公路工程的项目划分大全11篇

公路工程的项目划分篇（1）

中图分类号：F542　文献标识码：A　文章编号：1009-2374(2011)04-0151-02

高速公路BOT项目进度管理是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理，是在规定的时间内，拟定出合理且经济的进度计划(包括多级管理的子计划)，在执行该计划的过程中，经常要检查实际进度是否按计划要求进行，若出现偏差，便要及时找出原因，采取必要的补救措施或调整、修改原计划，直至项目完成。其目的是保证项目能在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。

一、高速公路BOT项目进度管理的主要流程

高速公路BOT项目进度管理的核心工作是收集和处理公路建设的进度信息，并以处理的结果指导和控制建设进度。在实施进度控制管理的过程中，投资人对项目管理公司提供进度策划和控制要求；项目管理公司责编制进度计划，并向各参与单位提供进度决策；各参与单位应根据项目管理公司的进度要求开展项目建设工作，并及时将工程进度、问题和建议及时反应给项目管理公司和总控者；总控者根据参与单位的信息，对进度控制目标进行适当调整，形成新的进度目标，并下发执行，如下图所示：

二、高速公路BOT项目进度管理的主要内容

对于高速公路BOT项目来说，由于其工程规模大，施工时间长，进度管理也主要集中在编制施工进度计划，实施工程进度计划和施工进度的检查与整改三个方面。

(一)　编制施工进度计划

第一，编制施工阶段的进度控制工作细则。编制施工进度计划的第一步是编制施工阶段的进度控制工作细则，它是由项目管理公司针对项目要求来进行编制，是施工阶段实施进度控制的一个指导技术文件。

第二，编制施工总进度计划。由于高速公路BOT项目建设内容繁多，施工周期较长，参与单位多，为了保证各单位工程和整个项目施工能够顺利衔接，项目管理公司需要编制好施工总进度计划，做好各项施工任务时间上的安排。

第三，编制各施工单位工程进度计划。在总进度计划的基础上，由项目管理公司牵头编制单位工程施工进度计划，它是根据各单位工程的具体情况和各种资料供应条件，来确定各分部分项工程的施工顺序和施工起止时间，既要符合总工程的工期要求，又要满足各分部工程的衔接关系。

第四，编制年度、季度、月(旬)作业计划。将总进度计划和单位进度计划，按年度、季度、月度进行细分，具体确定各年度、季度、和月度应完成的工程量，以便于实施进度计划，也有利于项目管理公司监督和检查完成情况，以便及时作出调整。

第五，审核施工进度计划。施工进度计划编制完成后，交由投资人审核，研究其可行性和合理性，尤其是要研究总体进度和关键控制工作的进度计划情况，并对进度安排中出现冲突的及时进行调整。

(二)　实施工程进度计划

第一，签订承包合同。为了确保施工严格按照施工进度计划来进行，项目管理公司与总承包单位，总承包单位与各分包单位都应签订承包合同，各级项目经理也应签订相应的责任书，规定各方应承担的经济责任、权限和利益，并明确具体施工工期、任务和劳动量等内容，确保各方按进度计划完成任务。

第二，做好交底工作。实施施工进度计划要靠全体工作人员的共同努力，为使各方工作协调一致，无缝衔接，就必须在计划实施前，根据计划范围和内容，各级参与人员之间要做好交底落实工作，以保证施工计划能有步骤、连续、均衡地进行。

第三，做好施工进度记录。为了对进度计划实施情况进行实时检查和监督，做好分析调整和总结，就必须实事求是地记录好各级施工进度计划的执行情况，并填好有关图表，包括每项工作的开始时间、完成工作进度百分比和完工日期。

第四，做好调度工作。为了应对意外事件，项目管理公司应对进度实行动态控制，做好调度工作。其主要任务是掌握计划的实施情况，施工没能按进度计划进行的，要及时进行调整，协调好各方之间的关系，排除各种矛盾，保证进度计划控制目标顺利实现。调度工作应根据具体作业计划和现场实际情况进行，既要遵循有关政策和规章制度，又要做到信息灵通、及时、准确，确保工作效率。

(三)　工程施工进度计划的检查与整改

工程部门跟踪检查施工实际进度，对工程的进展情况每日、半月、旬或周检查一次，具体检查内容包括工程起始时间、持续时间、实物工程量或工作量、总工期等，并整理统计检查数据。可用横道图比较法、s型曲线比较法等方法比较实际进度与计划进度是否相一致，并找出差距，分析原因，把检查比较的结果编制成进度控制报告，供投资人和项目公司负责人参考，作为调整进度、核发进度款的依据。

对于检查分析得出进度偏差比较小的，应采取有效措施解决矛盾，并继续执行原进度计划。如果发现进度偏差比较大的，则对原计划进行必要的调整，对于一些大型工程，可组织搭接作业或平行作业，加快施工进度，或采取一些组织措施、技术措施、经济措施或其他配合措施来压缩关键工作的持续时间。而这些调整手段都不能达到保证总体进度要求时，应征求有关方面意见，同意后可适当延长工期或改变施工进度。

三、高速公路BOT项目进度管理的保障措施

为确保高速公路BOT项目进度目标的实现，可以从组织、技术、设备物资供应和项目人员激励等方面制定有关进度的保障措施。

(一)　组织保障措施

项目有关负责人应组织现场调查，编制实施性施工组织设计。工程项目开工前，做好各项施工准备，编制施工方案，尽量做到早进场早开工；施工过程中应合理安排工序，尽可能让多方能够同时施工作业，抓住关键工序的管理与施工，加快施工进度。

(二)　物资供应保障措施

详细计算各工程的工程量，做好料源、储量、运距调查及材料储备工作，可根据生产计划编制物资供应计划，与相应的材料供应商签订订货合同，同时对进场原材料严格把关，杜绝不合格材料进场，以防影响工期。

(三)　设备使用保障措施

高速公路建设对机械设备的依赖程度高，施工单位应保证设备供应，防止出现因设备而出现的窝工现象发生；操作人员应学会正确操作使用各种机械设备，并做好保养、维修工作，保证各种设备的正常运转，以防设备故障影响施工进度。

(四)　技术咨询保障措施

公路工程的项目划分篇（2）

一、绪论

随着我国经济水平的持续增长，公路建设规模也在不断扩大，虽然给公路施工单位带来了良好的发展契机，也使得它们面临着更加激烈的竞争环境。而公路施工单位若要获得良好的生存环境，就需要不断采取措施提升自身的核心竞争优势，才能在未来中取得更好的发展前景。而本文通过对当前的现状进行分析后发现，很多施工单位在经历了盲目扩张之后，很多都处于管理粗放、资源损失浪费、经济效益长期低迷，工程成本超支、工期拖延的恶性坏境之中，而在这种环境之下，其管理水平低下，管理效率不高。因此，本文结合笔者实际工作经验，针对当前公路施工项目进度管理中存在的突出问题，提出了动态管理这一先进理念，并给出了行之有效的建议，希望能够促进公路施工企业进度管理水平的提升。

二、公路施工项目进度动态管理概述

1、公路工程进度控制主要内容

公路施工项目进度控制的主要内容主要包括事前、事中、事后的进度控制，事前控制是指项目正式施工前进行的进度控制，其包括的具体内容主要有对施工阶段的进度控制工作细则进行编制、对总体施工进度计划的编制以及对单位工程施工进度计划的审核等等；事中进度控制主要是指在项目施工过程中的控制工作，其关系到施工进度计划能否顺利付诸实施，在具体的执行过程中，如果相关的进度管理人员一旦发现了实际进度计划和计划进度之间存在偏差，需要及时采取措施进行纠偏，从而保证工期能够按照时间顺利完成。而事后进度控制是指完成整个工程任务后进行的进度控制工作，其具体内容有及时组织验收工作、工程索赔的处理、工程进度资料的整理、工程进度资料归类、归档以及编目等等。

2、公路工程动态管理主要特征

对于公路施工项目来说，其进度控制需要涉及到非常多的内容，是一项具有动态性、系统性和创新性的工作。这是因为，首先，在公路施工项目的建设过程中，工程的施工环境往往处于一个动态变化的环境之中，而施工进度计划也需要随着环境的变化而不断进行调整，以保证进度计划的指导性和可遵循性；其次，其系统性主要表现在进度控制既有总的进度计划安排，又有按各个工程发展阶段制订的详细的分项进度计划，它们之间相互联系、相互影响。对进度的管控工作并非仅仅对项目实施过程中某一个单元分项的进度管控工作，因此，其是一项系统化的工作；最后，在进度管控中，不仅要求进度管理人员具有丰富的进度控制理论知识，还需要在前人和前工程经验的基础上，结合本次工程项目的实际情况进行创新，以保证进度计划的高质量、顺利完成。

三、加强公路施工项目进度动态管理的主要要点

若要做好公路施工项目进度动态管理，就需要从以下几个方面着手：

1、明确管理目标，制定考核标准

通常情况下，公路施工项目的项目控制目标主要包括总体性目标和阶段性目标两种，总体目标主要是指施工项目签订合同时的目标，而阶段性目标则是指在项目施工过程中的里程碑时间所要达到的目标，也可以由项目总体目标分解来确定。除了对项目动态管理的控制目标进行明确以外，还需要以此为基础，对绩效考核标准进行制定。通常情况下，绩效考核标准的制定主要是以项目技术规范、资源需求计划、预算费用计划、以及进度计划的实际情况来制定的。

