监管工作思路大全11篇

监管工作思路篇（1）

一年来，我们在发展中坚持抓好人才队伍和干部队伍建设，紧紧围绕食品药品监管的工作中心，明确责任，健全制度，强化监督，注重教育，积极传达落实反腐倡廉相关文件精神，在实践中推进党风廉政责任制建设，努力在全局上下营造热爱食品药品监管事业的浓厚氛围,不断树立起食品药品监管队伍廉洁、勤政、快速、高效的良好形象。党的十七大召开以来，我局一次次掀起认真学习贯彻十七大精神的热潮，深刻领会和全面落实总书记在大会上作的工作报告，坚持以十七大为东风,认真学习落实会议精神,重视加强党风、政风、行风建设和领导班子建设,努力提高干部队伍素质,不断推动食品药品监管工作科学进步、和谐发展，不断锐意进取、开拓创新，致力于锻造一支层次高、能力强、结构好的食品药品监管队伍。

为提升班子执政能力、增强整体监管水平以及加大锤炼业务素质，20__年我局突出抓好以领导班子、行政执法队伍和专业技术人员为代表的人才队伍建设。今年以来，本局上下积极参加了国家局组织的系统基层领导干部培训班，全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，全省第二期、第三期市局中层干部、市辖分局领导干部轮训班，全省第一期药品稽查人员培训班，全省系统信息宣传员培训以及gsp认证员培训、中药炮灸规范、广告监测、医疗器械监管、药品（医疗器械）不良反应监管等培训；积极参加了市局召开的全市食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，《药品流通监督管理办法》有关业务知识培训班，药品不良反应、医疗器械不良反应事件监测工作会议等；积极参加区委组织的首届新闻发言人培训、组工信息和党政信息员培训以及区政府、区纪委组织的相关学习培训、讲座等。通过学习和培训，着力打造一支年富力强、思想作风过硬，业务精良、管理协调能力突出的干部队伍；培养造就一批具有较深理论基础和较强研究能力，工作业绩突出、思想道德品质高尚的业务骨干。

今年来，我们还针对普陀区情、地理特点、监管对象数量及分布和监管的重点、难点问题，精心调研、认真分析，并积极主动向区长、常务副区长、分管副区长等政府领导进行汇报，提出了组建“普陀区食品药品监察稽查大队”的意见，得到了区党委、政府的高度重视和大力支持。区编委于20__年1月下发了“关于同意组建‘普陀区食品药品监察稽查大队’的批复”，核定事业编制6名，明确为分局下属全额拨款事业单位。4月15日，普陀区食品药品监察稽查大队正式组建成立。这为完善我区食品药品综合监管工作机制，进一步加强食品药品综合监管力量，促进食品药品监管工作的高效到位，确保辖区人民群众饮食用药安全奠定了坚实的基础。

——食品安全监管又有新作为

（一）进一步加强领导、健全工作机制。

按照省、市、区《关于切实加强食品安全工作的实施意见》精神，我们充分利用地方党委、政府换届选举、人事变动的契机，及时建议区政府领导调整充实了区食品安全委员会成员单位，组成了以区长为 主任、三位副区长为副主任、各相关单位主要负责人为成员的区食品安全委员会，从而形成了更加统一、权威、高效的组织领导机制。

一年来，我局先后研究制定了《普陀区20__年食品安全工作要点》、《普陀区20__年食品安全专项整治行动方案》、《普陀区重大食品安全事故应急预案演练方案》。为配合区委、区政府创建国家卫生城市，还制订了《20__年创建国家卫生城市工作实施方案》和《关于食品卫生“五小行业”的整治工作方案》等一系列政策措施。同时，普陀区食品安全信息网也已于9月份正式运行，进一步保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

（二）顺利召开全区食品药品安全工作会议，强化基层食品药品监督（协管）力量。

今年初，我局在时间紧、任务重、人员少等情况下，工作人员加班加点，克服各种困难，准确及时地完成了全区食品药品安全工作会议的一系列筹备工作任务，确保全区食品药品安全工作会议在4月23日如期召开。今年的食品安全工作会议规格之高，仅次于每年召开的“两代会”，区政府领导高度重视，四位区长参加了会议并作了重要讲话。会上，通报了20__年度食品安全目标责任书考核情况，表彰了35个先进集体，27名先进个人和5家先进放心店经营户，同时，区政府与各乡镇（街道）、区属有关部门签订了20__年度食品安全目标责任书，全区各乡镇（街道）、区属部门主要负责人、食品生产经营企业负责人及基层食品安全监督员、协管员共420余人参加了会议。

9月份，分局举办了为期三天的基层食品安全监督员、协管员知识培训，来自全区各乡镇（街道）、村（社）共214名监督员、协管员参加了培训。主要由舟山市食品药品监管局、区海洋与渔业局、区经贸局、区农林局、区卫生局、区质监分局、区食品药品监管分局等部门的专家授课；内容涵盖了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、全国产品质量与食品安全专项整治工作电视电话会议精神及今后一段时间内的基层食品药品监督（协管）工作重点等。培训内容针对性、实用性强，通俗易懂，取得了较好的效果，为基层食品药品监督、协管工作指明了总体的方向，打下了良好的基础。

（三）扎实推进食品安全信用体系、信息体系等建设。

一是加强食品安全信用体系建设。食品安全信用体系建设是以培养食品生产经营企业遵纪守法为核心，通过相应的制度规范、运行系统和运行机制建设，实现褒奖守信、惩戒失信，从而从根本上保障广大人民群众的身体健康和生命安全。今年来，我们组织相关部门在认真总结去年对肉类、粮食、儿童食品三个不同行业开展信用体系建设试点的成功经验基础上，扩大试点，增加品种，重点开展了对水产行业的食品安全信用体系建设试点工作，选取了条件较好的5家水产企业进行试点。

二是加强食品安全信息体系建设。以《普陀区食品安全监管信息管理暂行办法》为指导，深入开展此项工作。“普陀区食品安全信息网”已于9月份开通正式运行，我们积极采集上报食品安全信息，发挥食品安全信息收集、评估、中转中心作用，全面掌握食品各行业、各相关部门动态，及时收集整理各类食品安全信息，为区委、区政府和上级部门分析决策提供参考。一年来，我们编印《普陀食品安全信息》简报9期，《普陀食品药品监管信息》简报10期，被《浙江食品安全信息》、《浙江食品安全信息网》、《舟山市食品安全信息网》等信息载体采用信息40余篇。

（四）加强食品安全专项检查和整治工作。

一年来，我局牵头组织开展了元旦、春节、五一、十一、中秋期间的食品安全专项整治。节假期间是广大群众旅游消费相对集中时期，也是食品安全事故多发时期，我们组织工商、卫生、质监、农林、海洋与渔业等部门以整治和净化食品市场秩序为主要内容，开展食品安全专项检查和整治工作，共出动人员400余人次，重点加强对大型船舶企业周边、机场、车站、码头、宾馆、农家饭店、夜排挡、旅游等区、小饮食摊点和农贸市场等公共场所食品的专项整治和检查，确保从源头到终端的食品安全，有效预防群体性食物中毒等重大食品安全事故的发生。

（五）稳步推动“省级食品安全示范区”创建工作，抓好区食品安全示范乡镇建设工作。

根据省、市、区食品安全委员会的统一部署，今年我局重点做好“省级食品安全示范区”创建和区食品安全示范乡镇试点建设工作。

一是“省级食品安全示范区”创建工作有序推进。6月中旬，我们在征求各食品安全监管部门的意见基础上，研究制定并报请区政府下发了《舟山市普陀区省级食品安全示范区建设试点工作实施方案》，同时组织各食品安全监管部门认真学习全省食品安全综合监管工作会议和全省食品安全暨“千镇连锁超市、万村放心店工程”建设会议精神，明确创建工作目标，抓实创建行动举措：（1）抓源头，大力推行农业标准化生产和产业化经营，加强渔农产品的质量安全监管和农业投入品监管力度。（2）抓重点，加强渔农村食品安全整治工作，尤其是城乡结合部、大型企业周边、 学校周边以及农（渔）家饭店、夜排挡、旅游景区、小餐馆、流动饮食摊点、农贸市场等场所的食品专项检查与整治。（3）抓根本，全面推进“三网”建设，即在我区“三网”构架已基本形成的基础上，巩固和完善“监管责任网”、“群众监督网”及“渔农村现代物流网”的建设工作，确保在提高运行效率上出成效。目前，我区的“千镇连锁超市、万村放心店”建设工程，均提前一年完成省政府下达的工作目标。（4）抓长效，以在大型船舶企业周边，拟派驻食品安全监督员的试点工作为基础，积极构建重点区域食品安全长效监管机制，牵头筹建食品配送中心，对大型船舶企业实行食品配送制度，从源头上保障食品安全。（5）抓宣传，通过印发宣传资料、张贴告示、出信息简报、宣传展板等方式，对创建工作及成果进行宣传报道，使创建工作深入人心、家喻户晓。

二是区食品安全示范乡镇试点工作取得实效。按照《普陀区食品安全示范乡镇试点工作实施方案》的精神，5月份，朱家尖镇作为食品安全示范乡镇及时调整了食品安全工作领导小组，组成了由镇长任组长，3位分管食品安全经贸、渔农、社会事务的副镇长担任副组长，成员由各办公室主任、社区副主任以及辖区内的工商、卫生、海洋与渔业等职能部门派出机构的主要负责人所组成。6月11日，我局牵头组织朱家尖镇的食品安全监督员、协管员50余人，赴定海区食品安全示范乡镇白泉镇参观学习。6月14日召开了试点镇创建食品安全示范镇工作动员会，参会人员达到90余人。9月上旬，举办了一期农村厨师培训，进一步加强了对农村家宴的规范管理。与此同时，我局还帮助指导制订了《试点镇食品安全放心工程三年规划》，印发了《试点镇食品安全示范乡镇试点工作实施细则》、《试点镇重大食品安全应急预案》、《试点镇食品安全监督责任追究制度》等。

（六）圆满完成重大食品安全事故应急预案演练工作。

为严防发生重大食品安全事故，检验和加强全区应对突发重大食品安全事故的应急处置能力，提高实战工作水平，我局按照省、市政府的要求，根据《20__年普陀区ⅳ级重大食品安全事故应急预案演练方案》、《20__年普陀区ⅳ级重大食品安全事故应急预案演练脚本》、《舟山市普陀区食品安全事故应急预案操作手册》，9月28日，在勾山街道举行了重大食品安全事故应急预案演练。参加演练的有区食品安全委员会办公室、食品药品监管分局、卫生局、经贸局、农林局、海洋与渔业局、公安分局、质监分局、工商分局等单位的领导和工作人员及新闻媒体记者共100余人。演练历时2个多小时，针对性和实战性强，程序合理、效果显著。

此次近似实战的演练活动，有效检验了我区食品安全事故应急指挥机构组织协调能力和各有关部门快速反应及应急处理能力，强化了区政府应对突发重大食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应和处置能力，提高了全区应对突发重大食品安全事故的水平，受到了前来观摩的市政府领导、市食品安全委员会各成员单位负责人以及区领导的充分肯定和表扬。

