革的深入,新的管理模式必将解决这些问题,下面将针对现有的问题提出以下几条改进措施:
(一)加强部门协作,实现资源共享。流动性是我国人口的新特征,每逢春节就有上亿人迁移。流动人口的管理问题不只是计生部门,教育、公安、民政部门同时也在面临这样的问题,所以流动人口管理需要多部门联合管理。计生部门可以从民政、公安等部门获取信息,方便管理,同时也为流动人口的管理提供信息,要从全局出发,避免只从计生工作看问题。多部门相互协调,实现信息共享,这是管理流动人口档案的有效途径。举例来说,可以和工商部门协作,工商部门在为育龄人员办理《营业执照》时会“一核二同三登记四巡查”,也就是核查《婚育证明》、登记流动人口计划生育台账以及询问申请办照人员计划生育基本情况和巡查经营地实际情况。《婚育证明》这是计生部门需要了解的信息,可以从工商部门获取,不需要再次审查,提高了工作效率,避免了资源的浪费。
(二)加强区域信息的互通。流动人口档案管理之所以难以入手,关键问题还是在于它不是某一地区的问题,至少它会涉及到流出地和流入地两个地区。目前,我国行政制度还不具备两地信息完全互通,这导致双方都只有某一项信息,不能全面进行档案管理。加强地区间信息的互通,实现流入地和流出地协调执法,双管齐下是解决流动人口档案管理难题的根本途径。2009年在全国范围内启动的PADIS流动人口计生服务管理平台就是一个很好的方式。这种方式可以及时对流动人口中育龄妇女提供服务管理信息,包括信息的提交、查询、协查、反馈,提高了流动人口计划生育信息动态监测水平,促进了流出地、流入地之间的信息交流和沟通。建立区域信息平台式解决问题的根本途经。
(三)规范化管理。一是要完善制度,真正做到流出(入)地点清、流出(入)时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清,大力提高流动人口的办证率和寄证率。二是要分门别类,狠抓重点。可以把流动人口划分为男性、未婚女性和已婚育龄妇女进行管理,重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务,建立已婚育龄妇女的信息登记档案。规范化管理还包括计生部门自己的操作规范,在工作中必须严格按照规定操作,不能以档案不丢失为原则,想当然办事,加强内部的监督。
山西省(85所)274山西大学4114010108山西省太原市本科
275太原科技大学4114010109山西省太原市本科
276中北大学4114010110山西省太原市本科
277太原理工大学4114010112山西省太原市本科
278山西农业大学4114010113山西省晋中市本科
279山西医科大学4114010114山西省太原市本科
280长治医学院4114010117山西省长治市本科
281山西师范大学4114010118山西省临汾市本科
282太原师范学院4114010119山西省太原市本科
283山西大同大学4114010120山西省大同市本科
284晋中学院4114010121山西省晋中市本科
285长治学院4114010122山西省长治市本科
286运城学院4114010123山西省运城市本科
287忻州师范学院4114010124山西省忻州市本科
288山西财经大学4114010125山西省太原市本科
289山西中医药大学4114010809山西省太原市本科
290吕梁学院4114010812山西省吕梁市本科
291太原学院4114011242山西省太原市本科
292山西警察学院4114012111山西省太原市本科
293山西应用科技学院4114012779山西省教育厅太原市本科民办294山西大学商务学院4114013533山西省教育厅太原市本科民办295太原理工大学现代科技学院4114013534山西省教育厅太原市本科民办296山西农业大学信息学院4114013535山西省教育厅晋中市本科民办297山西师范大学现代文理学院4114013537山西省教育厅临汾市本科民办298中北大学信息商务学院4114013538山西省教育厅太原市本科民办299太原科技大学华科学院4114013597山西省教育厅太原市本科民办300山西医科大学晋祠学院4114013598山西省教育厅太原市本科民办301山西财经大学华商学院4114013608山西省教育厅太原市本科民办302山西工商学院4114013691山西省教育厅太原市本科民办303太原工业学院4114014101山西省太原市本科
304运城职业技术大学4114014226山西省教育厅运城市本科民办305山西传媒学院4114014434山西省太原市本科
306山西工程技术学院4114014527山西省阳泉市本科
307山西能源学院4214051189山西省晋中市本科
308山西省财政税务专科学校4114011630山西省太原市专科
309长治职业技术学院4114012388山西省长治市专科
310山西艺术职业学院4114012704山西省太原市专科
311晋城职业技术学院4114012774山西省晋城市专科
312山西建筑职业技术学院4114012775山西省太原市专科
313山西药科职业学院4114012776山西省太原市专科
314山西交通职业技术学院4114012778山西省太原市专科
315大同煤炭职业技术学院4114012780山西省大同市专科
316山西机电职业技术学院4114012888山西省长治市专科
317山西戏剧职业学院4114012889山西省太原市专科
318山西财贸职业技术学院4114012890山西省太原市专科
319山西林业职业技术学院4114012891山西省太原市专科
320山西水利职业技术学院4114012892山西省运城市专科
321阳泉职业技术学院4114012893山西省阳泉市专科
322临汾职业技术学院4114013171山西省临汾市专科
323山西职业技术学院4114013528山西省太原市专科
324山西金融职业学院4114013530山西省太原市专科
325太原城市职业技术学院4114013532山西省太原市专科
326山西信息职业技术学院4114013541山西省教育厅临汾市专科民办327山西体育职业学院4114013692山西省太原市专科
328山西警官职业学院4114013693山西省太原市专科
329山西国际商务职业学院4114013694山西省太原市专科
330潞安职业技术学院4114013695山西省长治市专科
331太原旅游职业学院4114013696山西省太原市专科
332山西旅游职业学院4114013697山西省太原市专科
333山西管理职业学院4114013698山西省临汾市专科
334山西电力职业技术学院4114013745山西省太原市专科
335忻州职业技术学院4114013821山西省忻州市专科
336山西同文职业技术学院4114013862山西省教育厅晋中市专科民办337晋中职业技术学院4114013913山西省晋中市专科
338山西华澳商贸职业学院4114013914山西省教育厅晋中市专科民办339山西运城农业职业技术学院4114013934山西省运城市专科
340运城幼儿师范高等专科学校4114014093山西省运城市专科
341山西老区职业技术学院4114014105山西省教育厅太原市专科民办342山西经贸职业学院4114014177山西省太原市专科
343朔州职业技术学院4114014186山西省朔州市专科
344山西铁道职业技术学院4114014247山西省太原市专科
345晋中师范高等专科学校4114014270山西省晋中市专科
346阳泉师范高等专科学校4114014271山西省阳泉市专科
347山西青年职业学院4114014336山西省太原市专科
348运城护理职业学院4114014397山西省运城市专科
349运城师范高等专科学校4114014461山西省运城市专科
350朔州师范高等专科学校4114014462山西省朔州市专科
351吕梁职业技术学院4114014500山西省吕梁市专科
352大同师范高等专科学校4114014627山西省大同市专科
353太原幼儿师范高等专科学校4114014628山西省太原市专科
354山西工程职业学院4114014681山西省太原市专科
355长治幼儿师范高等专科学校4114014687山西省长治市专科
356山西通用航空职业技术学院4114014697山西省大同市专科
357朔州陶瓷职业技术学院4114014698山西省朔州市专科
358山西卫生健康职业学院4214050166山西省太原市专科
一、志愿21.考生填报的院校和专业志愿是招生院校录取新生和招生管理部门调配档案的重要依据,直接关系到考生的报考愿望能否实现。
考生一定要了解有关招生政策规定和填报志愿办法及注意事项,详细阅读高校的招生章程,全面了解选报院校及专业的基本情况、录取规则及招生计划,严肃审慎、认真负责地填报院校和专业志愿,并对所填报志愿的真实性和准确性承担责任。因考生本人疏漏或失误造成的后果,由考生本人承担责任。考生志愿一经填报确认后,任何人不得更改,否则追究有关人员责任。考生填报志愿结束前各级招办不得将考生高考成绩提供给有关高校。
22.各级招生考试机构和高级中等教育学校要组织力量加强对考生志愿填报的政策解读和技术指导。
23.招生管理部门按考生志愿投档后,考生无正当理由不得申请退档;
高校也不得以考生放弃志愿为理由退档。录取后不报到的考生,下年度报名参加高考,成绩将排在同一总分的最后,同时将写实性记入考生档案,并提供给高校。
24.录取批次。
我省今年高校招生录取分本科提前批、本科面向贫困地区专项计划批、本科第一批(分A、A1、B类)、本科第二批(分A、B、C类)、高本贯通批、专科(高职)提前批和专科(高职)批共7个批次。本科面向贫困地区专项计划批、本科第一批(A、A1、B类)、本科第二批(A、B、C类)、高本贯通批、专科(高职)批次文理科类,以及本科第二批C类的体育类、艺术类(美术类)专业实行平行志愿投档录取模式。其他批次及艺术、体育类实行非平行志愿投档录取模式。
25.志愿设置。
提前艺术、体育本科设置1个第一院校志愿和1个第二院校志愿,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿;
提前一批本科和提前二批本科批次分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿和1个第三院校志愿,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
本科面向贫困地区专项计划第一、二批次分别设置8个平行院校志愿,排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿;
免费医学定向生院校设置1个第一院校志愿和1个第二院校志愿,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第一批本科(A、A1、B类)批次分别设置8个平行院校志愿,排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿;
