社区工作人员总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社区工作人员总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、政治思想表现、品德素质修养和职业道德方面：

能够认真学习政治理论，自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的公仆意识。能遵纪守法，忠于职守、实事求是、遵守职业道德和社会公德。全年认真参加了”反警示教育”、《两个条例》、新《宪法》、”三个代表”、”四个认同”、”党风廉政教育月”、十六届四中全会等集中学习，并书写了心得体会和笔记，同时我也常挤出时间进行自学，努力提高学习的质量。通过种种教育培训使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

二、业务知识和工作能力方面：

在目前社区服务的工作岗位上，虽然各项业务还未正常开展，但我能够不断的去学习，积累经验，经过自己的努力，我现对社区服务办的岗位职责、业务范围、工作要求都已初步了解，具备了一定的工作能力，相信今后能够从容面对社区服务方面的各项任务。

三、工作态度和勤奋敬业方面：

热爱自己的本职工作，能够正确，认真的去对待每一项工作任务，把党和国家的政策及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够采取积极主动，能够积极参加单位组织的各项业务培训，认真遵守科委的规章制度，保zheng出勤，有效的利用工作时间。

四、各项工作开展情况：

1、社区建设上：

虽然截止目前，我处还没有一个社区，但是我们已做了大量基础工作，如协助制定***路办事处社区建设工作有关规定及发展规划，组建领导小组;协调指导各村委会的社本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃区建设初始工作，宣传社区政策。现社区服务建设工作的调查、摸底，有关数据的统计汇总正在进行中，乾居园和XXXX小区正在申请成立社区。

2、扫盲工作：

除社区筹建外，本人还负责扫盲工作的宣传教育、摸底检查，一年来全力配合市统计局、教育部门和其他相关部门，完成了扫盲工作基层街道办的岗位职责，数据XXXXX。

扶贫帮困工作：

能做到深入辖区了解贫困户生活状况，登记造册，建立档案;并大力配合民政、残联、老龄、双拥落实帮扶措施，协助开展了实物、现金救助。全年共登记贫困户XXX户，开展帮扶XX次。

五、配合协助方面：

除完成本职业务工作外，本人还积极配合办事处搞好每个阶段的重心工作。

1、驻村工作：

今年我在XXXX村驻队，驻村中全力参与了”反警示教育”、环境卫生治理、十六届四中全会宣传、换届选举工作，驻村时积极配合做好群众的思想动员、政策法规宣传、维护稳定、协调组织等工作。同时在日常驻村中我能积极协助村组”两委”开展工作，面对面及时了解广大农牧民群众的所想、所盼、所求。另一方面通过驻村工作，我发现它使我得到了教育，增强了才干。

2、经济普查工作：

今年进行的经济普查工作是全国第一次经济普查，意义重大，任务繁重，需要各个部门的参与，我在今年10月被抽调参加此项工作，成为了一名经济普查指导员。因经济普查工作涉及范围广，项目多，且普查知识本人以前没有接触过，较为生疏。为此我认真阅读相关业务书籍，积极参加各种业务培训会议，遇到不懂的问题做到主动请教。经济普查全面开始后，我充分运用掌握的业务知识，坚持实事求是，确保普查质量，普查工作期间我全身心投入，严格按照要求逐步进行，现我在XXX村已完成了宣传动员、小区划分、地图绘制、底册填写等工作。

机关报刊、信件的收发工作：

篇（2）

一、根据幼儿园教育教学工作安排，一年内开展两次家长开放日活动。使家长了解本班教师的教育水平和工作情况，了解孩子在园情况。

二、注重宣传工作。通过“家长园地”和“Xx幼儿园家庭教育小报”向家长宣传育儿知识以及本月的课程内容和一些科学教子的经验信息，实施家园同步教育。

三、带领孩子走进社区、走进生活，引导幼儿观察和发现一些社会现象，加强其环保意识，教育幼儿明辨是非，通过孩子的小手牵大手的活动，共同爱护我们的家园和社区。

四、通过与社区配合，做好民族幼儿入园的调查工作，同时向社区居民发放宣传幼儿园办园理念和先进的教育理念宣传单，以此提升民族幼儿的入园率，提高家长培养孩子和科学教育的理念。

五、幼儿园与社区相互协助组织开展“好家长，好家庭”的评选活动。

六、家庭教育指导师走进社区，根据居民的需要进行“家庭教育讲座”。

篇（3）

一、信息采集

信息采集是网格员最基础的工作职能，也是网格员工作的重中之重。我所在的网格为XXX社区1号网格，管辖范围经过今年多次的网格调整增加到8栋楼310余户798人。该网格属杂居小区，流动人口多，人员复杂。利用一日双巡及社区组织的统一入户将以掌握及未掌握的信息进行了及时更新，以保证辖区内信息准确率，并为其它工作的开展打下了坚实的信息基础。

二、综合治理

1.重点人口管理：我所在的网格有3名重点关照人群，3名均为精神病人。对于重点关照人群我始终保持与他们的家人的联系，密切关注他们的活动情况，精神病人是否按时服药，并定期上门走访了解家庭情况，并为其尽量赠其政府福利和帮扶。

2.矛盾排查化解：利用一日双巡及辖区内志愿者排查网格员矛盾纠纷，做到了第一时间了解、第一时间赶到、第一时间化解。成功化解了多起居民矛盾，矛盾当事人各方均满意，成功保障了网格内平安、稳定，小矛盾不出网格，大矛盾不出社区。

三、城市管理

每天认真开展一日双巡，重点开展城管巡查工作，对网格内的占道经营、生活垃圾堆放、公用设施损坏、污水外溢等城管事、部件进行管理，发现问题通过E通进行上报，在城管部门的帮助下均得以解决。并在相关部门的帮助下对部分老旧道路进行了道路改造，方便了居民的日常出行。

四、民政服务

对年满65岁的老年人通过E通进行代办老年证，极大的方便了居民，共计代办老年证62份。同时配合民政专干进行低保核查，对已不符合低保条件的人员进行清理。为居民代办社区医疗、养老服务，在年底协助民政专干认真完成了社区无房及缺房户的公租房申请工作。

