村庄清洁工作汇报大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村庄清洁工作汇报范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1、按照“三冬”工作实施意见，认真抓好去年冬季农业生产工作。按照去年“三冬”农业生产工作实施意见，全市重点扶持茶叶、雷竹、油茶、蛋鸡、蔬菜等产业的发展，今年5月份，由市农办牵头，财政、农业、林业等相关部门参与，市财政拿出200万元资金集中对上述产业给予了扶持，有效地促进了我市产业的发展，特别是白茶、蛋鸡两个产业发展较为迅速，成为了市特色农业产业。

2、为进一步理顺工作机制，打造重点产业，扶持优势产业，市委、市政府高度重视农业产业化发展，先后多次召开会议进行研究，并组织涉农口部门主要领导到我省乐平、万年等地进行专题学习，市农办起草了《关于加快推进农业产业化经营工作的实施意见》，该文件已经经过农口部门主要领导讨论，需再次讨论后上政府常务会议讨论通过，文件的出台将有助于我市农业重点产业和优势产业的做强做大。

二、重点突出、协调推进，努力做好今年秀美乡村建设工作

今年以来，我市新农村建设做到突出打造好贵冶周边新农村建设，同时兼顾面上各个村点推进工作，上半年，完成了11个村的新农村建设，村点建设实现了“四个全覆盖”，打造成为“五个活样板”，所有村点建设实现了环境美、实力强、管理好、风气新的秀美乡村建设格局，也实现了政府、企业和农民三方赢利的根本目标。省、市领导多次深入到贵冶周边进行调研，省委书记到贵冶周边视察时给予“想不到效果建设如此好、想不到建设进度如此快、想不到群众如此满意”的高度评价，常务副省长凌成兴评价在重金属污染治理模式上取得了“两个创新”，即创新了受污染村庄整治的模式，创新了受污染土地修复的模式。可以说，贵冶周边新农村建设得到了省委、市委的高度评价。正因为有如此好的建设效果，省新农村建设办公室先后为我市新增新农村建设资金万元。

在抓好贵冶周边新农村建设的同时，我们有序推进其他面上的新农村建设工作，做到工作进度不受影响，工作质量不能降低，工作程序一个不少，到目前为止，全市70%以上的村点完成了今年的新农村建设任务。在前不久省里组织的新农村建设年中督查工作中，我市的新农村建设和农村卫生清洁工作两项工作都得到了好评。

另外，今年的农村清洁工程工作紧紧围绕做好公路沿线、农民集中活动范围、新农村建设村点以及省定的清洁工程村点等重点领域和重点村庄开展。

篇（2）

一、总结经验，肯定成绩

我市从20*年启动园林城市创建工作以来，市委、市政府高度重视，专题活动丰富多彩，社会参与热情高涨，创建工作进展顺利，20*年荣获了省级园林城市称号。至20*年底，城市绿化覆盖率、建成区绿地率和人均公共绿地分别达到42.04%、37.04%和11.52平方米，全市林木绿化率达到15.1%。今年以来，各级各部门按照年初确定的目标任务，早准备、早落实，创园和绿化工作取得了阶段性成效，主要表现在：

（一）目标任务及早明确，责任分解全面落实。市委、市政府于20*年提出了三年绿化行动计划，力争到2009年实现国家园林城市创建目标。20*年上班第一天就召开了全市绿化暨创建国家园林城市工作会议，进一步统一思想，明确任务。会后各相关部门、单位和各镇、街道按照会议精神，层层抓落实，人人挑责任，有力推动了国家园林城市创建和绿化建设工作。

（二）新建项目重点突出，绿化建设全面推进。年初，各责任部门按照“顾全大局，确保重点”的思路，对排出的重点建设项目，如城市绿化中的*大道南段两侧14米景观带，葛家塘、上海塘、海盐塘等河滨景观廊道，耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ标、城市主要道路结点等，农村绿化中的独广公路（平廊公路—东西大道）绿色通道、新华北路延伸段（独黎公路—老平钟公路）绿化改造等，在土地落实、资金安排上优先考虑，做到重点项目推进有力，其他绿化项目齐头并进。今年1-10月，全市已完成新增绿化面积213.16万平方米，占年度计划数的74.3%。其中城市绿地69.46万平方米，完成年度计划100万平方米的69.46%；农村绿化143.7万平方米，完成年度计划187万平方米的76.84%。

（三）投资渠道不断拓展，绿化资金基本保障。为确保今年绿化建设任务的顺利实施，各责任单位进一步探索绿化建设资金投入机制，积极拓宽筹资渠道，通过义务植树、认种认养、工商企业投资、项目带建等多种有效形式，积极筹措绿化建设资金，既减轻了财政压力，又确保了建设资金及时到位。今年1-9月，全市绿化建设总投入资金5045万元，其中城市绿化投入资金3*3万元，农村绿化投入资金1982万元。按责任部门分，规划建设部门投入959万元，城投集团投入1163万元，*经济开发区投入647万元，水利局投入264万元，交通局投入30万元。预计全年绿化建设投入资金约7000万元，其中城市约4500万元，农村约2500万元。

