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【中图分类号】 E232.5 【文献标识码】B 【文章编号】 1001-4128(2011) 09-0043-01
1 纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案要同步归档
会计工作由于传统的记帐形式发生了变化,财政部颁发的《会计电算化工作规范》第四章第七条明确指出:“电算化会计档案,包括存储在计算机硬盘中的会计数据,其他磁性介质式光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面形式的会计数据,《会计基础工作规范》第四十五条规定:实行会计电算化的单位,有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理,然而实际工作中,会计委派制,核算的地区或部门,基本都实行了电算化会计,形成大量的磁介质会计档案都得存在会计核算中心,也是只纸会计档案。
2 会计工作与会计档案脱结
会计档案是会计核算的产物,它门产生于会计业务工作中是会计工作的延伸,也是会计工作的终结。但在实际工作中,会计委派制管理下的会计人员对会计业务非常熟练,经常参加会计业务的培训和学习但对档案知识,特别是对会计档案规范化整理档案知之甚少, 也没有参加过会计档案管理的培训与学习。各单位普遍重会计业务轻会计档案管理。在各单位制定的会计制度中突出管理制度,没有把会计档案规范化纳入会计人员岗位职责中,在会计人员上岗前,没有邀请档案专业人员讲授会计档案管理的基本知识与操作技能,造成会计档案整理质量不高,封面内容填写不全、装订不整齐、有的分类、排列不规范,无目录现象,使整理出的会计档案没有达到规范化标准,更谈不上科学管理。财政部门与档案行政管理部门缺乏必要的沟通与和作。
由于会计委派制是近些年来新的管理模式,其业务主要是接受同级财政部门的监督,然而从其至今,无论财政部门只管会计业务规范与否,而对会计档案规范与否少有问津,使会计委派制下的会计档案,基本属于“失控”状态。
3 会计档案管理制度有待完善,制度不健全势必造成管理无章可循。
不少会计档案核算中心并没有制定较为完善的会计档案立卷,归档、保管制度,对会计档案的归档范围、档案时间、整理标准、移交等问题没有做出具体的可操作性的规定,只突出调整了会计业务工作,忽视了会计档案管理,没有把会计档案规范化管理纳入会计人员岗位责任制中,也没有配备专业管理会计档案人员。
(一)应明确会计档案的主体,理顺会计档案管理体制,对纳入会计核算中心集中核算的单位,应根据财务管理自不变,资产所有权不变,资金使用权不变,债权债务不变,会计核算主体不变的五项原则,明确会计档案的主体,是各行政企事业单位而不是会计核算中心《会计档案管理办法》第6条明确指出,当前形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计部门保管一年,期满后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构的,应当在会计机构内部,指定专人保管。会计核算中心应严格按照《档案法》《会计法》,《会计档案管理办法》等有关规定,将各单位会计档案局整理规范,在核算中心保管一年,期满后编制会计档案的案卷目录。连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质,会计档案向核算单位的档案机构或会计机构移交。
(二)会计人员岗位培训,提高会计档案的案卷质量,会计档案是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范整理的熟知,熟练程度决定了会计档案的质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员岗位的培训,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
(三)财政部门与档案部门联手共同加大对新的会计管理体制下形成的会计档案的监管。
结合实际联合制发包含新的会计体制工作内容的《会计档案管理实施细则》进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、案卷目录、装订、移交等操作规程。在各项会计业务工作检查中,将会计档案规范化管理纳入其中,加大对会计工作的整体性和连续性的检查、监督。
(四)完善会计档案管理工作的各项规章制度,严格办理会计档案移交手续。
实行会计委派制的地区和部门,除了建立会计档案立卷、归档、安全保密等管理制度外,还应根据会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期表、移交时间等。确保会计档案收集的齐全完整,在向委托单位移交档案时,交接双方的监交人、会计、报帐员、档案员应同时办理交接手续,加盖公章,清点会计档案是否齐全、完整、账目相符,案卷整理质量是否规范,交接凭据应一式三份,双方单位各自保留一份,存档一份。
要真正做到科学管理会计档案,为各部门提供最准确无误的凭据材料。
参考文献
一、会计档案的概念界定
会计档案是由会计的凭证、账簿及报表等组成的专业的会计核算的材料,它记录并反映了经济业务来往的过程,并为其提供佐证。每个企事业、机关等单位在会计核算中,都无时无刻的产生着经济的活动往来及财务的收与支的变化。经济活动的往来与财务账目的收支变化,都需要通过会计工作来记录和反映,这是个由凭证到账簿、再从账簿到报表的连续的过程,也是一项复杂且要求细致严谨的工作。会计档案是会计工作所产生的专业的材料,是由会计核算总结出的会计资料,也是单位、企业等阶段的会计工作过程的客观体现。它由会计凭证、账簿、财务报告及其他的专业资料组成,但不包含单位的财务的预算、制度等文件材料。近年来,因为我国一直没有确立统一的会计档案管理制度,同时也未明确国家档案由哪些部分构成。所以,国家财政部及档案局在1984年联合公布了《会计档案的管理办法》。这一《办法》的制定,不仅加强了对档案的科学化管理,还确立了统一的会计档案管理工作制度,最终对发展社会主义经济做出了贡献。由于计算机不断在会计核算中被广泛运用,纸质记录的方式作为重要的媒介在《办法》里有所规定,但并未禁止采用磁带、磁盘等其它的具有磁性的介质记录会计档案。