2、衡量工程实际，获取偏差信息

在公路施工项目的实际执行中，若要达到对是施工项目的动态有效控制，就需要对工程的实际情况进行衡量，以获取到实际有用的偏差信息，为下一步的偏差信息分析，获取科学合理的纠偏措施打下基础。可以通过将各种项目执行过程的绩效报告、统计等文件与项目合同、计划、技术规范等文件对比或定期召开项目控制会议等方式考查项目的执行情况，及时发现项目执行结果和预期结果的差异以获取项目偏差信息。

为了便于发现项目执行过程的偏差，还应在项目计划阶段在项目的进程中设置若干“里程碑”事件。通过对里程碑事件的检测，有利于项目利益的相关者及时发现项目进展的偏差。或者在项目活动中添加“准备报告”这一活动，而报告的间隔要固定，定期地将实际进度与计划进度进行比较。根据项目复杂程度和时间期限，可以将报告期定为日、周、月等等。

3、分析偏差原因，采取纠偏措施

笔者根据公路施工项目的实际情况分析发现，可能会带来进度偏差的责任方主要有项目经理部、业主、供应商、第三方以及不可抗力的因素等。其中项目经理部的计划如果考虑不周或者项目实施方案在实际的执行过程中如果遇到了障碍或者出现失误都有可能会造成偏差的存在；业主如果没有严格按照合同的规定承担义务，或者应由业主提供的资源在实践和质量上不符合合同要求，或者按照业主的要求进行了变更要求等，一般情况下，因为业主造成偏差往往需要由业主来承担；第三方是指业主与之签订有关该项目施工合同的承包商以外的企业。如由第三方承担的设计出现问题或者提供的施工设备出现问题等。供应商主要包括加工服务商、原料供应商等，造成的项目偏差原因也是多种多样的，质量不合格往往是主要的原因；而不可抗力因素主要包括自然灾害、政策法规的变化以及战争等等。

在对公路工程施工项目中的偏差信息进行详细了解之后，就需要对进度偏差存在的根源进行深入分析，找出其中的原因并且有针对性地采取科学合理的纠偏措施，比如可以对施工方案进行修改、项目计划进行更新、项目实施的过程管理进行改善等等、通过采取合适的纠偏措施，能够保证公路施工项目进度控制目标的顺利实现。

四、结束语

总之，在公路施工项目的施工过程中加强进度管理具有非常重要的现实意义，不仅能够保证公路施工企业管理水平的提升，保障公路施工项目工期的顺利完成，而且可以增强企业的核心竞争力，促进企业的长期发展，为企业在激烈的竞争环境中赢得良好的生存条件，以最终助力我国公路施工行业的长期健康稳定发展。

参考文献

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[4]田华飞. 挣值法在高速公路施工项目进度监控中的应用[J]. 山西建筑，2010，21：215-217.

公路工程的项目划分篇（3）

公路工程的可行性研究分析主要是指对相关公路建设项目在施工建设上的必要性、实施可能性、技术可行性以及经济合理性等方面进行分析研究，从而有效确定公路工程的建设项目是否应该建设以及是否值得建设。从某种程度上讲，公路工程的可行性研究分析是公路工程建设项目在投资决策之前进行的经济与技术论证的综合性工作。

一、公路工程在可行性研究中存在的问题

（一）相关人员对于公路工程的可行性研究重视度不够。现阶段，相关单位与工作人员对于公路工程可行性研究工作的认识程度不够，部分单位为了能够使公路工程的建设项目得到批准以及筹集到更多的工程建设资金，弄虚作假，故意降低公路工程的建设投资额。在一定程度上降低工程建设的投资估算，从而抬高获得的经济效益，造成工程建设的可行性研究成为了争项目的一种手段，逐渐失去了公路工程可行性研究应该有的意义。此外，由于相关法律制度对于有一定规模的公路工程建设项目单位都有必须进行工程可行性研究的实际要求，因此，部分单位以及部门则在做好了投资结论之后再进行补办可行性研究，不能从根本上给公路工程的投资决策提供科学的判断依据。

（二）公路工程在可行性研究中的计划性相对较差。目前，公路网的规划缺乏一定的前瞻性以及延续性，而且部分地区在交通发展规划方面相对滞后，不能紧跟当地经济的实际发展步伐，造成相关规划经常调整，且规划以及年度建设的实施计划之间也存在一定的脱节。计划安排不能以可行性规划为依据，在一定程度上削弱了规划对于计划的约束作用以及指导作用。公路工程建设项目的项目库建设没有真正形成制度化，在年度公路工程建设计划的实际编报过程中，经常出现由于情况不明而对建设内容不能完全把握的情况，公路工程的实际建设规模以及投资标准存在一定的不确定性，从而导致公路工程可行性研究工作中仓促框估，严重削弱了公路工程可行性研究的引导作用。

（三）公路工程在可行性研究中深度不够。从专业化理论角度出发，公路工程的可行性研究必须要达到可以确定施工方案的程度。但是，现阶段我国大部分可行性研究不能达到规定要求，公路工程可行性研究的报告内容深度与建设项目建议书的实际内容深度逐渐趋同，存在深度不够的现象。具体来说，就是对于问题的研究不深不透，研究论据不够充分，在具体论述过程中不详细以及不合理，定性描述相对较多而定量计算相对较差。比如一些公路工程可行性研究缺少必要的沿线地形论述、工程地质论述以及水文条件论述等，不能进行科学的现场踏勘以及地质勘探。而部分可行性研究缺少相应的路线方案具体确定原则。在对环境保护进行论述的时候仅仅是泛泛而谈，作为参照的公路工程环境影响报告等资料严重不足，从而使可行性研究中对于环境影响的分析不深不透，没有全面具体的环境保护措施以及有效的恢复生态措施。尤其是在交通量的可行性研究中，出现的问题非常突出，公路工程未来交通量的具体预测数据不准确，真实程度相对较低。所依据的计划以及规划资料数据信息的可靠性较差，而且影响交通量变化的影响因素存在不确定性以及具体预测方法存在局限性，导致对于公路工程交通量的预测深度严重不够，最终的预测结果存在偏差。从公路工程的工程量角度出发，对于工程量的估算不合理，由于相关人员对于现场调查的深度不够以及相关技术人员的实践经验不足，使得工程估算的指标取费不科学，没有必要的补充定额，，最终导致公路工程在造价方面的总估算存在误差。

二、做好公路工程可行性研究的措施

（一）公路工程可行性研究中做到科学规划。在公路工程可行性研究工作过程中，应该始终坚持科学发展观，抓好公路工程在规划方面的制订，高度重视规划对于计划的指导作用以及约束作用。可行性研究的相关工作人员必须科学预测未来较长时间之内的经济发展情况，有效修改以及完善好公路规划，重视公路工程年度计划以及规划之间的衔接工作，保证前期工作以及总体规划之间的相互协调。各个地区必须要加强项目筛选、项目论证以及储备工作的管理，做好项目库建设工作，在入库项目计划以及编报计划中都应该强调规划的重要性。日益完善项目库的相关管理办法，明确公路工程项目库在运转工作中的细节问题，比如评审制度的建立、准入制度的建立以及项目库的动态化管理问题等。

公路工程的项目划分篇（4）

二、工程划分

在开工伊始的项目施工准备阶段，我部根据《公路工程质量检验评定标准》(JTJ071-98)中的规定、河南省的有关文件精神及尉许高速公路监理代表处的要求，根据尉许高速公路的实际情况，我们把该标段划分为路基工程、路面工程及桥梁工程等单位工程，路基、路面单位工程以1～3Km为一个路段及不同的施工任务划分了分部工程，桥梁工程以墩台为单位并结合结构部位划分了分部工程，在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分了分项工程。该标段共有单位工程11个，分部工程100个，分项工程3894个。我部为了工程划分的系统化、条理化，以便在施工中真正起到指导施工的目的，为单位、分部、分项工程进行了详尽地编号，我部上报监理代表处后，深受赞赏，并作为蓝本在尉许高速公路全线推广。

三、工程划分的详尽说明

1、编号中的代号说明

路基工程用代号“L”表示。路面工程用代号“M”表示，由于该项目的路面工程部分按路面结构层分别进行招标，故对路面结构层分别编号，路面二灰碎石层用代号“M1”表示，路面水泥砼层用代号“M2”表示，路面沥青层用代号“M3”表示。桥梁工程用代号“Q”表示。单位、分部及分项工程的编号之间的分界用圆点“•”表示；单位、分部及分项工程内部编号之间分界用短横线“—”表示。

2、路基工程（除小桥外）的编号说明

一级编号表示单位工程代号。

二、三级编号表示分部工程：其中二级编号表示不同类别分部工程名称序号，三级编号表示1～3Km的具体分部工程序号。

四级编号表示分项工程序号。

3、路基工程中的小桥工程编号说明

一级编号表示单位工程代号。

二～四级编号表分部工程：其中二级编号表示小桥分部工程；三级编号表示小桥顺序号；四级编号表示小桥上下部构造顺序号。

五级以后编号表示分项工程编号：其中五级编号表示分项工程分类编号（如桩基、立柱、盖梁等）；六级编号表示某类分项工程顺序号（如第1棵桩基、第2棵桩基等）；七级编号表示分项工程细目名称（如砼工程、钢筋工程等）。

若为八级编号（如L•2-2-6•2-1(～2)-1(～3)-1）时，一～五级编号说明同七级编号的一～五级编号说明，六、七级编号表示某类分项工程顺序号（如左右幅、第几孔等），八级编号表示分项工程细目名称（如砼工程、钢筋工程等）。

4、路面工程的编号说明

5、桥梁工程的编号说明

一级编号表示单位工程代号，其中的顺序号表示大中桥及分离立交的顺序号（按桩号由小至大排序）。

二级编号表示分部工程，其中的顺序号表示上下部构造顺序号（由下至上排序）。

三级编号以后表示分项工程编号：其中三级编号表示分项工程分类编号（如桩基、立柱、盖梁等）；四级编号表示某类分项工程顺序号（如第1棵桩基、第2棵桩基等）；五级编号表示分项工程细目名称（如砼工程、钢筋工程等）。

若为六级编号（如Q1•7•4-1(～2)-1(～4)-1）时，一～三级编号说明同五级编号的一～三级编号说明，四、五级编号表示某类分项工程顺序号（如左右幅、第几孔等），六级编号表示分项工程细目名称（如砼工程、钢筋工程等）。

另外：

（1）桥梁工程中的墩台盖梁（帽）、梁板安装、桥面铺装、防撞墙式护栏（包括波形梁护栏底座，分内外侧）、伸缩缝等分项工程，以中央分隔带为界分为左右幅两个单独的分项工程。

（2）桥台锥坡、防护工程，以桥台为单元分别划分为一个分项工程。且每个桥台锥坡分项工程包括左右锥坡，每个桥台防护分项工程包括台前、台后（左右）护坡。

四、结束语

公路工程的项目划分篇（5）

Abstract：With the popularity of road transport, as well as the combination of urban and rural areas becomes increasingly universal, the highway traffic engineering becomes more and more important, this article through to the county highway traffic engineering research, try from the point of view of project management to discuss the strategy.

