国家安全工作总结大全11篇

国家安全工作总结篇（1）

在乡党委、政府的领导下，在扶贫联系单位大力帮助下，摆正工作队员位置，以有所为有所不为为原则，在“精准”上下功夫，协助村书记和村委会在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施等方面务实工作，为助力八家子村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将驻村以来的扶贫工作总结如下：

一、精准识别贫困户

在精准识别建档立卡贫困户的工作中，经村委会和前年驻村工作的基础上，经贫困户提出申请，确定建档立卡贫困户72户151人;按照建档立卡贫困户动态管理回头看“七清四严”、“两不愁三保障”要求，村委班子和驻村工作队先以小组为单位召开村民大会评议，再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示，群众无异议后，上报镇政府审查。

二、融入群众，精准扶贫。一是深入农户宣传政策。驻村干部宣传精神，落实各项强农、惠农、富农政策。深入田间地头、农家场院，发放教育扶贫、医疗扶贫等各种宣传资料。二是制定完善帮扶计划。根据上级部门统一安排，驻村工作队及时与帮扶单位沟通联系研究制订《八家子村20187年驻村和帮扶工作实施方案》。帮扶干部对联系的贫困户进行全面的摸底调查的基础上，制定帮扶计划，做到扶贫思路切实可行。三是落实帮扶措施。现计划上报700米的道路硬化，6户贫困户的安全饮水工程，完善相关基础设施建设;年底和第一书记、村干部一同慰问贫困户，提供现金、衣物、食品等方面的帮扶。同时计划向上级部门申报村综合服务平台和村级卫生室的建设;鼓励发动有劳动力(包括劳动力偏弱)的贫困户积极就业，参加各级组织的相关就业培训。

三、存在问题

1、部分贫困户并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待政府、社会的救助。每当我们工作队入户座谈时，听到的都是他们如何贫困，收入如何的少，或者家里有多少病人，都在极力展示他们的贫困。这是我们工作队和村委班子常常哀叹的问题，急需唤醒贫困户“心智”的人才。

2、除扶贫政策能覆盖的项目外，存在许多需要建设的项目由于资金问题，很难落实，群众又反映强烈，也让我们工作队感到压力很大。目前安全局帮扶资金2万元。

国家安全工作总结篇（2）

依据区委办关于全民国家平安教导日鼓吹教导运动的看护精神,中心结合单位实际，依照运动要求迅速组织开展2019年全民国家平安教导日鼓吹教导运动：

一是增强组织领导，确保安排到位。中心党组第一光阴召开专题党组会，商议订定鼓吹教导，并精心组织实施，迅速召开全体会将鼓吹教导运动安排到本单位每位干部职工。中心主要领导亲自安排指导，确保实施规划获得有效落实。

二是依托站，拓宽鼓吹渠道。中心以鼓吹阵地为依托，以鼓吹版面为载体，组织开展了一次集中鼓吹运动，中心主要领导到现场进行指导。同时，依据中心实际，依托站，拓宽鼓吹渠道，实现了传统鼓吹与新媒体鼓吹互相交融、优势互补、相得益彰。

三是注重建章立制，深化运动成果。持续推动，把国家平安鼓吹教导作为一项根基工作常抓不懈，最终实现鼓吹教导工作常态化、制度化、规范化，让国家平安的理念深入民心。

国家安全工作总结篇（3）

为了进一步加强我委国安工作管理，及时成立了国安领导小组，由党委书记担任组长，副主任担任副组长，各科室负责人为成员，制订了2015年国家安全人民防线工作计划，并将国家安全工作纳入社会治安综合治理工作，层层分解落实责任，使这项工作有人抓、有人管，制订了全委系统内的国安职责和制度，明确国安工作信息联络员，加强了全委国安工作的领导力量，保密工作严谨，重要文件档案指定专人管理，确保无泄密。

二、加强宣传意识，营造安全氛围

一是利用悬挂横幅、宣传栏等宣传工作，用职工群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家知识，《国家安全法》《国家安全法实施细则》和《保密工作法》等反知识。二是加强党员、干部、职工法制宣传教育，未发生干部职工参与非法游行、集会、、聚众闹事事件，无一干部职工参加“”等组织违法活动。三是重点人员进行国安知识教育，对全委系统因私出国、出境人员进行了排查摸底，要求对委系统办理了出国护照、出境通行证的人员进行登记，证照统一管理，加强了全委涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作，提高他们依法经商和依法办事的意识，利用各企业外来务工人员进行政策形势教育，在全委系统厂矿企业营造氛围。

国家安全工作总结篇（4）

党中央、国务院历来高度重视自然灾害预报、预警工作，中央领导多次作出重要批示，要求各地区、各部门和各单位做好自然灾害预警和防范工作。各地、各单位要高度重视自然灾害预警工作，将其作为安全生产应急管理工作的一项重要内容，抓紧抓好。要明确主管负责人和牵头机构，落实责任，严肃纪律。各级领导干部和有关工作人员要以高度的政治责任感做好应急值守和信息收发、报送等相关工作，坚决杜绝延误、迟报、漏报等现象的发生。

二、建立健全预警工作机制，提高防范应对能力

各地、各单位要进一步建立健全自然灾害预警工作机制。要加强与本地气象、海洋、防汛、国土资源、林业、地震等部门的联系、沟通和协调配合，建立和完善省、市、县三级自然灾害预警工作机制，明确相关职责、信息通报程序及方式，把工作落到实处。接到国家安全监管总局发出的自然灾害预警明电、预警通知和紧急预警通知及当地有关部门传发的预警信息后，要立即启动应急预案，通知相关单位做好防范应对工作，提出明确要求和防范措施，并做好应急值守和信息报送工作。

三、畅通信息流转渠道，加强事后总结评估

国家安全工作总结篇（5）

一、指导思想

为深入学习贯彻关于总体国家安全观重要论述以及中央和省、市县委关于国家安全工作的决策部署，进一步增强全民国家安全意识，凝聚全民形成维护国家安全的强大合力。

二、工作目标

宣传贯彻新时代总体国家安全观，紧扣“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年良好氛围”主题，围绕国家安全各重点领域内容及要求，充分发挥优势，进行全方位、立体化、深层次的宣传教育，让全局干部职工在丰富多彩的国家安全宣传教育活动中听得懂、能领会、好落实，切实提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任，形成维护国家安全的良好氛围，推动国家安全工作落实。

三、活动内容

（一）做好国家安全理论学习宣传。

1.通过理论学习、中心组学习、专题辅导，深入贯彻党的五中全会精神、中央政治局第二十六次集体学习会议精神。认真学习国家安全法律，紧扣传统安全与非传统安全宣传教育。将庆祝建党100周年和党史学习教育贯穿始终。

