人社局工作思路大全11篇

人社局工作思路篇（1）

（一）人才对接引进成效初现。大力实施“人才强区”战略，加强“两高”人才队伍建设，为全区跨越发展提供坚实的人才支撑和智力支持。一是加强高层次人才引进。建立与企业的沟通联系机制，深入企业宣传人才政策，了解企业人才需求，累计走访浙江双屿实业公司等企业35家。拓宽引才渠道，通过千人智库推荐、省市外专局推荐等方式收集高层次人才信息，组织重点企业赴____参加国际人才交流大会，推荐____中津先进科技研究院赴欧美参加2016浙江海外高层次人才项目对接活动。今年共培育“省千”人才1人，新建省级博士后工作站1家，获批____市“551人才工程”9项。二是高技能人才培养。积极探索高技能人才职业生涯设计，走访6家省市级技能工作室和10位省市级技能大师，详细了解工作开展情况，引导推荐技能大师参评2016年部级、省级技能大师。成功举办____区砌筑工、抹灰工技能大赛，进一步完善了技能人才培养、选拔机制。截至11月底，完成高技能人才培养700人,完成率107％；完成高技能人才发证560本，完成率112％；技能人才自主评价企业53家，完成率106％。三是打造人才服务E平台。运用“互联网+人才”模式，与市局合作、联合开发企业人才服务互联互通平台，解决以往劳务市场运行中人力资源层次低的问题，实现高素质实用型人才资源多载体开发、引进，补齐中高人力资源短板。目前已基本完成该平台各运行模块设计工作。

（二）人事制度改革稳中求进。坚持公平、公正、公开，精心组织实施2016年度公务员、事业单位人员招录工作，确保阳光透明。坚持自我加压、主动求变，稳步推进机关事业单位人员工资统发方式改革，进一步提高服务效能。一是组织实施公务员、事业单位人员招录工作。按照省市的统一部署，完成2016年____区公务员招考和初任培训工作，47名新录用公务员已全部进岗到位。完成2016年上半年____市____区事业单位公开招聘（选调）工作，招聘（选调）43名事业单位人员。二是推进机关事业单位人员工资统发方式改革。率全市之先，上线机关事业单位工资统发信息管理平台，优化工资统发流程，解决以往机关事业单位在办理工资申报、资料送达补齐、审批盖章等手续需多次往返的局面，实现机关事业单位工资统发一次性办理完结，“一站式”服务。三是圆满完成人员安置工作。完成4名计划分配干部安置工作，继续重视做好3名企业干部解困和稳定工作。

（三）就业形势实现稳中向好。面对当前经济下行压力不断增大的挑战，采取切实有效的措施和服务，帮扶企业、稳定就业，促进创业、带动就业，强化服务、保障就业，保证了就业局势保持基本稳定。一是抓就业政策落地。根据《____市区支持大众创业促进就业实施细则》文件要求，针对高校大学生、城乡劳动者、残疾人等重点就业人群，积极落实小微企业工作就业补助、临时生活补贴、灵活就业社保补贴等16项专项补贴政策，为全区1668家企业发放稳岗补贴1463万元；为全区33名见习毕业生发放生活补贴及为其缴纳综合商业保险共计159285元。二是抓就业技能培训。做好提升培训，提高农村劳动力的就业能力和就业率，完成劳动者技能提升培训4237人,完成率105.93％；办好创业培训，完成大学生创业培训258人，完成率258％。三是抓重点群体就业。始终把城镇零就业家庭人员、大龄失业人员、残疾人等特困就业人员作为重点援助对象，积极开发公益性岗位，帮扶安置就业困难人员，全面落实岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策。截至11

月底，实现城镇新增就业20190人，完成率117%；失业人员再就业3624人，完成率122%；就业困难人员再就业1847人，完成率119%；城镇失业登记率为1.38%，远低于4%的年度调控目标。（四）劳动关系保持和谐稳定。坚持“双维护”原则，统筹做好事前预防（合同签订、备案）、事中监察执法（群体稳控）、事后工资清欠处置等工作，推动企业与职工共建共享，打造区域劳动关系工作品牌，全力做好“平安____”创建和G20杭州峰会维稳安保工作。一是上线“红黄蓝”三色预警信息平台。率全市之先，建立企业欠薪三色预警信息管理平台。对在自工资支付日起5日内正常发放工资的企业，列入“蓝色”预警管理；对延迟6到8天未发放工资的企业，列入“黄色”预警管理，系统自动发送催发短信；对逾期9天未发放工资的企业，列入“红色”预警管理，劳动监察部门立即介入调查，严查严处其恶意欠薪行为，实现对企业欠薪行为预防预警、动态监管、惩戒处置的全程化管理。截至11月，已对一期接入平台的2965家企业展开实时监控。二是开展劳动监察日常巡查执法。加大监察执法力度，在做好日常投诉受理、开展专项行动的同时，对突发案件、群体性案件早发现早介入早处理，切实维护劳动者合法权益和社会秩序和谐稳定。今年以来，累计受理欠薪投诉案件1754件，同比增长22.57%；涉及人数7331人，同比下降32.39%；涉及金额5970万元，同比下降26.18%；向公安机关移送案件14件，立案13件，取得较好威慑效果。特别是浙江普飞鞋业公司特大群体性欠薪案件的高效稳妥处置，得到了陈建明副市长的批示肯定。三是推进仲裁调解流程再造。重点突出调解作用，通过明确简易处置的适用范围、规范简易处置的工作步骤、拓宽简易处置的工作渠道，进一步完善劳动争议仲裁简易处置程序，进一步提升劳动纠纷调处效能。全力推行阳光仲裁，坚持原则性和灵活性有机统一，开通“绿色通道”，优化仲裁流程，提高办案效率，实现群体性劳资纠纷案件“当日立案、当日组庭、当日排庭”，减少当事人的诉累之苦和维权成本。今年以来，累计处理劳动人事争议案件844件，结案率90%，调解率74%。

（五）社会保障能力持续增强。进一步加大扩面力度，加强社保基金监管，切实维护社会公平、提高社会保障水平。一是推进社保扩面普惠。大力实施“全民参保登记计划”,截至11月底，全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险的人数分别比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人，分别完成年度目标任务的235%、326%、106%、156%。二是提升社保经办管理水平。编制印发《____区社会保险经办管理规程》，大力推进社保经办业务流程再造，不断提高效能建设水平，增强经办服务能力。社保服务大厅被省厅推荐为全国人社系统2014-2016年度优质服务窗口。坚持问需于民，为方便西片区群众办理社保业务，主动延伸社保服务触角，推进西片区社保分中心筹建工作，力争让信息多跑路、群众少跑腿。三是强化医保基金监管。深入开展“红色旋风”医保基金使用专项巡查，累计走访两定机构102家，共处理违规两定机构5家，参保人4人，违规医生2人，退回违规费用46706.05元；剔除14.92万元;对涉嫌违法犯罪的1人，按规定移送公安机关。

（六）作风效能和干部队伍建设不断加强。坚持把开展“两学一做”学习教育活动作为加强党员干部职工日常管理、转变机关工作作风、提升服务效能的有效抓手和重要载体，做好工学统筹结合文章，确保把“两学一做”学习教育成果体现在推动人社工作发展上。一是开展学习教育，提升党性修养。通过开展理论学习、专题讨论、主题演讲比赛、参与城市精细化管理行动等活动，将“两学一做”学习教育内化于心、外化于行，进一步提升党性修养。二是丰富活动载体，树立标杆意识。在全局上下每月开展“党员示范岗”“青年先锋岗”评比工作，以树立宣传先进典型为导向，探索建立健全干部职工激励机制，努力营造比学赶超氛围。三是强化督查考核，狠抓工作落实。紧盯市对区、区对局的考核项目，明确各项工作目标考核责任分工，落实责任到岗到人。开展局领导带班督查，整肃工作纪律，强化督查结果运用，把督查结果与个人年度考绩奖直接挂钩。四是加强干部梯队建设，全面提高执行力。注重年轻干部培养，优化干部队伍结构，开展局中层正职干部竞聘上岗，通过民主测评、个别谈话和局党组会议决定等环节，择优选拔提任5名中层正职。加强干部能力锤炼，推动个人成长成才，精心组织挑选5名局中坚力量参与城中村改造、104国道西过境线征迁攻坚，推动区委中心工作落实。

二、2017年工作思路

2017年，区人社局将继续紧紧围绕服务经济社会发展大局，始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深入实施积极的就业政策，扎实推进社会保障体系向纵深拓展，大力加强人才队伍建设，切实加快人事制度改革步伐，积极构建和谐劳动关系，扎实工作，稳中求进，努力推动人力社保工作实现新发展、再上新台阶，以优异成绩迎接党的胜利召开。重点抓好以下五个方面：

（一）落实就业政策，为保障改善民生发挥托底作用。一是要积极落实政策稳定就业。全面加大小额担保贷款、社会保险补贴、税费减免等各项促进就业政策的落实力度，确保各项政策惠及每一个真正需要就业和创业的人。进一步强化政策落实情况的监督和检查，切实充分发挥就业扶持政策的拉动效应。二是要关注重点群体帮扶就业。大力开发公益性岗位，优先扶持和重点帮助城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭、残疾人等重点群体再就业。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务，通过开发就业见习基地等措施扩大高校毕业生就业。三是要加强职业培训促进就业。结合企业用工需要，开展“菜单式”“订单式”培训，增强培训的针对性，提高培训人员就业的稳定性。加强定点培训机构的管理和服务，重点做好企业用工和农村劳动力转移就业的服务工作，充分放大就业培训资金的补贴效应。四是要加强职业介绍指导就业。深入企业和群众了解就业“两难”现状，建立完善用工求职信息基本数据库，加强招聘登记、

求职登记、推荐岗位、用工调查、劳务输出、跟踪服务等工作的管理，强化职业介绍功能，扩大职业介绍影响力，促进就业工作良性发展。（二）完善社保体系，为构建和谐社会织牢安全网。一是要加强社保扩面征缴工作。以全区各类未参保企业或未全部参保企业为重点，兼顾农民工、灵活就业人员等重点群体，积极推动各类单位和人员参保。加强社会保险费征缴，增强社保制度的生命力，全面完成扩面征缴各项指标。二是要落实各项社保待遇水平。根据基本养老金正常调整机制，继续稳步提高企业退休人员基本养老金水平。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务，推动医保支付方式改革，加强对医疗服务监管，引导群众在基层就医。落实失业、工伤和生育保险待遇，确保按时足额支付。三是要加强社保基金安全监管。综合运用预防、监督和查处手段，开展社保基金安全专项检查和安全评估。加强改进社保稽核工作方式方法，推进非现场监督体系建设，拓展阳光医保智能监控，加强医保定点服务协议管理，开展打击骗取医保基金专项检查，确保基金安全运行。四是要提高社保经办服务水平。在成功创建2014—2016年度全国人社系统优质服务窗口的基础上，翻篇归零再出发，进一步理顺经办管理体制，加强经办能力培训，优化便民服务措施，提升精确服务水平。