Key words：Highway transportation; Highway engineering; Method; Measures

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

公路运输是19世纪末随着现代汽车的诞生而产生的，初期主要承担短途运输业务。第一次世界大战结后，公路运输发展迅速。而随着机动车的逐渐普及，公路运输在运输业中也跃至主导地位。欧洲许多国家如美国、英国等国均已建成比较发达的公路网，近几年，我国也开始对公路网的建设开始重视，特别是县级城市的公路工程。

一、公路工程的概念

公路工程是指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。很多人认为，公路工程就是修路，但一项工程的开始远远不止修建这么简单，公路的新建或改建任务都是根据公路网规划确定的。一个国家的公路建设，必须结合各种运输方式综合考虑它在联运中的作用和地位，按人民生活需要，结合地理环境条件，制定公路网规划。一般分为国道、省道、县道、乡道等四个等级。然后根据其规划以及等级制定相关工程建设计划，并做好工程管理工作。

二、公路工程管理的现状

1、公路工程计划不合理，造成工程质量不合格或者工期延误

公路工程计划是施工的第一步，一份好的工程施工计划可以促使整个工程的顺利完工。在施工前期，总承包人都必须向监理工程师提交两份工程进度计划：总体性进度计划和阶段性进度计划。根据该计划，我们可以大致得知项目完成日期，并对后续事项作出提前性的准备工作。但目前大多数公路工程中施工进度与计划相差甚远，进度控制不当，致使后期为了如期完工，质量标准放低，形成“豆腐渣工程”。

2、县级公路工程管理混乱，造成工程质量存在缺陷

公路工程质量的管理方法包括测量、试验、观察、分析、监督和总结改进。在县级公路工程的施工过程中，因为涉及地方性管理，很多标准在县级城市中并不适用。且很多施工单位职责不清，管理混乱，专业人才缺乏，造成质量跟踪不到位。即使发现了质量缺陷，也采取蒙混过关的态度，不对其作出适当的处理。

3、县级公路施工技术管理制度不严谨

公路工程技术管理制度包括九大管理制度，每一项技术管理制度都应按照工程管理办法来执行。目前很多总承包商因为项目较大，会招揽一些小施工单位分开施工，而每个小施工单位都以自己为核心，有的甚至根本就不知道什么技术管理制度，抱着早完工早拿钱的态度，无视技术管理制度。

4、项目成本管理意识薄弱

公路施工项目成本管理包含项目在施工过程中产生的所有费用，但目前大部分施工单位在施工项目的成本管理中仅仅强调其直接费用，如人工、材料、机械等，虽然这些占了公路施工项目成本绝大部分比例，甚至到了90%。但其余的间接费用也不可小视。严格把握施工过程中的成本对整个施工项目成本管理至关重要，但是要在实际操作过程中很好的掌握效果却不是很理想。我国进行公路建设的企业大部分隶属交通部门，这就会产生企业缺乏自我约束的意识，在一定程度上造成了企业成本管理理念薄弱。这样的成本管理理念与现代企业的成本管理战略差距非常大。长期的计划经济管理体制严重影响了现如今市场竞争体制的发展，这就意味着施工企业面临全新的挑战，从粗放型的经营管理模式不能很好的适应当前复杂多变的环境，会容易造成施工项目的成本失控导致不能达到预期的计划。所以必须向集约型的经营管理模式过渡，使管理更具灵活性，从而达到节约成本，全局掌握施工情况。

三、县级公路工程管理策略

县级公路不同于国道，更不同于乡村公路，随着这两年县级城市的发展，交通日益繁重，公路工程项目管理难度也逐渐加大，为此，我们必须加大管理力度，制定相关管理措施。

1、充分利用网络管理公路工程进度，对工程进度实时控制

拟写的工程进度，通常需要经过三个阶段：进度计划的审批，进度计划的检查，进度计划的调整。施工单位编写完进度计划后，应组织有关人员进行审查，审查要点如下：1.工期和时间安排的合理性，2.施工准备的可靠性，3.计划目标与施工能力的适应性。在施工中，我们还必须对每日的进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据，并及时向监理和建设单位汇报。计划总归是计划，在实际的实施过程中，总会出现一些非人力所能控制的因素，致使实际进度与计划产生偏差。因此，我们必须对进度计划做一些调整并且不改变原有的项目完成时间。通常我们压缩工期有两种途径：改变原计划中关键工作之间的逻辑关系和压缩关键工作的持续时间。以上工程进度计划阶段，我们会有很多需要上级审批的文件以及调整事项，在网络如此发达的今天，我们应该充分利用网络来管理其进度计划，比方我们每天汇报的进度记录，可以采用邮件的方式发送给相关的监理和建设单位。当计划和实际进度出现偏差时，如何调整工期，我们可以利用网络建立相关数学模型，得出最优的办法。这样我们既可以保证各个部门实时了解工程进度，也可以充分的利用人力、物力保证施工的持续进行。

2、加强县级公路工程质量管理

工程施工中质量管理是项目管理中重要的环节，任何一个方面的缺陷和漏洞，都会使工程质量无法达到预期的效果。项目经理应对整个项目的质量管理负总责。施工企业可以设立质量检查、测试机构，并由经理直接领导，专职质量检查员应由有实践经验和独立工作能力的人员担任。任何人不得设置障碍，干预质量检测人员依章行使职权。 用于工程的材料，必须送试验室检验，并经试验室主任签字认可后，方可使用。

3、熟悉工程施工技术管理制度

施工技术管理制度主要包括图纸会审制度、技术交底制度、测量管理制度、材料、构（配）件试验管理制度、隐蔽工程验收制度、变更设计制度、工程质量检验评定制度、技术总结制度、技术档案制度。图纸会审包括初审、内部会审和综合会审三个阶段。图纸未经过会审不得施工。工程施工前必须进行技术交底，技术交底工作应分级进行，分级管理。测量工作必须严格执行测量复核签认制，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。测量记录与资料必须分类整理、妥善保管，作为竣工文件的组成部分归档。材料、构（配）件试验管理制度应对其材料及配件试验完成后，试验检测的原始记录和报告应印成一定格式的表格，原始记录和报告实事求是，字迹清楚，数据可靠，结论明确。同时应有试验、计算、复核、负责人签字、试验日期，并加盖试验专用公章。隐蔽工程隐蔽前必须进行质量检查和验收，由施工项目负责人组织施工人员、质检人员，并请监理单位、建设单位代表参加，必要时请设计人参加，检查意见应具体明确，检查手续应及时办理，不得后补。变更设计制度要求公路工程重大、较大设计变更必须实行审批制。并由建设单位、设计和施工单位三方进行洽商，设计单位修改，向施工单位签发“设计变更通知单”方为有效。经批准的设计变更一般不得再次变更。工程质量检验评定制度则要求工程每个阶段都必须填写质量评定表，并进行汇总，作为评定工程合格与否的依据。技术总结制度即对本工程的“高、新、特、难”项目的分项或分部工程进行专题技术总结。技术档案制度是指在施工活动中，为参考目的而收集和复制的技术文件材料（包括图纸、照片、表报、文字材料等），这些材料应作为档案交由施工单位以及建设单位保管，以供今后施工参考。

4、加强公路工程成本管理

公路施工项目成本管理是施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。它关系着企业的项目的实际经济效益。

项目成本控制工作是一项综合管理工作。在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。项目成本控制涉及对于各种能够引起项目成本变化因素的控制，项目实施过程的成本控制和项目实际成本变动的控制三个方面。其最终目的，都是降低项目总成本，提高经济效益。公路施工项目成本控制必须遵循以下基本原则：成本最低化原则、 全面成本控制原则、动态控制原则、目标管理原则和责权利相结合的原则 。降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，才能达到降低成本的目的。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。组织措施是各部门各尽其责，及时掌握和分析盈亏状况，并遵循合同意愿，在保证质量，按期完成任务的前提下尽可能的采取各种技术，降低成本。技术措施则应制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。 在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等。经济措施则包括人工费控制管理、材料费控制管理、机械费控制管理、间接费及其他直接费控制。公路施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。

公路工程的项目划分篇（6）

Ma Xiaojuan

（贵州省毕节地区高速公路开发总公司，毕节 551700）

（Bijie Highway Development Co.，Ltd. in Guizhou，Bijie 551700，China）

摘要： 本文针对传统高速公路合同段划分方法在山区高速公路桥隧毗邻群段应用带来的不利影响，引入项目群管理中协调管理思想提出了具有实践指导意义的山区高速公路桥隧毗邻群段合同段划分原则和分类标准以适应实际要求。

Abstract: This paper analyzed the application of the traditional highway contract section dividing method in adjoining bridges and tunnels of mountainous highway, and introduced coordinating management in program management, put forward dividing principles and classifying standard of contract dividing method about adjoining bridges and tunnels of mountainous highway to meet the actual requirements.

