新农村建设工作思路大全11篇

新农村建设工作思路篇（1）

一、总体思路

坚持统筹城乡发展，在进一步完善和提升原有试点的基础上，巩固新农村建设成果，扩大试点示范面，在三条二级公路沿线(河谷线、南部线、北部线)每个县（区）分别选择基础较好，交通便利，群众积极性高的村屯作为新的试点，推进面上新农村建设，连点成线，以线扩面，逐步形成点、线、面整体推进。

二、建设目标

试点村屯要实现"十个一"建设目标，即有一个具有指导意义的经济发展总体规划；一个合理科学的村庄建设规划；一个具有优势特色的主导产业；一个为民办实事、能充分发挥民主集中制的村民自治组织；一套行之有效的管理制度；一处健康文明的活动场所；一块内容丰富的宣传阵地；一个带动力强的经济合作组织；一批标准较高的文明户；一个创业致富的"双带"领头人。

三、工作重点

（一）进一步完善提升原有试点建设。

1、继续加快完善基础设施建设。对已做好计划、落实好资金的项目工程建设加快完成，继续加强试点基础设施项目的申报工作，争取新上一批项目，尽快完善生产、生活及农村事业设施建设；

2、狠抓产业培植。尽快完善操作性强、较为全面的产业规划，围绕主导产业，大力发展相关配套产业，提高试点农产品质量，力争达到无公害标准以上，努力打造试点品牌；

3、健全新农村自治组织。规范新农村建设管理委员会、专业协会等新农村自治组织运作方式，尤其是加大对农村专业协会扶持力度，切实发挥其带动作用；

4、完善落实各项民主管理制度。积极探索执行民主管理制度的有效办法，用制度来管理人和事，把制度具体落实到户到人，规范化村务公开和档案管理。

（二）调整试点布局，扩大示范面。

各县(区)要在三条二级公路沿线(河谷线、南部线、北部线)分别重新选择基础较好，交通便利，群众积极性高的村屯作为新的试点。新的试点要以下几方面为重点推进新农村建设：

一是大力培植主导产业。坚持以科学发展观为指导，切实把产业发展放在新农村建设首位。着力抓好农村产业结构调整和特色产业的培植开发，明确1-2个具有特色的主导产业和具体发展思路，大力推进农业标准化生产。同时抓好对农民的培训工作，加大培训力度。

二是加快农村基础设施建设。主要是屯内的道路硬化、饮水工程、沼气池建设等，有条件的地方在群众自愿的情况下，可以进行新建房屋和旧房改造。在抓试点基础设施建设中，要充分征求当地群众意见，科学做好各项建设计划，对群众建设热情较高的村屯，以群众投入为主体，政府采取以奖代拨的形式给予适当的补助，要做到量力而行而不盲目攀比，民主协商而不强迫命令，引导扶持而不包办代替，要注重面上推广效应，不搞大拆大建。

三是抓好村容环境整治。各地要坚持政府引导，充分尊重农民意愿，要着眼于改善村容屯貌，科学规划，充分显现农村风貌，体现农村特点，方便农民的生产和生活，逐步建立农村居民自我管理的村庄保洁长效管理机制。

四加强农村民主政治建设。加强党建工作，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设新农村提供可靠的组织保证；健全村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度；健全专业协会组织，每个试点要有1个以上为农民发展生产经营和维护社合法权益提供有效服务的专业协会组织；切实搞好精神文明建设，使农民树立先进的思想观念和良好的道德风尚，形成文明向上的精神风貌。

五是着力培养新农村建设带头人。注重培养选拔优秀人才，改善村级干部队伍结构；加大培训力度，提高村级干部队伍的整体素质；加强村务管理，规范村干部工作行为；完善保障激励机制，稳定村干部队伍;培育"中心农户"、"骨干农民"。开展以"农村党员大培训"、"农家课堂"等形式的农业生产技能培训。

四、保障措施

（一）精心组织实施。各级党委、政府要把建设社会主义新农村切实纳入重要工作日程，作为一把手工程来抓。要从基础产业发展、基础设施建设、农民基本素质提高、农民基本生活保障等抓起，分清轻重缓急，抓住关键环节，集中力量加以突破，推动面上工作健康有序开展。

（二）进一步整合帮扶力量。20xx年市级试点不再扩大，原有8个重点试点中，村部所在地（包括田东县下东屯、田林县平旺屯、靖西县旧州街、 德保县窑庄屯、乐业县火卖屯）的5个试点，原来联系的市直责任单位不变；其余3个重点试点（包括右江区濑浩新村、田阳县那生屯、平果县下甫新村），每个点只保留两个责任单位；那坡、凌云、隆林、西林四县的四个试点，每个安排5个责任单位；田东县作为全市的试点示范县，进一步加强帮扶力量，其它剩下的责任单位整合到田东县中平村。

新农村建设工作思路篇（2）

一、__年新农村建设工作情况

（一）突出示范作用树典型。__镇__村是我区今年唯一的新农村建设示范村，在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下，村班子强劲，村民积极参与，措施有力，大明村的新农村建设又上了一个新的台阶。一是领导重视。召开了两次专题会议，就大明村新农村建设作了具体安排布署，并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。二是招商盘活。在原有x家企业进驻并发展的基础上，新引进__有限公司等x家企业，已全部完成拆迁用地工作，进入实质性的动工建设之中；同时督促进园企业完善了相关的用地手续。三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道，路幅宽x米，硬化x米，其中一条__路__路全长x公里，另一条北接自__接__大道全长x公里，基本完工；同时为了防止环境污染在__大道南侧修建一座占地x亩的污水处理站，选址、规划、拆迁、设计工作全部完成，进入紧张施工；居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动，丰富村民的文化生活；组织了村民的技术技能培训；组建了x人治安巡防队；开展了“敞开式办公”、“一站式服务”，为村民排忧解难，提供各种服务。

（二）突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展，保税物流中心建成运行，霞凝巷口二期和长沙火车货运总站建设加速推进，大汉、恩瑞、粮批、长重等大型物流配套产业项目已启动建设，金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的现代物流核心基地；青竹湖会展中心建成运营，并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行，都在我区农村，对我区新农村建设起到了很大的推动作用，大力促进了我区农村的发展，加速我区城市化进程。

（三）突出基础产业抓增收。随着农村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神，全区农村面积正在逐年缩小，农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至x家，今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定，推荐__有限公司申报市级农业产业化龙头企业，并对农业产业化龙头企业进行了例行监测，龙头企业整体运行正常。二是传统种养业虽下降较大，但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势，新建了x亩无公害蔬菜基地，农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。三是良种补贴。认真落实中央惠农政策，全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全，对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治，从源头上进行了封堵；同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是农村旅游。全区x家农家乐全年接待游客x万人次，实现产值1x亿元，其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客x万人次，实现产值x万元。

（四）突出基础设施优环境。着力于农村基础设施建设，加大投入，努力改善农民生产生活环境。一是加大水利建设投入。去冬今春，全区多渠道投入水利建设资金x亿元，启动实施水利工程x多处，移动土石方x多万方，完成

劳动工日x多万个，拆迁房屋x栋x平方米，启动并完成市级重点水利建设项目x个，区级重点工程x个。二是农村公路建设。今年又投入资金x多万元，硬化村级公路x多公里。实现了村村通水泥公路，方便了村民的出行。三是生态建设。__二期工程建设投入资金x万元，已完成游道硬化x米，营造x亩等公园景观设施，观景凉亭正在紧张建设中；投资x万元在__镇__村栽植x以上的__、__、x余株，绿化村级公路x公里。