人社局工作思路篇（2）

重要指标完成情况

全年新增城镇就业9001人，城镇失业人员再就业3504人，支持成功自主创业3100人，城镇登记失业率1.83%，控制在2%以内；企业职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到17.93万人、15.05万人、16.31万人，城乡居民养老保险参保缴费31.81万人，工伤保险完成建筑业新开工项目参保161家，参保率100%；被征地农民社会保障率97.12%,南通各县（市）排名第一。引进本科学历以上及中级以上职称人才1843人，新增专业技术人员7609人，新增高技能人才2540人，每万名劳动力中高技能人才1093人。

2019年主要工作

（一）亮点工作

一是完成“就业富民”“居保扶贫”两项为民办实事项目。加强就业困难人员援助，开展实名制调查，发放就业创业服务卡，举办各类招聘活动200场，采集岗位2.9万个，促成就业1.2万人次，帮扶建档立卡人员转移就业5048人，转移就业率88%，“晚霞行动”超龄人员再就业11.28万人。为5814名困难人员代缴城乡居民养老保险，为11092名困难群众办理基础养老金待遇享受，实现100%参保登记、100%全额代缴、100%待遇享受。二是打造“三位一体”人力资源服务平台。围绕就业信息畅通、技能人才提质、企业人力管理水平提升，通过搭建企业用工、引才、产品转型升级需求数据库、高校数据库、高校学子数据库、技术技能及高端人才数据库、人力资源公司数据库“五大”数据库，实现实时供需信息匹配、共享，助推“学子归巢、技术归巢、成果归巢”。三是省内（县）市首家建立职工养老保险“助保贷款”制度。探索“助保贷款”（群众贷款、政府贴息、养老金还款）实施可行性，着力解决困难群众中断缴纳职工养老保险问题，牵头起草《如皋市“阳光扶贫”助保贷款实施办法》。四是机保改革工作稳居全省前列。率先完成2015-2018年度退休“中人”视同缴费指数测算、待遇核定补发工作，完成实账缴费收入和归集户利息收入近4.54亿元职业年金归集工作，归集金额位居县级市前列，被省人社厅通报表扬。五是率先全面推进养老待遇智能认证。取消养老待遇领取集中资格认证，采取人脸识别、上门服务、数据比对等多种灵活方式进行认证，方便群众。六是成功创建部级专家服务基地。持续推进专家对接服务模式，在去年成功举办“走进如皋——助力经济振兴发展专家服务基层行”活动的基础上，积极对接人社部，充分发挥我市产业及革命老区优势，获评部级红十四军革命老区专家服务基地，全国20家，全省仅4家。

（二）重点工作

1.就业创业稳中有进。加强政策扶持，实施就业优先政策，牵头制订我市《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施办法》，进一步扩大就业创业优惠政策范围、放宽兑现就业创业政策补助条件。培育“南通市十佳创业示范企业”2家，“南通市十佳创业带头人”2人，新增创业项目46个。提升就业培训质效。加快新能源汽车研发实训基地、部级高技能人才培训实训基地建设，不断拓展培训形式，丰富培训内容，全年企业职工岗位技能提升培训16766人，城乡劳动者就业技能培训4723人，城乡新成长劳动力技能培训1900人，新生代农民工职业技能培训1855人。服务企业用工，开展“十百千万惠企业”“服务企业百日行”“就业政策落实、就业服务落地”专项行动，加强“苏陕”劳务合作对接，回外引劳动力6780人。

2.社保体系持续完善。社保待遇稳步提升，城乡居民基础养老金标准由135元/月上调至148元/月，被征地农民保障待遇水平由605元/月到调整到682元/月；企业退休人员养老金月人均增长6.46%，达到2460元/月。继续落实“三降两补”政策，阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费比例，落实企业“稳岗补贴、吸纳就业困难人员社保贴”，全年为企业减负2.1亿元。稳妥推进社会保险费征管体制改革，按照市政府办公室《关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的实施意见》，与税务部门座谈、对接，形成《如皋市社会保险费职责划转过渡期征缴方案》，牵头开发“人社-税务平台”。强化社保基金监管，开展网上实时监管，办理预警30批，追缴冒领职工养老金48起，追缴单位欠保21起，共计663.38万元。积极沟通财政部门，偿清居保地方配套资金14825.74万元。开展“社保基金监督制度建设提高年”活动，邀请省人社厅相关专家开展培训。

3.人事人才服务成效显著。加强人才招引，紧扣我市主导产业和新兴产业，带领企业赴外省内高校以及安徽、重庆、成都等西部高校集中地区开展校园招聘；组织主功能区、留创园及项目需求单位参加深圳国际人才交流大会，南京留交会等；对接兰州理工大学、复旦大学来如开展产学研交流活动，并签订人才交流合作协议书。积极开展人才开发工作，2项博士后类“双创博士”项目入选省“双创计划”资助，2人获批省“六大人才高峰”资助项目，我市“六大人才高峰”资助项目共53项，列全省县级市第一。加强高技能人才培养，举办砌筑、花卉园艺、预防接种等市级技能大赛10场，承办省乡土人才盆景项目决赛。获评江苏省企业首席技师1人，南通技能大师工作室3个。江海技工学校荣获省级“新能源汽车维修与检测校企联合实训基地”“江苏省技工院校教育改革示范校”称号。完善人事招录工作，全年招聘事业单位人员574人，考试安全率100%；核准事业单位人员绩效奖金、应休未休年休假工资等，配合相关部门开展津补贴和工会福利违规发放情况专项政整治。

4.劳动关系总体稳定。组织开展农民工工资支付情况专项检查，劳动保障书面审查、女职工劳动保护专项检查、根治欠薪夏季专项行动等。加强劳动法律法规宣传，开展了“农民工学法活动周”、“仲裁开放月”、五一劳动保障法律法规、“打击恶意欠薪，我们在行动”宣传月等系列活动，开展2019年度企业薪酬调查和制造业人工成本监测，规模以上企业劳动合同签订率达99.8%，已建工会企业集体合同签订率超95%。 （双钱轮胎）。

5.公共服务质量持续提升。深入推进“放管服”改革，赴江阴实地考察学习，对全市300多台人社自助服务终端进行升级，养老保险待遇领取实现智慧认证。加强“社银合作”，14家银行网点提供社保卡换卡补卡服务，累计发放社会保障卡138万张。“12333”综合服务咨询4万次，满意率100%。坚持依法行政，完善政务公开，开展“政风行风热线直播”、“政府公众开放周”、“代表委员集中见面”活动，主动接受人大代表、政协委员和社会公众舆论监督。持续推进作风效能建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“走帮服”活动，在全系统开展技能操作比武竞赛活动，选拔优秀人员参加南通竞赛，荣获团体二等奖。

三、存在问题

人社事业发展还存在不平衡不充分的问题，一是就业总量压力不减，结构性矛盾依然突出，“有岗无人”的“招工难”和“有人无岗”的“就业难”并存。二是征缴扩面空间缩小，老龄化问题日益严峻，待遇刚性上调，基金可持续运行矛盾依然存在，更加充分、更加公平、更可持续的社会保障服务体系还有待加强。三是人才创新创造活力、支撑经济发展的作用还没有充分激发。四是影响劳动关系稳定因素增多，大量非标准劳动关系涌现，传统劳动关系规制难以适应，欠薪欠保等影响劳动关系的矛盾依然存在，处置难度加大。五是基层基础建设和公共服务能力水平与人民群众的需求还有差距。

四、2020年工作思路

（一）进一步稳定和扩大就业。深入实施就业优先战略，用足用好各项就业补助资金，做到稳就业、促创业、防失业。一是统筹保障重点群体就业，实施高校毕业生就业创业促进计划，加大开发就业见习岗位。统筹做好就业困难人员就业工作，将公益性岗位与就业扶持有机结合，保持城乡零就业家庭动态为零。持续推进“晚霞行动”，增加“5060人员”工资性收入。二是实施全民创业行动计划，落实各项创业优惠政策，持续优化创业环境。三是推进职业技能提升行动计划，实施培训促就业“增量提质”行动，推行终身职业技能培训制度，实施企业新型学徒制，推动重点群体就业前免费培训，推进如皋技工学校向技师学院转型升级，推进江海技工学校建设省级高级技工学校。

（二）筑牢更公平更可持续的社保体系。一是完善社会保障制度。落实“三降两补”政策，支持企业稳定发展。持续推进城乡居民养老保险精准扶贫工程, 建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，建立科学合理的失地保障待遇调整机制。二是推进社会保险全民覆盖。加快社保登记成果转化应用，推动社保精准扩面，深入推进工伤保险“同舟计划”，养老保险“助保贷款”，努力实现应保尽保。三是合理提高保障待遇水平。按照省市部署，同步调整、足额发放机关事业单位和企业退休人员基本养老金，城乡居保基础养老金。全面推进机关事业单位养老保险“中人”待遇计发，做实职业年金。

（三）建设更优化更富活力的人才队伍。一是加大高层次人才引培力度。围绕我市产业发展布局，深入推进人才引进“222”计划等各类重大人才工程项目。深化开展皋籍高校毕业生“学子归巢”系列活动。建立校地企合作新机制，在企业建立毕业生就业见习基地，在高校共建人才培养引智基地。及时兑现我市各级各类项目配套资助和人才津补贴。二是大力推进人才平台载体建设。召开全市博士后设站单位博士后管理人员会议，组织省级及以上博士后科研工作站（创新基地）申报工作，加强产学研合作。三是加强高技能人才队伍建设。大力弘扬工匠精神，推进“新型技能大军”培育工程。落实产业技能大师培育计划、高技能人才培养“青苗计划”、乡土人才培育计划。发掘培树“优秀高技能人才典型。高质量建设国家产教融合项目新能源汽车研发实训基地，充分发挥部级高技能人才培训基地、专家服务基地引领作用。