关键词： 项目群管理 山区高速公路 桥隧毗邻 合同段划分 协调管理

Key words: program management；mountainous highway；adjoining bridges and tunnels；contract section division；coordinating management

中图分类号：U41文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0081-02

1问题的提出

山区高速公路桥隧毗邻群段由于特殊的地形条件，桥隧相连造成了很多施工和管理方面的问题。而传统的施工合同段划分原则主要考虑项目技术、工程的完整性，过于独立、机械地进行合同段划分了。比如某高速公路在27公里的路线长度中有将近92%以上长度是桥梁和隧道，只是在桥隧密集区内有少量的路基将桥隧连接起来。项目建设单位在招标时，将此特殊地形条件下的项目按照传统的方法划分为了8个标段，独立桥梁、独立隧道等施工内容看似利于施工，但实际在实施中为项目管理带来了非常大的困扰。针对8个标段的的特征进行了特征整理，见表1。

按照上表分析的结果不难看出，相邻合同段之间连接基本都发生在桥台尾或者是隧道内。这种划分方式最直接的结果就是互相之间的施工干扰以及施工空间的严重不足。为了保证工程按期完成，建设管理单位进行了大量的协调、调度管理工作，增加了项目管理的难度。如何能够根据特殊地理条件进行适当的合同段划分问题应是项目管理解决的问题。

2以协调为核心的项目群管理理念

项目群管理的基本观念就是从全局观念出发通过对所有项目的最大化整合达到项目群价值最大化的目的。项目群管理活动应该放在比单一项目管理更高的层次，保障所有项目组织机构的协调有序和机械互动以及对环境变化的敏锐通察力和前瞻性应变能力。项目群管理的重点是项目群综合管理，其中整合是关键中的关键。整合指运用智慧、能力并通过执着的努力去避免标准过度、资源浪费、不理性思维和风险，消除不稳定因素。

根据对山区高速公路项目群的实际情况了解，项目群管理的重点应是如何制定科学且可以执行的计划，按照计划进行资源调配，并在项目群各单个项目的实施过程中不断进行动态调整，保证资源科学合理的利用，从而最大限度降低成本，提高综合效益。基于项目群协调机制的山区高速公路项目群的管理模式建立是以项目群影响关系分析为前提，以项目群管理组织结构和项目群管理管理制度为基础，将协同贯穿于整个山区高速公路项目群的各项控制中。

3山区高速公路桥隧毗邻群段合同段划分原则

将协调为核心的项目群管理理念带入到合同段划分中，应遵循以下的原则：

3.1 充分考虑地形条件。应为每一合同段考虑施工所必需的布置临时工程、临时设施的场地，以有利于各合同段进行必需的临时工程、临时设施的布置。

3.2 充分考虑地质状况。特别是对地质情况复杂（如滑坡、溶洞等）的地段，应根据设计对不良地质的处理方式，把同一地质状况的地段尽量划分在同一个合同段内，以便于施工和施工中的管理和控制。

3.3 充分考虑气候和水文条件。山区气象、水文条件有时变化大，应充分考虑气象、水文条件，尽量把气候、水文条件相近的工程项目划分在同一个合同段内。

3.4 充分考虑具体项目的施工方法。在山区高速公路桥隧毗邻群段的路、桥、隧施工中，虽然桥梁和隧道的施工一般比较复杂，技术难度较大，但采用的施工方法有一定的选择余地。施工方法不同，施工中需要的临时工程、临时设施也存在差异。在划分合同段时，应充分考虑可能采用的施工方法，并确定出最适宜的施工方法，同时兼顾考虑临时工程、临时设施的布置场地进行施工合同段的划分。

3.5 避免相临合同段的交叉。桥、隧相连，施工过程中的干扰很大；相临合同段的交叉，将会给施工过程带来更大的干扰，也不利于对施工场地空间的有效利用和管理人员对施工过程的管理和协调。

3.6 充分考虑工程特性。在合同段的划分中，应充分考虑其工程特性，将具有同种特性的工程划分在同一合同段中，以便于施工组织。

3.7 便于施工组织和管理。在合同段的划分中，应充分考虑如何能够更加便于施工组织和管理，如施工方法的选择、设备的配置、临设的布置、交通的处理等。

3.8 有效利用资源。在合同段的划分中，应充分考虑如何才能够更有效地获取和利用有限的资源，包括临时道路、建筑材料、水、电、通讯及人力资源、土地资源等。

3.9 充分考虑环境保护、水土保持、生态平衡。在合同段的划分中，应充分考虑如何才能更为有效地保护环境、保持水土和维持生态平衡。

3.10 实事求是、以人为本。一般我们在进行合同段划分时，考虑更多的是客观条件，而没有去充分考虑施工单位的主观能动性和作用。在实施性施工组织设计中，是在已划定合同段的条件下进行的，原合同段划分存在的不足将得以显现。应实事求是、以人为本，充分调动各合同段承包人的积极性、创造性和主观能动作用，协调好各个施工队之间的关系，克服合同段划分不当对施工带来的不便。在招标时，应尽可能将各合同段可能存在的施工约束条件予以说明，以增加投标人对现场考察的重视。

4山区高速公路桥隧毗邻群段施工合同段的划分类别标准

山区高速公路桥隧毗邻群段施工合同段的划分类别如表2所示。

5结论

传统的合同段划分方法在不同的地形条件下有一定的局限性。以项目群管理中的协调管理思想为核心，山区高速公路桥隧毗邻群段合同段划分可以进行适当的调整以适应地形条件的特殊要求。业主应作好项目前期调查工作，合理划分标段，作好招标准备工作。由于山区高速公路桥隧毗邻群段项目集中，技术与组织界面复杂，项目招标前业主应在设计资料的基础项目群协调管理的思想进一步做好调查工作，分析项目群实施中可能遇到的困难及应对措施。标段的划分除考虑项目的技术特征和建设施工的效率与效益外，应考虑可利用场地的，临时设施布置的经济性，保证项目按建设计划推进。

参考文献：

[1]郭蕊.国内外项目管理研究的理论、框架及进展[J].现代管理科学，2006，（5）：27-29.

[2]Alan Harpham，Tony Kippenberger著，刘贵珍译.变化管理及其与项目组合管理、项目群管理和项目管理的管理[J].项目管理技术，2006，（10）：60-64.

[3]王炜望，杜纲，齐庆祝.项目群管理模式研究[J].西安电子科技大学学报，2004，（9）：75-79.

公路工程的项目划分篇（7）

中图分类号：X734文献标识码： A

公路工程项目作为工程项目中重要的组成部分，业主对施工项目管理的主要任务包括项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段及竣工验收阶段等任务，公路施工项目进度管理是公路施工项目全面管理中的一个重要环节，横道图与网络计划是公路施工进度计划表达的形式，质量控制是一个较为复杂的体系，需要着重从人员、技术、管理及法律法规等方面来进行质量控制，此外项目成本始终是影响公路施工项目的一个关键性因素，一般来说，严格合同管理、构建成本控制责任制及构建动态组织系统是控制公路施工项目成本的有效措施。

1、公路施工项目管理概析

1.1公路工程项目的生命周期

一般来说，公路工程项目作为工程项目中重要的组成部分，它包括投标签约阶段、施工准备阶段、施工阶段、验收交工及结算阶段、用户服务阶段。其中投标签约阶段又称为立项阶段，它是公路施工项目周期的第一阶段，搜集相关信息、编制投标书及谈判是这一阶段的主要工作；施工准备阶段是施工之前的准备阶段，编制施工组织设计及施工现场准备是这一阶段的主要工作；施工阶段是从开工到竣工的实施过程，成本、质量及进度管理是这一阶段的核心内容；验收交工及结算阶段又称为结束阶段，工程收尾及财务结算是这一阶段的主要内容；用户服务阶段是公路施工项目管理的最后一个阶段，主要是确保工程的正常使用。

1.2 公路施工项目业主对项目的管理

1.2.1业主对公路施工项目管理的目标与特点

实现投资者的预期投资目标、使工程项目投资控制在预定范围内及确保工程项目在质量上达到规定标准是公路施工项目业主对工程项目管理的目的，工程项目的特点集中表现在：业主是各方投资者的协调人、业主是工程项目全面管理的核心、业主通过直接或者间接方式实现工程质量、进度及成本管理。

1.2.2业主项目管理的主要任务

业主对施工项目管理的主要任务包括项目决策阶段的任务、项目准备阶段的任务、项目实施阶段任务及竣工验收阶段任务，其中项目实施阶段的主要任务表现在：办理相关项目审批手续、提供确保施工地质与地下管线等真实的资料、协调设计与施工及监理的关系、审查施工组织设计、督促设备制造商提供合格质量的设备，且及时运动现场及督促工程按照合同计划执行。

2、公路施工项目进度管理

2.1进度管理的基本程序组成

公路施工项目进度管理是公路施工项目全面管理中的一个重要环节，能够对施工过程中出现的偏差进行及时补救或调整，其中公路工程项目进度管理的程序由以下几个方面组成。首先，依据施工合同确定施工进度目标，确定开工日期、计划竣工日期及计划总工期；其次，编制施工进度计划，向监理工程师提出相关的开工申请，且按照制定日期开工；最后，实施公路施工进度计划，及时调整进度偏差。