（四）宣传培训不断加强，全民植绿氛围浓厚。今年在全市范围内开展了“绿化宣传月”活动，进一步强化了公民绿化意识，提高了义务植树尽责率。各新闻媒体对义务植树、认种认养等进行了专题报道，对绿化建设项目、绿化成果等进行动态报道；市创园办、市绿化办及时编发“创园简报”和“绿化动态”，通报建设进度，宣传典型经验，还编印了3500册《*科普－园林绿化科普知识》宣传册，进行知识普及。市创园办切实加强了与上级部门的沟通联系，邀请省级园林城市专家组组长胡京榕作了创园辅导，邀请建设部城建司、省建设厅城建处的领导来我市进行创园指导，还安排相关人员专程到衢州考察学习创园先进经验。各相关部门也积极开展各类专题活动。市妇联、人事局在葛家塘河滨绿地开展了“巾帼林”、“人才林”认种认养活动，其他部门、单位和各镇、街道也积极组织机关干部、团员青年、妇女、学生开展义务植树活动，共同为家乡添绿增彩，营造了全社会植绿、养绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。

（五）监管力度不断深化，管理制度不断健全。今年以来，市有关部门加强了绿化进度、绿化质量、绿化养护工作的监督检查，对照各责任单位的年度任务要求，狠抓落实，相互监督，互相促进。各部门、单位和各镇、街道切实加强了绿化项目建设的方案论证、质量监管、进度控制，认真按照技术标准和精细化要求进行项目管理，避免了绿化通病，提高了建设成效。同时还按照《城市绿地养护管理标准》、《*市绿色通道、农田林网、河道绿化管护办法》等规定办法，建立和完善绿化养护管理机制，加强了补植、修剪、施肥浇水、病虫害防治、除草保洁等。市规划建设局重新修订了《城市绿化管理办法》，强化了绿地指标控制，细化了管理要求；市水利局和绿化办也重新修订了《*市清水河道绿化指导意见》，提高了绿化标准，明确了种植模式。

二、对照标准，查找问题

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，国家园林城市和省园林城市标准有明显不同，国家园林城市的创建要求更高，评分更严。虽然我市在省级园林城市创建中已经积累了一定经验，但由于我市绿化欠账较多，底子较薄，创建国家园林城市面临着巨大挑战，还存在着许多问题，归纳起来主要有六点：

一是项目建设进度还不够快。今年签订的任务数到目前为止仅完成72.3%，特别是城市增绿进度不容乐观。龙湫公园、新华公园、六里塘南侧河滨绿带(体育场—东方路)等城市绿化项目，独广公路（平廊公路—东西大道）、新华北路延伸段（独黎公路—老平钟公路）、*区南北大道等农村绿化工程，因资金瓶颈、拆迁滞后、土地落实困难、污水管网铺设等原因，无法如期开工，影响了绿化建设和创园工作进度。

二是资金投入还不足。按照20*年的绿化目标和建设标准，虽然市财政和各镇、街道、有关部门通过多渠道筹措绿化建设资金，但总体上绿化资金的投入总量与计划数相比差距较大。特别是公路、道路、村庄、河道等绿化，面广量大，而资金投入相对偏少，个别镇、街道配套资金没有足额到位，影响了绿化建设标准。

三是长效管护还不到位。“三分种、七分管”的绿化养护理念没有很好落实，特别是建设后期的养护还达不到标准要求。表现为养护责任、措施不落实，配套资金不到位，树木成活率偏低、杂草丛生、农作物侵占等现象较为突出。污水、自来水管网及电力、电信等管线架设与绿化间的矛盾突出，林木、绿地人为砍伐等损坏现象时有发生。城郊结合部、部分单位及居住区绿化养护标准明显偏低。

四是数量和质量与“创园”标准还有差距。城市整体绿化总量偏少，精品工程偏少，绿化品位还不够高。如今年年底建成区面积按14.8平方公里计算，实际绿地面积尚缺111万平方米。如何巧妙划定建成区范围，充分挖掘建成区内可绿项目，处理好迎检路线和建成区范围的关系，做好考查路线的沿线绿化项目建设和完善等工作已成当务之急。根据考核要求，城市主、次干道的绿地率要分别达到25%和20%以上，而我市原有的城市主干道如新华路、当湖路、南市路等仍未达到指标要求。*经济开发区部分企业绿化指标均未达到建设部《城市绿化规划建设指标的规定》中20%的最低标准，单位绿化普遍存在着绿化建设标准不高、品位偏低等现象。园林小区和园林单位数量明显偏少，与占总数60%的指标要求还有较大差距。垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化数量不多，潜力挖掘还不够。

