公路工程施工管理大全11篇

公路工程施工管理篇（1）

公路，不仅是连接城市的纽带，还承载着国家、地区的经济发展，提高了人们生活的质量和水平。随着社会经济的不断发展，公路施工建设也得到了空前的发展。但是，在公路施工建设中，存在诸多问题，从而严重影响了公路工程的施工质量和效率。

1公路施工管理内容概述

公路施工是一项复杂的工程，对技术要求比较高，且流动性强、周期长、受外界干扰大、协作性高等。因此，在公路施工的过程中，要保证工程的质量，以及公路工程能够有计划、有秩序地展开，就必须加强对公路的施工管理。通常，公路施工管理涉及到的内容比较多，主要包含了从工程准备到竣工过程中所涉及到的所有环节。在对公路施工进行管理的过程中，要着重加强现场施工、资源配置、生产协调、成本、进度等环节的管理，只有做到这些，才能确保工程建设顺利进行。但是在实际施工管理中，由于公路工程的特性，也会给施工管理带来一定的影响。在很大程度上影响施工管理，一旦出现任何环节的疏忽，尤其是策略工作不精确，就会影响公路施工的质量，给整个工程造成严重的后果。

2公路施工管理的重要性

影响公路施工质量的关键就在于公路施工管理，所以，在公路施工过程中，做好公路施工管理，是十分有必要的。

2.1确保工程质量，保证公路工程圆满完工

公路施工是一项非常复杂的工程，对技术要求高，且受到多种因素的影响。因此，在公路施工过程中，必须加强对公路施工进行管理，才能有效地减少施工过程中出现的各种失误，才能保证施工顺利进行、圆满地完工。

2.2加强公路施工管理，可提高施工企业管理能力

公路工程施工管理的程度，直接决定了公路工程的施工质量，以及完成结果。而公路施工质量的好坏，从另一方面也反映了施工企业的单位水平。因此，企业在进行公路施工时，不断加强施工管理，不仅保证工程质量的有效手段，也是企业不断积累管理经验、对于促进企业的发展，提升企业的竞争力，具有很大的帮助。否则，如果在施工过程中，忽视了对施工质量的管理，不但会影响施工的质量，还会影响企业在业内的名声，阻碍企业的继续发展。

2.3加强公路施工管理，有助于提高城市居民生活水平

公路，承载着人们的交通出行，关系着国计民生，关系着城市居民的生活水平。尤其是随着经济的不断发展，公路的地位愈发重要。随之，人们对公路的质量要求也越来越高。这就要求在公路施工过程中，必须加强公路施工管理，保证公路工程的质量，以及顺利展开，才能不断提高城市居民的生活水平，为社会经济的发展增添助力。

3公路施工管理要点

由于公路工程的施工过程中，受到多方因素的影响，因此在进行施工管理时，必须坚持以下几个管理要点：

3.1前期准备工作

常言道：“凡是预则立，不预则废”，对于公路工程施工来说，亦是如此，前期的准备工作对日后的施工有着十分重要的影响。因此在公路工程施工管理时，一定要做好前期准备工作的管理。公路工程施工之前，常常需要多种设计方案，且每一种方案都存在一定的优势与不足，这就必须要通过加强施工管理，通过对各个施工方案权衡利弊，选择出最佳的施工方案。在公路施工过程中，必然要涉及到多种原材料，在施工之前，也必须要进行全面的宏观预测。另外，公路施工过程中会受到各种因素的影响，难免会出现各种问题，在施工之前，也必须对各种可能出现的问题进行预测，并制定出相应的应急措施。

3.2全面加强公路施工管理基础

公路施工过程中，基础管理工作也不容忽视。然目前，公路施工基础工作却是公路施工管理中最容易忽略的问题之一。如：项目评估、预算权限不明确、方法不科学等，都会导致施工管理失控，从而造成严重的经济损失。因此，在公路施工过程中，必须全面加强公路施工管理基础：①加强对施工项目评估、合同签订等管理，做好评估和预算工作；②形成强有力的管理小组，进行专业评估；③依法签订施工合同，对项目运行中进行认真监督、检查、指导和考核。

3.3加强机械设备管理

机械设备是公路施工的基础和前提，直接影响了公路施工的质量。因此，要加强对设备的管理，做到定期检查、做好使用管理记录、制定保养和维修计划等。另外，还要定期引进、更换新的机械设备，保证施工安全。

3.4加强对施工原材料的管理

公路工程在施工过程中，需要大量的原材料。且原材料的质量直接影响到公路工程的质量，所以，必须要加强对原材料的管理。要根据市场的发展情况，对原材料的供应商的实力、信誉、以及质量，进行一一明确，完成高质量的采购。

3.5加强对公路施工现场的管理

施工现场的管理，是公路施工管理的核心。施工现场管理的质量，直接决定了公路工程的品质。例如，路面平整度不达标、路基不均匀沉降就会危及行车安全，纵横坡不适、平整度差等会影响公路的使用品质，因此，在公路的施工过程中，一定要加强对施工现场的管理，才能保证公路工程的质量。

4结语

综上所述，公路施工非常复杂，涉及内容比较广泛。因而，在施工过程中，难免会产生多种问题，从而影响了公路施工的质量和效率。唯有提高对公路施工的管理力度，对公路施工进行全方位管理、掌控，才能保证我国公路施工体系更加完善。

公路工程施工管理篇（2）

公路工程中的施工管理有两种定义，其一是指工程施工整个过程的管理，从施工准备到验收进行全面管理；其二是指施工中的生产作业管理，这个概念是比较狭义的。公路施工属于一次性工程项目，其规模较大、竞争激烈、可变因素较多，由此可见，公路工程中的施工管理是一项复杂的工程，需要从思想认识上出发来进行管理。

一、公路工程施工管理的现状分析

随着我国公路工程各方面的管理与技术水平的提高，虽然公路工程施工管理取得了很好的成绩，但是目前在这个大的系统工程中仍然还存在很多问题。首先，我国公路工程施工管理与西方国家公路工程施工管理有很大的区别，我国主要提倡人性化管理，这与西方国家的管理模式有很大的区别。而人性化管理由于实施不当，很容易造成腐败现象，反而给管理的监督带来了更多的隐患。其次，公路工程是一个庞大的工程，其利益也非常大，因此，有些人已经把法律和道德抛之脑后，一步一步走向犯罪，最终导致严重的后果而无法弥补。再次，许多工程存在施工监理程序不正确的问题。