（七）大力开展食品药品安全知识宣传活动。

为动员全社会关心、支持食品药品监管工作，增强人民群众食品药品安全的参与意识，普及食品药品科普知识，根据省食品药品监管局《关于在全省开展食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动的通知》精神，从今年5月份开始，我局在全区16个社区陆续开展了食品药品安全知识宣传活动，主要以展板宣传、现场咨询、发放宣传资料、召开座谈会、开办食品药品知识讲座等方式与基层群众面对面，广泛教育宣传相关知识，整个活动持续3个月。宣传活动中，先后共深入16个社区，发放食品安全知识小册子1000多册，宣传画报2500张，展出宣传画板150张次，举办各种座谈会、现场咨询、食品安全知识讲座6次，受教育群众达420__余人次，达到了预期的宣传目的。通过为期3个多月的广泛深入的宣传教育，提高了广大群众的安全意识和自我保护能力，初步形成了全民关注、人人参与食品药品安全的良好氛围，确保人民群众饮食用药安全。

——药械监管工程取得新进展

（一）稳步推进渔农村“两网一规范”省级示范区创建工作。

今年初，我局积极向省局申报了浙江省农村药品“两网一规范”建设示范县（市、区）创建工作，依据省局文件精神及时制订了《普陀区渔农村药品“两网一规范”建设省级示范区创建方案》，成立了普陀区创建渔农村药品“两网一规范”建设省级示范区建设工作领导小组，并召开了创建工作动员大会。根据《浙江省农村药品“两网一规范”建设示范县条件》的要求，我们认真对照，查找存在的问题与不足，及时予以修正。同时通过报纸、电台、展板、召开座谈会等载体，积极宣传渔农村药品“两网一规范”建设的意义，提高广大群众安全用药意识和自我保护能力，期间发放宣传资料565份。今年来，我局还严格制订了药品监督员、协管员的聘用、培训、考核奖惩和药品案件报告等各种制度。并于5月10日，对13个乡镇的药品监督员进行了药品知识培训学习；9月5-7日，对全区218名村（社）药品安全监督员、协管员进行了业务知识的培训。

（二）深入开展药品零售企业专项检查。

为全面贯彻全国质量工作会议暨全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，进一步规范辖区药品流通秩序，我局在制定、落实《普陀区零售药店专项检查计划》和《普陀区药品专项整治工作实施方案》的基础上，从8月24日起，在全区范围内开展了为期近3个月的药品零售企业专项检查行动。检查内容涵盖：药品零售企业有无出租和转让柜台；药品采购渠道是否合法；药品经营供货企业资质是否齐全；药品进货检查验收是否逐批验收、记录；药学技术人员是否每年参加省人事厅和省食品药品监管局规定的继续教育，从业人员有无上岗证；处方药与非处方药实行分类管理制度，处方药是否凭处方销售；药师是否在职在岗销售处方药；销售药品是否出具销售凭证；药品与非药品是否明显隔离销售；有无药品虚假广告等十项工作。

期间，我局共检查药品经营企业119家（检查率100%），出动 执法人员348人次，车辆87次，检查药品41650余种，检查店堂广告106家，其中《药品经营质量管理规范》（gsp）认证后跟踪检查28家（跟踪检查覆盖面达100％）。检查过程中，发现1家药品零售企业无证经营药品，2家超范围经营药品，1家销售假药等违法经营行为，共计涉案金额2.6万元。执法人员当场发出行政处罚通知书37份，责令改正通知书37份，进入立案程序的有5家。通过此次专项检查，有效规范了我区药品零售企业人员资质、药品分类管理、药品进货渠道以及药品经营中存在的一些违法违规行为，强化了药品经营者的质量安全和规范经营意识，确保《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等法律法规落到实处。

（三）大力推进药品行业信用体系建设。

根据《浙江省药品经营企业信用分类管理办法》的总体要求，结合我区的实际情况，我局于4月14日出台了《舟山市普陀区药品经营企业信用分类管理实施办法》，4月17至19日对全区药品经营企业的负责人、质量管理人员及涉药人员共229人进行信用分类管理培训。一年来，组织人员对全区涉药单位进行摸底调查，对涉药单位概况、各类证照、gsp认证情况、日常监管记分、违规违法情况等信息进行了收集和整理，建立了一企一档诚信挡案，做到底子清、情况明，为掌握全区涉药单位的基本情况，顺利实施药品安全信用分类管理奠定了扎实的基础。根据市局的统一部署，今年6月份起，我局坚持把信用等级分类与日常监管记分相结合、与gsp认证相结合，结合我区药品批发企业和药品零售企业的实际，制定了考评标准，在全区药品经营企业开展药品安全信用分类管理活动，一年开展2次药品安全信用分类管理监督检查，目前已全部完成全区104家零售企业的2次监督检查。一年来，出动药品、医疗器械稽查人员528人次，检查药械生产、经营、使用单位248家次，检查覆盖率达100%。检查各类药械20__种次，立案9起，没收药械总价值1.51万元，没收违法所得0.54万元，罚款金额3.32万元。受理举报投诉10起，办结10起。

（四）继续做好整顿与规范药械市场秩序专项工作。

一年来，我局先后组织开展了以狂犬病疫苗、骨接合用无源金属植入医疗器械、零售药店的专项整治等3项整治工作。根据上级部署，开展了“上海华联制药生产的注射用甲氨蝶呤、注射用盐酸阿糖包苷”、“陕西神克制药生产的利可君片”、“贵州益佰制药生产的注射用清开灵“等3项监督检查工作。开展了狂犬疫苗（包括其它疫苗）、白蛋白及特殊管理药品和骨科植入类器械等专项检查。重点对挂靠经营、出租柜台、药品采购渠道、随货同行票据进行检查；加强对高风险医疗器械、特殊验配产品经营企业的检查；开展医疗器械骨科植入类板、钉材料产品的专项检查，打击无证和不合格使用此类产品。

（五）切实加强行政审批和市场稽查工作。

按照市局辖区分局监管职责和“市局组织县局组织实施行政许可”工作制度暂行规定的要求，我局主要领导切实履行依法行政第一责任人的职责，加强对本局行政许可的领导，完善了各项软硬件，确保本局行政许可按照合法、规范、高效、便民的原则运行。为提高行政许可质量，我们对具体的操作人员进行了培训，并在大厅内专门配置了企业用电脑方便企业行政许可，大厅墙上悬挂了行政许可审批流程图和企业申请的条件及需要提交的材料。一年来，共办理申领《药品经营许可证》12家，变更16家，注销3家；受理投诉案件10起，已全部圆满处理。

（六）加大辖区药品、医疗器械广告监测力度。

年初以来，我局采取多种举措，切实加强了对药械广告监测，大力整治虚假药品、医疗器械违法广告，加大对虚假违法广告品种检查和企业教育、警示及告戒力度。一年来，我们共对1家新闻媒体和209家药品零售企业广告行为进行了监测，对3家药店散发违法药品广告的违法行为提出了口头警告，并责令其改正，从而有效规范了我区药品、医疗器械广告行为。

——作风建设年活动有新特色

依据省、市局党委（组）及普陀区委、区政府的工作部署与要求，今年我局作风建设年活动开展的有声有色。活动开展以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气，认真学习贯彻十七大精神和省、市食品药品监管工作暨党风廉政建设工作会议精神，切实加强领导干部作风建设，紧紧围绕我局20__年工作总体思路，以“锐意进取、真抓实干”为主题，以大力开展干部队伍作风建设为工作主线，以创新的工作思路，积极研究探索食品药品监管工作面临的新情况、新问题，振奋精神，踏实工作。采取动态管理与稳步推进相结合的工作理念，坚持夯实每一步工作举措，加强作风全面建设，注重建设“回头看”，确保活动扎扎实实开展，推出新意、体现特色。

在市局和区委的统一部署下，我局于3月9日召开了全局“作风建设年”活动动员会议，制定了一套严谨的工作方案及第一阶段工作安排，为整个活动的开展起个好头。今年来，我们重点在学习提高上下功夫，采取集中学习与分散学习相结合的方式，深入学习党和国家领导人关于加强党的作风建设方面的论述和有关政策法规，集中开展思想交流大讨论。根据上级文件精神与要求，我们结合自身实际，深入挖掘建设载体，强力推出了“四比四看四满意”主题实践活动，取得了很好的效果。今年来，我局共聘请了5位行风监督员，定期征求意见；局领导分别采取个别交谈、上门走访、召开座谈会等形式，积极听取各方的意见和建议。活动中重点开展了以、、卢福禄、顾奎铭等为反面典型教材的专题集中警示教育活动和“五项清理”工作，严格执行《普陀区食品药品监管分局开展“五项清理”工作方案》中要求的实施举措，逐步加以推进，抓好了“五项清理”自查自纠工作。期间，我们多次组织学习会议，学习传达有关文件精神，主要内容有：开展学习国务院廉政工作会议和省、市、区廉政工作会议精神；持续学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《食品药品监管工作人员八条禁令》、及《反不正当竞争法》等有关法律法纪政策规定的内容。

活动开展以来，我局的信息宣传工作也扎实推进，期间向省、市局网站和舟山日报、今日普陀、普陀广播电台、区党建网、区廉政网、区作风办、区主题办等主要媒体上报了作风建设年开展情况，尤其是我局网站9月份正式运行以来，结合本单位实际经过收集、提炼、加工，向社会及时通报了工作动态。一年来，编发《普陀食品安全信息》、《普陀食品药品监管信息》共24期。

——行风建设工作又有新提高

加强行风工作是我局工作永恒不变的主题，我们确立起“标本兼治、纠建并举”的行风建设工作新思路，在全局唱响端正行风工作的主旋律，以让人民满意为尺度，以解决涉及公众生活的食品药品安全问题为己任，取得了端正行风工作的显著成绩。

一年来，我们按照省、市局有关指示精神，不断推进本局行风建设。切实规范从政行为，结合自身工作实际情况，认真研究制定落实举措。重点围绕政务公开、规范行政执法行为、提高行政效率和服务水平、倡导行业新风等方面，采取有效措施，突出抓实了加大治理商业贿赂专项工作开展力度，加强党内监督和民主监督，拓宽社会监督渠道，从源头上预防和解决腐败问题和职务犯罪。同时，根据当前我区食品药品监管队伍的现状和社会普遍关注的食品药品监管热点、难点问题，积极响应省、市局面向社会作出的政务公开、优质服务、首问责任、实行ab角制、限时办结、举报受理、执证上岗、规范收费、文明执法等承诺，在单位显要位置设立了群众意见箱，公布了举报投诉电话，自觉接受广泛的社会监督。

作风建设年活动开展以来，我们把行风建设有机地、紧密地融入作风建设年各项活动开展中去。一年来，我们始终坚决贯彻和执行国家局“八条禁令”、“五项制度”、省局“五项清理”工作和市局“十必须、三不准”等，不断增强干部职工廉洁从政、拒腐防变的能力，严格按照党风廉政建设 和反腐败工作的要求，以等相关腐败案件为鉴戒，认真做好反腐倡廉工作，以提高队伍防腐拒变的能力。

一年来，在全局工作人员的努力下，我们取得了一定的成绩，但同时，我们亦清醒地认识到工作中存在的一些问题与不足。主要表现在：一是监管经费投入不足。我区因岛屿分散，交通不便，监管执法成本高，今年监察稽查大队成立，监管稽查力度趋于逐步加大和更加到位，致使原本较紧的经费更趋紧张，许多工作难以有效开展。二是食品药品安全形势依然严峻，制售假劣食品药品的违法行为仍时有发生。三是食品安全监管体制还不够完善，食品安全综合监管能力有待进一步提高。四是渔农村食品药品监管面大量广，法律法规宣传面不够普及，守法经营意识差。五是监管保障能力还比较薄弱，基础设施、执法装备、信息网络等还远不能满足食品药品安全监管工作的要求。对此，我们将高度重视，正确对待，认真加以克服和解决。