2.2 项目进度计划与实施

2.2.1 进度计划的编制程序与方法

横道图与网络计划是公路施工进度计划表达的形式，其中横道图的编制程序包括把所有的分项工程填入纵向表、用横轴表示能够利用的工期，且计算分项工程各自需要的时间及编排日程表。网络计划编制程序包括调查研究、确定方案、划分工序、估算时间、编制工序表、画网络图及画时标网络图与资源曲线及优化程度与可行性判断。

2.2.2 进度网络计划时间优化

在进度网络计划中，关键线路是缩短工期的重点，通常情况下，缩短工期是借助调整工作的组织方式来实现的，一般来说，优化施工进度网络计划的时间可以采用以下方法。比如将顺序作业调整为搭接作业；合理排序工程项目，找出总工期最优的流水次序；借助增加资源投入来压缩工期。总之，在压缩工期时需要明确关键工作与非关键工序，进而提供施工的效率。

2.2.3 进度计划的实施

公路施工项目进度加护的实施是按照施工计划所开展施工活动及完成的计划，为了确保施工项目各个活动顺利进行，需要重点做好以下工作。首先，要重点检查各个层次的计划，且对主要的有素进行优化配置，确保综合平衡。其次，通过层层签订承包合同，全面实施层层计划交底，保证所有人员共同参与计划的实施；做好施工的相关记录工作与调度工作。最后，要预测各种可能出现的干预性因素。

2.3 关于项目进度的调整

假如发现原进度计划不能够很好地适应实际情形，则需要掌握相关的进度信息，了解偏差原因，进行及时调整原计划。压缩关键工作的持续时间及组织平行作业是调整公路施工进度计划的主要方法，当然假如采用某一具体方法没有达到预期效果时，则可以同时采用这压缩关键工作的持续时间与组织平行作业法，进而确保工期达到预期的目标。

3、公路施工项目质量管理

3.1公路项目质量控制的影响因素及控制途径

一般来说，公路项目质量控制的影响因素是多样的，既有人的因素、材料的因素、机械设备的因素，也有方法因素及环境因素。其中人是项目质量控制影响因素中的核心因素，人的综合素养直接影响到工程施工的质量，所以为了避免人得失误，要加强人的思想与技能培训；材料是提高项目质量的保证，没有好的材料就很难使工程质量达到预定的标准，所以要严把材料质量关；施工机械是提高项目质量的物质基础，所以要严格控制机械设备使用操作要求及主要性能参数；施工方法直接影响到项目质量与项目进度，所以要确保方法的可行性与科学性；环境包括工程技术环境、工程管理环境及劳动环境，所以需要了解工程实地环境，合理科学利用。

3.2 质量控制体系的构建

一般来说，质量控制是一个较为复杂的体系，需要着重从人员、技术、管理及法律法规等方面来进行质量控制，构建一个质量控制体系需要遵循诸如分层次规划、总目标分解及系统有效等原则。形成系统网络框架、确定控制组织领导关系、编制质量控制工作制度、形成质量控制以及及确定控制系统内部质量是项目质量控制体系的主要程序。此外构建质量控制体系需要遵循诸如统一认识、培训、制定相关质量目标计划及编制文件等环节。

3.3质量控制的基本流程

通常情况下，施工项目质量控制包括施工准备、开工报告、分项工程开工与工序自检报告、工序检查认可、中间交工报告与中间交工证书及现场质量控制等。其中现场质量控制包括现场监督检查与质量事故的处理。

4、公路施工项目成本管理

4.1影响项目成本的因素

一般来说，影响项目成本的因素包括工程施工质量、施工工期、人工费用与材料价格的变动及管理水平等。其中为了降低工程质量对项目成本的影响，可以购置监测设备来提高监测水平。

4.2成本的控制

4.2.1控制的依据

工程项目的成本费用计划、进度报告、工程变更、成本管理计划及索赔文件是成本控制的主要依据。其中工程项目的成本费用计划是项目成本控制的基础，进度报告能够及时发现施工过程中的隐患，避免不必要的损失。

4.2.2控制的内容

工程项目成本控制的内容相互影响，相互作用，进而形成了成本控制体系，一般来说，成本控制的具体内容包括成本预测与计划、成本现场控制、成本核算与成本分析及成本的考核等。其中成本预测是成本计划的基础，它为科学合理地成本计划提供了一个科学的依据。

4.2.3控制措施

为了有效控制公路施工成本采取一定的措施显得尤为重要，一般来说，这些措施包括以下几个方面，即严格合同管理、构建成本控制责任制、构建动态组织系统、建立成本执行检查机制及构建先进的技术管理系统等。

公路工程的项目划分篇（8）

1、引言

目前我们正处于城市化加速推进的历史其实，对于公路桥梁的施工也大大推进，路桥工程施工的质量是工程的重要指标，另外路桥施工中的安全问题也是另一个核心问题。安全施工是公路桥梁建设的高压线，一旦发生安全事故，不仅可能造成人员的伤员，而且会带来严重的社会治安问题，并给工程的进度带来极大的影响。所以做好路桥施工企业的项目管理至关重要。

我国路桥工程在上世纪90年代开始实行项目管理，经过了二十多年的发展，取得了一些进步，但是依然存在着很大的问题，路桥企业项目管理和现实发展之间仍然存在较大的差距。最近出现的一些重大路桥事故，比如哈尔滨阳明滩大桥的倒塌、河南连霍高速大桥因爆炸坍塌等，不仅带来了巨大的生命财产损失，更造成了恶劣的社会影响，给社会安全稳定带来了极大的影响。这些事故都是和项目管理的疏忽或不规范有关。

2、项目管理系统的内涵

在传统的企业中，当企业制定一个规划之后，参与项目的会有财务、行政等好几个部门，在部门运作过程中难免会产生一些冲突，这不仅造成了沟通成本的加大，也降低了项目实施的效率。

在项目管理中，因为某一个项目的需要不同职能部门的成员组成一个团队，在这个团队中项目经理是其领导者。这个领导者的责任就是能够有一个明确的团队前进方向，能够按时完成项目的整体工作。项目管理者同时也是这个项目的参与者，他参与整个项目从立项、到项目确定到最后收尾的全过程，同时在人力、资金、时间、以及采购、总结等各个环节对项目进行全方位的管理。因此项目管理可以帮助企业处理协调各个部门之间的关系，实现这个团队更高更好的运行效率。

项目管理系统从上世纪八十年代以来在国防、航天、通讯等领域得到了广泛的应用。尤其是中国加入WTO之后，越来越多的企业界人士参加职业经理项目管理培训，以提高项目的管理水平，在激烈的市场竞争中赢得一席之地。项目管理系统是基于现代管理学基础之上的一种新兴的管理学科，它把企业管理中的人才资源管理、风险控制、质量管理、采购管理等有效的进行整合，来实现更高效、更高质量、更低成本地完成各项项目的目的。

3、项目管理系统的整体设计思路

因一般的大型路桥公司的分布地域广，网络通讯条件又各不相同，所以本系统应采用分布式数据库方式，即在路桥集团建立数据中心和Web服务器，保存所有项目部的路桥工程项目数据，每个分公司通过网络在线访问服务器、查询、统计、分析路桥工程项目成本信息。各个分公司建立自己的路桥工程项目数据库服务器和Web服务器，保存本分公司建筑工程项目成本信息，项目相关管理部门访问服务器查询、统计、分析建筑工程项目成本信息。

各分公司的建筑工程项目成本数据采用可靠的数据传输方式上传到集团公司的数据库服务器。如果一个路桥企业合作单位分布地域广，网络通讯条件又各不相同，系统可以采用分布式数据库方式。根据系统特点、用户需求、应用方式以及C/S、B/S的优缺点，确定采用C/S、B/S和单机应用方式结合。系统的体系结构分为四层：数据库层、应用架构平台层、业务系统层及信息门户层。

4、路桥企业项目管理系统的实现

路桥企业项目系统的设计与开发根据企业级应用体系思想与方法，基于系统设计原则，根据系统总体需求及项目实施实际，系统按其所完成的功能不同划分为下面几个个子系统。

1.制造成本报表管理

路桥企业系统制造成本报表管理包括土建制造成本、机电制造成本两部分，主要由收入、制造成本两张主报表及分包完成工作量、单项物资合同款、集中招标物资合同款、临建分包完成工作量、其它制造成本等明细表构成。结合计划统计报量，收入数据实质包括实际完成工作量、业主确认量、预估业主确认量，预估业主确认量造成的误差在次月补齐。

2.物资进场管理

路桥企业物资进场管理包括公司统一招标物资合同进场管理、项目单项物资合同进场管理、项目零星采购物资进场管理。与现行工作模式相比，一方面物资进场记录一经录入审核，相关部门即可查阅到物资实际成本数据，可有效减少由于物资验收单未能及时送达相关部门造成项目虚盈而带来的项目成本起伏情况，另一方面物资进场记录与物资合同紧密挂钩，成为控制物资合同执行过程控制依据，可降低物资合同超付风险。

3.资金管理

路桥企业的所需资金一般都比较大，系统资金管理包括资金计划管理、工程款回收台帐管理、分包合同、物资合同支付管理。与现行工作模式相比，系统具有以下特点：

资金计划由总额计划改为分包合同、物资合同明细计划，使得资金计划能真正成为合同过程支付控制依据之一，提高资金计划的严肃性，从而提高资金计划的准确性，为公司统筹资金管理提供更为可信的依据。

结合资金计划中工程款回收计划及工程款回收台帐信息，在合同明细控制的同时，按照工程款回收计划完成率与资金计划总额的乘积实行总额控制，根据项目进度情况在资金层面提高公司以收定支管理原则的执行力度。

4.项目监督及跟踪

路桥企业的项目一般是长周期的项目，需要对工作进程、实际费用和实际资源耗用进行跟踪管理。大部分项目管理系统包允许用户确定一个基准计划，并就实际进程及成本与基准计划里的相应部分进行比较。大部分系统能跟踪许多活动，如进行中或已完成的任务、相关的费用、所用的时间、起止日期、实际投入或花费的资金、耗用的资源，以及剩余的工期、资源和费用。

5.数据分析利用

路桥企业的项目管理最后要按照开发项目、地点、单位、专业、费用类别等条件的综合汇总分析查询，并根据具体需求，出具分析表格。

5、结语

本文分析了项目管理系统的内涵以及项目管理系统的整体设计思路，最后提出了路桥企业项目管理系统实现的几个内容，可以更好地管理项目，降低企业管理成本，提高企业运行效率，推进公司数据库建设，优化企业供应链，让公司员工职责权限更为明确，协同工作机制得到加强。

参考文献

[1]罗建华，谭海彦，郑树荣，段行星.路桥施工项目管理组织模式探讨[J].交通企业管理，2006，（08）：57-58.