（五）突出基础工作强服务。强化基础性工作，充分调动农民新农村建设积极性，逐步实现传统农民向新型农民转变，传统农业向现代农业转变。一是农村干部管理。实行村级班子成员绩效考核制和积分管理制，激发了农村工作活力，完成了x个农村社区改革试点工作，实现了“敞开式办公”、“一站式服务”，方便农民，服务农民。二是健全服务机制。开展了文化下乡、科技下乡、送书、送戏下乡活动，丰富了农民文化生活；开展了农民就业培训，提高了农民的就业能力；实现了农村义务教育“两免一补”和“一费制”政策，实行农村义务教育学费全免，农村适龄儿童入学率达100%。三是开展“百企联百村，共建新农村”活动。已动员企业实施新农村建设项目x个，转移农村富余劳动力x万余人。四是学习外地经验。组织捞刀河镇部分村干部赴成都参观“五朵金花”，学习成都新农村建设的先进经验。

二、__年新农村建设工作思路

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十七大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以推进农村城市化为总揽，以实现农村小康为目标，以工业化发展农村为理念，以巩固农村基层组织建设为核心，以服务发展为重心，加快农村基础设施建设，大力推进新农村建设。

（二）总体思路

围绕一个中心（推进农村城市化），实现两个转变（传统农民向新型农民转变，传统农业向现代农业转变），完善三级服务（增强区、镇、村及部门单位和企业对新农村建设的服务职能），抓住四个重点（新型工业化、基础产业、基础设施、基础工作），举全力推进我区新农村建设。

（三）工作重点

1、进一步落实好新农村建设的各项政策

各级党委、政府及部门单位坚持以中共十七大会议精神和中央一号文件精神为动力，形成建设新农村的强大合力，坚持以农民为主，政府指导为辅，全面推进我区新农村建设。

2、突出抓好农村基础设施建设

加大农业农村基础设施建设力度，包括农村道路、水电、通讯、水利等基础设施。健全农村公路路网，实现村级公路全部硬化，城乡路网全面对接；对全区今冬明春水利建设进行早计划、早部署、早安排，对汛期出现的险工险段加强治理，继续抓好生态环境治理。

3、正确处理好城市化与新农村建设、规划与发展的关系

新农村建设与农村城市化要同步进行，正确处理好规划与发展的关系，在发展的基础上先进行全盘科学规划，尽量避免新农村建设和农村城市化中不必要的重复建设。

4、处理好农业、农村、农民的关系问题

“三农”问题一直是各级党委、政府密切关注的中心问题，特别在城市的农村，农村城市化进程加快，在农村征收项目多，农村土地被征收的面积大，失地农民数量不断增加，加大对农民的教育培训，培育适应现代社会的新型农民；坚持村务公开、党务公开，增加透明度。

5、充分发挥示范村的典型示范作用

新农村建设工作思路篇（3）

我县辖12个镇，一个街道办事处，175个行政村，全县总人口35、9万人，其中农村人口28.7万人，是典型农业山区县。近几年，随着农村经济的发展，农民物质生活水平日益提高。但与此不相称的是农村的卫生基础设施普遍不足，农民的卫生意识仍然淡薄，农村人居环境还比较落后。卫生户厕普及率只有25%，自然村巷道硬底化仅占30%，人畜混居、污水横流、垃圾随意堆放、“脏乱差”等现象普遍存在。“厕所露天在村头，猪舍牛栏隔壁床，污水横流扑鼻臭，蚊蝇滋生满天飞，垃圾到处乱堆放，饮水卫生无保障”这段话在几年前是农村生活的真实写照。这种状况，严重影响了广大农民群众的生活质量和健康水平，也阻碍着农村文明程度的提高和农村全面建设小康社会的进程。针对这一农村卫生突出的问题，2003年初，我县从坚持执政为民，切实解决“三农”问题，提高党的执政能力建设的政治高度，决定在全县农村广泛开展卫生村创建活动，以此掀起全县群众性爱国卫生运动的蓬勃开展。活动坚持“政府组织、部门协调、群众动手、科学督导”的方针，以“五改八有”（改卫生厕入屋，改饮清洁自来水，改建封闭硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建远离人居猪牛栏；有规划、有宣传栏，有垃圾屋，有篮球场，有小广场，有小公园、有生态沟、有绿化果树）为主要内容，致力改变农村落后卫生环境，提高农民身体素质和健康水平。在实施步骤上，坚持规划先行，注重实效。从农民的实际利益出发，以村民是否欢迎和受益为标准，不急功近利，不盲目攀比，不搞形式主义，不增加农民负担。使整个创建工作经得起群众和历史的检验。

二、围绕“八抓”，建设社会主义新农村，是在新形势下，我国现代化进程中的重大战略任务，是贯彻和落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变农村落后面貌,解决”三农”问题的根本途径。农村爱卫工作是构建农村公共卫生事业的重要内容，关系到维护广大农民群众身体素质，保护农村生产力，发展农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质，建设新农村，全面建设小康社会，构建和谐社会具有重大意义。没有农民的健康，就谈不上农村的小康。我县认真贯彻落实上级关于开展爱国卫生运动的精神，找准切入点，以创建卫生村为载体，深入开展农村爱国卫生运动，改善农村卫生环境，提高农民群众健康水平，服务新农村建设。

一、联系实际，把握农村爱卫工作的主要思路和重点

我县辖12个镇，一个街道办事处，175个行政村，全县总人口35、9万人，其中农村人口28.7万人，是典型农业山区县。近几年，随着农村经济的发展，农民物质生活水平日益提高。但与此不相称的是农村的卫生基础设施普遍不足，农民的卫生意识仍然淡薄，农村人居环境还比较落后。卫生户厕普及率只有25%，自然村巷道硬底化仅占30%，人畜混居、污水横流、垃圾随意堆放、“脏乱差”等现象普遍存在。“厕所露天在村头，猪舍牛栏隔壁床，污水横流扑鼻臭，蚊蝇滋生满天飞，垃圾到处乱堆放，饮水卫生无保障”这段话在几年前是农村生活的真实写照。这种状况，严重影响了广大农民群众的生活质量和健康水平，也阻碍着农村文明程度的提高和农村全面建设小康社会的进程。针对这一农村卫生突出的问题，2003年初，我县从坚持执政为民，切实解决“三农”问题，提高党的执政能力建设的政治高度，决定在全县农村广泛开展卫生村创建活动，以此掀起全县群众性爱国卫生运动的蓬勃开展。活动坚持“政府组织、部门协调、群众动手、科学督导”的方针，以“五改八有”（改卫生厕入屋，改饮清洁自来水，改建封闭硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建远离人居猪牛栏；有规划、有宣传栏，有垃圾屋，有篮球场，有小广场，有小公园、有生态沟、有绿化果树）为主要内容，致力改变农村落后卫生环境，提高农民身体素质和健康水平。在实施步骤上，坚持规划先行，注重实效。从农民的实际利益出发，以村民是否欢迎和受益为标准，不急功近利，不盲目攀比，不搞形式主义，不增加农民负担。使整个创建工作经得起群众和历史的检验。