20__年总体工作思路

20__年，普陀区食品药品监管工作总的指导思想是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续开拓奋进，推动科学监管，促进和谐发展，坚持“高效监管，一心为民”的工作宗旨，坚持“为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管”的工作态度，坚持以管理为主导、以监督为重点、以继续实施食品药品放心工程为载体，以贯彻十七大精神为主线，以“深化、规范、提高”为主题，立足科学监管，创新监管方式，确保食品药品检查整治效果，促进普陀区社会经济协调、健康、持续发展。

根据上述指导思想，20__年总的工作思路是：围绕保障人民群众饮食用药安全目标，积极实施食品药品放心工程；创新工作思路、工作方法和工作机制，大力加强人才队伍建设、干部队伍建设和廉政文化建设，努力打造“学习型、创新型、效能型、廉洁型、和谐型”机关，努力提升党风、政风和行风建设水平，努力营造和谐优美的食品药品消费环境和执法环境，在原有的工作基础上，全面深化、规范、提高，促进全区食品药品市场规范有序，推动食品药品监管工作再上新台阶。全力抓好以下五项工作：

一、抓协调，实现食品安全综合监管稳步推进。以提高食品综合监管能力为核心，以食品安全委员会办公室为平台，加大与农林、质监、海洋与渔业、工商、卫生等部门的联系与沟通，继续牵头组织实施食品放心工程，逐步建立完善食品安全信用体系、食品安全事故应急处理体系、食品安全信息体系和食品安全综合评价体系，提高工作组织协调能力和管理效率。

（一）全面开展“省级食品安全示范区”创建工作，进一步完善“三网”建设，确保在运行效率上出成效，对照考核标准与要求，又好又快加以推进，确保创建工作高质量通过省政府的考核验收。

（二）稳步推进“食品安全夜排档示范一条街”创建工作，进一步改善夜排档食品卫生状况，有力提升夜排档的食品安全整体水平。

（三）努力做好六横和小干岛等地的大型企业食品配送中心的筹建工作，从源头上保障外来民工的饮食安全。目前，区人大、政府出面协调，在六横划拨了50亩土地用于食品配送中心的建设用地，《普陀区食品配送中心管理办法》也已出台，明年将着重抓好配送中心的建设工作及管理使用。

二、抓规范，确保药品专项检查和整治效果。继续深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，进一步规范全区药品购销渠道，建立起具有活力的药品供应系统，稳步推进全区医疗机构“规范药房”建设。与此同时，有效地整合监管资源，提高监管效能，加大对全区药品、医疗器械经营使用的监督管理，努力开创新的工作局面。

（一）集中力量开展针对全区各医疗机构正确使用药品、医疗器械的整治年活动。依据相关法规条例，依托省、市局的管理指导，加强与卫生等部门的协调工作，严密制定行动方案并加以落实，确保历时10余月的整治工作不断出现新亮点、新面孔、新成效。

（二）努力实施将药品零售企业纳入新型渔农村合作医疗定点补助单位试点工作，进一步方便辖区群众享受新型渔农村合作医疗带来的实惠，促进药品零售企业更好地服务于基层渔农民。

（三）对全区药品零售企业实行计算机联网试点工作，在日常监管规范其经营行为的基础上，通过信息化功能重点加强药品零售企业的药师是否在岗、进货渠道是否正规、处方药管理是否规范等行为，进一步规范药品市场秩序，维护好群众的根本利益。

（四）针对居住人口低于100的偏远小岛（村），通过走访调研、详细了解实情后，适当给予配备乙类非处方药箱，以方便群众购药，同时进一步加强指导患者正确用药，保证药品使用效果。

监管工作思路篇（2）

中图分类号：F831 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-160-02

当前温州银行业监管工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议、全国金融工作会议精神，全面落实银监会和浙江银监局的工作部署，着力突出“两大主题”，重点做好“三项服务”，大力防控“四类风险”，有效强化“五项合规”，稳步推进“六大改革”，坚决守住不发生系统性和区域性风险，促进温州经济转型升级。

一、着力突出“两大主题”，全力推进监管工作再上台阶

要着力突出“提高监管有效性”、“银行业科学发展”这两大主题，全面铺开各项工作，推进监管工作再上台阶。一是由内到外加强能力、素质提升，切实提高监管有效性。加强干部队伍人才培养，推进监管工作的规范化和信息化，促进政务信息工作的全面深入，统筹监管资源配置，全面提升监管效果。二是由浅入深实现理念、文化转变，促进银行业科学发展。针对当前银行业盲目追求发展速度、盲目追求效益以及资本约束意识不强、错位竞争意识不强的经营理念，充分发挥监管引领作用，积极推进银行业业务经营由粗放型向集约型转型，收入来源由单一型向多元化转变，客户定位由随波逐流向另辟蹊径转型，贷款管理从单枪匹马向抱团防险转型，信贷文化由典当文化向防险为本转型。

二、重点做好“三项服务”，有效保证实体经济平稳发展

结合温州市委市政府2012年工作思路，围绕建设“三生融合·幸福温州”，全市银行业的服务理念、服务重心要彻底转变，坚决走服务实体经济路线。一切工作部署、展开，都要从这一基点出发，着重做好服务地方经济转型发展、做好支农支小支海、分类帮扶困难企业服务工作。

三、大力防控“四类风险”，坚定不移做好风险防控工作

1.全面防控信用风险。一是要防控区域性风险。随着2011年企业信用风险发生后产业链条的风险传递和资金流转的递延作用，今年仍有不少企业面临债务问题，社会信用风险仍不容忽视。银行业要处理好社会责任与守住风险底线的关系，在加大对区域经济支持力度的同时，切实把牢风险底线，有效控制民间借贷风险向银行体系渗透，甚至演变成区域性的金融风险。二是要盯牢房地产信贷风险。高度关注当前温州房地产市场出现交易趋冷、价格下跌的现象，全面开展房地产信贷风险排查，采取“一户一策”应对措施。切实执行差异化的住房信贷措施，大力推动在建工程抵押工作，支持保障性安居工程项目建设等合理的信贷需求。严防“涉房”企业及个人房贷违规流入房市，严格执行名单制管理，妥善分类处理“涉房”问题企业的信用风险。三是要夯实抵御风险能力。银行业金融机构要充分认识当前风险形势，准确分类、提足拨备，切实提升对贷款损失的弥补能力，增强对信贷风险的防范能力，并在拨备提取过程中充分体现前瞻性和逆周期性。要加强对资产分类真实性的监管核查，确保分类准确无误，真正守好风险底线。四是要加强不良资产的科学问责。积极营造“尽职免责、失职问责”的科学监管氛围，对严格遵守相关法规，“三查”独立、勤勉尽职，但只是由于系统性风险造成资产质量下降的，经确认可免除有关信贷人员的相关责任；在贷款管理中以及出现道德风险的管理责任，应予以严肃追究。

2.大力提升法人全面风险管控能力。一是要强化战略引导。根据现有法人机构的管理现状，推进其在公司治理、内控建设、增资扩股、业务创新、文化培育、人才和IT建设等方面稳中求进，探索特色发展。实行差异化监管政策，加强市场准入激励，鼓励和支持监管评级高、政策执行好、支农支小实、内部控制强的法人机构加快发展、优先发展。二是要优化管控能力。督促法人机构完善绩效考评制度，利用对考评制度制定、任务分解落实、考评结果披露等情况进行监管评价，纠正片面追求高指标、快增长的外延式发展。推动法人机构认真制定各类问题的整改措施，重点解决政策执行不严格、内控机制不衔接和问责机制不到位的问题，并督促落实好对异地分支机构的管控责任。三是要重视流动性风险。督促法人机构完善融资策略，拓展资金来源渠道，提高负债的多元化和稳定性。充分运用好新的流动性管理工具，落实好流动性覆盖率和净稳定资金比例监测分析，定期开展流动性风险管理有效性评估，采取措施提升流动性风险管理水平。四是要做好实施新监管标准体系的准备。督促法人机构做好新资本管理办法、杠杆率管理办法等一系列新的监管标准体系的学习、培训、测算和实施工作，制定并落实过渡期达标计划，以推动新监管标准实施为契机，督促银行业金融机构增强风险防范和抵御能力，提高深化体制机制改革的动力。

监管工作思路篇（3）

1、开展生产环节专项整治。

一要抓好药品生产工艺核查。继续加大药品生产环节的整治力度，要重点对大容量注射液和其它静脉给药注射剂类等高风险企业开展生产工艺核查和风险评估，为进一步规范企业改变工艺和处方的研究和申报行为，消除药品质量安全隐患。二要开展药品原料清查整顿，要科学分析当前在药品原料监管方面出现的一些新问题和新情况，特别是要高度重视化工产品当作药品原料使用的违规行为，严格监管药品生产企业的原料购进渠道，组织开展药品生产企业使用原料专项检查，确保药品生产企业采购原料的质量关。三要开展兴奋剂市场整顿。要按照“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针，采取拉网式、明察暗访等形式，在全市范围内对蛋白同化制剂、肽类激素、麻黄素等兴奋剂生产企业进行专项整治；要采取全面细致的排查，加大对没有蛋白同化制剂、肽类激素经营资质违规销售和有资质不按规定渠道进行销售的药品经营企业的处罚力度。

2、积极开展对药品广告监测工作。

加强药品广告监测工作。加大对失信企业的监督检查力度，加大对违法药品广告监测力度，重点打击专家、患者、公众人物作功效证明等严重违法药品广告行为。

3、巩固提高专项整治成果。

一是建立责任明晰的专项整治组织架构。要切实落实“地方政府对药品安全负总责”的责任，把药品专项整治纳入各级党委政府的重要议事日程，确保专项整治的深入持续开展。二是建立运转顺畅的专项整治运行机制。要充分发动政府相关部门、企业、全社会的力量，做到各部门各司其职、各负其责、密切配合、紧密衔接、通力合作，形成强大的监管合力，推动专项整治的深入开展；同时，要处理好专项整治与日常监管的关系，确保专项整治与日常监管两不误。三是建立科学有效的专项整治工作方法。要突出重点、突破难点，集中力量、重点解决监管工作中的薄弱点和社会普遍关注的热点难点；要勇于创新、敢于创新，要边整治边总结，要善于把专项整治中好的做法和经验进行总结推广，努力实现药品安全的长治久安。

4、严格落实药品安全责任。

进一步明确食品药品安全地方政府负总责，要利用专项整治取得阶段性成果的历史机遇，采取积极有效措施，主动向当地党委政府汇报药品安全责任体系，确保推动当地政府所在行政区域内没有做假药的工厂，没有卖假药的商店，确保我们能够对药厂、药店和医院、诊所依法进行无障碍检查。严格落实企业对药品安全的第一责任，明确企业负第一责任就是法定代表人负第一责任，追究企业的责任首先要追究法定代表人的责任。进一步明确监管部门的责任，要坚持权力和监管责任相一致的原则，消除监管盲区，既不能乱作为，也不能不作为。

5、巩固提高两建设水平。

要在坚持市场竞争机制的前提下，探索建立农村药品直配、代购、连锁经营配送等模式，支持鼓励农村药品供应网络因地制宜、多渠道、多模式发展，保证农村药品供应保障体系的长久生命力。