篇（4）

一、社区工作考核领导小组

组长：XXX

副组长：XXX、XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

考核领导小组下设办公室，办公室主任由XXX副主任（兼），成员：XXX、XXX、XXX。

二、考核方法

1、每年撰写个人总结，进行述职。每个专职社区干部根据岗位职责和考核要求，对年度本人在工作、学习等方面的基本表现形成主任（包括副主任）2000字、委员1000字左右的书面述职材料，并向社区成员代表（包括街道考核领导小组参加）述职。接受广大居民代表、党员和群众的监督。

2、组织民主测评。定期组织社区居民代表、党员群众对每个社区干部按照考核标准进行打分，并对任职情况按照优秀、称职、基本称职、不称职四个方面进行评价。把党员居民代表、群众满意率作为衡量社区干部工作好与坏的重要标准之一。

3、开展机关领导评议。街道社会事务科定期组织街道机关有关业务部门评议社区工作人员。在评议中，根据各自对社区干部及工作人员分管的业务工作与平时的配合情况，对社区干部及工作人员进行综合评议打分。

三、考核内容

（一）基本素质考核

1、要求政治立场坚定、思想道德素质好。

2、具备本职工作需要的专业知识和技能等方面的情况。

3、有良好的工作态度，积极的工作作风，如社区工作者是否有热爱社区工作的事业心，责任感和敬业精神，是否能够热心为居民服务，是否有刻苦的钻研精神和顽强的进取精神，是否严格遵守工作纪律等。

4、全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为辖区居民解决实际问题。

5、廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

6、组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

（二）岗位业务考核

1、社区干部要具有一定的理论、政策和业务水平，有较强的组织协调能力，善于调动广大党员和群众的积极性；

2、有工作热情，服务态度好，群众满意率高；

3、社区干部要保持在岗率，在岗率要达到90%以上；

4、社区工作人员要求熟悉本职业务，清楚本职工作的各项办事程序，能随时解答居民的疑难问题；

5、社区工作人员要熟悉、掌握社区责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的情况；

6、社区工作人员要保质保量、按时完成自己本职工作，并做好工作计划、活动方案、档案记录及工作总结；

7、社区工作人员要顾全大局，全力协助、支持相关部门工作，加强团结、有团队合作意识，保持和谐正常的人际关系；

8、社区工作人员要有较强的工作责任心，积极的工作态度，良好的工作作风；

9、社区工作人员要遵守社区各项规章制度，保证出勤率及在岗率，按时上下班，不迟到、不早退,有事不能按时上班必须先请假;

10、社区工作人员要服从领导，听从指挥，分配工作不准讲条件，要及时、认真完成上级交办的各项工作任务。

四、具体要求

1、切实加强领导，各社区要提高认识，认真组织实施，今后犯有举报和反映问题经调查情况属实的要严肃处理。

篇（5）

在6月21日市长公开电话成立十周年之际，按照《市长公开电话进社区工作暂行办法》，区长公开电话在全区范围内开展以“关注弱势群体，构建和谐社区”为主题的进社区服务日活动，活动重点为弱势群体（贫困户、低保户、残疾人、孤寡老人等）提供服务。为保证活动的顺利扎实的开展,区长公开电话召开预备会议,要求各网络单位报活动方式,认真组织落实。

此次进社区活动以“关注弱势群体,构建和谐社区”为主题，在全区54个社区同时开展,各社区都设立了咨询台，并悬挂了条幅，并摆放了咨询台标志。截止到活动结束，共受理投诉58件，现场发放便民手册137份。现将活动情况总结如下：

1、区卫生局在民康社区卫生服务中心为主会场，以曙光社区卫生服务中心为分会场，开展为65岁以上老人免费体验活动，当天共为30位老人进行免费体验。在曙光社区分会场，医务人员免费为前来咨询的居民测血压。健康教育宣传员讲解健康常识，发放宣传单。活动当天共发放宣传单138份。

2、新春街道办事永长社区工作人员来到困难老人王淑范家打扫卫生，为其维修漏雨的房顶；和平社区工作人员一大早就来到孤寡老人张慧兰家，老人已80多岁了，无儿无女。社区的工作人员帮助清理室内卫生，并决定每周为老人清扫一次；松竹梅社区开展了“关爱生命、关注健康、关心弱势群体，人人享有健康”活动，入户走访驻街居民，发放宣传资料，同时宣传社会医疗保险等相关优惠政策；永春社区工作者分别来到低保户蒋桂平家（因她家5口人都有智障）和低保户路龙家，帮助他们打扫室内卫生；通顺社区为老年人检查身体。

3、永吉街道办事处吉顺社区对特殊家庭王伟德家进行了慰问，给他送去了毛巾被、鸡蛋等慰问品，使他感受到党和政府的温暖。自由大路社区工作人员来到弱势群体梁亚柱(瘫痪在家多年)家进行看望。

4、自强街道办事处为孤寡老人提供服务，为贫困户结成帮扶对子，为弱势群体提供法律援助上,活动当日现场解答5例。

5、长通街道办事处组织办事处机关干部和社区工作人员分别来到光复社区、龙兴社区的高翔和全淑云两位孤寡老人家打扫卫生，送上慰问品；清真寺两位低保户因拆迁无房居住，办事处民政科工作人员和社区工作人员经过多方奔走为两人联系租赁住房。又因两家生活十分困难，拿不出租房款。长通办事处领导经研究决定在办事处资金紧张的情况下，先由办事处垫付租房款。

6、桃源街道办事处活动当天开展“残疾人乐园”助残捐助活动，加大宣传和投入的力度，号召更多的人加入到此次活动中。并决定每个月的21日为捐赠日。21日前由各社区组织居民和驻街单位将捐赠的物品（衣物、生活日用品等）统一交到“残疾人乐园”，辖区内的残疾人可以于21日当天挑选自己所需物品。

7、明珠街道办事处组织各社区的特困户进行了面对面的交流，关心他们生活状态，了解特他们的生活近况，帮助他们树立迎难而上的生活信心。讲解了当前政府关心弱势群体的政策，现场向特困户发放慰问品（两桶豆油），同时发放法律宣传册和市长公开电话便民手册。

