国家安全形势论文大全11篇

国家安全形势论文篇（1）

 

一、全球化趋势下文化安全问题的重要性

（一）马克思主义文化观

马克思主义基本原理指出，人类的社会生产是全面的生产,既包括生活资料的生产,又包括精神文化的生产,还包括人自身的生产。经济与文化之间存在着天然的割不断的联系,人类在进行物质生活资料生产的同时,总是会进行着精神文化的生产，文化是一定社会的重要组成部分，是社会的思想灵魂[1]。它不仅仅是一定社会的政治和经济的反映，而且还对一定社会的政治和经济起着巨大的影响作用。文化建设要服从和服务于经济建设这个中心，要提高全民族的科学文化水平，继承和发扬民族优良的思想文化传统，吸收人类文明的一切优秀成果，建立具有民族核心价值体系的新文化。因此，在当今全球化的时代,面临着世界多元文化的互动和发展,文化建设应具有全球性视野,要把全球化作为发展先进文化的重要契机和推动力。区域一体化是世界各国应对全球化所普遍采取的合作模式, 所谓区域一体化, 就是按照地缘关系、经济内在联系、民族文化传统以及社会发展需要, 而形成的区域联合体[2]。，全球化趋势。区域一体化集团往往拥有促进共同经贸利益实现的独特优势, 如天时(资源禀赋、市场自然联系) 、地利(地缘相近、周边关系) 与人和(人文优势、文化习俗相近) 等有利条件, 使区域内各国可以利用区域地缘优势, 打破国界限制共享资源、资本、市场, 共同促进区域内经济发展。在此之中, 文化是一个十分重要的因素。全球大大小小的各种经济圈总体上均以相应的文化认同作为合作的基础。区域化的成功, 一方面会加强区域内的文化认同, 另一方面文化上的相互认同会更有力地促进经济的合作与交流。

（二）文化安全问题的重要性

文化是一个民族在社会长期历史实践中所形成的，是深入人心并指导、影响人们行为的思想、意识、价值、习惯和行为方式，也是一个民族和社会长期共同尊奉的价值观和行为准则。所谓文化安全是指针对异质文化的渗透、入侵和控制，通过反渗透、反入侵、反控制来保护人们的价值观、行为方式和社会制度的完整性、独立性和延续性[3]。，全球化趋势。在全球化背景下，最初是以经济为主导的，经济发达国家的文化就成为强势文化，而发展中国家的文化或者第三世界国家的文化就会受到更多的损害。文化安全是针对在当前国际关系中，文化霸权损害发展中国家的文化主权的事实而提出来的，其目的在于对文化主权的保护。

中国与东盟国家同属于发展中国家, 建立“中国－东盟”合作机制区域性联合体，实现频繁政治对话, 加深相互信任，增强经贸关系, 提升合作水平，深入安全对话, 拓展全面合作，谋求共同发展, 是中国与东盟各国的共识。在中国与东盟加强文化合作与交流方面, 无论在官方层面、学者层面, 还是在民间, 此类活动日益频繁。双方文化部的部长级官员都已实现互访, 双方的文化艺术团体也常有交流, 大学之间的学术研讨会、各种类型各种形式的文化艺术节更是不断举行。通过这些不同层次的沟通交流, 双方在文化上的共识越来越多。，全球化趋势。但是在全球化趋势大环境下，世界各个国家和地区的经济、政治、文化等都受到了不同程度的挑战和威胁，在相互融合、沟通交流、依存互动的进程中怎样维护文化安全成为当今全球化文化发展的重大课题。作为亚洲地区和第三世界中极具影响力的“中国－东盟”合作机制，同样面临着全球化趋势下文化安全危机问题。，全球化趋势。

二、全球化趋势下“中国－东盟”合作机制文化安全存在的问题分析

全球化条件下，文化之间的交流与碰撞不可避免。这种碰撞有两种可能，一种就是文化入侵或文化渗透，它以一种不平等的、蛮横无理的态度对待其它国家和民族的文化。另一种碰撞是合理的交流。不同的文化，具有自己产生的不同的环境，带有自己民族的特点，打着自己民族的烙印，在相互沟通的过程中具有一定的困难是不可避免的。

（一）西方文化价值观念对“中国－东盟”合作机制文化安全的严重威胁

全球化削弱了国家控制力，西方运用文化的意识形态作为其有效的控制手段,力图使西方的文化意识形态具有权威性，通过价值观、信仰体系等精神力量让人产生心理与行为上的服从，用价值认同、心理服从达到西方资本主义用“软刀子”统治世界的目的。事实上，一些“有远见”的西方政治家提出,要着眼于“在亚洲培养一批有实力的中间阶层”、“社会精英”,并力图以西方价值观、政治观、民主观乃至思维方式、生活方式影响、征服和控制他们。利用文化合作交流优势,鼓励拥有高技术专长的人进行“技术移民”，并且通过跨国公司,在亚洲网罗高技术人才,培养和形成西方价值标准的所谓“白领文化”,并使其逐渐融入相当一批亚洲青年的生活方式,成为一种时尚文化，培植西方价值观念的利益人[4]。一旦西方的文化价值观念渗透到“中国－东盟”合作机制中，那么可能颠覆的就是中国和东盟努力建立起来的“亚洲－世界文化共同繁荣”价值观念体系。

（二）文化帝国主义对“中国－东盟”合作机制文化安全的严重威胁

文化帝国主义又称“后殖民主义”或“文化殖民主义”,是指以美国为首的西方国家凭借其掌握的强大的文化传媒,对第三世界国家所实施的隐形文化侵略和精神洗脑,它以一种“友好的”、“温情脉脉”的文化殖民主义侵略方法使“落后的”东方在西方文明的抚慰下俯首就范[5]。通常以经济全球化框架中的经济上的优势为主要依托进行，利用对外文化交流项目或项目援助进行文化渗透。目前，以发达国家为首的各区域组织同“中国－东盟”合作机制通过精神文化产品的输出,进行文化产业形态的殖民入侵,从主宰人们生活的消费观念与消费模式潜移默化地影响人们的价值观。，全球化趋势。

（三）非传统安全问题和变化多端的国际局势对“中国－东盟”合作机制文化安全的严重威胁

随着经济全球化的加速发展而出现的,譬如亚洲金融危机的爆发而为各国所重视的金融安全问题,随着信息化的发展而出现的信息安全问题,随着美国一“超”独霸国际格局的加速形成和对西方特别是美国不满情绪的滋长而出现的恐怖主义问题,以及SARS和禽流感等疫情的传播等等都会对文化安全造成“链接式”波及。此外,变化多端的国际局势大大增加了“中国－东盟”合作机制实现文化合作一体化目标的难度,而且严重影响了东盟内部的经济、政治、文化等合作,延缓了东盟区域一体化的进程。从东盟在维护东南亚地区安全方面所做出的种种努力来看,其一直所致力的以东盟地区论坛为基础的多边安全合作在通过与区域外大国对话以减少外来威胁、增加自身的安全感方面的确起了很大作用,但是,在协调外部安全关系、特别是在进行东盟与世界组织及各大区域组织之间非传统安全合作的安排方面却做得不够,协调能力还十分有限,因此,文化合作由此而产生防范心理，文化安全受到威胁。

三、全球化趋势下维护“中国－东盟”合作机制文化安全的对策

“中国-东盟”关系走过了从消除疑虑、开展对话、增进互信到最终建立战略伙伴关系的不平凡历程。双方政治互信不断增强，经济融合日趋加深，在重点领域的合作全面展开，在应对公共安全问题上相互支持，在维护地区稳定和促进区域合作上紧密配合[7]。我们为此必须在全球化趋势之下，努力维护“中国－东盟”合作机制的文化安全，让其成为亚洲地区国家间友好交往与合作的典范，为各国人民创造实实在在的利益，也为促进亚洲地区和世界的和平、稳定与繁荣做出贡献。

（一）树立正确的文化价值核心体系和“忧患意识”

要在对当前“中国－东盟”合作机制文化合作在世界文化交流中所处弱势地位及其原因的正确分析的基础上, 树立全球观念,增强危机意识，创建新的文化安全观。这种新的文化安全观的首先必须符合“中国－东盟”合作机制文化发展情况，反映“中国－东盟”合作机制文化利益的文化安全观,而不是狭隘的民族主义文化安全观；其次还要符合充分利用全球化资源、市场的积极发展文化安全观,而不是疏离于现代世界体系之外的、消极的、孤立主义的文化安全政策[8]。，全球化趋势。

（二）用辩证的方法处理好内因与外因、继承与创新、文化的全球化与本土化的关系

大力推进有“中国－东盟”合作机制文化建设,借鉴国际上加强和维护文化安全的经验；继承优秀民族文化传统,合理吸收外来文化精华,大力进行文化创新；将主流意识形态融入民族文化之中,积蓄文化势能；抵制西方不良文化观念的侵蚀和影响,坚决反对全盘西化；大力弘扬爱国主义传统,加强对青少年的爱国主义教育。

（三）大力发展“中国－东盟”合作机制的文化事业和产业，建立“中国－东盟”合作机制文化产业合作区

应当说文化的发展繁荣与文化的安全是互为条件、相互促进的。一方面，文化的发展繁荣为文化安全提供抵御风险的内在基础和战胜威胁的强大力量;另一方面,文化安全为文化的发展繁荣提供良好的环境和条件。发展文化产业，要实行国家和政府联合为主导，确立社会效益与经济效益紧密结合的运作目标，把文化产业的发展置于国家利益的基础之上，保证“中国－东盟”合作机制文化建设发展不受制于任何外国文化利益集团。

（四）将文化安全危机管理纳入“中国－东盟”合作机制危机管理系统之中,建立综合性区域文化安全危机管理系统

文化安全管理机制,是一个国家按照本国的文化利益、国家利益和国家战略需求,建立起来的对国家文化安全状态进行预警、应对和恢复的组织体系和制度形态[8]。我们要建立“中国－东盟”合作机制文化安全预警系统，就要通过各个国家的内部整理和外部监测来实现,对区域文化安全进行合作机制、控制机制、督导机制、反馈机制以及抗干扰机制测评。

参考文献

[1]俞可平著.全球化:西方化还是中国化[C].北京:社会科学文献出版社, 2002，P126

[2]张骥、刘中民等著.文化与当代国际政治[M].北京：人民出版社，2003，P280

[3]马纬野主编.全球化时代的国家安全[M].湖北：湖北教育出版社，2003，P290,292

[4]楚树龙.国际关系基本理论[M].北京:清华大学出版社, 2003

[5]鲁毅、顾关福.新时期国际关系理论研究[C].北京:时事出版社, 1999

[6]李毅夫等著.世界各国民族与宗教概览[M].北京: 世界知识出版社, 2005

国家安全形势论文篇（2）

随着时代的发展和局势的变化，对大学生进行国家安全教育需要与时俱进，不断更新理念、内容和方法，以适应国家安全形势的需要。用最新的最先进的理论观点开展大学生思想政治教育是思想政治教育内容创新的重要体现。

一科学把握总体国家安全观的科学内涵

国家安全观是对国家安全问题所持有的基本看法、态度和观点，在国家发展的不同阶段有着不同的内涵。在党的十八届三中全会上，总书记对我国国家安全形势作了概括：当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。2014 年4 月15 日总书记在国家安全委员会第一次会议上发表重要讲话，首次提出了“总体国家安全观”的理念，他强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。[1]

总体国家安全观强调国家安全的综合性和整体性。国际关系学院国家安全学教研中心主任刘跃进认为，“既重视外部安全，又重视内部安全”“既重视国土安全，又重视国民安全”“既重视传统安全，又重视非传统安全”“既重视发展问题，又重视安全问题”“既重视自身安全，又重视共同安全”体现了“总体国家安全观”中“总体”的广泛性、丰富性。总体国家安全观的安全要素更加全面。安全的内容由传统的政治安全、国土安全和军事安全拓展到包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等诸多方面，体现了国家安全的整体性。国家安全的诸多要素相互联系相互影响，其中政治安全是根本，军事安全是保障，经济安全是基础，科技安全是关键，并融合信息安全、生态安全、资源安全、核安全等诸要素。

人民安全是总体国家安全观的宗旨。一切为了人民是我们党和政府各项工作的出发点和落脚点。维护国家安全的根本目的就是为了实现人民安全，让人民安居乐业、幸福生活。[2]总体国家安全观要求夯实国家安全的群众基础。提出在国民安全问题上，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。大学生既是社会主义现代化建设的有用人才，也是国防建设和维护国家安全的后备人才，加强大学生国家安全教育是对全民进行国防教育的重点。

总体国家安全观是对中国特色社会主义国家安全观的继承和发展。有学者认为“总体国家安全观”应该是一种强调当代国家安全的全面性、整体性和系统性的国家安全观。总体国家安全观的提出更有利于对国家安全工作的指导，有利于现实中的国家安全治理。[3]

二以总体国家安全观为统领对大学生进行国家安全教育的紧迫性

综合当前错综复杂的国际形势、当代大学生国家安全素质以及当代大学国家安全教育现状等多种原因，笔者认为以总体国家安全观统领大学生国家安全教育工作非常紧迫。

1 当前国际形势错综复杂

党的十八大、十八届三中全会对当前国际形势的紧迫性均有重要论述。今天的世界仍然没有走出2008 年的美国金融危机对世界的影响，整个世界未能逃脱经济放缓的命运。2009年以后全球进入动荡、变革、调整的“后金融危机时代”。伴随经济危机发生的是政治纷争、军事冲突不断，非传统安全与传统安全交织互动，国际安全态势扑朔迷离。[4]同时，中国周边问题不容忽略，如海洋争端、朝核问题等都是影响国家安全的重要因素。

中华民族是爱好和平的民族，我国几代领导人都曾向世界庄严宣告中国不称霸，中国走的是和平发展道路。但某些国家并未放弃遏制中国的图谋。改革开放以来中国的发展为世界作出了积极贡献，西方国家虽然看到了这一点，但他们仍然潜在认为利益不断拓展的中国会抢占他们的资源；认为强大起来的中国会颠覆他们主导的国际秩序，掠夺他们的既得利益和战略优势；中国特色社会主义道路的成功，还意味着非西方文明、非白色人种、非资本主义制度的胜利，这是西方不愿意、也不甘心看到的结果。因此，中国招致包围、遏制、敌视既在意料之中，又符合西方逻辑。[5]中国理应居安思危，这既是对本民族负责也是对世界负责。

2 部分大学生国家安全意识缺失和相关知识缺乏从当前大学生整体情况来看，大学生具有强烈的爱国主义情感，热爱祖国，有报效祖国服务社会的远大志向。但另一方面部分大学生国家安全意识缺失和相关知识缺乏，对我国面临的各种威胁认识不够全面。近期媒体报道，部分境外组织将目光瞄准大学生。极少数大学生被境外组织利诱策反。据媒体报道，同一境外情报机构近年针对中国大陆学生实施了数十次网络策反活动，境外间谍以金钱诱使涉世未深的大学生甚至中学生参与情报搜集、分析和传递。来自权威消息源的案例显示，多数学生在网上求职或网聊过程中被境外间谍盯上，他们最初提供信息时并不知情，但部分人在觉察对方身份的情况下仍因贪利而持续配合，甚至被国家安全机关依法处理。[6]这类现象充分暴露了极少数大学生国家安全意识淡薄，在较长时期的和平环境下，少数人放松了必要的警惕。引导大学生树立正确的义利观，帮助他们明辨是非也是高校思想政治教育的重要责任。

3 意识形态的斗争更隐密且将长期存在较长的和平时期容易使国人产生精神懈怠，尤其在意识形态领域。在经济全球化的今天，有些人已经淡化了国家观念，有的人认为爱国主义过时了，这种观念是极端错误的。与此同时国外敌对势力并未放弃对中国的西化分化图谋，通过文化输出以及互联网将其意识形态和价值观念强加于人，同我们争抢思想政治教育阵地。境外机构甚至直接在境内寻找人进行各种渗透和破坏活动。近期媒体报道有高校教师食国禄、忘国恩，利用课堂宣扬分裂思想，组织、策划、实施分裂国家的犯罪活动，破坏团结统一局面，受到法律的审判。同时今天的价值观念多元化在一定程度上对主流意识形态的安全造成冲击，易引发政治认同危机。因此，大学国家安全教育应引导大学生用马克思主义观点来看待和分析当今世界意识形态领域的斗争及其实质。

用总体国家安全观引领对大学生的国家安全教育也是全民国防理念的必然要求。据军事媒体报道，近年来一些地方军事设施安全环境逐渐恶化，军事设施遭到破坏的情况时有发生，比如有农民擅自在某部附近修建滑翔机起降跑道，有公司在营区附近修涉外五星大酒店，影响安全保密，违章建筑使雷达阵地效能下降，等等。这些问题严重干扰破坏了正常军事行动，损失不可弥补，也反映了部分公民和法人国防意识淡薄，全民国防理念在少数人心中荡然无存。

三以总体国家安全观要求构建充实国家安全教育内容体系

目前高校思想政治理论课部分内容涉及国家安全问题，如思想道德修养与法律修养中的爱国主义、新的国家安全观等内容有所涉及，但内容相对简单，相对当前形势发展和理论创新有一定滞后性。因此迫切需要针对当前国内外形势，按照总体国家安全观的理念来充实国家安全观的教育内容，构建科学合理的国家安全教育体系。