第一批本科特殊类型招生分公示类(面向贫困地区高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队)和非公示类(定向、民族班、民族预科班)各设置1个院校志愿和6个专业志愿以及“是否同意专业调剂”志愿。
第一批本科(A、B类)艺术本科院校分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科(A、B、C)类批次设置8个平行院校志愿,排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科(A、B、C类)艺术、体育类院校(第二批本科C类美术类、体育类除外)分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿,每所院校志愿设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科C类艺术(美术类)、体育类院校分别设置8个平行院校志愿,排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科特殊类型招生(高水平运动队、定向、民族班、民族预科班)各设置1个院校志愿和6个专业志愿以及“是否同意专业调剂”志愿。
高本贯通批次设置8个平行院校志愿,排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
高本贯通批艺术类院校分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿,每所院校志愿设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
提前专科(高职)批次设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿和1个第三院校志愿,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
专科(高职)批次设置9个平行院校志愿,排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H、I,每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
专科(高职)批次艺术、体育类院校分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿,每所院校志愿设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
26.志愿填报。
考生志愿填报实行网上分批次、分时段进行填报的办法。本科提前批、本科面向贫困地区专项计划批、本科第一批(分A、A1、B类)、本科第二批(分A、B类)在文化课考试成绩、成绩分布统计和相关批次录取最低控制分数线公布后进行;本科第二批C类、高本贯通批、专科(高职)提前批和专科(高职)批实行填报院校志愿不设分数限制,志愿填报结束后,根据考生志愿填报情况和招生计划数划定录取最低控制分数线的办法进行。征集志愿也实行网上填报的办法。具体时间和要求另行公布。
27.所有批次均不设服从院校调剂志愿。
对于按相关规定投档后完不成招生计划的院校,实行网上征集志愿。第一次征集志愿最低控制分数线执行同批次最低控制分数线。征集志愿后,生源仍不足时,将根据院校缺额情况报请省招生委员会批准后降分征集,并及时向社会公布。
28.第二批本科(A、B、C类)及专科(高职)院校批次体育类院校志愿和文史、理工类院校志愿同时投档,体育类考生第二批本科(A、B、C类)及专科(高职)院校只能选报体育类院校(专业)志愿或文史、理工类院校志愿,体育类院校(专业)志愿与文史、理工类院校志愿不能同时兼报。
其他批次,体育类考生可分别填报体育(文、理)类院校和专业志愿,也可分别兼报文史或理工类院校和专业志愿。
艺术专业考试合格的考生,方可填报艺术类院校和专业志愿。
提前批、第一批本科(A、B类)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批及专科(高职)批次艺术类院校志愿与文史、理工类院校志愿同时投档,艺术类考生提前批、第一批本科(A、B类)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批及专科(高职)批次只能选报艺术类院校(专业)志愿或文史、理工类院校志愿,艺术类院校(专业)志愿与文史、理工类院校志愿不能同时兼报。其他批次,艺术类考生可填报艺术类院校和专业志愿,也可分别兼报文史、理工类院校和专业志愿。
29.参加全国统考的考生均可报考香港、澳门特别行政区院校志愿。
报考香港城市大学、香港中文大学,按我省填报志愿规定要求进行填报;报考其他香港高校内地招生的考生须按学校要求直接向招生学校报名并填报志愿;报考澳门高校内地招生的考生,可直接登陆澳门高校网站进行志愿填报和确认。
30.考生填报院校和专业志愿,必须严格按照《山西省2020年全国普通高校招生填报志愿指南》公布的院校编号、院校名称、专业编号、专业名称,于规定时间在网上准确填报。
考生要严格按照网上填报志愿的要求操作,志愿信息填报确认提交后,在本阶段网上填报志愿结束前要重新登录系统回看自己所报志愿情况,检查是否无误,若有错误需进行修改后重新提交。志愿填报确认后,任何人不得改动,否则将根据教育部相关规定严肃追究有关责任人和负责人的责任。
登录密码是考生报名、填报志愿、查询成绩、查询录取结果必须使用的个人保密信息,考生要牢记自己的登录密码,并严格保密,若因自身保管不慎泄漏给他人,所造成的一切不良后果均由考生自己负责。
二、招生章程31.高校依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关规定制订本校的招生章程。
32.高校的招生章程是高校向社会公布有关招生信息的必要形式,其内容必须合法、真实、准确、表述规范,经主管部门依据国家有关法律和招生政策规定核定后方能向社会公布。
一经公布,不得擅自更改。各高校在招生宣传(广告)中应当准确描述本校的办学类型、层次,使用与办学许可证或批准文件相一致的学校名称,不得使用简称。国家另有规定的除外。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。高校依据招生章程开展招生工作。
33.招生章程主要内容包括:高校全称、校址(涉及分校、校区等须注明),层次(本科、专科),办学类型(如普通或成人高校、公办或民办高校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等),招生计划分配的原则和办法,预留计划数及使用原则,专业教学培养使用的外语语种,身体健康状况要求,进档考生的录取规则(如有无加试要求、对加分或降低分数要求投档及投档成绩相同考生的处理、进档考生的专业安排办法等),学费标准,家庭经济困难学生资助政策及有关程序,颁发学历证书的学校名称及证书种类,联系电话、网址,以及其他须知等。
参加高考综合改革试点省(市)招生的高校,要按试点省(市)要求提前确定招生专业(或专业类)对高中学业水平考试的科目要求,提前向社会公布。
有关高校制定的特殊类型招生办法须符合相关规定,且不得与本校招生章程内容相违背。
三、招生计划34.为了提高计划编制的科学性、合理性,严格计划执行管理,根据教育部要求,高校在本地和跨省招生来源计划将继续实行网上管理办法。
来源计划的编制、上报、审核、汇总、分送、调整、执行及相关管理工作均使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”进行。同时,要严格实行密钥管理,确保计划编制、调整、执行工作安全、有效进行。高校及其主管部门要切实加强对调整计划使用的管理和监督,在我省的生源计划调整必须征得我省招考中心和主管部门的同意,并一律使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”在网上进行。高校负责处理因调整计划使用不当造成的遗留问题,不得降低录取标准指名录取考生,严禁高校利用调整计划指名录取考生。
省招考中心根据教育部“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”分送至我省的高校招生来源计划,与有关高校核对分专业计划及其说明,确定录取批次后通过“山西省全国普通高校网上计划核对系统”反馈给高校,由高校在网上对其进行核对、补充、复核并确认上报。省招考中心核对确认后编制“山西省2020年全国普通高校招生院校专业计划”,通过《2020年填报志愿指南》统一向社会公布并报教育部备案。未经教育部下达的招生来源计划,省招考中心不予接收和公布,也不予安排招生,严禁高校无计划或擅自突破计划规模进行招生。招生来源计划一经公布,未经教育部或有关部门批准不得变更。
35.同一高校、同一学历层次、同一招生类型的招生计划原则上应安排在同一批次录取;
如确有必要,经高校与我省协商一致,可以将同一高校的不同专业安排在同一学历层次的不同批次录取。但同一高校、同一学历层次、同一招生类型、同一专业的全部招生计划,在我省须安排在同一批次录取,并执行经有关部门批准的相同学费标准。
四、录取36.全国普通高校招生录取工作在教育部统一领导下,实行计算机远程网上录取。
省招生委员会按照教育部的有关规定,根据当年招生计划数和考生考试成绩,分科类、分层次综合考虑,确定各批次、各类别录取最低控制分数线,组织有关高校分批次进行录取工作。
37.我省高校招生实行两种投档模式。
(1)平行志愿投档模式:根据“考生之间,分数优先;考生志愿,遵循顺序”的投档原则,先分科类将考生按成绩从高分到低分排序,再按照顺序对考生逐个进行投档;对某考生投档时,遵循该考生填报的多个平行志愿院校依次检索判断,当检索到该考生填报的某个院校有调档缺额时,即将该考生档案投放到该院校。
实行平行志愿的批次和科类:本科面向贫困地区专项计划批、第一批本科(A、A1、B类)(不含特殊类型招生)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批、专科(高职)批的文史和理工两个科类。
平行志愿投档模式的考生成绩排序规则是:
1)先按考生特征总分从高到低排序(考生特征总分是指考生文化课考试成绩和政策性照顾加分之和);
2)考生总分相同时,再按单科成绩依次从高到低排序。
单科成绩排序的科目顺序是:
文史类:①语文;②数学;③文科综合
理工类:①数学;②语文;③理科综合
3)上年被录取后未报到考生将排在同分数的最后,考生总分相同时,按单科成绩依次从高到低排序。
(2)非平行志愿投档模式:根据“志愿优先”的投档原则,先投第一志愿,当院校第一志愿生源不足时,再依次投第二志愿、第三志愿。
38.投档程序
(1)实行平行志愿的本科面向贫困地区专项计划批、第一批本科(A、A1、B类)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批及专科(高职)院校批投档,按科类分三个步骤进行:
1)模拟投档:通过模拟投档与招生院校通报生源情况商定投档比例,确定调增招生计划,核定院校自主招生投档控制分数。模拟投档比例省外高校不超过1∶1.05,省属高校不超过1∶1.1。