人社局工作思路篇（3）

__年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是新局组建后狠抓落实、承前启后的关键一年。全市人力资源和社会保障工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十、省第__次党代会和市第__次党代会精神，围绕市委、市政府的决策部署，坚持为经济转型升级服务、为人民生活幸福服务、为维护公平正义服务，改革创新，锐意进取，狠抓落实，着力在构筑人才高地、实现更高质量就业、健全社保体系、发展共建共享的和谐劳动关系、提高人力社保管理水平上实现新突破，努力开创人力社保工作新局面，为再创__发展新辉煌作出贡献。

二、主要工作目标任务

1.人才开发。全年引进、培育__市级以上创业创新领军人才项目10个，培育重点创新团队2个。全年引进各类人才4400名以上，其中高层次人才__名，每万人人才拥有量净增100人。

2.就业再就业。全年新增就业人数7500人，帮助城镇失业人员实现再就业3700人，其中就业困难人员1200人。新建大学生见习基地1个，安排大学生见习100人，__籍高校毕业生初次就业率达到92%以上。公益性岗位进村达标率60%以上，社会就业率达到__%以上，充分就业社区、村均实现全覆盖，城镇登记失业率控制在4.0%以内。

3.社会保障。全年新增养老保险参保1.3万人，社会养老保险覆盖率96%以上。新增基本医疗保险参保8500人，城乡居民医疗保险覆盖率97%以上，新增失业、工伤、生育保险净增参保人数分别为7500人、6500人、__人。养老待遇发放率100%。

4.劳动关系调整。小微企业劳动合同签订率达90%以上，已建工会企业集体合同签订率达90％以上；劳动人事争议结案率达92％以上。主动监察检查企业1400家；书面审查企业6000家以上。

5.职业技能培训。全年职业技能鉴定发证9000人，高技能人才培训1800人，其中新技师160人；失业人员再就业培训1700人；创业培训260人。

三、工作重点和措施

（一）坚持创新引领，着力打造人才高地。

1.更加突出高端人才开发。完善组织机构，优化创业环境，成立高层次人才引进办公室，深入实施“金凤凰计划”，在配合组织部门做好相关工作的基础上，充分发挥职能优势，重点引进、培育我市高新技术行业、重点优势行业等优先发展产业领域急需的各类高层次创业创新领军人才和重点创新团队。举办“金凤凰计划”海外高层次人才活动，成立高层次人才联盟，加强博士后工作站和外国专家工作站建设。加快高技能人才培养平台建设，扩充、提升高技能人才工作室和培训基地，完善高技能人才评价机制，开展大练兵、大比武活动，使优秀的技能人才在实践中脱颖而出。

2.更加突出企业人才开发。企业是发展之基，是社会财富的创造者。打造人才高地，重点在于企业。要以企业需求为重点，落实企业人才优先开发战略，完善企业人才服务制度，合理配置企业急需的各类紧缺人才。加快制定面向企业倾斜的人才政策，优化企业人才配置。广泛开展猎头中介服务，创新机制、畅通人才流通渠道，吸引优秀人才到企业工作，努力形成一流人才向企业集聚的生动局面。

3.更加突出培养引进的重点。以本土人才为重点，加大培养开发力度，让每一位__人都成为有用之才。推进专业技术人才知识更新，积极开展职业技能培训，鼓励企业职工参加技能培训，努力实现人才队伍总量的壮大和结构的优化。加强人才需求预测和信息收集，根据产业结构特点，重点引进符合产业发展方向的紧缺、急需人才，加强与外省职业院校的联系，完善技能型人才校企合作引进办法。依托“有形”和“无形”两个人才市场，引导和鼓励__籍高校毕业生回桐参加经济社会建设。

4.完善人才引进扶持政策。对人才引进政策进行系统的梳理，修订“金凤凰计划”创业创新领军人才政策和配套政策，加大对各类人才的引进和扶持政策力度，力争优惠措施走在__市前列，吸引各类人才来桐创业、留桐发展。

5.大力实施人才服务工程。加强对外宣传，形成合力，在全社会形成尊重、理解、支持人才的浓厚氛围。加快发展人力资源服务业，不断创造条件，完善服务机制，开辟人才服务“绿色通道”，为人才搭建施展本领的舞台，做到以事业聚才、以待遇用才、以感情留才。努力开创人尽其 才、才尽其用、人才辈出的生动局面。

（二）坚持就业为本，着力推动更高质量就业。

1.提高农村劳务专业合作社覆盖率。适应工业化、城市化进程中农村闲散劳动力就业和灵活就业需要，联合相关部门切实落实扶持劳务专业合作社政策，广泛发动，积极筹备，在去年先行试点的基础上，总结经验，逐步扩大农村劳务合作社的范围，提高覆盖率，支持合作社拓展劳务活动，争取把农村的闲散劳动力、经常性的灵活就业人员纳入合作社管理，扩大农民就业途径，增加农民收入，缓解农村个私企业季节性用工难。

2.千方百计开发就业岗位。抓住经济企稳回升的有利形势，进一步完善援企稳岗的政策措施，鼓励发展就业容量大的现代服务业，扶持劳动密集型企业，大力开发公共事务管理、社区服务等公益性岗位，多渠道扩大社会就业容量。充分利用市、镇、村三级就业服务平台，加强就业公共服务，依托市人力资源市场、镇街道分市场组织开展各类招聘活动，强化网络招聘，努力为劳动者就业和企业用工搭建良好的交流平台。实行企业用工和就业形势分析报告制度，完善企业生产经营和用工情况动态监测体系。

3.努力促进重点人群就业。贯彻市场导向的就业方针，把今年作为“就业政策落实年”，落实就业政策，加强分类指导，采取有力措施做好城乡重点群体的就业保障工作。推行离校未就业高校毕业生实名制管理和就业服务，落实各项就业创业扶持政策，促进大学生就业创业。充分利用农村劳务合作社等平台，加大农村劳动力的技能培训和就业引导，促进农村转移劳动力就业。深化充分就业社区、村的创建复查工作，加大对城镇“零就业家庭”、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难人员的援助力度，动态消除“零就业”家庭。

4.巩固提升创建成果。深入推进创业型城市建设，把推进创业引领计划与创建创业型城市工作结合起来，建立创业培训基地，加大创业培训力度，落实各项创业扶持政策，提高政策的含金量、增强吸引力，完善“五大创业保障体系”，健全创业服务体系，改善创业环境，引导劳动者转变就业观念，鼓励更多的劳动者走自主创业之路，以创业带动就业，发挥创业带动就业的“倍增”效应。

5.加强职业能力建设。按照“控数量、提质量、优结构、保重点、限规模、重实效”的工作思路，积极稳妥开展职业技能培训，建立“政府引导、企业支持、社会参与”的培训格局，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。落实培训政策，推动技能竞赛、比武，创新技能人才的考核评价办法，全面提升技工学校办学水平，发挥高技能人才工作室、公共培训基地的引领、带动作用，进一步规范对民办培训机构和职业介绍机构的审批管理，加强对培训全过程的监督、管理，开展专项检查，确保培训质量。同时，加强职业技能鉴定管理工作，提高职业技能鉴定质量。

（三）坚持普惠共享，着力构筑城乡社保体系。

1.稳步推进社保扩面工作。综合考虑经济发展形势和经济承受能力，进一步深化“五险合征”，加大与财政地税部门的协作和配合，调整征缴政策，合理确定缴费基数，落实激励政策，在实现企业全覆盖的基础上，逐步提高个体劳动者、外来新居民等群体的社会保险参保率。研究对接人力社保部即将出台的《生育保险办法》，做好生育保险费率调整测算和扩面工作，同时，全面开展摸底调查，掌握应保未保人数，加大稽核和监察力度，确保征缴政策落到实处，完成扩面各项目标任务。

2.完善社会保险制度政策。继续抓好未参保集体企业职工、被征地农民、退伍士兵等群体养老保险历史遗留问题的解决，统一政策操作口径，规范操作流程，妥善解决在业务办理过程中出现的新情况、新问题，确保政策落实到位。进一步完善以养老保险为重点的各险种之间的转移衔接办法，完善异地转移人员接续办法，充分考虑参保人员的社保权益，稳妥做好衔接转移工作。加强“两个定点”的监管考核，研究制订对参保人员尤其是享受公务员补助对象违规行为管理办法，合理控制医疗费用增长。完善失业保险政策，加强就业、失业登记管理工作，强化对失业保险金申领的监控，防止基金流失。制订工伤保险浮动费率、工伤预防政策，激励企业加强安全生产，从源头减少工伤。

3.切实落实社会保险待遇。严格按照政策规定，进一步规范业务流程，提升服务质量，确保按时足额发放退休人员养老金、失业人员失业保险金等各项社保待遇。进一步优化医疗保险报销办法，探索支付办法改革，加快医保异地平台对接，推进异地就医联网结算，尽快实现参保人员在省级定点医疗机构刷卡结算。按照上级部署，制订“大病医保”新政策，切实减轻大病参保人员负担。按照上级的调整机制，落实好养老金、被征地农民基本生活保障金等待遇调整工作，及时调整到位。

4.强化社会保险基金监管。健全社会保险基金的监管机构建设，完善工作职责，加强多方监督。进一步落实社会保险基金的收支两条线管理措施，完善社会保险内控制度建设，优化业务流程，推进信息控制，加强相互的监督制约，确保社会保险基金的安全完整。同时，探索建立社会保险基金的运行的信息披露机制，透明公开管理社会保险基金。

5.快速妥善处理工伤案件。多形式加大《工伤保险条例》及安全生产预防的宣传教育力度，对工伤事故高发企业进行重点预防督查。探索实施更加快捷高效的工伤调查认定新机制，充分利用基层人力社保平台，试行工伤调查协作机制和小额工伤案件下放。按照相关法律法规，加大对群体性工伤事件的处理力度。进一步加大与公安、安监、卫生等部门的协作，探索建立工伤预防和联动处理机制，快速妥善处理工伤案件。

（四）坚持共建共享，着力发展和谐劳动关系。

1.深入推进“双爱”活动。加强对“企业关爱职工、职工热爱企业”活动的推进和引导，按照“六有六要”总体要求，坚持企业利益和职工权益“双保 护”原则，找准工作载体，强化典型引导，加大宣传力度，营造良好氛围，使“双爱”活动能够产生影响，取得实效，推进企业关爱职工基本权益有新突破，职工热爱企业有新气象。深入开展和谐劳动关系创建活动，完善和谐劳动关系指数评价体系，扩大创建范围，促进构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