由于会计档案的管理工作是会计工作重要的组成部分,所以必须遵循会计工作的相关管理制度。因为档案的管理办法是由国家统一制定的,而档案的行政管理部门又是会计档案的主管部门。所以应该依据《办法》的规定,并结合当地的实际,对会计档案实行统一领导、分级管理,并负责对各地的下级主管部门进行业务指导,同时对其进行监督和检查。而那些持有会计档案资料的单位,则需要对会计档案的管理负责。通过增强对管理工作的领导,建立起对会计档案收集、立卷、归档等相关的管理制度,从而做到科学化的管理。尽量做到会计档案能被妥善的保管、有序的存放;避免其受到毁损、散失及泄密。
二、会计档案的作用
会计档案对发展社会主义经济具有非常重要的作用。第一,从微观方面,增强对基层的企事业单位内部的管理,不仅可以提升经济水平的发展,还可为社会效益的发展提供大量的原始数据作为依据;第二,它为国家的经济建设制定计划及做出决策,并从宏观上,为国民经济的管理及监督,提供稳定真实的会计数据为依据;第三,它还为打击各种经济领域的不法现象提供了有力的证据,因而保护了国家财产不至于流失;第四,成为财政、经济的发展历史的可靠的研究史料。所以,会计档案的管理工作好坏与否,都可能会直接影响到国民经济的运行、公正经济秩序的确立,甚至还会影响到各项财政政策的贯彻和实行。
三、会计档案的管理现状
(一)忽视收集与管理
当前,我国的会计行业开始意识到要对会计凭证、帐簿、报表等资料要进行妥善保管,因而开始依据国家相关法律规定着手建立档案,但是像经费的申请报告、财会活动情况的分析等其他和会计工作息息相关的资料却被忽视,得不到完善的管理。文书的管理部门通常在接到这种文件资料时,都是转交给财务部门,而又由于财务部门认为这些只是些文书的档案材料,忽视了对它们收集和管理,最后当领导需要调阅或利用时,却怎么也找不到。
(二)档案整理不规范
国家的财政部门及档案的管理机构都明确做出这样的规定:财务会计部门每年要依照档案管理制度将各单位积累的会计材料完整、规范的整理分类入档。而之前,有很多单位的会计档案是由财务部门来管理的。所以经常出现整理的不标准、编排编号不科学等问题。而在对活页的帐簿进行处理时,也是各行其事,处理方式不能完全统一。甚至,有的单位将会计资料用麻袋装上捆绑好,就丢弃到一边,常年不过问。这些都对档案的管理与利用产生了不利的影响,更不能促进实现档案整理的标准化及规范化。
(三)档案管理制度不健全
一些单位不按照国家的相关规定,不结合实际建立并完善有关会计档案管理的各项规章制度。而有些单位则制定了规章制度,却不能严格的照章办事。不移交过期的会计档案;不按时鉴定清理到期的档案;不对应销毁的档案进行报批;借阅手续不完备等等。因而造成档案数量的与日俱增,使有利用价值和没利用价值的档案混淆,不仅加大了人力、物力等方面的负担,还为查找和利用带来了不便。
(四)财会人员缺少职业道德
会计档案中,会计信息要以国家法律、法规为依据来进行管理,起着可以作为凭证的作用,并具有法律效力。会计的核算记录必须真实可靠,如果核算信息不准确,也就失去了会计档案所起到的真实凭据的作用,从而造成企业利润的虚涨,财政收入的虚增,国民经济则会被过度分配,最终影响到国家宏观调控政策制定的准确性。当前,某些财务会计工作人员,不能坚守工作原则和遵循相关的制度,导致了财务的管理出现混乱。更有缺乏职业道德的从业人员,甚至采取一些不法手段,故意伪造、篡改记录的凭证、开具假发票、建立假帐等,从中套取现金,谋取私利;也有的通过加大开支,虚列条目,达到偷税、漏税的目的。这不仅破坏了我国正常的经济秩序,也使我国的经济发展的真实面貌难以体现。
三、会计档案的科学管理
(一)收集齐全,统一管理
会计主管部门应将与会计业务相关的会计资料收集并整理齐全,妥善保管起来,以利于工作的开展。这些财会工作的资料主要包括:方针、政策、预决算、工作总结等,在与文书部门的相互配合下,集中的对材料进行保管。除了可依据归档制度来收集,还可在历任的会计那进行资料的收集,包括已经离职的人员。资料被档案部门接收后,要将凭证、帐册等同报表一同编目存放在指定的地方,同时要排列整齐,方便调阅。尤其要在财会档案的数量很多的部门,更要让专人负责保管。
(二)健全制度,加强监督
每个单位都要建立起与会计档案管理相关的整套制度,包括了对其的收集、保管、鉴定、借阅及利用。以便让工作人员做到有章可依。而档案管理部门则要做到定时监查、鉴定会计档案,销毁去除那些超过保管期、没有保存价值的会计档案,对那些有价值的进行妥善保管,以保证会计档案的完整及安全。
(三)提高业务人员素质
由于财会工作的专业性、政策性非常强,而财会人员又受到商品经济主导的市场经济的影响,经受了各种腐蚀和诱惑的考验。所以,为了维护我国的经济的正常的发展记录的完整,会计人员及档案管理者应该具备良好的职业道德素质。坚持履行自己的职责,坚守党的原则,并且遵纪守法,规范的执行会计档案工作的各项制度,做到廉洁与公正。会计人员及档案管理者,应该不断提高自身的修养,各级领导更要对其反复进行思想道德、纪津责任等方面的教育,还可以通过将岗位职责的考核与奖惩制度挂钩,最终促使从业人员的政治思想素质及职业道德修养得到提升。
四、会计档案的利用
会计档案应该既可以为本单位所利用,也可以为上级单位所利用。但在调阅时,要严格遵照程序办理相关手续。当本单位的人员调阅时,要获得会计主管人员的同意;而外单位的人员借阅时,则要由调阅单位先开具正式的介绍信,然后注明要调阅的会计档案的内容,最后得到单位领导及会计主管的批准后,才可办理调阅的手续。调阅时,只能浏览与所调阅的内容相关的资料,而不能浏览与所调阅的内容无关的资料。而且,档案的原件禁止被借出,更不能拆掉原卷(宗)册。当外单位来调阅会计档案时,对于其想抄录及复制的内容,都要让会计主管来签署意见,最后得到本单位的领导批准同意即可。特殊情况下,只要得到本单位的负责人的批准,即可为其提供查阅及复制,并办理登记手续。所以,各个单位应该建立起规范的有关会计档案的查阅、复制的登记制度,从而为合理利用会计档案提供依据。
参考文献:
中图分类号:F204 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)03-0349-02
21世纪是科学技术迅速发展的时代,各种科学技术的衍生与发展引发了一系列全球性的科技革命,并在包含科技馆在内的各行各业迅猛、广泛、深入的展开。利用科学技术开展科普工作已经成为现代化科技馆建设的重要标志,实现科技馆科普档案管理的科学化发展成为建设新型科技馆的重要途径。利用现代科学技术将科普展厅及其资源做数字化、虚拟化处理,打破时空限制,汇聚、分享、研讨优质科普档案资源,为社会公众提供更加优质高效的科普档案资源服务,引起全社会广泛关注的同时,带动社会公众参与到科学传播之中,全面提升社会公众的科学素养,进一步优化完善科技馆科普档案的管理与发展。