篇（6）

留守儿童数量的增长势必也会带来一些社会问题，尤其是留守儿童自身会面临一些困境，长期缺少亲子间的交流沟通，缺乏父母言传身教的教育和关爱，留守儿童会面临情感缺失、学习动力不足等困境，加上农村教育的滞后，监护人的力不从心等因素，使得大部分留守儿童在成长过程或多或少存在心理疾病、行为偏差等问题。留守儿童问题不仅引起了社会各学科的关注与研究，各地政府部门也采取了相应的措施努力改变留守儿童现状。现笔者从社区工作人员的角度探究干预留守儿童心理健康的相关策略。

一、社区工作人员应扮演提供者的服务角色

社区工作人员提供服务过程中，要鼓励受助者自强自立，克服困难，不仅要体现社区工作的“助人自助”的理念，还要坚持个别化的原则，留守儿童由于其父母外出情况不同，孩子们的身心发展程度各异，因此面临的问题也各不相同。低年级的留守儿童处于由家庭生活为主向由学校生活为主的过渡阶段，对学校的封闭式管理和寄宿制会存在不适应状态，其心理特征主要表现为对父母的依恋与学校对其独立自主能力要求的矛盾。高年级的留守儿童可能就会存在人际关系问题和学习问题等等。因此，社区工作人员要针对不同问题开展不同的活动，如个案和小组活动等，但是不管是什么题，社区工作人员要支持他们去表达自己的想法，并尝试走进他们的心理世界，做他们的朋友。

二、为留守儿童设立亲情热线

留守儿童与父母亲在语言上的情感联系少，是产生心理问题的重要原因之一。社区工作人员应宣传设立亲情热线，利用现代化的通讯手段缩短亲子的空间距离。可以利用春节或其他合适的时机，向留守儿童的家长们发出倡议：孩子是家庭和祖国的未来，教育孩子不能等。如果因为教育孩子而耽误了挣钱，只是一时的损失；但如果因为挣钱而耽误了对孩子的教育，将影响孩子的一生和整个家庭的幸福。亲情依恋是不可替代的，应建立亲情热线，在基本固定的时间，父母亲主动打电话（或视频连线）给孩子，了解孩子的生活和学习情况，分享孩

子学习进步的喜悦，认真倾听孩子的问题，让孩子时时能感受到父母亲的关心和疼爱，让亲情在热线中延续和保温。家长与孩子的班主任、监护人也要建立经常性的电话联系。热线要保持畅通状态，以保证孩子和监护人紧急情况下能及时联系。社区居委会不定期进行抽查，以督促保持热线的常态使用。

具体实施方案：可以先通过短信或微信发出倡议信息，或在公告栏张贴，也可挨家挨户送达纸质倡议书，然后集中到社区居委会召开会议，并要求家长签字认可，每学期或年终总结反馈一次。留守儿童家长对这一举措一定会大力支持的，但是需要社区工作人员的的大力宣传与耐心解释，让家长们明白这样操作的意义与价值。

三、培育爱心妈妈

对于儿童成长最重要的是母爱，许多研究人员呼吁，如果孩子的父母亲必须有一人出去打工，那么最好是母亲留在家里，但调查表明母亲在家里的情况大约只占50%。把社区建设成为留守儿童的大家庭，培育爱心妈妈使其成为留守儿童们共同的母亲，让留守儿童们在母爱的阳光雨露下茁壮成长，是解决留守儿童问题的重要途径。社区可以向全体居民发出如下倡议：社区建设靠爱心凝聚，留守儿童需要爱心妈妈；帮助别人，快乐自己；爱像阳光，越分享越多；做一个爱分享的快乐者。凡有善心、有教育能力、有时间、已生育的中年女性，皆可毛遂自荐，申请成为爱心妈妈（社区工作人员也可申请）。爱心妈妈要像对自己的孩子一样，对需要帮助的留守儿童进行及时的说服教育，或用自己的方式感化孩子；做好相应的工作记录，不断摸索和总结工作经验；与孩子的家长和班主任进行必要的联系。每教育好一个留守儿童，爱心妈妈自己就多了一个有出息的孩子，这是对爱心妈妈的感恩回报。

具体实施方案：由社区居委会张贴倡议书，或者直接向符合条件的妇女发送短信或微信；对报名者进行筛选并由社区组织必要的培训；如没有报名者，可推荐、鼓励符合条件者参加；收集成功案例，积极向社会宣传；春节期间，开展爱心妈妈与家长们的交流活动；以年度为单位授子“爱心妈妈”荣誉证书。

四、建设同欣俱乐部

建设同欣（谐音童心）俱乐部正是顺应了孩子们的成长要求，社区可以规划建设具有以下内容的俱乐部：播放室（选播孩子们喜欢的动画片、传统文化故事片等）、游戏室（孩子们可以自己组织相互熟悉的游戏，也可开展适当的体育活动，社区工作人员维持秩序和安全）、表演室（孩子们可以有序地唱歌、跳舞、讲故事，由社区土作人员点赞）、倾诉室（在室内摆放两张空椅子，让孩子坐在一张椅子上，想象着坐在对面椅子上的是自己的爸爸妈妈，大声说出思念之情）、发泄室（在室内设置沙包、“大树”，让那些年龄稍大且心中有怨恨的孩子们既可以拳打脚踢沙包，也可以拥抱“大树”，还可以大声哭喊，以释放积压在心中的负能量）、梦想屋（让孩子们静心坐下来，好好想一想，一个学期后，一年后自己的身高、体重和学习成绩会是怎样的，长大后想成为什么样的人，然后把自己的想法写在专门设置的梦想记录册上，以后隔一段时间就来看看，当然也可以修改）、正能量传播室（召集那些乐观向上、品德端正、成绩良好的留守儿童，给其他儿童现身说法，传播正能量）。

五、结束语

在经济高速发展的今天，留守儿童心理健康问题已成为社会各界共同关注的问题，作为社区工作者如能接受根据上述建议采取切实可行的措施对留守儿童心理健康进行干预，定能获得良效！