2.全力打造“无欠薪__”。按照上级部署，结合__实际，大力开展以“四春”专项行动为重点的执法检查活动，加强部门联动配合，坚持依法行政，依法查处拖欠工资、恶意欠薪等严重侵犯劳动者权益行为。进一步落实《__市欠薪群体性突发事件应急处置预案》，强化相关单位工作责任，落实应急周转金，确保欠薪得到快速、妥善处置。强化劳动保障监察网格化管理，动态监管企业的经营情况，构建覆盖城乡、反应灵敏、处置快捷的劳动保障监察体制机制。进一步落实建筑企业欠薪保障金、租赁企业欠薪保证金、书面审查等制度，加强部门协作，强化欠薪事前监控预防。

3.积极预防化解矛盾争议。坚持“预防为主、调解优先”原则，加大与司法等相关部门沟通、协调，强化劳动争议仲裁庭规范化建设，强化质量查审和裁审衔接，提高劳动争议调解率。进一步完善调解组织和机制建设，劳动争议调解委员会实现镇、街道全覆盖，逐步推进规模企业、已建工会企业建立劳动争议调解组织，形成“市、镇（街道）、社区（村）、企业”四级调解网络，下移工作重心，前移工作关口，打通信息通道，关注企业发展，掌握经营状况，加强对企业实时动态监控，把劳动争议化解在基层和萌芽状态，促进劳动关系和谐。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，建立企业和职工利益共赢机制。

4．强化维稳工作。进一步畅通职工诉求渠道，强化投诉举报、办理责任制，引导职工通过电话、网络、现场等多渠道、合理有序反映情况，规范办理程序，加快办理速度，快速处理。深入开展领导干部接访活动，加大对积案、疑难的分析研判，积极进行化解。落实维稳责任制，建立党委领导、统一调配、分工协作的、维稳工作机制，对社会关注的热点难点问题要重点进行把关，确保不发生影响全局形象的恶性事件。

5.加大法律法规政策宣传培训。围绕人力社保的有关法律法规政策，对党政领导、个私经营者、劳资管理人员、人力社保所工作人员、基层协理员等不同层次人群有侧重点的进行法律法规政策的宣传培训，增强人力社保工作的透明度，提升人力社保工作的社会知晓度和美誉度。通过与媒体合作，充分利用局门户网站等资源，开辟典型案例分析、疑难问题解答等宣传新载体、新形式，拓展普法宣传教育的受众面。同时，通过讲座、研讨、调研等多种形式，引导人力社保职工学法律、学政策，不断提高人力社保干部依法行政水平。

（五）坚持深化改革，着力提高人事管理水平。

1.加强公务员队伍管理。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打造公务员“阳光招录”品牌。加快公务员管理信息系统建设，实施机关和参公事业单位公务员的规范化管理。加强公务员考核培训工作，落实公务员培训“十二五”规划，深化公务员初任、任职、专门业务和更新知识培训。建立健全科学评价考核机制，严把人员“进口关”，疏通“出口关”，努力形成“能者上、平者让、庸者下”的良性竞争局面，建设一支符合科学发展需要的公务员队伍。

2.完善事业单位人事管理制度。加强事业单位人事管理，做好事业单位岗位设置的深化完善工作，健全事业单位人员聘用制度，根据国家统一部署，分类推进事业单位职称制度改革，探索建立岗位动态管理机制。进一步规范事业单位进人制度，提高各类人事考试科学化、规范化水平。

3.积极稳妥做好大学生村官工作。根据省委省政府《关于进

一步加强大学生村官工作的实施意见》，紧紧围绕“为新农村建设留下一批骨干、在干部培养链上成长一批干部、为各行各业输送一批人才”的战略安排，改进选聘办法，规范管理考核，加强培训教育，落实工作补贴，促进有序流动，逐步实现“一村一名大学生村官”的目标。

4.健全收入分配制度。加强公务员收入分配管理，完善公务员津补贴制度。按照调低、稳中、控高的原则，实施好第三批事业单位绩效工资工作。加强企业职工收入分配指导，落实最低工资标准制度，完善企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位制度和行业人工成本信息制度，指导企业建立职工工资民主协商和正常增长机制。

5.规范做好安置、老干部服务工作。严格执行安置有关政策，加大宣传力度，拓宽安置渠道，认真完成年度安置任务，确保我市干部接收好、安置好、培训好。认真做好退休干部管理服务工作，以督促检查“两项待遇”落实为主线，积极开展“六个老有”各项活动，举办退休干部运动会、游园会等活动，丰富退休干部精神文化生活。

（六）坚持学习创新，着力提升执政服务能力。

1.加强学习调研。把学习好、贯彻好、落实好党的十精神、省、市第__次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，完善学习制度，创新学习载体，坚持全面学习和重点学习相结合，个人学习和集中学习相结合，理论学习和工作应用相结合，迅速在系统上下掀起学习十精神的热潮，把思想和行动统一到十精神上来。围绕十精神中有关人力社保工作的论述，结合市委、市政府决策部署和人力社保工作工作重点，深入开展人力资源和社会保障调查研究工作，提高调查研究服务决策的科学性、时效性和针对性，对全局性、制度性政策问题深入开展重大课题研究，促进课题研究成果的转化与应用。

2.完善人力社保基层平台。在__年基层人力社保平台建设在全市全面铺开基础上，进一步完善设施，延伸信息网络，落实工作人员，制订考核管理办法，全面开展基层人力社保平台工作人员法律法规政策和业务操作的规范化流程培训，提升业务能力，逐步下放业务，使基层平台真正发挥应有作用，方便基层群众办理各项业务。同时，进一 步深入推进金保工程建设，向全市企业推广网上申报系统，做好相关培训和系统维护工作，提高工作效能。

人社局工作思路篇（4）

一、把就业创业工作摆在首位，切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题 

就业是家庭收入的基本来源，保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业，是最基本也是最重要的民生问题。2011年就业工作的总任务是深入贯彻实施《就业促进法》，进一步完善城乡一体的就业服务体系，抓好多项促进就业政策的落实，促进充分就业、稳定就业。创业是就业之基，创业是财富之源。2011年我们将进一步加大服务支持全民创业的工作力度，以创业带动就业，在用足用活小额担保贷款资金的前提下，动员社会力量设立民间投资融资担保机构   家。

（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班  期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。 

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖 

以建立全覆盖的社会保障制度为目标，实施“五费合征”创新项目，统筹各项社会保障事业协调发展，努力做到各项社会保险“应保尽保”，逐步提高社会保障水平。

（一）全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法。合理调整各项社会保险费费率，争取确定综合费率，简化和完善征缴程序，进一步扩大养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险的覆盖率。继续做好被征地农民养老保险工作，做到“即征即保”，适当提高被征地农民养老保险待遇，切实保障被征地农民基本生活。

（1）

以下内容与本文人事劳动和社会保障局工作思路和要点相关，可查阅参考：· · · · · · · · 

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（二）认真落实参保群体的各项利益。积极创造条件，按要求做实个人帐户，及时调整各类社会保险待遇标准，切实保障参保人权益。同时，建立简明公开的社会保险业务操作规程，努力做到社会保险缴费和待遇享受标准的规范化、透明化，加强政策宣传，推进社保政策家喻户晓。

（三）及时落实中央和省市出台的各项减征社会保障缴费优惠政策，应对因“金融海啸”造成的暂时经济困难，与广大企业及其员工共渡时艰。

（四）加强基金监管，确保基金运行安全。进一步完善基金管理制度，强化监管机制，加大对基金使用的即时跟踪监督力度。 

三、坚持公平、公开、公正，严格机构编制管理，规范人事管理，努力实现人才人事工作的社会公平正义 

（一）以人为本，营造良好的成才环境，促进人的全面发展。切实做好高层次、创新型人才选拔培养工作，加强创新型人才队伍建设，不断提升自主创新能力。用好有限的编制资源，大力引进高层次、紧缺专业和行业急需人才，解决经济社会发展中高层次、紧缺专业人才不足问题。突出重点，切实加强企业经营管理人才、技能人才、和研发人才队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设。

（二）完善公务员管理制度，加强公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，进一步规范人事考录程序，把牢公务员队伍入口关。严格按照公务员法规定，做好参照公务员管理事业单位初审和上报审批工作。继续组织好公务员培训，积极探索内容实用、方式灵活的培训机制，努力提高基层公务人员的服务水准和服务艺术。进一步规范公务员考核奖惩、转任调任、工资福利等的管理，维护好广大公务员的合法权益。

（三）严格机构编制管理，进一步加快行政管理体制改革，推进服务型政府建设。推进乡镇管理体制改革，坚决守住确保农村社会稳定、乡镇机构编制及实有人员在“十一五”期间只减不增“两条底线”。深化行政执法体制改革，清理整顿部门执法队伍，严格控制新设执法机构，进一步规范政府部门行政执法行为。

（四）深化事业单位改革，激发事业单位的生机和活力。施行事业单位分类管理，完善事业单位聘用制度。进一步完善事业单位工作人员公开招聘制度，规范事业单位进人行为。实施事业单位岗位管理制度，改革事业单位收入分配制度。加快推进职称制度改革，进一步规范专业技术资格评价和职务聘任工作。继续做好事业单位专业技术人员的继续教育工作，提高专业技术人员的综合素质。研究建立各类保障制度，切实解决事业单位员工的后顾之忧。同时，加强编制外劳动合同用工管理，严格控制编制外用工。 

四、积极维护劳动关系双方合法权益，努力构建和谐劳动关系，促进经济社会的健康、可持续发展

坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证的行政执法工作原则，依法行政，积极维护劳动关系双方合法权益。

（一）加强法制宣传。认真开展以《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》为重点的劳动保障相关法律法规知识宣传，唱响政府在劳动普法中的“主旋律”，积极消除劳动政策法规误解、误读或各取所需现象，努力营造健康和谐的劳动执法环境。

（二）以清理恶意拖欠职工工资为重点，加大劳动监察工作力度。同时，要做好预防和及时纠正恶意讨薪行为。努力打造依法、公平、诚信的良好就业环境。

（三）增强争议仲裁的透明度，推行便民仲裁。认真贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，完善首问导诉和风险告知制度，建立争议当事人选择仲裁员制度和仲裁员信息库，积极探索争议仲裁工作的新思路、新方法，加大调解工作力度，努力营造公开、公正、和谐的争议仲裁调处氛围。