6、探索构建城市社区药品安全保障体系。

探索对城市社区基本用药试行定点生产统一配送，推动社区医院药房规范化管理，加强对城市社区涉药单位的日常监管和质量监管。积极开展“安全用药、合理用药”宣传活动进社区，不断丰富活动方式和内容，提高社区安全合理用药水平。鼓励药学协会、执业药师协会等民间组织和中介机构在城市社区开展药学服务。同时要积极探索保障社区药品安全的新办法、新思路。

监管工作思路篇（4）

一要抓好药品生产工艺核查。继续加大药品生产环节的整治力度，要重点对大容量注射液和其它静脉给药注射剂类等高风险企业开展生产工艺核查和风险评估，为进一步规范企业改变工艺和处方的研究和申报行为，消除药品质量安全隐患。二要开展药品原料清查整顿，要科学分析当前在药品原料监管方面出现的一些新问题和新情况，特别是要高度重视化工产品当作药品原料使用的违规行为，严格监管药品生产企业的原料购进渠道，组织开展药品生产企业使用原料专项检查，确保药品生产企业采购原料的质量关。三要开展兴奋剂市场整顿。要按照“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针，采取拉网式、明察暗访等形式，在全市范围内对蛋白同化制剂、肽类激素、麻黄素等兴奋剂生产企业进行专项整治；要采取全面细致的排查，加大对没有蛋白同化制剂、肽类激素经营资质违规销售和有资质不按规定渠道进行销售的药品经营企业的处罚力度。

2、积极开展对药品广告监测工作。

加强药品广告监测工作。加大对失信企业的监督检查力度，加大对违法药品广告监测力度，重点打击专家、患者、公众人物作功效证明等严重违法药品广告行为。

3、巩固提高专项整治成果。

一是建立责任明晰的专项整治组织架构。要切实落实“地方政府对药品安全负总责”的责任，把药品专项整治纳入各级党委政府的重要议事日程，确保专项整治的深入持续开展。二是建立运转顺畅的专项整治运行机制。要充分发动政府相关部门、企业、全社会的力量，做到各部门各司其职、各负其责、密切配合、紧密衔接、通力合作，形成强大的监管合力，推动专项整治的深入开展；同时，要处理好专项整治与日常监管的关系，确保专项整治与日常监管两不误。三是建立科学有效的专项整治工作方法。要突出重点、突破难点，集中力量、重点解决监管工作中的薄弱点和社会普遍关注的热点难点；要勇于创新、敢于创新，要边整治边总结，要善于把专项整治中好的做法和经验进行

总结推广，努力实现药品安全的长治久安。

4、严格落实药品安全责任。

进一步明确食品药品安全地方政府负总责，要利用专项整治取得阶段性成果的历史机遇，采取积极有效措施，主动向当地党委政府汇报药品安全责任体系，确保推动当地政府所在行政区域内没有做假药的工厂，没有卖假药的商店，确保我们能够对药厂、药店和医院、诊所依法进行无障碍检查。严格落实企业对药品安全的第一责任，明确企业负第一责任就是法定代表人负第一责任，追究企业的责任首先要追究法定代表人的责任。进一步明确监管部门的责任，要坚持权力和监管责任相一致的原则，消除监管盲区，既不能乱作为，也不能不作为。

5、巩固提高两建设水平。

要在坚持市场竞争机制的前提下，探索建立农村药品直配、代购、连锁经营配送等模式，支持鼓励农村药品供应网络因地制宜、多渠道、多模式发展，保证农村药品供应保障体系的长久生命力。

6、探索构建城市社区药品安全保障体系。

探索对城市社区基本用药试行定点生产统一配送，推动社区医院药房规范化管理，加强对城市社区涉药单位的日常监管和质量监管。积极开展“安全用药、合理用药”宣传活动进社区，不断丰富活动方式和内容，提高社区安全合理用药水平。鼓励药学协会、执业药师协会等民间组织和中介机构在城市社区开展药学服务。同时要积极探索保障社区药品安全的新办法、新思路。

监管工作思路篇（5）

（一）加强食品药品安全法律法规宣传培训教育,营造良好的执法氛围。

（二）食品安全监管工作得到进一步加强。

2.充分发挥组织协调，综合监管，依法查处重大食品安全事故的职责。牵头组织工商、质监、卫生、农业、畜牧等食品安全委员会成员单位在元旦、春节、目瑙纵歌、泼水节、“五·一”、中秋、国庆、建国60周年期间开展食品安全联合执法检查，共收缴过期食品28余种，价值5000余元，并对检查中发现的违法行为，责令其限期整改，保障了广大人民群众的饮食安全。

3.为加强餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管工作，提高监管工作地针对性、有效性，我县认真开展了对全县辖区内的餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管情况的摸底调查工作，并形成了调查报告。

4.进一步加强农村集体用餐和红、白宴席的申报备案管理工作，加强了管理、规范了农村红白喜事宴请行为。一年来，共登记备案561起，人数364800余人。均未发生食物中毒事件。

6.加大经费投入。在县财政十分困难的情况下，将食品安全经费纳入同级财政预算，列入财政预算6.4万元。同时，县食品安全委员会办公室在××县委、政府及各位领导的关心和帮助下，通过多方协调，积极争取资金，又追加了1.5万元。

（三）大力整顿和规范药品市场秩序，全面加强药品安全监管。

1.加强日常监管，确保药械质量安全。

（1）加强对药品生产、经营和使用单位的监管，严厉打击制售假劣药械、无证经营、非法渠道购进药品、使用过期药品、不合格医疗器械等违法行为，确保人民群众用药械安全有效。

（2）加强对农村集贸市场整治，重点对流动摊点、百货摊位进行清理整顿，严厉打击无证经营、销售非法进口药品、毒性中药材的违法行为。

（3）加大对上市药械质量抽样检验力度，有效地杜绝了假劣药品、不合格医疗器械流入市场。一是积极配合州食药监局做好药品快速检测工作，对涉药单位生产、经营、使用的178批次药品进行了快检，未通过14批次，阳性检出率为7.8％；二是积极做好药械抽样送检工作，对辖区内涉药单位所销售使用的药械有针对性地进行抽检，共抽检“复方当归注射液”、“抗病毒颗粒”等110批次药品，专项抽检“磷酸伯氨喹片”等4批次抗疟药品、“一次性使用无菌注射器”等4批次医疗器械，检出不合格药品10批次，不合格率为8.47%。

（4）加强对药品、医疗器械广告和药品、医疗器械营销人员监督管理。对到我县实施药品广告和药品营销的企业或个人，实施备案管理，全年共实施药品广告监测5次，药品营销人员备案7人。

（5）加强对邮政寄递药品的监管，对通过邮政寄递的所有药品严格监管，对审查不符合规定的，拒绝出具邮政渠道寄递药品审查证明，严防假劣药品通过邮政渠道流通。全年共出具邮政渠道寄递药品审查证明8份、审查寄递药品14批次。

（6）加强对疫苗、血液制品经营使用单位的监督检查，重点从购进、储存和使用等环节进行全方面检查，保证渠道合法、存储符合要求、使用规范，确保药品质量。

（7）加强对美沙酮、品、、药品类易制毒化学品、蛋白同化制剂肽类激素（含麻黄碱复方制剂）经营企业及医疗机构的监督管理，要求企业法人确实履行特殊药品安全管理第一责任人的责任，严格按照“五专”要求进行管理，并按月上报麻黄碱复方制剂销售统计表。

（8）开展抗疟药品质量监测工作，确保第五轮全球基金项目抗疟药品质量监控项目的顺利实施。一是加强对抗疟药品从业人员的培训，增强对抗疟药品的认识，重点提高其管理和使用抗疟药品水平，确保用药安全有效；二是加大对医疗机构使用过期抗疟药品、经营企业销售假劣抗疟药品及无证经营抗疟药品等行为的查处力度；三是加大对抗疟药品抽样检验力度，确保辖区内抗疟药品质量安全。共抽检“磷酸伯氨喹片”等4批次药品送省食品药品检验所检验，合格率为100%。

2.深入开展各项专项整治，净化药械市场。

认真贯彻落实省、州有关文件精神，及时成立各种专项整治工作领导小组，结合我县实际，制定了药品专项整治方案，安排部署专项整治工作。

一是在春节、目瑙纵歌节、泼水节、五一、中秋、国庆等重大节假日期间，开展药械市场专项检查，确保人民群众过上一个安全、欢乐、祥和的节日；二是开展农村药品市场专项整治，重点对乡（镇）卫生院、村卫生室、药品零售药店及集贸市场进行整治，进一步规范了农村药品市场秩序；三是开展特殊药品专项检查工作，并与特殊药品经营使用企业签订《云南省特殊药品生产经营使用企业安全管理承诺书》20份；四是做好整治非药品冒充药品专项行动准备工作，成立专项整治领导小组，制定工作方案，明确了目标和任务、内容、方法及工作要求，为下步开展整治非药品冒充药品工作奠定基础；五是开展医疗器械专项检查，强化我县医疗器械经营企业对医疗器械产品进货、存储、销售三环节管理的可追溯性，完善机制，提高企业管理水平，增强企业产品质量第一责任人意识；六是开展“双黄连注射液”、“香丹注射液”、“注射用泮拖拉唑钠”等药品紧急控制工作，积极采取有效措施，确保不发生药害事件；七是开展防治甲型H1N1流感重点药械专项检查，确保在发生甲型H1N1流感疫情时做到信息获取及时、监督管理到位，保证防控甲型H1N1流感药品器械安全有效、供应及时，保障全县公众身体健康和生命安全；八是开展计划生育药械市场专项整治行动，严厉打击计划生育药械市场上的违法违规行为；九是开展生产企业化学原料药和病原微生物实验室生物安全及关键设施、设备变更专项检查，确保药品生产质量安全。

3.加强调研，促进药品边贸健康发展。深入××县甸川工贸集团股份有限公司和××县景罕镇供销合作社章凤分社进行了座谈调研，了解各药品边贸企业近年来的贸易情况，并就边贸药品出口、中药材进口的手续、要求及相关规定，进出口过程中存在的困难、问题及对药品口岸监督管理、药品边境贸易企业的资质、进口药材检验的必要性和重要性等问题进行探讨。立足实际，形成关于药品边贸发展调研材料，分析了我县药品边贸的现状、前景和存在的问题，并就如何解决药品边贸存在问题、困难谏言献策。

4.全面推进医疗机构规范药房建设，确保药品质量。一是加强与部门间的沟通协调，深入医疗机构做好规范药房建设指导工作，重点抓住规范药房建设的技术指导，帮助医疗机构加强硬件建设，建立健全管理制度，加快规范药房建设步伐；二是严格按照评定标准对规范药房建设单位药品质量管理情况进行全面检查，确保药品质量。

5.巩固和推进农村药品“两网”建设，深化农村药品流通体制改革，切实保障农民群众用药安全有效。一是进一步加大农村药品“两网”建设宣传力度，提高人民群众对农村药品“两网”建设的再认识；二是把农村药品“供应网”建设与“新农合”有机结合，继续推进“供应网”建设，“供应网”进村覆盖率得进一步提高。目前，药品监督网覆盖全县100%的乡镇和行政村，药品供应网覆盖全县100%的乡镇和95.6%的行政村。