1 确立新的国家安全观，牢固树立总体国家安全观新中国成立以来，随着世界形势的发展变化，我们的国家安全观有一个不断演变发展的过程。总体来讲经历了由重传统安全到传统安全与非传统安全并重的发展变化。当前的重大理论创新就是总书记在2014 年4 月15 日主持召开国家安全委员会第一次会议时提出的总体国家安全观。他提出必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，走出一条中国特色国家安全道路。高校大学生思想政治教育需要用最新的理论引领大学生国家安全教育，用科学的理论来武装未来的建设和接班人。只有未来的社会主义的建设者和接班人树立起正确的国家安全观，国家的长治久安才能得到最可靠的保证，中华民族的伟大复兴梦想才能真正实现。

2 树立爱国主义信念，自觉为中国梦的实现贡献力量

通过中华民族爱国主义传统教育，爱国主义时代价值教育来培养大学生的爱国主义情感，帮助他们树立坚定的爱国主义信念。只有具有坚定的爱国主义信念，才能自觉抵制各种损害国家利益的行为，才能自觉同破坏团结统一的言行划清界线并与之斗争。爱国主义是中华民族的优良传统，是中华民族生生不息、自立于世界民族之林的强大精神动力。没有爱国主义信念就无法真正将爱国情怀转化为爱国动力和爱国行为。在和平时期最大的爱国就是全身心投入国家的建设，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

3 加强历史教育，增强大学生的历史责任感和使命感同志强调指出：“历史是最好的教科书。”“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”历史意识和历史感的缺失易形成错误的价值判断、价值选择，甚至会出现信仰危机。加强对大学生的历史教育，对于凝聚大学生的历史使命感，增强大学生的民族身份认同，强化其政治认同和文化认同有着重要意义。[7]每一代青年都有他们的历史使命，通过历史教育可以增强大学生的历史责任感和使命感。当代青年的历史使命就是为实现中华民族的伟大复兴而贡献自己的力量。

4 进行国家安全相关知识教育和爱国主义警示教育，做维护国家安全的主人

新中国成立至今我国总体上已经历了几十年的和平时期，这为中国和平崛起提供了重要机遇，国家安全之弦也因此在有些人心中开始松懈。“国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危”。通过爱国主义教育让大学生了解国家安全相关知识，在生活中自觉维护国家安全，不做国家安全知识方面的文盲。通过当前国家安全形势教育，爱国主义警示教育，让大学生充分了解当前国家安全形势及存在的问题，帮助他们分析和认识一些社会现象，增强大学生维护国家安全的实际能力，做维护国家安全的真正主人。

5 进行国家安全法制教育，自觉履行维护国家安全的义务道德和法律是规范人的行为的两种基本手段。在法律方面，我国除《宪法》《刑法》等法律法规中规定了公民维护国家安全的基本义务的内容外，还制定了一批维护国家安全的专门法律法规，如《国家安全法》《反分裂国家法》《国防教育法》《保守国家秘密法》《国防法》《兵役法》等，这些法律法规规定了公民维护国家安全的各项法律义务，是维护国家安全的重要手段。通过国家安全法制教育，引导大学生自觉履行维护国家安全的法律义务，依法同一切危害国家安全的行为作斗争。同时我们要引导大学生树立国家安全自信，对外我们不惹事也不怕事，对内要切实解决好民生问题及发展中的一些问题，化解人民内部矛盾，维护改革发展稳定的大局，我们要相信中国共产党有能力带领中国人民维护国家安定团结，并且有能力在维护世界和平方面有所作为。

四改进大学生国家安全教育的方法

国家安全教育教学方法和手段的选择应根据当前的教育现状和学生的需求，以提升教学实效为重要目的。高校国家安全教育总体思路应是主渠道和多渠道并行。主渠道就是充分发挥高校思想政治理论课主阵地的作用，将国家安全教育纳入高校思想政治教育的重要内容，在大学生思想政治教育中适当突出爱国主义教育。思政课教师作为教育主导应首先牢固树立总体国家安全观，充分发挥思想政治理论课主渠道作用，在《思想道德修养与法律基础》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》等课程中适当加强国家安全知识的传授。除发挥高校思想政治理论课几门主干课程的作用外，各高校可根据实际情况以形势政策课形式、选修课的形式等方式对大学生开展国防安全教育。

所谓多渠道，是指除课堂讲授以外可以通过国防教育专题活动、开展国防教育实践教学等多种途径进行课堂外的延伸教学，通过感性教育强化大学生的爱国主义情感。比如高校可以通过举行国防知识竞赛来促进知识的巩固和学习，还可以开辟爱国主义教育基地，充分利用社会历史资源，让学生在参观场馆、倾听讲解中去感悟和学习。各省市地区都有国防教育资源，大学应努力发掘并充分利用大学周边资源进行实践教学，如武汉市有许多革命传统教育基地和爱国主义教育基地，包括辛亥革命纪念馆、中山舰纪念馆等。通过参观学习，可以让学生更直观的了解历史，获得心灵的震撼，增强爱国情感。

充分利用网络平台开展国家安全教育，通过网络平台传递“正能量”，或通过负面事件对大学生进行警示教育。因此学校相关部门应该建立国家安全教育专题网站，链接相关权威资源，便于学生自主学习。在网站内容上可以开设理论学习、时事政策、国防知识、国家领土与安全、经济文化交流与安全、先进人物事迹等教育网页，还可开设论坛聊天、相关录像与影视等，用以正面引导大学生的国家利益思想与观念。[8]

此外，还要善于利用重大时事契机开展国家安全教育。如针对钓鱼岛问题、南海争端等问题，引导学生理性爱国。同时对大学生进行国家安全教育要密切关注他们的思想和行为动态，多做调查研究，通过问卷、座谈、个别交流等形式多渠道掌握学生的思想动态，有针对性地开展爱国主义教育。

参考文献

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[3]范传贵“. 总体国家安全观”提出之背后深意[N].法制日报，2014-04-21.

[4]张丽.后金融危机时代国际安全结构新变化与国家安全战略[J].国际安全研究，2014(2).

[5]王志军，张耀文.西方安全战略理论评析与借鉴[J].和平与发展，2014(1).

国家安全形势论文篇（3）

国家文化安全是一个全新的研究视角，已经引起各国政府和越来越多学者的关注。它具有隐蔽性、长期性及潜移默化的特点，较之军事安全、经济安全和信息安全等具有更大的杀伤力。因为它首先指向人的内心，对人的价值判断和行为选择具有潜在的决定作用；其次它影响一个国家和民族的文化心理与文化认同，威胁其意识形态与文化传统。

2006年，总书记视察兵团时，在肯定兵团巨大成就的同时， 要求兵团进一步发挥好推动改革发展，促进社会进步的建设大军作用；增进民族团结，确保社会稳定的中流砥柱作用；巩固边防，维护祖国统一的铜墙铁壁作用。在这“三大作用”中，维稳固边是兵团应发挥的一项基本作用。鉴于此， 本文将从国家文化安全的视角来探析兵团思想政治教育。面对西方敌对势力与“”肆意对新疆的颠覆与破坏，国家文化安全尤其是其价值取向与文化认同面临着巨大的挑战，经济的发展与“以暴抗暴”不能从根本上解决西方敌对势力借助意识形态、价值观念、、社会制度等强势文化为外衣的文化意识形态战略对“话语权”的争夺与对暴力分子的腐蚀与诱惑，而必须加强直指人心的、对意义构建与精神引导起决定作用的文化建设，从根本上解决其思想的困惑与精神的迷惘。只有站在国家文化安全的高度，充分发挥兵团思想政治教育的功能，依靠思想政治教育型塑兵团精神、加强国家与民族认同感、强化国家核心价值观，才能构筑起坚固的思想政治防线，自觉地抵触西方文化战略的侵蚀。

一、国家文化安全的战略意义

重视国家文化安全必须首先明确什么是文化。关于文化的定义，众说纷纭。最早给文化下定义的是英国杰出的人类学家、文化史和人类进化论学派的奠基人爱德华・伯内特・泰勒（Ty-ior.E.B）。1871年泰勒在其《原始文化》一书中说：“所谓的文化或文明就其广泛的民族学意义来说，乃是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习惯以及其他人类作为社会的成员而获得的种种的能力、习性在内的一种复合的整体。”进入20世纪，随着文化人类学的迅速发展，文化的定义也出现了多样化。蔡元培认为：“文化是人生发展的状况。”梁漱溟在1920年出版的《东西文化及其哲学》一书中说，文化乃是“人类生活的样式”。通常意义上的文化是指人类社会发展过程中所创造的物质财富与精神财富的总和，是社会意识形态和与之相适应的制度和组织机构。它不仅为社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证，更为人的存在提供意义构建与精神引导。

“文化安全”是指一个国家的文化价值体系，特别是一个国家的主流文化价值体系，免于遭受来自内部或外部文化因素的侵蚀、破坏或颠覆，从而能够很好地保持自己的文化价值传统，在自主和自愿的基础上进行文化革新，吸收和借鉴一切对自己有利的文化价值观念和文明生活方式。

由此，文化作为一个国家和民族的精神动力与价值核心，是民族智慧的结晶，也是民族生命的灵魂和根基，它与一个国家的民族精神、信仰体系交融在一起，与一个国家的发展模式与道路选择息息相关。每个国家和民族都有属于自己的一套话语体系和价值系统，它存在于民族的思维方式和行为方式之中，对一个民族的凝聚力、向心力、竞争力的形成起到重要的作用，是一种国家身份和民族标签。

因而，奥地利学者认为，“文化意味着一切，如果你丧失了文化或者文化变得高度的标准化，你就会丧失你的身份”。在以美国为首推行的西方文化霸权战略中，其文化大同、文化一统的战略目标背后隐藏的是对国家与民族的消解。这种文化的同质性对一个民族精神、民族意志、民族心理的消解，比起经济、政治方面的考验更为严峻，抵制起来也更加艰难。新加坡曾经把接受西方文化的亚洲人形象地比作“香蕉人”，指亚洲人仅仅皮肤是黄色的，其心理与文化归宿在其本质上已经加入了宗主国的文化国籍。

以美国为首的西方强势文化，凭借着雄厚的经济实力与科技力量，已把价值体系、意识形态、生活方式、的灌输悄悄渗透到文化这场没有硝烟的战争中。美国前全国情报委员会主席、克林顿政府负责国际事务的前助理国防部长约瑟夫・奈（Joseph Nye）把文化归入国家的“软权力”（Soft Pow-er）范畴，主张利用文化传播的无形力量，从观念上、情感上、心理上影响他国人民。美国卡特总统时期的国家安全事务助理、大战略家布热津斯基，早在1993年发表的《大失控与大混乱》一书中指出了文化――意识形态吸引力的重要性：“动员人们采取政治行动并从而塑造世界的正是思想……政治思想大概会越来越重要，它要么成为精神凝聚力的源泉，要么就是混乱之源；要么成为政治共识的基础，要么就是冲突的祸根。”

值得高度重视的是，美国还有一套完整的专门针对中国并力图瓦解中国人意志与价值观的文化战略。美中央情报局对华《十条诫令》提出美国要“尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视，进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教条。一定要毁掉他们强调过的刻苦耐劳的精神”（《十条诫令》第一条）；“一定要尽一切可能，做好传播工作，包括电影、书籍、电视、无线电波和新式的宗教传播。只要他们向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式，就是成功的一半”（《十条诫令》第二条）；“一定要把他们青年的注意力，从以政府为中心的传统引开来。让他们的头脑集中于：体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信。” （《十条诫令》第三条）；“要利用所有的资源，甚至举手投足，一言一笑，来破坏他们的传统价值。我们要利用一切来毁灭他们的道德人心。摧毁他们的自尊自信的钥匙，就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神”（《十条诫令》第九条） 。《十条诫令》可以清楚地看到美国文化扩张的真正目的，也使我们认识到这场“文化战争”的残酷。

二、国家文化安全视野下新疆兵团思想政治教育的艰巨性与复杂性

新疆是我国领土不可分割的部分，是我国安全稳定的屏障、向西开放的门户以及重要的战略资源储备基地，在我国战略布局中具有特殊重要的地位。新疆的稳定发展，不仅关系一隅，而且直接影响到我国社会主义国家的完整、社会发展与民族和谐。约瑟夫・奈认为，依靠“软权力”，尤其是利用其中的文化传播之类的无形力量，“从观念上、感情上、心理上去影响别国人民，这是一种代价小而收获明显的软力量资源。这种无形的力量没有导弹驱逐护卫下的货轮那样气势汹汹，但是，它却能够散布在全球性的广阔空间，影响千百万人的思想感情，从而最终改变导弹和货轮的归属。”在某种意义上讲，信息时代的国家竞争，更深层次上就是约瑟夫・奈所指的“塑造”人的竞争。

新一代成长的新疆兵团人是新疆未来的建设者与接班人，也是西方敌对势力和新疆“”重点“塑造”的对象。新疆所处的独特的地理环境与战略地位，不仅要面对周边复杂的局势与敌对势力裸的侵蚀与争夺，还要面对多民族、多宗教、多文化的异常复杂的区情。文化的冲突、民族的差异与心理的抵制使新疆、反渗透、反恐怖斗争更具有长期性、复杂性和尖锐性，也决定着新疆兵团思想政治教育的严峻性、复杂性与艰巨性。

1. 西方敌对势力对新疆的图谋决定着新疆兵团思想政治教育的严峻性

当前，国际形势风云变幻，世界格局复杂多变。从中亚国家发生的“”到中东国家的动荡不安，从“”的政治渗透到超级大国对新疆周边国家的军事介入，从民族分裂分子的狂妄叫嚣到东突组织的铤而走险，从“”“”“蒙独”到“七・五” 暴力血腥事件的发生，种种迹象表明，国内外敌对势力相互勾结，一刻也没有停止把新疆从祖国分裂出去的图谋。同志早在1990年考察新疆工作期间就指出：“随着国际国内大小气候的变化，国内外分裂主义势力相互勾结，加紧进行妄图把新疆从祖国大家庭中分裂出去的阴谋活动，形成了新疆的主要危险。”目前，西方敌对势力试图通过思想、文化渗透，从精神上控制青年一代，让他们成为新疆分裂活动的骨干，从而达到分裂中国的目的，这对国家核心利益与国家文化安全构成极大的威胁。2009年，以为首的敌对势力通过煽动、鼓吹，直至直接参与指挥的“七・五”事件，给我国的各族人民造成了严重的伤亡，对我国的经济发展造成了重大的损失，对我国社会稳定造成了恶劣的影响。

2. 新疆多民族、多宗教、多文化的特殊区情决定着新疆兵团思想政治教育的复杂性

新疆是我国最大的少数民族聚居区，现有47个民族，主要居住有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等13个民族。作为古代东西方经济文化交流的主要通道和“丝绸之路”的交通枢纽，新疆自古以来就是一个多宗教并存的地区。早在伊斯兰教传入前，祆教、佛教、道教、摩尼教、景教等多种宗教，就相继沿着丝绸之路传播到新疆，与当地土生土长的原始宗教一起在各地流传。伊斯兰教传入后，新疆不仅继续维持了多种宗教并存的局面，而且又有基督教、天主教等宗教传入。有些民族，如维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、乌兹别克、蒙古等跨境而居，与周边一些国家语言相通、姻亲相连、交往甚密。此外，还有近40万侨胞居住在西部邻国。随着新疆多民族、多宗教格局的定型，新疆多元民族文化的格局也随之定型，呈现出各民族文化各具特色、存在共性、类型多样。并且主要表现为以儒教文化为中心的汉族文化和以伊斯兰教文化为中心的少数民族文化。新疆这种多民族性、多宗教性、多文化性的特殊区情反映在兵团思想政治教育中，体现出多样性和复杂性。

3. “”在新疆的猖獗活动决定着新疆兵团思想政治教育的艰巨性

“”是指暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力，又称“三个主义”。这些极端邪恶势力常常连成一体，以宗教极端面目出现，以“民族独立”为幌子，以制造恐怖暴力事件为表现形式。暴力恐怖势力产生于20世纪60年代末，80年代后活动日益猖獗。目前新疆有维人党、伊吉拉特组织、东伊运、东突解、真主党、穆斯林兄弟会等一批恐怖团伙。他们异地组网、异地培训、异地破坏，利用等形式开展恐怖活动。他们散发和张贴反动传单和标语，煽动群众上街游行。他们披着“宗教”的外衣，打着“圣战”的口号，引诱新疆年青一代人参加恐怖团伙。

民族分裂主义产生于20世纪第三次民族主义浪潮，其大肆宣扬以泛突厥主义为代表的民族观，以泛伊斯兰主义为主要内容的宗教观，以东突厥斯坦独立论为核心的国家观，杜撰、歪曲、篡改历史的，提出“泛突厥共同体论”“论”“汉族侵略论”“民族压迫论”“践踏人权论”“破坏环境论”等一系列谬论，把政治问题与新疆的宗教问题、民族问题交织在一起，攻击党的民族宗教政策，污蔑党的领导和西部大开发战略，诋毁社会主义，公然鼓吹。他们加大对新疆的反动思想渗透，不遗余力地在少数民族中发展反动组织成员，特别是 “伊扎布特”更为活跃。