二、如何加强公路工程中的施工管理

（一）提高质量意识

在工程的建设中，人是组织者、决策者、操作者及管理者。因此，当进行工程质量控制的时候，核心应该是人，把人的行为和人的所有素质作为控制的重点，要充分地发挥出人的创造性与积极性，把提高人在工作中的质量作为提高工程质量的保证。在施工过程中，做好质量宣传方面的工作，是一项提高公路工程质量管理十分重要的方法和手段。但是由于参加施工的绝大多数工人其所具有的文化程度都不相同，因此，在进行灌输质量的意识时要分为几个不同的层次，对其一级一级地来进行灌输，把那些十分复杂难懂的理论慢慢地变得通俗易懂，尽量去符合所有人的思维方式。而那些关于质量方面的认识，要进行从上到下的贯彻和从下到上的落实，这样才能保证质量的意识都铭刻在每个人的心中。故而，只有把宣传提高质量意识的思想进行一遍一遍的循环，才可能使全部工作人员的质量意识得到提高。同时我们必须要有足够的信心、诚心及耐心去相信所有人的脑海里都深深地印上了质量意识。

（二）抓好工序管理

首先，各级技术人员和干部要进行现场监督。现场管理是每个级别的领导和技术人员都要予以重视的一项工作。尤其是工程马上要开始时，项目的总工和相关技术人员都要达到现场，从而才能对现场出现的问题及时地给予指导。其次，全方位全过程的监督隐蔽工程和关键部位。隐蔽工程和关键部位在工程施工中是非常重要的，因此，在其施工过程中必须配有专门的人员给予指导和监督。再次，施工管理中的工序管理要重点对待。具体做法如下：在开工前要坚持进行技术交流。在各个分项工程还没有开工之前，由总工或负责该分项工程的工程师进行技术上的交流，对工程中的施工方案、施工工艺、技术标准和质量要求等相关技术和措施进行详细的讲述，让每一个参与施工的人员都能做到心里有数。对现场的工序加强管理，明确分工，责任直接分配到个人。在进行施工时要把安全生产作为一个重要的内容来进行。公司和下属的各部门要建立一个全面的安全组织体系，在施工现场一定要设置明显的安全标志和警示标志，在重要场所和关键部位一定要安排有专职安全员进行安全监督。同时公司也要不定期地进行安全检查。

（三）树立质量第一的责任意识

在公路工程中影响工程质量的因素主要包括人、材料、设备，因此，要想使得公路工程的施工质量得以保证，必须保证这三个因素不出现任何问题。值得注意的是，像高速公路等重要项目的施工监管尤为重要，这主要是从资金投入方面和今后在社会中发挥的效益上来讲的。公路工程施工管理要加强质量管理必须把工程的质量要求明确好，施工组织设计、质量保证措施以及施工方案编制好，并且更重要的是保证责任到人，从而才能把质量管理有效的组织好。另外，加强技术创新的开展以及新施工工艺的引用，提高工程质量通过技术进步来进行。管理者作为人的因素，要时时刻刻铭记质量和安全。在公路工程中材料和设备方面，主要要加强监管进货渠道和使用过程，发现问题并且及时给予解决，尤其是在原材料的使用方面，坚决严禁质量低劣的材料进入施工现场。原材料的选择是确保公路工程施工质量的一个重要环节。

（四）理顺监管程序

在施工管理过程中，坚决禁止检验申请在检验后进行以及施工批复在施工后进行这样的现象。公路工程的施工管理的目的是为了使施工质量得以保障，更重要的是为了能够更加科学的协调各方利益。在公路工程的施工管理中，如果程序较为复杂，那么对于承包商的合理建设没有任何好处，同时也阻碍了工期建设，因此，必须简化程序。

（五）建立施工信息网

随着网络的广泛普及，网络信息已经渗透到各个领域，施工行业也是如此。因此，施工企业为了实现快速准确的数据传输和信息共享，实施全面的动态管理，应建立其网络平台，并申请ADSL宽带专线，分别在各分公司搭建内部局域网，从而实现分公司与总公司相关数据的信息共享，提高整体信息管理水平。

总而言之，公路工程的施工管理涉及的范围较广，在实际施工中，必须根据具体问题具体分析，采用科学化的管理方法来提高施工的管理水平，从而达到经济效益和社会效益“双赢”。

参考文献：

公路工程施工管理篇（3）

中图分类号U411　文献标识码A　文章编号1674―6708(2011)36―0019―01

随着我国道路建设的飞速发展，我国的公路里程已居世界前列，然而在公路高速发展的同时，公路工程的管理却出现了越来越多的问题，无论是施工项目成本、组织设计还是在安全管理方面，均存在很多的缺陷，是企业无法达到预期的目标，同时也是国家蒙受了损失。因此，改善企业公路工程施工管理，提高生产效率，是接受公路工程企业的当务之急。

1　公路工程施工管理的现在及问题分析

公路工程施工管理的核心是对其进行的现场管理，它是企业达成其经济及目标的场地所在，对现场管理的加强，是公路工程施工管理的重要方面。下面就公路工程的施工管理存在的几个主要问题作以下分析：

1)成本管理不良，成本较高，造成资源浪费。公路工程在进行施工前都会进行项目成本的预算，然而各个企业技术人员不同，导致其最终计算结果也不相同，是企业在成本管理中出现诸多问题，其主要表现在3个方面：(1)成本管理的意识较差；(2)缺乏有效的控制机制；(3)忽视对各项成本的分析。从而导致企业在工程结束后出现亏损的现象。

2)组织设计不完善，导致施工过程各道工序不能协调进行。在施工前期，对公路工程的具体施工过程及人员安排不能合理的分配，从而导致在施工过程中，人员没有得到合理的安排，工作人员的岗位不确定。这样将会导致施工出现紊乱的场景，各个工序无法按序进行，工程无法按预期完成。

3)施工过程中安全管理不到位。在施工管理现场，安全事故也是屡见不鲜的，很多企业都忽视了对施工现场的安全管理，缺乏对职工安全保护的一些措施，从而导致了在施工过程中许多职工发生意外情况而失去宝贵生命的悲剧。造成这样那个的悲剧主要是很多企业存在侥幸心理而不对施工现场实施安全防护，另一方面这是职工的安全意识太差，缺乏在施工过程中队自己的保护意识。