2)正式投档:模拟投档结束后,按高校确定的投档比例进行一次性正式投档。
3)征集平行志愿投档:生源不足的院校,进行志愿征集。征集的平行志愿,不进行模拟投档,按照院校缺额计划1:1的比例,直接进行一次性正式投档。
第一批本科院校特殊类型招生按照相关规定进行投档。
(2)实行非平行志愿的院校投档,按照分批次、按科类分三个步骤进行。
提前军队、公安等院校批次实行① 先投第一志愿;②当院校第一志愿生源不足时,再依次投第二志愿、第三志愿;③生源仍不足的院校,征集志愿后,再进行补充投档。
艺术、体育类院校批次(除二批本科C类艺术类(美术类)、体育类)实行①先投第一志愿;②当院校第一志愿生源不足时,再投第二志愿;③生源仍不足的院校,征集志愿后,再进行补充投档。
39.今年扩大我省普通高校招生平行志愿投档录取模式实施范围,第二批本科C类的体育类、艺术类(美术类)专业试行平行志愿投档录取模式。
(1)第二批本科C类的体育类专业试行平行志愿投档方式:考生文化成绩和专业考试成绩达到划定的体育类专业第二批本科C类最低控制线,按照体育类专业考试成绩平行志愿模式投档,高校按照招生章程中录取原则录取。
考生成绩排序规则是:先按考生专业考试成绩从高到低排序,如果专业考试成绩相同,则按文化成绩总分依次从高到低排序;如果文化成绩总分相同时,再按文化单科成绩依次从高到低进行排序。单科成绩排序的科目顺序为:文史类①语文;②数学;③文科综合。理工类①数学;②语文;③理科综合。
(2)第二批本科C类的艺术类(美术类)专业试行平行志愿投档方式:考生文化成绩和专业成绩均达到划定的美术类专业第二批本科C类最低控制线,按照综合成绩平行志愿模式投档,高校按照招生章程中录取原则录取。
综合成绩=专业成绩÷300×100×70%+文化成绩÷750×100×30%,最终成绩四舍五入保留3位小数,过程中小数全保留。
考生成绩排序规则是:先按考生综合成绩从高到低排序;如果综合成绩相同,则按文化成绩总分依次从高到低排序;如果文化成绩总分相同时,再按文化单科成绩依次从高到低进行排序。文化单科成绩排序的科目为:①语文;②数学;③外语。
40.军队、公安、司法及其他提前批院校的录取。
填报军队院校志愿的考生,按照军队院校招生有关规定参加面试、体检和政审;军队院校的面试、体检和政审工作,由省军队院校招生工作领导组统一组织实施。填报公安院校志愿的考生,按照公安院校招生有关规定参加面试、体能测试和政审;公安院校的面试、体能测试和政审由省公安院校招生领导组统一组织实施。填报司法院校志愿的考生,按照司法院校招生有关规定参加面试、体能测试和政审;司法院校的面试、体能测试和政审由省司法招生领导组统一组织实施。填报其他提前批院校志愿的考生,按照招生院校有关规定要求参加面试。录取时,院校在面试、体检(体能测试)和政审合格考生中择优录取。
41.提前批录取的艺术类院校(专业)本科录取控制文化分数线为:经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校(含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校)的艺术类本科专业,自行划定本校本科专业录取控制文化分数线;
其他提前批录取的艺术院校须达到山西省划定的艺术类第二批普通本科录取控制分数线。录取时,高校按招生章程中公布的录取办法择优录取。
42.普通高校外国语言文学类(非英语)专业,安排在本科提前批次录取。
43.香港、澳门特区高校内地招生执行教育部办公厅《关于同意香港、澳门特区有关高等学校在内地31个省、自治区、直辖市招收自费生的通知》(教学厅〔2011〕4号)的规定。
香港中文大学、香港城市大学列入提前批次,实行计算机远程网上统一录取;香港大学、香港理工大学、香港科技大学、香港浸会大学、岭南大学、香港教育学院、香港公开大学、香港演艺学院、香港树仁大学、珠海学院等10所院校根据考生高考成绩和本校对考生的面试成绩提前单招录取;澳门大学、澳门科技大学、澳门理工学院、旅游学院、澳门镜湖护理学院、澳门城市学院等6所高校依据考生的高考成绩及本校相关要求进行录取。
44.免费医学定向生。
免费定向本科医学生只招收农村学生,报考学生须同时具备下列条件:(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地须在农村,本人具有当地连续3年以上户籍。
免费医学定向生实行单独划线,单列志愿,在提前批本科录取。第一次投档录取时,优先录取定岗单位所在县生源。若生源不足,完不成招生计划时,进行志愿征集。征集志愿投档后,根据考生志愿从高分到低分顺序录取,直至完成招生计划。
学生录取后、获得入学通知书前,须与培养高校和定向就业所在地的县级卫生健康、人力资源社会保障行政部门签署定向培养和就业协议。免费医学定向生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地,毕业后可按有关规定迁入定向就业所在地。
45.公费师范生录取安排在提前批,录取时择优选拔热爱教育事业,有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生。
学生入学前须与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议,省级教育行政部门负责履约管理,并建立公费师范生的诚信档案。
46.面向贫困地区专项计划招生,即面向中央确定的我省21个集中连片特殊困难县和15个部级贫困县以及22个省级贫困县(17个省定贫困县、5个插花贫困县)的定向招生。
国家专项计划:报考国家专项计划的考生须同时具备下列三项条件:(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人具有实施区域(36个县)当地连续3年以上户籍,其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
地方专项计划:报考地方专项计划的考生须同时具备下列三项条件:(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域(22个县(区))的农村,本人具有当地连续3年以上户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
高校专项计划:申请高校专项计划的考生须同时具备下列三项条件:(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域(58个县(区))的农村,本人具有当地连续3年以上户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读,且勤奋好学、成绩优良。有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确,确保优惠政策惠及农村学生。
国家及地方专项计划实行平行志愿投档模式,录取分数原则上不低于招生学校所在批次科类录取控制分数线。同批次内生源不足时,高校不得将未完成的专项计划调整为普通计划录取,应通过多次公开征集志愿方式录取。经征集志愿仍未完成的计划,应适当降分录取。对有政审、面试、体检等特殊招生要求的高校或专业可安排在提前批次录取。按面向贫困地区专项计划录取的新生可自行决定入学时是否迁转户口,在校学习期间可按照相关规定和程序申请调整专业。
高校专项计划考核录取工作实行单报志愿、单独录取,在本科一批开始前完成录取,录取分数原则上不低于有关高校所在批次科类录取控制分数线。
47.免费医学定向生和面向贫困地区专项招生的考生资格审查。
教育行政部门、招生考试机构要严格执行有关招生政策规定和招生计划,规范工作程序和流程,严格审查考生资格,严防资格造假和违规录取。有关高校不得录取不符合实施区域和学籍、户籍等要求的考生。有关县区和中学要及时公示户籍、学籍资格审核通过的考生名单(包括考生姓名、学籍所在学校、本人及父母或法定监护人户籍所在地等信息)。有关高校要及时公示考生名单、考生考核成绩、合格标准、入选资格考生名单、录取结果等信息,接受社会广泛监督。
免费医学定向生和面向贫困地区专项招生的考生资格由县教育局会同公安部门审核,并报市招生委员会,统一汇总后报省招考中心,资格审查合格的考生方能填报免费医学定向生和面向贫困地区专项计划志愿。
48.少数民族预科班、少数民族班招生一律从参加全国普通高校统一招生考试的少数民族考生中录取。
少数民族本科预科班录取分数线控制在该校在我省统招调档分数线以下80分;少数民族专科预科班录取分数线控制在该校在我省统招调档分数线以下60分;民族班录取分数线控制在该校在我省统招调档分数线以下40分。
49.普通本科院校分二批录取。
第一批分A类、A1类和B类院校:A类是教育部确定的一流大学建设高校、一流学科建设高校的一流学科涵盖的专业、2019年在我省列入本科批次的院校;A1类是第一批A类院校中部分中外合作办学的院校;B类是多年来在我省招生生源较好的一般院校。第二批分为A类、B类和C类三类院校:A类院校为一般本科院校;B类院校为本科院校分校或近几年国家教育部批准从专科升为本科的院校;C类院校为独立学院、民办院校。高校所列定向就业招生计划的录取随本校的录取批次进行。
50.体育类院校(专业)文化和专业考试成绩录取最低控制分数线单独划定。
录取时,在文化考试成绩和专业成绩均达到批次最低控制分数线的考生,全部投档,高校依据公布的招生章程中的录取办法录取。第二批本科C类的体育类专业按照平行志愿投档方式录取。
第一批本科(A、B类)院校的体育类计划列入提前本科批次录取。
51.艺术类院校(专业)文化考试成绩录取最低控制分数线单独划定。
根据教育部相关文件规定,艺术类本科专业文化考试成绩录取最低控制分数线分别按各批次的文史类或理工类最低控制线的70%划定。艺术类高职(专科)专业文化考试成绩录取最低控制分数线分别按文史类或理工类最低控制线的70%划定。
艺术类专业投档比例及要求:使用省级统考美术、音乐、舞蹈、表演、书法学类专业成绩以及省联考的播音与主持艺术、广播电视编导及戏剧影视文学、航空服务艺术与管理专业成绩为录取依据的专业,按艺术综合投档,文化考试成绩、专业成绩均达批次最低控制线,全部投档;使用高校校考成绩为录取依据的专业,按艺术综合投档,文化考试成绩达批次最低控制线,校考成绩合格,全部投档;高校依据公布的招生章程中的录取办法录取。第二批本科C类的艺术类(美术类)专业试行平行志愿投档方式录取。
艺术类院校(专业)录取专业成绩的使用办法:省统考涉及到的专业,我省所有高校、外省独立学院、民办高校(部分独立学院、民办高校除外)及专科(高职)院校使用省级统考成绩;外省其他本科院校,既可使用省级统考成绩,也可使用在省级统考合格生源范围内由学校自行组织的专业考试成绩;统考未涉及到的专业使用招生学校组织的专业考试成绩。播音与主持艺术、广播电视编导及戏剧影视文学、航空服务艺术与管理专业我省高校使用省联考成绩,省外院校是否使用我省联考成绩,由招生院校确定。使用我省统考或联考成绩录取的院校,考生专业成绩必须达我省分类划定的专业录取最低控制线。