二、围绕“八抓”，创建省级卫生村，掀起农村爱卫运动高潮

（一）抓组织部署

县成立了由主管精神文明建设的县委副书记为组长，主管卫生工作的县委常委及副县长为副组长，卫生、宣传、妇联、农业、规划、建设、交通、财政等县直有关部门主要领导为成员的工作领导小组；各镇也分别成立了相应机构，做到机构健全，职责明确。同时，抽调县直有关部门人员组成专责工作小组和设立日常工作办公室，专门负责对该项工作的督促指导，将县四套班子的领导分挂各镇，从县直部门抽调了17名副科级领导派驻各镇督导工作，把县直106个部门单位分挂到各创建村，积极支持和参与创建活动。同时，县、镇、村层级签订责任书，把创建任务纳入县直部门及各镇精神文明建设年终工作考评，并作为干部提拔任用的重要依据，确保了各项创建工作按时按质完成。

（二）抓规划建设

制定了《德庆县创建广东省卫生村工作实施方案》，方案既有远期目标，也有近期任务。我们紧紧结合农村实际，筛选出环境卫生问题突出、群众反映强烈、建设积极性高的村为先行点，并以此影响、辐射周边农村。在做好选点工作的基础上，严格按照“高起点规划、高标准建设”的要求抓好规划和建设。工作中，突出以“卫生”为主题，重点抓好改水、改厕、禽畜区、垃圾收集处理系统、巷道排污等卫生基础设施建设。尽量使村内卫生设施功能分区、布局合理，达到卫生整洁的效果。

（三）抓宣传发动

一是层级召开动员会议。还召开了创建村支书、主任参加的“百村创建”动员大会；各镇各村也分别召开了动员大会；同时，镇挂村领导和驻村干部还经常利用休息和晚上时间深入到建设村召开村民大会、座谈等。进一步统一思想，明确目标和任务，激发群众参与热情，形成合力。二是利用有线电视、电台、高音喇叭以及拉挂横额、张贴标语、派发宣传单张等各种宣传媒体大张旗鼓地宣传发动，使活动家喻户晓，深入人心。三是典型引导，发挥宣传辐射效应。先行把悦城镇小v村、武垄镇井坑村、播植镇山岗村等村建设成高标准的示范村。把这几个村建设前后的环境面貌和工作过程场面制作成相册、彩色折页和VCD教材，向全县推广他们的成功经验和做法。同时，分批次组织镇村干部和村民代表到示范村参观学习，让他们亲身感受改水、改厕、人畜分离和整治“脏、乱、差”所带来的好处，使其灵魂触动，变“要我建”为“我要建”，起到很好的示范辐射效果。

，掀起农村爱卫运动高潮

（一）抓组织部署

县成立了由主管精神文明建设的县委副书记为组长，主管卫生工作的县委常委及副县长为副组长，卫生、宣传、妇联、农业、规划、建设、交通、财政等县直有关部门主要领导为成员的工作领导小组；各镇也分别成立了相应机构，做到机构健全，职责明确。同时，抽调县直有关部门人员组成专责工作小组和设立日常工作办公室，专门负责对该项工作的督促指导，将县四套班子的领导分挂各镇，从县直部门抽调了17名副科级领导派驻各镇督导工作，把县直106个部门单位分挂到各创建村，积极支持和参与创建活动。同时，县、镇、村层级签订责任书，把创建任务纳入县直部门及各镇精神文明建设年终工作考评，并作为干部提拔任用的重要依据，确保了各项创建工作按时按质完成。

（二）抓规划建设

新农村建设工作思路篇（4）

1、加强宣传方针政策，营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度，在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏，加强方针、政策和建设典型的宣传。 

2、大力调整农业种植结构，农业生产势头较好。针对今年春耕生产形势，突出抓好备春耕生产，全力抓好科技备耕、物资备耕、资金备耕。举办各类培训班230期，举办电视讲座11期,举办科技大集9次,发放宣传材料3.9万份。全县春耕期间共投放贷款4.66亿元。全县共完成大田播种193.8万亩，其中玉米播种面积95.6万亩，大豆播种面积56.3万亩，水稻插秧17.2万亩,马铃薯4.6万亩，西甜瓜5万亩、白瓜4.6万亩蔬菜5.2万亩。今年我县遭受了建县60年以来最严重的旱灾，全县农作物受灾总面积为1,331,392.60亩。全县累计投入抗旱资金近6800万元，其中，县财政拨付专项打井补贴资金1200余万元，农民自筹3620万元，协调县农村信用社发放贷款1980万元。全县新打抗旱井3600眼，维修启动原有抗旱井1500眼，投入抗旱设备5300余台套。玉米、大豆、水稻总产预计可实现378,720.7吨，同我县前三年粮食平均总产731,712吨相比较，预计今年我县粮食实际产量可达到5.18成年。 2、大力发展畜牧业，畜牧养殖量增长加快。以市场为导向，深入实施主辅换位战略，突出发展生猪、肉鸡、肉牛，加快发展奶牛。全力推进畜牧业科学化、产业化、规模化、标准化，加速过腹增值，努力把畜牧业发展成农业增效、农民增收的主导产业。按照《某某县百万头生猪养殖产业发展规划》的要求，养殖生猪给予优惠政策，每头母猪补贴50元，后背母猪补贴200元，抓紧补栏，争取销售黄金期。在原有的基础上，力争到年末建2个可繁母猪超千头的原种猪场和10个可繁母猪超200头的二元种猪场，大力推广“10+200”自繁自育模式（即：养10头可繁母猪、年出栏200头育肥猪），发展母猪专业户，扩大基础母猪群。据三季度末统计全县生猪存栏385,513头，出栏453,695头；黄牛存栏111,162头，出栏95,104头；奶牛存栏4,126头,山绵羊存栏74,581只，出栏56,461只;家禽存栏383.8万只，出栏466.6万只。全县共有各类养殖专业户4571户，有各类典型示范户60户，各类养殖专业村16个。全县共上报畜牧小区86个。根据市“两牛一猪”计划指标，我县新建2个生猪园区,新建2个肉牛园区,改扩建生猪园区2个,新建奶牛园区1个。共普查能繁母猪31,840头，发放农户场数6,370户，发放补贴款159.2万元，全县后备母猪登记13,563头，打耳标3,612头。现全县生猪补栏680户，补栏生猪10,200头。全县共建黄牛繁改站点40个,现已人工授精母猪950头，全县新引进纯种猪316头，奶牛冻配630头，黄牛冻配5,400头。 

3、加大对农民培训力度，转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向，根据市场的导向，强化对新型农民的培训，提高农民素质，开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训，加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案，到目前，技能性培训2600人，引导性培训3.7万人，转出劳务人员5.5万人，劳务收入1.51亿元。 

4、加大环境整治力度，实施生态绿化工程建设。共投入环境整治资金238.2万元。投入资金33.4万元，共清垃圾9.6万立方米；投入资金19万元，清粪便14.6万立方米；投入资金44.6万元，清路障440条段；投入资金46万元，清边沟66.7万延长米；投入资金10.2万元，清除垃圾无序堆放1954处，建垃圾填埋点123个；清柴垛3510个。县政府投资85万元，共完成造林面积12500亩，其中：农村建设村屯绿化1000亩，义务植树完成75万株，恢复和完善了30个村屯和45条农防林带。 