作者简介：云姝（1981-），女（汉族），湖南衡阳，本科学历，中学一级教师，主要从事中小学教育研究。

篇（7）

一、我国社区人力资源现状

(一)社区人力资源规模巨大

我国是一个人口大国，因此社区人力资源丰富，规模巨大。

(二)社区人员普遍专业能力差，处理社区事务效率低

从目前社区工作人员的构成来看，仅仅有极少一部分人具备专业的社区服务能力，这就导致在日常的社区工作中社区工作人员只能够完成一部分简单的上传下达以及常规业务办理工作，很少有人深入社区居民家庭当中提供较为专业的社会服务。以居家养老为例，老年人由于其行动不便，因而需要提供的服务较多，如家政服务、心理咨询服务、维权等。但是在社区中真正能提供给这些老人的服务少之又少，类似于专业心理咨询服务、专业维权服务更是凤毛麟角，社区提供的服务与居民实际生活的脱节现象日益凸显。

(三)社区工作人员缺乏归属感，工作热情低下

由于社区工作人员入职渠道多样，有些工作人员并没有编制，导致工作缺乏长期职业规划，加之社区工作氛围欠佳，工作量大，工作任务繁琐，对社区工作薪酬不满意，使得社区部分工作人员工作积极性不高且缺乏归属感，从而导致社区工作效率低下。

二、当今社区人力资源开发的制约因素

(一)政府官员认识思想不足

政府相关官员对社区工作不够重视，对社区工作认识不足是制约当今我国人力资源开发的重要因素。充分开发社区人力资源是建设和谐社区的必要条件和重要保证，而和谐的社区能够起带动作用，在全社会范围内营造起和谐发展的氛围。要构建和谐社区，必然离不开政府等有关部门的参与和支持。但是现如今，各级政府官员为了追求政绩而片面强调经济发展，忽视社区人力资源开发问题。对社区人力资源开发问题缺乏深刻的认识，无法发挥政府的主导作用，无法为社区人力资源建设提供必要支持，阻碍了以人为本的和谐社会建设进程。

(二)区域发展不平衡，城乡差别大

首先就东西部地区而言，两地区经济发展存在着巨大的差异。东部地区相对于西部地区经济较为发达，相应的东部地区居民物质文明与精神文明也较高，社区管理与服务体系已较为完善，并在实践的基础上总结出了一套切合自身发展实际的经验体系。而西部地区虽然人力资源也比较丰富，但是缺乏适当的社区管理与服务体系从而使得社区发展较为缓慢，由此造成了社区发展的区域不平衡。再者，由于城乡经济发展水平的差异，我国城市与农村的社区发展也存在一定差距。城镇相对于农村而言，物质基础更为雄厚，人才规模更为庞大，此外，由于我国城市人口集中，城市社区已相当完善，城市管理与服务体系趋于合理，因此社区进行人力资源开发时条件也更为优越。而农村情况则恰恰相反，这就造成了社区发展的城乡不平衡。

(三)学校培养与社区实际需要脱节

第一，我国教育工作者很少深入社区进行探访调查，一方面导致了教师缺乏具体实践经验；另一方面使得教师无法紧密联系实际调整课程设置以适应社区发展，满足社区实际发展的需要。第二，学生往往只注重对理论知识的学习而缺乏社区实际工作的经验，这就使得理论知识与实际相脱节，无法培养出符合社区实际发展所需要的人才。即使在入职后，学生也很难适应社区繁琐的工作。这样一来，推动社区和谐发展更无从谈起。

三、社区人力资源开发的对策

(一)政府及相关部门工作人员转变观念，树立正确的人力资源开发意识

国家要制定相关政策为社区人力资源开发提供政策支持，消除不必要的障碍；积极为社区人力资源开发提供优惠，使基层政府人员重视起来；从上往下的加强对政府有关部门极其工作人员监督，确保各级政府官员参与进来，充分发挥导向作用；各级政府要合理配置本地区资源，投放一定的资金用于社区建设，使社区人力资源开发不再成为一项面子工程；各级政府工作人员要积极深入社区进行实地调研，要对社区最新发展状况运筹帷幄，把握好社区发展的最新动向，使政策的制定符合社区实际发展需要，树立正确的社区人力资源开发意识，以此促进社区和谐稳速发展。

(二)科学规划，促进区域、城乡均衡发展

在深入了解地区差异的基础上，政府要制定科学合理的发展方针，统筹规划。西部地区要积极借鉴东部发达地区人社区人力资源开发的经验，农村地区要积极投入到社会主义新农村建设，充分开发社区人力资源，并通过自身优势吸引资金建设起具有区域特色的社区。平衡发达地区与落后地区、城市与农村之间的差异。

(三)学校转变教育方式，努力培养与社区实际需要相适应的人

教育是兴国之本，要想搞好社区人力资源开发，促进社区又好又快发展就必须从搞好教育入手，力求培养出符合社区实际需要的人才以此促进社区和谐迅速发展。一方面，学校要一改往常只注重理论学习而忽视实践的教学模式，不仅要教授学生先进的理论知识也要安排学生深入社区进行实地调研。例如可以安排学生到社区做一些专业的计生服务、心理咨询等方面的工作，这样能够使学生对社区工作有切实体会，从而提高学生的实践能力。另一方面，学校要鼓励教育工作者走进社区。例如建立教师分队定期开展深入社区开展调研活动，对社区工作人员和居民采取问答或问卷调查等方式来充分了解社区最新发现动态，以此制定出符合社区实际发展需要的课程，使学校教育与社区实际需要相吻合，最终实现社区人力资源的高效开发。

(四)创新人才培训机制，注重人才培养，加大培训力度

首先要注重对社区现有人力资源的开发。对现有工作人员进行人才特质分析，以分配给他们适合自身实际的工作，扬长避短，提高社区工作效率。其次要加大人员培训力度，对社区工作人员进行定期培训，提高对先进设备的应用能力，提高其为社区服务的意识。例如建立居民推荐与社区专业对口人才相结合的人才引进机制；通过运用媒体与网络实现对高等教育人才以及社会专项人才的引进；利用远程视频教育使社区工作人员提高服务水平等。