[2]崔龙云.加强路桥施工工程项目管理的举措[J].中国科技信息，2007，（22）：27+31.

公路工程的项目划分篇（9）

Abstract: the highway bridge engineering project management is from the road and bridge project investment feasibility analysis to the road and bridge engineering design and construction was completed at the end of the project management process. Project management is the efficient realization of project objectives, for the purpose of growing in highway bridge construction management play an important role. This article first analyzes the particularity of highway bridge engineering construction project management, then summarizes the current bridge engineering construction project management, the problems of the road and bridge engineering are discussed in detail from three aspects of construction project management countermeasures.

Key words: highway Bridges; Project management; Quality; Cost; The progress

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

公路桥梁工程施工项目管理的特殊性

（一）管理具有复杂性和多样性

多样造成工程产品的类不同。使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。总体来说，路桥施工项目在管理上存在较大的多样性和复杂性。

（二）公路桥梁建设流动性提高了管理的难度

公路桥梁建设项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。

（三）路桥施工凸显计划管理的重要性

公路桥梁建设项目产品体积庞大，多数为室外生产，属露天作业，受自然气候条件影响大，工作环境恶劣，如风暴、洪水、雨、雪，工作计划常被困难，工作易于中断，需要频繁地变更计划以适应实际情况。因此，制定确实可行、预见性强的建设计划尤其重要。

（四）建设生产周期长，项目管理难以连续

公路桥梁建设项目项目，少则一年,多则数年。这样，项目结构和人员难以保持稳定，因此必须在较长时间保持某种管理风格，并实现持续改进。

当前公路桥梁施工项目管理中存在的问题及对策

（一）施工项目管理体制不规范

项目经理部责、权、利不清晰，挫伤了项目经理的积极性，企业组织结构庞大，内部管理体制、运行机制不完善，层级控制不到位；人员结构不完善合理，项目经理部责、权、利不清晰，缺乏人才激励机制；决策机制、监督机制不健全，基础管理工作薄弱。

（二）项目抗风险能力差

抗风险能力差导致工程成本超支、工期拖延、施工企业项目目标计划编制不科学，动态控制措施不得力，未能对项目管理的进度、质量、成本、安全等核心管理技术建立起可预见性和可追溯性的制度化与标准化的过程模式，施工过程中抗干扰、防风险能力差，导致工程成本超支、工期拖延，企业效益低下。

（三）成本管控不严

在公路桥梁工程施工的日常的维护以及施工的过程中，核算施工生产成本的方式不够合理，这就导致了核算生产成本的时间过长并且核算的数据不够准确，生产材料的费用在施工的过程中所占的比重是最大的，同时核算生产材料成本的合理及准确对于施工过程中的纠正目标偏差相互脱离以及衡量控制绩效等工作也是有重要影响的。

（四）路桥施工项目管理信息化水平低

我国公路桥梁施工的项目管理还只是传统的管理模式，并没有实现管理现代化、信息化。随着信息化的发展，我国传统的项目管理模式已经不能够适应现在的需求，并且各种信息产品不能充分的应用到各种管理活动中，企业只是关注基本目标的管理方法，无法实现其多元化发展。

加强公路桥梁施工项目管理的对策

（一）做好公路桥梁工程三大核心点的项目管理

公路桥梁工程三大核心点——质量、成本、进度，它们是路桥工程项目管理中的最重要内容，做好这三大核心点的管理对于整个路桥工程项目具有举足轻重的作用。

质量管理

（1）明确公路桥梁建设工程质量控制目标，制定规划，在建设实施过程中要不断对公路桥梁建设工程控制对象进行检查，并及时纠偏。

（2）加强对施工工艺的管理

施工工艺管理是保证工程施工质量的核心。过渡段施工和控制桥梁裂缝是公路桥梁建设工程中最重要的施工环节，因此，项目管理者在工程施工过程要着重这两部分施工工艺的管理，充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，有效地组织好科技项目的实施，使科学技术尽快应用于生产，解决施工难题，完成向生产力的转化。

（3）在公路桥梁建设工程施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量控制工作是建设施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。质量检查人员的主要工作是检查工程质量、填写质量检查表。质量检查人员不但需要收集和整理数据表及进展计划等，而且需要对这些数据进行分析，判断工程的质量情况，进而分析影响施工质量的原因。

2、成本控制

公路桥梁工程施工项目管理的最终目标是要达到消耗低、工期短、安全好、质量高等目标，而成本是这四项目标经济效果的总反映。因此，施工项目成本管理是公路桥梁建设工程施工项目管理核心中的核心，具有重要意义。

（1）在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投标决策意见。

（2）建设施工准备阶段，结合设计图纸的自审、会审和其他资料，通过多方案的技术经济比较，编制实施性施工组织设计，从中选择先进可行、经济合理的施工方案，据此编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行预定控制。

（3）建设项目施工阶段，以劳动定额、材料消耗定额、施工预算、费用开支标准和施工图预算等，对实际产生的成本费用进行控制。

（4）竣工交付及后期保修和保护期阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。

3、进度控制

（1）将进度目标进行详细分解

公路桥梁建设工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月(或旬)、季度、年度进行分解，通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示，这样将更有利于公路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。此外，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。进度目标愈细，计划期越短，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差的可能性就越小，就越有利于有效地采取措施予以纠正。

（2）制定合理有效的进度计划

控制公路桥梁建设工程施工进度目标的主要依据有:工期定额、类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况；工程建设总进度目标对施工工期的要求等。当施工进度计划确定后，应在这些施工方案的基础上，根据实际工期和各种资源供应条件，对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。

（3）实施进度计划管理责任制

进度计划实施的关键是要对计划的权威性给予高度重视并建立责任制，做到层层分解到责任人、管理层的负责人及作业班组的负责人，各责任人按计划安排的活动作业时间严格保证按时开工、按时完工。施工过程所需的各种资源(人力、物力、财力)要随计划安排形成资源需用量计划，由资源供应职能块保证所需资源按质、按量、按期供应。建议实行周作业计划制，对整个施工对象的进度计划和相应的资源需用计划在时间上按周分解，形成周作业计划。施工过程中做到及时总结处理过去周、保证当前周、准备未来周，逐步、渐进、滚动推进。

（二）落实好安全施工管理，为项目管理目标的实现提供和谐的外部环境

1、加强现场员工的安全教育及培训

项目经理要定期、不定期地对全体员工进行现场施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全警钟。并通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识，正解决“安全意识淡漠、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

机械设备的正确选用与保养

随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。同时，对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。

建立施工安全应急处理机制

项目管理者应通过定期和不定期安全检查，将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，发现隐患及时整改，不断完善施工技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。另外，要建立施工安全应急处理机制，对可能出现的安全隐患和事故提前做好应急预案，以备防患于未然。

（三）做好环境保护

公路桥梁建设及运营过程中对环境势必带来或多或少的影响，如何既建设好公路桥梁又保护好环境是我们必须面对的现实，因此，必须采取以下措施：

公路两侧30m范围内交通噪音影响较大，当公路经过沿线村屯时，必须采取环保设施降低噪声，保护当地村民的生活不受影响。

在路桥施工过程中，尤其是沥青拌和站生产沥青混合料过程中，要确保空气中的一氧化碳、氮氧化物及总悬浮颗粒物的日均浓度值符合(大气环境质量标准)二级标准。

施工因开挖山体，土石方填筑等工程行为，在一定程序上不可避免的改变了沿线地区的地形、地貌、因此，主体工程与防止水土流失的防护工作，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。

结语

综上，公路桥梁工程项目施工管理是一项重要而复杂的工作，为了确保建设工程的顺利进行，必须做好各方面的准备工作及加强相应制度的落实，要做好项目施工质量管理、安全管理、进度管理及成本管理等各方面的管理工作，提高项目管理的准确性和科学性，这对建设项目具有极大的影响。

参考文献

公路工程的项目划分篇（10）

一、曾都区交通基础设施重点项目概况

2019年，根据区委区政府统一安排部署，结合精准扶贫、乡村振兴及农村旅游发展工作需求，曾都区下发了《2019年-2020年交通基础设施重点建设项目责任清单》，涉及曾都区对外连接主干道建设项目6个，县乡道提等升级改造项目4个，乡村旅游通道建设项目3个，美丽乡村路建设项目5个。具体为：

（一）  曾都区对外连接主干道（6个）

1.S262淅（河）孛（畈）线何店镇贯庄段改建工程。项目已于“十二五”由省发改委立项，采用二级公路标准建设，目前淅河镇境内已建成通车，何店境内贯庄村3公里待建（2020年建设）。    