5、加强基础设施建设，各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中，投入2462万元建设通乡通村公路42公里，投入资金362.35万元，修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元，修建u型水泥边沟6500延长米；投入资金42.66万元，安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元, 铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面；投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元，修建院墙240米，投入资金10.6万元，铺设人行道砖3150平方米；投入资金3.5万元，修建井房围墙；投入50.4万元，用于自来水改造工程；投入0.54万元，建设浴池煤仓一处。投入5万元，修水渠400米；投入4万元，焊接铁垃圾箱40个；投入8万元，打自来水1口。 

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6、加大文化体育设施投入，缩小城乡公益事业差距。文化体育设施建设共投入资金3714.49万元。其中，投资2600万元，在新址建新一中，占地7600平方米；投资370万元在职教中心建设占地4000平方米实习、实训楼；投资600万元建设少年宫，占地5400平方米；体育局投入体育健身器材53件；投入资金36.06万元，修建办公室1947平方米；投入资金64.36万元，铺修广场12096.55平方米；投入10.84万元，购置103盏路灯；投入4.1万元，对村内179平方米卫生所进行改造；投入资金1500元,购买书柜2个；投入资金3500元,购买音响一套；投入9000元，维修天气损坏的路灯。投资5.57万元，建设篮球场640平方米。投入资金12.96万元，建设105平方米的浴池；投入6万元，安装有线电视411户，投入3.2万元,更换有线电视宽频设备。 

7、加强农业生产发展，加大农村项目投入。生产发展项目共投入建设资金323.7万元。其中，投入资金15万元,购买抗旱喷灌设备50套；已投资80万元，安装烘干塔项目和高分子秸杆环保装潢板项目，设备已交定金5万元，建设库房800平方米；投入1.2万元，用于商业网点建设；同意新村建设征地补偿62.5万元。投入资金160万元，建设商服楼XX平方米。

8、发展农村新能源，加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传，发放张贴画120份，使用手册850套，永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器

等500套。今年由于受罕见的旱灾影响，全县主要任务以抗旱自救为主，全力保生产，致使我县户用沼气池的建设进展不够快，至九月末共完成沼气池978个。抗灾自救结束后，全力以赴抓进度，截止现在，共保质保量完成沼气池1340个，并交付与农户手中。其中，已经使用1070个，已经投料的270个。目前剩余沼气池160个正处于工程收尾阶段，池体已建成，未入户安装通气管线及投料。 

9、实施社会帮建，全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家，市级帮建单位9家，县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元，其中，省级帮建单位帮扶资金27万元，市级帮建单位帮扶资金8.45万元，县级帮建单位帮扶资金10.82万元。 省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村，投入20万元，建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村，投入资金5万元，抗旱打井50眼，投入2万元，为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村，投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村，帮助5户贫困户，每户500元，共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元，县工商联帮某某镇扶红光村1万元，县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管（折合7XX元）， 升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米（折合XX元），县建设局帮扶腰屯村1000元，分给10户贫困户，每户100元，县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元，县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。 

二、主要做法 

（一）强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅，分管领导抓具体工作，领导高度重视新农村建设，县委、县政府领导经常深入村屯实地考察，与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组，帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组，主要领导负总责，安排人员具体抓帮建工作，组织专人驻村入户进行指导。 

（二）广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏，每周两期。县

委、县政府召开动员大会，发动全县上下共同参与新农村建设，发放宣传单，大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例，派选副科级后备干部深入各乡镇，帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员，及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。 

（三）多方筹集建设资金。坚持“政府引导，农民自筹、社会力量参与“的原则，多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来，向试点村倾斜，县财政设立新农村建设资金，建立筹资机制，积极向上争取项目资金，整合政策项目资金，拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。 

（四）建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众，使农民自觉成为新农村建设的主体，尊重农民群众的民主权利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会，具体负责各工程项目申报、实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。 

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新农村建设工作思路篇（5）

围绕建设社会主义新农村的总体要求，坚持“以人为本，可持续发展”的原则，贯彻节约集约用地方针，充分发挥国土部门职能作用。加快土地规划修编，深化征地制度改革，切实保护耕地，合理开发利用土地资源。着力在集体建设用地、农民建房、土地开发整理、地质灾害危险点治理工作中有所创新和突破，为建设社会主义新农村提供有效的政策引导和资源保障。

二、主要措施

（一）加快修编乡镇土地利用总体规划。从“十五”规划实施来看，我县土地利用总体规划发挥了应有的作用，但也存在一些突出问题，一是城镇建设规模控制过死；二是项目建设预留地过少；三是基本农田保护率过高；四是总体规划与城市建设规划矛盾突出，在项目建设中，有近50%的用地都涉及到规划的调整问题。因此，要加快社会主义新农村建设及小城镇建设，当务之急应修编土地利用总体规划，通过规划的修编和调整，为社会和经济发展提供资源保障。目前，我局已着手投入大量的资金和人力，对全县的土地资源进行全面更新调查，并建立相关数据库，力争在今年6月底前完成，为规划修编、摸清土地家底打好基础。

（二）进一步加强基本农田保护工作。我县农保工作有一个较好的基础，全县已签订县与乡、乡与村、村与组（农户）基本农田保护责任状，落实了保护面积、责任人、保护人。但我县在建设用地与农保的矛盾仍然存在，必须继续加强耕地保护，尤其是基本农田保护工作。一是认真贯彻落实基本农田保护责任制，确保基本农田数量不减少，质量不降低。每年对基本农田保护工作进行考核评比，对成绩突出的乡镇、村和农户，予以表彰奖励。二是严格审批项目用地，凡用地红线图在基本农田保护区的一律不予通过。对省以上重点项目以及特殊行业用地确需选址在基本农田保护区的，则按照法定程序调整总体规划，并补划同筹数量和质量的基本农田。三是加强农村村民建房用地规划管理，严禁零星占用土地建住宅，引导农民建房向规划的中心村集中。

（三）深化农村征地制度改革。近年来，我县在征地过程中，在关心农民利益方面做了积极努力，对失地农民提供低保，对其再就业实行优惠政策，但仍未从根本上解决问题，进一步深化征地制度改革势在必行。下一步，我们将从以下几个方面入手：一是依照法律规定制定符合实情的征地补偿标准，目前正在制定征地统一年产值标准工作，制定成果将逐级上报省政府公布实施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的协商机制和司法裁决机制，把征地过程纳入规划化和法制化轨道。三是制定完整的切实可行的社会保障体系，切实解决失地农民的后顾之忧。四是对经营性项目用地，必须通过市场与农民集体和承包农户平等谈判协商后，并通过招拍挂方能取得土地使用权。

（四）开展农村住宅示范小区建设。只见新房、不见新村，或只见新村不见新貌是目前我县农村存在的一个普遍现象，要充分调动农民的积极性，运用规划控制、政策鼓励、示范引导农民合理建房，力争3～5年时间，使农村大部分村居面貌得到较好改变。

1、编制村庄规划，统一安排住宅建设用地。建议有条件的乡镇，每年选择1～2个群众积极性高、有一定人口规模的村，划定农村住宅示范小区用地，主要是利用空闲地、荒杂地及存量地，可免收相关规费。县、乡建设主管部门协调好住宅小区的总量、布局，提供农村住宅通用图集和技术服务，引导村民按图纸施工建设，保持徽派民居统一风格。

2、鼓励旧村改造，鼓励零星户、自然村向中心村、集镇集聚，鼓励集中建设农村村民住宅小区，县政府可专门制订相关配套的优惠政策，按照“政府引导、统一规划、群众自愿、属地运作”的原则予以实施。在城郊结合部地段，可与房地产开发项目捆绑，通过招拍挂方式运作，把村民安置住宅建设作为招拍挂必备条件之一。