2.结合统计部门国家安全形势任务要求，开展以“贯彻总体国家安全观，学习国家安全法律法规”为主题的党员主题党日活动。

（二）突出讲好国家安全史。积极参加“讲述国家安全史”活动，深入领会关于国家安全的重要论述和总体国家安全观。

（三）开展短视频宣传片征集活动。结合我局自身实际，鼓励干部职工制作主题鲜明、具有普及性、针对性的国家安全宣传教育短视频。

四、相关要求

（一）加强组织领导。成立领导小组，将此次宣传活动作为我局党支部贯彻落实总体国家安全观和国家安全责任制的有效抓手。

组 长：

副组长：

国家安全工作总结篇（6）

一、提高认识，精心组织。

国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提条件，只有坚持总体国家安全观，才能为推进国家治理、实现国家长治久安以及实现中华民族伟大复兴提供强大安全保障。街道党工委高度重视，坚持以总体国家安全观为指导，紧紧围绕决胜全民建成小康社会、决战脱贫攻坚的年度重点工作，紧密结合新冠肺炎疫情防控突出形式任务，注重统筹传统安全和非传统安全，突出新时代国家安全教育主题，对“4.15”宣传教育日活动进行了安排部署，明确了活动的时间、方式，确保宣传教育活动的顺利开展，确保本次教育活动有落实、见成效。

二、加强学习，统一思想。

为深入开展“4.15”全民国家安全教育日宣传活动，XX街道组织各村开展“4.15”全民国家安全教育日学习会议，学习《国家安全法》《反间谍法及其实施细则》《情报法》等重点法律、观看总体国家安全观公益宣传片，通过学习法律法规，观看宣传片，进一步树牢街村干部的国家安全意识。

三、开展宣传，营造氛围。

一是开展集中宣教育，普及国家安全知识。4月15日上午，XX街道组织司法所、人社所、财政所等部门在农贸市场开展集中宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，向辖区群众讲解国家安全法律知识，并结合疫情防控做好相关政策宣传。二是运用多样宣传载体，提升宣传效果。明南街道在辖区悬挂宣传横幅、宣传栏张贴宣传海报、利用LED显示屏滚动播放宣传标语、在微信群推送宣传信息，运用多样宣传载体，宣传国家安全法律法规、公布受理举报电话，不断提升宣传效果。

国家安全工作总结篇（7）

孙华山（以下简称“孙”）：这次7部门下发《意见》，是在工贸行业安全生产标准化建设的关键时期出台的。据不完全统计，全国目前共有冶金等工商贸行业法人单位320多万家，占全国法人企业80%以上，其中规模以上企业近30万家，量大面广。由于企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素质低，生产经营管理方式粗放，安全生产保障能力差，事故频发。2010年以来，国家安监总局按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》等文件的要求，推进企业安全生产标准化建设，建立安全隐患排查治理体系，取得了显著成效。特别是近两年，没有安全行政许可的工贸行业达标企业由2010年不足3000家，到目前已达近10万家。冶金行业开展标准化工作3年来，事故起数和死亡人数分别减少108起、113人，下降了33.96%、28.9%。机械行业开展5年来，事故起数和死亡人数分别减少1180起、424人，下降了72.62%、49.19%。

作为标准化建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城等地，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，对企业员工进行全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自改制度。不但企业安全管理基础大大加强，本质安全水平大大提高，安全事故大幅减少，成为安全生产工作先进地区，而且有效提升了企业经营管理水平，推动企业转型升级，创新安全监管体制机制，创新安全管理方式。实践证明，深入开展企业安全生产标准化建设，是一项落实企业主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手。

但是，工贸行业企业安全生产标准化建设进展仍不平衡，虽然这两年达标企业以近30倍的增加，但仅有10万家达标，只占法人单位的3%，距安全生产“十二五”规划提出的到2015年企业全部达标的目标还有很大差距。

2013年1月，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理提出：大力加强安全生产标准化建设，搞好岗位达标、专业达标和企业达标。国家安全监管总局杨栋梁局长在部署2013年重点工作时要求：持续抓好安全生产标准化创建工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿，直至依法关闭。正是在这样的背景下，为贯彻落实党的十会议精神，落实好全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，强化企业安全生产基础。在广泛征求意见，深入沟通研究的基础上，形成了《意见》送审稿，经7部门领导审定后正式印发。

记：《意见》的出台，有什么重大意义？

孙：《意见》的出台，体现了各部门对安全生产工作的重视和支持，有效解决了安全监管部门在推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，对于创新监管模式，提升监管水平，凝聚安全发展合力，将安全发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键，是落实企业主体责任；落实企业主体责任的重要手段，是开展安全生产标准化工作；安全生产标准化的核心内容，是隐患排查治理。一环扣一环，相互促进推动。

记：《意见》有哪些主要内容？

孙：《意见》共分为3个部分，重申了工贸行业企业开展安全生产标准化建设的总体要求、主要任务和工作目标，针对实际问题提出了8项政策措施。明确各有关部门要把企业安全生产标准化建设作为实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，作为创新监管模式、提升监管水平、实施安全发展战略的重要抓手。在各级政府的统一领导下，协调联动，齐抓共管，形成合力，结合实际制定政策措施，推进企业安全生产标准化建设。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设，或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。将标准化建设与部门考核，以及企业安全许可、淘汰落后产能、工伤保险费率浮动、银行信贷和评先创优等内容有效结合，体现了国家的政策导向，引导和鼓励企业开展达标创建工作。

记：从内容上看，《意见》有哪些主要特点？

孙：一是注重联合执法，形成齐抓共管。在《意见》中，相关部门各自结合实际，从不同的职能范围内提出工作要求，包含了政策上、经济上和荣誉上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依规办事，完善激励约束机制。《意见》中的措施办法，都是经过反复研究，认真推敲完善，通过相关合法性审核后提出的，从激励和约束两个方面，与企业安全生产标准化建设相结合，鼓励先进，鞭策落后。三是重点工作突出，调动企业创建。《意见》中就企业关心的工伤保险、银行贷款、质量奖励、优秀品牌等问题，提出了明确要求，充分调动了企业达标创建的积极性和内动力。四是内容简明扼要，指导性和可操作性强。从全国层面提出的8项措施，内容具体，既有原则性，又有指导性。同时，也给各省（区、市）留有空间，便于结合实际操作执行。

记：下一步将采取哪些措施，抓好《意见》的贯彻落实，推进标准化建设迈上新的水平？

孙：首先是抓好《意见》的宣传贯彻落实。国家安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会，将会专门召开会议，就贯彻落实《意见》提出具体要求，对推进工作作出安排部署。同时，通过互联网等多种媒体，采取多种形式，加大宣贯力度，努力形成全社会关注安全生产标准化建设的良好氛围。