（四）进一步完善工伤认定制度，规范工伤认定程序。简化办事手续，为企业和工伤职工提供主动、便捷的服务；探索建立用人单位工伤事故预警制度，遏止工伤事故多发趋势。

五、坚持高标准、严要求，切实加强机关作风和党风廉政建设 

以深入学习实践科学发展观为动力，以改革创新年、城市开发年、项目建设年、企业服务年活动为载体，以能力建设为重点，进一步转变机关作风，提高服务能力和服务水平，建设一支高素质的人保干部队伍，努力打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关，切实提高人劳社保部门的社会信任度。

一是推进学习型机关创建活动的纵深发展。以强化科学理论素质为先导，增强干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高干部的政治敏锐洞察力；以强化业务水平为基础，增强干部的学习新知识、新技能的能力，提升干部的服务能力和服务艺术；将团队改造为适合学习的组织、建立激励学习和奖励学习制度入手，在机关形成浓郁的学习氛围。

二是深化创新型机关建设。进一步解放思想，更新观念，在自我超越中创新。注重发现典型，总结推广先进经验，大张旗鼓地宣传先进典型，使全局学有榜样、赶有目标，实现工作效能再提速。强化岗位职责，建立以责任追究、监督制约、考核奖惩制度为重点的创效机制，创新管理办法，不断把建设创新型机关工作引向深入。

三是深入开展优质服务机关创建活动。自觉置身于人民群众的监督之下，以一流的精神风貌、一流的人员素质、一流的工作业绩，建设好 “优质服务窗口”，努力塑造人事劳动社会保障部门优质服务新形象。   2  

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四是继续加强党风廉政建设。建立完善党风廉政建设长效机制，拓展监督渠道，巩固作风建设成果。努力塑造人事劳动社会保障部门清正廉洁、勤政为民的良好形象。

五是加强基层劳动保障队伍建设，夯实劳动保障基础。以乡镇劳动保障所建设为重点，积极强化乡镇各站所的联动联建，切实加强基层劳动保障队伍的职业道德建设和履职能力建设。

新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心，振奋精神，按照科学发展观、和谐社会的要求，紧紧围绕全区中心工作，以作风建设为抓手，以人才强区为核心，以民生建设为重点，充分发挥人事劳动保障工作职能，为构建实力新华、和谐新华、魅力新华而不懈努力，我局围绕“保增长、保民生、保稳定”要求所制定的年度工作目标一定能够实现！区人劳社保局的总体工作一定会上一个新的台阶!

人社局工作思路篇（5）

       

为更好地做好今年劳动保障监察工作，我大队召开班子成员会，研究制订2013年度劳动监察创新性工作思路和措施。今年要把维稳作为劳动监察工作的出发点和落脚点，不断创新工作思路，努力推进劳动监察执法“三个转变”：由事后处理向事前预防转变；由被动监察向主动监察转变；由单一维权向服务大局转变。将以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范人力资源市场秩序，查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，不断完善工作措施，充分发挥劳动保障监察职能作用。

    一、热情接待，阳光服务。投诉举报是大队服务窗口，接待服务质量的好坏，直接影响着人社系统和劳动监察的形象。因此，大队工作人员始终牢固树立服务意识，对来访群众热情接待，做到微笑服务、文明用语、耐心倾听、及时登记、明确答复、认真处理，对不属于本级劳动监察受理范围的，及时告知当事人维权的其他途径，并详细告知其他渠道地址、电话及乘车路线，使来访群众尽快找到适合自己的维权途径。

    二、简化程序，及时处理。我大队本着“阳光、公正、创新、和谐”的工作思路，紧密结合我县劳动监察维权工作实际，制定了《劳动保障监察行政处罚（行政处理）流程图》上墙、《劳动保障监察举报投诉须知》上墙两项新措施，进一步规范了办事程序流程，让劳动者更加简单明白的知道自己哪方面合法权益受到了侵害，在举报投诉时更加节省时间，使大队监察员工作更加高效，在最短时间内为劳动者排忧解难。对于大队每次专项检查工作都给予事前周密计划，事后认真总结。对于发现的问题要及时采取有效措施进行处理，着力提高工作的能动性和创新性。

    三、严格执法，提高执法效能。加强执法监督机制建设，深入开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场、劳动用工等专项执法检查。完善举报投诉处理机制，严格按照规定时限，提高举报投诉案件查处效率，加大处罚力度。同时，落实快速反应机制，及时、快速处理突发性群体事件，促进社会稳定。

人社局工作思路篇（6）

       

为更好地做好今年劳动保障监察工作，我大队召开班子成员会，研究制订2013年度劳动监察创新性工作思路和措施。今年要把维稳作为劳动监察工作的出发点和落脚点，不断创新工作思路，努力推进劳动监察执法“三个转变”：由事后处理向事前预防转变；由被动监察向主动监察转变；由单一维权向服务大局转变。将以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范人力资源市场秩序，查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，不断完善工作措施，充分发挥劳动保障监察职能作用。

    一、热情接待，阳光服务。投诉举报是大队服务窗口，接待服务质量的好坏，直接影响着人社系统和劳动监察的形象。因此，大队工作人员始终牢固树立服务意识，对来访群众热情接待，做到微笑服务、文明用语、耐心倾听、及时登记、明确答复、认真处理，对不属于本级劳动监察受理范围的，及时告知当事人维权的其他途径，并详细告知其他渠道地址、电话及乘车路线，使来访群众尽快找到适合自己的维权途径。

    二、简化程序，及时处理。我大队本着“阳光、公正、创新、和谐”的工作思路，紧密结合我县劳动监察维权工作实际，制定了《劳动保障监察行政处罚（行政处理）流程图》上墙、《劳动保障监察举报投诉须知》上墙两项新措施，进一步规范了办事程序流程，让劳动者更加简单明白的知道自己哪方面合法权益受到了侵害，在举报投诉时更加节省时间，使大队监察员工作更加高效，在最短时间内为劳动者排忧解难。对于大队每次专项检查工作都给予事前周密计划，事后认真总结。对于发现的问题要及时采取有效措施进行处理，着力提高工作的能动性和创新性。

    三、严格执法，提高执法效能。加强执法监督机制建设，深入开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场、劳动用工等专项执法检查。完善举报投诉处理机制，严格按照规定时限，提高举报投诉案件查处效率，加大处罚力度。同时，落实快速反应机制，及时、快速处理突发性群体事件，促进社会稳定。

人社局工作思路篇（7）

（一）完善城乡统筹的就业创业服务体系。建设人才库，充实智囊团（创业专家指导团），增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度，进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施，努力做好就业创业推介服务。

（二）开展就业创业培训。提供就业创业咨询和培训服务。全年举办就业培训班 期，创业培训班 期。

（三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益。着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训，继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度，注重培训质量，提高劳动者就业能力，拓展就业渠道，减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业，努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾。

（四）加大对就业创业困难群体帮扶力度。认真落实就业再就业优惠政策，进一步加大就业援助力度，继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作，巩固已基本消除“零就业家庭”的成果。把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置，开拓创新，积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作。

（五）积极贯彻实施《就业促进法》，发挥政府主导就业的职能。鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位。

二、实施“五费合征”创新项目，进一步完善社会保障体系，逐步实现社会保障全覆盖

人社局工作思路篇（8）

中国共产党从成立至今，已经走过了**年的光辉历程。**年来，中国共产党领导中国人民结束了国家一盘散沙、四分五裂、任人宰割的悲惨状况，从根本上改变了中华民族的命运；**年来，中国共产党带领中国人民自力更生、艰苦奋斗，走上了通过改革开放实现社会主义现代化的康庄大道，并在世界社会主义运动处于低潮之时，顶住压力，打开局面，使社会主义中国巍然屹立于世界东方。进入21世纪之后，中国共产党领导中国人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进改革开放和现代化建设，使我国步入了实现中华民族伟大复兴的新的发展阶段。特别是党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于党和国家事业发展的全局，立足于国内外形势的发展变化，不断推进实践基础上的理论创新，在全面建设小康社会，推进中国特色社会主义的历史进程中先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路、建设和谐世界等一系列重大战略思想。带领全国人民圆满完成了“十五”计划，制定了“十一五”规划，加快了全面建设小康社会，实现社会主义现代化步伐，从容应对风云变幻的国际局势，显示出了很强的执政能力。如今的中国，社会稳定，经济繁荣，国际地位不断提高，显现出蓬勃生机和活力。**年的沧桑巨变使我们懂得：没有中国共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开辟有中国特色的社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。**年的光辉历程使我们看到：中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。**年的伟大实践使我们更加坚信：在中国共产党的正确领导下，我们一定能够顺利完成全面建设小康社会的历史任务，一定能够早日实现中华民族的伟大复兴。中国共产党**年的历史是一部可歌可泣、波澜壮阔的历史，是一部充满创新精神、坚持与时俱进的历史。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。作为中国人、作为中国共产党人，我们感到无比光荣和自豪!