3、城关镇总体规划范围内的一、二级土地中，原属于集体所有的农村居住用地和生活保障用地，可按照国家有关规定，转为国有土地划拨使用，核发《国有土地使用证》，在补缴国有土地出让金后，可以上市交易。

（五）切实抓好土地开发整理。土地开发整理工作是通过开发整理新耕地，从根本上弥补各项建设对耕地的占用，实现耕地总量动态平衡的有效途径。针对我县荒地资源较多、坡坎多、中低产田以及徽水河沿岸滩地多的实际情况，全面组织开发整理，按照因地制宜的原则，宜农则农、宜渔则渔、宜桑则桑，力争在“十一五”期间，较好完成土地开发整理任务。

主要措施：一是成立县土地开发整理机构，有关乡镇确定专人负责，将土地开发整理工作纳入目标考核。二是制订奖励扶持政策，县从土地出让金收益拿出30%作为奖励资金；坚持谁开发，谁收益原则；实施多渠道投入政策，采取向上争取一点，财政拨一点，乡镇集体拿一点，农户投工投劳筹一点办法；新增耕地面积的耕地开垦费按1000～1500元/亩由开发人取得。三是县国土局具体负责土地开发整理工作，从规划、申请、立项、施工到监督检查，竣工验收，全程搞好服务。四是走因地制宜，综合开发整理的路子，将土地开发整理与滩地改造相结合，与落实村庄规划相结合，与改造中低产田相结合。

目前，庙首土地整理项目已经省级批准实施，该项目省级总投资716万元，计划在2007年底完成。继续抓好三溪土地整理项目的立项申报工作，力争进入国家项目笼子，总投资达1800余万元。通过两个项目的实施，增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件，大力发展效益农业，努力建成农业产业化的示范基地。

（六）加大对出让金收缴与管理力度。近年来，全县出让金征收额稳步提高，但不少企业用地因种种原因仍要求政府缓交或减免，从各乡镇看，年出让金征收幅度从零到几万元不等，企事业单位用地，银行抵债土地上市及企业之间转让土地等仍有很大的征收空间。根据出让金的收缴及使用规定，以及“工业反哺农业”的整体趋势，可通过以下措施加强收缴与管理：一是严格按照《划拨用地目录》，从严控制出让金减免范围。二是国土部门加大征缴力度，依法征收土地出让金。对按现行政策不该使用划拨供地的企事业单位，进行一次全面的清查登记，建立台帐，制订处置方案，报请县政府研究同意后实施。如：对经济效益较好的企业，要求补交出让金，可采取按下限计缴，分期缴纳等优惠政策。对党政机关使用的划拨土地，凡已改变用途或转让出租使用的，必须依法办理出让手续，或政府依法收回此类土地，通过招拍挂公开推向市场，重点是沿街、主干道的门面房。三是实行征缴与使用相结合，下达各乡镇考核指标，凡各乡镇征缴数，原则上全额用于各乡镇基础设施和公益事业建设。

新农村建设工作思路篇（6）

3、加大对农民培训力度，转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向，根据市场的导向，强化对新型农民的培训，提高农民素质，开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训，加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案，到目前，技能性培训2600人，引导性培训3.7万人，转出劳务人员5.5万人，劳务收入1.51亿元。 5、加强基础设施建设，各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中，投入2462万元建设通乡通村公路42公里，投入资金362.35万元，修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元，修建u型水泥边沟6500延长米；投入资金42.66万元，安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元, 铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面；投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元，修建院墙240米，投入资金10.6万元，铺设人行道砖3150平方米；投入资金3.5万元，修建井房围墙；投入50.4万元，用于自来水改造工程；投入0.54万元，建设浴池煤仓一处。投入5万元，修水渠400米；投入4万元，焊接铁垃圾箱40个；投入8万元，打自来水1口。

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8、发展农村新能源，加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传，发放张贴画120份，使用手册850套，永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器 9、实施社会帮建，全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家，市级帮建单位9家，县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元，其中，省级帮建单位帮扶资金27万元，市级帮建单位帮扶资金8.45万元，县级帮建单位帮扶资金10.82万元。 省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村，投入20万元，建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村，投入资金5万元，抗旱打井50眼，投入2万元，为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村，投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村，帮助5户贫困户，每户500元，共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元，县工商联帮某某镇扶红光村1万元，县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管（折合7xx元）， 升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米（折合xx元），县建设局帮扶腰屯村1000元，分给10户贫困户，每户100元，县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元，县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。

二、主要做法

（一）强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅，分管领导抓具体工作，领导高度重视新农村建设，县委、县政府领导经常深入村屯实地考察，与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组，帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组，主要领导负总责，安排人员具体抓帮建工作，组织专人驻村入户进行指导。

（二）广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏，每周两期。县

委、县政府召开动员大会，发动全县上下共同参与新农村建设，发放宣传单，大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例，派选副科级后备干部深入各乡镇，帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员，及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。

（三）多方筹集建设资金。坚持“政府引导，农民自筹、社会力量参与“的原则，多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来，向试点村倾斜，县财政设立新农村建设资金，建立筹资机制，积极向上争取项目资金，整合政策项目资金，拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。

（四）建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众，使农民自觉成为新农村建设的主体，尊重农民群众的民利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会，具体负责各工程项目申报、实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。

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新农村建设工作思路篇（7）

思想政治教育为新农村文化建设提供社会主义方向的价值导向。当前，农村思想政治教育要旗帜鲜明地坚持社会主义性质和发展方向，坚持党的基本路线，要与中国共产党的纲领与宗旨相一致，保证农村文化发展的政治方向，才能在新农村文化建设过程中，增强自觉性，减少盲目性，真正沿着社会主义方向前进。同时，思想政治教育对广大农民的价值取向具有导向功能，充分发挥其对农民观念和行为的积极引导作用，使农民的思想逐渐符合社会主义新农村发展的价值取向，行为逐渐规范化，最后内化为农民的自觉意识和行动。

（二）思想政治教育为新农村文化建设提供优良环境

思想政治教育总是在一定的环境中进行的，新农村文化建设也不例外。在新农村文化建设过程中，农村文化建设的环境对农民的思想品德的形成和发展以及思想政治教育活动有着重要的影响。一个优良的环境不仅可以使农民学习到做人的道理和礼仪，受到农村优秀传统文化的熏陶和感染，而且还可以促使农民主动性和创造性的发挥，从而积极地投身到新农村文化建设中去。

（三）思想政治教育?榕嘤?新型农民提供重要途径

农民作为新农村文化建设的实践者、参与者和农村文化成果的受益者。要想把新农村文化建设好，就必须培养更多的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。通过大力发展农村教育事业，开展科学文化教育活动，全面提高农民的科学文化素质，培养具有高素质的新型农民；通过公民道德教育，提高广大农民的个人道德品质和按照道德规范要求自己、约束自己的能力，增强农民抵御各种不道德影响的自觉性和判断力，从而保证社会主义新农村文化建设朝着健康方向顺利发展。