2　公路工程管理的几点建议

针对以上公路工程管理中存在的问题，对公路工程的施工管理方案是亟待改善的。本文通过从以下3个方面的建议，希望能对公路工程的施工管理的改善提供一些帮助，提高施工的效率和企业的利润。

2.1　控制成本，节约工程资源

公路施工中，成本的控制是必不可少的环节。重视施工工程中的经济性，是每个施工工程的重中之重。至于怎样才能减少是施工成本，就要归结于工程的成本控制和技术人员选择方面。成本控制主要可以是进行施工全程的控制，即施工前的成本控制、施工阶段的成本控制和竣工阶段的成本控制，在三个阶段的成本控制中，其说需要的工作依次是：根据各方面情况投标并作为施工准备，加强对材料等限度管理，并在施工过程对其所用材料进行核对，做好各项目及每段时间成本报告，快速进行竣工后处理，减少人员浪费导致成本浪费。在对技术人员的选择方面，应选择在某个项目中有专长的技术人员，裁掉技术欠佳的技术人员，保证工程施工的良好，而不会因为技术人员的原因导致材料的浪费。

2.2　完善组织设计，确保工程有条不紊的进行

在工程施工的准备阶段，应对整个工程的各个工作进行一个全面的设计，将施工的各个环节应具体安排仔细，清楚，这也是设计人员的工程。技术人员必须让工作人员在施工过程中明白哪些部分该先做，哪些部分应该后做，以及哪些部分应该同时进行；同时，设计人员还应给每位职员分配具体的工作，让员工有自己的岗位。另外，在施工前期，设计人员还要对施工过程中说需要的材料、资金、所需机械以及施工方法等做出合理的安排，保证工程在给定的工期和范围内有条不紊的进行，并且能达到使用成本尽量低、工期尽可能短、质量精度尽可能高的效果。

2.3　做好安全措施，提高员工安全保障

安全生产，无论是在哪个行业里，都是非常受到重视的，人的生命是无价的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人们才会放心的进行生产。因此，企业必须要做好安全生产的规范，为员工提供能够进行安全工作的场所，这样不仅保障了职工的生命，也能提高职工的生产效率，达到双赢的效果。做到安全生产，首先施工企业应做好施工现场的安全防护，在施工道路阶段禁止车辆通行，做好安全护栏，减少因意外而带来的伤亡，提高对伤亡员工的赔偿，让职工安心。另一方面，施工单位应对职工进行相应的安全教育，让职工在工作中有自我防护的意识，减少事故的发生。加强施工的安全管理，可以减少安全事故的发生量，虽然增多了一些生产成本，但降低了企业的事故赔偿费用，也为企业赢得了良好的声誉，是一举两得的事。

3　结论

总之，公路工程的施工管理还存在着许多的问题，需要施工企业管理人员的探索与发现，并经过企业的思考去寻求解决的方法。本文只侧重对施工过程的成本、组织设计和安全生产的问题提出了一点建议和思考，希望能为公路工程的施工管理做一下参考。公路工程的发展，企业例如把的提高，最终还是要有企业自己，希望企业能改变自己的管理，为自身发展和国家的公路建设做出巨大贡献。

公路工程施工管理篇（4）

公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟，项目管理问题。

一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。

2.“阴阳合同”充斥市场。

“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才

主要表现在：

（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

4.合同索赔工作难以实现。

由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。

二、加强施工合同管理的建议本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟，项目管理问题。

1.做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

2.在工程施工合同的履行中规范管理项目管理者联盟，项目管理问题。

公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。

（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。

（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。项目管理者联盟，项目管理问题。

（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。

（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。

（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。

通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。

4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。

5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见搞）中倾向于确认“阳合同”的法律效力。

公路工程施工管理篇（5）

中图分类号： X734 文献标识码： A

1，前言

改革开放以来，随着经济的发展，我国的基础设施迎来了建设高潮，公路工程作为基础设施的重要组成部分，发展也相当迅速，营造了良好的经济环境，但是由于种种原因，在公路工程管理中仍存在一些质量问题，严重影响了人们的出行，甚至导致交通事故的频发，故加大对公路工程的质量管理具有非常重要的意义。另外，随着国外建设企业的大量涌入，建设市场的竞争更加激烈，公路企业要确保在竞争激烈的市场条件下永立于不败之地，就必须的提高工程质量、降低工程成本，以赢得市场，提高综合竞争力。所以加强公路工程施工管理势在必行。本文以下内容将对公路工程施工管理进行研究和探讨，以供参考。

2，提高公路工程施工质量的措施

经过长期的经验累积和总结并借鉴其他专业资料，提高公路工程施工质量主要应采取如下几个方面的措施：第一，建立公路工程质量保证体系，质量保证体系是为适应外部质量保证要求，在企业质量管理体系基础上建立起来的质量体系，通过质量管理体系的建立，在企业内部形成一系列严格的质量控制责任制度，督促整个企业加大对公路工程质量的控制。第二，加强各施工阶段的质量控制。公路工程的施工，包括各个施工阶段，只有将各个阶段的施工质量控制好，才能保证整个施工工程的质量，这就是所谓的整体与局部的关系。第三，协调各方关系做好质量检验工作。公路工程施工的质量检验工作是对施工质量的一个综合评定，而且由于公路工程的施工具有施工人员素质参差不齐、施工环境差、难度大、需要处理的关系多等因素，更需要质量检验工作深入到施工的全过程，建立对公路工程施工过程的一个动态的控制体系。第四，切实增强施工质量意识。人的因素在工程建设中的作用不可忽视，增强施工人员的质量意识是保证工程质量的重要前提。公路工程具有以下特点：点多,工程周期长,受环境影响大。与一般工业产品相比公路工程质量更难以监管与控制，因此加强工程施工管理和技术人员的质量教育就显得格外重要。在建设过程中一定要提高理论工作质量、实践工作质量,牢固树立质量就是信誉、质量就是市场、质量就是效益的观点,真正把质量作为公路工程建设的生命。第五，合理选用工程材料。进场材料必须使用符合行业及规范标准要求的性能优良材料。第六，积极发挥公路工程监理的作用。监理作为工程建设的第三方，能够对工程质量进行有效的监督，所以在工程领域推行监理制具有非常重要的意义。但是目前监理行业还存在一些问题，这些问题的存在严重影响着监理作用的发挥，作为政府主管部门，要完善监理制，并加大对监理的考核力度，实行质量终身保证制。由于监理单位受雇于业主方，这使得监理作为第三方的地位很难得到保证，这也需要配套和完善监理制度，确保监理方的独立性。另外，要加强对监理人员的培训力度，提高其职业道德，提高其发现问题解决问题的能力，确保严格按照监理相关规定进行职权行使。