高校艺术类专业录取考生须获得相应专业考试合格证。高校艺术类招生专业的确定,须严格按照教育部专业设置的有关要求执行,未经教育部批准的非艺术类专业不得按照艺术类专业招生办法录取考生。
考生的校考成绩按照教育部“全国艺术类专业招生考试信息交互系统”下载的成绩为依据投档,高校的艺术类专业名称须与交互系统相一致。
52.外语院校(专业)或有关要求外语口试的院校(专业)录取时,以笔试成绩为主,同等条件下优先录取外语口试成绩高的考生。
外语听力考试成绩,在录取时提供给高校作为录取参考。
53.定向就业招生与非定向招生同时进行投档录取。
高校定向就业招生计划在学校调档分数线上不能完成的,可在学校调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上补充投档,高校根据考生定向志愿择优录取;经降分仍未完成定向就业招生计划,则就地转为非定向计划执行。
实行平行志愿投档批次的定向就业招生,采取单设志愿、单独投档,或在政策规定的降分范围内对有志愿的考生逐校、逐专业、逐分检索投档等办法在批次内进行投档录取。高校批次内未完成的定向就业招生计划,可采取补充征集志愿方式完成或就地转为非定向计划执行。
考生自愿填报了有关高校定向就业招生志愿,并被录取为定向就业生的,须在入学注册前与高校及定向就业单位签订有关定向就业协议。高校对无故拒签协议的已录取考生,可取消其入学资格。
54.加分照顾条件
(1)平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励军人的子女,一至四级残疾军人的子女,因公牺牲军人的子女,驻国家确定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区,解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满20年军人的子女,在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作累计满10年军人的子女,在飞、停飞不满1年或达到飞行最高年限的空勤军人的子女,从事舰艇工作满20年军人的子女,在航天和涉核岗位工作累计满15年的军人的子女,参加全国统考录取并达到有关高校投档要求的,优先录取。
少数民族考生、退出部队现役的考生、残疾人民警察考生、公安英模和因公牺牲的公安民警的子女、一级至四级因公伤残公安民警的子女和与其他考生同等条件下,优先录取。
经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定,获得5A级青年志愿者的,在与其他考生同等条件下优先录取。
应届普通高中毕业生的学业水平考试成绩、综合素质评价均以全省统一的电子档案形式提供给高校,普通高校在招生录取时,对学业水平考试成绩优秀、综合素质评价优秀的普通高中毕业生在同等条件下,优先录取。
(2)归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生、自主就业退役士兵考生,投档时可加10分,达院校投档线者可投档,录取与否由学校确定。
(3)烈士子女,在服役期间荣立二等功(含)以上或被战区(原大军区)(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生,投档时可加20分,达院校投档线者可投档,录取与否由学校确定。
同一考生如符合多项增加分数投档条件的,只能取其中最高一项进行加分,不作累计,增加的分值不得超过20分。凡具备加分资格的考生,须在规定时间内经本人申报并审核后,在山西招生考试网上进行公示,未经公示的考生不得享受相关照顾加分。
在录取投档时,各类加分考生都占规定的投档比例,以考生的实际文化考试成绩加上照顾的分数为投档分数进行投档,由学校审查、择优录取。
公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女参加全国统考录取的,按照《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(公政治〔2018〕27号)的有关规定执行。
国家综合性消防救援队伍人员及其子女参加全国统考录取的,按照《关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》(应急〔2019〕37号)的有关规定执行。
55.对实行自主选拔录取改革试点的高校和招收高水平运动队、高水平艺术团、少数民族预科班、招收农村贫困地区学生以及个别特殊院校或专业的招生工作,按教育部及我省的有关规定执行。
56.招收保送生的高校须于5月10日前将本校已测试合格拟录取的保送生数据库上传至教育部“阳光高考”平台。
省招考中心将在“阳光高考”平台上审核确认后下载数据并办理录取审批手续,6月30日后将保送生录取名册寄相关高校。
57.单独组织招生考试的高校须按有关要求于7月30日之前向我省招考中心报送有关拟录取数据和书面报告。
58.高校成立由主要负责人和校内有关部门负责人组成的招生工作领导小组,按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取工作。
要严格按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生,是否录取以及所录取专业由高校自行确定,高校负责对已投档但未被录取考生的解释。省招生委员会组织实施向高校投放合格生源电子档案,并监督高校执行国家招生政策、招生计划完成情况,纠正违反国家招生政策、规定和违背录取规则等行为。
59.实行非平行志愿投档录取模式批次(艺术类、体育类除外)的高校调阅考生档案,一般应在本校招生计划数的120%以内,确定调阅考生档案的比例。
第一志愿报考人数在同批录取控制分数线以上达到或超过院校计划招生数的120%,一般不投放非第一志愿档案。高校要正确处理考生成绩与志愿的关系,在第一志愿生源不足时,不得拒录非第一志愿考生。
实行平行志愿投档录取模式批次的高校,省招考中心将根据高校公布的招生计划数和调阅考生档案的比例,在投档前向各有关高校提供生源分布情况。高校可根据招生计划数、生源分布情况等在规定时间内确定招生微调计划数和调阅考生档案的要求,并根据模拟投档情况在正式投档前完成计划调整,调档比例原则上控制在105%以内,并确保符合录取规则的调档考生能够录取。省招考中心开始进行平行志愿投档,并负责向社会公布各高校实际招生计划数和录取分数线。
60.高校录取新生时,要按照规定程序,按时完成调档、阅档、审核、预录、退档等各环节工作,保证考生电子档案的正常流转和录取工作的顺利进行。
对超过时间未按要求完成相关环节工作的高校,我省将及时与之联系沟通,招生高校要确保通信联络畅通,对无故拒绝联系或故意拖延时间的高校,我省将根据所发出的考生电子档案按其招生计划数及录取规则设置考生电子档案为预录取状态,同时书面通知有关高校,并将有关情况上报教育部备案,由此造成的遗留问题完全由高校负责解决。
61.高校在录取新生时,要执行《普通高等学校招生体检工作指导意见》《普通高等学校招生学生入学身体检查取消乙肝项目检测有关问题的通知》和在此基础上本校根据办学条件和专业培养要求制定的对考生身体健康状况的补充要求。
补充要求必须合法、合理,有详细的说明和解释,并在招生章程中向社会公布。
对高考成绩达到要求、身体条件能够完成所报专业学习、生活能够自理的残疾考生,高校不能因其残疾而不予录取。
62.除军事、国防和公共安全等部分特殊院校(专业)外,高校不得规定男女生录取比例。
高校不得对报考非外国语言文学类专业的考生作统考外语语种限制。
63.高校对生源计划的调整一律使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”在网上进行。
高校生源计划调整必须在其招生规模内,征得高校主管部门的同意。高校未完成的生源计划,须在生源计划所在地公开征集志愿录取。
我省根据高校调整计划数及其使用的有关要求,经在“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”中核实确认后,于同批次投档前投放,并在高校所在批次录取控制分数线上按照考生志愿及分数顺序进行投档。
64.高校须将拟录取考生名单(包括统考、保送、单独考试等)标注录取类型后,报我省招考中心核准,并通过“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”增补或调整相应计划,省招考中心核准后形成录取考生数据库,并据此打印相应录取考生名册,加盖“山西省高等学校招生委员会录取专用章”,作为考生被高校正式录取的依据,予以备案。
高校根据经我省招考中心核准备案的录取考生名册填写考生录取通知书,由校长签发录取通知书,加盖本校公章,并负责将考生录取通知书连同有关入学报到须知、资助政策办法等相关材料一并直接寄送被录取考生。
65.考生电子档案是高校录取的主要依据。
考生电子档案内容主要包括考生基本信息(含姓名、性别、身份证号、通讯地址、思想政治品德考核鉴定结论或评语等)、应届普通高中毕业生学业水平考试成绩和反映学生综合素质评价信息、体检信息、志愿信息、高考成绩信息和考生参加高校招生考试的诚信记录(主要指招生考试过程中违规的简要事实及处理结果)等内容。
高校录取结束后通过网上录取系统下载录取新生电子档案内容(包括考生基本信息、体检信息及成绩志愿信息等)作为考生纸介质档案内容,我省不再组建考生纸介质档案。被录取考生的高级中等教育阶段纸质档案(或人事档案)由考生所在毕业学校(或工作单位)负责组建,根据录取学校要求,由考生领取档案并直接交被录取高校。
考生电子档案内容必须与考生报名信息确认表、考生体格检查表、考生思想政治品德考核表以及各类照顾考生审核表材料对应部分的内容相一致,以上材料及考生诚信报名考试承诺书由县级招办保存。
66.高校运动训练、武术与民族传统体育专业单独招生录取的考生,高职院校单独招生录取的考生,录取期间,院校通过网上录取系统下载录取新生电子档案内容(包括考生基本信息、体检信息及成绩志愿信息等)作为考生纸介质档案内容。
考生其他阶段的档案根据高校要求办理。
67.除按规定应向社会公开公示的信息外,对属于考生个人信息及有关录取过程中需要阶段性保密的工作内容,任何单位和个人不得擅自向他人提供或向社会公开,严禁非法传播、出售。
考生本人可通过省招考中心提供的途径查询本人的录取结果。
68.考生收到录取通知书后,应及时通过山西招生考试网或高校指定的信息渠道进行核实和确认。
考生凭录取通知书办理户口迁移手续,并按高校规定时间及有关要求,办理新生入学报到手续。不能按时报到的已录取考生,应向高校提出书面申请,经同意后方可延期报到。高校根据经我省核准的本校录取考生名册、已录取考生所持录取通知书,按有关规定及要求为新生办理入学等相关手续。
对未经高校同意逾期不报到的考生,视为自行放弃入学资格。高校按照教育部关于印发《高等学校学生学籍学历电子注册办法》的通知(教学〔2014〕11号)规定,做好新生学籍电子注册工作。严禁高校为未报到考生注册学籍。
69.由于网络传输、工作失误等其他因素造成的招生遗留问题,由我省高校招生委员会和有关高校通过协商妥善解决。
1.什么是录取批次?我区2019年共设置哪些批次?