国家安全工作总结篇（8）

高度重视我国国家安全问题，他在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出“总体国家安全观”的概念，强调要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观是同志关于国家安全问题的新概括新论断新思想，顺应了时展潮流，回应了人民重大关切，对于应对我国国内外安全挑战、维护国家安全和社会安定具有十分重要的指导意义。

监狱是国家政治机关，是国家安全体系的重要组成部分，是维护国家安全、公共安全和社会安全稳定的重要战线，在贯彻总体国家安全观、构建公共安全体系、维护社会稳定中肩负着重要职责。做好监狱工作，必须坚持总体国家安全观，从提高政治站位来认识，牢记监狱工作的职责使命，坚守安全底线，努力维护社会大局稳定。

（一）监狱全面落实总体国家安全观是做好新时代国家安全工作的内在要求

当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨。强调，各级国家安全机关和人民警察要高度重视加强国家安全工作，要把把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，要认真贯彻落实总体国家安全观，坚定理想信念，忠诚党的事业，与时俱进开创国家安全工作新局面。由此可见，监狱全面落实总体国家安全观，既是进一步端正监狱工作指导思想和提高政治站位的具体体现，也是做好新时代国家安全工作的内在要求和题中应有之义。

（二）监狱全面落实总体国家安全观是确保社会大局稳定的必然选择

监狱作为国家刑罚执行机关，承担着承载国家意志、彰显刑罚威严、维护社会秩序、捍卫公平正义的多重使命。监狱工作不是大局，但会影响大局，监狱工作做得好与坏，直接影响到社会大局稳定。监狱民警要充分认识到监狱安全是社会大局稳定的重要组成部分，监狱发生安全事故，就会给社会大局带来影响，日常工作中，要切实把监狱安全放在整个社会稳定大局中来思考、来谋划，自觉树立大局意识，以监狱安全稳定服务大局、支持大局。由此可见，监狱全面落实总体国家安全观，对促进社会大局稳定具有十分积极的意义，它既是确保社会大局稳定的重要内容，又是实现社会大局稳定的重要保障。

（三）监狱全面落实总体国家安全观是适应新时代监狱工作的现实需要。

随着监狱体制改革、布局调整和监狱信息化建设的不断深入推进，当前监狱安全稳定工作仍然存在诸多困难和问题，安全稳定形势不容乐观。我们要充分认识到社会发展变化新形势对监狱安全稳定提出的新要求、对监狱安全稳定工作提出的新挑战，以及监管改造中存在的薄弱环节和不断出现的新情况新问题。我们要切实增强做好监狱安全稳定工作的责任感和紧迫感，全面落实总体国家安全观，正确把握形势任务，锻造符合监狱工作安全标准的高素质警察队伍，建立符合国家安全形势的监狱秩序，健全狱内安全防范机制和应急处理机制，消除监狱安全工作中的薄弱环节，切实强化有效举措保安全，确保监狱秩序持续安全稳定，以适应新时代监狱工作需要。

二、深入分析，科学研判，准确把握当前监狱安全稳定面临的新形势

  近年来，在上级党委的正确领导下，监狱严格按照各级要求和部署，始终把安全稳定放在首位，调动一切积极因素，坚持依法、严格、科学、文明管理，加强法制化、科学化、社会化建设，防罪犯脱逃、重大狱内案件、重大疫情、重特大安全事故工作连年创历史最好水平，监狱总体持续稳定，罪犯教育改造质量不断提高，为维护社会大局稳定、保障人民安居乐业做出了积极的贡献。

但是，我们也要清醒地认识到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁增多,以军事、政治、外交等冲突为代表的传统安全威胁依然严峻,诸如金融、能源、信息、食品、疾病等非传统安全威胁也日益突出。监狱安全稳定工作在面对传统安全威胁同时，又面临着非传统安全因素的挑战，随着经济转轨、社会转型，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事案高位徘徊，监狱安全稳定工作的压力进一步加大，监狱安全稳定形势依然十分严峻，对做好新时代国家安全工作提出了新挑战。

一是目标要求更高。监狱安全工作目标已从维护监狱自身安全向维护促进社会稳定大局拓展，安全工作内容已从监管安全向生产安全、队伍安全、执法安全、公共卫生安全、社会面安全等整体安全延伸;监狱安全稳定成效已从追求“五无”的表面安全转向将罪犯改造成为守法公民，让罪犯“不想跑”、“不愿跑”的本质安全。

二是安全意识不强。少数监狱警察没有真正树立安全稳定的首位意识，安全意识淡薄，居安思危意识松懈。近年来，随着安全生产大环境的好转，部分民警便放松了安全制度的落实，对一些小的安全隐患习以为常、熟视无睹，职能科室及监区的督导检查也以批判教育代替了考核问责。对于罪犯的反常表现甚至违规行为习以为常，在落实监管安全制度上存在侥幸心理，规章制度如同虚设。

三是罪犯结构复杂。国家刑事政策总体呈现从严从紧趋势，导致监狱押犯数量增加，限制减刑、死缓、无期及10年以上有期徒刑等重刑犯比例攀升，老病残犯日益增加，“三类罪犯”及涉财型罪犯思想波动较大，发生暴狱、袭警、脱逃、行凶、劫持人质等暴力案件的危险性明显加大。不少监狱押犯结构劣化，劳动技能弱、改造状态差的“后进分子”所占比重越来越高。除了传统的构成成分外，还有外省籍犯、外国籍犯、邪教犯、艾滋病犯、涉黑涉恶涉毒犯、涉暴涉恐犯。监狱外部的社会，监狱内部的犯情，均对监狱安全提出了更高的要求。

四是相关案件频发。近两年，全国全省相继发生罪犯脱逃、自杀事件，全省监狱系统中连续发生的案件通报，这些事件警示我们，监狱随时随地存在着发生重大恶性安全事件的可能，对此绝不能掉以轻心。如何从中吸取教训，未雨绸谬，防微杜渐，有效防止重大安全事件发生，成为当前监狱安全稳定工作面临的重大课题。

五是西方思想渗透。西方资本主义国家打着人权旗号，无端指责和攻击我国的人权特别是我国监狱罪犯的人权，致使罪犯的维权维利意识增强，履行义务的意识淡化，就目前监狱罪犯而言，部分罪犯只讲权利而不讲义务，世界观、人生观、价值观扭曲，私欲膨胀，冲突性、纠合性、反改造性突出，认错的多，认罪的少，急功近利的多，踏实改造的少，给监狱带来负面影响，监狱安全稳定工作的难度加大。