宗教极端势力是一股在宗教名义掩盖下、传播极端主义思想主张、从事恐怖活动或分裂活动的社会政治势力。宗教极端势力目标十分明确，就是中亚各国政教分离的世俗国家政权，建立实行伊斯兰教法统治的政教合一的神权国家。他们利用人们的宗教热诚，散布有悖于宗教经典的异端邪说，超出正常，介入国家政治事务，甚至鼓吹发动“圣战”“消灭异教徒”，成为危害中亚及周边国家和平与稳定的社会毒瘤。他们混淆民族和宗教的区别，一方面利用宗教，鼓吹“圣战”反对“异教徒”，达到破坏民族团结的目的；一方面披着宗教的外衣，进行各种非法宗教活动，把矛头指向党和国家政权。

三、国家文化安全视阈下新疆兵团思想政治教育对策研究

1. 从国家文化安全的角度高度重视新疆兵团思想政治教育的极端重要性

文化安全守护的是国家的文化空间，是无形的思想领域，是丰富的精神世界，也是一个国家的核心价值观与独特的精神信仰，其核心是对话语权的争夺与控制。西方敌对势力和“”时刻觊觎新疆，“七・五”事件的暴发，表面上是针对新疆人民、针对新疆政府、针对中国共产党领导下的社会主义国家领土完整与国家尊严的一次烧、令人发指、性质恶劣的暴力犯罪事件，但深究其本质，它又是一次对国家文化安全与国家主流话语的严峻挑衅。以为首的“世维会”等境外“东突”分裂势力借助网络、电话、短信等现代通讯手段，打着“民主”“宗教自由”“维护人权”的幌子，大肆宣扬圣战、及区域自决，并将“六・二六”这一普通的治安事件歪曲为民族对立与种族清洗，并得到了大量的拥护者与盲目跟风者的呼应。

新疆无小事。一件平常的事件可能就涉及到民族问题、与文化冲突，甚而激化为血腥的暴力。面对西方文化借助现代通讯手段进行疯狂渗透与全面侵蚀，且具有隐蔽性及不易发觉的特点，这势必要求新疆兵团人应时刻保持一颗清醒的头脑，记住血腥的事实，时刻把思想政治工作放在首位，不断强化政治意识、大局意识、责任意识与阵地意识，要将思想政治教育摆到国家文化安全的高度，要将思想政治素质与国家的发展、民族的兴亡紧密联系起来，要切实把新疆兵团的思想政治教育工作做到实处。面对反动文化与反对势力，坚决做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，并保持高度的政治敏感。

2. 注重意识形态安全，使兵团思想政治教育适应新形势

国家文化安全主要包括语言文字安全、意识形态安全、价值观念安全和生活方式安全。其中意识形态安全是其核心与关键。意识形态是维护一个国家的完整、政治独立及其上层建筑的根本保证。每一个国家都把维护其意识形态安全放在了国家安全的重要位置。思想政治教育要努力做到适应当前社会结构的变化、适应当今时代人们价值观念的深刻变化、适应人们信息接受渠道的变化、适应党和政府执政理念的变化、适应人们维权意识的增强，来不断加强和改进思想政治教育。千方百计地及时掌握广大人民思想的新动向，采用大家都喜闻乐见的方法有针对性地开展教育，不断提高群众正确的意识形态，适应当前形势。兵团思想政治教育要随着时代的发展，及时研究干部群众思想活动的新情况和新特点，有针对性地创新教育思路，采取多种措施、多种手段开展人们易于接受的思想政治教育，使思想政治教育有的放矢。

3. 以国家文化安全为统领，切实加强思想政治教育的时效性

文化只有被信仰才有价值，文化只有被接受才会产生意义。思想政治教育最终目的不是刻板的说教，也不是空洞的理论，其核心本质是以人为本，切实解决人的思想、信仰、生活、情感的困惑，进行人文关怀，实现人的全面发展，进而促进社会发展与社会和谐。因此，维护国家文化安全，就必须切实加强思想政治教育的时效性及针对性，不断探索思想政治教育的方法途径，创新兵团思想政治教育模式，构建思想政治教育“入脑进心”的良性系统。

加强思想政治教育的时效性，就是要把集中教育与日常教育结合起来、重点教育与系统教育结合起来、严格管理与自我教育结合起来、政治教育与人文关怀结合起来。集中教育、重点教育、政治教育与严格管理是弘扬社会主义核心价值观，强化社会主义意识形态，确保中国特色社会主义道路，约束个体的思想与行为的根本途径与重要方法，也是强化民族团结、维护国家安全的必要手段。但如何把系统的理论转化为有用的知识，从而内化为个体的心理认同与自觉行动，则又必须与日常教育、系统教育、自我教育和人文关怀有机结合起来，切实关心人的成长，切实关注人的思想动态，切实解决当前兵团人面对现实出现的各种困难困惑。

因而，在进行思想政治教育时，不能简单“一刀切”，进行整齐划一的育，而应根据新疆各族人民群众年龄特点、群体特征与民族习俗，因材施教；应从个体关怀出发，解决其实际困难与思想困惑，使其真正自觉地认同思想政治教育的必要性与实效性。通过探索如何增强思想政治教育的实效性，让兵团广大群众在认知、强化、固化、自觉、辐射的过程中，将社会主义的核心价值观、中华民族的优秀文化传统内化为文化心理，从而自觉地抵制外来的不良文化与强权思想，维护国家文化安全。

4. 正确认识西方文化的相对性与中国加强先进文化建设的必要性

历史的经验表明，任何文化系统的更新动力只能来自文化本身内部，外来的资源只能为它提供丰富和发展的养料。当今，中国文化心灵和文化创造之根，只能是中国文化的基本价值与根本信仰。中华民族有着五千年的文明史，其中有太多的资源等待发掘，有太多的价值等待发现。目前，文化安全的意义已经超越了经济本身，也超越了文化本身。有专家指出，从某种程度上讲，国家之间、地区之间的竞争，其核心是文化竞争，其终极也是文化竞争。

邓小平同志曾明确指出：“我们要向资本主义发达国家学习先进的科学、技术、经营管理方法以及其他一切对我们有益的知识和文化，闭关自守，故步自封是愚蠢的，但是，属于文化领域的东西，一定要用马克思主义对它们的思想内容和表现方法进行分析、鉴别和批判。” “同时，我们保持清醒的头脑，坚持抵制外来腐朽思想的侵蚀，决不允许资产阶级生活方式在我国泛滥。”同志在十五大报告中也提出：“我国文化的发展，不能离开人类文明的共同成果。要坚持以我为主，为我所用的原则，开展多种形式的对外文化交流，坚持抵制各种腐朽文化的侵蚀。”维护国家文化安全就需要我们保持清醒的头脑，正确评介外来文化价值观念的历史性和相对性，从“文化多样性”而不是从“文化一元化”或“文化进化论”的角度来审视它。在思想政治教育中，我们要抛弃线性的、以西方为中心的历史观与文化观，引导新疆各族人民重新认识西方社会政治架构、组织制度、生活方式与价值观念之间复杂的内在联系，提高他们在相关问题上的分析、批判和鉴别能力。加强中国特色社会主义的先进文化建设，要坚持社会主义方向，坚持以我为主、为我所用的原则，认真鉴别，吸取精华，去其糟粕，开展多种形式的文化创新与文化交流，从而增强我国文化的生命力与战斗力。

【参考文献】

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[7]韩源. 中国国家文化安全形势评析，当代世界与社会主义[J]，2004（4）.

国家安全形势论文篇（4）

全球化时代的到来将每一个国家都置于全球性空间之中，在全球化过程中，不仅是经济全球化，随之而来的信息全球化、传媒全球化，甚至在政治、文化领域的趋同趋势更加应该引起我们的关注。伴随着东欧剧变、苏联解体，西方国家更加热衷于文化渗透这一温和手段对社会主义国家进行侵略与迫害。文化渗透在本质上是一个没有终结的过程，它只是不断地在形式上有所变化，在程度上有所加深，在范围上有所拓展。

20世纪90年代以来，全球化进入全面加速阶段，从经济领域开始并日益渗透到政治、思想、文化等领域，极大地影响和改变着人类社会生活和历史进程。在全球化的进程中，以美国为首的西方发达国家凭借其强大的经济、政治、科技和军事实力，不仅从整体上统治着全球的经济政治“新秩序”，而且在思想文化上同样从整体上统治着全球。西方资本主义国家以民族、宗教、人权为借口，以“西化”、“分化”为目的，以“社会主义失败论”、“趋同论”、“文明冲突论”、“人权高于论”、“中国”等为依据，对我国横加指责和干涉，试图在意识形态上遏制我国，推行资本主义的政治体制和民主模式。全球化带来了不同文化的交流和融合，由于文化的多元发展态势会导致人们思想混乱和信仰危机，对社会主义倡导的价值观念和生活方式形成挑战。

改革开放以来，我国在政治、经济、社会各个领域发展迅速，尤其是我国经济的飞速发展给一些西方国家带来巨大压力，从近年来在西方世界普遍流行的“中国”、“中国崛起”等词汇便可见一斑。在经济等硬实力飞速发展的同时，我国对于文化软实力的建设却缺少相应的重视，面对这种情形，西方国家对包括中国在内的社会主义国家进行文化渗透的步伐愈演愈烈，企图通过“和平演变”的温和手段来建立其“文化帝国主义”，妄图在全世界推行其所谓的“普世价值”，实现其世界霸权。西方国家将文化渗透作为一种强有力的、且阻力最小的手段与工具来实现其西化与分化的目的，这已经对我军的意识形态领域产生重要影响和带来严重威胁。

一、西方文化渗透的主要方式和手段

一是鼓吹“普世价值”来实现其“西化”与“分化”的目的。近些年来，西方国家在世界范围内凭借其强势的话语霸权不断向社会主义国家鼓吹、兜售“普世价值”。西方国家所宣扬的普世价值带有明显的西方文化烙印，主要包括民主、自由、平等、人权、公正、博爱等西方资本主义核心价值观。以美国为首的西方国家打着践行“普世价值”的幌子，堂而皇之地干涉包括中国在内的社会主义国家的内政外交，主张实现“普遍”意义上的真正民主，即多党执政与全民参与;抨击中国的民主制度，渲染社会不公，宣传自由主义。普世价值的旋风席卷了我国政治界、学术界以及民众社会等各个领域，营造出一种全世界共同进步、自由发展的氛围;而这种“普世价值”带有鲜明的西方意识形态倾向，以分化为手段，西化为目的，将中国纳入到以西方国家为主导的政治、文化体系中，企图以“润物细无声”的温和方式来改变社会主义国家主流意识形态，颠覆社会主义国家的政治制度与社会制度。

二是以经济交往为载体进行隐性文化渗透。政治、经济、文化领域总是结构性的相互影响。西方发达国家利用其在经济发展领域的优势主导地位，借助经济全球化、中国加入世贸组织等一系列契机加强与中国的经济交往与合作，以经济活动为载体来进行隐性的文化渗透。改革开放以来，伴随着经济全球化，中国进一步参与到世界经济发展中，与世界其他各国的联系更加紧密。在经济发展过程中，西方国家一方面将先进的科技与经济发展模式输入到我国，通过技术合作、建立外资企业来实现双赢，这在一定程度上为促进我国经济发展提供了技术支持与广阔市场;另一方面，力图将中国置于西方主导的世界市场之中，迫使中国按照“全球规范”进行经济活动，制定不公平的、不利于我国优势产业发展的贸易条例，打压我国经济迅猛发展的势头。任何经济活动、科学技术都会暗含一定的价值观念与文化要素，西方国家利用中国对其发达技术的依赖来进行价值观念渗透，植入西方意识形态。

三是利用现代媒介手段进行文化渗透。随着信息化时代的到来，网络应用的广泛普及，大众传媒的影响日渐深远。西方国家以互联网为主要工具，同时广泛利用电视、广播等媒介来宣传西方国家的价值观念、意识形态，以此来动摇我国传统文化根基、冲击社会主流意识形态，在一定程度上造成民众信仰缺失甚至产生信仰危机。近年来，美国利用其在互联网方面的优势，使其成为了文化渗透的主要平台与工具。通过互联网各种新闻、信息向社会主义国家、发展中国家宣扬其自由、民主价值观。以美国为首的西方国家利用其文化产品（如电影、电视剧、书籍、广告等）的输出对社会主义国家公开的或者隐蔽的推销其政治制度、价值理念、意识形态、生活方式等。美国对全球电影、电视、录像业的控制甚至超过了它对飞机制造业的控制。发展中国家的民众、尤其是青年一代受其影响颇深，许多年轻人的生活方式、思维方式、价值向度等在悄然发生变化，原有的本民族的文化传统、生活方式、价值观念受到了冲击，严重影响了民众的民族认同感。欧美大片充斥着各国的各大影院，并且受到了强烈的追捧，好莱坞、迪斯尼、梦工厂的各大影片吸引着人们的眼球，在给人们带来视听享受的同时，也在潜移默化中将西方的价值理念、意识形态、生活方式渗透给国人，拜金主义、享乐主义、利己主义、消费主义等各种价值理念在广大民众之中传播开来，这种文化渗透影响到各国的政治、经济、社会生活的各个领域。

此外，伊斯兰教文明与基督教文明的冲突、民族主义与资本主义的矛盾、猖獗、信息网络攻击、难民与环境问题、社会动乱、非法移民等等其他非传统安全问题的大量存在，[1]这也使得维护军队意识形态安全的任务愈加艰巨。

二、当前军队意识形态安全面临的主要问题

一是西方意识形态联合行动的压力。早在19世纪上半叶，为了对共产主义“这个幽灵进行神圣的围剿，旧欧洲的一切势力，教皇和沙皇、梅特涅和基佐、法国的激进派和德国的警察，都联合起来了”。[2]“冷战”时期，为了对抗社会主义，英国前外交大臣贝文就主张西方“民主国家”建立一种以实力、金钱和果敢的行动来支撑的理解，“一种西方的精神联盟”。这与美国主张制造“精神压力”促进“和平演变”的办法是一致的。剧变证明，对社会主义国家进行“和平演变”比军事战争和经济封锁更有效。可以说，“和平演变”是西方敌对势力对社会主义国家的既定战略，进行意识形态领域的渗透是“和平演变”的主要手段，剧变后西方敌对势力把“和平演变”的矛头主要对准了中国。[3]西方国家和私人垄断资本财团不惜重金，打造自己的学者、智库和网站，培育自己的思想理论精英，以学者和思想家的面目传递政府和大财团的声音，掌控社会思潮的话语霸权。各种反对马克思主义、反对社会主义、赞美资本主义的思潮花样翻新，通过图书、杂志、报纸、网络、会议、电影等等，大量输入中国，与马克思主义争夺对中国思想文化的指导权和支配地位。在哲学问题上，马克思主义主张把握事物的本质和规律，而“后现代主义”和“新自由主义”则否定本质和规律的存在。在历史发展问题上，马克思主义揭示社会主义代替资本主义是客观规律，“历史终结论”则狂言资本主义代替社会主义才是规律，资本主义是人类文明的最高形态。这些都是从根本上否定社会主义代替资本主义的历史必然性，甚至别有用心地宣扬中国已经不是社会主义，已经资本主义化了。在意识形态问题上，马克思主义揭露资本主义的民主、自由、和意识形态的欺骗性与虚伪性，“普世价值论”则竭力美化资本主义的民主、自由、，宣称其是值得人类普遍遵循的最终价值。在社会主义道路选择问题上，马克思主义批判民主社会主义，指出它不过是改良主义的资产阶级社会主义，它仅仅把社会主义看成是一种道德需要，否认社会主义代替资本主义的历史必然性，而民主社会主义则攻击科学社会主义是“乌托邦”，主张维护或复辟资本主义制度，实行所谓“价值社会主义”。目前美国一些议员和智库正在推进渗透理论研究，希望利用中国处于社会矛盾迸发的转型时期搞乱中国，而我们很多人政治警惕性相对不足。意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会动乱甚至丧失政权。敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们思想下手。[4]

二是经济全球化带来的挑战。马克思指出：“一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。支配着物质生产资料的阶级，同时也支配着精神资料的生产。”[5]当前，资本主义虽然遭遇了严重危机，但仍然是经济全球化的主导力量，资产阶级意识形态也必将在较长时间内对社会主义国家意识形态安全构成压力。西方国家试图通过继续巩固和扩大已在世界经济中获得的支配地位，并逐步将这种“经济强势”转化成为“政治强势”地位，促使作为其意识形态核心的价值观在更广泛的地区得到认可，进而建立起确保这种价值体系的政治制度系统，实质上构成了“新霸权主义”的意识形态基础。[6]《2011年中国互联网网络安全态势报告》指出：2011年美国以9500多个IP地址控制中国境内885万台主机，有3300多个IP控制境内3400多家网站。目的就是传播自己的意识形态、价值观念，以实现对受众国“不战而胜”、政治重构的战略意图。随着经济全球化内部风险的持续释放、西方国家转嫁危机和中国改革开放进入深水区，我军的意识形态安全可能面临更加严峻的形势。