答:按照招生录取的特征及条件将招生院校和专业分组,每组所包含的招生院校和专业在同一时段进行投档录取,称为一个批次。
我区2019年普通高校招生录取共设置10个批次。其中,本科共设置8个批次:本科提前批、专项计划批、自主招生批、本科第一批、本科第一批预科批、本科第二批、本科第二批预科A类、本科第二批预科B类。高职高专共设置2个批次:高职高专提前批、高职高专普通批。
2.各批次安排的专业和科类是哪些?分别按照哪种志愿填报模式和投档录取模式?
答:①本科提前批。
安排空军招飞、艺术、体育及其他特殊类的本科专业。该批次分为6个小批次:空军招飞类、艺术类本科第一批(简称艺本一批)、艺术类本科第二批(简称艺本二批)、艺术类本科第三批(简称艺本三批)、体育类、其他类。具体如下:
空军招飞类安排招收空军飞行员的本科专业。对应科类为文史类和理工类。实行单志愿模式。
艺本一批安排可不做分省计划的艺术类本科专业。对应科类为艺术文类、艺术理类。实行单志愿模式。
艺本二批安排使用我区艺术统考成绩录取的艺术类本科专业。对应科类为文史+美术类、理工+美术类、文史+书法类、理工+书法类、文史+音乐类、理工+音乐类、文史+舞蹈类、理工+舞蹈类、文史+播音主持类、理工+播音主持类、文史+广播影视编导类、理工+广播影视编导类。实行平行志愿模式。
艺本三批安排除艺本一批院校外使用艺术校考成绩录取的艺术类本科专业。对应科类为艺术文类、艺术理类。实行单志愿模式。
体育类安排使用我区体育统考成绩录取的体育类本科专业。对应科类为体育类。实行平行志愿模式。
其他类安排军事、公安、消防、航海、农村订单定向医学生免费培养计划、农村小学全科教师定向培养计划等特殊类型以及经批准在该批次录取的本科专业。对应科类为文史类和理工类。实行单志愿模式。
②专项计划批。
安排国家专项计划和地方专项计划的招生专业。对应科类为文史类和理工类。实行平行志愿模式。
③自主招生批。
安排自主招生、高校专项计划、高水平运动队、高水平艺术团等四类特殊类型的招生专业。对应科类为文史类和理工类。实行单志愿模式。
④本科第一批。
安排教育部直属高校和经批准在该批次录取的本科专业。对应科类为文史类和理工类。实行平行志愿模式。
⑤本科第一批预科批。
安排教育部直属高校和经批准在第一批预科批录取院校的少数民族预科班。对应科类为文史类和理工类。实行平行志愿模式。
⑥本科第二批。
安排除上述批次外的其他本科院校的非预科班本科专业以及精准脱贫专项计划专业。对应科类为文史类和理工类。实行平行志愿模式。
⑦本科第二批预科A类。
安排区内院校的免费少数民族预科班。对应科类为文史类和理工类。实行顺序志愿模式。
⑧本科第二批预科B类。
安排除本科第一批少数民族预科和区内院校免费少数民族预科之外的少数民族预科班以及边防军人子女预科班。对应科类为文史类和理工类。实行平行志愿模式。
⑨高职高专提前批。
安排艺术、体育及其他特殊类的专科专业。该批次分为4个小批次:定向医学教育类、艺术类、体育类、其他类。具体如下:
定向医学教育类安排农村订单定向医学生免费培养计划、小学壮汉双语教师定向培养计划、农村小学全科教师定向培养计划和百色市乡村教师定向培养专项计划的专科专业。对应科类为文史类和理工类。实行单志愿模式。
艺术类安排使用我区艺术统考成绩录取的艺术类专科专业。对应科类为文史+美术类、理工+美术类、文史+书法类、理工+书法类、文史+音乐类、理工+音乐类、文史+舞蹈类、理工+舞蹈类、文史+播音主持类、理工+播音主持类、文史+广播影视编导类、理工+广播影视编导类。实行平行志愿模式。
体育类安排使用我区体育统考成绩录取的体育类专科专业。对应科类为体育类。实行平行志愿模式。
其他类安排军事、公安、航海等特殊类型以及经批准在该批次录取的专科专业。对应科类为文史类和理工类。实行单志愿模式。
⑩高职高专普通批。
安排高职高专提前批以外的专科专业以及精准脱贫专项计划的专科专业。对应科类为文史类和理工类。实行平行志愿模式。
3.今年是否有缩减批次?
答:为了给具有精准脱贫专项计划资格的考生提供更多的选择机会,进一步提高考生志愿满足率,将原在精准脱贫专项计划批次招生的本科层次专业计划并入本科第二批,专科层次计划并入高职高专普通批,并为有招收精准脱贫专项计划专业的招生院校单设“录取院校代码”。
4.今年是否有新增批次?
答:从今年起在高职高专提前批中增设“定向医学教育类”小批次,将定向医学生、壮汉双语、全科教师等3个类型招生专业列入该批次,在高职高专提前批的艺术类、体育类和其他类这3个小批次之前投档录取。
5.今年的录取院校代码有什么变化?
答:为方便考生填报,从今年起为有分校区招生、精准脱贫专项计划、民族班、中外合作办学专业和应用型本科专业的院校单设“录取院校代码”。
6.今年单设录取院校代码的原则是什么?
答:单设“录取院校代码”原则:一般以数字“2”开头的院校代码安排分校区院校招生计划;一般以数字“3”开头的院校代码安排精准脱贫专项计划;一般以数字“4”开头的院校代码安排民族班计划;一般以数字“6”开头的院校代码安排中外合作办学专业计划;一般以数字“7”开头的院校代码安排应用型本科专业计划。
二、单志愿和顺序志愿模式
7.什么是单志愿模式?单志愿如何投档?
答:单志愿是指在同一个录取批次设置1个院校志愿,6个专业志愿和1个“是否服从校内专业调剂”选项。
首先将所有填报同一学校的考生分科类按总分从高到低进行排序,然后将符合条件的考生电子档案按照与院校确定的投档比例(指招生计划与投档人数之比,单志愿一般控制在1:1.2以内)投放至考生所填报的院校。同分数、同院校志愿的考生不受投档比例的限制,达到院校投档线的将全部投出。
8.什么是顺序志愿模式?顺序志愿如何投档?
答:顺序志愿是指在同一个录取批次设置2个(及以上)院校志愿,有先后顺序,表述为第一志愿和第二志愿(多于两个的以此类推,2019年我区普通高考统考录取仅本科第二批预科A类为顺序志愿,设2个院校志愿),每个院校志愿设置6个专业志愿和1个“是否服从校内专业调剂”选项。
顺序志愿投档先对第一志愿进行投档,待第一志愿录取完后,再对第二志愿进行投档。顺序志愿按比例(指招生计划与投档人数之比,下同)投档。线上考生数大于或等于招生计划数120%的院校,一般按1:1.2的比例投档;线上考生数不足招生计划数120%的院校,线上生源一次投完。如院校提出具体投档比例,经我院同意后,可按院校提出的投档比例投出合格考生。同分数、同院校志愿的考生不受投档比例的限制,达到院校投档线的将全部投出。
三、平行志愿模式
9.什么是平行志愿模式?
答:平行志愿是指在同一个录取批次设置多个院校志愿均为并列志愿。我区2019年所有平行志愿批次均设置6个院校志愿,均为第一志愿,其表述按字母顺序依次排列,即A志愿、B志愿、C志愿、D志愿、E志愿、F志愿,每个院校志愿设置6个专业志愿和1个“是否服从校内专业调剂”选项。
10.平行志愿与单志愿、顺序志愿的区别是什么?
答:平行志愿是“分数优先、遵循志愿”;而单志愿、顺序志愿是“志愿优先、成绩排序”。具体地说,平行志愿首先按照分数将考生排序,然后按照顺序依次检索考生所填报的志愿,一旦出现符合投档条件的学校,即向该校投档,体现“分数优先,遵循志愿”的原则。
11.平行志愿批次的“是否服从校内专业调剂”选项如何填报?
答:“是否服从校内专业调剂”选项,区外院校如果选择“是”,则表示该考生愿意被调剂录取到该院校公布在我区的招生计划所列同科类同批次任一专业;如果选择“否”,则表示除所填报的专业外,不服从调剂到该院校的其他专业。区内院校“是否服从校内专业调剂”选项分为三种选项,具体表述为:一是全部服从调剂,即在所填专业无法满足时,同意被调剂到该院校公布在我区的招生计划中同批次同科类所有其他专业;二是部分服从调剂,最多服从10个专业,即同意被调剂到所选择的该院校的其他专业;三是不服从调剂,即除所填报的专业外,不同意调剂到该院校的其他专业。
12.如何正确对待服从调剂的问题?