3，控制公路工程成本的措施

经过本人总结并参考了其他资料，认为控制公路工程成本的措施主要应采取如下几个方面：第一，采取精细化管理。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化，其对于复杂的公路工程管理具有非常重要的意义。将精细化管理应用于公路工程中，就要在公路工程管理中体现精细化的精髓，即掌握管理精髓的管理者，利用掌握的文化、技术和智慧加大对专家型管理者及员工的管理，并通过细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环境等各种管理手段，使得生产管理链接有序、精准，以最大限度的降低成本。第二，工程项目中标签订合同后，需立即组建项目部，公司成本管理部门及项目部有关人员要在项目经理的统一指导下对工程项目进行经济效益评估，制定项目目标收益指标，其具体做法为：测算指标。一是合理测定目标成本。依据投标报价和施工图、预算定额及现场勘查数据等资料，按作业层直接成本、项目部间接管理费、上级管理费、税金进行分项测评，按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够接受的最低综合单价和总目标成本；二是合理测定资金流量。以合同条款和合同指标为基础，按量入定出、节约开支、保证目标和保证施工生产的原则，科学合理地编制资金收支计划或现金流量表。分解指标。根据测算指标，对项目工期、质量、安全、利润、上交资金、现场及队伍管理等要素按施工进度进行分解，在分解指标的基础上，建立目标明确、指标量化、责任到人、考评兑现的目标责任体系和指标承包责任制。第三，有效地控制施工的实物资产，公路施工中材料机械等实物资产是公路施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法。同时对实物资产实行永续记录，定期将其与实地盘点数核对，也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生。对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化，减少相关风险。第四，对劳动力消耗的控制，根据合理的施工组织设计，合理调配劳动力，安排好生产计划，避免窝工现象的发生。对施工人员实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律。压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。第五，采用先进的施工工艺和流程，这一点对于降低成本尤为重要，一个合理的施工组织设计，必须是在保证施工质量和进度的情况下，综合考虑，以降低成本为目标。并据此制定实施细则，选择先进的施工方案，合理地布置施工现场、临时设施和工艺流程。采用先进的施工工艺有利于缩短工期，提高设备利用率，减少管理费开支，降低成本。第六，工程完工后，将工程实际成本与计划成本进行比较，计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。针对存在的问题采取有效措施，改进成本控制工作。主要包括：成本核算、成本分析。施工中如果有工程变更，要对变更的工程量仔细核对，抓紧办理相关变更结算手续。项目成本分析完成后，对项目成本进行总体考核，以评价该工程成本控制的情况：人工、材料、机械、管理费成本是否超标。要对项目进行全面总结，总结成功的经验同时也要找去不足之处，取长补短，明确以后成本控制的重点和注意事项，不断完善成本控制与管理理念，并对项目管理人员的成本管理水平进行比较评价，为今后的项目管理提供宝贵的资料。

3，结论

本文分别从公路工程质量控制和成本控制两个方面对公路工程施工管理进行了深入的研究和探讨，表述观点后提出些许见解，但本人深知，作为一名工程建设管理人员，必须树立精细化、标准化、利润最大化的管理思想，并在实践中不断创新，注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，只有这样才能为提高公路工程管理水平做出应有的贡献。

【参考文献】

公路工程施工管理篇（6）

1 施工技术管理的要求、任务及工作内容

技术管理的主要任务是：研究、认识和利用生产的技术规律；正确贯彻党和国家的各项技术政策，以技术和经济相统一的原则来组织技术工作，加强生产过程中的管理，建立正常的生产技术秩序；充分发挥物质技术的作用，有效地保证工程质量，提高劳动生产率和技术工作的经济效果；不断地降低工程成本，多、快、好、省地完成施工生产任务。

技术管理的主要内容应包括：施工技术准备工作；施工过程中的技术工作；施工技术的开发、更新等方面的组织和管理工作。此外，还要建立相应的规章制度作为技术管理工作的基本条件，保证有章可循。

2 完善技术管理制度

首先，建立并完善标准的技术管理体系，作为工程质量测评标准的技术规范及技术标准，是技术标准化的主体内容；是组织、确保现代化施工技术的关键；可作为一项依据，对各种筑路材料技术性能、等级进行测评及组织施工。对于平香线工程的施工，我公司要求技术工人一定要熟悉并掌握有关自己工作的流程和标准，使之具体化，同时加强技术检查及监督。

其次，以技术负责人为首，建立一个由上而下分级管理及统一领导技术业务的系统，且按照需求确立各级技术管理的人员、机构，明确划分各职能机构的职责范围，在各级实行责任制，与此同时，制定并完善各级管理制度，有完备的技术管理制度作为保证，才能合理地组织企业所有的技术管理工作，使内业或外业现场技术活动都有清晰的目标，内容更具体，制度趋于严格，技术活动的可检查性、可操作性也得以加强。

再次，按照施工中常进行的技术活动，应确立起材料验收制度、工程验收、图纸会审和设计变更技术核定、技术交底、施工日记和施工记录等方面的制度，以便进行管理。通过技术交底，所有的施工工人、技术人员都对所负责的工程的技术规范和施工工艺及任务的特点，都有了清晰的认知。做到心中有数，这就为工程的有序开展打下了一定的基础。

最后，工程实施过程时，对于较隐蔽的工程，每次都在下一工序开工前，监理工程师收到技术人员的通知后方可检查和验收，完成后再做确认。上述几点管理制度紧密相连，缺一不可。同时，所有工程的施工都要设立技术档案，进行竣工验收时，施工单位应将相关的质量保证资料上交，包括分项工程、自检及试验数据、原始的施工记录等，并做分析汇总，确保其完备性。资料的内容包括：材料配比及试验数据；质量检验结果及所用半成品、材料；隐蔽工程及处理地基的施工记录；质量检验汇总表及各质量控制指标的试验记录；以及施工中记录的非正常状况。