在隆重纪念建党**周年之际，回顾一年来路局党的建设和改革发展所取得的成就，我们同样感到无比的喜悦和自豪。路局成立以来，全局各级组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐企业、创建一流铁路局为目标，团结拼搏，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩。一是运输安全保持了稳定。我们始终把确保运输安全持续稳定，作为党政工团各级组织的第一位责任，坚持“三严”方针，通过完善各项管理制度，建立新体制下的安全管理体系，深入开展安全专项整治和安全大检查、大反思等活动，使全局安全基础更加稳固，安全管理步入规范，实现了安全生产的稳步发展。二是运输经营业绩再攀新高。我们坚持内涵挖潜的工作思路，充分发挥新体制优势，整合运输资源、提升枢纽能力、优化运输组织，使全局运输效率效益快速攀升，各项主要运输指标增幅在全路处于前列，多次受到铁道部的通报嘉奖和表扬。三是各项改革顺利推进。去年以来，面对理顺管理体制、推进社会职能移交、进一步调整生产力布局等诸多考验，在路局、局党委的正确领导下，经过全局上下共同努力，保证了各项改革有序推进，平稳过渡。四是重点工程建设形势喜人。西安枢纽、襄渝二线、西延和侯西扩能、**提速改造、牛头河大桥抢建以及郑西客运专线、中银太铁路等一大批重点工程相继开工，进展顺利。五是先进性教育活动成果丰硕。按照中央和部党组的统一部署，分两批在全局1737个党组织，40102名党员中开展了先进性教育活动。由于我们超前谋划，精心组织，分类指导,边整边改，紧贴中心，做到了“两不误,双促进”,实现了部党组提出的目标要求，使全局广大党员受到了一次系统的“三个代表”重要思想和科学发展观教育，一批影响改革发展稳定、涉及职工群众切身利益的突出问题得到解决，全局先进性教育活动也得到了部领导、部督导组的充分肯定。六是党建和精神文明建设成效显著。全局各级党组织坚持融入中心、服务大局，紧紧围绕推进铁路跨越式发展和创建一流铁路局，切实加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作。以整章建制为重点，及时建立了《西安铁路局党委工作制度》、《西安铁路局党委会暨党政联席会议事规则及监督检查与责任追究制度》等一系列管大事、管方向的制度和规范，初步形成了较为系统、全面、科学的政治工作制度体系。以加强领导班子建设为重点，着眼长远，全面改善了领导班子年龄、知识、专业结构。深入开展了创建“四好班子”和“学、找、强、提”活动，使班子的整体素质和能力明显提高。以加强专业技术干部队伍建设为重点，大力推进人才强局战略，不断优化人才队伍结构，进一步加强了经营管理人才、专业技术人才和职业技能人才建设。以提高保安全能力为重点，广泛开展创建党支部“安全屏障”工程活动，党组织和广大党员在确保运输安全方面的模范带头作用得到了充分发挥。以学习为重点，全面加强了党员的教育和管理，党员的党性观念进一步增强。以建立与直管体制相适应的惩防体系为重点，狠抓廉政文化建设，深入推进了党风廉政建设和反腐败工作。以确保稳定为重点，针对铁路运输管理体制重大改革、主辅分离、社会职能移交和安全生产中的新情况、新问题，开展了一系列深入细致地思想政治工作，政治工作的组织优势、宣传优势和骨干优势得到了充分发挥。以培育“四有”职工队伍为重点，通过深入开展社会主义荣辱观教育，召开弘扬“巴山精神”、“宝成精神”座谈会，推进安全文化建设，提高了职工思想道德素质，发展了企业文化，涌现出了以全国精神文明建设工作先进单位西安车站、韩城车务段和全国劳模姚荣俊为代表的一大批先进典型。这些成绩的取得，是全局各级组织和广大干部职工团结奋战、苦干实干的结果。在此，我代表局党委，向全局广大干部职工表示衷心的感谢！

同志们，我们纪念党的生日，根本目的在于通过回顾过去，展望未来，进一步认清形势，明确任务，坚定信念，振奋精神，以高昂的斗志和苦干、实干、拼命干的拼搏奉献精神，扎扎实实做好我们正在做的各项工作，为实现创建一流铁路局的目标做出新的更大贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、全面贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到创建一流铁路局目标上来

科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是继“三个代表”重要思想后，我们党理论创新的最新成果，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展。创建一流铁路局，是路局、局党委深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，积极推进铁路跨越式发展的具体行动，是加快我局改革发展的奋斗目标。我们提出创建一流铁路局，就是要以科学发展观为统领，按照铁路跨越式发展的要求，通过全局上下的共同努力，使我局安全生产有序可控、持续稳定；各项管理更加科学、规范有效；经营效益节节攀升、稳步增长；职工生活水平逐年改善、不断提高。一句话，就是使全局三个文明建设居全路领先水平，使西安局的明天更加美好。创建一流铁路局，必须首先实现全局干部职工思想认识的大统一。因此，全局各级党组织要进一步用科学发展观武装干部职工的头脑，深入开展“学理论、谋发展、创一流”活动，使干部职工深刻认识科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深刻认识创建一流铁路局的重大意义，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全体共产党员要自觉把学习科学发展观与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与坚定共产主义理想和社会主义信念，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性结合起来，与立足本职岗位拼搏进取、无私奉献结合起来，把思想和行动统一到创建一流铁路局目标上来，在全局改革发展稳定中更好地发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、不断加强党的先进性建设，把凝聚力和战斗力引导到创建一流铁路局目标上来

实现创建一流铁路局的目标，是各级党组织义不容辞的责任。全局各级党组织要以贯彻落实铁道部政治部《关于新形势下加强和改进铁路企业党建工作的意见》为契机，不断加强和改进党的自身建设，努力提高凝聚力和战斗力。要按照加强党的先进性建设的要求，在不断巩固和扩大先进性教育实践成果、制度成果和理论成果的基础上，积极探索加强党的先进性建设的新思路、新方法、新途径，全面推进党的先进性建设。要适应新体制需要，不断改进方式方法，运用现代企业管理理念，把党建工作融入到企业管理之中，渗透到生产经营和改革发展全过程，做到党建工作与中心工作同规划、同部署、同实施，同考核，增强党建工作与中心工作的融合度和有效性，增强党建工作对生产经营和改革发展的推动力和贡献度。要大力加强各级领导班子建设，以创建“四好班子”活动为载体，以提高思想政治素质和领导能力为重点，继续深入开展好“学讲话、找差距、强素质、提能力”活动，着力增强领导班子和领导干部领导创建一流铁路局的能力和水平。要进一步健全完善“三重一大”问题集体决策制度，积极推行重大问题决策论证制、重要干部任免票决制、重大事项决策个人意见签名制、大额资金使用有关领导联签制和重大问题决策失误责任追究制，确保决策民主科学。要进一步加强党支部建设，坚持重基层、抓基本、强基础的工作思路，按照“突出作用、注重实效、全面建设、整体提高”的要求，认真落实两级党委抓党支部建设责任制，努力提高党支部建设水平。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，继续加强党员的教育和管理，认真组织党员学习、贯彻、遵守、维护，引导广大党员增强先锋意识，发挥模范带头作用，真正把党组织和党员的先进性体现在改革发展和安全生产的全过程，为创建一流铁路局提供强有力的思想保证和组织保证。

人社局工作思路篇（9）

这次公路工作会的主要任务是：认真总结过去一年各项目标任务完成情况和取得的工作经验，共同商讨和确定20*年的工作基本思路和目标任务，动员全局干部职工进一步解放思想、振奋精神，为建设更具活力、更加繁荣、更为和谐的*和加快*公路事业更好更快地发展献计献策！

刚才，*局长作了题为《以科学发展观为统领，大力推进公路事业又好又快发展为构建活力*、繁荣*、和谐*做出新贡献》的行政工作报告，我认为报告客观、中肯，实事求是地总结了我局20*年的各项工作，并对20*年的工作提出了新的思路和目标任务，作出了切实可行的部署，我表示完全赞同，在分组讨论过程中，请同志们认真讨论，深刻领会报告的精神实质；会后，请同志们结合本单位的实际情况，注重抓好学习、传达、贯彻和落实。现在，我代表市局党委讲几点意见。

第一部分20*年工作回顾

20*年，是我国实施“十一五”规划的开局之年，起步之始，是我局全面落实科学发展观，提升公路发展水平至关重要的一年。一年来，全局上下紧紧围绕立党为公、执政为民这一本质要求，积极参与创建和谐社会，更加坚定地用“三个代表”重要思想统领各项工作，立足科学发展，着力自主创新，注重全民创业，使全局保持了持续、快速、健康发展的良好态势，为我局全面实施“十一五”规划开好了局，起好了步。

一、积极推进党的建设伟大工程，创新了党建工作新局面。

一年来，市局党委在巩固和扩大先进性教育成果的基础上，进一步狠抓了党建工作。

一是在基层党组织建设上注入了新的血液。20*年，对下属1*基层单位的领导班子进行了调整，各基层单位和党支部能顾全大局，自觉维护市局党委的决定，在新老交替期间确保了各项工作的正常运转；干部调整到位后，及时批复并指导了*党支部按照《中国共产党》有关规定，进行支委会改选或补选，较好地明确了支委会成员的分工，给基层党组织注入了新鲜血液，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。芦溪分局党支部被中共*委授予“先进基层党组织”称号。

二是在干部职工的思想理论学习上增加了新的内容。市局对思想理论学习做到了长抓不懈，认真抓好了党委中心组对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及理论文献和重要会议精神等的学习，《*文选》出版发行后，市局党委及时增加《*文选》为政治理论学习新的内容，并在党委中心组理论学习中，认真组织学习了hjt总书记在学习《*文选》报告会上讲话以及构建社会主义和谐社会的有关理论，而且展开了热烈讨论，较好地营造了学习氛围。

三是在党的作风建设上增加了新的形式。市局在严格贯彻执行民主集中制原则的基础上，在各种重要事项、重大经济活动等方面，注重充分发扬民主，比如在干部人事任免和重点工程建设等问题上，注意广泛征求各方面的意见，做到集思广益，反复酝酿，集体讨论研究和决定，较好地体现了民主集中制原则。同时，为更好地接受社会各界对我们工作的监督，自觉接受市政府机关效能和发展环境政风行风评议，市局领导走进市“政风行风热线”，接听群众热线，现场解答，群众反映的有关问题和疑惑给予面对面的答复。这给市局作风建设增加了新的形式，有效地促进了我局的工作作风建设。

四是在党员队伍建设上增加了新的力量。20*年，市局党委加大了对入党积极分子的培训力度，按照年初计划举办了一次入党积极分子培训班；认真落实了发展党员预审制，进一步规范了发展党员工作程序，对1*预备党员发展对象进行了认真考察，审批了*正式党员，严肃认真地为党组织输入了新的力量。年终，市委组织部在检查我局发展党员工作时给予了充分肯定。同时，安源分局党支部被定为我局发展党员工作示范点，安源分局彭钢祥同志被中共*委授予“优秀共产党员”称号。

五是在做好新时期思想政治工作上进行了新的探讨。针对新形势下，如何进一步加强干部职工思想政治工作进行了探讨，召开了思想政治工作研讨会。组织各基层党支部书记、政工干部，就我局思想政治工作的特点及规律、难点及对策、实践与思考等课题集中进

行了研讨和论文交流。针对思想政治工作新的特点和要求，进行了新的有益地探讨，为做好新时期思想政治工作提出了新的思路和措施。

二、全面加强干部队伍管理，建设了一支过硬的干部队伍。

一年来，面对一支由几百人组成的干部队伍，市局党委认真分析了这支队伍的特点，并结合行业实际，切实加强了对干部队伍的管理和教育。

一是认真组织开展了年度考察工作。严格按照《干部任用管理条例》和市委关于加强干部管理的相关文件要求，市局党委认真落实了对基层领导班子和全局中层干部进行年度综合考察。通过采取听班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话相结合的方式，全方位、多角度地收集意见和建议，对基础领导班子和中层干部进行了综合评价，为调整使用干部提供了可靠的依据。