答:考生应当充分利用服从调剂的选择权,正确表达自己的意愿。考生所填的专业志愿加上三种服从调剂的方式,已经可以充分体现考生希望得到的、可以接受的和不愿意接受的这三方面的信息,考生不应随意乱用。考生应充分利用各种正式的信息渠道,了解专业的要求、行业的要求、学校的要求,避免草率误用自己的权利。尤其全国相当部分省实行平行志愿之后,很多高校会通过招生章程、招行计划的备注等方式明确、细化自己的招生规则和专业条件等内容,比如不同的办学校区、学费、体检面试条件、个别专业是否只录取有专业志愿或者明确的服从志愿的考生等问题,考生、家长和中学的指导老师,应当充分的了解、掌握这些信息,必要的时候应当直接向学校咨询。其中院校的招生章程、招生咨询电话、学校网址等内容,凡是由院校提供并经主管部门审批认可的,在广西招生考试院官网上都会公布。
13.平行志愿投档比例是怎么确定的?
答:根据既要兼顾招生学校自主权、择优录取,又要降低投出考生的退档比例的原则,平行志愿投档模式的投档比例按以下原则确定:招生院校有权在1:1~1:1.05的比例范围内提出本校的投档比例。学校应根据本校招生计划和广西招生考试院投档前提供的生源情况及时调整投档比例,以尽可能减少退档考生数。其中,体育类、艺术类实行平行志愿批次、专项计划批、本科第一批预科批、本科第二批预科B类、高职高专普通批按1:1的比例投档。
14.平行志愿如何投档?
答:具体地说,“平行志愿”投档时可分为两步进行。一是先对考生分科类按总分从高到低排序,分数高的考生先检索投档。比如某理科考生A成绩排在全区全体理科考生的第4000名,需要在该生前面的3999人检索处理完成后,才轮到这位考生(如下图所示)。
二是投档时按照排序逐个对考生的“平行志愿”从A院校到B、C、D、E、F院校的顺序进行检索,一旦出现符合投档条件的院校,即向该院校投档。比如,考生B,计算机检索到该生时,首先检索该生填报志愿的A学校,如果A学校投档档案数已满足,则该生无法投到该校;按规则继续检索B学校,如果B学校投档档案数不满足,则该生档案投到B学校,计算机不再检索该生的C、D、E、F志愿。依此类推。如果该生填报6所院校都无法满足投档条件,则该生的6个平行志愿均无法投档,只能参加征集志愿。计算机完成对该生的检索后,再处理下一位考生。需要特别提醒的是,平行志愿实行一次投档,不补充投档。如果考生所填报的几所院校中没有符合投档条件的院校,则只能参加征集志愿。
15.对平行志愿要避免出现哪些认识误区?
答:误区一:实行平行志愿时,A、B、C、D、E、F六个志愿是绝对平行,没有顺序的。当考生同一批次中所报6个院校条件都满足,会被投到的一所院校。
解读:实际上,考生个人志愿仍有顺序之分。预先用计算机对考生排序,从高分到低分,按个人志愿顺序进行检索、投档,然后对所有满足投档条件的考生同时投档,同时录取。当考生满足多所高校投档条件时,要按A、B、C、D、E、F的顺序,将该考生的档案投到首先满足条件的一所高校。一旦检索到有符合条件的高校,不再对其后志愿检索。
误区二:投档时,某考生的档案同时分别投到A、B、C、D、E、F六个志愿的高校,然后由高校录取,考生选择其中一所高校就读。
解读:我区高考录取严格按计划进行,不做一档多投,只能一档一投。虽然平行志愿可填6所院校,但每一批次考生只有一次被投档的机会,如果被投档到所填A、B、C、D、E、F平行志愿中的一所院校,即使被退档,也没有机会再投到其他所填报的院校,即考生档案一旦被投给自己所填过的一个院校,就意味着投档结束。
误区三:A、B、C、D、E、F六个志愿投档是有先后的,当被A高校退档后,还可往B高校投档。
解读:所有该批次检索分档好的档案都是同时投出去的,各校录取也是同时进行的。当考生被某一高校退档后,只能进入征集志愿环节了。
误区四:实行平行志愿后,考生填报志愿没有风险。
解读:实行平行志愿之后,能降低填报志愿风险,但并不能完全化解现行高校招生制度下填报高考志愿的所有风险。考生所面临的风险,一是因达不到投档条件档案投不出去,二是档案投出去后未被录取被院校退档。
16.实行平行志愿后,是否还有志愿填报风险?
答:仍然会有,实行平行志愿填报和投档模式在一定程度上降低了风险,但不能全部消除风险。
风险一:档案投不出去。
原因:填报志愿定位不准确,志愿过高,各志愿之间缺乏合理的落差。实行平行志愿后,高校的录取分数分布可能会趋于集中,相同层次的高校分数差距也会缩小。如果考生没有根据自己的成绩来正确定位,在一个批次中填报的全为层次相同的高校,检索到考生时,所填的6个高校都已被位次更高考生占满,则该考生本轮投档不成功。根据“一次性原则”,考生将失去被投档的机会,只能进入征集志愿或者参加下一批次的竞争。
风险二:虽已投档,但被高校退档。
原因:一是投档数超过招生计划数,因此会有退档,成绩排位低的考生被退档是正常的;二是只报考比较热门的专业,专业志愿撞车且不服从调剂很可能会导致排位在后的考生被退档;三是自身条件不符合高校专业录取要求,学校无法录取而退档。
四、志愿填报和录取流程
17.考生何时填报志愿?
答:本科提前批、高职高专提前批志愿填报时间:2019年6月24日10:00—6月28日10:00。
其他批次志愿填报时间:2019年6月28日15:00—7月2日10:00。
将根据录取时计划完成情况确定是否征集志愿,部分批次将预留征集志愿时间,各批次征集志愿的填报时间将在广西招生考试院官网公布。
18.志愿填报的方式是什么?
答:网上填报。考生可登录广西招生考试院官网(gxeea.cn),点击志愿填报栏目,在广西2019年普通高考志愿填报系统中进行填报。
19.网上填报志愿的步骤有哪些?
答:
第一步:登录
首次登录:考生凭报名号和初始密码(即登录高考报名系统密码)进入系统,并根据提示补充个人信息、修改初始密码、设置密保问题及答案。
非首次登录:在志愿填报系统首页填写报名号和修改后的登录密码进入系统。
第二步:填写
进入填报页面。选择对应批次、填写院校志愿和专业志愿、选择是否服从院校调剂。其中填报艺本二批和高职高专提前批艺术类的考生须先选择对应的科类,再填写院校志愿和专业志愿、选择是否服从院校调剂。
第三步:保存
考生填写志愿信息后,须点击“提交保存”确认志愿生效。“提交保存”在页面顶端和尾端均有显示,点击其中任意一个均可。
第四步:核对
考生保存志愿信息后,可点击“浏览或锁定志愿”仔细核对志愿信息。在进行锁定考生志愿操作前,考生可在填报时间内反复修改志愿。
第五步:锁定
考生在确定自己的志愿并确认所填报的志愿信息无误后(建议先退出志愿填报系统,重新登录再次核对志愿信息),可点击“浏览或锁定志愿”并输入密保问题答案,对当轮次所能填报的所有批次的志愿进行一次性确认,以杜绝他人篡改的可能性。
锁定前系统会统计当轮次所填报的所有批次的志愿数,供考生再次核对,志愿一经“锁定”,考生本人及任何其他单位和个人均不能再修改。考生如逾期不进行“锁定”,视同自愿放弃确认权利,其志愿信息以网上志愿填报工作截止时的信息为准。
第六步:退出
点击“退出当前系统”并关闭所有填报志愿期间打开的窗口,以免他人进行不利于考生本人的修改和信息收集。
20.网上填报初次登录应注意什么?
答:考生在初次登录时,需要输入自己的报名号和初始密码及验证码进入系统,并根据提示补充个人信息、修改初始密码、设置密保问题及答案,首次登录时填写的密保问题及答案用于考生所填志愿的最终确认和锁定。
修改过密码后再次登录志愿填报页面时,只填报名号及密码即可。考生在分类考试招生志愿填报时已修改过密码的,在统考招生志愿填报时无需再重新修改。
请考生务必妥善保管好自己的报名号、身份证号、修改过的密码及密保问题答案,因泄密造成的后果由考生负责。
21.填报密码或密保问题丢失怎么办?
答:①遗忘密码。
考生如遗忘密码或密码被他人修改,需重新设置密码。可在首页点击“忘记密码”,通过使用绑定的手机号码接收验证码的方式在网站上进行更改;如未绑定手机号码的,考生须携带准考证、有效身份证(或户口本)或高考报名所在地招生办(考试院)要求的证明材料,到高考报名所在地招生办(考试院)或其指定的高考报名站办理。
②修改登录密码或密保问题。
如考生在填报过程中需要更改密码或密保问题的,可在进入系统后点击“更改登录密码”或“重置密保问题”,通过绑定的手机号码接收验证码的方式在网站上进行更改;如无绑定手机号码的,考生须携带准考证、有效身份证(或户口本)或高考报名所在地招生办(考试院)要求的证明材料,到高考报名所在地招生办(考试院)或其指定的高考报名站办理。
22.什么是绑定手机号码?
答:绑定手机号码为考生参加普通高考报名时,接收验证码确认的手机号码。考生在志愿填报系统首页可查询绑定情况。
普通高考报名时未绑定手机号码的考生如有需要补绑定的,可于6月30日前,由考生本人携带有效身份证(或户口本)到高考报名所在地的招生办(考试院)或其指定的高考报名站现场绑定,并在《绑定手机号码确认书》上签字、加印手印。
需修改绑定手机号码的考生,在6月24日至30日期间,由考生本人携带有效身份证(或户口本)到高考报名所在地的招生办(考试院)或其指定的高考报名站现场修改,并在《绑定手机号码确认书》上签字、加印手印。
23.填报完后怎样保证志愿不被篡改?