五是其他有些相关指标尚未达标。特别是生活垃圾无害化处理、万人公交标台数、万人公厕数等生态和市政设施指标，对照标准还有较大差距。

六是竞争优势不够明显。根据建设部《关于做好20*年园林城市申报有关工作通知》（建办城函〔20*〕143号）文件要求，国家园林城市创建采用申报制，每2年评选一次，要求各省、自治区建设厅推荐的申报国家园林城市的城市数量不得超过3个。目前我省符合申报条件的城市共6个，其中地级市2个，为金华和台州，县级市4个，分别是余姚、温岭、海宁和*。从上述符合申报条件城市的总体水平来讲，我市的优势并不明显，申报前景不容乐观。如何挤身三甲，就要通过“硬指标过硬、软指标显优”上下功夫，凸现优势，积极争取。

三、把握重点，全力推进

明年是国家园林城市申报年，也是能否取得创建成功的关键年。全市上下要严格按照市委、市政府创建工作的总体要求和部署，继续贯彻“主题不变、力度不减，创新求实，寻求突破”的创建思路，以国家园林城市创建为目标，实施“以人为本、生态优先、节约高效”的建设理念，努力扩量提质，提升绿地经济效益、社会效益和生态效益，营造“生态环境，优美和谐；生活环境，舒适方便；人文环境，开放文明”的城市环境和城乡绿化一体化大生态环境，使各项绿化指标、生态指标和市政设施指标达到或超过国家园林城市标准，打好国家园林城市创建攻坚战。

（一）抓好绿化建设。今年只剩下一个多月时间，绿化任务还相当艰巨，难度也很大，各镇、街道和各有关部门要对照年初签订的绿化工作年度目标责任书，对尚未完成的绿化建设任务狠抓落实，要抓住秋季绿化的有利时机，采取有力措施，集中时间、集中力量，攻难点，攻重点，确保全年绿化任务全面完成。对明年绿化工作关键要抓住以下几个重点：

1.城市绿化。重点抓好建成区绿化的扩量提质，各责任单位要求在2009年6月底前完成新增城市绿地117.8万平方米，确保城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积三大绿化指标符合创建标准，凸显*绿化建设特色。

一是建好公园绿地，创建一批精品工程。按照公园绿地服务半径500米的要求，基本建成龙湫公园、*经济开发区新华公园、新行政中心市民公园一期；完成松枫台古银杏保护区等街心绿地的建设。

二是加快亲水廊道建设，体现*水乡特色。在编制完成市区景观廊道规划的基础上，加快已具备条件项目的建设进度，完成六里塘（体育场－东方路）、海盐塘（航管所－东方路）西侧、葛家塘剩余段等亲水景观廊道工程。

三是拓展城市生产绿地，提高苗木自给率。在20*年新增城市生产绿地5万平方米的基础上，继续提高城市生产绿地比例，2009年5月底前完成新*省道、胜利路交叉口西南角8万平方米生产绿地建设。

四是加大防护林建设力度。按照区域和功能，分别建设景观防护林和生态防护林，其中新建*大道（城南西路-当湖路）东侧、胜利路（南市南路-大胜路）两侧、长胜路（平廊公路口-高桥）两侧等地块建设景观防护林，*大道（老*省道-当湖路）西侧、乍嘉苏航道北侧、东方路北侧、文涛路西侧、城北路大华染整厂北侧等区域建设生态防护林。完成杭州湾大桥北接线*互通区内绿化、互通区至市区段道路及两侧景观绿化。

2.农村绿化。重点抓好主要公路、绿化特色村建设，新建农村绿化造林3000亩，力争3300亩。

一是加强公路绿化，提升干线绿化水平。老*省道（高桥-东西大道）总长5.4公里拓宽改造后，规划每侧绿化带6米，面积约6.48万平方米；全塘白沙公路全长800米，每侧12.5米绿化带，面积约2万平方米。做好平廊公路、平兴公路等污水、自来水管道埋设完成后的绿化恢复工作。

二是加强村庄绿化，创建绿化特色。结合现代新农村建设要求，抓住时机，加快村庄绿化步伐，提升村庄绿化水平。计划创建“绿化特色村”4个,市财政每个补助20万元,镇、街道配套10万元。继续创建省、市、县三级“绿化示范村”，年内确保创建成省级“绿化示范村”3个，嘉兴市级5个，*市级10个。同时，根据全省2009年将启动3000个村庄绿化增量工程要求，重点对农户房前屋后等进行植树绿化，每户不少于4株（按每村600户，40株/亩计算，折面积1800亩），形式上可采取统一购苗，送苗到户。树种以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果树为主。2009年确定30个村先行启动，省补1万元/村，市配套1万元/村，不足部分由镇、村自筹。