篇（8）

为了欢庆我国这个古老的传统佳节，更为了借此机会对居民进行民族传统和爱国主义教育，尚书巷社区开展如下活动，现总结如下：

篇（9）

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.070

1A社区流动人口现状及特征

乌鲁木齐市A社区于2012年7月拆分成立，位于赛马场路，北起赛马场路，南至榆园路北社区，西起东七巷，东至迎宾馆西围墙。辖区总面积0.38平方公里，总户数1405户3797人，有自建房164栋，其中115栋用于出租，登记在册有623间出租房，辖区驻地单位有两个。通过工作人员了解到A社区具有七站一室，工作人员49人。该社区总户数1522户4661人；其中常住户532户1653人，流动户990户3008人，七个巷道171个院子、一个小区556户1668人（由于流动人口的特殊性质，具体数字不稳定，存在变动）。

1.1流动人口结构

1.1.1民族及性别结构

A社区的民族成分主要分为以下几个民族：汉族、维吾尔族、回族、哈族和其他少数民族。截止到2015年5月，所有流动人口中，汉族占7%；少数民族则占93%，其中维吾尔族居多，占流动人口总数的86%（如表1所示）；且流动人口中男性大于女性，其中男性1365名，占51%；女性1313名，占49%（如表2所示）。

1.1.2年龄结构

相关统计信息显示，该社区流动人口的年龄结构趋于年轻，16-59岁的流动人口，占总流动人口的68%，而0-15岁及60岁以上的流动人口年龄分布则分别为29%和3%。究其原因，大部分外来人员都是来务工的，所以年龄的构成较为年轻。

1.1.3碓唇峁

该社区流动人口的来源主要分为疆内、疆外，从疆内看，大多集中于南疆地区，例如喀什、和田、阿克苏等地区。其中，疆外人口占总流动人口的9%，疆内人口占91%。

1.1.4文化结构

该社区流动人口的文化结构偏低，大专以上人口仅有132人，占总流动人口的5%；大专以下有1985人，占流动人口总数的74%；无受过文化教育的有561，占流动人口总数的21%（如表3所示）。

1.2流动人口特征

为了更好的掌握该社区流动人口的特点，除了上述分析，我们还进行了抽样调查，针对该社区居民发放了200份问卷，有效问卷共计198份（其中流动人口156份），可以概括出乌鲁木齐市A社区流动人口群体具有以下特征。

1.2.1文化素质偏低，且青年居多

从来源结构看，该社区大多数流动人口是来自南疆的一些贫困区域。他们在这种生活条件下，大部分都没接受过良好教育，致使他们文化素质低，法律意识淡薄。年龄构成也是青年居多，在20岁以下的居民占6%，21-35岁的居民占55%，35-50岁的居民占30%，50岁以上的居民占9%。其中还包括许多“重点人员”，致使社区管理人员压力不小。

1.2.2就业层次低，收入低

调查对象中84%以打零工，做小生意为生，例如以小推车为载体的流动水果食品摊位，虽成本较低，但稳定性较差，常因各种原因被勒令撤回。其次较多提到的做打馕生意，出租车及公交车司机。由于文化素质偏低，外加掌握技术较少，导致家庭月收入也普遍低（如图1所示）。月收入偏低继而影响到了他们的生活水平，通过实地调查和问卷调查相结合，我们发现，居民生活状况并不好，被调查对象家庭人口数3-5人的占48%，家庭人口数5人以上的占34%，家庭人口多，由于家庭收入低，为节省开支，大部分流动人口都是租住自建房，且房间狭小，再加上生活设施极其简陋，条件十分艰苦。当问及流动人口选择A社区的原因时，大部分流动人口回答是因为该社区房租便宜。在此前提下，调查对象中只有36%的人月收入可以满足一个月的生活需求（如图2所示）。

1.2.3居住期短，流动性大

通过调查，我们了解到流动人口来本市发展的原因主要是原住地区经济发展落后不能满足其生存发展需求、农村地少人多、本地区好赚钱发展机会多、照顾亲人孩子上学等几个方面。且他们中大部分所从事的都是非正式工作，因此会出现居住期短，流动性大的特点。此次调查的对象中，流动人口在A社区暂住时间一年以下的占44%，1-5年的占37%，5-10年的占14%，10年以上的占5%（如图3所示）；近半数的人在该社区居住不到一年，流动较为频繁。

2乌鲁木齐市A社区流动人口管理的难点和存在的问题

2.1管理的难点

相比其他省区的流动人口管理而言，新疆对流动人口管理要复杂得多，在于其少数民族流动人口占很大比例，民族文化的差异，难免会给社区的管理工作带来困难。

2.1.1流动人口文化素质偏低导致管理困难

从A社区流动人口的特点我们知道，该社区流动人口的文化素质偏低，掌握技能欠佳、法律意识不高，导致就业层次低，收入少且不稳定，因此生活无保障。例如其中一些流动人口在权益受到侵害时，也不懂得通过合法的渠道保护自己，有的会选择忍气吞声，有的则会采取一些过激行为甚至走上违法犯罪道路。在此环境下，会引发计划生育、民族心理等一系列问题。

其中最为明显的就是语言不通，在对A社区流动人口进行随机抽样调查的基础上，我们也与社区工作人员也进行了多次交流，通过了解，发现流动人口管理最大的难点就是语言障碍，因为流动人口中少数民族占到了93%，其中很大一部分不懂汉语，再加上社区工作人员也是由各个民族构成，虽然社区工作人员也在努力学习少数民族语言，但是想要无障碍交流还是有些困难。

2.1.2流动人口对社区管理工作不配合导致管理困难

通过社区人员，我们了解到了对流动人口的管理是按照社区的流动人口管理与服务的方法来执行的，但社区工作人员普遍反映，流动人口对于他们的管理工作是少部分人配合，大部分人不领情、不愿配合，他们对流动人口的动态了解方式间接了解多于直接了解。例如社区工作人员每两天要对社区流动人口做一次清查，每个月进行一次大清查，面对社区工作人员每周2-3次的二维码扫描任务，一些住户会有不满，产生抵触情绪，影响了后期的入户工作；再如有些住户家里来客人，如果入住，需要办理复杂的登记手续；因此出现了有些流动人口不主动配合社区工作人员的工作的情况。究其原因还是流动人口对社区现行的流动人口管理方式了解得不够透彻（如图4所示），且社区工作者对于现行的流动人口管理方式也是信心不足，认为管理方式比较被动，取决于居民个人认知程度。通过问卷调查数据显示，调查对象中对该社区管理方式了解的占60%，了解一点的占33%，完全不了解的占7%。