二是积极稳妥地开展了科级干部职位调整工作。为认真贯彻落实有关提拔任用干部交流轮岗、深化干部人事制度改革等规定，根据我局的实际情况，向市委组织部报批了科级干部职位调整方案，为1*已到52岁任职年限的科级干部办理了离岗让贤手续，交流、调整了2*职位。进一步改善了中层干部的年龄、知识和专业技术等结构。

三是严格组织开展了科级职位竞争上岗工作。市局党委按照上级有关党政干部选拔任用工作规定和要求，配备了空缺的科级职位。采取公开、公平、公正的竞聘上岗方式，严格执行了公开职位、公开报名、演讲答辩和民主推荐以及党委集体讨论研究等程序。为确保公平竞争，特邀了市委组织部、市纪委和市人事局有关科室领导担任演讲答辩评委，现场民主推荐，现场唱票公开推荐结果，按照规定计算综合成绩和确定考察对象。再经组织考察，确定上报人选，办理相关任免手续，提任了*正科级和1*副科级干部。

四是出台了《*公路管理局科级干部管理实施办法》。根据中组部51法规文件，以及市委组织部有关规定，为切实加强科级干部的管理教育，结合我局实际，广泛征求意见，多次修改完善，并由党委会讨论通过了《*公路管理局科级干部管理实施办法》，今后将严格按此办法加强对全局中层干部的管理和教育。

三、不断加大宣传报道力度，塑造了良好的单位形象。

一年来，市局党委在认真做好思想政治工作的基础上，进一步加大了思想宣传工作力度。

一是注重内部信息平台建设，进一步巩固了《*公路信息网》和《*公路信息》宣传阵地。加强了对网站的建设和管理，对网站板块进行了适当的完善，及时更新和充实了网站内容，采用网络稿件10*篇，图片3*幅，将全局的各种先进典型、突出事迹、优秀人物和工作举措加大了对外宣传拓展力度；编辑《*公路信息》17期，用稿15*篇，较好地发挥了对上汇报工作、对下指导工作、交流工作经验的作用。

二是保持与新闻媒体的经常性联系，邀请了新闻媒体对我局重要活动和重点工程建设等给予及时采访报道。进一步加强了与江西卫视、*电视台、*日报、江南都市报、《江西公路》和《江西交通》记者的沟通与联系，邀请有关记者深入一线采访，拍摄了《*：构建公路网，铺就致富路》、《何奎林——与路为伴十六载》、《建文明公路创和谐交通》和《铺路石上绽开的文明花》等专题片，采写了如《320，你还好吗》和《风雨养路人》等重点宣传报道稿件，全年被省级以上媒体使用的重点稿件近20篇，一般稿件30*篇，在《*日报》做了一期专版，在《江西交通》杂志作了一次专题报道，较好地向社会展现了我局的良好形象，争取了社会各界对公路工作的理解和支持。

三是切实加强宣传队伍建设，不断提高了宣传队伍的整体素质和业务水平。积极鼓励和支持从事思想宣传工作的同志参加各类业务培训，派出*通讯员分别参加了由省交通厅组织的全省交通系统宣传骨干培训班和省路局举办的摄影培训班；市局采取了以会代训的方式，召开了思想宣传工作会议，邀请了*日报社资深记者、编辑给广大通讯员进行新闻写作和新闻投稿方面的专业知识讲座；市局工会也组织了一次摄影培训班，并将开展摄影作品评选活动。较好地为宣传队伍创造了学习机会，进一步提高了宣传队伍的整体素质和业务工作水平。

四、认真加强党风廉政建设，强化了党员干部廉洁自律的自觉性。

一年来，市局党委深入推进了党风廉政建设，切实加强了党员干部的廉政教育，以保证廉洁从政为目标，认真把党内监督与党外监督、法纪监督与舆论监督和群众监督有机结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，突出加强了对重点部位和重要环节的监督。重点开展了治理商业贿赂工作，成立了治理商业贿赂领导小组，制定了《*公路管理局开展治理公路工程建设领域商业贿赂专项工作实施方案》，在开展治理商业贿赂专项工作过程中，一方面深入开展调研，下发调研课题1*，针对实践中遇到的新情况、新问题，撰写调研论文。另一方面抓住工作重点，开展自查自纠。认真组织各基层单位对在建公路工程建设项目的基本情况进行了摸底自查，较好地摸清了在建公路工程建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，掌握了参与项目建设企事业单位数量、资质、人员等情况。严格开展了执法监察大检查，对在建工程和路政执法、收费等工作的廉政情况进行了专项检查，并在党委会上作了专题通报。

五、努力开展文明创建工作，展示了公路人的良好精神风貌。

一年来，市局进一步加强了对文明创建工作的组织领导，及时调整充实了文明创建工作领导机构，明确专人负责，负责日常创建工作和指导基层单位的文明创建工作。我局的精神文明创建工作被八一街评为“红旗单位”，*局长因重视文明创建工作获得“领导重视奖”；全局市级青年文明号通过了复核验收，萍莲公路收费管理处坪里收费站收费三班、源并收费站收费二班和莲花分局垒里冲道班分别获得市级青年文明号称号；上栗分局何全任同志获得省五一劳动奖章和市劳模称号，湘东分局刘玲春获省交通系统巾帼建功标兵称号，路桥工程处谢志明、刘德辉被团省委授予优秀师徒称号等等。他们的先进事迹被报纸和网络等媒体报道后，有群众致电表示敬佩，引起了良好的社会反响。

六、积极开展社会综合治理，保持了良好的社会治安秩序。

一年来，全局上下高度重视社会综合治理工作，市局党委将社会综合治理工作纳入了党群目标责任状，明确了社会综合治理工作的第一责任人和直接责任人，加大了治安巡查力度，有效防止和杜绝了治安案件的发生，为全局公路工作的开展创造了良好的治安环境，综治工作被八一街评为先进单位。同时，普法教育全面开展，认真组织全局干部职工开展了普法考试，干部职工的法制观念、法律意识不断增强；计划生育观念深入人心，登记管理及时到位，确保了全局无一例计划外生育。

七、注重关心群团组织，保证了群团工作积极开展。

一年来，市局党委关心工会、团委等群团组织，鼓励和指导他们积极开展工作，较好地发挥了群团组织的积极作用。

一是工会组织充分履行职责。认真加强两级工会组织的自身建设，完善职工代表大会制度，有效维护了广大职工的知情权、参与权；积极开展送温暖活动，春节前，走访慰问离退休干部职工家庭27*；两级工会组织心系职工，及时了解和掌握职工的工作、生活情况，遇到职工的红白喜事、病痛等情况，都会将组织的温暖送到职工的心坎里；市局组织开展了首次职工运动会，比赛项目达1*，参赛运动员近50*，运动会融竞技与娱乐于一体，较好地活跃了干部职工的精神文化生活，有效地增强了单位的凝聚力。

二是共青团充分展现活力。市局团委指导加强了基层团组织建设，充分调动基层团支部的积极性，组织开展了一系列活动，在首届职工运动会上，由团委组织的篮球宝贝活跃在运动场上，成了一道亮丽的风景；组织团员青年参加了团市委组织的植树活动和树立科学发展观老少同行活动等等，充分展现了团员青年的生机活力；市局团委被团市委推荐为全省“五四红旗团委”。

人社局工作思路篇（10）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、省第八次党代会和市委二届七次全会精神，准确把握国内外经济格局的新变化，立足县情和发展新要求，围绕“基础立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略，努力建设“绿色西盟、生态家园、活力佤山、和谐边陲”，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，以实现西盟大发展、快发展、科学发展、和谐发展为目标，研究制定“十二五”时期西盟经济社会发展总体规划和相关专项规划。

二、编制原则

科学发展原则。按照全面、协调、可持续的科学发展要求，探索经济与社会、人与自然、城乡、区域之间协调发展的新路子，突出保持经济平稳较快发展、调整优化产业结构、调整优化城乡结构、促进区域协调发展、增强可持续发展能力、促进社会和谐稳定、维护民族团结、巩固边疆稳定、完善社会主义市场经济体制、推动形成区域合作和竞争新优势等战略重点，为实现富裕、民主、文明、开放、和谐西盟打下坚实基础。

指导性和操作性原则。规划既要对“十二五”期间的国际国内发展环境和西盟的发展阶段作出科学的分析和判断，提出发展战略和目标，又要以发展战略为指导，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程和建设项目。规划内容和发展目标，要落实到项目、落实到年度、落实到各部门的具体工作。要建立规划实施和监督检查的评价机制，努力使规划成为贴近人民、具有指导性、操作性、实施性和约束力的规划，成为“十二五”时期经济社会发展的总体行动纲领。

统筹兼顾，突出重点原则。在坚持统筹兼顾，推进经济、政治、社会、文化、生态全面发展的基础上，进一步突出重点，围绕促进经济社会又好又快发展，加强对影响全县全局性、战略性重大问题的研究，抓住西盟今后一个时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾。坚持 “有所为、有所不为”，集中力量办大事。“十二五”规划编制要尽量减少行业发展等由市场机制发挥作用的内容，充实经济调节、市场监管、社会管理和公共服务内容；要突出有限目标和重点任务，提高针对性、方案性。

公众参与原则。进一步提高规划工作的公开性和透明度，扩大化规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十二五”规划的编制工作，使规划编制的过程成为改革的过程、广泛凝聚社会各界智慧的过程和重大问题形成共识的过程。使“十二五”规划 真正成为体现政府要求、反映人民呼声的规划。

规范程序原则。在编制程序上，按照前期工作、立项、起草、征求意见、衔接、论证、批准、公布等程序，建立和完善规范化的公示制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估、修订制度。

三、主要任务

（一）深化重大问题研究

各单位、各部门要结合实际，确定一批重点课题，重点加强对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业发展、城乡、区域、科技文化、改革开放、人民生活、资源环境等重大问题的前瞻研究，理清长远发展思路。提出规划的基本思路，明确本部门、本领域“十二五”时期发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重大举措。县发展和改革局结合西盟实际，研究提出我县重大的前期研究课题《目录》，以及开展重大问题研究的具体要求和意见。