3 公路施工准备阶段的技术管理

在施工准备阶段的基本任务是了解、分析建设工程要求、进度及特点，明确施工的客观条件，编定合理的施工方案、施工组织设计，充分及时地从多方面，如技术、物资、人力、组织等，创造一切必备条件以利于工程施工，保证均衡且连续的进行施工，使工程的交付使用不超出工程的交付期，以确保质量为前提，在提高工程施工劳动生产率的同时投入的成本。而工程项目中，施工组织设计是指导进行施工及施工准备的根本的技术条件，应采用的具体办法是：施工组织设计编制的组织工作的力度要加强，统一规定施工组织设计的主要内容，编制格式及依据，使管理标准化。

经图纸会审后再进行施工，审核内容主要包括：确保整套图纸前后保持一致；设计与相关的技术规范的操作要求相符；设计说明与图纸清晰完备，图中的坐标、轴线、各种管线、标高、尺寸等达到标准；相互关联的各套图纸设计不发生矛盾；具有合理的关键部位的构造；关键部位设计的稳定性及强度方面不出现问题；结合单位自身条件，确保施工装备与设计要求相符；路基、路面、桥梁、涵洞等各类图纸间无矛盾冲突；相互交叉施工能够顺利进行；采购需采用的设计材料的规格、品种、数量、质量及性能等能够达到设计要求。

4 公路施工过程中的技术管理

施工要严格参照施工方案及施工组织设计进行；按时执行施工进度、计划，保证按期交付工程；认真做好检测隐蔽工程的记录及施工记录；确保施工资料同步于施工进度，时时进行整理及积累。

4.1 在路基工程施工过程中，临时排水设施不允许出现积水现象，其设置要完备，不允许原路路表水流入刚经加宽处理的路基。上路床施工中，逐渐调整使路槽顶面横坡满足设计要求。下路床施工时设置不小于4%的横坡，及时将雨水排出。

4.2 对于原路填方边坡中压实度达不到要求的部位给予清除，尤其要彻底不合格填料、清除树根和腐植土。

4.3 在加宽部位，做好土基的填前处理，在水田区先填筑一层石渣，厚度要超过50cm，其砾石含量最好在70%以上，且碾压时采用大吨位振动压路机；在软土地段，根据设计要求以插板排水为基础，增填砂砾和石渣，其厚度要超过50cm。在池塘、水渠、边沟等部位，按照不同情况做清淤或抛石挤淤处理，再铺筑石渣和砂砾，保证其有同等的厚度。

4.4 新旧路基连接部位的台阶挖设及填筑的错台，要根据流程严格执行。施工中在保证分层填筑，分层压实合格的基础上，利用冲击碾在每隔约100cm的距离，一次补强压实。严格按设计位置及工艺要求设置。

公路工程施工管理篇（7）

随着公路建设的发展和经济改革的深化，公路为国民经济的发展发挥了十分关键的作用。如何根据公路工程施工的特点，加强施工现场管理，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。

1　施工前的准备

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作时应注意以下问题：1）要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。2）要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。3）研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。4）根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。5）进行业务、技术培训和技术交底使相关人员对工程的技术标准操作规程质量控制资料整理有全面的了解。6）绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。7）建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验。建立相关技术参数的数据库。8）根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

2　合理配置施工资源

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。

3　加强施工材料管理

（1）对参加施工的人员特别是材料员进行质量意识教育，提高他们重视材料质量的自觉性，增加业务能力，使他们充分认识到施工材料的管理与质量控制在整个工程项目中的比重。（2）对施工定额分解、定量控制。进入工地，即对清单中各项工程量进行核定及定额分解，分解时应考虑保管及施工的消耗。在施工过程中，定额与实际消耗应经常对比查找漏洞，进行定量分析与控制，使材料控制直接进入施工第一线。（3）材料进场控制。根据设计文件对基层、面层和其他部位材料的级配要求，严格制定备料计划，尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作。材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则。进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划，科学组织材料的运输、进场和储备，避免停工待料现象发生，还要避免材料反复倒运。材料的信用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际材料数量和工程进度的对比数据，减少租赁费用，从而降低成本。

4　施工过程中认真做好试验段

开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况，故它是施工现场管理的一个重要环节。

试验段施工之前要编制施工计划，明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整，做好记录、分析、总结，为大面积施工提供理论和实践依据。

5　加强机械设备管理

目前高等级公路的招投标中，对设备的要求非常严格，首先要求有完整的机械配置。当然设备的管理还需要立足于现有设备，发挥其最大效能，可从以下方面入手：（1）全体工作人员都要有良好的职业道德与过硬的专业技术。各成员要发挥各自专长，在使用管理上实行机长负责制。（2）操作和维修人员均须实行持证上岗。非电工不准从事强电维修作业；没经过厂方培训，不允许对沥青搅拌设备上弱电控制系统进行维护；不会应急措施的人员，不允许单独操作设备。（3）要把预防维修、生产维修、品质控制结合在一起。通过全员生产维修、事前预防把设备事故消灭在隐患之前。（4）随时调整机械组合。

6　严格重点治理质量通病

（1）彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。（2）确保结构物的内在和外观质量，公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线形顺适、层次清晰。（3）认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车，桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工格栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。（4）严格控制路线的线形与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线形与标高的要求也越来越严格。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工企业的经济效益，故这些问题要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。

7　加强进度控制

进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：（1）根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。（2）调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平行流水作业，加快施工进度。

8　搞好成本管理

在公路工程施工过程中，成本控制同样是工程项目管理主要措施之一。只有不断加强工程项目成本管理工作，将成本管理贯穿于工程项目全过程，并融入各项管理工作当中，充分发挥成本管理工作的作用，才能在激烈的竞争中立于不败之地。项目实施过程中，项目经理部需对目标责任成本进一步细化，对项目能够创造利润或容易造成亏损的所在，做到心中有数。然后结合项目实际情况，对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析研究，编制本项目详细目标成本。成本管理与其它管理息息相关，涉及项目组织中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，应充分调动每一个员工积极性，树立全员成本管理意识，增强员工责任心。

9　结语

总之，公路施工企业在如今激烈的市场环境下，只有通过不断的认真总结工程管理中的经验与教训，加强自身经营管理力度，提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

参考文献：

公路工程施工管理篇（8）

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着公路建设的发展和经济改革的深化，公路为国民经济的发展发挥了十分关键的作用。如何实现快速、优质、低耗的工程项目，已成为公路建设者普遍迫切解决的问题。因此，探讨公路工程施工管理工作具有重要的现实意义

1、做好施工前的准备

施工现场管理贯穿整个工程施工过程，良好的现场施工管理是建立在充分的施工准备基础上。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的协调、连续、均衡和经济。施工准备工作应着重抓好以下方面的工作：