三是西方议会民主制度在全球的扩展带来的挑战。他们鼓吹超越阶级的代议制民主，其实质是以两党或多党之间的斗争来掩盖阶级剥削的本质。资产阶级各党派之间的争论和博弈是在不损害资产阶级根本利益前提下各个利益集团之间的矛盾解决方式，其最终目的是为了维护资本主义制度。第二次世界大战以后，亚非拉地区许多国家获得了民族独立，打起了社会主义旗号，但在20世纪后半期又纷纷放弃原来的旗帜。西方意识形态代言人之一的萨缪尔・亨廷顿美其名曰“第三波”民主化浪潮。柏林墙的倒塌，苏联的解体和东欧剧变，更令西方世界欣喜若狂，认为资本主义的“民主化浪潮”也是将中国最终纳入资本主义轨道的重要途径。西方自由主义意识形态思想精英总是通过欢呼多党制、指导思想多元化，攻击和诋毁马克思主义，鼓吹人类意识形态将终结于西方自由主义意识形态。

四是西方观念国内化规模扩大、速度加快，对意识形态安全已经产生负面影响。在改革开放、经济全球化和互联网时代，西方观念国内化规模和速度都空前加大了。比如，新自由主义创立于20世纪二三十年代，对中国的影响则主要是改革开放以后。新自由主义“强调以市场为导向，是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化、私有化观点的理论和思想体系”，[7]深刻影响了中国经济界、政界和学界。在经济理论方面，新自由主义主张经济上“自由放任”，反对政府对经济与社会生活的干预，主张中国经济体制全面私有化、彻底市场化。一些领导干部在重大原则问题上，把“借鉴”当作照搬，用“新自由主义”理论指导经济体制改革，主张市场化的最终归宿就是在中国搞私有化。学界也有人主张用现代西方经济理论来“驾驭”中国的经济体制改革和经济发展，强调和坚持“三个否定”，即否定公有制、否定社会主义和否定国家干预。在价值观念上，新自由主义意识形态提倡个人利益最大化，导致了中国、、拜金主义、极端个人主义、享乐主义、封建迷信等消极现象抬头，中国主流意识形态的影响力和导向力削弱。

总之，维护军队意识形态安全面临着外部和内部两大方面的问题。在外部挑战中，有客观经济发展趋势带来的，但更多的是西方敌对势力的主观故意。在内部挑战中，既有本土因素产生的思潮，也有外部思潮的国内化。因此，维护军队意识形态安全工作需要引起全党和全军的高度重视。

三、维护当前军队意识形态安全的基本途径

一要坚持党对军队的绝对领导。这是我军永不变的军魂，对巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色具有极其重要的意义。要切实落实在行动上，以行动来检验。要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央、中央军委的权威一切行动听从党中央和中央军委指挥。当前敌对势力极力鼓吹“军队非党化”、“军队非政治化”、“军队国家化”，其根本目的就是要使我军脱离党的领导。无论军队建设内外环境如何变化、军队组织形态怎样调整，都必须始终坚持不渝。守不住这个根本的问题，军队就会变质，战斗力就不可能生成。

二要大力培育当代革命军人核心价值观。这是军队思想政治建设的基础工程和铸魂工程。当今社会价值观呈现多样化的趋势，敌对势力加紧了对我军内部的思想文化渗透，我们要有的放矢地加强意识形态工作，始终保持政治坚定和思想道德纯洁，增强政治免疫力。当前一些人出现的问题都是由于信仰缺失和精神迷茫造成的。要深入开展理想信念教育，大力发展先进军事文化，加强和改进思想政治工作，坚定马克思主义的理想信念，培养军人不怕牺牲、英勇善战的大无畏精神。

三要注重培养战斗精神。军队想要能打仗、打胜仗，光靠硬件设施是远远不够的，还必须有强大的战斗精神。要加大战斗精神的培育，教育引导官兵继承和发扬大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，时刻准备为祖国和人民去战斗。目前我军的战略战术、体制机制、武器装备等条件已经在世界上名列前茅，但是战斗精神的培育关系到一支军队的士气。曾说过：“战斗精神就是一不怕苦，二不怕死。”这一准确而生动的概括体现了战斗精神的本质。

制约意识形态安全的因素尽管很多，但是维护意识形态安全首先要在意识形态领域解决问题，决不能放弃对意识形态主战场、主阵地的占领。必须确立意识形态安全的国家战略。党中央几代领导集体都有关于意识形态安全的战略考量，在实践中也有大量的维护意识形态安全的机构和平台，这为明确制定维护军队意识形态安全的战略奠定了坚实的基础。意识形态安全战略是社会主义国家安全战略之魂。制定意识形态安全的战略，有利于形成维护军队意识形态安全的综合配套的一体化战略格局。在军队内部要进行意识形态安全的整体战略布局和战略安排，培育一支宏大的高水平的军官队伍和理论队伍，发展维护军队意识形态安全的战略策略文化智库，打造维护军队意识形态安全的战略策略平台，提升维护军队意识形态安全的战略战术，对军队意识形态危机进行战略管控，构建军队维护意识形态安全的战略策略体系等等。在军队意识形态主战场主阵地着力进行维护意识形态安全的顶层设计、顶层竞争的同时，一刻也不能忽视为主流意识形态构筑强大的基础性工作，要坚定不移地推进中国特色社会主义的伟大实践，切实把军队意识形态安全建立在社会主义社会大发展的基础之上。

综上所述，在世界范围内意识形态斗争和思想文化竞争更加激烈和频繁的背景下，当代革命军人核心价值观在军队意识形态安全中的“生命线”作用日益凸显。军队意识形态安全是国家安全的有机组成部分和灵魂。维护好军队的意识形态安全，对于促进国家稳定和发展进步具有重大现实意义和深远历史意义。

[注释]

[1]陆忠伟主编：《非传统安全论》，第2页，时事出版社，2003年版。

[2]《马克思恩格斯文集》，第2卷，第30页，人民出版社，2009年版。

[3]田改伟：《西方敌对势力对我国意识形态安全的挑战》，《中共天津市委党校学报》，2008年第2期。

[4]：《在十六届四中全会第三次全体会议上的讲话》。

国家安全形势论文篇（5）

中图分类号：G645 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-233-03

一、问题的提出

从我国外部环境看，国家的安全形势面临较大问题，国家安全情况多变而复杂，国家安全形势不容乐观。第一， 在当今的国家安全中，国家的经济安全居于日益重要的地位。如果说在全球化以前，国家的军事安全是国家安全中的比较传统和重要的国家安全，那么在当今时代，国家的军事安全在国家安全中的地位日益重要，而传统国家安全中的军事安全则面临地位日益下降的趋势。国家的经济安全因素在一国的国家安全中地位日益凸显，经济因素在国家安全领域一直发挥着日益重要的作用。而国家也会把经济发展作为确保国家安全的重要战略和首要任务。国家大力发展经济、增强经济实力，以使国家的安全有雄厚的经济力量予以保障，免受他国的经济威胁，从而真正确保国家安全。第二，在当今时代，由于社会的多元化，影响国家安全的主体范围在不断扩大。伴随着国际主义的观念在全球的传播与日益盛行，在全球化日益加剧的过程中，在国际舞台上，除了国家之外，非政府间国际组织、跨国公司、非政府组织等主体的影响日益加大，其在国际领域扮演着日益重要的角色，其对国际社会的政治和经济社会发展产生着日益深远的影响，成为维护国际安全不可忽视的考量因素。可见，非国家主体在国际社会上也成为影响国家安全的重要因素，我们在考量国家安全问题时，除了看到传统国家行为主体的作用之外，还要看到那些来自非政府间国际组织、非政府组织、跨国公司等带来的影响与挑战。第三，国家间在争夺国际规则的主导地位，国家间的国际规则面临着激烈的竞争。在当今的国际社会中，国家与国家之间的相互关系日益表现得相互依赖、相互依存，任何国家与别国发生冲突与矛盾都会产生巨大的成本。在这种情况下，为了使国家间实现力量的平衡、协调，为了各国的长远利益与整体利益，各国经过相互之间的复杂的、长期的斗争与协调，在国际间逐渐形成了一套适用于国际社会的规则。这些国际间的规则与制度，如国际法、国际公约、国际协议、国际惯例等使国家之间在军事、政治、经济、文化领域的交流有了国际规范的保障，大大提高了国家间相互交往的效率，促进了国家间在各领域的交流与合作。这样，国家之间的竞争主要表现在国际规则的竞争，而不是表现在直接的武装斗争与冲突。在全球化的背景下，环境问题、反恐问题、能源问题、国际犯罪等问题都需要国际间形成合力去治理，这些因素已经日益成为全球化时代影响国家安全的重要因素。

在信息化、网络化、全球化的世界里，如何对大学生进行国家安全教育是一个在思想政治教育领域亟待解决的突出问题。当今的时代背景和时代特征，使得对大学生的国家安全意识教育面临着从未有过的挑战与危机。我国的大学教育承载着造就和培养社会主义现代化建设所需要的爱国敬业的高级人才的重大使命，通过有效的教育方法大力加强大学生的国家安全意识和理念毋庸置疑地成为当务之急。因此，在这样的背景下，对大学生的国家安全教育必须正视新时期所提出的新要求，寻求大学生国家安全教育的有效路径。

二、大学生国家安全教育一体化与高校思想政治理论课的可行性

众所周知，在全球一体化的时代背景下， 我国的国家安全面临着前所未有的挑战，国家安全形势日益复杂，情况多变，不容乐观。西方国家和敌对势力不断加强对我国意识形态的渗透，不断进行和平演变，而中国高校的青年大学生无疑成为他们进行和平演变和意识形态渗透的重要对象和首选目标。当今时代是互联网的时代，在国际网络环境一体化的情况下，大学生的国家安全意识极易受到西方国家和敌对势力的影响与误导，使大学生的国家安全意识面临着重大的冲击。大学生国家安全教育问题上，最终会影响到国家的安定和长远发展，我们必须高度重视这一问题，从战略的高度、从国家长治久安的高度去认识大学生国家安全教育问题的迫切性和必要性，并通过合理有效的途径与方法解决这个问题，以使大学生的国家安全意识不再淡薄，使国家真正实现长治久安。其实，高校思想政治理论课也正是对大学生进行国家安全教育的绝好平台，将大学生国家安全教育一体化于高校思想政治理论课教学具有较大的可行性。

（一）大学生国家安全教育是思想政治理论课程教学的题中应有之义

相对来看，当代青年大学生的国家安全意识比较淡薄。第一，青年大学生在当今信息化、网络化的时代，感受到的是国际化、全球化的巨大影响，其思想文化都受到时代的深深影响。面对丰富多彩的开放世界，青年大学生往往不容易想到世界的不好、不安的一面。在传媒误导之下，青年大学生只会看到世界和平与发展的表象，很难看到世界各国之间隐藏在合作、共赢背后而须臾不停的斗争、矛盾与冲突。这样，青年大学生就会忽视国际社会所存在的不安定因素，看不到国际社会存在的各种危机，对我国所面对的西方敌对势力、周边国家的威胁与不稳定因素缺乏认识，国家安全意识比较淡薄。第二，青年大学生由于国防意识和国家安全意识比较淡薄，往往缺乏对那些破坏国家安全的行为的警惕性，缺乏保密意识。在我国国际化程度日益加深，改革开放脚步进一步加大的背景下，我国的国际交往活动也日益增多，青年大学生较易受到西方国家和敌对势力的误导，以为国际社会形势一片大好和歌舞升平，而极易在不知不觉中泄露所知道的国家秘密，从而危害到国家安全。第三，当代大学生对国家安全所面临的危机认识不够，缺乏危机意识。由于危机意识的淡薄，对国家安全状况缺乏足够的认知，一旦出现国家安全方面的突发事件，青年大学生往往缺乏足够的心理准备，应对突发事件时会产生过分恐慌、紧张的心理，而这种心理状态对社会能产生影响，容易蔓延、扩大而导致社会群体性恐慌，从而不利于国家安全突发事件的应对。第四，青年大学生对国家安全的内容认识不到位，缺乏全面而清晰的认识。例如，很多青年大学生对国家安全的认识还停留在传统的军事、国防、、领土、秘密、情报、间谍等方面的认识，而对诸如信息、科技、文化、金融、网络等方面的安全缺乏认识。这样，青年学生往往能够认识到国防安全、政治安全、安全、军事安全等问题，而对信息安全、网络安全、科技安全、产业安全、金融安全等新的国家安全问题缺乏警惕，不能把相关领域的国家安全问题与日常社会生活活动联系起来，认为国家安全离自身存在较远的距离，与自己毫不相关，没有维护国家安全的意识与责任感。可见，虽然国家安全问题十分突出而严峻，但是，面对国家安全所面临的复杂形势，大学生的国家安全意识还比较薄弱，存在很多问题与不足。这样，加强对大学生的国家安全教育，培养和提高其国家安全意识，树立崭新的适应社会发展的国家安全观，具有极大的现实紧迫性。在当今国际社会的背景下，伴随着国际化、全球化、网络化的迅速发展，使大学生的国家安全意识受到前所未有的冲击，这对高等教育中对大学生的国家安全教育提出了较高的新的要求与挑战。严峻而复杂的国家安全现状需要高等学校对大学生的国家安全教育情况进行切实的改革，作出与时俱进的有效应对。可以说，随着国际社会信息化、全球化、网络化的发展，强化青年大学生的国家安全意识，增强青年大学生的国家安全观念，是高等学校对学生进行思想政治与素质教育中不可或缺的一个重要内容。但是，现实的情况是，有些高等学校对国家安全的理解也存在片面、模糊的认识，比如，对国家安全仅仅停留在国防安全、军事安全、外交安全等方面，而对金融安全、文化安全、网络安全、信息安全等方面的国家安全内容认识不足。有些高校仅仅通过向青年大学生进行一些国防教育或形势政策教育的途径，对大学生进行国家安全教育，把国家安全教育简单化。有些高校则把对青年大学生的国家安全教育等同于进行几次关于国家安全的宣传和讲座，把对大学生的国家安全教育看成是可以突击完成的任务与活动。而面对青年大学生国家安全意识普遍模糊和不足的现状，一些高等学校的所谓的对大学生的国家安全教育，往往达不到使学生对国家安全的复杂、严峻状况有切身的感受和共识。因此，毋庸置疑，高等学校要转变观念，要从确保国家安全、维护国家安全的战略高度认识到对青年学生进行国家安全教育的现实紧迫性和必要性。而伴随着时代的不断发展与进步，国家安全教育所包含的内容呈逐渐增多之势。在国家安全教育中处于重要地位的国防安全教育、军事安全教育的内容，也属于高等学校思想政治教育中的内容，可以说，中国高校的思想政治教育课程的教育目标和教育内容与其在整体上是趋同的，二者有融合的可能。在中国高校的思想政治理论课程的教学中融入国家安全教育的内容，不仅具有迫切的必要性也具有极强的现实可行性。

国家安全的观念已经随着时代的发展发生了根本性的变化。国际上的国家安全观念受到多种新时代的因素的影响，新时代的国家安全观与传统的国家安全观相比，增加了诸多新的因素。新时期的国家安全观包括的内容已经远远超越了军事安全、外交安全等内容。新时期的国家安全思想涵盖着军事安全、国防安全、外交安全、政治安全、经济安全、文化安全、金融安全、网络安全等等内容。新时代国际上的诸如信息网络安全、金融安全、恐怖活动、环境保护、能源、人口等新的问题和因素，使得国家安全问题变得越来越复杂，有待于人们对国家安全问题进行深入的思考与研究。而这些问题，在高等学校思想政治课里自然都是应该进行教学的内容，高校思想政治课的教学目标与内容从整体上与大学生的国家安全教育是根本一致的。国家安全教育内容应是思想政治课程教学内容中的题中应有之义。考查学生的思想政治水平，学生的国家安全观念、国家安全意识应该是重要的一项内容。因此，在高校思想政治课程的教学中融入国家安全教育的内容，具有较大的现实可能性。将对大学生的国家安全教育融入思想政治课教学有利于真正使国家安全教育保持长期性、持久性，有利于让大学生真正形成正确、合理的国家安全意识和国家安全观念。

（二）国家安全教育的内容与高校政治理论课具有内容上的一致性

如上所述，国家安全教育的内容是高校思想政治理论课中有关爱国主义方面的重要教学内容，这使得大学生国家安全教育融入高校思想政治理论课具有基于内容的一致性。当今时代，中国青年大学生成为西方国家与敌对势力对我国进行和平演变和意识形态渗透的首要对象与目标。青年大学生的价值观、世界观决定着这个国家未来的发展方向，青年大学生是国家的未来。大学是西方国家进行宣扬其价值观、意识形态的重要的首要的阵地。青年大学生的思想还不够成熟，还具有较大的可塑性。在全球化、网络化的时代，青年大学生十分容易接触到灌输西方意识形态的书画资料、影音作品等，青年大学生极易受到西方社会宣扬的自由、人权等价值观的影响，尤其是在意识形态领域，会使社会主义、共产主义的意识形态收到不可想象的冲击与影响。全球化虽然给人类社会带来了巨大的好处，但是西方国家却试图用全球化的思想使其自身的价值观、意识形态国际化、全球化，从而在全球竭力宣扬其意识形态和价值观，同时对与其相异的价值观、意识形态进行攻击、诋毁、破坏。在全球化的文化交流、商业交易的背后，西方国家对我国的和平演变与意识形态的渗透无时不在、无处不在，使我国的国家安全面临着潜在的威胁。在高校思想政治理论课的课堂上，通过教学活动使学生改变错误的观念，纠正其不良思想，使学生形成正确的国家安全观念，增强其国家安全意识，具有较大的现实可行性。