六是狱政设施陈旧。安全设施不适应，监管难度大，部分安全设施陈旧，多年未进行更新换代，装备水平低。信息化达不到标准，相关设备比较落后，安全保障水平低。

三、结合实际，认真思考，全面夯实新时代监狱安全稳定的奠基石

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”面对一系列影响监狱安全的新问题、新挑战，我们要端正思想认识，顺应时展，自觉以总体国家安全观为指导，采取有力措施，确保监狱安全，切实维护国家安全和社会安定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

一是要切实提高政治站位保安全。要坚决做到讲政治、讲党性、讲大局，要站在总体国家安全观的角度，把监狱安全工作放在特别重要的位置，把维护监狱安全稳定作为最大的政治责任和政治任务，始终把牢安全重心，坚决贯彻落实在中央政法工作会议、省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，全面深入贯彻落实上级关于安全工作的各项规定要求，强化政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把监狱安全稳定作为最大的政治工程、底线工程、红线工程来抓，切实把监狱安全谋实、想细、做具体，坚守安全底线，防范化解风险，确保监狱秩序持续安全稳定。

二是要切实增强忧患意识保安全。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党从历史兴替中得出的一条重要经验，也是治党治国必须始终坚持的一个重大原则。深刻指出：“当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。”站在新的历史起点上，监狱发展既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战。有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。作为新时代监狱人民警察，我们必须切实增强维护监狱安全的风险意识、使命意识，把监狱安全这个“头等大事”抓好抓实。要始终遵循总体国家安全观，深入学习贯彻落实重要讲话精神，提高对隐蔽斗争长期性、尖锐性、复杂性的认识，要坚持底线思维，绷紧安全这根弦，常观大势，常思大局，始终保持如履薄冰的谨慎和知危图安的忧患，凡事多从坏处准备，努力争取最好的结果，增强维护监狱安全的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决做到对党负责，对国家负责，对人民负责。

三是要切实强化组织领导保安全。强调：“坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。”要坚持集中统一、高效权威的监狱安全领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全党委统一领导的监狱安全工作责任制，进一步压实维护监狱安全的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要统筹推进监狱安全工作，增强工作的全局性、系统性和预见性，正确把握监狱改革发展和安全稳定的关系，科学解决好发展和安全问题，塑造更高层次、更具前瞻性的维护监狱安全新格局。要完善监狱安全工作落实机制，建立纵向到底、横向到边的监狱安全工作网络，形成各司其职、各负其责、密切配合的工作态势，推动形成维护监狱安全的强大合力。

四是要切实抓好教育培训保安全。要开展形式多样的宣传教育培训活动，推动总体国家安全观深入人心，增强全员国家安全意识和监狱信息保密意识，共同筑牢维护监狱安全的钢铁防线。要认真组织学习关于政法工作的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实国家安全工作座谈会和中央、省委政法工作会议精神，深刻认识监狱安全的重要性，准确把握今年监狱工作的主题主线，把维护政治安全、政权安全放在第一位。要立足监狱工作实际，教育和引导全体民警职工，深入贯彻《国家安全战略纲要》，坚持“监狱安全是头等大事”的理念，深刻认识做好监狱安全稳定工作的极端重要性。要突出做好防脱逃、防劫持、防暴恐、防渗透、防泄密工作，不断加大安全保密教育、落实安全保密制度、完善安全保密措施，全力确保监狱长治久安。

国家安全工作总结篇（9）

高度重视我国国家安全问题，他在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出“总体国家安全观”的概念，强调要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观是同志关于国家安全问题的新概括新论断新思想，顺应了时展潮流，回应了人民重大关切，对于应对我国国内外安全挑战、维护国家安全和社会安定具有十分重要的指导意义。

监狱是国家政治机关，是国家安全体系的重要组成部分，是维护国家安全、公共安全和社会安全稳定的重要战线，在贯彻总体国家安全观、构建公共安全体系、维护社会稳定中肩负着重要职责。做好监狱工作，必须坚持总体国家安全观，从提高政治站位来认识，牢记监狱工作的职责使命，坚守安全底线，努力维护社会大局稳定。

（一）监狱全面落实总体国家安全观是做好新时代国家安全工作的内在要求

当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨。强调，各级国家安全机关和人民警察要高度重视加强国家安全工作，要把把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，要认真贯彻落实总体国家安全观，坚定理想信念，忠诚党的事业，与时俱进开创国家安全工作新局面。由此可见，监狱全面落实总体国家安全观，既是进一步端正监狱工作指导思想和提高政治站位的具体体现，也是做好新时代国家安全工作的内在要求和题中应有之义。

（二）监狱全面落实总体国家安全观是确保社会大局稳定的必然选择

监狱作为国家刑罚执行机关，承担着承载国家意志、彰显刑罚威严、维护社会秩序、捍卫公平正义的多重使命。监狱工作不是大局，但会影响大局，监狱工作做得好与坏，直接影响到社会大局稳定。监狱民警要充分认识到监狱安全是社会大局稳定的重要组成部分，监狱发生安全事故，就会给社会大局带来影响，日常工作中，要切实把监狱安全放在整个社会稳定大局中来思考、来谋划，自觉树立大局意识，以监狱安全稳定服务大局、支持大局。由此可见，监狱全面落实总体国家安全观，对促进社会大局稳定具有十分积极的意义，它既是确保社会大局稳定的重要内容，又是实现社会大局稳定的重要保障。

（三）监狱全面落实总体国家安全观是适应新时代监狱工作的现实需要。

随着监狱体制改革、布局调整和监狱信息化建设的不断深入推进，当前监狱安全稳定工作仍然存在诸多困难和问题，安全稳定形势不容乐观。我们要充分认识到社会发展变化新形势对监狱安全稳定提出的新要求、对监狱安全稳定工作提出的新挑战，以及监管改造中存在的薄弱环节和不断出现的新情况新问题。我们要切实增强做好监狱安全稳定工作的责任感和紧迫感，全面落实总体国家安全观，正确把握形势任务，锻造符合监狱工作安全标准的高素质警察队伍，建立符合国家安全形势的监狱秩序，健全狱内安全防范机制和应急处理机制，消除监狱安全工作中的薄弱环节，切实强化有效举措保安全，确保监狱秩序持续安全稳定，以适应新时代监狱工作需要。

二、深入分析，科学研判，准确把握当前监狱安全稳定面临的新形势

  近年来，在上级党委的正确领导下，监狱严格按照各级要求和部署，始终把安全稳定放在首位，调动一切积极因素，坚持依法、严格、科学、文明管理，加强法制化、科学化、社会化建设，防罪犯脱逃、重大狱内案件、重大疫情、重特大安全事故工作连年创历史最好水平，监狱总体持续稳定，罪犯教育改造质量不断提高，为维护社会大局稳定、保障人民安居乐业做出了积极的贡献。