7.不断规范执法行为，提高执法队伍依法行政水平，全面推进依法行政。组织全局干部职工认真学习说理性行政处罚决定书，学习其制作要求和撰写要领、说理内容、适用范围，紧抓程序办理、陈述事实、证据分析、法律适用、自由裁量五大环节进行说理，把“为什么错、为什么罚、罚多少”作为说理的重点，把行政处罚的缘由讲清、道理讲明。并根据通知要求及制作范围积极推行说理性行政处罚决定书，全年共制作说理性行政处罚决定书3份。

（四）加强党风廉政建设，提高干部职工廉洁自律的自觉性，保证食品药品安全监管工作健康发展。

我局始终把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设和反腐败全过程，以切实改善党风为目的，以廉政建设为中心，按照州、县党风廉政目标责任书具体要求，认真抓好贯彻落实，与行政工作一起安排，一起部署，形成“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓、负实责，形成齐抓共管的局面。

3.认真开展深入学习实践科学发展观活动。一是及时成立领导小组，并制定了实施方案，明确了学习实践活动的主题和实施步骤；二是及时召开动员大会，对深入开展学习实践活动进行了安排部署，并做了动员讲话，要求大家要切实做到学习和工作两不误、两促进；三是在学习实践过程中，注重搞好宣传工作与学习计划紧密相连，在相关网站开设了学习实践活动专栏，及时更新学习实践活动动态。做到每周两次集中学习培训，形成浓厚学习氛围，掀起了学习实践活动高潮，学习实践活动效果明显。在学习方式上采取灵活多样，采取集中学习和自学相结合。既有领导在学习会上讲话，又有机关党员干部轮流带领参学同志集中学习；四是注重调研工作的针对性，将专题调研工作作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，认真组织实施。结合食品药品安全监管的工作特点及新时期新阶段面临的机遇和挑战，研究确定了三个调研课题（药品边贸经营、食品安全、药品安全），经过深入调查，形成了调研报告；五是通过问卷调查的形式广泛征求群众意见（发放征求意见表43份，收回43份，存在问题10个，建议意见37条），经过梳理，梳理出存在问题5个，建议意见11条；六是认真开展“三个一”主题实践活动，确定了四名一对一结对帮扶对象，并走访慰问了他们，了解他们的生产、生活情况，为他们想办法、出点子，帮助他们解决在生产、生活、思想上遇到的困难和问题；七是认真对查摆出的问题，按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则，建立整改台帐，领导挂牌督办，实行整改销号；八是对开展学习实践活动的情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，并形成了总结报告。

4.建立健全相关规章制度，完善信息公开相关工作机制。结合实际，制定了《政府信息公开制度》、《政府信息公开审核办法》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开评议考核办法》、《政府信息公开年度报告制度》、《政府信息公开责任追究制度》等一系列制度，对政务公开的内容和程序、督办和检查、未向社会公开的事项依申请公开办法、对拟公开内容的审核以及对该项工作的考核评价、责任追究都作了详尽的规定与细化，进一步完善、优化了政府信息公开工作机制。

5.继续推进治理商业贿赂工作。一是深入学习《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和《政府采购法》等有关法律法规，并专题剖析了一些典型案例，使广大干部职工从思想普遍受到教育，深刻认识到商业贿赂的危害性，从思想源头上抵制了商业贿赂的违法行为；二是从制度上未雨绸缪，确保全体干部职工思想安全；三是加大对行政监管对象的宣传力度。使药品医疗器械生产经营企业及其从业人员守法诚信意识得到进一步增强，生产经营行为更加规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制；四是加大市场监管力度，强化行政监督；五是严格执法，在行政执法过程中，确实做到公正执法、按章办事，从未发现有“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为和商业贿赂不正当交易行为。

6.严格贯彻落实厉行节约，反对奢侈浪费。结合实际，及时制定了《××县食品药品监督管理局贯彻落实党政机关厉行节约若干问题的实施方案》，严格控制各项经费支出。一是严禁以各种名义用公款出国（境）旅游；二是严格公务用车配备使用管理，降低运行成本。2009年单位车辆购置及一般公务性用车运行费用支出在近3年平均数基础上降低20%；三是严格控制公务接待费用支出。2009年单位公务接待费用支出在2008年基础上削减10%；四是严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请；五是严格控制一般性支出；六是严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用；七是严禁设立“小金库”；八是严禁以各种名义用公款相互宴请，进行高消费娱乐活动；九是严禁用公款赠送礼品礼金、土特产、有价证劵、支付凭证。在全局上下形成“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”、“厉行节约光荣，奢侈浪费可耻”的良好氛围，为确保各项任务的完成提供坚实的思想基础。

7.加强系统文化建设，弘扬积极向上的食药监精神。以“以人为本，全员参与；继承创新，突出特色；重在建设，持之以恒；有机结合，相融共进”为指导原则，积极树立学习理念，营造浓厚学习氛围，构建激励文化，培养积极向上，奋发有为，争创一流的工作氛围。一是在工作经费困难的情况下，新建了一个篮球场，并组织干部职工开展篮球比赛，不断丰富干部职工业余文化体育生活；二是积极参加县委、县政府组织的全民健身日健步走活动；三是认真开展好“每月一讲”的能力提升学习活动和“每周一案”的警示教育活动，结合实际，实行“自选主题，轮流主讲”，着力加强全体职工思想和作风建设，筑牢拒腐防变思想防线。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，虽然我县食品药品监管工作取得一定成绩，但我们也清醒的看到，当前我县食品药品安全监管工作仍然存在不少问题和困难。一是监督管理协调不够，长效监管机制有待进一步建立健全；二是《食品安全法》于6月1日正式实施，由于州、县（市）机构改革尚未完成，这就对餐饮消费环节的监管带来了一定的困难；三是执法队伍素质还需进一步提高；四是监测手段严重滞后，技术支撑落后，特别是食品监测手段；五是执法经费紧缺。

三、成立以来取得的主要成绩和体会

（一）取得的主要成绩

2.充分发挥组织协调，综合监管，依法查处重大食品安全事故的职责，全面加强食品质量安全监管，大力整顿和规范食品市场秩序，确保公众饮食安全。成立以来，未发生一起食源性疾病和食品安全重特大事故。

4.多方协调，积极争取资金投入，加强食品安全监管工作，先后得到州、县食品安全经费支持41.6万元。

5.农村“两网”得到巩固和加强，药品监督网络得到进一步整合，并形成了与卫生和质监等部门实现多网合一的“县、乡、村”三级食品药品监督网络，农村食品药品安全监管得到进一步加强，制定完善了协管员、信息员管理、培 7.健立和完善了各项规章制度，局机关制度建设和组织建设得到加强，为科学管理奠定了坚实基础。成立以来，共制定了《××县食品药品监督管理局工作规则》、《××县食品药品监督管理局党组议事规则》、《××县食品药品监督管理局工作人员行为准则补充规定》和《政府信息公开责任追究制度》等60余条规章制度，做到用制度管权、管事、管人，科学管理机关事务。将机关科室的岗位职责制成公示牌上墙公示，让群众办什么事找什么人一目了然，方便了群众办事。

8.队伍能力建设，综合素质，依法行政能力得到全面提高。一是干部队伍文化结构层次得到进一步加强，人员得到进一步充实；二是抓好干部职工理论知识和专业法律法规的学习教育，不断提高干部职工的工作能力与执法水平；三是抓好职业道德教育；四是认真开展“三力建设”、转变机关作风大讨论、解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观等学习活动，凝聚力、创新力和执行力得到增强，机关作风得到明显转变，干部综合素质得到提高，树立了××食药监系统的良好形象。

我县食品药品安全工作取得了可喜的成绩，自成立以来，多次获得州、县人民政府的表彰。

（二）主要体会

1.争取党委、政府的高度重视，是做好食品药品安全工作的重要保证。我们必须紧紧依靠各级党委政府坚持把监管工作融入经济社会发展大局，才能围绕中心任务卓有成效地开展工作，争取更多的关心支持和帮助，解决发展中的困难，营造良好工作氛围。

2.确保食品药品安全工作经费，是做好食品药品安全工作的根本保证。

3.加强部门间的协调和配合，是搞好食品药品安全工作的必要条件。各有关部门切实履行职责，完善协作机制，相互支持，齐抓共管，提高食品药品安全监管水平，才能形成严密完整的安全监管体系和政府、部门、企业以及社会各方联动、共同参与的食品药品安全工作新格局。

4.宣传到位，社会广泛参与，是做好食品药品监管工作的前提。通过各种宣传方式和手段及时向社会宣传食品药品安全监管职能、食品药品安全常识、开展食品药品市场整治、严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为的成果，让社会及时了解食品药品监管部门所做的工作、食品药品安全方面的知识等，关心、理解、支持食品药品监管工作。

5.加强培训引导工作，不断提高干部队伍的素质，是保证工作效率的有效途径。干部素质决定我们的工作效率，要从学习能力、执法能力、组织协调能力和快速反应能力着手，建立健全相应的激励机制，使每个干部职工的潜力能得到充分发挥。

四、下一步工作思路

2012年是食品药品监管体制和机制改革的关键之年，我们必须以十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，坚持以人为本，以科学发展观统领食品药品安全监管工作，牢牢把握切实保障人民群众饮食用药安全的中心任务，牢固树立和实践科学监管理念，以巩固、规范、创新、提升为主线，深入实施食品药品放心工程，严厉打击制售假劣食品药品的违法行为，确保公众饮食用药安全。

（一）2009年我局完成了深入学习实践科学发展观活动工作任务，取得了学习实践活动和各项工作“两不误、两促进、两提高”的明显成效。学习实践活动是一项长期的政治任务，我们必须常抓不懈，为确保学习实践活动达到预期目的，我局将对学习实践科学发展观活动进行“回头看”，全面检查学习实践活动和整改落实情况，认真总结经验，切实改进不足，把学习实践活动进一步引向深入。

（二）认真开展餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理工作，积极推进食品放心工程，依法查处餐饮业、食堂等消费环节食品安全违法违规行为。依法组织、指导消费环节食品安全事故的调查处理；开展消费环节食品安全状况调查和监测工作；与消费环节食品安全监管有关的信息。

（三）认真做好保健食品、化妆品卫生许可和监督管理，保健食品、化妆品审查和备案有关工作，组织监督实施保健食品标准、技术规范与化妆品卫生标准、技术规范、对保健食品生产经营企业实行规范管理；并组织开展保健食品、化妆品不良反应监测和安全性评价。

（四）强化市场监管，不断净化药械市场秩序。

继续强化药品、医疗器械的监管，促进市场秩序的进一步好转，积极推进药品放心工程，大力开展制售假劣药械、保健品添加药品、非法委托生产药品、非法药械保健品广告，中药饮片等专项整治活动，重点打击涉及面广、影响大、群众反映强烈的大案要案。

（五）以造就高素质的监管队伍为基础，加强能力素质建设。

一是努力增强改革意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，增强科学监管能力和服务企业、促进发展的能力。坚持正确的用人导向，公平、公开、公正培养、选拔和使用干部。努力打造食药监精神，使食药监精神成为凝聚每一个食药监人的符号和纽带，让每一个食药监人都以“人命关天、健康至上、责任如山、民安我安”为己任，增强干部职工的凝聚力、创新力、执行力、用良好的心态、良好的风貌和良好的工作，树立监管队伍的良好形象。

二是按食品卫生许可、餐饮环节监管、保健食品、化妆品监管等职能划入的规定，加强对《食品安全法》等相关法律法规、业务知识的学习和能力储备，为做好餐饮消费环节的监管工作奠定良好的基础。