（三）互联网技术使大学生国家安全教育一体化与高校思想政治理论课教学具有技术可行性

利用先进的互联网技术，在高校思想政治理论课上进行大学生国家安全教育，澄清西方国家和敌对势力对我国的攻击、诋毁，使大学生国家安全教育一体化于高校思想政治理论课教学具有技术可行性。在当今互联网的时代，国家安全受到来自互联网的挑战。互联网使得国际间的信息传播变得迅速、及时，任何一条信息都可以传播到世界上任何一个角落。这种国际化、现代化的信息传播技术，使得国家安全面临着前所未有的技术与信息的威胁和挑战。西方敌对国家或敌对势力，利用互联网传播对我国进行和平演变、意识形态渗透的各种信息，并且在我国的政治、经济、文化、民族、宗教、人权等领域大肆渗透和宣扬，对中国的相关民主、人权、民族、宗教等问题进行攻击、诋毁、丑化，对中国民众进行煽动、蛊惑、歪曲事实、妄加评论和任意干涉。由于青年大学生是网络上的主要人群，其又具有天然的好奇心，对西方文化具有探索、了解的欲望，也会最直接地接触到反映西方思想意识形态的商品与文化资源，从而成为最容易受到西方思想影响的人群。而西方国家和敌对势力一般具有强大的网络技术优势，其凭借技术工具对青年大学生进行意识形态的渗透，将网络犯罪、网络谣言、网络恐怖信息向青年大学生扩散和传播，使得青年大学生丧失对自己国家、民族的自豪感，从而认同西方国家的意识形态以及某些价值观念。在高校思想政治理论课程的教学中，通过互联网络中的正面信息，使学生去伪存真，认清问题的实质，看清事实的真相，使大学生国家安全教育一体化于思想政治理论课程教学具有技术方面的可行性。

综上所述，对大学生进行国家安全教育，是提高大学生思想政治觉悟的重要方面，是高校思想政治课程理论教学的题中应有之义，将对大学生的国家安全教育融入高校思想政治课程教学中具有极大的必要性和较强的现实可能性，有利于培养合格的适应新时代的国家建设者。对大学生的国家安全教育的内容包括爱国主义教育、理想信念教育、民族精神教育等方面，以培养和提升青年大学生的国家观念、安全观念、法律观念、环境意识。通过对大学生进行国家安全教育，使青年大学生树立民族国家观念、国家安全观念，将国家安全视为最高国家利益，将维护国家安全作为自己的义务，积极主动地通过自己的言行维护国家安全。但是，在当前高校大学生的国家安全教育方面，由于各种主观和客观的条件与因素的限制，效果并不明显。囿于教学规模、教学力量、教学经费、教学目标等因素，大学生国家安全教育的教学尚未形成一定的规模，缺乏在大学生中进行国家安全教育的长效机制。笔者认为，将大学生安全教育内容融入到高校思想政治理论教学中的基本路径是在当前的高校思想政治理论课程的教学平台上，将大学生国家安全教育的内容适当加强并不断推进，直至最终形成健全的大学生国家安全教育的教学体系。

[基金项目：本文是黑龙江省教育科学“十二五”规划2015年度备案课题《大学生国家安全教育与高校思想政治理论课教学改革研究》的研究成果，项目编号：GJC1215052]

参考文献：

[1] 林喜庆.对新时期大学生国家安全教育的思考[J].北京工业大学学报（社会科学版），2005（02）

[2] 边和平，闫淑楠.构建高校国家安全教育独立体系的背景分析[J].经济与社会发展，2005（11）

[3] 徐奎.全球化浪潮与国家安全战略[J].世界经济与政治，2001（03）

国家安全形势论文篇（6）

在以民族国家为最重要行为体的国际政治体系中，国家利益首先表现为国家生存与发展的基本条件，这是国家最根本的利益。为实现这一利益，国家会衍生出一系列的愿望和需求，并依此制定一系列政策目标，这些愿望、需求及由此确立的政策目标就构成国家利益的基本内容。由此可见，国家利益概念通常指国家相对其它国家而言的基本需求和欲求。它涉及政治、经济、军事、文化、生态安全等不同领域。

国家利益涉及国内政治和国际政治两个层面。从国内政治层面看，只有在政党政治转向国家政治，政治国家的合法性得到确认后，民族国家中的国家利益与统治阶级利益、国家利益与国民利益、国家利益与民族利益、国家利益与社会公共利益等几大利益关系才能得以区分和确立，国家利益意识才会凸现。从国际政治层面看，民族国家在政治、经济、军事和文化等方面的利益诉求和实现，事实上是在国际秩序语境下国家间的利益博弈。民族国家只有在现实的国际秩序下“合理”的利益诉求，才能获得国际社会的尊重和认同，国家利益才能获得最大程度的实现。

（二）西方国际政治理论关于国家利益的阐释

自民族国家诞生以来，国家利益问题从来就是现代国际政治的一个核心问题，也是西方国际政治理论研究的一个重要内容。西方现代国家利益理论主要包括现实主义、自由主义与建构主义三种主流理论体系或范式，各种理论体系都试图对作为国际政治研究核心概念的国家利益提供不同的解释模式：即物质权力、国际制度和政治文化分别是现实主义、自由主义和建构主义实现国家利益的必经途径。

1.现实主义国家利益理论。现实主义认为，国家作为一个政治共同体，最核心和最关键的问题，是它的生死存亡，是维系、持续和扩展它的存在，因此，国家安全就成为国家利益的根本点。为了保证国家安全，权力和财富就成为两个最主要的手段，特别是权力，政治与军事上的权力，具有根本性的意义。与此相对应，现实主义者主张优先发展军事权力等相关事业，在与周边国家和国际关系方面则强调国家权力支配的原则，认为国际秩序的格局是以国家实力，特别是军事实力为依据的。在这种无政府的国际秩序中，强权就是公理。国家为了保证其安全与存续，就必然要追求权力，发展军事，积累财富，追求霸权。

2.自由主义国家利益理论。自由主义理论并不否定国家利益以权力、安全和财富等为基础，但更关注其取得的合法性与正当性。认为和平是国家间政治的核心目的，战争只能是一种负价值。相对于现实主义对于（军事）权力的强调，自由主义把经济和文化的繁荣与发展视为政治社会的主要动力。与现实主义的无政府状态理论预设不同，自由主义强调国际政治的实质并不在于国家间的冲突，而在于作为国家公民的个体之间相互订立的跨越国家界限的社会契约。

3.建构主义国家利益理论。在国家利益观上，建构主义考虑的是国际体系的文化性结构对国家利益的建构作用，认为国家利益不是外生于社会结构，而是由国家行为体作为施动者在一定的条件下通过体系结构建构出来的。因此，建构主义关于国家利益的最重要的结论就是国家利益是通过文化建构出来的，物质权力本身需要通过观念而赋予意义，因此，国际体系的结构就是国际共有观念的分配。

二、国家利益的基本内容

（一）国家利益的基本内容及其拓展

在原则确定后的近五百年的现代国际关系中，国家作为最重要的国际行为体，其利益的追求和实现一向基于军事、政治、经济和文化四大类权势。当然，这四类权势是受到时间和空间限制的。随着时代的发展，权势的不同要素间此消彼长。在冷战时期，国家利益的重点在生存的维护上，与之相适应，军事权力一直处于核心地位。而随着冷战的结束和全球化趋势从经济领域迅速地向政治、军事、文化等领域扩展，以经济、文化等为代表的非军事权力在国家利益实现中的作用和地位不断上升，经济权力和文化权力成为国家利益的重要内容，国家基本利益的边界在不断的调整和拓展。

（二）国家利益中的文化因素

文化手段和政治、经济、军事手段一样，不但是以美国为首的西方国家外交政策的组成部分，在大国间军事作用有限的情况下，特别是在现代核战争中，无法严密保护本国不受报复的情况下，文化手段有其成为美国穿越障碍的一种更加重要的强大的渗透工具。全球化使国家利益中的文化因素上升，这是由文化的功能和作用决定的。文化因素对于国家利益的功能主要有三个方面：文化是推行或者反抗霸权的重要手段和依托；文化影响力是全球性大国自我实现的基本内涵；政治文化是建构国家利益的基本力量。

对于文化因素在国家利益中的地位，美国政治学家约瑟夫・奈提出的以文化为中心的“软权力”概念，是这一领域研究的一次重要理论突破。奈认为，软权力是一个国家的文化与意识形态诉求，它是一种通过吸引力而不是强制力获得理想结果的能力。软权力通过精神文化和道德价值，影响、诱惑和说服别人相信或同意某些行为准则、价值观念和制度安排，以产生拥有软权力一方所希望的过程和结果。

（三）国家利益中的意识形态因素

冷战期间，以美苏两个超级大国为核心的两种不同社会制度和价值观念在全球进行了激烈的交锋，使意识形态成为国家利益的基本因素。冷战结束后，雅尔塔体制的坍塌宣告了以意识形态和军事角逐为主要特征的冷战时代的结束，资本主义意识形态在一定程度和范围内占据了优势态势。从全球来看，与国家的经济利益、地缘战略利益相比较，意识形态对抗处于次要地位。但是从个别国家和局部地区而言，尤其是中美两国之间，意识形态对抗和冲突依然存在，在某种意义上还有所加强。

尽管国际和国内主流国际政治理论都认为，意识形态因素已经弱化，不再属于基本的国家利益构成，但是由于中美之间国家利益、政治制度、价值观念、民族文化等方面存在巨大差异，以及中国快速的和平崛起，使得失去对手的美国政府把中国列为了潜在的对手，遏制成为美国对华政策的核心内容。由此，冷战的结束只是结束了以冷战为形式的意识形态的斗争，在中美关系中，意识形态斗争仍将以不同的形式继续存在，一定意义上还会更加尖锐。在美国政治、经济、军事和文化权势处于绝对优势地位的情况下，意识形态因素构成中国国家利益的基本内容。

三、文化安全主题与国家利益维护

自欧洲三十年战争结束成为近代国际关系的开端，并产生了以为本质属性的民族国家（nation-state）开始，国家利益就成为所有国家行为的起点和国家生存和发展的前提条件。因此作为国家安全重要组成部分的文化安全离不开国家利益，必须从国家利益的角度出发界定和实施国家文化安全。政府行为必须以国家利益为依据，文化安全战略必须以国家利益作为检验政策效果的标准。

（一）民族文化认同安全：建构国家利益的基本手段之一

正是由于文化差异的存在，世界文化才呈现出丰富多彩的色彩。源于民族文化差异而产生的“文化认同”，是指“民族群体和个体对本民族价值的笃信，对本民族生活方式、历史命运的理解和关注以及对族际关系的共识等，一般而言，民族文化系统的深层意识就是该民族的文化认同意识，它支配着人们的一般文化观念和价值观念，以及由这些观念而采取的社会文化行为。在对其他民族文化做出反应时，这种文化认同意识会使该民族的群体和个体产生强烈的自我意识和向心归属情绪，对外防范、对内认同，文化系统的排他性和内整性由此而生。”民族文化认同的维护，是个人利益和国家利益之间的桥梁，是此民族区别于彼民族、此国家区别于彼国家、此国公民区别于彼国公民的基础，主要包括大众文化和政治文化两部分。

（二）民族文化创新能力：建构国家利益的基本手段之二

民族文化的生命力是维持一国基本国家利益――生存能力的精神前提，是其不可缺少的组成部分。民族文化的生命力归根到底来源于民族文化的创新能力。创新能力指的是一个民族立足传统文化资源，吸收借鉴世界其他民族文化成果，对于本民族文化知识进行改造更新的一种内驱力。培养民族文化创新能力，就必须从两方面入手：一是大力提倡民族历史文化教育，维持民族文化身份，传承民族精神。中华民族的文化拥有深厚的基础和丰富的资源，如何在冷战结束后开始的经济全球化为背景的文化全球化浪潮中，在挖掘本民族优秀文化传统的基础上，借鉴其他民族的先进文化经验，并创新文化表现形式，这是当代中国维护国家文化安全的现实任务，是全球化时代特有的新的安全压力，是知识经济时代和信息时代向中国国家安全提出的新命题。

（三）意识形态安全：建构国家文化利益的基本手段之三

国家安全形势论文篇（7）

 

一、全球化趋势下文化安全问题的重要性

（一）马克思主义文化观

马克思主义基本原理指出，人类的社会生产是全面的生产,既包括生活资料的生产,又包括精神文化的生产,还包括人自身的生产。经济与文化之间存在着天然的割不断的联系,人类在进行物质生活资料生产的同时,总是会进行着精神文化的生产，文化是一定社会的重要组成部分，是社会的思想灵魂[1]。它不仅仅是一定社会的政治和经济的反映，而且还对一定社会的政治和经济起着巨大的影响作用。文化建设要服从和服务于经济建设这个中心，要提高全民族的科学文化水平，继承和发扬民族优良的思想文化传统，吸收人类文明的一切优秀成果，建立具有民族核心价值体系的新文化。因此，在当今全球化的时代,面临着世界多元文化的互动和发展,文化建设应具有全球性视野,要把全球化作为发展先进文化的重要契机和推动力。区域一体化是世界各国应对全球化所普遍采取的合作模式, 所谓区域一体化, 就是按照地缘关系、经济内在联系、民族文化传统以及社会发展需要, 而形成的区域联合体[2]。，全球化趋势。区域一体化集团往往拥有促进共同经贸利益实现的独特优势, 如天时(资源禀赋、市场自然联系) 、地利(地缘相近、周边关系) 与人和(人文优势、文化习俗相近) 等有利条件, 使区域内各国可以利用区域地缘优势, 打破国界限制共享资源、资本、市场, 共同促进区域内经济发展。在此之中, 文化是一个十分重要的因素。全球大大小小的各种经济圈总体上均以相应的文化认同作为合作的基础。区域化的成功, 一方面会加强区域内的文化认同, 另一方面文化上的相互认同会更有力地促进经济的合作与交流。

（二）文化安全问题的重要性

文化是一个民族在社会长期历史实践中所形成的，是深入人心并指导、影响人们行为的思想、意识、价值、习惯和行为方式，也是一个民族和社会长期共同尊奉的价值观和行为准则。所谓文化安全是指针对异质文化的渗透、入侵和控制，通过反渗透、反入侵、反控制来保护人们的价值观、行为方式和社会制度的完整性、独立性和延续性[3]。，全球化趋势。在全球化背景下，最初是以经济为主导的，经济发达国家的文化就成为强势文化，而发展中国家的文化或者第三世界国家的文化就会受到更多的损害。文化安全是针对在当前国际关系中，文化霸权损害发展中国家的文化主权的事实而提出来的，其目的在于对文化主权的保护。

中国与东盟国家同属于发展中国家, 建立“中国－东盟”合作机制区域性联合体，实现频繁政治对话, 加深相互信任，增强经贸关系, 提升合作水平，深入安全对话, 拓展全面合作，谋求共同发展, 是中国与东盟各国的共识。在中国与东盟加强文化合作与交流方面, 无论在官方层面、学者层面, 还是在民间, 此类活动日益频繁。双方文化部的部长级官员都已实现互访, 双方的文化艺术团体也常有交流, 大学之间的学术研讨会、各种类型各种形式的文化艺术节更是不断举行。通过这些不同层次的沟通交流, 双方在文化上的共识越来越多。，全球化趋势。但是在全球化趋势大环境下，世界各个国家和地区的经济、政治、文化等都受到了不同程度的挑战和威胁，在相互融合、沟通交流、依存互动的进程中怎样维护文化安全成为当今全球化文化发展的重大课题。作为亚洲地区和第三世界中极具影响力的“中国－东盟”合作机制，同样面临着全球化趋势下文化安全危机问题。，全球化趋势。

二、全球化趋势下“中国－东盟”合作机制文化安全存在的问题分析

全球化条件下，文化之间的交流与碰撞不可避免。这种碰撞有两种可能，一种就是文化入侵或文化渗透，它以一种不平等的、蛮横无理的态度对待其它国家和民族的文化。另一种碰撞是合理的交流。不同的文化，具有自己产生的不同的环境，带有自己民族的特点，打着自己民族的烙印，在相互沟通的过程中具有一定的困难是不可避免的。

（一）西方文化价值观念对“中国－东盟”合作机制文化安全的严重威胁

全球化削弱了国家控制力，西方运用文化的意识形态作为其有效的控制手段,力图使西方的文化意识形态具有权威性，通过价值观、信仰体系等精神力量让人产生心理与行为上的服从，用价值认同、心理服从达到西方资本主义用“软刀子”统治世界的目的。事实上，一些“有远见”的西方政治家提出,要着眼于“在亚洲培养一批有实力的中间阶层”、“社会精英”,并力图以西方价值观、政治观、民主观乃至思维方式、生活方式影响、征服和控制他们。利用文化合作交流优势,鼓励拥有高技术专长的人进行“技术移民”，并且通过跨国公司,在亚洲网罗高技术人才,培养和形成西方价值标准的所谓“白领文化”,并使其逐渐融入相当一批亚洲青年的生活方式,成为一种时尚文化，培植西方价值观念的利益人[4]。一旦西方的文化价值观念渗透到“中国－东盟”合作机制中，那么可能颠覆的就是中国和东盟努力建立起来的“亚洲－世界文化共同繁荣”价值观念体系。