一、 科学技术内涵及作用
科学技术是利用客观事物间的关系及其发展规律,最终实现高效、低耗、高产、便捷等特定目的的手段和方法。科学技术主要涵盖的基本内容有:科学知识、思想、方法、精神四方面。科学技术是人类文明和先进生产力的标志,为人类文明和社会生产力发展提供了更加广阔的发展空间,科学技术的发展与普及,为文化、信息资源的传播提供了全新的方式,为精神文明建设构建了新型的传播载体,极大地丰富了社会公众的生产生活,成为推动社会发展进步的重要力量。科学技术作为一种社会活动,产生于社会实践又影响着社会生活。近年来社会快速的进步发展表明,科学技术是社会经济发展的重要因素和强大杠杆。
科学技术以其强大的影响力,推动着其对档案管理工作的发展,重点体现在科学技术创造工具,档案管理中融入科学技术,创造了档案管理的载体工具、管理、保管工具以及信息工具,继而对档案管理工作的模式、地位和社会关系产生较大影响。
二、 科技馆核心任务
科技馆是践行科教兴国战略的重要基地,是创新性、现代化的科教事业,是社会经济、政治、文化、科学技术发展到一定程度的产物,是科研成果的展示场所。科技馆的主要功能就是向社会展示现代科技发展水平和科技成就,向社会公众传递科学信息、传播科学知识,促进公众科学文化素养的不断提升。
科技馆向公众展现着科学技术的发展历程,演示着各种科学技术,带领公众参与并体验活跃的科学过程。科技馆以向广大公众展示科学技术的相关知识、原理、应用及其发展历程为核心。在科技馆展品展示中如何吸引更多的公众,如何实现最佳的科技宣传效果,达到科技馆的最大价值与作用成为当前科技馆管理的重要任务,除了开展形式多样的科学教育活动、开展科普培训、科普试验等传统形式外,充分利用科学技术、数字化科技馆等多种形式,将成为未来科技馆的主流方向。
科技馆最具生命力的展览内容就是科学性,科技馆的科技展览凝结了最新科技成果,科技馆应积极开发公众对新科技、新产品的期待,为科学技术的未来发展探明方向,带动科学技术的进步与创新。科技展项、科技展品都在极力展示着数字化及科学技术、信息技术内涵,同时也推动着科技馆档案工作的可持续发展。
三、 数字科技馆的特点
数字科技馆是科普资源的数字化共享平台,借助现代化的信息、网络、通信技术,以网络为平台开展科技教育,通过先进的互联网技术,向受众传递图、文、声、像等信息,从而更好地为社会提供科普档案资源服务。数字科技馆是以网络技术为核心的资源管理系统,以数字化科技为依托,创建以数字化档案资源为中心的资源体系,社会公众可以利用电脑手机等通过网络进入数字图书馆,浏览查询自己所需的科普知识,增强社会公众的科学素养,同时也会使公众获取除实体科技馆之外的科普档案信息,这种信息可高度共享,并且更新速度快、更新性能好。其特征及作用如下:
(一) 科普资源实现数字化。借助先进的数字化与多媒体技术,深入浅出地对科学知识进行分析展现,达成资源的共享与有效利用。数字科技馆形式多样,内容丰富,充满知识性、科学性、创新性与互动性。以“做科学”为指导,利用多种互动模式,不同的表现形式,展现大型实地科普场馆更多的内容,更佳的效果。因此,数字科技馆是对传统形式的科技馆最大的改革创新及有效的补充完善。
(二) 信息传输实现网络化。科学技术的发展推动了互联网传输系统的发展,互联网协议与网络传输协议共同构成了一个遍及全球的传输结构,在网络的推动下,信息化的发展不断深入,现代科技馆档案展出方式出现质的变化,并为社会公众提供了更为优质、便捷的科学沟通交流与科普服务平台。
(三) 数据资源实现共享化。科学技术使信息传播拥有了更广泛的覆盖面,不受时空、环境限制,任意随意选择所需要的内容,相较于实体科技馆,这种科技馆可以为公众提供更自由的浏览方式。将实体科技馆的服务延伸为超越时间、空间的现代化信息服务,体验不受限制、自由自在、简洁便利的信息资源优势。
四、 科技馆中的科普档案管理
档案是科技馆的核心,档案工作是科技馆的重要工程,档案是将科普活动中的图、文、像、实物模型等进行收集,并做好系统处理与归档。科技馆中建立并完善科普档案是科学展览、培训实践活动的有力保障和坚实后盾,是引领领导决策的重要参谋,是科学研究和科学展品设计的重要指南,是科技馆开创新局面的必要部分。
科学展览与展品是发挥科技馆科学展教功能的关键性载体,是建设科技馆的软件基础与灵魂所在,科学展品的更新与换代是保证科技馆持续健康发展的重要和必备因素。科技馆中的科普展品档案可保存信息,记载历史、启发后人,是科普工作的基础性内容。公众从科普档案中可充分了解到不同时期科技馆所进行的不同的科普活动内容,及科学技术的发展进步状况,行使科普活动功能,使科普档案真正地成为公众获取科学知识的基本途径,成为科普宣传的新方向、新形式。
五、科学技术在科普档案管理中的作用
科普档案作为科技馆的基本要素,涉及科技馆的构成,推动科技馆的未来发展,是科技馆发展进步的重要内容。第一,熟悉掌握科技馆的档案资源信息,了解其特点,能满足工作发展的需求;第二,利用科普档案资源,尤其是科普展品档案可为科技馆领导制定计划,作出决策,发展科普事业,开展科研活动给予充分且有力的新的支持。
但是需要正视的是,科技的快速发展,信息化进程的随之不断加快,多数单位遗留、积累大量音视频资料,图片和文件资料,以及科普资料,对这些资料的分类、整理、归档往往较为繁琐,而传统形式的档案管理系统中的检索、提取、归纳能力不强,不利于科普档案管理工作的正常开展,科普档案管理面临新型挑战。
基于此形势,需要科技馆工作者利用现代化科学技术,借助各类高科技软件,简化档案的收集、处理、保存、整理、存档工作,利用数字化系统中的网络技术建立电子档案。由于电子档案强大的信息检索、保存、管理优势,可更加方便、快捷地进行科普档案的管理,便于查找和修改。另外,在网络的推广普及下,以科学知识为背景的虚拟科技馆应运而生,现如今俨然已成为社会公众获取相关档案资源的快捷方式,系统全面的检索系统,图文并茂、生动形象的阅览方式,使公众在获取科学知识的同时,可以在虚拟的数字科技馆中尽情遨游,成为探索科学奥秘的主体,使科普档案真正融入广大公众生活之中,优化档案管理发展实质,提高档案管理服务水平。