三是加强制度建设，狠抓党风廉政建设制度的落实，做到按制度办事，制度管人，不断深化政务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。

监管工作思路篇（6）

【正文】

市场监管局2020年工作总结和2021年工作思路 今年来，县市场监管局紧贴县委县政府和上级局中心工作，强化使命担当，勇于攻坚克难，抢抓机遇，奋发有为，圆满完成各项目标任务。

一、2020年工作总结

（一）以坚定维护市场稳定为宗旨，在“两战”工作上履职尽责。紧盯疫情防控和经济社会发展“两手抓”，统筹抓好市场主体防控和复工复产帮扶指导。一是全力做好市场防控工作。严格落实市场举办者防控责任，全面执行“四个一律”、“五项举措”等防控标准，加强商品交易市场“三返”人员管控，累计农贸市场测温400余万次，建立农贸市场、专业市场经营户健康信息库，录入信息2771人。二是有效稳定市场经营秩序。开展口罩、无纺布等防护用品价格专项检查，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。检查口罩等防疫生产销售企业200余家次，立案查处15起。检查民生物品商家2410家次，累计价格承诺商家542家。三是持续推进“冷链物防”工作。成立“冷链物防”工作专班，做好进口冷链食品物防工作。累计检查“冷链”主体1826家次，生产流通环节赋码量36939个，扫码量50252个，排查下架厄瓜多尔白虾210公斤，丹麦产冻猪88.4件，1060.8公斤。加大执法监督，累计警告处罚5家，立案处罚23家，立案数居全市前列。四是精准开展小微纾困补助。第一时间落实小微企业和个体工商户纾困补助工作，高效完成补助资金落地落实，共补助对象1902家，资金2356.4万。五是强力帮扶企业复工复产。开展涉企收费检查，督促落实疫情期间各项惠企政策，减免国有资产租金926万，水价、电价2362万，清退保证金30.3万，返还转供电多收电费94.77万。落实省、市县各级“三减”联动措施政策，减免农贸市场经营户租金306万元。

（二）以深入优化营商环境为契机，在服务发展上精准发力。不断提速准入、放宽准营、改进服务，持续激发全县市场活力。一是深化商事制度改革有突破。进一步推进企业开办“一件事”一日办结改革，提升企业开办便利化，实现企业开办“0成本、2手续、8小时”全面办结。全县新增市场主体12885户，市场主体存量突破12万户，新增个转企542个。推进免费刻章单位入驻审批中心，实现企业首套印章统一由政府采购买单，累计为3602家新开办企业免费刻制印章，为企业节约费用21.6万。二是执行“证照分离”政策有进展。围绕打造“最简审批、最优服务”目标，进一步优化许可流程、精简提交材料、压缩审批时限；对省市级下放审批权限的事项，主动配合上级机关，做好有效承接工作，发挥好贴近基层群众和企业的服务优势，提升办事便捷度，释放市场活力；实行涉企经营许可事项清单动态管理制度，将持续优化的各项改革措施及时向公众公布，让公众及时享受改革红利。三是推进数字化政府转型有成效。持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度，进一步提高网上可办率、掌上可办率、跑零次率、材料电子化率。推进政务服务2.0建设，现场指导群众体验“自助办”，帮助办事企业、群众快速便捷地体验线上办理，积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”，让群众逐渐习惯在线办理，为政府数字化转型打好群众基础，让政府成为真正的服务型政府、高效率政府。

（三）以全力增进民生福祉为目标，在民生实事上大力作为。紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的民生问题，切实提升群众生活幸福感。一是民生实事工程建设到位。全面推动放心农贸市场和五化市场改造提升，投入财政资金2200余万元，改造新建农贸市场50家，创成省级放心农贸市场14家，麻步农贸市场，全市五化市场改造乡村市场第一名。累计培育放心消费单位3389家，新增“送药上山”便民服务点6个，“网订店送”药房8家，“百千万”化妆品示范经营14家，建立校园食堂阳光厨房33家，农村家宴放心厨房5家。二是民生关注领域保障到位。开展医疗服务价格行为专项检查和医保定点民营医药机构检查，累计立案查处4家乱收费医疗机构，清退医院不合理收费13.69万元，没收违法所得99.08万，罚款26.22万元。联合教育局对民办教育机构和校外培训机构开展检查，督促全县1122家教育培训机构均公示收费项目、收费标准及退费制度。三是民生矛盾纠纷调解到位。出台《**县市场监督管理局消费领域群体性事件应急预案（试行）》，快速处置消费投诉举报。今年来，我局共收到投诉举报18080件，通过来电、来信、来访等221件。

（四）以坚决保障群众利益为准则，在安全问题上守住底线。紧盯食品、药品、特种设备三大安全领域，全面织密安全监管防护网。一是食安基础深度夯实。借用“互联网+”创新监管方式，全县共有7家食品企业向社会公开“生产车间”、“化验室”，实现7×24小时在线点击查看；开展保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”科普宣传活动；争取资金补助，有效助推食品小作坊名特优5S创建工作；邀请食品行业专家对食品企业食品安全管理员培训、约谈，各类培训共16场，受益人员共1500余人次，落实食品安全管理员制度，年度抽查考核覆盖率达100%，合格率100%；开展春季、秋季开学学校及集体供餐配送单位食品安全大检查、中高考期间校园食品安全保障、“校园食品安全守护行动”等专项行动；截止9月底提前完成本年度中小学和等级幼儿园智能“阳光厨房”创建项目33家，超额完成137.5%；建成6家农村家宴厨房，全部按照A级创建标准,超额完成150%；与此同时以深化食安县创建成果为抓手，构建属地乡镇、监管部门、市场主体多方协同的“立体化”监管模式。今年来，县级层面累计开展监督抽检1790批次，合格率达98.38%；开展食品快速检测63041批次，检出问题食品218批次，合格率达99.65%；累计查处食品安全案件123起，罚没款89.32万元。二是药械监管全面扎紧。高质量完成“送药上山便民服务点”建设。以偏远山区和乡村旅游景区为切入点，采取村企合作模式，新设“送药上山便民服务点”6个；探索“网订店送”购药新模式，完成24小时“网订店送”药房创建8家；加强监督抽检，全年共完成化妆品部级抽检5个批次，省级化妆品生产环节抽检6批次，检验结果全部合格；开展“亮剑2020”药械化领域综合执法，强化药品巡查、抽检，全县药品监督抽检80批次，快速检测41批次，合格率均达100%。三是特种设备深化改革。制作投放“特种设备安全宣传专栏”，在各公众聚集场所累计设置投放“自助宣传栏”50个；靠前服务，积极配合县发改局，主动对接市局以及市特检院，协调解决我县动车站自动扶梯移装相关事宜；科所联动，在萧江辖区开展“生命至上、安全发展”2020年特种设备安全知识“六比”竞赛活动；组织开展全县司炉工安全管理公益培训班，全县一百余名锅炉作业人员参加培训；开展“云上安全咨询日”活动，采用“微信+抖音”双直播为网友“带货”（特种设备安全知识），最高在线人数达2.6万余人；积极推进电梯改革创新工作，完成改革创新项目电梯1356台，完成市局目标任务135.6%。四是质量强县突出建设。在“品字标”建设方面，着力打造美誉度高、竞争力强的“品字标”浙江制造品牌，鼓励“品字标”品牌企业贴标亮标。全年培育“品字标”品牌企业7家，完成贴标亮标“四个百分百工作”。在“市长质量奖”方面，实施质量提升“双百示范”工程，以各级质量奖的评选做为推动企业高质量发展的抓手。鼓励帮扶我县2家企业参加市长质量奖评选，当前1家进入市级政府质量奖现场评审。组织评选县长质量奖，在年底评选出3家县长质量奖获奖企业。在“浙江制造标准”制定方面，深入企业积极宣传国标、行标和“浙江制造”标准制修订产业政策，全年新增浙江乔治白校服有限公司等5家企业为主制订浙江制造标准。牵头制定了汽车轴瓦产品对标技术方案，在国家“千百万对标达标”专项行动平台备案，为我县成功实现零突破。完成对标企业数308家，对标结果数373家，全市各县区中排名第2。在知识产权方面，搭建品牌指导服务站，出台知识产权奖补政策，开展商标、专利权质押贷款业务。2020年度发明专利授权163件，有效发明专利存量677件，商标有效注册数突破3万只，知识产权质押融资金额1.435亿元。

（五）以有效强化监督震慑力为根本，在执法亮剑上彰显正义。一是靶向出击有重点。开展综合行政执法“亮剑2020”系列行动，坚决守住重点消费领域、药械化领域、医疗美容行业、知识产权保护、防疫物资产品、扫黑除恶专项、非法走私规避等方面的法律底线；二是强效打击有成效。查获并办理房地产行业违法广告案件2件、母婴用品行业违法行为案件1件、药械化案件19件、进口无中文标签化妆品案件2起、美容机构虚假宣传案件1起、使用过期化妆品案件1起、医疗美容机构使用进口无中文标签医疗器械案件1起、商标侵权案件31件、食品案件66起等，累计查获涉嫌非法成品油19.77吨，无合法来源进口冻品9.525吨。

（六）以全面贯彻党风廉政为核心，在铁军建设上谋篇布局。始终把党风廉政和基层基础建设放在首位，持续推进市场监管铁军建设。一是全面落实党风廉政建设。切实扛起“重要窗口”责任担当，深入学习党章党纪，开展理论中心组学习8次，召开民主生活会1次。开展全系统332名干部职工“一家两制”和“两违”自查自纠。二是注重基层基础建设。以干部队伍“敢干事、会干事、干成事”为目标，以干部年轻化为导向，完成新一轮人员结构调整，进一步激发干部队伍干事创业新活力。三是深化法治市监建设。紧盯失职失责、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题的风险点，全面掌握行政执法现状，今年来，组织对104起案件进行联合会审。

二、2021年工作思路

2021年县市监局将继续围绕县委县政府决策部署，凝心聚力再出发，在经济发展，平安创建，改革创新，队伍建设方面再下功夫。

（一）坚持深化改革，进一步推动高质量经济发展。一是企业开办“一件事”改革再深化。紧紧围绕企业全生命周期“一件事”改革目标，不断优化企业开办流程，进一步提高市场主体增量。二是政府数字化转型再推进。持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度，积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”，为政府数字化转型打好群众基础。三是“品字标浙江制造”品牌再培育。深入开展“品字标浙江制造”品牌培育活动，制订实施2021年“浙江制造”培育计划，力争“品字标”总量和质量上更上一个新台阶。

监管工作思路篇（7）

随着市场经济和科技进步的快速发展，我国建筑工程逐渐向更广、更深、更全面的方向发展。建筑工程质量作为影响建筑工程发展的重要因素，其优劣会直接关系到工程项目各方面的利益，也会影响人们的生命财产安全以及社会的稳定。随着建筑工程体制的改革，工程质量得到了一定程度的优化，形成了一定规模的体系。但发展的同时，也存在一些不容乐观的现象，阻碍了建筑行业的发展。因此，我国建筑有关部门要继续加强建筑工程质量监督管理工作。