二、加强思想政治教育在新农村文化建设中作用的对策

（一）加强党的路线、方针、政策教育重要性的认识

党的路线、方针、政策是党的思想政治工作的重要内容，是新农村文化建设的指导方针和实施依据。因此，农村基层党组织要把切实加强和改进思想政治工作作为对农村文化工作领导的重要环节来抓，通过发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，提高对党的路线、方针、政策重要性的认识，只有广大农村基层党员、干部对党的路线、方针政策的宣传和教育问题达到统一，并全面掌握政策，才能通过他们有计划、有目的、有组织的带领广大农民群众学习国家的方针政策，使党的路线、方针、政策通过多形式、广覆盖的宣传，得以在农村有效的贯彻实施、深入人心。

（二）加强新农村文化建设中思想政治教育队伍的建设

建设一支有战斗力、吸引力的农村思想政治工作队伍，是实现农村思想政治教育目的、任务的组织保证。因此，只有从队伍的选拨、培养和使用这三个环节入手，建立科学的管理长效机制，才能建设一支素质高、能力强、充满活力的农村思想政治教育队伍，不仅是加强农村思想政治素质教育的迫切需要，也是培养适应社会主义新农村文化建设人才的战略要求。如，通过考核制度明确规定思想政治教育者的待遇、编制、晋升等问题，同时还要通过建立激励机制，充分调动队伍的工作积极性。

（三）加强领导，健全机制，开创新农村思想政治教育的新局面

新农村文化建设中的思想政治教育在明确目标、把握方向、建设队伍、确定内容、创新方法、开辟途径等方面的工作，最终要依靠坚强有力、指挥有方的领导体制和责权明晰、运转有序的运行机制以及考核公正、赏罚分明的评估激励机制。建立党的领导是核心、各职能部门重视是关键、制度健全是保障、队伍建设是基础、奖惩得当是杠杆的领导格局和工作机制，是开创新农村文化建设思想政治教育新局面的重要内容。如，党委通过定期听取农村思想政治工作的情况汇报，从全局的高度规划新农村文化建设的思想政治工作。

（四）推进新农村文化建设中的思想政治教育创新

新农村建设工作思路篇（8）

“三农”问题的核心是农民增收问题，“生产发展，生活富裕”是新农村建设的根本要求。只有大上项目，发展富民产业，才能给农民增收提供有力保障，才能为新农村建设提供坚实的物质基础。一是要加大项目建设力度。突出抓好福利制革厂“整张革”生产线、峡门5000万吨优质气煤开发等重点项目，积极吸引一些新项目，用项目来激活乡镇企业和民营经济快速发展。二是要加大主导产业培育。突出做大制革、造纸、电石三大品牌，做强以制革为龙头的加工工业，以石灰、石料、墙粉等建材产品为主的民营经济，以平凉商城为中心的商贸流通，以二沟村生态旅游、休闲度假为主体的旅游产业，以前山村屠宰加工、贩运和后山村繁育养殖为主体的畜牧产业这五大经济板块。三是要加快产业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，积极引导农民在果、菜、药、畜、草等特色产业上多做文章。四是要拓宽农民增收渠道。积极推广“公司+基地+农户”、“协会+农户”等发展模式，大力发展劳务经济，促使农民从农业生产转移，从事二、三产业或外出务工，拓宽农民增收渠道。

二、确立新思路，制定新措施，在创新工作方法上体现先进性

建设社会主义新农村是一个系统工程，不可能一蹴而就。需要我们正确地审时度势，制定新思路，创新新方法，采取新措施，狠抓落实才能取得成功。一是要有明确的发展思路和奋斗目标。我乡在广泛调研，认真讨论的基础上制定了以新农村建设为主题，以项目建设为重点，以优化环境为保证，做强“三大品牌（雅虎制革、峡门造纸、太和电石），培育“四大产业”（建材加工、房产开发、交通运输和种草养畜），走好“五条路子”（工业富乡、商贸活乡、科技兴乡、依法治乡和可持续发展），全面加快工贸经济强乡建设步伐的发展思路，是我乡近几年的发展总纲,也是新农村建设的基本思路。对今年的工作提出了实现七项目标，抓好六项重点工作，强化五项保证措施的“765”工作计划，这是对今年工作的新要求。二是要有科学地工作方法。要按照“统一规划，分步实施、典型示范、整体推进”的工作思路，加快制定和完善村镇建设总体规划，按照一年起步，三年见效，五年变样的目标，坚持统一规划，合理布局，分布实施的原则，积极稳妥推进。三是要有行之有效地工作措施。乡党委、政府制定推行了领导干部包项目、包部门、包重点工作的“三包”责任制和“四个一”包扶责任制（一个领导联系一个村、包抓一个项目、抓建一个典型，帮扶一个贫困户）的工作措施，是对工作的新要求，也是加快新农村建设、体现党的先进性的有力印证。

三、创建新机制，构筑新体系，在加强基层民主政治建设上体现先进性

通过完善村民自治，民主管理制度，保障农民依法享有民利，扩大基层民主，是建设社会主义新农村的主要内容，也是激发广大农民群众参与新农村建设的重要保障。一是要坚持落实好党务、村务、政务公开。对乡村发展思路、工作重点及涉及群众利益的宅基地审批、退耕还林、生育指标、财务支出等按期进行公开，接受群众监督。二是要不断完善村级管理制度。修订和完善村民代表会议制度、村“两委”班子议事制度、财务管理制度等村级管理制度，实行村财乡管，建立管理新机制，进一步扩大基层民主。三是要全面提高村民自治水平。进一步完善村规民约，引导农民自我发展、自我服务、自我教育、自我监督。四是要加强农村法制建设。深入开展农村普法教育，积极开展平安农村创建活动，加强社会治安综合治理，妥善处理化解各类社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的法制环境。五是要加强村级组织建设。通过大力实施“双培双带”工程和开展“三级联创”活动，进一步建强村级组织，使农村党组织真正成为带领群众致富的战斗堡垒，为新农村建设提供坚强的组织保证。

四、创造新环境，倡导新文明，在建设文明新村上体现先进性

新农村建设工作思路篇（9）

课 题：湖南省情与决策咨询研究立项课题《湖南新农村建设紧缺人才培养模式研究》（课题主持人：林小星，课题编号：201011BZZ141）。

一、培养实用型人才

新农村建设对人才的需求，为高等职业教育提供了广阔的发展空间。大力发展高等职业教育，加快培养技能型人才，用智力资本、社会资本拉动经济的发展，是促进新农村建设的重要举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容……加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。”

培养新农村建设的实用型人才，是高等职业教育可持续发展的方向。新农村建设，需要一大批亲近农业、服务农村、贴近农民的专业人才。湖南省供销合作总社在《关于建设新农村现代流通服务网络紧缺人才培养基地的意见》指出：“缺乏热爱并了解农村、农民和农业的商贸流通类高级应用型人才，已成为制约湖南新农村现代流通服务网络发展的主要瓶颈之一。建设现代农业，构建农村现代流通服务网络，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民”，这是高等职业教育服务新农村建设的重要政策依据。

据湖南省供销合作总社组织的调查结果表明，当前在社会主义新农村建设方面，尤其是新农村现代流通服务网络建设方面人才奇缺。目前紧缺的人才，主要有农村连锁经营、农业信息技术、农产品质量检测和农村物流配送等专业技能型人才。

供销合作社是农民自己的合作经济组织，其职能是为农村建设服务，为农业发展服务，为农民生产生活服务。作为一所由供销合作社主办主管的高等职业院校，应紧跟形势发展，顺应时代潮流，以供销合作社为依托，做供销合作事业发展的推动者、供销合作社职能实现的促进者，责无旁贷地承担起培养湖南新农村建设紧缺人才的任务。