例如,借助计算机互联网技术衍生发展的数字科技馆,相较于实体科技馆数字化科技化档案管理利用现代通信技术、网络技术,使用户通过互联网强大的信息传递技术展现图文声像相结合的档案信息,用户可以更加清晰的了解科普档案中的各种信息。数字科技馆以其高度互补性和独特优势,以高起点、高质量、高水平、高效率的现代化管理实现智能化、网络化、数字化的管理目标,推动科普档案可持续发展。
科学技术的发展进步,优化了科普档案的存储技术,简化了管理过程,拓展了用户对科普档案资料的搜索阅读途径,利用光盘存储功能,借助数据交换技术,突破了传统档案阅读利用的单一化束缚。当前,国家上很多高水平的科技馆科普档案均运用现代化的科学技术完成档案的收集、保存、管理与利用,最大化的实现了科普档案的价值,充分发挥了其社会服务功能,科学技术的进步与完善为科技馆科普档案的管理提供了一个更加灵活、智能、便捷的平台,使科技馆走上了一条科技化与特色化相融合的现代档案管理之路,为科技馆科普档案管理的持续发展打下了坚实的基础。
结语
科学技术的发展进步,推动社会经济建设的同时,给予了各行各业更加新颖的管理建设方式,在科技馆建设管理中成为新型的科普管理模式,融先进的科学知识与方法,运用多媒体、网络、虚拟技术将科普档案管理变得更加快捷、高效,从内容到形式得到全方位的创新。利用先进的科学技术,优化科普档案管理建设,为社会公众提供称心舒心的服务场所,在科普教育中充分发挥管理价值和功能,实现科普档案管理的先进化、科学化、规范化建设,推动科技馆事业永续发展。
参考文献
[1]祖爱香.科学技术在科技馆科普档案管理中的作用[J]. 科学之友,2012(13)
[2]于冬艳,周子艺.科技馆展品档案的管理与开发[J]. 兰台世界,2014(14)
中图分类号:R197.3 文献标识码:A
病历档案是患者入院到出院时病情诊断、治疗、护理和愈后过程中的全部记录,是患者在医院就诊期间形成的全部医疗档案。病历档案在疾病诊断和治疗中具有重要作用,既是临床进行科学诊断治疗的基础资料,也是维护医患权益的法律依据。因此,要加强病历档案管理,强化病历档案的收集、整理、监督和利用,提高病历档案整理的质量。
1 医院病历档案规范化管理的重要意义
(1)病历档案是正确诊断疾病和治疗的重要依据。一份完整的病历可以记载一个病人病情发生、发展、转归和治疗的全过程。完整的病历档案对病人的病情观察和治疗具有正确的指导性,是医务人员诊治疾病水平评估的依据。病历书写是锻炼和培养医生思维能力和诊治能力最好的方法,写好病历是做好一名医生的必由之路。病历中还记录着各种疑难病症,使资料中蕴藏着丰富的知识与信息。①通过对临床病历回顾,对病历进行分析,借鉴正确治疗方法,挑选有价值的资料进行来总结,提高业务水平。
(2)病历档案是教学和科研最宝贵的资料。病历是一份很好的临床教学和科研素材。通过病例分析、病案讨论可以强化学生对临床理论知识的理解,培养学生理论联系实际的能力,提高学生的临床思维能力,这种能力是培养合格的医学毕业生的重要内容之一。在科研中,通过对临床病历分析,寻求疾病发生、发展、治疗转归的规律。研究临床治疗、预防措施与疾病、康复的关系,开发新的医疗技术和药物,推动医学不断发展。医师可根据既往某类疾病的病历档案回顾性总结,得出某些规律性的结论来提高临床工作,更可有计划地进行一些前瞻性研究,从而提供宝贵的研究资料。②
(3)病历档案是提高医院管理水平的信息库:在医院管理工作中,病历档案是医院最珍贵、最有收藏价值的档案财富。大量的病历资料是医疗业务信息的载体,可以反映出整个医院工作状况、医务人员的业务水平、技术质量和医德医风等方面的管理水平。医院管理者通过病历档案信息资源,扩大服务范围,完善不足之处,监督全院工作,指导医院经营管理,提高医院工作效率与质量管理的科学性。因此,切实管好、用好医院病历档案,努力适应医院现代化建设的新形势,对改善医疗服务提高医院管理水平,具有十分重要的作用。
(4)病历档案是处理医疗事故和医疗纠纷的重要法律依据。病历档案的形成以及记录内容,是医疗事故纠纷、法律诉讼中的法定证据,也是沟通协调医患关系、体现患者的知情权和医疗权的重要手段。依据病历档案,医师可迅速正确诊断与治疗患者,医院亦可据之申请医保给付、理清法律责任等。病历档案可以为保险公司提供所有需要的真实信息,使保险公司及被保险人双方利益均得到保证。在某(下转第238页)(上接第236页)些涉及人身伤害、健康保险的刑事、民事案件审理及发生医疗纠纷时,病案还是一份具有法律效用的原始材料或作为证明案件真实情况的证据,病历更是医院或医务人员证明自己无过错的主要和重要的证据材料。
2 如何对医院病历档案进行科学规范化管理
2.1 完善病历档案管理制度,确定专业的档案管理人员
根据档案工作的基本原则和档案法规,应该把病历档案纳入医院档案的管理体系, 成立专门档案室,档案必须由专业的档案管理人员保管,真正做到统一管理、统一保存、统一利用。管理员应该熟炼掌握病案专业知识和计算机的操作技术等,做好监督和检查档案工作,把好病历档案的形成和归档关,要加强对病历档案书写质量的管理,做到病历书写要求真实完整、重点突出,条理清晰、书写整洁,确保病历档案的完整性、准确性和系统性。③
2.2 规范病历档案的整理要求,及时进行归档
整理档案时,应检查病历填写是否符合要求。病历首页的病人姓名、年龄、籍贯、婚姻状况、职业、住址等是否信息完整;住院天数、诊断、转归及手术愈合等项是否依次填写。要求用蓝黑色墨水书写,如血型、过敏药物,化验异常者用红墨水笔或红园珠笔标记;书写文字要求通顺简练、字迹清晰、无错别字、自造字及非国际通用的中、英文缩写。病历中任何内容不允许有涂改。凡是要归档的病历,经专业人员经过认真审核,符合要求后,按顺序排列好,装订成册,放置在各科病历架上,待上级医师审核签字后,根据病历编号顺序统一编制档案登记号,依次排放。
2.3 加强对病历档案的现代技术管理
随着电子计算机和数字化技术的飞速发展,利用计算机技术管理档案已逐渐被各大医院所接受。保管病历档案的最终目的就是为了提供利用。现代信息技术为档案管理工作开辟方便快捷的途径,利用计算机的存储功能可以将各种病案以光盘的形式存储起来,减少库存。建立档案信息网络系统实行网络化管理,对各种病案信息进行加工和整合,从而规范医院电子病案档案。作为病案管理人员要提高自我管理水平,对信息的收集、电子建档、日常维护和数据库管理等具有较强的管理能力,真正实现电子病案信息共享和网络化服务。
只有做到资料收集齐全、分类准确、整理科学、归档完整,才能更好的对病历档案进行科学规范化管理,才能把病历档案管理工作提升到一个新的水平,才能适应现代医疗卫生事业的不断发展。
注释