（二）文化帝国主义对“中国－东盟”合作机制文化安全的严重威胁

文化帝国主义又称“后殖民主义”或“文化殖民主义”,是指以美国为首的西方国家凭借其掌握的强大的文化传媒,对第三世界国家所实施的隐形文化侵略和精神洗脑,它以一种“友好的”、“温情脉脉”的文化殖民主义侵略方法使“落后的”东方在西方文明的抚慰下俯首就范[5]。通常以经济全球化框架中的经济上的优势为主要依托进行，利用对外文化交流项目或项目援助进行文化渗透。目前，以发达国家为首的各区域组织同“中国－东盟”合作机制通过精神文化产品的输出,进行文化产业形态的殖民入侵,从主宰人们生活的消费观念与消费模式潜移默化地影响人们的价值观。，全球化趋势。

（三）非传统安全问题和变化多端的国际局势对“中国－东盟”合作机制文化安全的严重威胁

随着经济全球化的加速发展而出现的,譬如亚洲金融危机的爆发而为各国所重视的金融安全问题,随着信息化的发展而出现的信息安全问题,随着美国一“超”独霸国际格局的加速形成和对西方特别是美国不满情绪的滋长而出现的恐怖主义问题,以及SARS和禽流感等疫情的传播等等都会对文化安全造成“链接式”波及。此外,变化多端的国际局势大大增加了“中国－东盟”合作机制实现文化合作一体化目标的难度,而且严重影响了东盟内部的经济、政治、文化等合作,延缓了东盟区域一体化的进程。从东盟在维护东南亚地区安全方面所做出的种种努力来看,其一直所致力的以东盟地区论坛为基础的多边安全合作在通过与区域外大国对话以减少外来威胁、增加自身的安全感方面的确起了很大作用,但是,在协调外部安全关系、特别是在进行东盟与世界组织及各大区域组织之间非传统安全合作的安排方面却做得不够,协调能力还十分有限,因此,文化合作由此而产生防范心理，文化安全受到威胁。

三、全球化趋势下维护“中国－东盟”合作机制文化安全的对策

“中国-东盟”关系走过了从消除疑虑、开展对话、增进互信到最终建立战略伙伴关系的不平凡历程。双方政治互信不断增强，经济融合日趋加深，在重点领域的合作全面展开，在应对公共安全问题上相互支持，在维护地区稳定和促进区域合作上紧密配合[7]。我们为此必须在全球化趋势之下，努力维护“中国－东盟”合作机制的文化安全，让其成为亚洲地区国家间友好交往与合作的典范，为各国人民创造实实在在的利益，也为促进亚洲地区和世界的和平、稳定与繁荣做出贡献。

（一）树立正确的文化价值核心体系和“忧患意识”

要在对当前“中国－东盟”合作机制文化合作在世界文化交流中所处弱势地位及其原因的正确分析的基础上, 树立全球观念,增强危机意识，创建新的文化安全观。这种新的文化安全观的首先必须符合“中国－东盟”合作机制文化发展情况，反映“中国－东盟”合作机制文化利益的文化安全观,而不是狭隘的民族主义文化安全观；其次还要符合充分利用全球化资源、市场的积极发展文化安全观,而不是疏离于现代世界体系之外的、消极的、孤立主义的文化安全政策[8]。，全球化趋势。

（二）用辩证的方法处理好内因与外因、继承与创新、文化的全球化与本土化的关系

大力推进有“中国－东盟”合作机制文化建设,借鉴国际上加强和维护文化安全的经验；继承优秀民族文化传统,合理吸收外来文化精华,大力进行文化创新；将主流意识形态融入民族文化之中,积蓄文化势能；抵制西方不良文化观念的侵蚀和影响,坚决反对全盘西化；大力弘扬爱国主义传统,加强对青少年的爱国主义教育。

（三）大力发展“中国－东盟”合作机制的文化事业和产业，建立“中国－东盟”合作机制文化产业合作区

应当说文化的发展繁荣与文化的安全是互为条件、相互促进的。一方面，文化的发展繁荣为文化安全提供抵御风险的内在基础和战胜威胁的强大力量;另一方面,文化安全为文化的发展繁荣提供良好的环境和条件。发展文化产业，要实行国家和政府联合为主导，确立社会效益与经济效益紧密结合的运作目标，把文化产业的发展置于国家利益的基础之上，保证“中国－东盟”合作机制文化建设发展不受制于任何外国文化利益集团。

（四）将文化安全危机管理纳入“中国－东盟”合作机制危机管理系统之中,建立综合性区域文化安全危机管理系统

文化安全管理机制,是一个国家按照本国的文化利益、国家利益和国家战略需求,建立起来的对国家文化安全状态进行预警、应对和恢复的组织体系和制度形态[8]。我们要建立“中国－东盟”合作机制文化安全预警系统，就要通过各个国家的内部整理和外部监测来实现,对区域文化安全进行合作机制、控制机制、督导机制、反馈机制以及抗干扰机制测评。

参考文献

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[2]张骥、刘中民等著.文化与当代国际政治[M].北京：人民出版社，2003，P280

[3]马纬野主编.全球化时代的国家安全[M].湖北：湖北教育出版社，2003，P290,292

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[5]鲁毅、顾关福.新时期国际关系理论研究[C].北京:时事出版社, 1999

[6]李毅夫等著.世界各国民族与宗教概览[M].北京: 世界知识出版社, 2005

国家安全形势论文篇（8）

公民的国家安全意识关系着国家的安全和发展大局。在中央国家安全委员会第一次会议上强调“真正夯实国家安全的群众基础”，[1]人民群众的国家安全意识是维护国家安全的重要精神防线，提升公民的国家安全意识是夯实国家安全群众基础的重要举措。目前“一?б宦贰币殉晌?我国顶层战略设计，西部地区是“一带一路”的重要参与者和直接受益者，这一战略的推进实施契合西部地区的共同需求，有助于推动西部经济转型升级。而西部地区同时又是国家安全斗争的前沿阵地，西部高校历来是国内外敌对势力颠覆渗透的重点对象，西部高校学生的国家安全意识无疑在当前和今后将对“一带一路”的建设产生重要影响，研究这一问题具有重要的理论价值和现实意义。

一、调查工具与研究样本

为调查“一带一路”战略下西部高校大学生国家安全意识的现状和特征，笔者在文献研究①和专家咨询（共咨询了4位国家安全研究领域的专家，均为正高级职称，2名来自西安交通大学，1名来自东南大学，1名来自武汉大学）的基础上设计了《西部高校大学生国家安全意识调查问卷》。经过小范围试测、专家审核修缮等环节，最终形成了包括26道题目的正式调查问卷。问卷从国家安全形势认知程度、国家安全政策了解程度、国家安全责任意识、国家安全法制意识、“一带一路”的安全风险认知程度等维度来设计测项，运用SPSS软件对调查数据进行统计分析。

笔者于2016年3月至4月在陕西省6所高校针对在校大学生采用分层随机抽样法进行了问卷调查。6所高校分别是西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、西安理工大学、西安建筑科技大学，其中西安交通大学、西北工业大学为“985工程”高校，西安电子科技大学、陕西师范大学为“211工程”高校，西安理工大学、西安建筑科技大学为一般本科院校。共发放问卷1650份，回收问卷1476份，其中有效问卷1325份，有效率为89.77%。调查样本中，男性大学生为708名，占53.43%，女性大学生为617名，占46.57%；大一学生402名，占30.34%，大二学生341名，占25.74%，大三学生270名，占20.38%，大四学生312名，占23.55%；人文类专业大学生376名，占28.38%，经管类专业大学生385名，占29.06%，理工类专业大学生457名，占34.49%，医学类专业大学生107名，占8.08%；387名大学生来自“985工程”高校，占29.21%，432名大学生来自“211工程”高校，占32.60%，506名大学生来自一般本科高校，占38.19%。

二、西部高校大学生国家安全意识的现状与特征分析

（一）对我国国家安全形势的认知情况

在问卷中设计了2道题目来调查西部高校大学生对国家总体安全形势的认知情况，作答情况见表1、表2。当前我国正处在协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，国家安全形势保持总体稳定但“内外因素比历史上任何时候都要复杂”。[2]国家的安全和发展环境复杂多变，安全形势较为严峻，不同领域的可预见和难预见的风险因素显著增多且相互交织，维护政治安全和社会稳定的内部压力以及维护国家主权、安全和发展利益的外部压力相互叠加。从表1、表2可见，西部高校大学生对当前我国国家安全形势总体状况的认识是基本准确的。

（二）对国家安全内涵与内容的认知情况

问卷中设计了2道题项来调查西部高校大学生对国家安全内涵和所涉内容的认知情况，回答情况见表3、表4。2015年全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》中对“国家安全”的概念做出了权威界定，指出国家安全是指国家重大利益“处于没有危险和不受内外威胁的状态”以及维持“安全状态的能力”。2014年明确提出了“总体国家安全观”，指出要构建集政治安全、国土安全等十一种安全于一体的国家安全体系。[3]可见，当前我国国家安全内涵和所涉内容比历史上任何时候都要丰富、全面，国家安全问题已绝不仅仅体现为军事、政治方面的传统安全问题，而是一个复杂、动态的大系统，一个有机的体系。而从表3、表4可见，接近半数的西部高校大学生对国家安全内涵的理解过于狭隘，未能从“总体安全”、“大安全”的维度上去思考和认识国家安全问题；四成以上的学生对国家安全内容的认识过于片面，对“总体国家安全观”具体内容的认识存在局限性。

（三）对国家安全重要意义的认识状况

问卷中设计了3道题目来调查西部高校大学生对国家安全重要意义的认识，回答情况见表4、表5、表6。可见，总体而言西部高校大学生对于国家安全的重要意义以及国家安全同个人发展的关系的认识是较为充分的。

（四）对我国国家安全环境和安全政策的了解情况

问卷中设计了8道题目来调查西部高校大学生对国家安全环境、安全政策、安全动向的了解程度。8道题目均为常识性题目，分别为“在我国，什么部队担负国家赋予的国家内部安全保卫任务”、“我国国家安全委员会成立于哪年”、“2015年12月31日起，中国人民解放军第二炮兵正式更名为什么”、“2013年11月我国宣布在哪一海域划设防空识别区”、“在扩张型、自卫型、联盟型、中立型四种国防类型中，我国的国防属于哪类”、“我国目前设置了哪几个战区”、“我国国家安全教育日是哪天”、“目前哪国非法占领我国南海海域岛屿数量最多”。8道题目的平均正确率为51.27%，男大学生的平均正确率为59.45%，女大学生的平均正确率为41.89%。这些题目并非专业性强、难度高的测题，稍关心国际形势和国家大事的同学即可做出正确回答，然而调查发现学生的作答情况并不理想。这反映出当前西部高校大学生对于国家安全环境、安全政策和安全形势走向的关注程度并不够，尤其是女大学生的关注和了解程度更加不足。

（五）维护国家安全的责任意识

问卷中设计了3道题目来调查西部高校大学生维护国家安全的责任意识，题项及回答情况见表7。从调查结果可见，整体而言，西部高校大学生维护国家安全的责任意识是较为强烈的，能够将维护国家的安全与自身联系起来，将其视为自身的重要责任。

（六）维护国家安全的法律意识和行动意识

问卷中设计了3道题目来调查西部高校大学生维护国家安全的法制意识和行动意识，具体情况见表9、表10、表11。可见，三分之一的学生表示没听说过《国家安全法》和《反分裂国家法》，半数以上的学生表示虽听说过但不了解具体内容，四成以上的学生表示不知道《宪法》中规定“公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务”，反映出西部高校大学生维护国家安全的法制意识较为薄弱。《国家安全法》第 77 条规定，公民应当履行向国家安全机关、公安机关和有关军事机关“及时报告危害国家安全活动的线索”、“如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据”的义务。而调查显示，大多数学生虽然表示面对威胁国家安全的事件时应该采取行动，具有较强的行动意识，但在行动方式的选择上较为茫然。

（七）对我国国家安全威胁的认知情况

问卷中设计了“您认为对我国而言，正面临哪些方面的安全威胁？（多选，请按严峻性排序）”一题来调查西部高校大学生对我国国家安全威胁的认知情况，具体情况见表12。调查显示，大学生对当前国家正面临的军事、政治、国土等领域的传统安全威胁能够保持清楚的认识和判断，而对文化安全、科技安全、信息安全等非传统安全的关注不足，对非传统安全威胁的认知程度并不十分充分（认为我国正面临文化安全威胁、科技安全威胁、信息安全威胁的学生比例均不足半成）。

（八）对“一带一路”战略及相关安全问题的认识情况

问卷中设计了3道题项调查西部高校大学生对“一带一路”战略的了解程度，具体情况见表13。这3道题目均为难度系数不高的常识题目，可学生的回答情况不够理想，平均正确率仅有20.67%，可见学生对“一带一路”战略的有关内容了解程度颇低。“一带一路”沿线国家是传统地缘政治和宗教、民族、制度、文化等诸多矛盾复杂交织的地区，是当今世界安全问题极为突出和严重的地域，中国企业在“一带一路”建设中可能面临的风险，除包括因国际形势变化所引起的地区政治安全风险外，也包括长期困扰这些地区经济和社会发展的非传统安全风险。[4]而对于“你认为在推进‘一带一路’的实施过程中，中国企业走出去面临的安全威胁是否严重”一题，仅有三分之一的学生认为“比较严重，会面临某些安全风险”，多达半数以上的学生认为“比较安全”或“非常安全”（见表14），这说明西部高校大学生对“一带一路”战略实施过程中的安全风险问题的认识程度并不充分。

通过以上分析可见，西部高校大学生的国家安全意识呈现出“强弱面并存”、“优劣性参半”的显著特征：就整体情况而言，学生对我国总体安全形势能够做出较为准确的判断、能够较为充分地感知到国家安全的重要意义、维护国家安全的责任意识和行动意识较为强烈、对国家传统安全威胁的认识较为充分；但另一方面，却又对国家安全的内涵和所涉内容的认识不够全面、对国家安全政策与安全环境关注程度不足、维护国家安全的法律意识较为薄弱、对非传统安全威胁的认知不够充分、对“一带一路”战略实施过程中的安全风险问题认识程度不够充分。

三、强化西部高校大学生国家安全意识的对策建议

根据上述分析结果，笔者认为，为强化西部高校大学生的国家安全意识，当前应着重从如下几方面入手加强工作。

（一）以《国家安全法》为依据完善大学生国家安全教育机制，将国家安全教育纳入大学生思想政治教育体系

《国家安全法》明确规定：“将国家安全教育纳入国民教育体系”。目前高校存在多种安全教育形式和渠道，如军事训练、军事理论教学、人身安全教育、法律基础教育、形势政策教育等，但总体而言高校国家安全教育渠道融合不到位、认识高度不到位、理论研究不到位、保障机制不到位，影响了大学生国家安全教育的成效。相关教育行政部门和西部高校应切实重视和加强大学生的国家安全教育工作，以《国家安全法》为依据和准绳，完善国家安全教育机制，将国家安全教育纳入大学生思想政治教育体系。高校应进一步整合已有资源、开拓教育渠道、构建课程体系和队伍体系，进一步完善健全大学生国家安全教育领导组织机制、构建长效落实机制、建立特色教育机制、完善自我教育机制，坚持体制创新、内容创新、形式创新，扎实推进新时期国家安全教育工作。

（二）拓宽教育思路，丰富教育内容，培养大学生的“总体国家安全观”

调查结果表明，西部高校大学生对国家安全内涵和所涉内容的理解是较为片面和狭隘的，对非传统安全威胁的认识并不十分充分，究其原因，可能既与传统思维定势和固有观念的影响有关，也与当前的国际局势和我国的周边安全形势有关。美国军事战略中心东移、中日钓鱼岛争端、我国与越南及菲律宾等国之间的南海争端、日本及印度等周边国家大力加强军备建设并频繁军演等都让大学生切身感受到了“军事安全”、“国土安全”、“政治安全”的重要性，体会到了国防巩固、军队强大的现实意义。目前应积极拓宽教育思路，丰富教育内容，引导大学生从“总体安全”、“?C合安全”的视角认识和思考国家安全问题。《思想道德修养与法律基础》、《军事理论》、《形势与政策》、《国家安全教育》等课程应融入文化安全、经济安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全等方面的教学内容，将恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、生态恶化、跨国犯罪、走私贩毒等非传统安全威胁问题纳入自身的教学范围和视线，并注重挖掘隐性课程的国家安全教育功能，积极培养大学生的“总体国家安全观”。