三是启动沿海基干林带建设，改善沿海生态环境质量。根据全省沿海防护林体系工程建设要求，着手编制全市沿海防护林建设总体规划（20*-2015年），争取明年1月底完成。2009年启动海岸基干林带工程建设，在老海塘（金桥—独山）南侧，加宽至50米海岸基干林带，总长约6.32公里，面积约474亩，老*省道至海盐交界3.6公里，每侧25米,面积270亩，省每亩补助1500元，以提高沿海地区防灾减灾能力，改善沿海生态环境。

四是加强农田林网、河道绿化，提高绿化标准和质量。新建农田林带林网555亩，省、市各补助800元/亩。结合水环境整治三年行动计划，做好河道绿化工作。

五是发展林牧结合型经济林。结合农业结构调整和规模养猪场排泄物治理，采取猪粪—沼气发酵—沼液—肥料的模式，实现零排放，大力发展林牧结合型经济林，推广农林产业化，增加农民收入。

（二）抓好环境综合整治。当湖街道、*经济开发区和规划建设局、城管局、城投集团等有关单位，要对国家园林城市检查线路沿线的破损道路、陈旧建筑立面、户外广告实施整治，确保城市容貌整洁有序。重点对环城西路（城南路－环北二路）、南市路（城南路－东方路）、人民路（新华路－环城东路）等检查线路进行集中整治和改造。抓紧对检查线路沿线及地面水厂、天然气CNG站等停留点的绿化提升改造和环境整治。大力推进立体绿化，沿城市主干道两侧必须实施通透式围墙或敞开式绿地，有条件的建筑墙体、构筑物、围墙均要实施立体绿化，以进一步提高城市绿量和绿视率。

（三）抓好台帐资料整理工作。规划建设局、城管局、环保局、文体局、供电局、城投集团、水务集团等相关部门、单位要落实专人，按照创园办要求和创建标准，在20*年12月底前做好创园基础数据的统计、核实和上报工作，确保各类数据无差错，并做好本部门的迎检台帐资料；创园办要选择经验丰富、质量可靠的制作单位，确保在2009年4月底前做好技术报告、申报材料、宣传画册、多媒体音像资料及二级台帐资料的准备。

四、加强领导，形成合力

市委、市政府确定明年为国家园林城市创建攻坚年。因此，明年的绿化工作要紧紧围绕这一创建目标，要统筹城乡绿化，突出城市绿化，在项目安排、资金投入、工作力度上要有所侧重，举全市之力，实现国家园林城市创建目标。

（一）加强领导，及早启动明年绿化建设。各镇、街道和市有关部门要把园林城市创建和绿化工作放到重要位置，认真履行职责，做到一级抓一级，层层抓落实。要早规划、早安排、早启动，紧紧抓住冬春二季绿化造林有利时机，抓早抓紧。各部门既要各司其职、各负其责，认真落实本单位承担的工作任务，又要加强协作、密切配合，形成优势互补、协作配合的工作机制。为使创建工作落到实处，在市创园领导小组的统一指挥下，设立创建工作专项组，具体负责创建活动；市发改、财政部门要做好绿化项目的立项和资金保障工作；市规划建设、城管、农经、交通、水利等部门要做好绿化施工设计和协调、指导、管理等工作；其他部门也要积极做好配合服务工作，合力推进城乡绿化建设。

（二）广泛动员，调动创建工作的积极性。要围绕国家园林城市创建目标任务要求，采取各种有效形式和途径，广泛、深入开展宣传发动工作，充分发挥广大人民群众参与城乡绿化的积极性和创造性。要深入开展义务植树月活动，开展种植纪念林、纪念树和绿地、树木认种、认养等活动；大力实施农村清洁工程，加快农村生态环境整治和重建。新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关绿化的法律、法规，及时报道创建工作及绿化建设进展情况。要充分发挥社会的监督作用，通过创园简报、绿化简报等形式对完成绿化任务不力及养护不到位的单位，予以通报；市、镇（街道）要组织人大代表、政协委员开展视察活动，促进创建工作的落实。通过创建，努力使广大群众切身感受到工作、生活环境的改善和品质的提高。

（三）狠抓质量，精品化实施城乡绿化建设。各镇、街道和市有关部门要严格按照2009年绿化建设任务，统筹安排，突出重点，特别是公园绿地、亲水景观廊道、道路景观林带、绿化特色村等建设项目，要坚持高起点设计、高标准建设，把它们建设成我市绿化建设的精品工程，争取做到一次投入、一次成型、一次见效；要规范园林绿化市场管理，做到方案有评审、施工有监管、竣工有备案；要深入开展城市绿化风格和特色的研讨活动，充分挖掘*的历史文化内涵，使我市的园林绿化建设更具自己的地方特色和历史文化，使各类绿地在质量和园林意境上一个新的台阶。