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 047
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)22- 0085- 01
1 科技档案管理与科技发展的关系
科技档案是对科技活动信息的有效保存,能够在科技发展当中提供指导性作用,而对于科技档案进行有效管理也能够很好地保障科技活动的可持续发展,因此两者之间有着极为紧密的联系。一般而言,这种联系包括着如下几个方面。
(1) 科技档案管理能够确保科学技术得以很好的保存。科学技术是一种知识形态,其必须借助于一定的载体加以保管,从而在无数次的重复运用后,对经济社会带来极为有效的改革。科技档案就是保管科学技术的载体总和。人们在进行科学活动之时,最早形成的是关于科技创新的一系列理论思想,在逐步将这些思想进行实践操作后,才能形成最终的科技成果。就抽象意义上的科技思想而言,其大多是以文字的形式被保存下来,而这些文字资料就形成了科技档案。显然,对于科技档案的管理不仅能够完整地保存科技成果形成的基石性思想理念,而且对这些科技档案的有效分析也能够确保人们可以对科技发展趋势有着清晰的理解。
(2) 科技档案管理可以保障开发的科技成果得以有效的保管。由于科学技术的发展具有逐步发展的特征,也就是不断根据对科学技术的理解而发展,不具有突然变化的特质,因此在发展过程中就必须确保在不同时期所取得的科学技术认识能够得到很好的保存,这是科技档案的最主要成果。而对科技档案进行有效的管理,则能够保证科学技术在研发过程中能够不断地被积累与分析,从而对科技发展前景进行合理的预测,体现出科技档案管理对于科技进步的促进作用。事实上,从科学研究自身的模式来看,现有的科技成果、文献等对科技进一步发展具有直接指导作用,只有不断对现有文献资料进行解读、分析,才能够确保科学技术的不断更新进步。
总的来说,科技档案管理工作与科学技术进步之间的联系是通过科学技术内容所体现。科技档案自身具有很高的使用价值,而对于科技档案的管理则有效地将这种价值从理论层面上升到实践层面,带来科学技术的不断进步。也就是说,科技档案是科学技术在一段时间内沉淀的产物,而科技档案管理则是发展科学技术的有效工具,两者的紧密结合最终带来了科学技术的可持续发展。由于科技档案资料自身具有客观性,因此针对科技档案管理工作的主观能动性进行强化,则可以极大地提升科学技术的不断进步水平。
2 当前科技档案管理存在的主要问题
2.1 对科技档案管理现代化发展的重视程度不够
我国关于科技档案的规定各省、地市均不统一,使科技档案管理工作无法规范地进行,给科技档案的管理工作带来了一定的障碍。因为这个原因,目前有部分组织,不管是组织领导还是科技档案管理工作人员,对于科技档案管理的现代化都不是很重视,对科技档案管理的投入不足。科技档案管理现代化化必须以引进先进的科技档案管理技术手段为前提,需要大量的资金投入。资金短缺无疑极大束缚了现代化的进展。
2.2 缺乏科技档案更新意识
通常情况下,在组织进行科技档案编制与管理的初期,人们对于科技档案管理的认知十分重视,能够保障科技档案构建的完备性。然而,随着工作的持续性开展,人们对于科技档案更新的意识出现了一定的滞后状况,这主要是因为运营方面的正常开展已经成为人们所主要关注的方面,而核心工作团队及经济业务的稳定发展,也使得科技档案更新处于一个较为缓慢的过程中。这种更新意识的缺乏在企事业组织发展过程中出现危机时往往难以从科技档案管理层面给予组织足够的帮助。
2.3 缺乏相应的科技档案管理高水平的人才
科技档案管理从传统的管理手段走向现代手段的是一个较为复杂的过程,除了必须有足够的资金支持外,还必须有优秀的技术人才支撑。科技档案工作在组织中属于后勤类,工作挑战性不强,对于职工晋升来说并不是多么必要的筹码,因此,科技档案管理工作难以吸引到优秀的人才。科技档案管理水平的提升、进程需要的人才必须是同时具备科技档案管理专业知识和现代技术知识的复合型人才。有的组织不知道购买什么样的科技档案管理设备,也有的组织“跟风”购买了先进设备却缺乏熟练的操作人员,没有起到应有的作用。
3 提升科技档案管理水平的对策
3.1 着力提高对科技档案管理信息化的重视程度
某些组织由于对科技档案管理工作不重视,导致资金短缺、人才匮乏,对提高科技档案管理水平产生不利影响。组织的领导要着力提高对这一工作重要性的认识,加强组织领导。组织领导应认识到科技档案工作是组织必不可少的一部分,事关每个职工的切身利益。领导要充分发挥引领作用,制定科技档案管理信息化标准和细则,制定信息化的战略,对信息化过程进行全程掌控。与此同时,对于信息化进程的投入要予以适当增加。科技档案管理工作的信息化需要相应的软、硬件设施,首先就是必须充足的资金支持。
3.2 提高科技档案管理工作的标准化和规范化水平
Abstract:management of public institutions can not do efficiently without the archives management,must management of archives scientific institutions topromote the scientific management of efficiency.Archives management is the management institution is important one annulus,don\’t recognize the files and theimportant role of archives management work,it will be difficult to work in practice.This paper will analyze the present status quo of management of archives inpublic institutions,discuss that scientific institutions of management of archives has great practical significance,How to strengthen the management of archiveswork,to maintain the integrity and security of archives,to achieve the effective use of the archives.