（二）编制总体规划

编制好总体规划，切实增强行动纲领的功能，确立总体规划在各类规划中的“龙头”地位。总体规划要突出特色，明确国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局、支柱产业、优势产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，经济社会发展的主要政策、措施等。总体规划由县“十二五”规划领导小组办公室负责起草，各有关单位和部门要提出涉及本单位和部门、本领域的发展思路、任务、目标和措施建议。

（三）编制专项规划

重点专项规划是总体规划在特定领域的延伸和具体化，是政府指导该领域发展，并决定该领域重大工程和安排政府投资的决策依据。做好专项规划就是基本建设最大也是最重要的前期工作。各相关部门要把更多的精力放在规划的研究编制、衔接审查以及实施过程的监督评估上。编制专项规划，首先要界定政府编制规划的领域，主要是政府履行公共职责，以及需要政府扶持、调控和引导的领域。专项规划要增强针对性和操作性，要明确提出需要由政府组织实施的重大的项目安排。所提出的项目，要求达到可供政府决策的深度。重点专项规划由有关部门提出立项申请，由县发展和改革局审核平衡，报县人民政府确定后，由县发展和改革局组织各有关部门负责起草。其他专项规划由有关部门在其职责范围内组织编制。

四、进度安排

根据市政府的部署和我县实际，我县“十二五”规划编制工作，主要分为3个阶段：

第一阶段：2011年3月底以前，由县人民政府组织，县发展和改革局牵头，组织有关部门开展重大问题和规划思路研究，起草形成“十二五”规划基本思路，研究提出编制县级重点专项规划工作方案。

1.从西盟实际考虑，前期研究工作初步确定为2个研究课题及35个重点专项规划（见重大研究课题及重点专项规划编制目录），各有关部门及课题承担单位，应抽调专人成立课题调研小组，按课题要求深入开展工作，于2011年3月初提交研究报告，并由咨询委员会组织专题研究报告评审。

2.由规划办牵头，各综合部门参与，在汇总分析前期专题研究成果基础上，形成我县“十二五”发展基本思路。组织召开座谈会、专家咨询会等，听取单位、部门及社会各界意见建议，并与国家、省、市“十二五”规划基本思路衔接。2011年3月底前，向县人民政府报送“十二五”规划基本思路，并准备好向县委规划建议起草汇报的有关材料。

3.提出编制县级重点专项工作方案，以基本思路为指导，部署专项规划的准备工作。

第二阶段：从2011年4月初到县委“十二五”规划建议出台前，主要是配合县委建议起草，继续深化重大专题研究，组织开展规划纲要的研究工作，明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点等，形成规划纲要框架。组织部门研究提出纳入规划纲要的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策等。围绕纲要框架中的一些重大问题开展调研，召开有关会议听取意见和建议。部署开展县级重点专项规划编制工作。

第三阶段：2011年县委“十二五”规划建议出台后，组织起草规划纲要草案，并做好向县委、县人大常委会、县人民政府、县政协汇报和县人大常委会审议等工作。

各部门按照全县的统一部署和时间安排，适度超前部署规划编制各项工作。

1.2011年7—8月，集中力量完成“十二五”规划纲要草案初稿。

2.2011年9—12月，对“十二五”规划纲要进行广泛征求意见，不断修改、完善，由咨询委员会组织评估后，报县委、县人民政府审查。

3.2011年6—12月，编制重点专项规划。

4.2011年1—3月，进一步做好总体规划、重点专项规划、各行业规划修改完善和衔接工作，总体规划经县委、县人民政府审定后，提交县人代会审议，通过后向社会公布实施。重点专项规划、各行业规划组织专家评审后，按规划编制程序上报审批实施。

5.2011年4月进行“十二五”规划编制工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导

为切实加强我县“十二五”规划编制工作的组织领导，及时协调解决规划编制中的重大问题，保证规划编制工作的顺利完成，经县人民政府研究，决定成立西盟县“十二五”规划编制工作领导小组。

组长：×××县委副书记、县人民政府县长

常务副组长：×××县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：×××县委常委、县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长

×××县人民政府副县长、公安局局长

×××县委办公室副主任、政策研究室主任

×××县人民政府办公室副主任

×××县人民政府办公室副主任

×××县发展和改革局局长

成员：×××县委宣传部副部长

×××县经济和商务局局长

×××县教育局局长

×××县扶贫办主任

×××县科学技术局局长

×××县民宗局局长

×××县监察局局长

×××县民政局局长

×××县财政局局长

×××县人事局局长

×××县劳动和社会保障局局长

×××县国土资源局局长

×××县建设局局长

×××县交通局局长

×××县水务局局长

×××县农业局副局长

×××县林业局局长

×××县卫生局局长

×××县人口和计划生育局局长

×××县审计局局长

×××县环保局局长

×××县文体局局长

×××县统计局局长

×××县旅游局局长

×××县司法局局长

×××县广播电视局局长

×××县政务服务中心主任

×××县地税局局长

×××县国税局局长

×××县工商局副局长

×××县质量技术监督局局长

×××县食品药品监督管理局局长

×××县发展和改革局副局长、粮食局局长

×××县发展和改革局副局长、项目办主任

×××县发展和改革局副局长

×××××镇人民政府镇长

×××××乡人民政府乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县发展和改革局，负责规划编制具体组织协调工作，由×××兼任办公室主任，×××、×××兼任办公室副主任，成员从县发改局及相关部门抽调。

（二）组建专家队伍

组建由不同领域专家组成的全县“十二五”规划咨询委员会，负责对全县“十二五”总体规划的基本思路、草案及有关重点专项规划进行咨询论证。

（三）强化人员保障

要充实规划队伍，抽调知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍。要加强有关培训，提高规划人员的素质和水平，为做好编制工作提供人才保障。

（四）落实工作经费

县级“十二五”规划纲要、专项规划编制经费纳入当年财政预算，保障规划经费落实到位。

（五）及时沟通衔接

人社局工作思路篇（11）

一是建立健全各项规章制度。俗话说得好：“没有规矩，不成方圆”。要使局机关能够做到人、事运行有序、安全、透明，就必须要有章可循。于是，我们结合局的实际，先后制订了《__公路局安全生产职责分解方案》等三十多项制度，并汇编成册。从上班到8小时外干部职工的延伸管理，从安全生产到目标管理，形成了一整套行之有效的机制。在全局范围形成了一个领导重视，制度健全，责任分明，各司其职，监管有力的制度体系。二是实行民主集中制。坚持局机关决策民主制度，认真落实重大问题集体讨论决定，按时召开组织生活会和民主生活会。以局机关党支部为龙头，落实“”制度，认真贯彻民主集中制原则，健全党支部民主生活会制度，局班子全体成员能自觉地参加民主生活会，认真开展批评与自我批评，接受党的监督教育，民主生活会质量较高，增强了党性，改善了党群关系，班子成员思想得到统一，增强了相互协作，做到廉洁奉公、开拓进取，乐于奉献，在全局的管理工作中表现出明显的先锋模范作用。三是抓好党支部自身制度建设。“火车跑得快、全靠车头带”。局党支部自身制度建设尤其重要。我们制定了《__公路局党员学习制度》等5项制度。从党员思想、言行中进行规范，从中树立党员正确的人生观、世界观、价值观，充分发挥局党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、强化学习，抓好公路干部职工的政治思想教育

一是创新政治思想教育机制。二是进一步提高政工队伍的素质。三是结合实际，抓好和六中全会精神的学习。四是坚持理论学习与调查研究相结合的教育形式。局机关组织了全局干部职工参加__区纪委组织的《》学习系列活动。有4篇学习的理论文章在各级报刊发表。在学习《》教育活动中，局机关创新方式和载体，收到了较好的效果，做法和成效被__区纪委作为例子写进了__区20__年纪律教育学习月活动总结中，并向市纪委作了汇报，得到好评。局机关抓好十六届六中全会精神的学习与贯彻落实。结合公路系统的实际工作，部署了下一阶段如何认真做好公路养护、车辆路费的征收、监管和公路抢险保通的实际工作，来达到构建和谐社会的目的，为__区48万人民的行路问题“保驾护航”。从而把学习和六中全会精神化为动力，做好一方勤劳的“公路人”。

三、以廉为荣，全面建设廉政型公路机关新形象

一是局领导带好头。作为地方公路局的党支部书记、局长，要树立以廉为荣的观念。只有一个廉洁的局班子，才能团结一局人；只有全局干部职工心往一处想，劲往一处使，天下就没有干不了的事，我们公路事业腾飞之日也就指日可待。二是“公路人”不忘“廉”教育。所以，公路系统广大干部职工在工作之余，要不忘充电，加强“廉”教育。__公路局成立以来，十分注重这方面教育。每年都组织局班子成员和广大干部职工参加__区纪委和市公路管理局组织的纪律教育学习月活动，诸如开好纪律教育学习月活动动员会、组织人员参加“廉管家”、“廉内助”“三纪教育班”等教育活动。树立“公路人”廉政勤政的服务观念。

四、进入角色，当好公路事业的后勤兵

一是大力弘扬“铺路石”精神。由于受复杂气候及地理位置等方面因素的影响，__公路局所管养的公路危险路段多，尤其是牛化线、那水线沥青路面大部分30年未曾大中修，加上高水路面污染大，抗灾能力差，给公路养护及保通工作带来了许多困难。但我们没有遇难而退，而是迎难而上，克服人力、财力、物力上的不足，局班子带领全局干部职工发扬实事求是、真抓实干的作风，以艰苦奋斗、无私奉献的优良传统为精神支柱。为了抢修公路，保证畅通，在每次灾后或雨后，全局干部职工都能做到不计较个人得失，不分双休日，起早摸黑，努力拼博，坚守岗位，紧张积极地做好抢修工作，用实际行动做好公路系统的“铺路石”。据不完全统计，去年1至10月，全局干部职工为抢修公路水毁而加班加点631个工作日。二是重点抓好车辆规费的征稽以及公路养护工作。首先，抓好年初的统缴工作，严格执行统缴政策，严格审核呈批免、减征车辆，对低吨位规定统缴的车辆全部办理了统缴手续，还对__区委、区政府及各镇政府部分车辆按政策收缴了半费，使统缴工作有了新的进展。其次，重点抓好公路养护工作。通过转变公路道班“软、懒、散”的作风，不断增强激励机制，健全和完善各项查评制度等来保持公路养护工程的高质量。三是致力于开创美化公路的新局面。创新才有活力，创新才有动力。公