但是，我们也要清醒地认识到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁增多,以军事、政治、外交等冲突为代表的传统安全威胁依然严峻,诸如金融、能源、信息、食品、疾病等非传统安全威胁也日益突出。监狱安全稳定工作在面对传统安全威胁同时，又面临着非传统安全因素的挑战，随着经济转轨、社会转型，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事案高位徘徊，监狱安全稳定工作的压力进一步加大，监狱安全稳定形势依然十分严峻，对做好新时代国家安全工作提出了新挑战。

一是目标要求更高。监狱安全工作目标已从维护监狱自身安全向维护促进社会稳定大局拓展，安全工作内容已从监管安全向生产安全、队伍安全、执法安全、公共卫生安全、社会面安全等整体安全延伸;监狱安全稳定成效已从追求“五无”的表面安全转向将罪犯改造成为守法公民，让罪犯“不想跑”、“不愿跑”的本质安全。

二是安全意识不强。少数监狱警察没有真正树立安全稳定的首位意识，安全意识淡薄，居安思危意识松懈。近年来，随着安全生产大环境的好转，部分民警便放松了安全制度的落实，对一些小的安全隐患习以为常、熟视无睹，职能科室及监区的督导检查也以批判教育代替了考核问责。对于罪犯的反常表现甚至违规行为习以为常，在落实监管安全制度上存在侥幸心理，规章制度如同虚设。

三是罪犯结构复杂。国家刑事政策总体呈现从严从紧趋势，导致监狱押犯数量增加，限制减刑、死缓、无期及10年以上有期徒刑等重刑犯比例攀升，老病残犯日益增加，“三类罪犯”及涉财型罪犯思想波动较大，发生暴狱、袭警、脱逃、行凶、劫持人质等暴力案件的危险性明显加大。不少监狱押犯结构劣化，劳动技能弱、改造状态差的“后进分子”所占比重越来越高。除了传统的构成成分外，还有外省籍犯、外国籍犯、邪教犯、艾滋病犯、涉黑涉恶涉毒犯、涉暴涉恐犯。监狱外部的社会，监狱内部的犯情，均对监狱安全提出了更高的要求。

四是相关案件频发。近两年，全国全省相继发生罪犯脱逃、自杀事件，全省监狱系统中连续发生的案件通报，这些事件警示我们，监狱随时随地存在着发生重大恶性安全事件的可能，对此绝不能掉以轻心。如何从中吸取教训，未雨绸谬，防微杜渐，有效防止重大安全事件发生，成为当前监狱安全稳定工作面临的重大课题。

五是西方思想渗透。西方资本主义国家打着人权旗号，无端指责和攻击我国的人权特别是我国监狱罪犯的人权，致使罪犯的维权维利意识增强，履行义务的意识淡化，就目前监狱罪犯而言，部分罪犯只讲权利而不讲义务，世界观、人生观、价值观扭曲，私欲膨胀，冲突性、纠合性、反改造性突出，认错的多，认罪的少，急功近利的多，踏实改造的少，给监狱带来负面影响，监狱安全稳定工作的难度加大。

六是狱政设施陈旧。安全设施不适应，监管难度大，部分安全设施陈旧，多年未进行更新换代，装备水平低。信息化达不到标准，相关设备比较落后，安全保障水平低。

三、结合实际，认真思考，全面夯实新时代监狱安全稳定的奠基石

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”面对一系列影响监狱安全的新问题、新挑战，我们要端正思想认识，顺应时展，自觉以总体国家安全观为指导，采取有力措施，确保监狱安全，切实维护国家安全和社会安定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

一是要切实提高政治站位保安全。要坚决做到讲政治、讲党性、讲大局，要站在总体国家安全观的角度，把监狱安全工作放在特别重要的位置，把维护监狱安全稳定作为最大的政治责任和政治任务，始终把牢安全重心，坚决贯彻落实在中央政法工作会议、省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，全面深入贯彻落实上级关于安全工作的各项规定要求，强化政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把监狱安全稳定作为最大的政治工程、底线工程、红线工程来抓，切实把监狱安全谋实、想细、做具体，坚守安全底线，防范化解风险，确保监狱秩序持续安全稳定。

二是要切实增强忧患意识保安全。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党从历史兴替中得出的一条重要经验，也是治党治国必须始终坚持的一个重大原则。深刻指出：“当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。”站在新的历史起点上，监狱发展既面临重大历史机遇，也面临不少风险挑战。有外部风险，也有内部风险，有一般风险，也有重大风险。作为新时代监狱人民警察，我们必须切实增强维护监狱安全的风险意识、使命意识，把监狱安全这个“头等大事”抓好抓实。要始终遵循总体国家安全观，深入学习贯彻落实重要讲话精神，提高对隐蔽斗争长期性、尖锐性、复杂性的认识，要坚持底线思维，绷紧安全这根弦，常观大势，常思大局，始终保持如履薄冰的谨慎和知危图安的忧患，凡事多从坏处准备，努力争取最好的结果，增强维护监狱安全的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决做到对党负责，对国家负责，对人民负责。

三是要切实强化组织领导保安全。强调：“坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。”要坚持集中统一、高效权威的监狱安全领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立健全党委统一领导的监狱安全工作责任制，进一步压实维护监狱安全的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要统筹推进监狱安全工作，增强工作的全局性、系统性和预见性，正确把握监狱改革发展和安全稳定的关系，科学解决好发展和安全问题，塑造更高层次、更具前瞻性的维护监狱安全新格局。要完善监狱安全工作落实机制，建立纵向到底、横向到边的监狱安全工作网络，形成各司其职、各负其责、密切配合的工作态势，推动形成维护监狱安全的强大合力。

四是要切实抓好教育培训保安全。要开展形式多样的宣传教育培训活动，推动总体国家安全观深入人心，增强全员国家安全意识和监狱信息保密意识，共同筑牢维护监狱安全的钢铁防线。要认真组织学习关于政法工作的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实国家安全工作座谈会和中央、省委政法工作会议精神，深刻认识监狱安全的重要性，准确把握今年监狱工作的主题主线，把维护政治安全、政权安全放在第一位。要立足监狱工作实际，教育和引导全体民警职工，深入贯彻《国家安全战略纲要》，坚持“监狱安全是头等大事”的理念，深刻认识做好监狱安全稳定工作的极端重要性。要突出做好防脱逃、防劫持、防暴恐、防渗透、防泄密工作，不断加大安全保密教育、落实安全保密制度、完善安全保密措施，全力确保监狱长治久安。