Keywords:management of archives in public institutions;Meaning;Question;countermeasures
档案是全部活动的真实记录,它体现各机关单位成长与发展历程,是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此,档案管理是机关管理工作的重要环节,对机关效益产生重要影响,是机关提高绩效,增加效益,科学管理的重要保证。
一、档案管理科学化的必要性及紧迫性(一)档案管理是机关单位管理的基础环节档案材料无序零散保存,势必为某些重要档案信息资源持有者提供可趁之机,造成管理上的被动,引起机关内部管理混乱。由于人员流动,把档案保存在个别人手中或由各职能部门自行保管,缺乏有效监督管理机制,一旦出现关键人员离职或跳槽,轻则使管理层面断裂,工作无法延续;重则导致机关机密、独有知识产权和信息流失,造成无法挽回的损失。档案有其独有的原始记录,记录着未公开的、未申请专利的技术或机密。占有这些资料就是占有机关的技术或机密。因此,机关单位做好档案管理工作,可以有效避免因技术、知识产权的流失而影响机关单位的生存与发展。
(二)档案是机关单位信用管理的重要保证档案是公认的构成信用信息的核心资源。首先,完善的档案管理可作为展现单位自身诚信的一个窗口,反映各单位的科技成果、管理水平、财务状况等重要内容。其次,在社会信用体系建设中,信用档案建设已成为社会各界关注的焦点。国家已经提出要加快建立企业、中介机构和个人的信用档案,使有不良记录者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法。可见档案纳入社会信用系统是必不可少的因素。
(三)档案是机关文化建设的活力源泉机关文化是从机关的历史积淀中提炼出来,反映在完整系统的机关档案之中。档案是文化事业的象征,是文化发展的真实记录,是文化存储的主要形式。机关单位文化建设应立足于本机关单位的历史和现状,有自身特色,不能脱离本历史,搞一种毫无本特色的“泛文化”。综观机关档案,可以深刻理解本单位特点及历史发展规律。
二、当前事业单位档案管理工作存在的问题(一)档案管理重视程度低各单位往往重视财务重视人事重视组织等方面的管理,却很少重视档案管理,殊不知档案管理也是机关单位管理的重要一环。许多机关单位忽视档案管理工作,忽视档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”,极易成为精简或兼并对象,甚至撤销专门档案机构,只设置兼职档案人员。这些人员岗位不固定,档案业务知识偏低,待遇较低,再加之档案机构在单位组织体系中地位低,直接影响档案工作的发展。
(二)档案管理模式落后
目前的机关档案管理虽有一定规模但内部管理与机关单位发展脱节,档案分散保管在各职能部门,如财务档案保存在财务部、技术档案保存在技术部、文书档案保存在办公室,虽各部门都保存档案,但他们之间互相封闭,整体上处于零散无序状态。大部分档案管理者又未经过正规培训,不懂档案整理,很多档案实行简单“信袋式”管理,影响档案的查阅利用。
(三)档案管理科学化水平低
随着信息化的发展,办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现,使档案形成方式发生很大变化。这些档案的管理和利用方式与纸质档案截然不同,当前档案传统的工作模式和技术水平已不能适应。因为文件从起草、修改到印发都通过计算机运行,它具有便于复制的特性,使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。纸质档案的载体较为稳定安全,而电子文件的载体稳定性差,易损坏。因此要运用现代化管理手段来解决电子文件中原始信息的长期保存问题任重而道远。
三、档案管理科学化的若干对策
档案管理科学化要求档案管理要与时俱进,构建科学档案管理机制,夯实完善档案管理,以档案管理科学化促进机关管理高效化。档案管理科学化工作是一项系统工程,主要包括两方面:(一)国家政府政策层面1.积极完善和宣传档案法律法规档案行政管理部门应加强档案执法队伍建设,依法监督和指导档案工作。各地政府应利用档案行政执法检查及设立《档案法》宣传月,通过电视台、报纸等媒体,并通过张贴标语、召开档案工作座谈会等形式,大力宣传档案法律法规,坚持“多宣传、多联络、多接触、多服务”的工作方法,促进档案工作规范化建设。并与相关部门加强沟通与协调,共同督促,积极营造建档氛围,使更多单位认识到建立健全档案的重要意义,增强机关单位做好档案工作的自觉性。
2.积极塑造典型,发挥以点带面功效精心选择一些规模大、作风好、有一定档案管理基础的单位作为试点,进行重点指导、培养,树立典型,以点带面,全面提升档案管理水平。采取先学会管理的单位带动后建档的单位,以老手带动新手,先推出部分示范单位,使其成为“领头羊”,让后来者有榜样可学习,有先例可借鉴。
3.积极开展业务培训和指导
档案行政管理部门要采取切实措施:一是举办培训班,讲授档案工作的基本业务知识,提高档案人员的业务素质,使其更快更好地独立开展档案工作。二是深入机关单位,现场指导和培训。要利用执法检查等时机,深入到各机关单位现场指导。政府部门有必要主动服务,帮助制定合适档案工作制度、档案工作管理网络和档案分类方案,给专兼职档案人员上培训课,使机关单位档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。
4.积极提供档案中介服务
通过档案社会化服务的形式对档案进行代保管、托管、等,档案中介服务能满足这一需求。以档案中介为依托,开展档案整理、寄存、代管业务。遵循市场需求,各地档案部门可以设立“咨询服务中心”,为那些人手不足、保管条件较差的机关单位提供档案整理、代管、寄存等服务,为其提供规范的科学化的档案管理,既节约管理成本,又能促进档案管理科学化。
(二)机关单位自身层面
1.强化档案意识,牢固效用观念在档案工作建设中,首先要提高档案意识,确立档案实用效益观念后,才会用心去收集、整理、保管、利用好这些档案资料,做好档案管理工作。各机关单位应认真学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》及所属地档案条例,提高对档案工作重要性的认识,自觉接受档案部门的业务指导与监督,主动抓好档案工作。
2.构建科学化档案管理机制
只要符合国家档案法规,实行集中统一管理原则,有利于档案工作开展,就可以一切从实际出发。建立档案管理机制,关
键要保证档案的及时、完整收集、保管和提供有效利用上,体现在是否满足时展、社会发展的需要,是否有利于档案管理可持续发展,没必要追求设施大而全。如果档案没有保存齐全完整,不能提供各项活动服务,档案室再豪华,设施再完备也是毫无用处,缺少价值。
3.科学利用信息化手段
在机关单位信息化建设中,档案部门要充分利用计算机数据存储量大,检索速度快等优势,大力开发适用于计算机完成的档案检索方法和存储模式。档案部门要建立严格的管理制度,从技术与管理两方面,确保档案实体与载体的安全,确保网络传输及档案数据的安全,将归档纸质文件与归档电子文件采用“双轨制”整理方法,两者编为一致的档号和著录信息,利于查阅和管理,并做好数据备份工作。有条件的单位,逐步推进数字档案馆(室)建设,把分散于不同载体,不同地理位置的信息以数字化形式存储,以高度有序的综合档案信息资源为处理核心,向各类工作提供大规模、大信息量的分布式数字信息服务,实现档案信息资源的有效共享。
总之,档案是国家和社会的宝贵历史资源。因此加强档案的科学管理工作,是档案部门面临的共同新课题。各有关部门尤其是档案管理部门,应从战略高度来重视和加强机关单位档案管理工作,以档案管理科学化促进机关管理的高效化。
参考文献
[1]张雪艳.档案管理科学化探究[J].兰台世界,2007(6):24.