（四）加大投入，确保绿化建设任务完成。充分发挥政府的主导作用、社会的主体作用和市场的配置作用，广辟资金渠道，努力构建起“政府引导、政策激励、市场化运作、企业化管理”的运作模式。各镇、街道和市有关部门、单位要加大对绿化建设的投入，突出重点，要在开展节约型园林绿化工作研究和实施方面下功夫，通过大力宣传和推广实施如“绿荫工程”、“立体绿化”等节水、节地、节资、节能的节约型园林绿化建设，最大限度减少土地、资金等制约因素的影响。要督促企事业单位增加有效投入，搞好配套绿化建设，鼓励工商企业和个人投资发展苗圃、林果生产基地，增加绿地总量。要鼓励村级基层组织通过“一事一议”筹资筹劳等形式，大力开展村庄绿化，并引导广大农户发展庭园绿化。

篇（3）

一、充分肯定上半年经济发展所取得的成绩

今年以来，全区上下深入开展学习实践科学发展观活动，沉着应对金融危机带来的不利影响，抢抓国家扩大内需、武汉城市圈“两型”社会建设等重大战略机遇，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和争当沿江开放开发排头兵的奋斗目标，开拓进取，克难奋进，保持了经济的平稳较快发展,为实现全年目标奠定了较好基础。元至六月，全区实现生产总值21.51亿元，占年计划的46.8％，比上年同期增长16.1％；全口径财政收入26943万元，占年计划的64.5％，同比增长26.9％，其中一般预算收入11163万元，占年计划的59.8％，同比增长13.1％；农民人均现金收入2929元，同比增长10.5%；城镇居民人均可支配收入7363元，占年计划的55.4％，同比增长19.1％。上半年全区经济总体运行情况较好，主要得益于以下几个方面:

（一）工业经济的不断壮大。全区规模以上工业企业发展到100家，比年底增加7家，从业人员达到8100多人，同比增长7%；实现规模以上工业增加值6.4亿元，占年计划的39.2％，同比增长73.1％；实现规模以上工业产值18.7亿元，同比增长52％。与去年同期相比，各乡镇街道规模以上工业企业个数及实现增加值都有大幅度增长，全区50个工业村投资500万元以上在建项目有27个。纺织产业仍保持相对稳健发展势头，新型建材和机械电子产业发展迅速，主体作用不断增强。新昌纺织、华辰矿业等4家企业产值过亿元，三泰纺织、雅比纺织、富华棉纺等5家企业过5000万元。

（二）现代农业的稳步推进。全区完成农业总产值3.2亿元，同比增长6.8%。农业生产结构调整加快，夏粮、夏油、蔬菜、水产品实现了增产增收。蔬菜产业化稳步推进，通过引进老板开发，禹王太平寺、路口新华、陶店袁家铺、南湖等地新建蔬菜基地1730亩，全区蔬菜产量同比增长5%。全区奶牛存栏2516头，由武汉扬子江惠尔康乳业有限公司投资的千头奶牛牧场正式签约落户。特色水产品基地养殖面积有所扩大，水产品产量同比增长21.4%。组织申报蔬菜、水产无公害标志产品21个。完成工程造林13600亩。农民家庭经营收入和在本地务工所得增长较快，培训转移农村劳动力和返乡农民工3497人。

（三）城乡消费的强劲拉动。实现社会消费品零售总额25.8亿元，占年计划的59.6%，同比增长22.8%。城乡消费呈现出农村快于城区、限额以下企业和个体户高于限额以上企业、住宿餐饮业领跑的新特点。商物流加工产业园二期工程即将竣工，公司新开设乡镇级超市21个、城区社区店3个；七一商场、武商量贩店等重点商贸企业实现营业额同比分别增长12.8%和11.6%。全区共销售“家电下乡”产品3297台（件），销售额近600万元，农民已领取436台（件）“家电下乡”补贴资金10.6万元。全区共推广购置联合收割机等农业机械798台，落实购机补贴172万元。元至5月，全区实现外贸出口5556万美元，占年计划的47.6%，同比增长87%。全区新发展个体工商户1011户、私营企业96家。

（四）项目建设的有力支撑。全区完成城镇以上固定资产投资15.2亿元，同比增长80.7%。新引进投资过500万元项目33个，协议投资总额17.8亿元，其中过2000万元项目22个，中部富民板业、南华造船二期2个项目投资过亿元。在建招商引资项目46个，完成投资3.53亿元，其中新开工项目14个，续建项目32个，鑫龙汽配、大二互感器、安达造船、海造船、乘方电机、海力士电器、和泰棉业等项目建成投产或近期内投产。有31个项目下达国家和省投资计划，到位资金6646万元，其中区人民医院、火车站污水处理厂和市中医院建设到位资金均在1000万元以上。新开工和续建国家和省投资项目48个，完成投资7764万元。两条疏港一级公路可研报告已通过专家评审，正在进行初步设计。争取通村公路建设计划152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。农村饮水安全后续工程、老城堤整险加固工程、幸福水库除险加固工程基本完成。区光荣福利院一期工程竣工并投入使用。宝塔公园土地征用和平整完成，绿化工程正在进行。