2.2存在的问题

2.2.1管理工作“重管理轻服务”

由于新疆维稳工作的特殊性，决定了在流动人口的管理工作中，要以维稳为主，然而，流动人口的管理工作除了治安方面的职能，还应该涉及流动人口公共服务的职能，但在实际管理工作中，我们发现，该社区的管理工作呈现“重管理轻服务”的特点，对流动人口的服务重视程度不高，必然会降低流动人口在该市发展的归属感，过度的重视管理，忽视流动人口合理的公共服务需求，也会对社区的治安管理产生影响，因此管理工作应与时俱进，且必须增强服务意识。

2.2.2流动人口管理与服务体系不完善

由于社区工作与其他管理部门相互间的协调较少，且各部门之间职能划分不清晰，使得很多问题都无法定位具体由哪个部门解决，再加上各部门之间职责划分不清楚，信息交流不顺畅，就容易造成工作的疏忽，从而使管理的效率降低，因此应该完善管理体系，建立一个可以协调各部门职能的机构，制定具体的管理职责和任务，而不是任由他缺少工作力度和制度保障。

2.2.3社区工作“事多人少”

通^调查我们知道该社区工作的一项重要内容就是流动人口管理，但由于社区与其他管理部门之间的职能划分不明确，现在该社区工作呈现“事多人少”的特点，导致该社区工作向“多功能”的方向发展。因此难免就会造成该社区工作人员出现流失现象，人才流失对在岗人员带来更大的压力，例如节假日值班、休息问题，因为工作的特殊性，该社区工作人员在节假日经常加班工作，但从未领取过节假日三倍工资，即便休息，工作人员也不能离开乌市，且工作环境本来就含有不安全因素，但上级部门也从未发放过维稳费。种种原因导致人才流失，使的该社区“事多人少”的工作模式越发严重。

3完善A社区流动人口管理问题的建议

3.1提高对流动人口的服务意识

众所周知，社会稳定是社区工作顺利进行的重要前提，因此在加强对流动人口管理的同时，也要提升对流动人口的服务意识，这样不仅有利于流动人口合法利益的切实保障，还能提高社会稳定性。大多数流动人口都存在生存压力大的问题，因此为了避免其对社会的负面影响，社区工作人员一定要积极为流动人口提供政策上的扶持和制度上的帮助，对流动人口提供“同城化”待遇，对流动人口困难家庭进行慰问、捐资、帮扶等。因为流动人口到了市区后会面临住房、就业、医疗保障等各方面的问题，就拿居住条件说，该社区很多流动人口居住环境差，社区可以与政府沟通，提议加强流动人口集中居住区的基础设施建设，例如改善道路交通条件，强化公共环境卫生和社会治安整治等。即社区需要了解他们需要哪些帮助，主动为他们创造条件，帮助他们化解生活中的难题。总之社区工作需要兼顾管理与服务，确立对流动人口的公共服务意识。

3.2完善流动人口管理机制

乌鲁木齐市A社区的人口流动性大，成分繁多，这对社区的管理工作也是一个挑战。首先，应明确划分管理主体部门之间的职能，各个管理部门之间做到相互协调、共同参与。因为流动人口的流动性大，社区的管理和服务工作本来就比较被动，所以为了强化社区的管理地位，就更要建立有效的管理机制，这样才能避免流动人口管理中漏洞的产生。其次，社区也可以通过多举办一些丰富的活动，来增进居民与社区之间的沟通，加强流动人口对本市的归属感，从而激发居民的主动性，配合社区工作顺利进行。与此同时，A社区也应向其他优秀社区吸取管理经验，取长补短，加强专业化队伍的建设。最后，就是改善社区工作人员的工作环境及待遇，例如尽力改善办公条件，多配备一些办公的基础设施，还有落实社区工作人员的节假日加班费、维稳费等福利待遇问题，以此来提高大家的工作积极性，保证社区工作的顺利开展。

3.3提高流动人口整体素质

若想提高流动人口的整体素质，首先，要重视对流动人口的教育和培训工作，在提高他们法律意识的同时，也提高他们的工作技能，例如A社区流动人口中少数民族占多数，为了更好的与他们沟通，社区工作人员除了进行双语学习外，也可以为他们提供汉语集中学习活动。其次，提高流动人口的法律意识，例如社区可以开展一些有针对性的公德教育和法制宣传，这样不仅可以使流动人口学会用法律武器保护自身合法权益，又可以时刻约束自己的言行。最后，要完善流动人口就业服务体系，为流动人口尽可能提供就业信息，社区应努力想尽一切可行性措施，采用多种形式提供就业机会，解决流动人口就业难问题，促进流动人口就业。

4总结

随着当今社会的快速发展，人口的流动的速度也随之增加，从而对流动人口的管理工作，也显得愈发重要，因为它关系着社会稳定与发展，因此我们要善于发现问题，改正问题，继续完善流动人口的管理机制，做好各项管理工作。

参考文献

篇（10）

社区是一个立体的全方位的系统工程，是一项基层基础工作，又是一项综合性很强的工作。社区服务包罗万象，各项琐碎繁杂的社区事务都要由社区工作者来完成，这对我们来说是个极大的挑战和考验。那么，如何利用有限的人力资源，提高办事效率，从而又快又好的处理社区事务，更好地为居民服务呢？我方认为，社区工作应该实行分片包干，工作人员每下一户，就应针对社区所有的工作，全面调查，全面解决。