2.S263何（店）柳（林）公路曾都段改建工程。路线起于何店镇区高速下穿处，向北绕镇区经三岔河、王店、辽源，止于曾都随县界点，全长10.8公里，采用二级公路标准建设，沥青混凝土路面。目前镇区至王店段8.4公里已建成交付使用，辽源段2.4公里因拆迁导致路基路面待建。（待何店政府完成拆迁）   

3.S327长（岭）张（集）线洛阳镇胡家河分水岭段改建工程。路线起于洛阳镇区与S262淅孛公路对接，经九口堰、张畈、胡家河、同兴、揭家垅，止于京山界，全长25.5公里，采用二级公路标准建设，银杏谷景区段采用沥青混凝土路面，其余路段采用混凝土路面，因建设资金问题导致胡家河分水岭段待建（2020年建设）。

4.S327长（岭）张（集）线府河至杜家冲段道路刷黑工程。项目起于府河镇区，与拟建的府河大桥对接，止于杜家冲村，采用二级公路技术标准建设。同时为改善府河镇区交通面貌，打造曾都区唯一全国重点镇，拟对镇区主要干道进行刷黑，排水设施由府河政府完成（设计图纸已完成，正在招标，完成后启动建设）。    

5.S262淅（河）孛（畈）公路贯庄至洛阳段大修工程。项目起于何店镇贯庄村，与县道X004对接，经荞麦河、珠宝山，止于洛阳镇长张公路交界处，全长9.125公里，路面破损严重，采用沥青路面进行改造（已建成通车）。

6.S327长（岭）张（集）线府河大桥重建工程。该桥经鉴定为4类危桥，省交通运输厅已下达建设计划，设计委托武汉衡通公路设计院编制完成，目前招标工作已结束，新建设桥长285米，全宽12米。 （已进入实施阶段）  

（二）  县乡道提等升级改造（4个）

1.万店至岩子河（万岩）公路改造工程。万岩公路为县道X023杨（河）万（店）线组成部分，原为宽4米混凝土路面，新中至万店段路面已破损严重，计划采用四级公路技术标准改建，改建后混凝土路面宽6.5米。征地拆迁由沿线各行政村完成。（即将启动路基工程施工）

2.X012兴（隆）余（店）线新中至新东段道路改造工程。万店新中至新东现为3.5米宽通村水泥路，路面破损严重，局部路面已成为砂石路面。计划采用四级公路标准改建，混凝土路面宽6米。征地拆迁由沿线各行政村完成。（路基已完成）   

3.万店镇至先觉庙水库公路改造工程。路线起于万店镇街道南三岔口处，止于先觉庙水库防汛公路与广水余店交界处，全长8公里，路面破损严重，局部路段已成为砂石路面。计划前1.6公里采用二级公路标准改建，沥青路面宽7米，后6.4公里采用四级公路技术标准改建，混凝土路面宽6.5米。征地拆迁由沿线各行政村完成。（前1.6公里已建成通车，后6.4公里2020年启动建设）

4.北郊办事处陆家河大桥至炎帝大道连通工程。路线为乡道Y003青（山）前（冲）线组成部分，全长1.9公里，路面已返砂石化。计划采用四级公路技术标准改建，混凝土路面宽6.5米。征地拆迁由沿线各行政村完成。 （2020年建设）        

（三）乡村旅游通道（3个）

1.何店镇王家河经花湾至洛阳龚店公路改造工程。路线已升级为县道X009王（家河）龚（店）线，全长16.5公里，现为3.5米宽通村水泥路，为打造棋盘山、花湾乡村旅游经济带，形成银杏谷景区大循环。计划采用四级公路标准改建，新建沥青路面宽6米，征地拆迁由沿线各行政村完成。（前8.7公里即将启动建设，剩余2020年启动建设）

2.何店王店至洛阳张畈公路改造工程。项目已全线升级为X005王（店）张（畈）线，全长16.6公里，是现光山经银杏谷、花塆至棋盘山农村旅游走廊重要组成通道。目前王店至谢店段、龚店至张畈段已改造完成，计划对谢店至龚店段进行改建，项目的建成将形成洛阳银杏谷第二通道，极大缓解旅游高峰交通压力，同时洛阳重晶石矿运输全部改由何店方向运出。计划采用四级公路技术标准，龚店办公室至重晶石矿口采用沥青路面，其余路段采用混凝土路面。征地拆迁由沿线各行政村完成（万店至谢店8公里、龚店办公室至张畈1.4公里已建设通车，其余2020年启动建设）。

3.洛阳镇至府河紫石铺公路改造工程。路线由X010府洛路、X024霞珠线及Y069紫银线部分路段组成，是现光山经银杏谷、花塆至棋盘山农村旅游走廊的重要组成通道。起于洛阳镇外环路，经骆畈、易家湾、徐家垱、现光山止于紫石铺，与县道X002汪青线对接，全长17.591公里，现为3.5米宽通村水泥路。采用四级公路技术标准建设，沥青混凝土路面。征地拆迁由沿线各行政村完成。（正在进行项目前期工作，2020年启动建设）

（四）  美丽乡村路（5个 ）

1.洛阳小岭冲循环公路刷黑。起于洛阳高速出口，经金鸡岭、邱畈村小桃园河、邱畈渡槽、邱畈桥、纪念碑、小岭冲村委会止于义和店，回返小岭冲村委会三岔口，止于九口堰村，与洛京公路对接，项目全长12.2公里，采用原路面局部处理碎石化后加铺沥青面层。 （目前已完成水稳基层8.7公里，预计完成水稳基层，11月底完成沥青路面）      

2.南郊毛家棚村通村公路提档升级工程。起于炎帝大道垃圾场路口，经泉水冲、毛家棚、包家西湾、南烟墩村委会止于七公里碑处，与G240国道对接，路线全长9.7公里，计划对原通村公路局部优化线型并进行加宽，加宽后路面全宽5.5米。（路基已完成，即将转入路面施工）

3.农村公路提档升级。结合《四好农村路》规划，每年拟争取省交通运输厅100公里提档升级计划，对各行政村主要路段加宽，改善通行环境（2019年已争取到省厅95公里建设计划，现路基已基本完成，路面完成20余公里）。

4.“455”生命安全防护工程。2019年完成26条184.83公里农村公路“455”安防工程建设，消灭农村公路急弯陡坡、临水临崖等安全隐患（2019年第一批建设计划184.83公里已完成，第二批106公里建设计划正在加紧实施，目前已完成15条51.44公里，力争11月中旬完工。数据库中剩余的16公里争取在年内完成）。

5.农村公路桥梁建设。每年拟争取省交通运输厅133米农村公路渡改桥建设计划，消灭农村公路中的漫水桥，解决汛期交通中断、安全事故等通行问题（建设计划已到市局待分解）。

二、目前项目进展情况

（一）项目前期完成情况

上报X012兴余线新中至新东段改造工程施工图设计、X023杨万线曾都段改建工程施工图设计和小岭冲循环路刷黑工程施工图设计并已获批，目前正在启动招标程序，其中X012兴余线新中至新东段改造工程将于近日挂网；S262洛阳镇木冲桥至小桃园河段路面大修工程一阶段施工图设计已上报至市交通局，待最后审批。2019年9月向区发改局报送的曾都区X005何店至龚店二级公路改建工程可行性研究报告、曾都区X010洛府线洛阳至陨潭段改建工程项目建议书和曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程项目建议书已获批，曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程工可已上报，正在审批中。  

（二）在建项目进展情况

1.S262淅（河）孛（畈）线何店镇贯庄段改建工程。项目已于“十二五”由省发改委立项，采用二级公路标准建设，目前淅河镇境内已建成通车，何店境内贯庄村3公里（因拆迁不能到位）待建。

2.S263何（店）柳（林）公路曾都段改建工程。目前镇区至王店段8.4公里已建成交付使用，辽源段2.4公里因拆迁原因导致路基路面待建。   

3.S327长（岭）张（集）线洛阳镇胡家河分水岭段改建工程。因建设资金问题导致胡家河分水岭段待建。

4.随州市S327长张线府河大桥危桥改造工程。全长390米，便道、便桥已完成。接上级通知，军运会期间禁止施工，待军运会闭幕后组织施工。

5.万店至岩子河（万岩）公路改造工程，新东至新中段4.4公里路基已基本完成。

6.随州市曾都区白果河水库溢洪道桥新建工程已完成桥梁主体工程，接线工程路基部分已完成，等自然沉降到位后进行路面施工。

7.小岭冲循环路刷黑工程，目前已完成8.22公里水稳施工。

8.X012兴余线新中至新东段改造工程，现已完成3.5公里路基施工。

9.何店王店至洛阳张畈公路改造工程。

10.李家洼中桥已开始桥面铺装。

11.曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程目前已经开始放线，当地镇府开始征地拆迁等统计工作。

12. S327长（岭）张（集）线府河至杜家冲段道路7公里刷黑工程施工图设计及评审已完成，目前正组织招标。具体施工方案已定，待军运会结束后，立即进行路面破碎板处置、灌缝及面层铺筑工作。府河镇区道路已完成施工图设计及评审，目前府河镇政府正在组织项目资金，资金到位后立即进行招标，并开展刷黑工作。

13.S262淅（河）孛（畈）公路贯庄至洛阳段大修工程。此项目主体工程、附属设施及标志标线已完成。

3.“455”生命安全防护工程。已完成农村公路安防工程第一批26条184.83公里，第二批122公里建设计划正在加紧实施，目前已完成15条51.44公里，力争11月中旬完工。