(1)建立完善制度。要建立健全详细的员工考核、奖罚机制，最大化的调动员工的工作积极性和责任心。

(2)详细的现场踏勘。要对本施工合同段的沿线施工环境和实际地形地貌进行详细调查，并在分析、论证的基础上写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工预算的依据。

(3)前期复测及二阶段施工设计图的研讨。进行前期的复测工作，对设计单位提供的所有控制点进行加密、保护、记录，条件允许的情况下，请第三方有资质的单位进行验证。及时将实际地形地貌提供出来与设计对比，为开工做准备。组织图纸会审，协调各方解决涉及图纸中存在的设计不符合实际情况及设计中关于工程量计算错误等问题。

(4)编制详细的施工预算。根据施工合同协议和现场调研编制详细的施工预算。

(5)加强对员工进行职业技能和安全培训。要求员工对所管辖范围的施工项目相应的施工规范达到熟悉的程度，积极提高员工的安全意识，做到安全在心中，安全是习惯。

(6)明确技术标准、强化标准工作。各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其人人目标明确，有章可循、有法可依。

（7）加强对原材料的控制。建立工地试验室，对施工拟用的各种原材料进行抽样检查，并建立相关技术参数的数据库。对于影响工程质量的关键因素，如路基土方最大干密度标准试验和砼、砂浆配合比试验，应在项目开工前做好，要认真、谨慎地用先进的试验仪器设备和检测方法，必要时要多做几组试验，得出切合实际的结果来。

2、科学合理配置施工资源

在施工过程中，工料机的需求量处在动态变化中，因此，在配置施工资源时应力求均衡。根据进度计划编制工料机的进场计划，合理控制材料储备量。施工现场的情况随时都会发生改变，我们施工现场的管理就需要做到实时调整施工方案，切勿生搬硬套，灵活的应对多变的施工条件。配置与主导机械能力相适应的附属机械，并随时依据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整，做到工、机、料、法、环境协调统一，避免资源浪费，谋求较大的经济效益。

在施工过程中，由于受进度、天气等方面因素的影响，机械组合的相对稳定性会被打破，当机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。机械组合要注意做到：

（1）据进度计划、质量要求选择主导机械，并考虑一定富余量；

（2）根据生产能力最小的机械情况做好机械的统一调配，保持机械的最佳组合；

（3）组织维护、抢修小组，随时排除故障并做定期维修，降低设备的故障率，提高设备的使用率

3、加强现场施工中的质量检查

工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。

质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。

4、加强进度控制

进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：

根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。

（2）调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平行流水作业，加快施工进度。

5、严格重点治理质量通病

（1）彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。

（2）确保结构物的内在和外观质量，公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线形顺适、层次清晰。

（3）认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车，桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工格栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。

（4）严格控制路线的线形与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线形与标高的要求也越来越严格。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工企业的经济效益，故这些问题要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。

6、善于运用新技术提高施工质量

新技术的运用对于施工来说能够提高施工质量和保证效率的作用。首先，就是要采用现代化的管理，不断进行管理方式的改革。随着时代的发展，电子时代已经成为了提高综合管理水平的必然趋势。因此要合理运用施工信息网。在施工部门内部组件网络管理系统，使得施工内部各个部门能够共享最新的信息数据，合理的调配各个部门的职能，增加施工的效率。同时，要配备适合的工程项目系统管理软件，每个部门编写施工计划，并进行汇总形成一个总的施工计划，在整体上进行把握，这样有利于施工管理者的合理分工，并将其思想有效的运用于施工过程中，将工程的质量和效率提高一个档次。

7、结语

随着我国交通基础建设的步伐加快，一些工程技术复杂，规模大的公路建设项目正准备筹建，公路工程建设者必须不断总结工程管理中的经验与教训，与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工技术管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，才能满足现代化的需求，为国家建造出优质的公路工程。

参考文献：

公路工程施工管理篇（9）

作者：严茂林

随着我国公路工程建设的迅猛发展，公路工程的施工管理越来越引起相关人员的重视，只有采取有效的措施，在公路工程建设施工过程中加强管理才能在确保施工工期的基础上，保证工程投入后的安全、高效使用，因此，探讨公路工程施工管理工作具有重要的现实意义。

1、要加强公路工程施工管理，准备阶段不容忽视。

1.1工程施工技术上的准备工作

(1)要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。(2)要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。(3)研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。(4)根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。(5)进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。(6)建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。(7)绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。(8)根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

1.2工程施工的人员准备

建立严格规范的规章制度，并以此来推动工程管理的完善。同时，制定各个岗位人员的岗位责任制，建立试验操作规程、质量检验、计量支付、安全管理、事故处理等各项规章制度。还要组织相关人员对文件、图纸及资料进行学习和技术培训，以全面掌握设计意图和功能要求，以及对特殊结构、新材料、新工艺及施工中难点进行全面掌握。

1.3施工资源合理配置

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完成阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工前就应对施工中人力、材料和机械需求量有一个相对准确的预计，并在施工中根据变化不断加以调整，以求在配置施工资源时能够均衡合理。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度计划进行调整，做到人、机、料、法、环协调统一。

2、技术管理是工程施工优质、高效进行的重要保证

技术管理是一个施工单位对生产技术工作的组织指挥和控制目标采取的重要手段。技术管理在施工管理中起着重要的作用。一个项目的好坏，其关键在于施工单位在施工管理过程中技术管理工作落实情况。技术管理落实好，会对预期的施工目标起到保障作用，否则，就会影响整个工程的经济效益和施工质量。

在施工过程，要将技术管理工作的必要性、可操作性结合起来，才能达到预期制定的目标，在尊重科学的基础上，按照科学的要求去办事。技术管理工作更要符合经济节约的基本原则，要讲究经济效果，在保证施工质量的前提下，去获得最高的剩余价值。因此，我们要对整个工程进行全方位的技术经济分析，对施工过程中的重要部分进行多次商讨比较。

此外，技术管理还要在确保工程质量的前提下，尽量提高劳动生产率和降低施工成本。施工现场的技术管理，是施工技术管理的主要内容。只有加强施工过程中的技术管理，才能保障工程在质量、安全、工期、成本等方面达到预定目标。其主体内容有：(1)施工前搞好图纸会审，施工过程严格按照图纸施工。(2)明确施工措施和施工方案，及时检查施工的进度和计划的执行情况，确保施工如期竣工。(3)做好施工记录，及施工资料的整理和积累，确保与施工进度同步。