在座的各位，大多数都是处在社区基层工作第一线的同志，大家都知道，在社区工作中，下户调查是我们经常使用的介入方法和技巧，而“下户”给我们的工作带来的好处我们心里都很清楚，但是有一些居民对我们的工作并不是很理解，认为我们无端地打扰了他们的生活，在他们眼里，我们正常的下户调查成了一种“扰民”行为。但是下户调查是必须要进行的一项工作，那么，怎么样妥善地处理与居民之间这样一种意识分歧，把“扰民”变成“便民”，而且更能让居民接受呢？这就需要我们社区工作者坚持“以人为本”的原则，多多实行“换位思考”，以服务群众为宗旨，改进工作方法，力求用最少次数的“扰民”换来最高质量的“便民”。因此，我方认为，采用分片包干，全面调查，全面解决的工作方法，不仅可以减少我们工作人员的工作量，使复杂繁琐的社区工作相对简化，还可以更全面地为居民服务，同时这也是真正为居民着想，有利于处理社区与居民关系的好方法。

相信亲自体会过这种工作方法的好处的人会完全赞同这个观点，还没有尝试过的同志，也请你们赶快加入我们的行列吧！

谢谢大家！

二辩发言

社区工作繁杂琐碎，十二名工作人员要管理一个6千多人的大社区，并且要完成上级布置的各项工作，实在有些力不从心。在这样人力资源极度紧张的情况下，我们只能迎难而上，因此必须使用节省人力资源、高效、简便的工作方法来处理社区事务。“分片包干，全面下户，全面解决”的好处在于能够节省人力资源，完全符合办事处提出的“一员多用”的思想。

在这里我简单的陈述“分片包干，全面下户”的两点好处：

1、有利于提高社区工作人员综合业务知识水平，从而更好地为居民服务。因为有了“全面调查，全面解决”这样的工作要求，就势必要加强对工作人员业务知识的培训。除了重点掌握自己主要负责的工作以外，还应对社区其他方面工作略知一二。这样，当遇到居民咨询或求助时便可以从容应答。相信这样的服务态度要比无奈地说“不知道、不清楚”要强得多，并且能够使居民感到满意。

2、采用这样的工作方法，可以一次性完成社区各项数据统计工作。既节省了人力资源，又提高了工作效率；既不会因反复打扰居民而引起居民反感，又能及时的向上级提供准确的统计数据。如此一举多得，我们又何乐而不为呢？

我的陈词完毕。谢谢大家！

三辩发言

如果按对方辩友所说“下户时只能调查解答自身职责范围内的事项，其他事项不予调查、解决。”势必会在无形中给居民生活造成压力，使居民对社区工作产生不良情绪，从而造成对社区工作的不配合。举个例子，张三因计生方面的问题到陈某家调查，李四又因低保的问题到陈某家调查，王二又因劳动就业的问题到陈某家开展工作，最后陈某打电话到社区投诉“你们居委会怎么搞的，三天两头派人来我家，这不是拢民吗？”就算社区再怎么解释，但是在居民心里已经留下不良的印象是肯定的，我想有的社区一定已遇到了这情况。社区不是每周都有开会学习各项工作的业务知识吗？办事处不是设立了“首问责任制”吗？为什么要设立“首问责任制”这是从居民角度出发，从便民服务出发。若按对方辩友的观点，那“首问责任制”不是形同虚设了吗？

谢谢我的陈词完毕。

四辩发言（总结陈词）

篇（11）

——抓典型，求示范。消费维权进社区工作是工商机关扩大监管视野，惠民便民的一项重要举措，分局结合实际，制定了12315“进社区”工作实施方案，坚持“快中求实，量中树范”的工作原则，既全面推进又保证创建质量和运作实效，既追求站点建设达到总量目标要求，又注意重点扶持树立当中的先进典范。按照“试点先行、逐步带动、全面铺开”的思路，选择了基础条件较好的××、××等*个社区率先建立了“消费维权联络站”，并将该首批联络站列为全局消费维权“进社区”的示范点。适时召开了××区12315消费维权进社区工作会议，为社区维权站颁发了牌匾，为社区维权站站长颁发了聘书，万盛社区作为五个社区维权站的代表在大会上做了表态发言。为了确保示范点工作的有序运行，分局制定了《××分局12315消费维权进社区工作制度》、《××分局12315消费维权进社区工商所职责》、《××分局12315消费维权进社区联络站、站长、联络员管理办法》等九项制度，指导帮助维权站制作了消费维权指南、温馨提示等相关内容，进一步完善和规范了维权站的工作。为了确保示范点的工作取得实效，分局通过发放“消费维权工作面向社会公开问卷调查表”、召开社区工作人员、居民代表座谈会，广泛征求社会各界对分局及社区开展消费维权工作的意见和建议，了解社区居民的所思、所想、所盼，明确了维权站的工作重点。

——抓培训，求素质。提高维权站工作人员素质是维权站有效运作的保障。一是加强站点工作人员的岗前培训。多次聘请自治区工商局12315指挥中心的专业技术人员和市局、分局的业务骨干对维权站工作人员进行集中授课培训，使“两站”工作人员对12315社区维权站受理系统和受理范围、维权知识知应知应会、熟练应用。二是加强站点工作人员的岗中指导。挑选工作经验丰富的业务骨干担任站点工作联络员，指导联络点工作人员按月制定工作计划、列出工作内容，使他们明确各阶段的工作任务和工作重点。指导站点工作人员掌握各类消费纠纷的受理举证要点和调解技巧，确保维权站工作收到实效。三是加强站点工作人员的岗后点评。分局每月要对“一会两站”处理过的投诉进行一次抽查回访，每季度要对“一会两站”的消费维权工作进行一次检查、考核。通过回访、检查、考核，对处理的每起投诉进行点评，对发现的问题和工作中的不足之处及时指出、及时指导、及时纠正，从而不断提高站点工作人员工作能力和工作水平。