1科技档案的概念
科技档案是记述和反映本单位科学研究、技术开发、生产技术等活动的,具有保存价值并按照一定的归档制度作为真实的历史记录,集中保管起来的原始科技信息资料,科技档案有多种信息载体,包括文字、数字、图纸、胶片、照片、录音带、录像带、缩徽等。
科技档案是本单位在科技活动形成的,是科技活动的真实记述。它具有永久或一定时期保存价值,是经过整理、加工,按照的格式和制度归档的信息资料。
科技档案具有科学性、专业性、成套性和服务性的特征。
2药学科技档案管理的重要性
药学科技档案是进行药学科研、技术开发和药品生产的重要依据;是成果鉴定、新药审批、申请专利、技术转让的依据;是药学科技成果转化为生产力的重要手段;是处理药物方面案件的法律凭证,是处理科技工作的和成果所有权纠纷的促裁凭证;是进行药学科技交汉;发报咨询、技术服务的重要工具。
随着我国经济体制和科学体改革的开展以及《药品管理法》的颁布实施,药学科技工作进入了新工发展阶段,新药开发和其他科技成果必然逐年增多,对药学科技管理的要求也更高。要求科研部门与科技档案部门合作,照完整、准确、系统的要求,及时将本单位本系统在科技活动全过程中形成的科技文件信息归档保存。
3药学科技档案的内容
药学科技研究活动的内容十分广泛而复杂,作为科技档案不可能过于繁杂琐碎。一般来说其内容包括:选题报告,课题研究计划书,工作方案论证,预研报告,同行评议意见,批准文件,科技合作协议书或合同;研究工作报告,年终总结报告;调查报告、实验、分析、试制、测试、观察的各种原即记录、数据、图纸;经过整理的数据、配方等;研究过程中产生的图表、照片、录像带、录音带、电影片等;原料标准,工艺技术规范。质量控制标准;技术说明;毒理;药理试验报告,临床试验报告;阶段性工作报告;最后部报告;科研论文,专著原稿及讨论记录;各种稀有实物、标本、样品等目录照片;成果鉴定书,推广使用报告,取得社会效益、经济效益的证明;成果奖励文件,包括申请书、评议书、证书等;研究项目或课题的修定或撤销等文件;经预算;有关来往文书。要写明每种材料的编号、名称、页数。
4药学科技档案管理
4.1机构和人员为了搞好档案管理工作,各级都设有档案管理机构和档案馆、室;各部委、各厅局也都建立有档案管理机构和档案馆。室。各企业事业单位逐步建立了档案室或配备专人负责。档案管理机构和档案馆。室票据其任务和发展逐步形成专业化档案机构。科技档案管理是档案和要组成部分,药学科技档案工作在药物研究单位、药品生产企业和高等院校,属于科研管理和组成部分。其中一部分按照规定由上级主管部门或有关部门归档保存,例如研制新药的文件资料,在通过批准,取得新药证书后,其档案由卫生部药政局收集、整理、交卫生档案馆保存。
4.2药学科技管理工作的内容药学科技档案的具体业务工作,包括了科技档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等五项工作。
科技档案的收集,就是把分散的具有保存和利用价值科技档案接收过来。集中保存在档案馆(室)或专业档案室,以利于有关人员利用。这是建立科技档案基础和起点。收集工作要严格科技文件材料归档范围、要求和手续进行。
档案的整理,这是把分散收集起来的科技档案分门别类,系统排列和科学编目,便于保管和利用。
医学科研档案是医院在科研活动中形成的具有保存价值的文字、数据、声像、图表等各种载体,并且按一定的归档制度作为真实历史记录集中起来保管的科学技术文件材料,它真实记录了医院的医疗卫生科技活动,是医学科技知识的重要载体,包含着大量的科研成果、高新技术等科研信息,是医院的宝贵财富。科研档案管理可以为医学科研活动提供所需要的信息资源,也可以指导成果转化、技术交流,促进科研成果向产业化、市场化方面转化和实现科研价值的提升。
1医学科研档案的特点
1.1专题突出,成套性强
医学科研工作的研究对象一般都是一个专题。围绕一种疾病的治疗;一种流行病,传染病的预防;一种新药的筛选、研制等专题开展,每个专题都是一个完整的科研过程,所形成的档案也是一套完整的,不可分割的。由于医学科研档案的这个特点,在档案利用过程中多为成套利用,分类时必须保持每个专题档案的完整性、成套性,使之始终成为一个有机的整体。
1.2形成周期比较漫长,具有较强的连续性
医学科研档案的形成周期与科研项目的执行周期密切相关,医学科研连续性强,研究周期长,医学课题立项到结束的时间相比较一般科研项目要长,一般的研究项目在2~3年,重大项目在3~5年或更长时间。针对一个项目的资料,涉及的内容随着课题时间的长度增加而增多,资料在项目执行期间的归档连续性强。档案的保存时间则更具应用的价值而不同,一般保存至少30年,重要资料则永久保存。
1.3学科突出,专业性强
医疗临床研究有内外科、妇儿科之分,基础医学则讲究病理分析和药理分析。因此必须注重专业区别,分专业归档,体现档案管理的专业性。
1.4学科协作性、综合性强
医学科学研究是多学科的综合研究。由于疾病发生、发展的原因是复杂的,因此许多研究课题必须汇集多个学科进行综合研究,联合攻关。在分类时既要保持各个学科的相对独立性,又要保持完整性和综合性。
1.5载体形式多样,数量较大
医学研究比较复杂,不同学科采用的研究方法不同,同一学科不同的研究课题采用的技术方法也不相同,直接记录的实验结果的载体,如:各种标本、病历、化验单、仪器检测结果等材料也是多种多样,因此,每一科研课题形成的医学科研档案往往载体形式多样,数量较大。
2管理措施
针对医学科研档案的上述特点,要做好医学档案管理工作,必须认真做好以下几项工作:
2.1加强制度建设,建立健全档案管理规章制度