国家安全工作总结篇（10）

【关键词】国家安全观 内部安全 外部安全 传统安全要素 非传统安全要素

【中图分类号】 D81 【文献标识码】A

在前不久召开的中央国家安全委员会第一次会议上，对我国国家安全问题作了系统论述，提出要坚持总体国家安全观，这在党和国家历史上是前所未有的第一次，体现了大安全时代的国家安全大思路，对我国国家安全工作具有重要的指导作用。根据这次讲话精神，结合关于国家安全的历次论述，笔者认为总体国家安全观体现了五个方面的“总体”。

统一内部安全与外部安全的“总体”

这次讲话的一个重要论点和亮点，就是明确提出要坚持“总体国家安全观”。这一提法，是对党和政府在世纪之交提出的“新安全观”的重大发展和超越。

关心和熟悉中国国家安全观演进的人都清楚，继西方世界于“冷战”后期开始探索新安全观和新安全治理模式之后，中国在“冷战”结束后特别是上世纪90年代后期，也开始探索一种反映世界趋势并适合自己需求的新安全观，最终在世纪之交把这种安全观表述为以“互信互利平等协作”为核心的“新安全观”。但是由于没有涉及国内安全问题，而国内安全又是国家安全不可或缺的重要方面，因而这种“新安全观”，并不是完整意义上的安全观，只是一种外交观，至多是一种“对外安全观”或“国际安全观”。

与此不同，在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话中，明确提出，“贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界”。非常明显，这样的“总体安全观”，突破了以往“新安全观”只讲对外安全和国际安全的局限，统一了内外两个方面的安全，更符合“国家安全”概念的本义，也更符合当前我国国家安全的基本形势。

根据具有中国特色的国家安全学理论，国家安全是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家既没有外部的威胁和侵害也没有内部的混乱和疾患的客观状态。只有同时既免除外部威胁和侵害，又免除内部混乱和疾患，才能实现真正的国家安全。当前我国的国家安全形势，“内外因素比历史上任何时候都要复杂”，可以说是内忧外患并存，内忧甚于外患，因而讲国家安全时，就不能只讲外部安全或对外安全问题，而必须更重视内部安全或对内安全问题。因此，在讲到“贯彻落实总体国家安全观”时，首先要求“必须既重视外部安全，又重视内部安全”，这体现了统一考虑外部安全和内部安全两个方面的重要思想，对认清我国当前国家安全形势，有效进行国家安全治理，具有重要意义。

综合传统安全要素与非传统安全要素的“总体”

在这次讲话中，体现总体安全观综合国家安全各种构成要素的地方有三处，第一处是提及“必须坚持总体国家安全观”时对几个不同“安全”的具体定位，第二处和第三处是五个“既重视……又重视……”其中的两个。

讲话中，在高度概括当前我国国家安全形势后指出：“必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”这里涉及的人民安全、政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等六个方面的“安全”，是总体国家安全观中国家安全的六个构成要素。

此外，讲话在诠释“总体国家安全观”时，用了五个“既重视……又重视……”。在第一个“既重视外部安全，又重视内部安全”之后，紧接着的是“既重视国土安全，又重视国民安全”，第三个是“既重视传统安全，又重视非传统安全”。如果说这里的“国民安全”是前述“人民安全”的另一种表述，不算是国家安全的一个新要素，那么“国土安全”就是讲话中出现的一个新要素了。更重要的是，在“既重视传统安全，又重视非传统安全”之后，立即通过十一处“安全”对之作了具体诠释。这段原话是：“既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”。这段话中的11个“安全”，前六个是前面出现过的，后五个是此处新提的。

然而，我们不能根据这段话集中讲了11个“安全”，就认定这是总体国家安全观的“总体”，甚至不能认为它们就是安全构成要素上的“总体”。讲话前面提到的“人民安全”或“国民安全”，也应处在这个“总体”之中。当然，“人民安全”和“国民安全”并不是国家安全的两个不同要素，而是同一个要素的两种不同表述。在“国家安全构成”论域中，人民安全与国民安全没有根本性区别，不仅必须视为同一要素，而且更准确更科学的用词应是“国民安全”。总体国家安全观的“总体”，不仅需要包括这段话中的11个“安全”，还必须容纳“国民安全”这个最重要的要素。这样一来，总体国家安全观便是综合了上述12个要素的“总体”。

要全面透彻理解总体国家安全观在国家安全构成要素方面的“总体”，就不能局限于的这次讲话，而必须结合其关于国家安全的历次讲话来概括，必须结合中共中央和中央政府关于国家安全的各种论述来认识，甚至必须结合当代国家安全学理论研究的最新成果来思考。

例如，在2012年的十报告中，讲到的“安全”就依次包括了食品安全、药品安全、信息安全、粮食安全、公共安全、企业安全、人民生命安全、人民财产安全、生态安全、能源安全、生存安全、发展安全、海洋安全、太空安全、网络空间安全、国际安全、军事安全、资源安全、网络安全等19个。这19个“安全”，多数是在报告中被直接表述为“××安全”的，如“信息安全”、“粮食安全”、“生态安全”、“网络安全”、“国际安全”等，也有一些是在某个复合概念中包含的“××安全”，如原文中的“食品药品安全”一词包含了“食品安全”和“药品安全”，原文中的“海洋、太空、网络空间安全”一语包含了“海洋安全”、“太空安全”和“网络空间安全”。但无论原文中直接表述的“××安全”，还是我们根据复合语句解析出来的“××安全”，除了与这次讲话中的“12种安全”一致的外，其他“安全”是不是国家安全的构成要素，是不是也应包括在“总体国家安全观”的“总体”之中，以及在这个“总体”中处于什么位置，与其他要素是什么关系，这都需要深入思考，需要国家安全学理论给出科学解答和合理解释。

事实上，在10多年来的国家安全学科建设和理论研究中，我们曾对其中的一些问题作过深入思考和研究，得出了一些有助于深入理解总体国家安全观的观点。例如，就“人民安全”和“国民安全”两个概念来说，虽然可以根据需要在不同语境中选择不同的表述，但从理论上看，用“国民安全”比“人民安全”更为科学。

再如，对于“国土安全”，10多年前我们也是这么用的，但是现在我们倾向于使用更符合当代国家安全现实的“国域安全”这个概念。这是因为，当代国家的生存空间，已经超越了传统的领陆、领水、领空“三领”范围，也不局限于“三领”加上“底土”这样四个方面，而是还包括了与传统领土概念完全不同的网络空间、太空空间，以及更特殊的专属经济区。这样一来，国家安全的空间范围就包括了七个领域，即传统“国土安全”包括的领陆安全、领水安全、领空安全、底土安全，以及非传统的网域安全、天域安全、经济海域安全。