3、施工过程中的质量控制是施工管理的重中之重

公路工程施工管理篇（10）

中图分类号：F406.72文献标识码： A 文章编号：

0引言

随着我国经济的飞速发展，公路工程施工企业的成本管理面临着越来越多的挑战和困难。如何搞好成本管理已经成为关系施工企业生存发展兴衰的重要课题。关于公路工程施工企业成本管理这一课题，各施工单位管理人员也在不断探索和创新，但随着社会的发展，施工企业也将遇到各种新问题，所以，本文试就当前公路工程施工现状提出成本管理的新看法，希望对以后的具体工程施工起到理论指导作用。

一.公路工程施工的成本控制现状 1.成本控制管理工作只放在施工阶段 目前，绝大多数企业存在着在公路工程项目的成本控制与管理中，只把成本的控制管理工作重心放在施工建造过程这一环节上，忽视了公路工程项目前期的成本控制与管理。出现这一现象的原因在于企业以为，人为的对公路工程施工的费用支出进行控制，就是有效的控制了工程的成本，这导致了虽然施工企业实行了一系列的造价控制与管理，但是也未能达到预期的的成本控制的效果与目标。

2.对公路工程项目前期成本控制认识有待提高 公路工程施工项目成本控制只停留在施工建设过程中。这是由于很多企业管理者或者施工建设预算策划人对公路工程项目前期成本控制认识不够全面，对公路工程项目前期成本控制的意识不高，甚至有些人认为对公路工程项目成本的控制就是对施工建设过程的成本控制，对公路工程项目前期成本控制与管理的管理意识有待加强。公路工程造价管理的全过程是从工程的决策阶段开始一直到工程竣工交付结束，实施科学的有效的成本控制管理。

3. 对工程成本管理认识上的误区。工程成本管理是一个全员、全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不仅仅是会计人员。长期以来，有些施工企业经理一提到成本管理就认为这是财务部门的事情，简单的将成本管理的责任归于会计人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生，使人工费和机械使用、调迁等费用增加；如果技术人员提供的材料用量不准确，必然会导致材料供应的不及时或超储积压。而技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，也必然会使成本增大。

4、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制。坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进工程成本管理工作健康发展的动力。目前有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。即使兑现了也是受奖的不公、受罚的不服。只安排工作而不考核其工作成效，或者只奖不罚，奖罚不到位、不对称的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，也给以后的成本管理工作带来不可估量的损失。

二． 强化成本控制新思维

价值工程涉及到价值、功能和寿命周期成本等三个基本要素。价值工程是一门工程技术理论，其基本思想是以最少的费用换取所需要的功能。价值工程中所说的“价值”有其特定的含义，与哲学、政治经济学、经济学等学科关于价值的概念有所不同。价值工程中的“价值”就是一种“评价事物有益程度的尺度”。价值高说明该事物的有益程度高、效益大、好处多；价值低则说明有益程度低、效益差、好处少。价值工程所谓的成本是指人力、物力和财力资源的耗费。其中，人力资源实际上就是劳动价值的表现形式，物力和财力资源就是使用价值的表现形式，因此价值工程所谓的“成本”实际上就是价值资源（劳动价值或使用价值）的投入量。

三.公路工程施工成本控制有效措施1.人财物方面的成本控制

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，也是项目成本的主要组成部分，应作为主要控制内容。 材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料价格控制要进行采购价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；合理确定进货批量和批次，考虑资金、时间价值，减少资金占用，尽可能降低材料储备。 人工费控制主要从用工数量方面进行控制，合理进行劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，提高劳动效率，精减人员；对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

2. 施工分阶段的成本控制投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制明细而具体的成本计划，并及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。在施工过程中，工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。

3.加强成本控制新思维的培训在企业中，从上到下，从思想到施工实践，从管理人员到施工人员应自始至终加强成本控制新思维的实施。传统的成本管理片面的强调在公路施工企业施工建设过程中的成本控制，较少从经济效益的角度来看支本支出。降低成本的方式也只是节约成本，而忽视了真正需要控制成本的关键环节。价值工程（Value Engineering简称VE），也称价值分析（Value Analysis，简写VA），是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动。

四．结语

公路工程施工成本管理是一个系统性的工作，从前期的成本预算到施工中的成本控制都必须实现设计方案优化；确立成本控制原则，实践成本控制新思维，只有这样才能促进项目的高效顺利完成。

参考文献：

[1]凌宏. 浅谈建筑工程施工成本的控制措施[J]山西建筑，2009（6）.

公路工程施工管理篇（11）

对于施工企业来说，通常情况下需要依据工程施工承包合同开展相应的工作，实际上对工程项目进行施工管理的过程就是履行合同条款的过程。作为承发包双方的利益与义务关系的协议，公路工程施工合同具有非常重要的作用，但是，我国公路行业的合同管理存在着很多问题，急需得到改进。

1 在工程项目管理中合同管理的重要性

在整个项目管理过程中，主要从三个方面体现出合同管理的重要性：首先合同管理是项目管理的核心，有效的合同管理是规范建筑市场秩序，防止建设领域“两个拖欠”的重要措施，进而在一定程度上促进工程建设各方面认真履行合同义务，确保建设目标的实现。其次合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。合同作为调节发包人和承包人经济关系的法律依据，在建筑市场机制的健全和完善过程中将发挥越来越大的作用。第三方面是合同确定了双方的项目实施目标。严格规范合同履约行为，能从根本上预防和治理各项违约行为，有效地约束合同当事人的行为，保证项目建设质量和投资效益。

2 公路工程施工合同管理中存在的问题

2.1 没有专门的合同管理机构，未建立合同管理体系。在我国，对于专门的项目合同管理机构，在许多建设行政主管部门，以及施工单位等都没有成立。对于合同实施过程中的监督管理工作，通常情况下，建设行政主部门都是委托监理部门或其他机构进行相应的负责，进而在一定程度上使得合同纠纷容易在工程中标后及施工过程中发生。对于合同管理工作施工单位的重视程度有待进一步提高，进一步导致合同管理工作不能顺利地展开。对于施工企业来说，通常情况下，只注重工程项目的前期投标工作，工程中标后，对施工合同缺乏必要的管理。制定的规章制度根本没有发挥作用，同时缺乏系统的管理办法进行管理。并且部门之间没有厘清权力、分清职责。健全的合同管理体系和有效的机制没有形成；对于合同管理，缺少必要的审查，以及有效的监督，进而在一定程度上使得合同管理流于形式。