答:考生志愿填报完毕,并经仔细检查确认不再进行任何修改后,可采取点击“锁定考生志愿”并输入密保问题答案的方式,对当前轮次所能填报的所有批次的志愿进行一次性确认。志愿一经“锁定”,考生本人及任何其他个人和单位均不能再修改,考生再登录时将看不到“填写志愿”的选择项,只能查询本人志愿。考生填报志愿分两个时间段进行,“锁定”会将本时间段填报的所有批次的志愿确认。
建议考生在填报志愿并确定不再更改后,点击“锁定考生志愿”以“锁定”自己的志愿,杜绝他人篡改的可能性。考生如逾期不进行“锁定”,视同自愿放弃确认权利,其志愿信息以网上志愿填报工作截止时的信息为准。即考生在2019年6月24日10:00至28日10:00期间,考生点击“锁定”后,本科提前批、高职高专提前批的所有志愿均不可更改;在2019年6月28日15:00至7月2日10:00期间,考生点击“锁定”后,专项计划批、自主招生批、本科第一批、本科第一批预科批、本科第二批本科、第二批预科A类、本科第二批预科B类、高职高专普通批所有志愿均无法更改。考生应在“锁定”前,仔细检查填报的所有批次志愿。
24.填报志愿时有哪些科类限制?
答:①填报志愿时,理工类(“3+理科综合”)考生,可选报理工类的所有专业;体育类考生除可选报体育类所有专业外,还可选报理工类所有专业;艺术(理)类考生除可选报艺术理类所有专业外,还可选报理工类所有专业。文史类(“3+文科综合”)考生,可选报文史类的所有专业;艺术(文)类考生除可选报艺术文类所有专业外,还可选报文史类的所有专业。理工类考生不能填报文史类专业,文史类考生也不能填报理工类专业。
②本科提前批艺本二批和高职高专提前批艺术类使用艺术统考成绩为录取依据,考生每轮填报时须先选择报考的艺术科类(美术、书法、音乐、舞蹈、播音主持、广播影视编导,只能选择一项艺术科类),再选择有该项艺术科类的院校和专业。即使考生同时取得多个艺术科类统考成绩,在每轮次填报志愿时也不能兼报不同科类的专业。
③填报艺术统考和体育类专业的考生,艺术统考成绩或体育术科成绩须达到我区划定的相应层次的艺术类或体育类分数线。
④自主招生批供取得自主招生、高校专项计划、高水平运动队、高水平艺术团资格的考生填报。考生填报的必须是考生所取得对应类别资格的院校和专业。
25.录取流程是怎样的?
答:考生被录取一般应包括六个环节。即投档、阅档、预录取、录取检查、打印录取名册、填发录取通知书。
考生填报志愿结束后,广西招生考试院在规定的时间,按批次、按比例投放考生的电子档案。
档案投出后,招生院校的工作人员在本校招生录取场所通过网络下载考生电子档案,审阅考生电子档案,确定拟录取考生的拟录专业;对未被录取考生根据有关规定如实写明退档原因,在规定的时间内上载投档考生的预录取结果。
收到预录取结果后,广西招生考试院将对照院校招生章程进行检查确认,对确认录取的考生打印录取名册发给院校,由院校填发录取通知书;将退档考生置为在架可投状态,等待下一轮投档。
26.录取期间,考生电子档案的状态有哪些?
答:录取期间,考生电子档案有3种运行状态:
①在架可投:表示该考生的档案没有被投进招生院校或投进招生院校后又被招生院校退档。如是被院校退档,考生可以查询到最后一次院校退档的退档原因。
②院校在阅:表示院校已下载了投档信息,正在审阅考生的电子档案。“院校在阅”并不表示考生已经被录取,广西招生考试院投给院校的档案数一般多于招生计划数,院校通过阅档后还要退回不予录取的考生档案。
③录取:表示院校录取结果已经得到广西招生考试院确认,广西招生考试院和招生院校将据此办理相关录取手续。
27.批次投档顺序对考生可能产生哪些影响?
答:①本科提前批的空军招飞类将先行投档,待这类院校及专业录取完成后再进行后续批次的投档录取。即填报了空军招飞类的考生,还可填报后续批次的院校和专业,如未被空军招飞类的院校录取,还可继续参与已填报的后续批次的投档录取。
②本科提前批的艺术、体育或其他类实行并行投档,即艺术、体育、其他类在同一时段进行投档(例如:艺术类投档后,填报了该批次的考生的档案正处于“院校在阅”状态,此时体育类也进行投档,则处于“院校在阅”状态的考生即使填报了体育类志愿,也无法投档到体育类),高职高专提前批的艺术、体育和其他类也同样采取并行投档的方式。
28.考生被录取后,如对录取的院校和专业不满意,是否可以退档换录?
答:每一名考生只有一次录取机会。对按考生本人志愿或经高校征得考生本人同意后被录取的考生(包括在高考统考前已被分类考试招生录取的考生),一律不予换录,一旦退档,当年不得再次录取。
五、成绩及排序规则
29.高考录取时使用哪些成绩?
答:高考录取时共涉及到文化统考成绩(即6月7-8日全国统考成绩,后文提到的总成绩)、艺术统考成绩、艺术校考成绩、体育统考成绩、外语口试成绩、面试成绩等。其中艺术校考成绩和面试成绩由高校自行组织考试获取。
我们将根据文化统考成绩、艺术统考成绩(经折算综合分后)、体育统考成绩(经折算综合分后)分别对文史类、理工类、艺术类和体育类考生进行排序,用于平行志愿批次的投档;将外语口试成绩提供给高校作为录取参考。
30.文史、理工类考生如何排序?
答:总分(总成绩+加分分值,下同)—总成绩(高考各科成绩之和)—语文科成绩—数学科成绩—综合科成绩—外语科成绩(不含口试成绩)。即:同科类考生按总分从高分到低分排序,总分高者排在前面;如果总分相同,则按总成绩排序,总成绩高者排在前面;依次类推。
31.艺术类考生如何排序?
答:综合分=总分×20%+艺术统考成绩×(750/300)×80%(综合分的计算分为两步:第一步,分数换算,将艺术统考成绩按比例换算为满分为750分的成绩,即艺术统考成绩×750/300;第二步,权重分配后相加,总分占20%,换算后的艺术统考成绩占80%,即总分×20%+换算后的艺术统考成绩×80%)。按美术类、书法类、音乐类、舞蹈类、播音主持类、广播影视编导类6个专业类别分别计算综合分,报考多个专业类别的考生将有多个综合分。对总分和艺术统考成绩均上线的考生,按综合分、分专业类别从高分到低分排序,综合分相同时,按相应专业类别艺术统考成绩排序,相应专业类别艺术统考成绩也相同时,按总分排序(总分排序规则见上述文史、理工类考生排序)。按上述规则排在前面的考生为高位次考生,排在后面的考生为低位次考生。
32.体育类考生如何排序?
答:综合分=总分×80%+体育统考成绩×(750/100)×20%(综合分的计算分为两步:第一步,分数换算,将体育统考成绩按比例换算为满分为750分的成绩,即体育统考成绩×750/100;第二步,权重分配后相加,总分占80%,换算后的体育统考成绩占20%,即总分×80%+换算后的体育统考成绩×20%)。对总分和体育统考成绩均上线的考生,按综合分从高分到低分排序,综合分相同时,按体育统考成绩排序,体育统考成绩也相同时,按总分排序(总分排序规则见上述文史、理工类考生排序)。按上述规则排在前面的考生为高位次考生,排在后面的考生为低位次考生。
六、加分政策
33.我区普通高考加分项目有哪些?加分分值如何规定?
答:2019年我区普通高考加分项目分为全国性加分及地方性加分两类。全国性加分项目有:烈士子女考生、少数民族的考生、归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍的考生、自主就业退役士兵考生、在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(战区)(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生;地方性加分项有:山区县和边境县的考生、广西农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生。
今年报考考生的加分资格已全部审核完毕,并已在广西招生考试院官网进行公示,考生可登录查看。
34.同一考生符合多项加分条件的,分值能累加吗?
答:按教育部的规定,同时符合多项加分项目条件的考生,加分分值不能累加,只能选择其中一项的分值计入高考总分。对同时符合多项加分条件的考生,广西招生考试院将按照“受益”原则,计算考生所享受的加分分值。
35.投档时加分分值如何使用?
答:按教育部规定,全国性加分项目的加分适用于所有高校的招生录取,地方性加分只适用于考生所在省的省属高校的招生录取。因此,排序投档时,对考生填报的区外高校,将取其全国性加分项目中分值的一项加分计入总分;对考生填报的区内高校,将取其所有加分项目中分值的一项加分计入总分。
36.高校在录取时,对加分如何使用?
答:近年来,国家对贫困地区、农村地区、少数民族考生加大扶持力度,通过实施专项计划等方式予以政策倾斜,同时逐步规范和淡化高考加分。基于这样的政策导向,一些高校在制定录取规则时,也相应的弱化高考加分的作用,目前常见的有以下三种情况:
①大多数高校对全国性加分项目全面认可,分配专业时按照总分(总成绩+加分分值)进行排序录取;
②部分高校对高考加分只在投档环节认可,分配专业时不认可,按照总成绩(不含加分,即裸分)进行排序录取;
③少部分学校不认可高考加分,总成绩(不含加分,即裸分)未上院校所在批次线线考生一律不录取。
因此,考生在填报志愿前,应仔细查阅填报高校的招生章程,以免误填,浪费机会。
考生还需要注意的是,地方性加分项目只适用于广西高校排序投档。
七、体育类招生
37.哪些为体育类招生?