再说“核安全”，其实并不是与国民安全、国域安全、政治安全等处于同一个等级的安全要素，而是一个国家安全二级构成要素或三级构成要素，分别处于资源安全、军事安全、科技安全之下。首先，核作为一种自然资源，作为一种能源，它的安全是资源安全下的能源安全中的一种特殊能源安全。其次，核武器作为一种现代军事装备，它的安全又是军事安全所必然包括的内容，是军事安全下的二级安全要素。再次，核技术作为一种现代科学技术，它的安全也是科技安全的内容，具体属于“科技应用安全”的范畴，这便成为科技安全中的三级安全要素了。

由此可见，从国家安全学理论研究出发看总体国家安全观，就会有更深入更科学的理解。

关注内部与外部两方面影响因素的“总体”

这次讲话中，有两处含义不同的“内外”，一是“既重视外部安全，又重视内部安全”中明确的“内部安全”与“外部安全”；二是“内外因素比历史上任何时候都要复杂”中包含的“内部因素”与“外部因素”。从国家安全学理论来理解，第一个“内外”指国家安全本身是内部安全与外部安全的统一，对此笔者前面已经分析，指出这是总体国家安全观的一个“总体”；第二个“内外”指影响国家安全的有内部因素与外部因素两个方面，这是总体国家安全观的又一个“总体”，即第三个“总体”。

在多年的国家安全学理论研究中，笔者既从概念上把国家安全界定为外部安全与内部安全的统一，又从结构上把国家安全本身分为12个基本构成要素，同时还把影响国家安全的因素分为自然因素与人为因素，又把社会因素分为内部因素与外部因素。这样的划分与分析，不仅有助于理解总体国家安全观的前述两个“总体”和现在所讲的第三个“总体”，而且也有助于理解后面要进一步说明的第四个和第五个“总体”，因而我们把这种划分图示如下。

在这次中央国家安全委员会第一次会议的讲话中，指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”显然，这里是在分析我国国家安全形势时讲到内外两方面因素的，因而可以肯定其所讲就是影响国家安全的内部因素与外部因素两个方面。

当前我国面临的这种“比历史上任何时候都要复杂”的内外因素都包括哪些具体内容呢？是否可以包括国内外各种自然因素呢？笔者认为，总体国家安全观要指导我国国家安全工作，就必须把“比历史上任何时候都要复杂”的影响国家安全的各种因素都包括进来，其中既有内部因素也有外部因素，既有社会因素也有自然因素。

当然，这些不同方面的影响因素在不同时候、不同情况下的影响作用并不相同，因而需要根据其国家安全体系中的其他要素和因素的不同关系，因时因地进行具体分析和具体处置。例如，在当前情况下，自然因素中的气候问题、人口问题，比国土面积、地理位置对我国国家安全的影响重要得多，也要复杂得多。再如，在我国内部，民族问题、宗教问题都是影响国家安全的复杂因素，处理好了对国家安全会有积极影响，处理不好对国家安全会有消极影响。还有，我国当前与邻国的关系，特别是中日关系、中菲关系、中越关系、中朝关系等，都变得比10多年前复杂很多，而且还可能变得越来越复杂。这些问题，都需要党和政府相关部门，特别是新成立的中央国家安全委员会，给予充分关注，高度重视，认真应对，谨慎处理。

因此，这些既包括自然与社会两个方面，又包括内部与外部两个方面的各种影响因素，便成为总体国家安全观中不能没有的第三个“总体”。

重视可以预见与难以预见各种风险的“总体”

与影响因素相比，现实中存在的各种威胁和危害国家安全的因素，更是总体国家安全观不可分割的组成部分，是需要在国家安全治理中给予高度重视的问题。

这次讲话中所说的“增加忧患意识”中的“忧”与“患”，所说的“做到居安思危”中的“危”，都是威胁和危害国家安全的因素。对于这样的因素，在国家安全学理论体系中，把其先分为“天灾”与“人祸”，并在此基础上又把人祸分为“内忧”与“外患”。

无论仅就中国而言，还是从全球范围来讲，10多年来“天灾”危害国家安全的实例不在少数。在2003年“非典”发生之前，我们就根据历史教训把“疫”列为危害国家安全的天灾之一，并把其纳入到国家安全学理论体系之中。但是，当笔者在一次内部研讨会上以图示的形式讲到这点时，许多人都不以为然，似乎“疫”已经完全成了历史，不再可能威胁到当代人的生命和当代任何国家的安全。然而“非典”的暴发给人们上了非常生动而残酷的一课。人们终于看到现实完全可能重复历史，如果稍有疏忽与懈怠，“瘟疫”还会夺去我们的生命，还会危害我们的国家安全。正是在这个时候，笔者利用被隔离在家的一个月时间，进一步思考了天灾对国家安全的危害问题，写成了《“非典”呼唤确立系统的国家安全观》一文，呼吁确立“系统的国家安全观”。时隔不久，卡特里娜飓风2005年袭击美国，不仅给美国造成了重大人员伤亡和财产损失，还直接冲击了美国当时最重要的国家安全行动――在阿富汗和伊拉克的反恐行动。自然灾害危害国家安全再次成为人们不得不重视的问题。

至于以人祸为主的内忧外患，当前中国面临的问题也十分复杂严峻。分裂主义、极端主义，以及国际国内的恐怖主义，当前都正在严重威胁和危害着我国的国家安全，都是我们必须给予高度重视的问题。

当然，对这些威胁和危害因素，既可以从“内忧”与“外患”的角度进行划分，也可以从“天灾”与“人祸”的角度进行划分，但对当前我国国家安全治理更有意义且更具可操作性的划分，则是在十八届三中全会上就设立国家安全委员会作“说明”时所作的划分，即把其分为“可以预见的风险因素”与“难以预见的风险因素”。当时，指出：“我国面临对外维护国家、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”显然，与“可以预见的风险因素”比较，那些“难以预见的风险因素”对国家安全的冲击和危害可能会更大些，起码会更难处理。为了有效应对国家安全领域“难以预见的风险因素”，国家安全危机管理就成为当前我国国家安全治理的一项重要内容。

无论从哪个角度划分，总体国家安全观都必须重视这些威胁和危害国家安全的因素，把其放入它的“总体”之中。

统筹多方力量的保障国家安全的“保障”

的这次讲话，既从概念上分析了国家的内外两方面安全，又从构成上分析了国家安全的传统要素与非传统要素，同时还指出了影响和危害国家安全的各种因素，但讲所有这些问题的目的，都是为了当前更好地保障我国国家安全。

英文中的“security”一词，不仅有汉语“安全”的含义，同时还有汉语“安全保障”或“保障安全”的含义。因而在此类机构及法律的命名上，用“国家安全保障”就比用“国家安全”更为准确、更名副其实。无论是国家安全学的理论建设，还是国家安全委员会的实际运行，都必须落脚到国家安全保障上。在我们建立的国家安全理论体系中，不仅包括了国家安全保障问题，而且对国家安全保障体系作了一定程度的解析。在十八届三中全会关于国家安全委员会的“说明”中，以及这次关于国家安全问题的讲话中，也对国家安全保障问题作了比其他问题更多的论述。