（五）瓶颈制约的逐步化解。火车站经济开发区（化工产业园）已平整土地1600亩，完成农房拆迁200户，启动“三纵三横”土路基、供排水管网和污水处理厂建设。承接武汉化工产业转移等工作积极推进，开发区管委会已与武汉3家化工企业签订投资协议，60多家化工企业前来园区考察，有的已初步达成投资意向。规划面积12.24平方公里的工业园禹王工业区控制性详细规划已通过专家评审，高新大道于6月初正式动工建设，房屋和地面附着物拆迁、土地平整等工作有序进行。融资环境进一步改善，全省最佳金融信用区创建工作通过省级验收；争取到位县域经济发展专项资金2500万元、工业园区基础设施建设贷款资金1亿元；化工产业园承接产业转移试验示范项目争取到位1000万元专项资金支持；举办了全区首届政银企业务对接联谊会，城区各金融机构共为21家企业签约授信4.6亿元；全市首家小额贷款公司融信小额贷款公司3月份挂牌营业。

（六）财政收支的稳定增长。全区财政各项收入均实现了“双过半”，其中国税完成7377万元，占年计划的50.5%，同比增长13.9%；地税完成7147万元，占年计划的58.6%，同比增长25%；财政完成12418万元（含基金收入），占年计划的82.8%，同比增长37.4%。全口径收入、地税收入和基金收入进度在全市各县市区中排名第二，国税收入进度排名第三。地方税收占一般预算收入比重为55.8%，税收收入占财政总收入比重为74.6%，均排名第一。五个乡镇街道财政收入实现了“双过半”，其中南湖、火车站经济开发区完成全年任务的90%以上。完成财政支出15227万元，其中一般预算支出11427万元，较好保证了重点支出需求。

（七）各项事业的全面发展。4家“三无”企业改制终结，425名职工进入基本养老保险；改制企业小块土地出让过户相关手续正在办理之中。对涉农收费和各项惠农补贴资金进行了全面检查，较好地落实惠农减负政策。在赤壁社区启动了新一轮城中村集体资产产权制度改革试点工作。全区新增就业2095人，城镇登记失业率4.01%；下岗失业人员再就业832人，其中困难人员就业374人。新增养老保险参保职工1379人，全区参加社会保险人数12.7万人，征收社会保险费7548万元，支出社会保险金6023万元。务实推进被征地农民基本养老保险工作，已有1254名符合条件的人员进入城镇职工养老保险，启动了新型农村社会养老保险工作。提高了城市低保对象的补助标准，农村低保进行了扩面提标，全区现有城市和农村低保对象11978户、25960人，月发放低保金220万元。教育、卫生、文化、科技、计划生育、社会治安综合治理、“四城联创”等工作都取得了新进展，保持了社会的和谐稳定。

在去年以来国际金融危机不断蔓延加深、全球经济增长放缓的大背景下，取得上述成绩尤为不易。我们要倍加珍惜，坚定信心，团结一致，进一步做好各项工作，保持经济平稳较快发展的良好势头。

二、正确认识当前经济困难和发展形势

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到上半年我区经济运行中存在的突出问题和困难：

一是部分经济指标完成情况不够理想。上半年全区生产总值增幅虽然比较大，但掉进度2.3个百分点；规模以上工业增加值增幅虽高于去年同期32.2个百分点，但掉进度10.8个百分点；直接利用外资26万美元，比去年同期下降25.3个百分点，只占年计划的4.3％；农民人均现金收入增幅比去年同期回落17.4个百分点，主要是农民外出务工收入大幅度下降。受工业用电量同比下降12.9%的拖累，全社会用电量同比下降5.8个百分点。

二是部分行业和企业生产经营面临较大困难。规模以上工业经济增长主要依靠增量带动，一些重点骨干企业开工不足，生产和出口出现较大幅度下滑。如三泰纺织工业产值同比下降近5000万元，瑞特威钢棉和银河阿迪药业同比均下降2500万元以上，雅比纺织下降1200万元；在全部外贸出口中，生产企业出口只有697万美元，仅占12.5%。全区规模以上工业企业中停产、半停产22家，主要涉及服装、医药化工、铁矿石采选等行业。

三是招商引资和投资的强劲势头尚未形成。新引进投资过2000万元项目只有12个，占全年任务的40%。招商引资在谈的项目多，但签约的项目少。在建项目总体进度不快，新开工和新建成投产的项目不多，工业投资占城镇以上固定资产投资的比重不大。部分新建、续建国家和省投资项目，尤其是投资比较大的拉动内需项目进展较慢，上级督办的压力大。做前期工作的87个重点项目，只有48个进入申报阶段。