二、明确基本办学思路

湖南商务职业技术学院隶属湖南省供销合作总社，是一所以商贸、财经类专业为主要特色的高等职业院校，在60多年的办学历史中，依靠行业办学，沿着供销合作社“为农服务”的路子，为供销社的建设和农村流通业的发展培养了一批批专业人才，为服务“三农”作出了巨大的贡献。

社会主义新农村建设政策的出台和供销合作社行业的复苏，尤其是供销合作社担负的建设新农村现代流通服务网络的新职能，为学院的发展前景和抓住政策机遇提供了良好的契机。学院抓住这一机遇，明确了“依托行业谋发展，服务‘三农’闯新路”的办学思路。该思路以服务“三农”为内容，以学院的主管部门为依托，以建设农村现代流通服务网络和“新网工程”的新型职能为题材，以学院现有的办学条件和经验为基础，而构建的“以商促农，依农活商，商农合一，工学结合”的新型办学思路。

在指导思想上，该思路坚持以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院及湖南省委、省政府关于建设社会主义新农村、大力发展现代农业、建设新农村现代流通服务体系的精神，围绕供销合作社担负建设农村现代流通服务网络的中心任务，以培养新型农民、服务新农村为己任，进一步开发培训项目、改进培训方式、提升培训能力，多形式、多层次开展农村实用人才培训，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支持。同时加强对农村的商务信息服务和人才供求流动服务，建立农民合作社的行业标准，全方位地为新农村的建设服务，为农业经济的发展服务，为农民的生产生活服务。

三、对接新农村流通服务领域，培养新农村建设紧缺人才的实践

学校从2008年开始，按照“依托行业谋发展，服务‘三农’闯新路”的办学思路，开展对接新农村流通服务领域，培养新农村建设紧缺人才的实践。

1.基本做法

“依托行业谋发展，服务‘三农’闯新路”办学思路的实施，具体包括“五个二”的内容体系。

（1）构建二个群体。

构建农商结合的涉农专业群和内外结合的实训基地群。在学历教育的专业建设方面，以商为基础、农为目的，构建农商结合的涉农专业群。根据上述农村紧缺的专业人才的实际情况，将学历教育的主体专业建设定位于：为社会主义新农村建设培养现代流通领域的中高级人才。一是新增设农村市场连锁经营与管理、农产品品牌策划、乡村生态旅游、再生资源回收与利用等为农服务的新型专业。二是在现有的国际贸易、市场营销、物流管理和电子商务专业中，扩充涉农的专业方向，分别设立农产品国际贸易、农村市场营销、农资与农产品物流等方向。

在实习实训的基地建设方面，以校内实习实训基地为基础，校外实习实训基地为补充，构建内外结合的专业实训基地群。校内实训基地主要是建设三个中心，即农产品质量与安全检测中心、农产品经营企业ERP仿真实习中心和农产品经纪人电子商务中心。校外实训基地的建设，则主要依托龙头企业、生产基地和专业合作社，走校企合作的路子。

（2）建设二个基地。

建设“湖南省新农村现代流通服务网络人才培训基地”和“湖南省供销合作社新网工程人才培训基地”，大力开展新农村现代流通服务网络人才的培训工作。

（3）完善二个体系。

完善“农村人才短期培训体系”和“涉农职业技能鉴定体系”。短期培训体系，主要是对活跃在农村流通领域的六类人员提供专题培训：农民骨干与村委会主任、供销合作社系统行业从业人员、农村合作经济组织成员、供销合作社系统职业教育的师生、各级农民经纪人协会成员、农产品生产与流通企业从业人员。

职业技能鉴定体系建设，包括三个方面：一是对参加短期培训的学员，组织其参加“农产品经纪人国家职业标准职业技能鉴定”的理论考试和技能考核，对成绩合格者，发放农产品经纪人职业资格证书。二是对参加学历教育的学生，在教学计划的安排上，把学生在毕业前获得相应的职业资格证书或技能等级证书纳入专业培养方案中，使其获得双证或多证。三是面向农村组织开展农产品经纪人、纤检员、营业员、收银员、采购师、茶艺师、烟花鞭炮从业人员等涉农工种的职业技能等级鉴定与认证工作。

（4）组建二个网站。

即组建农村商务信息服务网站和农村人才供求流动服务网站。农村商务信息服务网站，主要为新农村流通网络建设、农副产品流通、农业生产资料购销、再生资源回收利用等提供相应的资源支持。

农村人才供求流动服务网站，主要为湖南省新农村建设提供人才供求信息，给农村人才流动创造条件并提供相应的服务。

（5）建立二个标准。

即按照专业合作社法及相关法规、政策的要求，建立农民专业合作社组建标准和农村综合服务社建设标准，以规范和指导专业合作社、综合服务社的建设与发展。

2.基本经验

新思路的实施，除了能给学院的发展创造新的机遇，为办学特色增加新的亮点，促进供销合作事业的深入发展以外，还能体现以下效益：

（1）填补满足农村流通领域对中高级技能人才需求的空白，提升湖南农村流通领域从业人员的整体水平。

（2）满足农村流通行业在岗人员的培训需求，解决农村流通领域从业人员的专业技能普遍不高的问题；同时提升农村骨干人员的素质和技能。

（3）开创对农产品安全与质量的全程自我监控的新局面。建立“农产品质量与安全检测中心”，实行从“从田间到餐桌”整个链条的自我检测，重在事前自我控制，弥补监督部门事后监控的不足。检测中心既可以满足教学和实训的需要，又可以对龙头企业、专业合作社和农村种养大户提供一站式服务，帮助他们按照市场准入的条件组织标准化生产。

（4）在一定程度上解决农村小生产与大市场双向信息的沟通障碍问题，实现农村商品流通的信息化。

（5）解决农村人才供与求脱节、信息闭塞问题，实现农村专业人才供求调节和流动的信息化。

（6）规范农民专业合作社、综合服务社的组建程序和办社行为，引导各种形式的合作社朝着健康、稳步的方向发展，以推动新农村的建设工作，促进农业经济的良性发展，满足农民生产生活的实际需要。

四、几点思考与建议

“依托行业谋发展，服务‘三农’闯新路”办学思路实施的事实证明，它是一条符合经济社会发展要求的路子，有利于推动职业教育发展壮大；有利于实现高职教育服务新农村建设的目标；有利于高等职业教育贯彻“依托行业，融入行业，服务行业，提升行业”的办学方针。

第一，该思路的提出，切合党和国家的方针、政策，紧跟经济社会发展的步伐，符合高等职业教育“立足行业、对准产业、服务当地”的办学方向，有利于培养服务新农村建设“适销对路”的高技能人才。

第二，该思路的实施，使学院走出了被边缘化的困境，给学院开辟了新的发展空间，增强了办学的活力，增加了办学特色的亮点。也因为这一特色，学院被湖南省教育厅确定为“省级示范性高等职业学院”。