——抓宣传，求辐射。分局印制了消费维权知识宣传手册，在社区维权站示范点设置了12315消费维权宣传橱窗、宣传展板,通过开展咨询服务、发放宣传材料、张贴悬挂标语、假冒伪劣商品展示、消费提示、公开举报电话等多种形式，全方位地向社区居民宣传消费维权知识。充分发挥市局、分局“工商服务宣讲队”的作用，针对不同的居民、不同的消费行为、不同的消费季节，对居民进行消费维权知识的授课，采取讲解法规、案例分析、互动提问、现场解答等形式强化宣传效果。分局还组织了社区人员消费维权知识竞赛，由各办事处先期在各社区进行初赛，选拔优秀人员参加正式比赛，调动了不同层面学习消费维权知识的积极性、主动性。在此基础上，分局根据社区居民的生活及消费需求，制作了便于居民理解、感观性较强的生活、消费知识电教片赠送给每个社区，社区利用多媒体进行宣传，同时社区还经常利用各种会议之际，大力宣传工商法律法规以及消费维权知识，将12315消费维权的宣传渗透到每个居民中，提高居民的维权意识和知识。

——抓调解，求和谐。分局依托公众互联网及12315指挥调度软件系统，在各办事处、社区开通了网上消费维权申诉、举报系统。“一会两站”工作人员按照操作规程认真履行职责，及时受理消费咨询和申诉、举报案件，对难以解答的消费咨询和难以处理的申诉、举报案件及时上报辖区工商所答复、解决。截至目前，各社区累计受理接待居民各类咨询*件、申诉*起、举报* 起，直接解答咨询* 件，直 接调解处理纠纷* 起，转交工商所解答咨询* 件、处理举报案件*起、调解纠纷* 起。经回访，群众对各类咨询、申诉、举报答复处理结果满意率达98 %。

——抓推广，求覆盖。示范点工作取得成功后，分局及时召开了由各办事处、社区负责人和工商所人员参加的“消费维权进社区现场观摩会”，使参会人员对消费维权进社区工作有了直观的了解，引起了参会人员尤其是办事处、社区领导对社区消费维权工作的重视，增强了他们做好社区维权工作的信心。在此基础上，分局协调各办事处建立了分管领导具体抓、社区主任直接抓的消费维权进社区工作领导机制，按照“六个一”的模式，建全了*个消协分会组织、*个消费维权联络站和消费者投诉站，实现了“一会两站”的全覆盖。为把工作落到实处，分局在总结首批进社区示范点工作经验的基础上，推行“一图、二课、三卡、四书、五落实”工作法，力求达到“六个百分百”效果。“一图”是12315消费维权进社区示意图;将辖区办事处、社区、物业部门的分布情况制成图表上墙，使辖区基本情况直观、明晰，为开展工作提供方向。“二课”是消费维权站、投诉站负责人及联络员维权工作培训课和根据不同消费群体对居民开展消费维权知识授课;为使维权站工作人员熟练操作12315维权受理系统，明确受理范围、掌握维权知识。

“三卡”是消费维权联系卡、社区基本情况登记卡、消费维权走访、回访卡;为有效方便群众投诉申诉、举报，分局印制了消费维权联系卡;为使维权工作落到实处，合理安排维权进社区工作，掌握各社区的基本情况，印制了社区基本情况登记卡;为使维权工作扎实开展，及时有效地指导社区受理解决消费纠纷,并确保了社区居民申诉和投诉处理及时,结果满意，印制了消费维权走访、回访卡。“四书”是分局领导与辖区*个办事处负责人签订消费维权协议书，分局主管领导与所属的*个工商所所长签订消费维权责任书，办事处与辖区*个社区、社区与*个物业之间层层签订消费维权责任书，工商所所长与维权站站长签订12315维权站和联络员协议书;“五落实”是落实联络员、办公场地、联系电话，落实对社区居民消费维权知识的宣传，落实联络员定期联系会议，落实责任书和协议书的内容，落实社区联络员、居民对消费维权工作的意见、建议以及投诉案件的查办。“六个百分百”的工作目标是我局12315消费维权进社区的工作目标,更是我们切实解决群众最关心,最直接,最现实利益问题的工作方向，即：消费维权知识在社区宣传率达到100%，消费维权联络站、投诉站在各社区建立达到100%，消费维权联络站站长、联络员、物业负责人消费维权受培训率达到100%，社区居民对消费维权知识的知悉率达到100%，维权站受理投诉举报涉及工商职能范围的消费维权案件的办结率达到100%，社区维权占消费投诉回访率达到100%，做到“解决投诉到社区、法规宣传进社区、巡查执法在社区”。

——抓结合，求深化。

一是与消费维权千名志愿者网络体系建设工作相结合。建立“消费维权千名志愿者”网络体系。在辖区机关、企业、商场、社区、学校、农村、家庭等不同阶层、不同类型的*家单位中选聘了*名消费维权志愿者共同参与消费维权工作。先后*次召开了××区消费维权千名志愿者联系人联席会议，来自全区行政机关、企事业单位、商家企业、街道办事处等78名志愿者单位负责人以及联系人参加了会议，在会议上明确了消费维权志愿者的七项工作职责，收集到意见和建议92条，找准了维权工作的薄弱环节，为全面深入地开展消费维权工作奠定了坚实的基础。

二是与设立“消费维权岗”相结合。为了进一步做好消费维权工作，我局结合实际，在繁华商贸集中区的百花市场惠通街入口处设立了“消费维权岗”。维权岗配备工作人员*名，其中从分局离退休干部中聘请*人，从社区配备“4050”人员*名，结合“实施企业带就业计划”和“培育一批创业者”工作配备大中专毕业生*名。维权岗打破了正常作息时间的规定，没有节假日和休息日，从早晨9点到晚上7点安排人员轮流值班，随时接待受理消费咨询、投诉举报，使消费维权工作做到了“一年365天，天天都有保障”。自*日维权岗设立至*月底，共受理各类投诉举报85起(其中直接受理*起，转办*起)，受理咨询*起，消费争议金额*元，挽回经济损失*元。

三是与创建无传销社区活动相结合。分局12315指挥中心将创建“无传销社区”工作与12315进社区工作有机地结合，将两项工作齐抓共管，同步进行。在对社区居民开展的各类宣传咨询活动中将创建“无传销社区”、打击传销知识与12315消费维权进社区知识作为宣传重点，让居民既了解消费维权知识，又远离传销活动，营造了安宁、和谐的消费及居住环境。