四是财政收入面临多年未有的严峻形势。全口径财政收入进度和增幅分别比去年同期下降了2.3和26.3个百分点；一般预算收入进度和增幅分别比去年同期下降了8.9和35.6个百分点，在全市的排名靠后；国税收入过半及完成全年目标压力巨大。财政收入进度和增幅在很大程度上依靠非税收入和基金收入的拉动，二者占到入库收入的46.1%，比去年同期高3.5个百分点。还有四个乡镇街道财政收入没有实现“双过半”。

五是保增长、保民生、保稳定的压力大。在当前财政收入增长面临巨大困难的情况下，支出的刚性需求不断强化。提高公务员及参公人员津补贴保障水平，落实教师绩效工资等政策性配套资金，加大民生和社会发展方面的支持力度，必要的招商引资和工业园区建设投入，逐渐累积的政府性融资债务清偿，使得财政资金紧张的局面短期内无法缓解，保持财政收支平衡的压力不断增大，各种需求难以全面兼顾。

出现以上问题和困难，既有客观原因，也有主观原因；既有宏观层面的原因，也有中观和微观层面的原因。如何看待这些问题和困难，如何解决这些问题和困难，关键是对当前的经济形势和发展趋势要有一个清醒的认识和准确的判断，不断增强紧迫感、责任感，不断提高工作的前瞻性、针对性，不断树立信心和决心，从而牢牢把握科学发展的主动权。

从宏观层面看，金融危机的影响远未消除，但经济企稳回暖的趋势正在逐步加快。年是中国经济非常困难的一年，严峻的外部环境及国家陆续出台的应对措施对我区经济产生了巨大影响。金融危机波及实体经济，大部分企业面临资金短缺、现金流萎缩、产品订单减少、销售和出口下降等问题，尤其对我区铁砂行业以致命打击，对出口型企业带来严重冲击，导致重点税源严重减收，还减弱了企业的投资意愿，加大了招商引资和项目建设的难度。国家一系列“扩内需、保增长”政策措施的实施，在有效缓解我区重大项目断档、企业生产经营困难等突出矛盾的同时，也在客观上造成了减收因素。如小规模纳税人的增值税征收率和电力部门增值税预征率下调，增值税转型后企业购置的固定资产所包含的增值税税金允许抵扣，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，开征卷烟批发环节消费税等。与此同时，我们要看到，国家实施的大规模一揽子经济刺激计划效应正在加快显现，人们对经济回暖的信心正在逐步增强，我国经济已呈现出加速增长的迹象。这在股市上已有明显反应，上证综指已站稳3000点，今年的增幅将近70%。世界银行等许多国际组织和经济学家都预测，即使出口产业不能为经济增长做出很大贡献，我国经济也能实现8%的增长目标。上半年全区生产总值增幅达到16.1%，高于去年同期0.6个百分点，这充分表明了我区经济具有较强的内生性、抗跌性，金融危机没有改变经济的基本面。

从中观和微观层面看，依然面临很多制约因素，但区域发展的环境正在逐步改善。上半年有些项目进展不快，有其客观原因。如武汉至城际铁路的建设，将极大增强我区的区位交通优势，但城际铁路穿越路口工业园区，使得裕泰饲料、济世医药、东印务等项目不得不重新选址或调整设计，影响了建设进度。区人民医院项目选址受规划制约，未能如期开工建设，可能要迁建，如此一来资金压力和政策风险陡增。资金仍然是制约园区建设、重点项目建设和企业生产经营的重要因素，工业园禹王工业区基础设施建设虽已启动，但银行融资尚未落实。政府融资的偿债机制没有建立，财政风险不断加大。另一方面，我们要看到，发展的区域环境较之前几年已有明显改善，大开放、大开发、大发展的态势已经形成。过去我们非常担心用地问题，现在《区土地利用总体规划大纲》（-2020年）市里已批准，工业园禹王工业区纳入了城市总体规划，可以保证未来一段时期建设发展的用地需求。市委、市政府将火车站经济开发区确定为化工产业园，实行市区共建，利益共享，又启动了南湖工业园建设，领导和支持的力度前所未有。对于长期困扰市区发展的被征地农民生活保障、土地出让收益分配等重大问题，市政府正在组织调研，在政策上有可能取得一些突破。加上武汉城市圈“两型”社会建设等重大战略机遇，我区经济完全有条件、有能力克服目前面临的困难，进入发展的快车道。从招商引资情况来看，上半年虽然签约落户的项目不多，但接待客商230多人次，在谈和跟踪的重点项目有30多个，超过往年，这充分表明对外来投资的吸引力、影响力正在逐步增强，长期发展趋势良好。