1现阶段我国建筑工程质量形势

1.1建筑工程主体结构质量不高

虽然新阶段我国建筑工程主体结构质量得到了有关部门的控制，但依然存在着一些问题。主要体现在：第一，在建筑工程中常见的混凝土工程，存在着大量的质量缺陷。一些混凝土的强度、钢筋位置以及保护层的厚度等方面没有符合规定；第二，建筑中装修工程的细节处理过于粗糙；第三，对于排水、采暖、电气安装等工程的通病问题没有及时找出解决方法；第四，由于建筑工程的检测以及验收部门受到外部环境的影响从而没有及时把存在的工程报告问题上缴，导致建筑工程的很多环节存在问题。

1.2建筑工程质量通病频发

建筑工程质量通病突出的主要有：第一，主要原材料，比如钢筋、混凝土、泥沙，他们的进场没有进行严格的检查；第二，砌体施工砂的含泥量超标，使得砌体的施工质量较差；第三，对于钢筋的绑扎不够谨慎，钢筋位移和钢筋踩踏事件比较严重；第四，建筑工程中对于多水房间的防水措施不够完善；第五，对于建筑工程中砂浆的搅拌计量没有按照指定标准计量。

2现阶段我国建筑工程质量监督管理工作存在的问题

2.1建筑工程单位的法律法规不健全

法律法规是建筑工程质量和监督管理的主要保证，然而我国的一些地方缺乏健全的法律法规，从而在建筑工程的质量监管中不能有力度的惩治违法行为，不能充分发挥质量监督管理的作用。

2.2建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识

一方面，一些建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识，从而在监督工作时出现随意的行为，导致权责不分，无法实现监督管理的作用。另一方面，建筑工程质量监管管理工作的复杂性涉及到很多环节，但是企业对其认识不够，经常忽略施工前和施工后的监管工作，从而使质量监管工作不具备统一性和整体性，制约了质量监管管理的效率。

2.3建筑工程单位的行为不规范现

阶段，我国建筑工程单位的质量行为存在着许多不规范现象，主要表现在：第一，部分建设单位不按照建筑工程规定的程序建设，一些建设单位不办理施工报建手续；第二，建筑施工单位存在转包、违法分包、挂靠，甚至不办理施工手续擅自进行施工；第三，一些施工单位在利益的诱惑下，强制收取资质较低的施工企业的保护费；第四，施工监管部门不健全，监管人员素质低，不能及时地发现施工问题。

2.4建筑工程单位监理机构的经费不足

一些建筑工程质量监督管理部门经常拖欠监理机构费用，从而使质量监督管理经费不够，无法通过有效的资金周转来进行质量监督管理工作。

2.5建筑单位质量监督管理人员的素质不高

建筑工程质量监督管理工作需要专业的人员来进行管理操作。但是，现阶段我国质量监督管理人员的素质较低，很多人员都是从其他工作的部门为了补缺调转过来的，不能掌握质量监督管理工作的规则，从而使质量监督管理工作出现表面形式，没有实际的监督管理功效。

3加强建筑工程质量监督管理工作的实践路径

3.1加强对工程质量监督管理机构的内部管理

工程质量监督管理机构要求很强的专业技术和严格的政策支持，它的特点是依法监督。它的特点决定了其监督管理的好坏不只对建筑项目有影响，也对政府在人民心中的地位有影响。因此，政府部门要加强对工程质量监督管理机构的内部管理，使监督工作规范化、制度化、程序化。在监督管理方面，第一，可以采用科学的检测设备对工程的各项实施是否符合标准提供数据支持；第二，要加强对工程实物的质量抽检；第三，有关监督和管理人员要熟悉建筑工程监督管理的法律、法规，对工程项目进行依法办事。

3.2加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设

加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设能够将巡查和处罚不良行为有效结合，从而提升工程质量监督管理的科学性。其中，建立监督管理的信息化系统，能够及时对工程的技术标准执行情况进行观察，对工程中的不良行为及时进行处罚。建立监督管理的信用体系，能够对工程的信誉度进行约束，同时，还会把工程建设中的不良记录和年检、工程招标等挂钩，从而促进建筑工程市场的完善。

3.3开展质量通病的综合治理

在保证现有工程质量的情况下，要着力加大对工程的实际使用功能、环保、节能等方面的监督管理。树立全面的质量意识，努力使建筑工程的质量得到全面的提高，杜绝或是减少质量通病问题的发生。

3.4实行监督管理的告知制度

建筑工程质量监管管理工作要逐渐推广到社会，让社会各部门进行工作的配合，使得各方责任主体在建筑工程的开始阶段就了解监督管理制度，如监督工作的方法、内容、手段等方面的问题，增加监督管理制度的透明性，尽可能的减少或者杜绝质量事故的发生。

3.5实现质量巡查和质量监督验收人员的分离

建筑工程的质量监督管理形成了质量巡查和监督验收结合的新的监督方式，因此，要分别对质量巡查和质量监督验收开展工作。具体可以设置监督巡查科和监督验收科。在监督巡查科的设定上，可以让其制定监督方案，参加图纸会审、技术交底，并对桩基工程以及门窗和幕墙工程进行监督控制，主要的监督形式是监督组对被监督工程实际工程质量以及行为的巡查。在监督验收科的设定上，要实现对基础工程、主体结构工程、及竣工验收三个方面进行监督。

3.6丰富完善质量监督管理的手段

建筑工程质量监督管理工作的监督方式或方法要不断提升其科技含量，从而提高监督管理的工作效率，如可以实现由定性检查向定量检查的转变，更新监督管理仪器。另外，建筑工程质量监督管理机构要配置钢筋扫描仪、激光测试和定位仪等设备，从而加强对主要原材料混凝土强度以及保护层厚度等方面的测验，实现监督管理的科学化。

4结论

综上所述，随着建筑行业的发展，建筑程序和建设主体逐渐实现了科学化、规范化、多元化的局面，因此，建筑工程的质量监督管理作为建筑工程核心，要不断对质量监督管理的制度、技术以及手段进行完善，从而全面提高建筑工程的质量管理水平。

参考文献：

［1］马军.规范建筑工程资料管理促进工程质量监督管理［J］.工程质量，2011（09）：5-7.

［2］尚晓静，马鑫.建筑工程质量监督和技术管理探讨［J］.中华民居（下旬刊），2013（09）：224-225.

［3］廖伟根.探讨质量监督在建筑工程中的重要性［J］.中华民居（下旬刊），2014（03）：368.

监管工作思路篇（8）

一是创优目标。2011年建设工程要创鲁班奖4项、国优奖8项、结构海河杯奖260项、海河杯奖220项（其中金奖海河杯奖60项）、海河杯住宅示范奖20项；创市级文明工地奖300个（其中市级文明施工样板工地150个）。

二是质量目标。2011年全市建设工程质量竣工验收合格率要达到100%，工程质量抽查合格率达到90%以上，确保工程主体结构安全。

三是安全目标。2011年要严格控制伤亡指标，减少一般事故，遏制重特大质量安全事故发生，建筑业百亿元产值死亡率控制在1.0以下，伤亡人数低于2010年。

2011年要做好以下八项工作：

一、加强机构和队伍建设，着力提升监管工作水平。围绕贯彻实施建设部5号令和《天津市建设工程质量管理条例》，在提升监管工作水平上下功夫。推行监督执法工作标准化建设，统一执法内容、程序和标准，增强执法的权威性、公正性和震慑力；健全监督机构，完成区县支队组建，全面整合建设工程质量、安全、市场监管资源，充分发挥市、区两级监管合力，确保监管工作不缺位、无漏失；建立绩效考核机制，制定监督人员和机构考核办法，定期对监督人员和区县支队进行考核评定；强化监督执法人员依法行政和依法管理意识，举办不同类型监督执法培训，让各级监督人员及时掌握新规定、新标准，提高业务技术水平，以监管工作质量提高，促工程质量安全责任进一步落实。

二、强化专项培训，提高全员素质。一是风险源防控培训。对深基坑、地铁、高支模等危险性较大项目施工、监理企业技术负责人和项目经理、项目总监等执业资格人员进行风险防控技术标准培训。二是法规、规章培训。组织五方责任主体法人、技术负责人和监督执法人员学习修订后的质量管理条例和住房城乡建设部5号令等相关监督管理规定，规范各方主体行为和监督执法行为。三是安全教育培训。对施工企业安管人员、操作人员和新进场农民工进行安全管理、操作技能和防护知识培训，不断提高安全意识和防护能力。

三、推行“四位一体”责任制，强化责任落实。每个工程项目都要实行“四位一体”责任制，明确每一个项目建设单位负责人、施工总包单位负责人、监理企业负责人、监管部门负责人，严格落实质量安全一把手负责制，各建设项目、各企业主要负责人要对承建项目承担领导责任，监督部门承担监管责任,对发生事故企业的法人，要实行强制培训。2011年，要继续签订质量安全责任状，确保质量安全责任一贯到底。

四、实施分类监督，建立差别化监管机制。综合运用法律、行政、经济等手段，建立差别化监管机制，着力增强监督工作的针对性和有效性，提高监督效能。根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督，对质量差、隐患多、中标价偏低的项目实施重点监管，加大巡查和抽查次数；对质量安全自控能力好、保证能力强的企业，降低监督检查频次；对施工难度大，技术风险高的项目，本着服务与监管相结合的原则，组织专家队伍帮助解决建设技术瓶颈和施工工艺难点。

五、充分利用信息化平台，建立四大监控系统。坚持以信息化推动监管手段上水平，最大程度的发挥总队信息指挥中心作用。一是严格执行《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》，加快市区施工现场远程视频监控系统建设，作为安全措施备案的前置条件，新开工建设项目必须按规定安装远程视频监控系统，实现监管部门与施工项目信息的实时互动，形成动态化全方位视频监控系统。二是探索施工现场材料检测数据同步监控系统，与检测机构试验数据进行对接，出现不合格检测项目时，信息中心自动报警，确保检测数据真实，杜绝不合格建筑材料用于工程。三是建立预拌混凝土配合比监控系统，在预拌混凝土质量控制资料标准化的基础上，实时上传配合比和计量数据，即时进行比对分析，有效监控混凝土生产过程质量。四是建立超深基坑变形监测数据上传和分析监控系统，实时上传监测数据，出现异常情况自动预警，第一时间通知责任单位，避免险情扩大引发事故。

监管工作思路篇（9）

今年以来，县市场监管局积极践行“防疫为先、发展为重、安全为基、民生为本、队伍为要”的工作理念，狠抓市场监管各项工作任务，取得了较好成效。现根据市局要求，将县局今年上半年主要工作成绩、下半年工作思路，汇报如下：

一、上半年重点工作开展情况

（一）激发活力，打好市场主体保卫战。

积极响应我县打造营商环境最优县的号召，综合运用各种手段，为市场主体营造健康向上、持续发展的良好环境。一是提升增量。持续优化注册登记和行政审批流程，大力推动“证照分离”全覆盖、涉企“一件事”等改革，服务效能和服务质量进一步得到提升。上半年新增各类市场经济主体X户，同比增长X%，全县累计在册X户。二是优化存量。强化事中事后监管，牵头环保、文广旅、应急管理等部门开展“双随机一公开”联合检查，我县“互联网+监管”平台跨部门监管率达X%，走在全市前列。充分发挥综合行政执法“局队一体”工作优势，全力查办串通拍卖、限制竞争、商标侵权、商业贿赂等领域违法案件X起，罚没款X万元，同比增长X倍。其中，首次查办拍卖领域恶意串通交易案件，对X名涉案当事人处罚没款共计X万元，有效维护了拍卖市场经营秩序。三是夯实质量。通过县政府常务会议修订了县政府质量奖管理办法，提高奖励金额至X万元，激发企业主动申报政府质量奖的积极性。加大商标专利培育、运用和保护力度，我县注册商标总量突破一万件，有效发明专利拥有量已提前超额完成了年度目标任务，呈现了量增质提的良好态势。