三、项目推进中存在的问题和困难

一是要素保障约束趋紧。经济下行压力加大，要求促投资、稳增长，但融资难融资贵的问题尚未有效解决，地方政府项目建设金筹措困难，地方配套不能到位，前期费用比重大，建设资金不足；

二是用地、环保等制约日渐趋紧，国土空“三区三线”规定对交通建设发展提出新要求，征地拆迁进展缓慢，各种行政审批（土地规划、水土保持、环境影响等）手续复杂并涉及多项行政收费且沟通工作难度大；

三是原材料单价涨幅大，资源紧张，采购困难，特别是砂石料等主材；砂石原材料价格大幅上涨，导致一些项目出现停建缓建现象；

四是由于工期紧张，部分项目已经开工建设，前期手续尚在逐步办理中，存在未批先建的情况。

五是安全生产压力较大。交通基础设施建设点多、线长、面广，安全基础设施相对薄弱，从业人员素质参差不齐，新旧业态矛盾风险叠加，安全稳定形势严峻。

四、加快推进交通基础设施建设的建议

（一）全力抓好在建项目，确保完成年度投资任务。对照年度投资目标，强化项目支撑，细化责任分解，对在建重点项目列出时间表路线图，对标对表，挂图作战，克服一切困难，加快项目投资建设进度。积极筹措资金保障政府投资，加快在建项目建设进度，确保完成投资任务。全面推进旅游路、资源路、产业路、“四好农村路”、乡村振兴示范路等项目建设，千方百计保障较大规模自然村公路硬化、县乡道改造等项目建设计划执行进度，按期完成建设任务，不断完善农村路网结构。抓好交通行业扶贫工作，重点围绕贫困村脱贫出列指标，抓好农村公路安全生命防护工程建设和防护措施落实。按照规划，对照2020年底前建成并投入使用的目标，高标准、高质量抓好18个交通基础设施改（扩）建项目建设。

（二）合力抓好前期工作，新开工一批重点项目。利用好一切可以利用的资源力量，持续加强向上汇报对接，争取上级支持力度。对交通“十三五”规划目标和支撑项目进行全面梳理，提前谋划和适时启动“十四五”规划编制工作，强化规划引领，加强汇报衔接，加大项目储备力度。当前重中之重是要对照计划在今明两年开工建设的项目，统筹推进前期工作。加强与区直相关部门、各镇（办、管委会）的对接，确保政策规定横纵传递到位，合力解决好项目审批前置要件编制报批特别是土地预审等核心问题，确保计划开工项目尽早获得立项批复，按计划开工建设。

公路工程的项目划分篇（11）

0 引言

不同种类的管理技术在公路项目管理中的应用直接决定了项目管理结果的好与坏。各种资源的协调充分利用、项目实际花费的成本是否为最少、项目的最终考核效果是否为最优等皆是项目管理的目标。公路工程项目管理的具体技术又包括：信息管理、质量管理、投资管理、合同管理、进度管理、风险管理、人员管理等等。若是单纯的将这些管理技术应用于手工状态或是单体运行，实际得出的结果可能会是很不理想的，具体的原因又可以分析为：工作量是巨大的，很难产生多方案应用于项目；不能很好的应对项目在实际进展中的动态变化，不能很好的做到动态优化管理；不便于做出各要素之间的直观的联系报告以及周密的计划安排和项目考核分析报告。这些管理技术的实施，就目前而言，很多还是要靠手工来完成，对于绝大部分的具体项目操作还只是保持在理论或者是一个较低的水平。因此，迫切需要进行这些方面的研究，以提高项目管理的可实现性、可靠性和准确性，实现管理技术的信息化。

1 公路工程的项目特点

我们知道公路工程基本都是属于一个基础性的项目建设，公路工程是一个大的路网规划下的若干个小的单一的某一条的公路的集合体，它们之间都有着内在的联系，实行统一规划，分步骤实施。公路工程的项目管理具有以下两类明显的特征：

1.1 项目的单体性。亦称为项目是一次性的，这是公路工程项目的最主要特征。单体性，也就是独一无二的，没有与此完全一模一样的第二个项目。只有充分认识项目的单体性，才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案，进行针对性管理。

1.2 项目目标明确性。对于公路工程的项目管理，其目标是明确的，细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求，约束性目标主体是指完成项目的一些要求，如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。

就我国国情而言，现阶段的国内的公路建设，尤其是高速公路建设，一般都属于国家或是省级的重点投资项目，都是国家从区域战略的角度考虑的，一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的，且是直观的，同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。

2 公路工程的项目管理机制

公路工程的项目管理是指在高速公路的项目操作过程中，在相关理论的指导下，结合当下的可操作性的先进的管理方法和理论，为了可以更好的实现公路工程项目的预期管理目标，通过各种外部和内部条件的约束管控下，运用科学的管理方式，采取有组织的单体性的特色项目管理机构，利用先进的完善的项目资讯信息系统，实现公路工程项目全过程的动态的综合的信息化的项目管理。

2.1 公路工程项目管理的分类

关于公路工程的项目管理，包括两种说法，一是广义的，二是狭义的。从广义上来讲，主要包括项目筹备、项目实施和项目营运三个阶段，要完成这三个阶段的全部任务要花费几十年，或者需要更久。从时间和工作内容上来看，这个过程主要要做到的是：①项目筹备；②项目实施；③项目营运。从狭义上来讲，主要是指项目实施阶段，大约需要4年的时间就可以完成。因为高速公路在项目筹备阶段还是一种政策，项目实施阶段的管理者基本上是不能干预这一阶段的行为的。而公路项目营运还没有正式的展开，且这一阶段管理在资金、人力资源投入、协调关系等方面都不是像项目实施阶段那样复杂。经过分析之后我们发现，公路项目实施阶段对于项目筹建的落实，控制投资和质量来说是至关重要的一个阶段，同时能够为未来的营运打好基础，而且在整个高速公路项目管理中，这一阶段的工作是最不容易完成的，因此，很多的拟建或在建项目的业主和各级主管部门都非常注重这一阶段的工作。

2.2 公路工程项目管理的基本职能

2.2.1 管理的计划

在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。为了搞好公路工程的项目管理，必然要首先建立一个计划，以便按计划行事。这里的计划，就是预先拟定好的行事安排，它包括了预定行事的方式、方法、方向和时间点。拟定计划的目的就是为了能够很好的把握时间进度的节点，有效的分配和利用人力物力，以在保证工程质量的前提下获取最大的工程的经济效益。

2.2.2 项目管理的组织

组织，从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。公路工程的项目管理就是将人、物、机械和环境等要素充分协调起来，以创建一个最佳的劳动状态。

2.2.3 项目管理的控制

控制，是指管理人员为了保证组织目标的实现，对下属工作人员的实际工作进行测量、衡量和评价，并采取相应措施纠正各种偏差的过程。公路工程的项目管理的控制是指检查、监督、抽查、调节等，控制的主要目的是使管理活动能够跟我们预先制定的计划相吻合，步调一致。

2.2.4 项目管理的激励

激励，这对于公路工程项目管理工作的开展也是十分重要的一点，这能够从心理上鼓励工作人员更好的去工作。这个词应用在管理上主要是指让员工的工作热情更高，具体来讲就是通过采取各种方法，让员工具备更高的积极性和创造性，让他们能够自觉地去完成组织的任务，达成组织的目标。成功的激励会让员工工作的积极性大大提高，进而让他们尽心尽力的去工作，让他们有一种想不断把自己的工作做得更加出色的冲动，从而让他们能够发挥自己最大的潜能，为更好的完成公路工程目标贡献出自己的力量。同时做好教育培训工作，增加大家对参与公路工程项目的自豪感，主动作为、主动奉献。

2.3 公路工程项目管理的基本内容

在确保能够按质按时的完成工程的前提下，运用先进的管理方法降低工程的成本是公路工程项目管理的最直接目标。然而、质量、工期和成本是一个矛盾的结合体，如何化矛盾的三者为团结统一的坚硬拳头，就要看管理的好与坏了。将矛盾的三者统一于服务工程的目标中去，用的就是项目管理。

据此，施工项目管理的基本任务即在于：合理组织项目的施工过程，充分利用人力物力，有效使用时间和空间，保证综合协调施工，按期、保质并以较低的工程成本完成工程任务。管理内容是对目标的具体实现，公路项目管理的主要内容可以概括为：三控制、二管理、一协调，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调以及和上述三控制相适应的配套管理工作。

2.3.1 公路工程项目时间管理

对于公路工程的时间，那就等同于工程的成本，如何的节省时间、降本增效，就要看项目管理对时间的管控了。科学的编制进度计划表，考虑突发的环境因素，在确保安全的前提下，变单一操作为多工种的联合操作，以节省时间，并及时的修改完善进度计划表，根据进度表倒排工序。

2.3.2 公路工程项目的费用管控

进行费用的管控是确保工程顺利进行的必要因素，同时也是降低成本的必要条件。要建立严格的费用使用制度，限额分级审批制度。对全项目进行费用支出预算，并根据物价的变动施行动态的修正，并每日公布原材料的价格，建立监督检查制度并专人负责。

2.3.3 公路工程项目质量管控

质量是公路工程的第一要务和第一完成目标，对于工程本身质量必须高于一切。制定详细的质量管控计划并严格按照实施，引进第三方第四方机构检测监督，并实行终身负责制，严防豆腐渣工程出现。

3 结论

公路工程的项目管理是一个复杂的系统工程，搞好公路工程的项目管理要运用先进的科学管理理念，增强管理的各环节各要素之间的紧密联系和相互协调性，调动全员积极性，全员主动参与项目管理，这样优质示范工程得到保证的同时，我们的项目的效益最优化也必然会同时实现。

参考文献：

[1]张文斌.公路工程项目管理[M].北京：中国电力出版社，2010.