（三）多管齐下，引导西部高校学生积极关注国家安全环境、安全政策、安全动向

当前应积极拓宽教育渠道，多管齐下，激发西部高校大学生对国家安全现实问题和理论问题的兴趣，引导大学生密切关注国家的安全环境、安全战略、安全动向。在通过课程教学的同时，可采取课外参观实践、社团活动、案例讨论、国家安全知识竞赛、演讲辩论、宣传栏展示等形式进行教育；在发挥传统媒体教育功能的同时，可利用自媒体平台，通过微博、微信、Qzone、BBS讨论区等载体传递有关国家安全重大事件、国家安全最新动向等方面的信息。重点应提升女大学生对这方面问题的兴趣和关注程度。

（四）采取大学生喜闻乐见的形式，在潜移默化中增强大学生维护国家安全的法律意识

应切实增强西部高校大学生维护国家安全的法律意识，使学生认识到维护祖国的安全、荣誉和利益是法律规定的公民义务，使学生了解到在面对影响国家安全的行为时应做出合乎法律要求的行为选择。大力宣传和普及《国家安全法》、《反分裂国家法》，使大学生了解《国家安全法》、《反分裂国家法》的基本精神、主要内容和《宪法》、《刑法》、《爱国主义教育纲要》中对公民维护国家安全的义务等方面的规定，使大学生能够认清国际形势、国内局势和各种国内外冲突与矛盾的实质和根源，明辨是非、理性爱国。在教育过程中，应采取大学生喜闻乐见的形式，结合大学生自己亲眼所见、亲耳所闻的事件（如“棱镜门”事件、“5?22”新疆暴恐事件等）展开教育，既要注重开展集体式的宣传培训，更要注重在大学生日常学习和生活中进行浸润式的传播渗透。

（五）切实重视“一带一路”战略的宣传，使大学生熟知其内涵与内容、了解其实施过程中可能面临的安全风险

国家安全形势论文篇（9）

中图分类号：G122 文献标志码：A 文章编号：1002—7408（2012）010—0079—04

广义的文化包括有意识形态性质的部分，亦有无意识形态性质的部分，本文所言之文化特指后者。新时期以来，学界普遍重视对于文化安全的研究。综合学界研究，笔者认为，文化安全是一个国家的一种文化状态，此状态下的本国文化具有有别于其他文化的独立性特征，同时被全社会广泛接受，有明显增强社会凝聚力的作用。确保文化安全可以使社会思想免于被外部势力操纵、保持社会心理稳定和国家保持其文化特色与独立，因此文化安全可以视作国家安全的一部分。但学界在明确文化安全的总体概念和重要意义的同时，得出的结论往往缺乏足够的现实指导意义。笔者认为，在特定的历史时期，文化安全有其不同的内涵和要求。同社会主义存在“初级阶段”一样，文化安全也有初级阶段。在全球化和中国文化领域发展相对滞后的背景下，我们应对文化安全的标准、新时期维护文化安全的方式有清醒的认识，并创立相应的文化安全初级阶段理论，构建文化安全建设的长期规划。

一、全球化、信息化的新时期不存在绝对的文化独立性

学界普遍认为，文化独立性，即一个国家的本土文化在社会文化中处于显著优势地位，是文化安全的必要前提。但需要指出的是，在全球化和信息化时代，各个国家、民族间的文化共性正在不断加强，任何对外开放的国家、地区都已经不存在绝对的文化独立性——也就是说，每个国家、地区的文化都会受到外来文化的影响。文化的绝对独立性在新时期已经成为伪命题，绝对的文化安全也是不可能存在的。

从全球化开始的那一刻起，世界文化就在向相互融合的方向转变。“由于开拓了世界市场……过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态被各民族的各方面的互相来往和各方面的相互依赖代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能，于是由许多种民族的和地方的文学形成了一种世界的文学。”[1]特别是上世纪末以来，全球化浪潮在信息技术革命的推动下，不仅改变了民族与国家生存发展的外部环境，也对各个国家的社会和社会成员的心理产生了深刻影响。当今，除极少数国家和地区之外，各个国家原本不同的生活方式、价值取向、消费模式都在不断地相互渗透和影响。

实践经验也表明，新时期的“中国社会中存在的文化”和“中国本土文化”之间出现了较为明显的差距。目前，在国内的传统媒体和新兴媒体上，各种有关国外电影、流行歌曲、畅销书的资讯都充斥其间，其中已经很难发现中国本土文化的主导地位。甚至在国内上升到政治高度加以打造和保障的2010年上海世博会，其宣传曲《2010等你来》就与日本歌手冈本真夜1996年的歌曲《不变的你就好》曲调雷同。[2]即使对于政治意识形态的宣传，很多情况下亦通过外来文化的方式予以表达——如中央电视台在汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大事件发生时，在弘扬中国军队英勇救灾的系列新闻报道中大量采用了美国电影《勇闯夺命岛》 《加勒比海盗》、美国连续剧《血战太平洋》等的配乐。有学者批评中国的流行文化是一种“山寨”文化，毫无疑问，“山寨”本身就体现出了中国文化受到的全球化影响。需要指出的是，目前文化领域的外来文化影响力日益扩大和中国本土文化主流地位的弱化，在可以预见的未来还难以改变。中国处于社会主义初级阶段，在物质产品尚无法完全满足人民群众日益增长的需求的同时，精神产品也无法满足人民需求。

全球化、信息化的新时期，全世界将没有哪个逐步取消经济壁垒和信息控制的开放国家能树立或保持精神和文化的壁垒，没有哪个国家、地区能保证自身文化绝对独立于世界潮流。我们只能在承认此现实的情况下，以实事求是的态度构建中国的文化安全建设战略——这是我们讨论相关问题的基本出发点。

二、中国将长期处于文化安全初级阶段

中国文化的相对弱势和外来文化相对强势的事实，使中国的文化安全建设面临诸多问题。特别是在中外文化相互融合的趋势下如何确保中国文化主导地位的问题更难以处理。这需要我们对文化安全的形势、特别是当前文化安全所处的特定历史发展阶段有清醒的认识，构建文化安全初级阶段理论积极应对。

国家安全形势论文篇（10）

当前，网络媒体日益呈现全球化、全民化、移动化、社会化的发展趋势，已经成为人类有史以来发展势头最强劲的媒体形态。网络媒体极大拓宽了社会联系渠道，社会公众表达、建议、批评、监督的方式日益多样，网络问政、微博微信反腐成为热点，党和政府也主动运用网络媒体，纷纷通过开设微博、微信等，积极推行网络政务公开，提高服务社会能力。同时，网络媒体带来了崭新的生活方式和文化平台，给人们的工作和生活带来了方便，并不断催生出新的网络文化。2013年5月15日，新华社新媒体产业报告《崛起的中国新兴媒体—中国新兴媒体发展报告（2012－2013）》。报告显示，2013年中国互联网普及率已超过42%，中国手机用户已突破11亿，平均每10人拥有8部手机，中国已是名副其实的世界网络媒体用户第一大国。

然而，由于信息门槛降低，网民社会责任意识不强、网络防范虚假信息手段能力不足等原因，网络媒体中，虚假信息混淆了人们的视线，甚至误导大众，干扰正常网络信息传播秩序，严重影响网络媒体公信力,进而影响网络媒体整体形象。因此，如何把握网络媒体的舆论传播趋势和引导规律，增强网络舆论引导力，大力提升网络媒体公信力，是摆在全社会面前的重要课题。

发挥政府监管作用，构建网络媒体公信力

安全性是构建网络媒体公信力的基石。既然网络是现实社会的延伸，那么现实社会的安全体系必也将在网络媒体中得以体现，否则一个充斥谎言、色情、暴力、毒品的空间将永远无法与现实社会接轨，甚至对现实社会的发展产生反作用。而建立安全的网络空间环境，则需要从加强国家立法、政府监管、技术防护等多个方面入手，达到正本清源的目的。

1、加快国家立法

网络空间是继海、陆、空之后，一个国家主权的象征，互联网主权是一种新的国家主权形式。事实上，网络安全是全世界都在做的事情。美、英、法、德、俄等主要国家都制定了网络空间安全战略，澳、加、荷、捷等国家相继跟进，旨在增强综合国力，保障国家安全。目前，已有50多个国家网络安全战略，40多个国家组建了网络安全组织。美国早在1987年就制定了《电脑犯罪法》，2011年又颁布《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》，从国家战略层面统一部署网络安全，全面提升在网络空间的行动力和控制力。2013年2月，欧盟颁布《网络安全战略：公开、安全和可靠的网络空间》提出五项战略重点。可以看到，加强战略部署，维护网络安全，已经成为国际社会的共识和惯例。目前，我国政府虽然针对网络安全制订了一系列法律文件和行政法规、规章，但在预测、反应、防范和恢复能力方面仍存在许多薄弱环节。个人隐私保护、数据库保护、数字媒体、数字签名认证等信息空间正常运作所需要的配套法规尚不健全。2010年6月，《中国互联网状况》白皮书指出：互联网是国家重要基础设施，中国境内的互联网属于中国主权管辖范围。国家相关部门应该尽快完善信息网络立法，尽快制定信息安全的法律法规，明确国家各部门以及社会各方面在信息安全保障上的职责，调动社会各方力量，排除国内外敌对势力和不法分子的干扰、破坏和攻击，维护国家安全和社会稳定，为建设社会主义和谐社会创造良好的网络舆论环境。

2、加强政府监管

互联网的健康发展，离不开政府的有效管理。政府作为国家和社会公共利益的总代表,有义务也有权力对网络舆论的主基调进行有效监管。政府要做网络舆论空间的守护者。网络时代，网民对于国际环境，国内形势，社会风习，或其他与百姓日常生活密切相关的问题，都有着自己的见解和认识。面对近6亿的上网群体，如果政府不能正确的对网民群体过激行为进行合理的疏通和引导，不构建更多、更宽的平台来吸引意见的集中讨论和怨气的有效释放，而只采取“堵、藏、捂、掖”的单边行动，或者对网民的表达权视而不见听而不闻，持否定甚至是高压打击的态度，将有悖于信息时代的发展规律，也不利于整个社会文明的发展。其次，政府要做网络舆论规则的制定者。网络时代是全民麦克风时代。政府必须依法制定清晰而明确的网络舆论表达规则，让网民在充分享受自由表达个人观点见解的同时，遵守法律与道德的底线。政府要做网络舆论方向的引导者。网络媒体行业自律组织，不论是促进互联网发展，净化网络环境，还是保障网络的安全运行，都能够发挥很重要的作用。政府一方面要充分发挥中国互联网协会各级组织的作用，进一步强化行业自律，协助互联网络协会制定并实施行业自律措施，以促进网络舆论健康发展。另一方面，政府要组织宣传部门利用网络热点事件，第一时间主动设置网络舆论议题，正确引导由热点事件、敏感事件而引发的网络舆论。

3、注重软件防护

以技术手段保障网络空间安全，是目前世界各国的通行做法，也是最直接、最有效的办法。在这方面可以从三个方面入手：一是加强基础设施建设。要加大技术创新投入，加强高端核心路由器、服务器、操作系统、数据库等核心技术与产品的研发支持能力，采用具有自主知识产权的产品与设备，在基础技术与关键产品上做到安全可控，提高我国网络空间国际竞争能力。同时，加大对云计算、物联网、移动互联网、下一代互联网等新兴技术的投入，提高我国对新兴技术的掌控能力，形成拥有自主知识产权的安全产业链条。二是加强核心技术研究。要加强关键信息基础设施和新兴技术的安全保障，特别是要加强对信息技术、产品和服务的漏洞分析研究工作，建立信息技术的安全检测与审核制度，对进口技术、产品和服务的安全性进行风险评估。进一步完善等级保护制度和标准，继续做好等级保护定级工作。加快网络防护、入侵检测、实名上网等信息安全关键技术研发，并与新兴技术结合起来，提高新兴技术在应用过程的安全防护能力。建立新兴技术的信息安全预警机制，成立专门的机构对新兴技术的信息安全隐患进行分析和研究。三是加强网络安全部队的建设。建设网络强国，必须有高素质的网络安全和信息化人才队伍。要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。

借助传统媒体优势，打造网络媒体公信力

根据2013年4月27日“首届中国传媒公信力论坛”的中国传媒公信力数据。在绝对公信力上面，报纸与电视居于前两位，在相对公信力上，电视、报纸、网络居于前三位。出现这样的结果，得益于传统媒体的人才、技术、品牌等优势。事实上,我国国内众多传统媒体或媒体集团创办的新媒体,包括网站、微博、微信等，无不是借助和发挥所属传统媒体的人才、技术和品牌优势才得以发展壮大，其公信力也较其它社会性的网络媒体强得多。因此，网络媒体在提升自身公信力的征程中，必须学习和借助传统媒体的经验和优势。

1、借助传统媒体内容优势

内容是传媒业的灵魂，没有内容，媒体也就失去了存在的意义。以渠道起家的网络媒体，只有以内容为基础，以渠道为平台，实现“优势互补、资源共享”，才能加快自身的发展。从现实来看，传统媒体有着网络媒体暂时还无法比拟的内容优势，这种优势主要体现在两个方面，一方面是传统媒体如报纸、杂志、广播、电视等拥有从政治层面获得重要新闻信息的优先。另一方面，传统媒体在提供调查性新闻报道、解释性新闻报道等方面具有网络媒体难以企及的优势。因此，网络媒体的建设和发展，必须借助于传统媒体的内容优势，在政策允许的范围内，移植和嫁接传统媒体内容为我所用，以提高网络媒体的公信力和影响力。美国多所大学的研究也表明：即便是最好的新媒体，其生产内容的能力也是有限的，还依赖于传统媒体。

2、学习传统媒体的把关优势

网络媒体的泛众化、多元化，导致了网络中信息数量的爆炸式增长，而且这些无数的信息中又夹杂着大量的垃圾信息，这使得许多受众难以承受这样的信息重负。实际上，当传统媒体传播的信息量不足和不及时时，人们才对网络传播的大量信息抱以兴趣和希望；而当网络传播的信息量大大超过需求时，人们真正感兴趣的，只是那些能满足自己需要的实用信息。这就对网络媒体的信息采编和把关提出了高要求。从现实情况来看，传统媒体所具备的把关能力和舆论整合功能是目前许多网络媒体所不具备的。换一句话说，网络媒体信息的准确度和可信度是网络媒体的弱项。也正因为如此，网络媒体可信度和公信力不如传统媒体，而且一些色情信息、暴力信息、虚假广告、谣言等无时无刻不夹杂在网络之中，在一定程度上损害了网络形象。另外，网络媒介信息传播主体的多元化、信息内容的碎片化，分散了舆论的整合性，使舆论引导功能受到严重的挑战，媒体的社会责任感变得越来越弱化。因此，网络媒体在发展过程中，必须充分学习和吸收传统媒体新闻采编把关办法，能够整合社会良性舆论、荡涤社会有害信息，从而形成社会主流舆论、充分发挥网络媒体的引导功能。

3、借助传统媒体的人才优势

提升网络媒体舆论公信力,关键在于从业人员的基本素质。因此，打造一支专业化人才队伍，是网络媒体公信力建设的必然要求。经过长期的发展，国内传统媒体，尤其是以党报党刊为龙头的主流媒体，都培养和积聚了一大批优秀的传媒人才，他们普遍受过正规教育和专业训练，基本素质和业务能力较高，具有较高的新闻宣传理念和丰富的新闻传播经验，在长期的职业生涯中，积累了丰富的新闻采访、调查技巧和敏锐的洞察力，能够根据需要，娴熟的生产出富有智慧、击中时弊、引领社会的新闻产品。在新闻采编、策划报道、媒体管理上的制作、运营经验老道，尤其具有对新闻舆论影响力的把控能力，能够通过娴熟的编排技巧使新闻横有宽度、纵有深度。因此，网络媒体要寻求突破，最便捷的办法就是借助传统媒体人才队伍的成熟经验和成功模式。近年来，以互联网为基础的新媒体越来越认识到建设具有专业水准的新闻采编队伍的重要性，频频向传统媒体的采编、策划、管理人才伸出橄榄枝，以提高自身的软实力。这种传统媒体与网络媒体之间的人才流动，既给予传统媒体巨大的冲击，也给网络媒体的发展带来勃勃生机。当然，新旧媒体之间人才流动的内在动力，还源自两种媒体形态的各自特点，网络媒体需要传统媒体的人才和经验，传统媒体也将借助网络媒体的传播手段。正因为如此，传统媒体与网络媒体融合发展理论，已经开始被业界普遍所接受。

维护网络舆论高格调，提升网络媒体公信力

网络媒体的“正能量”，是其公信力的源泉。健康良性的网络生态舆论环境，有利于构建健康文明的社会。网络媒体的宣传和引导，是公民意识培养和网络公民道德风尚形成的重要推动力。因此，为构建和谐政府、和谐社会提供良好网络舆论环境，是网络媒体义不容辞的责任，也是网络媒体提高自身公信力的根本所在。