从主观层面看，科学发展的能力有待提升，但加快发展的合力正在逐步增强。总体而言，我们对宏观经济形势、区域发展形势和产业转移的研究还不深不透，工作的前瞻性和科学性存在欠缺。在认识和对待又好又快发展的问题上，在统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展等方面，还存在着用力不均、畸轻畸重的现象。少数部门、少数国家工作人员失职不作为和越权乱作为、损害经济发展环境和群众利益的行为时有发生。特别是抓落实的问题还没有很好的解决，制约和影响了区委、区政府重大决策部署的执行效果。应当肯定的是，随着全区深入学习实践科学发展观活动、作风建设年和能力建设年等一系列主题教育活动的深入开展，特别是各项整改措施的落实，全区党员干部的思想认识、精神状态、创新能力、工作作风，都将有一个大的转变和提高，“科学发展上水平、弯道赶超争进位、富民强区兴”的氛围将更加浓厚，这对于凝聚各方力量，进一步做好下半年经济工作，具有至关重要的作用。总之，只要我们坚定信心，趋利避害，主动应对，积极作为，就一定能克服暂时的困难，推进全区经济又好又快发展。

三、确保实现全年经济发展预期目标

下半年，要继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕争当沿江开放开发排头兵的战略目标和年度任务，在以下四个方面加大力度，狠抓落实，力争取得新的突破。

（一）进一步强化招商引资责任。始终如一地将招商引资工作放在经济发展重中之重的位置，强化各个方面、各个环节的责任，形成上下联动、齐抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增强发展后劲。一要强化招商引资主体责任，牢固树立目标意识。今年区委、区政府下达了招商引资目标任务，出台了考核办法，从上半年的情况看，发展还很不平衡，到目前为止，还有40个部门项目没有着落。招商引资是第一要事，今年要坚决结账兑现，各乡镇街道、区直部门和工业园区管委会，要对照目标找差距、想办法，确保完成和超额完成目标任务。特别是对在谈的30多个重点项目，要落实责任，明确专班，密切跟踪，争取有一批项目尽早落户建设。招商部门要把主要精力放到招商上，下半年要组织开展一些针对性强、规模适度、富有成效的招商引资活动，同时搞好综合协调，加强检查督办。近期要重点做好7月16日市区两级在武汉市举办的“承接武汉化工产业转移专题推介会”筹备工作。对区直和乡镇招商要注意以下几个问题：一是事业大如山，责任重如山。不要人为自我设限，认为“这不可能、那不可能”，尽管条件差、职能弱，但不是不可能，只是暂时没有找到方法，唯有强烈的事业心、永不言败的意志，才能在竞争的大潮中铸就辉煌。二是做到“三个吃透”。吃透基本产业，熟悉了解国家基本产业分类、态势、布局等基础知识，内行面前不外行，外行面前显得内行；吃透基本区情，熟悉区位优势、特点、差异性；吃透基本政策，熟悉我区招商引资基本要求、各项政策等。三是身体力行。扑下身子，调集力量，教育干部做到知恩、知足、知责，求成、求新、求廉。招商引资没有人情，没有眼泪，但有结果。二要强化招商引资管理责任，规范项目引进工作流程。区招商引资领导小组研究制定了《区直招商引资工作办理程序》，对项目信息收集处理、跟踪考察、洽谈、评审、决策和服务都作了明确规定，形成一整套科学完整的工作流程，各乡镇街道都要参照执行。在评审和决策环节，要重点把好客商实力、用地规模、投资强度、建设周期、税收贡献、安置就业、节能减排、政府补助和奖励等关口。招商引资工作必须做到全区一盘棋，实行一个平台归口管理，工业园区引进的项目都要进区招商引资项目库，都要由区招商引资领导小组统一组织项目评审，然后进入决策程序。三要强化项目信息收集处理责任，做实招商引资基础工作。项目信息收集和处理是招商引资工作的基础环节，必须大力加强。区政府决定，设立招商引资信息奖，对于投资2000万元以上的区直引进项目，只要进入了洽谈阶段，不论项目签约与否，对首次提供信息的第一个人按项目预定投资额度给予相应奖励；项目投产受益后，还可以继续享受其他奖励。收到信息的有关部门和招商引资领导小组对重大有价值信息的处理要做到不过夜，确保时效性。同时，抽调工作负责、熟悉电脑、有较强钻研精神、业务素质和沟通能力的人员，组成工作专班，系统研究世界500强、国内500强和行业前5名企业，掌握其投资发展动态，筛选目标企业有针对性地进行前期沟通衔接，为引进大项目打基础、作铺垫。四要强化招商引资服务责任，加快引进项目建设进度。在这里，要重点强调项目服务专班的责任。对在建和新开工的招商引资项目，各服务专班要按照目标要求会同项目业主，排出工作日程安排表，代办各种手续，认真解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，重大事项及时报请有关领导、有关部门出面协调，进行全方位全过程服务，必要时还要督办项目业主，确保按计划顺利推进，尽快建成投产，发挥效益，做到与入园企业共成长。