（二）牢守底线，打好风险隐患阻击战。

坚决贯彻“四个最严”要求，把好市场监管领域安全关。一是坚持压紧压实责任链条。当好县委县政府食品药品和特种设备安全工作参谋，清单式、目录式明确县、镇乡（街道）两级党政领导干部食品安全工作责任，推动照单履责。充分发挥食药安委、特种设备安全工作联席会议等议事机构的综合协调、督查考核作用，常态开展部门联合问题会商，有效提升了协同共治能力。全面落实市场主体“第一责任”。二是保持严查严管高压态势。加大校园食品、网络订餐、疫苗、大型游乐设施、儿童用品等高风险领域的日常监管力度，全面排查发现各类风险隐患X项，落实闭环处置，现已整改到位X项。安全领域系列专项整治行动深入开展，累计查处“四大安全”相关违法案件X件，移送公安追究刑事责任X件，牢牢守住不发生安全事故的底线。积极推广“浙食链”“浙冷链”系统，农村家宴“阳光厨房”、学校食堂“阳光厨房”、“阳光工厂”等建设工作稳步推进，我县冷链食品追溯赋码、经营采购扫码率稳定在X%。三是筑牢共治共建公共防线。食品安全“红黑榜”全城覆盖，并向农贸市场、小作坊等多领域拓面，逐步成为消费“风向标”。积极推广食品安全第三方协管、“保险+服务”等手段，充分发挥协管员、保险业务员、社会群众等力量在安全监管中的补充作用，多方参与、多元共治的基层市场监管治理新格局正在形成。全域开展食品药品和特种设备安全宣教教育，切实提高人民群众饮食用药和出行的获得感、满意度。

（三）聚焦民生，打好为民服务持久战。

始终坚持以人民为中心的根本立场，将满足老百姓对美好生活的向往作为我们工作的出发点和落脚点。一是守护群众“钱袋子”。大力开展中央巡视整改工作，全力解决“三品一车一网”领域和“教育培训机构关门跑路”“服务行业预付卡变相融资关门跑路”等突出问题，目前我县相关领域投诉举报较去年同期下降X%，市场监管领域所反映的信访存量问题全部清零。推进放心消费“三服务”活动，落实“分级分类、动态监管”，有效巩固放心消费创建成果。探索建立消费纠纷多元化解工作机制，及时、妥善处置消费投诉举报X件，办件满意率达X%。二是守护群众“菜篮子”。深化农贸市场改造提升，针对个别乡镇（街道）市场改造进度滞缓、整改不到位等问题，通过县委县政府督查室下发督办单、提请分管县领导召开专题协调会等方式，加快工作推进。做好“一打三整治”工作，加强对农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物的管控，实现宣传“全覆盖”、监管“无盲区”、执法“零容忍”，确保“市场不见违禁鱼”。三是守护群众“药罐子”。建设民生药事服务站X家，深化“送药上山进岛”“网订店送”便民行动，切实提升群众购药体验。

（四）揭榜挂帅，打好数字化改革攻坚战。

数字化改革是今年省委省政府的“一号工程”，我局高度重视、主动出击，积极争取省市局改革项目落地X。一是高站位布局谋方向。建立“双专班”工作模式，实行每周会商、半月例会、项目化清单式落实机制。多次召开专题党委会和党委扩大会议，商议数字化改革方向和具体方案，研究省局项目落地可能性，解决面临的困难。二是团队化攻坚抢项目。分管副县长带队、局领导班子成员分别组团，多次赶赴省市局对接，抢先拿到“揭榜挂帅”榜单目录。落实专门力量与省市局保持联系，第一时间掌握动态信息，并在项目内容上提建议、出主意、供方案。三是清单式推进出成绩。目前省局已初步同意X揭榜项目X个（浙江市场监管基层在线—基层任务“一舱驾驶”“一掌办理”、浙江市场监管技术中台—数据质量提升），市局明确试点项目X个（水产品在“浙食链”中场景化应用）。同时，联合市局以“甬象质量服务云”名义申报了宁波市数字化应用试点示范（市“观星台”）项目。

二、下半年工作思路

下半年，县市场监管局将继续认真贯彻落实市局党委和县委、县政府的重大决策部署，始终以市场监管治理现代化为导向，主动深化改革优环境、固本强基夯基础、严格监管守底线、提质增效促转型，努力完成全年各项工作任务。

（一）争先进位，积极打造X品牌。

围绕“省局年度综合绩效考评优秀、市局考核进前列”的总体目标，全面梳理各项考核任务数、目标数，自我加压，确保提前、超额完成。主动对标其他县（市）区局，找差距、补短板、强弱项，加快追赶跨越。力争先行先试，积极争取更多具有全省、全市率先性质的示范试点和创建活动落户X，争取更多省、市级现场会在X召开，努力打造一批有辨识度、有影响力的X市场监管工作品牌。同时，注重对典型亮点工作的挖掘和总结提炼，形成可复制、可推广的经验。

监管工作思路篇（10）

一、上半年工作总结

1.紧盯重点工作抓落实。“两反两保”稳步推进。组织垄断风险点排查，指导扬州移动、扬泰机场等5家企业完成自查。加强重点领域反不正当竞争执法，立案查处16件。强化知识产权保护，制定《知识产权执法保护专项行动方案》，开展了专利侵权纠纷联合执法行动。强化消费者权益保护，探索“互联网+维权”模式，推进放心消费创建和线下实体店无理由退货，受理消费投诉1394件，帮助挽回经济损失227万元。“六大行动”全面展开。统筹谋划疫情防控攻坚、产业发展助推、营商环境优化、安全放心消费环境创建、市场监管效能提升、监管服务标准化“六大行动”，推动总局、省局和市委、市政府下达的各项目标任务全面落到实处。聚焦省高质量发展考核指标、市优化提升营商环境任务清单、市委市政府“两报告三文件”，细化目标分解，强化跟踪督查，确保了重点工作、重点目标全面超序时完成。“三大战略”深入实施。坚持推进质量强市，推动江都水利枢纽工程管理处申报第四届中国质量奖，组织50多家企业参加“江苏精品”申报培训。深入实施标准化战略，出台《关于支持标准化工作服务高质量发展若干政策措施》，上线运行“扬州市先进制造业标准信息服务平台”，组织申报部级消费品标准化试点4个，新增部级服务业标准化试点1个。加大知识产权强市战略推进力度，起草了《关于深入实施知识产权强市战略助推产业科创名城建设的若干政策意见》，举办了首届中国扬州品牌文化节会展活动。

2.紧扣热点问题抓履职。“四大安全”巩固拓展。食品安全形势稳中向好，全力推进“江苏冷链”“扬州冷链”和肉菜流通追溯体系建设，完成5个进口冷链食品集中监管仓建设，消杀检测冷链食品1038.7吨；推进“互联网+明厨亮灶”，633家中小学、幼儿园食堂覆盖率100%；在全国率先出台《餐饮厉行节约示范建设指导意见》。药品安全底线不断筑牢，深入实施疫苗放心、智慧监管、风险防控、科学监管四大工程，推进了疫苗储运和预防接种环节质量监管规范化建设。特种设备和重点产品质量安全监管持续深化，进一步推进安全生产专项整治三年行动落实，乘客电梯96333标识牌实现全覆盖。执法监管更加聚焦。围绕市委市政府的关注点，举全局之力，扎实开展旅游旺季市场整治，查处并公开曝光违法案件10余起。持之以恒打好“长江禁渔”攻坚战，部署开展非法捕捞专项整治、“十年禁渔”百日攻坚等行动，查办了首例利用抖音“高邮湖野生鱼”虚假宣传案。常态化做好疫情防控产品监管，组织医用口罩专项抽检110批，对新冠病毒检测试剂经营使用单位、五大类疫情防控医疗器械经营企业开展全覆盖检查，查获不合格采样拭子80万只。

3.紧跟形势发展抓改革。机构改革向纵深推进。完成与市行政审批局职能交接和人员划转，内资企业登记等14项行政许可和备案划转至市行政审批局。在全省率先试点事业单位改革，新整合组建知识产权保护中心、检验检测中心、市场监管服务中心、市场监管综合行政执法监督局，出台了市场监管综合行政执法改革方案。“放管服”改革持续深化。制定出台优化提升营商环境行动方案，全面实现新开办企业免费刻章、免费开户。按四种方式对145项涉企改革事项实施了“证照分离”改革。探索对双随机抽查事项进行分类管理，起草了《关于完善“双随机、一公开”抽查机制的实施意见》。

4.紧贴队伍建设抓提升。注重思想教育。成立学习教育活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会，迅速兴起党史学习教育热潮。召开理论学习中心组（扩大）学习会6次，分批组织赴淮安、南通等地开展现场学习教育，确定15项为民办实事项目。注重典型引路。积极选树先进典型，挂牌成立“沈路创新工作室”。依托局微信公众号，集中开展系列典型宣传。注重作风养成。召开机关能力作风建设动员大会，排查短板弱项，落实整改措施。常态化开展作风督查，加强向驻局纪检监察组沟通、汇报，推动形成内外监督合力。注重能力提升。制定“大培训大比武大练兵”培训计划63项。开展年轻干部能力素质展示、试用期干部转正测评等系列活动。上半年完成干部职务提拔、职级晋升35人次。

二、下半年工作打算

1.突出在重点指标完成上紧抓不放。聚焦省高质量发展考核、省营商环境建设考核指标和市委市政府“两报告三文件”重点目标，倒推序时进度，强化跟踪督查，靠实工作举措，确保在省、市综合性考核评比中“争先进位”。

2.突出在特色工作打造上凝心聚力。瞄准国家、省督查激励和市工作创新奖评比，进一步谋划打造特色亮点工作。积极推动业务工作和内部管理标准化建设，力争在全省率先制定《市场监管服务标准》。创新完善“双随机一公开”抽查机制，推动信用分级分类监管落到实处。

3.突出在“两反两保”落实上加大力度。严格对照“两反两保”任务清单，对各项工作推进进行跟踪督查，确保“两反两保”抓出实效、抓出特色。积极向市政府争取，推动《扬州市关于强化知识产权保护的若干措施》尽快出台。

监管工作思路篇（11）

一、全面提升服务质量

充分树立党员的团队意识和大局意识，将监管型工作做成服务型监管。将工作中心由以罚代管，逐步转为开展指导、引导市场经营主体规范、守法经营为主，全面提升监管水平；同时，解决工作中的慵、懒、散、慢、拖问题，把解决群众的切身需求作为第一要务，推动党员从思想深处意识到服务群众、做好群众工作是党员的基本职责,寓党建于工作中有机协调二者的关系。

二、注重维权保障体系建设

12315举报投诉，是消费者维权的一种重要通道，服务型支部建设，要充分保障投诉举报渠道畅通，第一时间受理、第一时间到达现场、第一时间组织落实，开展情况核查，全面提升监管队伍服务的效能，最大限度保障消费者权益，确保消费维权落实率达98%以上；每名党员每年至少开展一次处理消费维权心得体会的交流、沟通。

三、畅通服务渠道

设立党员咨询服务岗，确定每周四下午为党员服务日，每名党员轮岗服务，最大限度方便群众咨询、业务办理。全面每名党员服务次数不少于3次。