曾深刻指出：“我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。”同时又指出：“国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。”这里涉及的“国家安全工作”、“国家安全工作体制机制”、“搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作”、“设立国家安全委员会”、“制定和实施国家安全战略”、“推进国家安全法治建设”、“制定国家安全工作方针政策”、“研究解决国家安全工作中的重大问题”，如此等等，都是国家安全保障中的不同方面和不同问题，也都是“总体国家安全观”最需要“观”到的内容。

在国家安全委员会第一次会议上的讲话中，“以军事、文化、社会安全为保障”的论述，既揭示出军事安全、文化安全、社会安全是国家安全的三个构成要素，同时更明确地把传统的军事保障，以及非传统的文化保障、社会保障结合起来，把它们作为国家安全保障的重要手段。此外，关于“以促进国际安全为依托”的论述，以及“重视共同安全，打造命运共同体”的论述，又超越了仅仅依靠自身力量保障本国安全的传统安全保障思路，把国际安全与国家安全联系起来，通过在非传统的共同安全思路下打造命运共同体，把国际安全作为国家安全的一种保障和条件。这种“总体保障观”的最集中体现，是这次讲话中对中央国家安全委员会工作提出的要求，即“要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实”。

国家安全工作总结篇（11）

竞赛组委会副秘书长、承办单位《劳动保护》杂志社社长张力娜代表组委会对本次竞赛进行了总结。

作为一项重要的全国性群众活动，本次竞赛被纳入2011年“全国安全生产月”活动方案中，得到了各地区、各部门、各单位的广泛重视，全国31个省、区、市共有4万1 348家单位500多万人参赛。活动取得了良好的社会效益，达到了宣传普及危化品政策法规知识、提高职工安全意识的目的。

张力娜指出，总结本次竞赛，主要有以下3个特点。

一是多渠道宣传、发动竞赛，做好基础工作。组委会办公室将试题到国家安监总局政府网站、《劳动保护》《现代职业安全》杂志上，提供免费下载和复印。还在易安网上设立竞赛频道，利用QQ群、新浪微博、腾讯微博等新媒体的传播力量，对知识竞赛进行推广。

为做好阅卷、整理答题卡、录入数据等日常服务工作，组委会在易安网的显著位置公布了竞赛热线咨询电话，安排专人进行解答；随时查阅邮箱，及时回复邮件中的疑问。组委会每天安排人员及时阅卷、整理、记录数据，与各参赛单位竞赛负责人积极沟通，全面了解竞赛组织情况。

2012年9月25日，组委会相关领导从261万有效答题卡中抽出一等奖10人、二等奖20人、三等奖30人。同时，根据各单位参赛规模、参赛率、答题正确率等几项指标，评选出350个优胜单位奖，60个优秀组织者。

二是政府部门综合协调，布署竞赛落实工作。在国家安全生产监管总局和总局政法司、三司的高度重视和大力支持下，各省、区、市安监局纷纷转发文件，逐级设立竞赛组委会，专人组织管辖范围内的化工园区和重点涉危单位参赛。一些地区还下发指标对竞赛工作进行考核和奖励，有些地区将竞赛活动与检查执法相结合。

从参赛规模来看，贵州、江苏、山东、河北、安徽等省参加人数都在20万人以上。

贵州全省共有53.1万人参加了竞赛活动，综合参赛率达85.3%。为鼓励参赛，组委会还制订了竞赛活动摇奖方案，在本省范围内先期组织一次抽奖，再报送竞赛组委会参与抽奖、评选，提高了参赛者的积极性。

江苏全省共反馈答题卡48.5万份。南通市安监局在竞赛活动期间，在化工园区、涉危企事业单位布置了大幅安全宣传标语，要求重点涉危企业充分利用橱窗、宣传栏、电子显示屏等宣传本次知识竞赛试题，部分社区利用夏季纳凉晚会进行危化品知识有奖问答，全市共发放安全生产宣传资料25万多份，开辟宣传咨询场所41场次，有近2000家企业通过南通市安全培训网络学院集中组织危化品安全知识培训，组织全市生产经营单位职工近16万人参与竞赛活动。江苏省淮安市安监局利用电视、广播、报刊、各种宣传工具进行竞赛活动宣传，全市共有200多家企业、76个部门参加了本次竞赛活动，实际收到有效答题卡8万5500多份，参赛率达85%。

山东省共反馈答题卡35.3万份。其中，青岛市充分利用安全生产网格化系统，将竞赛通知转发到各街道办事处和涉危企业，结合“安全生产月”和日常监管检查等活动的开展，抓好知识竞赛活动的落实。竞赛期间，全市共组织各类危险化学品安全法规知识宣讲活动7次，参与活动和受教育人员达5万余人，全市共收集答题卡4.78万份，参赛率为96%。

河北省有22.8万人参加竞赛，其中承德市安监局组织辖区内1200多家涉危单位10万人参赛，参赛率达95%。

安徽全省共反馈答题卡20.4万份，阜阳市安全生产监督管理局组织4万多人参赛。

三是各央企、地方大企业成为参赛主力。多数中央企业和一些国有大中型企业，包括部分外资企业，把参加竞赛活动作为普及危化品知识、自觉承担社会责任的载体，将任务层层落实到基层一线、车间班组。

中国石油化工集团公司由集团安全环保局统一组织、统一反馈，有63家炼化企业和销售单位约60万人参加答题。下属单位中反馈答题卡过万份的单位就有10家。

中国石油天然气集团公司将知识竞赛作为“安全生产月”活动的重要内容之一，集团公司安全环保与节能部牵头负责，下发竞赛通知，统一印发试题、统一收集、统一上报组委会。共有所属69家单位47.8万人参赛。

神华集团有限责任公司精心组织所属各分公司积极参与竞赛活动。共40个单位和部门反馈答题卡5.3万份，参赛率达90%。

中国海洋石油总公司下属危险化学品单位共有5家，总公司重点安排中海化学和大榭石化两家公司参与竞赛活动，并成立竞赛领导小组，共收到5家单位8000多份答题卡，涉及危化品行业单位的参赛率达到100%。

中国兵器工业集团公司、中国核工业集团公司、中国中铁股份有限公司等单位都很重视这次竞赛，组织人数都在5万以上，参赛率在70%以上。

鞍山钢铁集团公司、柳州钢铁集团公司、武汉钢铁（集团）公司、首都钢铁公司、中煤能源集团、平煤神马能源化工集团等钢铁、煤炭企业也是本次参赛的主力军，参与人数都超过万人。