答:广义上我区体育类招生分为三种:
①报考普通高校体育类专业的考生,须参加体育类专业全区统一考试。
②报考高水平运动队的考生,须参加招生学校组织的体育专项测试。获得高水平运动员资格的考生,还要参加普通高考统考。获得一级运动员、运动健将、国际健将及武术武英级(或以上)称号之一的考生,可申请参加国家体育总局统一组织的运动训练、武术与民族传统体育专业单独招生文化课考试,也可选择参加普通高考统考。
③报考教育部指定院校招收运动训练专业、民族传统体育专业的考生,须参加普通高考报名,并参加由国家体育总局统一组织的运动训练、武术与民族传统体育专业单独招生文化课考试和招生院校组织的体育专项测试。不需要参加普通高考统考。
38.体育类考生可以填报哪些专业?
答:体育类考生除可选报体育类所有专业外,还可选报理工类的所有专业。
39.体育类招生安排在哪个批次?志愿模式是什么?
答:普通高校体育类专业安排在本科提前批和高职高专提前批,设置平行志愿模式。
高水平运动队专业安排在自主招生批,设置单志愿模式。
运动训练专业、民族传统体育专业不需要在普通高考志愿填报系统填报志愿。
40.体育类专业投档规则是什么?
答:普通高校体育类专业投档录取分体育本科提前批和体育高职专科提前批两个批次,分别划定体育术科分数线和文化分数线,我院将体育术科成绩和文化成绩均达到相应批次录取控制分数线的考生根据考生志愿,以综合分从高分到低分排序,原则上按1:1从高分到低分投档。(综合分算法详见第32问)
高水平运动队投档录取是在自主招生批,将获得高水平运动队资格、文化成绩达到相应要求且填报了相应院校志愿的考生全部投出。
八、艺术类招生
41.艺术类考生可以填报哪些专业?
答:文史类艺术考生除可选报本人获得资格的文科艺术类所有专业外,还可选报文史类的所有专业;理工类艺术考生除可选报本人获得资格的理科艺术类所有专业外,还可选报理工类的所有专业。
填报以艺术统考成绩录取的院校志愿,考生应艺术统考成绩合格;填报使用校考成绩录取的院校志愿,考生应取得相应院校校考合格证且校考成绩经相关院校向广西招生考试院备案。
42.本科艺术类专业细分成3个批次有什么好处?
答:之前我区艺术类专业实行顺序志愿或单志愿录取模式,考生填报较为盲目,部分高分的考生不敢报考好学校,个别传统的专业名校甚至出现生源断档,考生扎堆填报中等档次的院校的情况严重。因此,我区从2016年起,对艺术类专业实行分类、分批次、不同投档方式的录取模式,为考生增加选择的机会,降低志愿填报风险。
43.怎样理解艺本二批综合分计算办法?
答:综合分是将考生的文化总分与艺术成绩按2:8比例合成,作为投档依据的分数。我区文化考试成绩的满分值为750分,艺术类专业考试成绩的满分值为300分,因此,在按比例合成综合分前,须将分数按750分满分做等值处理,即每个考生的艺术类专业成绩均乘以750/300后,再按比例计算综合分,计算公式:综合分=总分×20%+艺术成绩×(750/300)×80%,其中总分含考生政策加分。
44.报考多个专业类别,而且又有全国性加分和地方性加分的考生,怎样计算综合分?
答:美术类、书法类、音乐类、舞蹈类、播音主持类、广播影视编导类6个专业类别的综合分分别计算,报考多个专业类别的考生将有多个综合分。例如,横县户籍的壮族考生赵同学,是农村家庭的独生子女考生,报考了美术类专业和书法类专业,美术类专业成绩为268分,书法类专业成绩为278分,文化成绩为380分,则赵同学的综合分计算方式为:赵同学是横县少数民族考生获得全国性加分7分,她作为农村家庭独生子女考生获得地方性加分10分。她在报考区外院校(除在招生章程中明确说明不参考加分的高校外)时的总分为387分,在报考区内院校时的总分为390分。她的综合分有以下几个:
报考区外院校时的综合分:美术类综合分=(380+7)×20%+268×(750/300)×80%=613
书法类综合分=(380+7)×20%+278×(750/300)×80%=633
报考区内院校时的综合分:美术类综合分=(380+10)×20%+268×(750/300)×80%=614
书法类综合分=(380+10)×20%+278×(750/300)×80%=634
45.对于同时有多个综合分的考生,填艺本二批志愿的时候要注意什么?
答:艺本二批实行平行志愿投档,而对于平行志愿,计算机是分科类按考生分数进行排位,再按排位高低次序依次检索考生所填报的志愿。艺本二批共有6个专业类别,计算机分6个专业类别分别按考生的综合分进行排位后,再按排位顺序检索志愿。由于不同专业类别的综合分之间没有可比性,一个考生每次只能参加一个专业类别的排位投档录取,即一个考生每次只能使用一个有效综合分。因此,拥有多个综合分的考生,在填报艺本二批志愿的时候,首先要确定本次填报的专业类别,然后在选择A-F院校志愿的6个专业时,全部选择该专业类别的专业。例如,上述赵同学填报艺本二批时,决定先选择报考美术类专业,即使用她的美术类综合分进行排位投档录取,她在填报志愿时选择了美术类,如美术学、视觉传达设计、环境设计、服装与服饰设计、动画、产品设计等;在填报A志愿以及B志愿、C志愿、D志愿、E志愿、F志愿的各专业时,她只能填报美术类专业,不能填报其他类别专业。如果在本次平行志愿投档录取后,赵同学未被任何院校录取,在填报征集志愿的时候,她可以选择填报书法类专业,即使用她的书法类综合分进行排位投档录取,在填报征集志愿时选择书法类,如书法学等;征集A志愿以及B志愿、C志愿、D志愿、E志愿、F志愿的各专业时,也只能全部选择填报书法类专业。
46.本科艺术类专业投档录取时间为什么要与文理类专项计划批、自主招生批、本科第一批重叠,投档录取的时间顺序是什么?
答:本科层次艺术类专业设艺本一批、艺本二批、艺本三批等三个录取批次,艺本二批、艺本三批还设置不少于1次的征集志愿,录取时间跨度长。根据教育部规定的录取时限要求,为确保文理类普通批次的录取能按正常的进度进行,艺本三个批次与本科提前批体育类、本科提前批其他类、普通批次的专项计划批、自主招生批、本科第一批的投档录取时间有交叉和重叠,各批次的投档时间按先后顺序依次为艺本一批、本科提前批体育类、本科提前批其他类、专项计划批、艺本二批、自主招生批、本科第一批、艺本三批,其中,艺本一批和本科提前批其他类、本科提前批体育类的录取时间重叠;艺本二批和专项计划批、自主招生批的录取时间重叠。
47.艺术类专业投档规则是什么?
答:本科院校投档规则:艺本一批将填报了该校志愿且校考成绩合格并已备案的考生全部投档。
艺本二批对文化总分和艺术成绩均达到本科录取控制分数线的考生,按综合分、分专业类别从高分到低分排序,综合分相同时,按艺术成绩排序,艺术成绩也相同时,按我区文化总分排位排序。原则上按志愿、综合分、招生计划数1:1比例将文化总分和艺术成绩均达到录取控制分数线的考生向招生院校平行投档。对于同时拥有多个专业类别综合分的考生,按考生志愿对应的专业类别的综合分投档。
艺本三批按志愿、成绩和备案名单投档。将填报了艺本三批志愿且文化总分达到录取控制分数线、校考成绩合格并已获得相应院校备案的考生全部投放。
对于授予艺术学学士学位的非艺术学门类专业(艺术教育、服装设计与工程、风景园林、文化产业管理等4个专业),该专业文化总分不得低于招生院校非艺术类专业所在批次录取最低控制分数线。
高职高专院校投档规则:实行平行志愿投档模式,对文化总分和艺术成绩均达到录取控制分数线的考生,按综合分、分专业类别从高分到低分排序,综合分相同时,按艺术成绩排序,艺术成绩也相同时,按我区文化总分排位排序,原则上按志愿、综合分、招生计划数1:1比例将文化总分和艺术成绩均达到录取控制分数线的考生向招生院校平行投档。对于同时拥有多个专业类别综合分的考生,按考生志愿对应的专业类别的综合分投档。
48.艺术类考生的录取规则是什么?
答:对已投档考生,一般分三种排序规则录取,第一种按专业成绩(艺术统考或校考成绩)排序录取;第二种按文化成绩、专业成绩各占一定比例形成的综合分排序录取;第三种按文化成绩排序录取。招生院校都将排序录取规则写入本校招生章程或艺术类专业招生简章中。请考生注意查看填报院校的招生章程或艺术类专业招生简章。
九、重点高校招收农村学生专项计划
49.重点高校招收农村学生专项计划是什么?
答:重点高校招收农村学生专项计划是国家布置重点高校招收农村学生工作的专属计划。根据国家要求,实施重点高校招收农村学生工作,单报志愿、单设批次,在本科一批开始前进行投档录取。
重点高校招收农村学生工作共有三部分:农村贫困地区定向招生专项计划(以下简称国家专项计划)、农村学生单独招生(以下简称高校专项计划)、地方重点高校招收农村学生专项计划(以下简称地方专项计划)。其中国家专项计划和地方专项计划列入专项计划批录取。高校专项计划列入自主招生批录取。公安类及需面试国家专项计划安排在本科提前批录取。
所有符合资格的考生均已审核完毕并公示,考生可在广西招生考试院官网的公示信息中查看。
50.我区“国家专项计划”的实施区域和报考条件是哪些?