1、坚持网络舆论高格调

网络媒体在社会公民人格构建中所处的地位、所扮演的角色十分重要，积极构建“为民、法治、安全、文明、诚信、创新”的网络空间刻不容缓。一方面，网络媒体营造积极向上、和谐文明的网上舆论氛围，加强对网络信息的管理，为用户提供高品位、高格调、高质量的信息和服务，引导受众选择健康有益的网上信息；坚持自我约束，建立、健全网站内部管理制度，规范信息制作、流程，强化内部监管，增强网站从业人员的职业道德、社会公德以及社会责任感；尊重和保护知识产权。另一方面,网络高格调归根结底是网民受众的高格调，所以网络高格调有待于网民素质的提高。因此,每个网民受众都需要从我做起, 提高自身修养和辨别是非的能力, 自觉抵制不良信息的侵扰和不良影响，同时, 绝不向互联网虚假有害信息，特别是不在网站社区、论坛、BBS、聊天室、博客中发表、转载违法的、格调低下的言论、图片、音频、视频信息，自觉维护广大网民受众的合法权益，积极维护网络正能量，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。

2、探索网络传播新路径

网络媒体要建立适应新媒体传播形态的新机制、新规则，积极探索新媒体传播规律，完善新闻传播管理机制，努力打造一支一流的、职业化现代传播队伍。坚持走新闻专业化道路，逐步形成以专业记者、专业编辑、专栏作家、知名评论员等高级专业化人才队伍为主，多层次人才聚集的格局。鼓励新闻从业人员充分利用自媒体，把握信息网络化时代的特点，及时掌握网民的思想动态、心理变化与利益诉求，同时对受众参与地域范围、受众间的交互性和受众与媒体间的交互性，以及网络媒体可掌控程度进行研究，保证舆论在网络形态的传播中始终保持道德风尚的正能量，充分发挥增强官民间沟通、缓解社会矛盾、提升政府在老百姓心目中形象的积极作用。

3、推进网络队伍职业化

网络媒体从业人员与传统媒体的从业人员一样,都担负着传播先进文化，弘扬民族文化，维护国家利益，促进经济发展，以及推动人类文明的社会责任，这就要求网络媒体从业人员遵守职业准则和职业道德。特别是在互联网自身即时、海量、开放的特点下，网络媒体的工作人员需要更高的职业操守来抵制利益的诱惑，坚持以客观真实、专业规范的理念报道新闻。从目前情况看，网络媒体从业人员专业来源比较广泛，在职业入门时又没有经过基本的职业教育和职业门槛的考试检验，这些从业人员在工作中遇到某些情况，特别是在一些外界压力诱惑面前，难免会不知怎么应对，甚至做出有违职业伦理和专业要求的错误行为。因此，必须把好从业门槛关，并且通过加强监管和从业门槛的制度建设来规范网络媒队伍建设，推进网络媒体工作者职业化、规范化。同时，要加强新闻职业道德教育，制定和完善网络媒体的职业道德规范。网络媒体从业人员应该结合职业特点，不断提升自身的伦理道德修养，并按照相关的法律法规的内容，约束和修正自己的行为，从而具备高尚的品格和崇高的人生价值观，自觉地避免不良传播行为，为网民提供真实客观、积极健康的信息，从而提升网络媒体的影响力和公信力。

国家安全形势论文篇（11）

【中图分类号】D81 【文献标识码】A

进入21世纪第二个十年，西亚北非地区的持续动荡经历了从街头政治到武装冲突再到大规模战争，从突尼斯、利比亚、也门的政权更迭到叙利亚内战、乌克兰冲突，从美国建立国际联盟打击“伊斯兰国”到俄罗斯空袭叙利亚极端组织等等，纷繁复杂的变化使西亚北非地区的动荡不仅外溢到整个欧亚大陆，而且影响到西方国家乃至国际社会对国际冲突的相关治理。

纵观近年来国际冲突的整体演变态势，越来越多的国际冲突现实表现出复合化的趋势，不仅涉及直接对抗的显性冲突，还涉及间接对抗的隐性冲突。着眼于复合型冲突这一国际安全形势的新特点，为当前国际安全形势评估提供了一种路径选择，也对进一步理解国际社会的冲突及其治理进程具有启发意义。

国际冲突的复合化特征

随着利比亚、也门、叙利亚的国内对抗升级为大与战争，特别是随着西亚北非地区持续动荡与冲突的扩散，复合型冲突的特点得以在更多的区域显现。由此，国际社会对冲突概念本身的重新解析也开始出现。对于复合型冲突的理解，首先需要重新明确国际关系理论中关于冲突的概念界定。“冲突”一词通常指的是这样一种情形：某一可认同的人群（不论是部落群体、种族群体、具有相同语言的群体、具有相同文化的群体、宗教群体、社会经济群体、政治群体还是其他群体）有意识地反对一个或几个其他可自我认同的人群，原因是它们追求的目标相互抵触或看上去相互抵触。①根据这一定义，大致可以对涉及冲突的相关认知做出一定的归纳：冲突是一种有意识的反对，同时涉及不同的目标对冲。结合西亚北非地区的持续动荡及其扩散效应看，对于国际冲突的理解需要进一步加以充实：

第一，冲突的实施出现更多形式，信息、法律、媒体等变量纷纷介入冲突，传统模式的冲突仍然具有重要的、不可忽视的地位。结合当前国际冲突现实，利比亚战争、叙利亚战争和乌克兰东部的冲突模式仍然是相对传统的军事冲突。在“伊斯兰国”势力崛起的过程中，以网络为载体的媒体、信息正在得到更加明确的、有效的运用。因而，相对新颖的变量介入的新型冲突与相对传统的军事冲突，形成国际冲突模式复合化的新鲜场面。

第二，国际冲突的实施主体更加复合化，不仅国家在相关冲突中所发挥的作用，包括“伊斯兰国”、卡哈尼网络、黎巴嫩真主党、叙利亚自由军和伊朗革命卫队等，凸显出各种非政府组织在国际事务中不可忽视的角色与地位。从当前国际冲突的基本态势看，整体上国家仍然发挥着相当重要的作用，尤其是对冲突基本走向的控制方面。比如，自2015年9月俄罗斯开始针对叙利亚境内的极端组织目标进行空中打击以后，叙利亚政府军随即从防御转入进攻。然而，随着冲突主体的复合化，多种冲突主体出现各种具有政府背景支持的非政府组织，正在各种国际冲突中发挥着更大的作用，它们可以在避免政府之间正式宣战的情况下，开展大规模对抗而获取相应的利益或实现相应的目标。

第三，冲突的辐射范围更加深远。与冷战时期或冷战后初期相比，21世纪第二个十年的国际冲突已然呈现出从西亚北非向整个欧亚大陆扩散的局面。2015年年初的《查理周刊》恐怖袭击、11月的巴黎恐怖袭击等重大恐怖主义事件发生。在法国，前者被誉为自纳粹占领以来最严重的事件，是反对西方运动的里程碑。②后者直接触发了法国政坛的剧烈动荡，代表法国极右势力的“国民阵线”趁机发难，并试图争取更多支持。尽管国民阵线在第二轮选举中全面落败，但马丽娜・勒庞仍然是2017年法国总统选举的热门人选。复合型国际冲突的影响在地理或者地缘政治方面扩展的同时，其对国际秩序、国际制度的影响同样不容忽视。目前从西亚北非到乌克兰再到东亚地区，各种国际冲突对于现有国际秩序、国际制度的冲击已然相当明显。除了“伊斯兰国”势力借助其针对叙利亚、伊拉克的冲突，冲破自近代以来中东地区的地缘政治版图之外，东亚的日本安倍政府正试图通过不断激化涉及日本周边的海洋权益争端，达到彻底颠覆二战后国际秩序的目标。

第四，显性国际冲突愈加明显，隐性国际冲突在暗自提升。南海地区的国际冲突呈现为显性与隐性并存，紧张程度不断提升。更值得注意的是，显性与隐性并存的国际冲突，正在海洋权益争端乃至大国关系的互动中日益显现。2016年年初随着俄罗斯进一步强化在叙利亚的军事部署，造成美国在叙利亚的军事行动不得不顾忌来自俄罗斯的影响。同样，在乌克兰，北约的主要战略核心在于使乌克兰脱离俄罗斯的轨道而融入西方。③为了实现这一战略规划，与北约密切相关的西方国家借助克里米亚危机与乌克兰东部的紧张局势，发起针对俄罗斯的经济制裁。面对西方的制裁，俄罗斯总理梅特韦杰夫指出，无限制的制裁所激化的反应不仅仅是经济的。上述事态说明，显性与隐性并存已经成为国际冲突的现实趋势，其带来的国际影响更加复杂。

第五，冲突的影响效果更加多元化，即复合型国际冲突不仅影响到与之密切相关的地区安全局势，更重要的是已经构成对很多国家国内政治与外交政策的冲击。换言之，国际冲突在21世纪第二个十年影响扩大，甚至在影响更多国家的国内政治走向。以2017年的法国总统大选为例，随着法国政坛左翼政党式微，失去大批公众的支持，这次大选很可能成为右翼政党与极右政党之间的博弈，而一旦极右政党“国民阵线”执政，将带来法国整个国家从政治生活到社会管理的诸多变化。随着这种变化的深入，将进一步影响到欧洲穆斯林数量最多的国家法国在欧洲内部、在国际社会所发挥的作用。

国际安全形势日益受到复合型冲突的影响

从日益复杂化的国际安全形势的现实可以看出，复合型国际冲突不仅在国际安全形势变化中扩展其影响力，而且也正在深入影响到全球范围内的国际关系互动，越来越多的国家正在开展针对国际冲突治理的积极努力。尽管目前这种努力并未出现更为有效的协调，但这种积极努力的方向仍可以视为国际冲突治理的可以期待的选择之一。国际安全形势的表现是复合性的，而非单一性的，其根源恰恰在于国际冲突的复合性。如何既在复合型国际冲突的现实中寻找冲突相关方之间的对立焦点，又能在国际冲突的相关方之间，尤其是大国之间寻求可能的协调接点，是国际社会必须深入思考的重要课题。

在国际安全形势日益受到复合型国际冲突影响的现实中，以下两个方面需要给予格外关注：一方面，在国际安全形势出现值得担忧的方向和进程中，大国间的相应协调与行动正受到来自内部的挑战。更具有现实意味的是，在中国等国家在为国际冲突的有效治理提供相应的协调与支持的同时，美国等国家却在国际协调过程中暗中包裹对他国的遏制意图。21世纪第二个十年以来全球范围内国际冲突所带来的种种现实表明，美国的全球战略权势正在受到挑战。换言之，冷战终结以来，压倒一切的美国军队仍然被视为国际政治中心的现实存在。然而在三个决定性的区域―欧洲、中东与东亚，美国的对手已经开始检验其使用权力的决心。美国由此产生了一种相当主观的判断，即美国将中国、俄罗斯对地区安全的积极作为视为对美国的挑战，进而采取遏制中国与俄罗斯的战略部署。

另一方面，国际安全形势的变数在不断增加，国际冲突治理的国际协调必要性也在进一步凸显。随着美国权势在全球范围内出现的某些动摇与美国对他国参与国际冲突治理的种种怀疑乃至误判的深入，加之包括“伊斯兰国”势力、与“博科圣地”等极端组织在欧亚大陆和非洲的不断做大，从整体上出现了国际安全态势变数频生的局面。

一份以美国中东战略部署的利益视角来分析俄罗斯空袭叙利亚的报告指出，俄罗斯开始实施在叙利亚对恐怖组织的空中打击这一事实意味着，在叙利亚的内战已经转变为美俄之间人战争并升级为华盛顿与莫斯科之间利害关系平衡的新舞台。这一局面使得美俄关系在经历乌克兰危机、美国发动对俄制裁后的变数更加凸显。无论是美国战略决策层还是美国国内的政客，不仅需要考虑是否坚持对正在打击极端组织的俄罗斯进行进一步制裁，还需要考虑是否与俄罗斯进行必要的合作与协调。美国也更需要明确在发动针对俄罗斯空袭叙利亚军事行动的舆论战后如何收场以及如何协调美国与中东盟友在应对中东地区国际关系变幻中的种种问题，比如沙特与伊朗的断交等。

在上述两种因素的交互作用下，针对国际安全形势变化所进行的国际关系互动正在呈现出更加不确定不明确的发展趋势。如在南海问题上，尽管中美两国存在着事实上的对峙事态，甚至存在来自美国军方的有意挑衅，但从中美关系发展的大局形势分析，中美两国似乎并未做好在南海真正意义上兵戎相见的准备。更为重要的是，尽管基于中美两国共同利益、共同发展的现实分析，中美两国因南海的海洋权益争端而出现大规模战争的可能性相对较低，但中国控制南海对美国来说仍是不小的挫折。虽然这并不构成对美国的实质性战略威胁，但美国借助南海问题遏制中国的战略企图却无法掩饰。

国际安全形势的不确定性日益增加

面对国际冲突所呈现出的复合型局面，西方国家正在开展争取更多的社会动员，不仅要“捍卫”所谓的政治价值观，而且要实现对国际冲突的有效治理。在西方学者看来，面对来自暴力的伊斯兰极端主义与全球自由的衰退，世界所需要的是一个强有力的、坚强的普世性自由价值。西方国家对国际冲突治理的参与，正在呈现为更加全面的进程：首先，西方国家对国际冲突治理的参与更多地是出于对其基本国家安全利益的维护。这种安全利益的维护不仅是维护西方国家的传统的国家安全，而且也是维护其基本的价值观念。其次，西方国家对国际冲突治理的参与，正在积极推动西方国家内部社会整合，这种内部整合突出地体现为西方国家内部政治互动中，应对来自极右势力的渗透与影响的努力。然而，随着西方国家内部社会治理所面临的种种问题，包括民族、宗教、经济等形势的影响，这一整合进程未必能顺利进行。再次，西方国家对国际冲突治理的参与，正在积极推动西方国家之间的有效协调。而这种有效协调的实现，也将为西方国家参与国际冲突治理提供必要的、不可忽视的助力。西方国家尤其是美国，其针对国际冲突治理较为明显的倾向是，需要采取更为强硬的措施应对现有的危机，无论是对待中国、俄罗斯还是对待来自“伊斯兰国”势力的威胁。比如针对南海地区出现的“中美对峙”的局面，有学者提出，当“北京持续改变整个地区的现状”时，如果美国再一次放弃自己的盟友，华盛顿将在全球范围内被怎样认知？任何人会再次相信美国的承诺么？问题的关键在于，西方社会上述认识所立足的前提具有致命的缺陷。南海地区的国际形势演变中，美国所谓的“航行自由”完全是其人为制造、干涉南海国际局势的伪命题。

在现实中，对于美国南海战略的持续变化，不仅需要关注其政策宣示层面所谓的美国在“争端”中“不选边站队”的立场，更重要的是需要关注美国在南海可能采取的更加冒险的行动。对此，有两点值得特别关注：第一，美国军方可能采取类似2001年南海撞机的冒险行动。美国持续实施对中国的抵近侦察等行动，仍然必须保持高度警惕。中国在南海的军事部署与实力已经今非昔比，“拉森”号与“兰州”号的对峙说明，中国具有一定的相对优势。但对于美国可能投入的濒海战斗舰等新装备，仍有必要做好相应的准备。第二，美国政府与军方的立场可能出现脱节。这种脱节很可能在为美国南海战略带来危险的同时，引发对中国南海地区乃至周边地区安全的新的冲击。第三，美国可能将更加充分地运用其在南海地区的盟友与伙伴关系，而强化美国在南海的军事态势。从今后一段时期的发展趋势来看，美国在其重返亚洲战略推进的过程中，依旧会保持这样的立场与态势，即当中国试图“改变现状”时，美国必须“以坚定的决心维持现有的安全秩序”。④为了确保地区安全和阻遏中国采取威慑手段解决海洋权益争端，美国需要维持其在亚洲的存在，建立与提升美国同地区伙伴之间更强的军事、外交与经济关系。尽管美国也在同时避免过于表现出旨在遏制中国的言论与实际行动，但作为其现实的选择来说，在中美关系的互动博弈中，美国对中国的遏制不能也不可能终结。

在未来的国际冲突治理进程中，西方国家的冲突治理将可能采取以下三位一体的治理模式：第一，将采取更加强硬的战略设计与言论攻势，包括进一步利用复合型冲突的诸多形式等，开展相对有效的国际冲突治理行动。第二，更加明确的军事行动，构成缓解乃至终止国际冲突的直接手段。第三，更加有效与全面的外交举措，构成推动国际冲突治理协调的有效保障。随着西方社会国际冲突治理进程的全面展开与深入，未来涉及国际安全形势的国际关系互动将更加具有不确定性的特征。

结论

对于复合型国际冲突特征下的国际安全形势演变，不单需要做出更加充分的分析、顾及更多的变量，还需要关注到复合型冲突影响下的国际关系变化对安全形势的影响。本文所论及的复合型国际冲突与相关国际治理案例已经表明，一方面我们需要认真对待相关国际冲突治理的进程中，来自西方国家的种种举措，其背后所具有的隐晦含义或目的，另一方面也要正确认识和积极应对国际安全形势演变的新形式新特点以及未来方向的不确定性。

（本文系国家社会科学基金一般项目“‘安倍主义’与日本外交战略位移研究”阶段性成果，项目编号：No.14BGJ005）

【注释】

①[美]詹姆斯・多尔蒂，小普法尔茨・格拉芙著：《争论年中的国际关系理论》，阎学通译，2003年，第200页。

②Jytte Klausen， France on Fire--The Charlie Hebdo Attack and the Future of al Qaeda， http：///articles/142758/jytte-klausen/france-on-fire