2.2 执行合同的力度不够。在起草、签署、管理合同的过程中，很多施工单位通过经营部门进行负责，一旦工程项目中标，签订施工合同后，通常情况下，将施工合同通过文件形式转交给项目经理部，在一定程度上没有详细地对合同情况进行交底，由于项目负责人自身缺乏合同方面的学习，在施工过程中容易发生违背合同条款的行为，进而在一定程度容易引发纠纷，造成经济损失。

2.3 合同价款引发纠纷。在我国，由于公路建设市场依然比较混乱，缺乏规范化管理，在一定程度上使得业主与施工企业之间，在地位方面出现不平等，导致违法或违规的行为出现在部分工程承包中，合同内容过于简单，在合同条款中，没有明确工程变更、索赔等方面的内容，进一步损害了施工方的切身利益，另一方面施工企业缺乏合同法律意识，在经营管理范畴内，事前基本上没有纳入合同管理，在一定程度上，虽然合同条款比较齐全，但是缺乏具体性和明确性，对于内容通常情况下只有原则性的约定，对违约责任缺乏具体的约定，进而产生合同纠纷时，在一定程度导致施工企业得不到有效的补偿。

2.4 施工索赔难。通常情况下，公路工程的施工条件、工程量、物价等在一定程度上会给施工单位造成额外的损失，并且正常的施工利润往往受到政治、经济、合同等方面的影响和制约，通常情况下，这些可以依法向发包方进行索赔。但是，由于我国市场经济体制不健全，进而在一定程度上对合同和证据难以进行规范化管理，在实际施工过程中，由于情面的影响，没有向建设单位提出索赔，进而在一定程度上增加了承包商合同索赔的难度。

3 加强合同管理的措施

3.1 对工程投标阶段加强管理。对于施工企业来说，需要对工程投标加强管理，首先对招标文件、图纸，以及有关的规范等进行熟悉，争取做到量力而行，需要对自己的技术实力进行综合考虑，进而在一定程度满足业主的需要，以及确保施工成本符合招标文件的需要，详细考察工程现场，并且在一定程度上熟悉现场的地理环境、气候条件、现场的施工条件，以及当地居民的消费情况和机械台班的价格、市场的供应量情况等，要对这些因素进行深入的研究分析，同时进行细致的分析和计算，进而在一定程度上确保判断的正确性；在编制技术投标书的过程中，对公司的技术实力进行充分的利用，进而对施工组织设计进行优化，并且对先进的施工、管理技术进行利用，进而一定程度达到科学、高效的要求。

3.2 对工程施工合同做好分析。通常情况下，合同分析是指从执行合同的角度，对合同的具体内容和要求进行分析、补充和解释，在合同实施的具体问题和具体时间方面，全面贯彻落实合同目标和合同规定等，进而一定程度为工作提供具体的指导，进一步使合同符合工程管理的需要，确保工程按照合同要求进行实施，进而为执行、控制合同提供参考依据。对于合同管理部门以及合同的管理人员来说，通常情况下需要做好合同分析工作。由于受各种因素的影响和制约，工程项目的承包人和业主在签订合同的过程中，其内容主要包括：合同双方的责任，合同条文使用的法律用语，如果用语不够直观明了，容易增加理解的难度。

3.3 做好施工合同交底工作。企业合同管理部门在对合同进行分析之后，需要进行相应的“合同交底”。即通过组织相关人员学习合同条文。通常情况下，通过技术交底对工程项目和任务进行分解，明确施工质量和技术要求，以及施工过程中涉及到的关键工序和工作等，进而在一定程度上细化分解安全、成本等目标，同时将责任落实到具体的职能部门和个人。通过开展合同交底在一定程度上使大家树立全局意识，进而对合同中涉及的内容、规定、管理程序等进行熟悉，并且在一定程度上熟悉了解合同双方的合同责任和范围，以及需要承担的法律后果等，在一定程度上使各项工作保持一致，避免在施工过程中发生违约行为、出现违约现象。

3.4 对施工合同索赔加强管理。在履行合同的过程中，在工程索赔方面，我国工程项目承包双方缺乏必要的认识，同时缺乏推行工程索赔方面的意识和动力。在工程索赔方面，施工合同作为索赔的参考依据，而索赔则往往是对合同管理的一种延续。因此，当前急需树立索赔意识。在签订合同的过程中，对于各种不利因素，需要合同承包商进行全面的考虑，对合同变更和索赔存在的可能性进行研究和分析，进而在一定程度上采取有效的合同管理策略，以及索赔策略。在履行合同的过程中，结合施工现场的实际情况，研究分析法律法规，进而在一定程度上合理履行合同条款，一方面便于保护自己的合法权益，另一方面便于企业适应国际工程建设规范，提高核心竞争力。

3.5 做好工程变更、索赔管理。所有的工程项目在施工过程中都有可能会产生变更，产生工程变更的因素非常的多，所以变更支付就会变得相当复杂。各方在实际工作中对单价的合理性通常无法达到一致，尤其是对变更费用的争议很大，在各方都没有达成一致的时候，需要进行暂付。而且支付的方法对不同情况下的变更也各不相同。

3.6 保留金。保留金是业主为了使施工单位履行合同而对施工单位应得款项的一种扣留。是施工单位履约义务的担保，监理人需要从第一个付款周期开始，按项目合同条款数据表的规定来扣留，直到扣留保证金总数达到规定额度为止。业主按合同规定的退还比例在一项工程完工并交工验收通过之后签发支付证书，颁发全部工程的交工证书，若颁发的是部分工程交工的证书，那么就按照该部分工程占整个工程的百分比计退。所以，作为施工单位，为了能保证保留金按期返还必须在合同工期内尽可能地完成所有工程，就可以加快企业资金的运转。

4 结束语

施工合同是公路工程管理的重要部分，可以约束合同人的行为，调控整个工程的进度和质量。业主和承包商在执行合同条款的过程中应该秉持诚信理念，使合同条款在整个施工过程中贯彻执行。但是，目前的公路工程施工过程中，业主和承包商由于没有规范进行合同管理，导致出现工程问题时，纠纷不断。为了确保后期施工顺利进行，避免施工过程中的种种问题，在施工前和过程中都应该进行科学的合同管理，实现合同目标，为企业取得应得的利益。

参考文献：