第三，该思路的实行，使学院真正沿着职业教育的轨道发展，强化了工学结合、产教合一的职教模式，使教育教学质量稳步提高。

新农村建设工作思路篇（10）

一是加强领导。乡党委成立了党委书记任组长，分管新农村建设的组织部长任副组长、相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组。年3月，我乡村被市委、市政府确定为新农村建设产业扶持村。今年3月，又被列入长沙市年新农村建设示范村。联点领导为市委常委、市委政法委书记张湘涛，后盾单位为市委办公厅。搞好我乡村社会主义新农村建设，是一项造福于农民的福祉工程，也是村面临的良好历史机遇和发展平台。乡党委加大了对新农村建设的领导力度，同时明确党委书记为第一责任人，一名副乡长负责联系村。年初召开了新农村建设工作专题会议，对村新农村建设工作作了全面安排布署。全年我先后下村近40次，参与制定和审订年度工作计划，确定全年工作思路。我们立足于高标准，牢固树立实是求是的指导思想，综合考虑多方面因素，全面分析村的地域特性，产业发展现状和条件，利用村得天独厚的近城优势，扎实抓好了村的新农村规划编制工作，提出了有利于村发展的工作思路，即“招商引资、借城融城、强基固本、富民兴村”。我们做到了“二个尊重”。一是尊重县域体系规划。村的未来美景依靠融城，我们主要通过利用区位，土地优势大力招商引资，加速借城融城步伐，推动村域经济快速发展，在产业发展规划上，主要规划为两产三区，注意优化产业布局，适应县城未来的发展，积极主动承接长沙市区、宁乡经开区的产业转移；在基础设施上与县城接轨，对接县城规划大力加强水、电、路等设施建设，加快融城步伐。二是尊重农民意愿。坚持以人为本，把农民利益放在第一位，从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。二是实施党政领导联点包村制度。为动员、整合乡村力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，全乡抽调5名干部包村，为新农村建设提供强大人力支援。帮助村进一步理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促全村落实各项工作任务，对新农村建设工作给予全方位支持。在调查研究的基础上，根据实际情况，与村支两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成乡村共同参与新农村建设的强大合力。落实督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动驻村队员的工作积极性和主动性。

二、积极加强协调，为新农村建设创造良好环境

一是高度重视对新农村建设村的投入。按照“以工补农、以富带贫”的要求，我们始终重视加大新农村建设的投入。合理利用上级“三农”项目资金，如沼气、村村通工程、安全饮水、扶贫、卫生等项目，把上级扶持资金优先投入到的基础设施建设和项目投入。二是科学管理。为建立科学的管理体系，推动新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，我们规定由联村的副乡长负责新农村建设工作的协调、督查、催办、宣传等工作，真正做到为新农村建设工作破解难题。这样从乡到村初步建立起层级管理、层层负责的科学管理体系，从而保证了乡党委、政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。

二、选准主攻方向，新农村建设取得显著成效

三年来，村的新农村建设扶持工作在市委办公厅、市、县委组织部、基层办和市、县有关部门的大力支持和关心下，取得了明显成效。村新农村建设的三年，是崛起和丰收的三年。

新农村建设工作思路篇（11）

一、思想政治教育在新农村文化建设中的作用

（一）思想政治教育为新农村文化建设提供价值导向

思想政治教育为新农村文化建设提供社会主义方向的价值导向。当前，农村思想政治教育要旗帜鲜明地坚持社会主义性质和发展方向，坚持党的基本路线，要与中国共产党的纲领与宗旨相一致，保证农村文化发展的政治方向，才能在新农村文化建设过程中，增强自觉性，减少盲目性，真正沿着社会主义方向前进。同时，思想政治教育对广大农民的价值取向具有导向功能，充分发挥其对农民观念和行为的积极引导作用，使农民的思想逐渐符合社会主义新农村发展的价值取向，行为逐渐规范化，最后内化为农民的自觉意识和行动。

（二）思想政治教育为新农村文化建设提供优良环境

思想政治教育总是在一定的环境中进行的，新农村文化建设也不例外。在新农村文化建设过程中，农村文化建设的环境对农民的思想品德的形成和发展以及思想政治教育活动有着重要的影响。一个优良的环境不仅可以使农民学习到做人的道理和礼仪，受到农村优秀传统文化的熏陶和感染，而且还可以促使农民主动性和创造性的发挥，从而积极地投身到新农村文化建设中去。

（三）思想政治教育榕嘤新型农民提供重要途径

农民作为新农村文化建设的实践者、参与者和农村文化成果的受益者。要想把新农村文化建设好，就必须培养更多的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。通过大力发展农村教育事业，开展科学文化教育活动，全面提高农民的科学文化素质，培养具有高素质的新型农民；通过公民道德教育，提高广大农民的个人道德品质和按照道德规范要求自己、约束自己的能力，增强农民抵御各种不道德影响的自觉性和判断力，从而保证社会主义新农村文化建设朝着健康方向顺利发展。

二、加强思想政治教育在新农村文化建设中作用的对策

（一）加强党的路线、方针、政策教育重要性的认识

党的路线、方针、政策是党的思想政治工作的重要内容，是新农村文化建设的指导方针和实施依据。因此，农村基层党组织要把切实加强和改进思想政治工作作为对农村文化工作领导的重要环节来抓，通过发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，提高对党的路线、方针、政策重要性的认识，只有广大农村基层党员、干部对党的路线、方针政策的宣传和教育问题达到统一，并全面掌握政策，才能通过他们有计划、有目的、有组织的带领广大农民群众学习国家的方针政策，使党的路线、方针、政策通过多形式、广覆盖的宣传，得以在农村有效的贯彻实施、深入人心。

（二）加强新农村文化建设中思想政治教育队伍的建设

建设一支有战斗力、吸引力的农村思想政治工作队伍，是实现农村思想政治教育目的、任务的组织保证。因此，只有从队伍的选拨、培养和使用这三个环节入手，建立科学的管理长效机制，才能建设一支素质高、能力强、充满活力的农村思想政治教育队伍，不仅是加强农村思想政治素质教育的迫切需要，也是培养适应社会主义新农村文化建设人才的战略要求。如，通过考核制度明确规定思想政治教育者的待遇、编制、晋升等问题，同时还要通过建立激励机制，充分调动队伍的工作积极性。

（三）加强领导，健全机制，开创新农村思想政治教育的新局面

新农村文化建设中的思想政治教育在明确目标、把握方向、建设队伍、确定内容、创新方法、开辟途径等方面的工作，最终要依靠坚强有力、指挥有方的领导体制和责权明晰、运转有序的运行机制以及考核公正、赏罚分明的评估激励机制。建立党的领导是核心、各职能部门重视是关键、制度健全是保障、队伍建设是基础、奖惩得当是杠杆的领导格局和工作机制，是开创新农村文化建设思想政治教育新局面的重要内容。如，党委通过定期听取农村思想政治工作的情况汇报，从全局的高度规划新农村文化建设的思想政治工作。

（四）推进新农村文化建设中的思想政治教育创新

新农村文化建设是一个长期的过程，加强新农村文化建设中的思想政治教育是确保我国社会主义新农村建设顺利推进的重要保障，更是构建社会主义和谐社会，全面建成小康社会的内在要求。在当今新农村文化建设中面临着错综复杂的背景下，通过丰富思想政治教育内容、优化思想政治教育文化环境和探索思想政治教育方法，切实推进新农村文化建设。如，在社会公德方面教育农民要文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法，对于农村生活的正常进行，对于良好的农村社会风气的形成具有重要意义。

三、结语

新农村的建设与发展，能够促进我国社会的和谐稳定，保证经济的平衡发展。思想政治教育对新农村的文化建设意义重大，不仅可以为新农村文化建设提供价值导向，还可以为新农村文化建设提供优良环境，为培养新型农民提供重要途径。对此，政府应注重农村人们的思想政治教育工作，提高农村的文化建设水平。

参考文献：