根据《《中华人民共和国档案法》等法律相关的规定,构建由院长、档案管理委员会、档案管理机构、兼职档案员组成的档案行政管理网络系统,强化其行政监督、指导的管理职能。按照集中统一管理档案的基本原则,制定文件材料归档范围及保管期限、档案的接收、管理、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁、库房管理等制度及各部门档案管理细则,帮助相关部门实行预立卷制度,确保档案管理完整、准确、系统、安全和有效。
2.2加强业务培训,优化档案管理人员的综合素质,提高服务意识
医学科研档案的建立和完善对医学科研工作有着十分重要的意义,档案管理人员的业务素质直接影响着档案管理水平。因此医院应在优化档案管理人员的政治素质和理论素质外,加强对档案管理人员的业务培训,采用多种形式提高档案管理人员的专业知识和计算机操作技能,有计划的组织档案管理人员进行知识更新和继续教育。由于医院科研档案管理工作的特殊性,应当鼓励档案管理人员学习一些医学科研知识,熟悉科研活动各类文件的形成规律,根据医学科研档案的来源及特点,进行分类、整理、归档,从而提高医学科研档案的管理水平,在医学科研档案资源利用中,要变被动服务为主动服务,由于医学科研档案管理人员全面掌握了本单位的科研项目信息,所以应该主动向科研工作者提供多方面、多层次和有实效的医学科研信息,避免因选题不当造成科研劳动浪费,最大限度的发挥档案的价值和作用,更好地为医院的科研工作服务。
上面说到的会计档案是事业单位中所有档案管理中的十分重要的一部分,它也反映事业单位的财务状况的重要资料。对于一个比较完整的会计档案管理制度,不仅可以对研究事业单位的各个阶段的经济和财务有很重要的作用,还是事业单位在制定相关的政策、研究存在的问题的重要的依据。到目前为止,我国在事业单位中的会计档案管理工作还不是十分的成熟,还存在很多的问题,所以为了更好的完善事业单位中的会计档案管理工作,我们还要针对存在的问题,作出具体的解决对策。
一、 建立并且完善会计档案的管理规章
事业单位是我国的重要的行政管理部门,所以事业单位的所有工作的正常进行,才能保证让国家后顾无忧。对于事业单位的会计档案管理工作也是一样重要的,想要做好会计档案管理工作,我们不仅需要遵守《中华人民共和国会计法》、《会计档案管理办法》等相关的法律规定,还要更好的结合事业单位的具体工作,建立并且完善会计档案的管理规章制度,然后明确档案的归档的范围、档案保管的期限、档案的归档程序、知道档案的整理方法以及档案在归档时的要求等;其次是健全会计档案的保管制度、安全保密制度等,然后采用比较先进的管理手段和科学合理的保管档案的方法,这样才能更好的确保档案的不丢失、不被损坏、不被泄密等。
二、事业单位的会计档案要遵循标准化、规范化的管理方针
1、我们要规范好会计档案的合理立卷。在装订会计档案的凭证时,我们必须保证使用的是规定的会计档案装订的封皮、然后再封装粘贴装订线,一定要注意的是必须在封粘的地方盖上会计人员的印章,对于封皮的要求就是要保证封皮外要求填写的内容都要填写好,然后按照装订结束的日期的先后顺序进行排序方案会计档案的保管盒中,并且要认真填写会计档案保管盒上面的内容,在每一年的年末都要进行封账,必须把活页的空白账簿拿出来,把已经设置好的会计科目但没有业务往来的账页保存好,然后按照账页的编号进行填写好目录以及账簿的使用登记表,将这些都一并与财务账簿装订在一起,然后进行封装粘贴,由相关的会计工作人员在粘贴处盖上印章,最后在年末的时候把账簿按照编号排序,分别贴上会计档案卷内目录和会计档案备考表。
2、我们还应该规范会计档案的移交工作。事业单位的会计档案都是有单位的档案管理部门在做管理工作的,然后再由财务部门将本单位的会计档案整理规范,在事业单位的财务部门暂时保管1年,在保管期限满后财务部门会编制会计档案案卷的目录,移交到事业单位的档案管理部门;如果还没有建立会计档案管理部门的单位,需要由财政部门暂时的保管,但是必须强调的是需要有专人负责这些档案的管理.
三、要加强对会计档案的管理人员的在培训学习,更好的提高会计档案管理人员的自身素质
1、我们要更加重视档案管理人员的培训工作。现在,随着我国社会的快速发展和综合国力的提高,越来越多的单位的财务管理工作已经与时代接轨,不再是原来的手动记账的方式,而是已经实现了会计电算化,这就意味着事业单位的会计档案也会越来越多的以电子版的形式所存在着,这也将使得事业单位的会计档案管理的工作越来越走向正规化、网络化、信心化,会计档案的管理工作也迎来了资源共享的美好时代。
2、我们还要重视那些高素质、复合型的人才的引进。会计档案的管理人员应该具备那些素质呢?我认为他们应该有思想上的素质、业务素质以及职业道德的素质。而且作为会计档案的管理人员,首先,他们必须要严格律己、清明廉洁、奉公执法、能够时刻保持清醒的头脑,不被利益所诱惑,有一定的自己的公正的立场,能够使用好自己手里的权力;其次呢,对于会计档案的资料是十分广泛的,这些资料都有很强的专业性、广泛性和严密性。现在作为一个专门的档案在做管理,那么就不能轻视它,我们还是应该按照专业的管理手段去管理会计档案。所以,这就要求会计档案的管理人员不仅要有会计档案管理的相关专业知识,还应该具备更高的专业素质,这样才能使得会计档案的管理工作更好地、更科学的进行。
四、目前会计档案管理工作存在的问题
由于会计档案管理部门不够重视,所以在进行会计档案的管理工作中还存在着许多的问题,首先是管理人员的编制不充足,文化程度不高,专业素质不高,特别是上级领导认为档案管理工作不重要,档案管理得不到重视,这就造成了管理人员的参差不齐,很难适应这样的工作;其次是档案管理的方式比较落后,档案的保管条件比较差,有些地方还在采用手工方式,没有与现代的高科技技术相接轨,这就导致了档案保管的比较凌乱,不统一。因此,为了做好会计档案的管理工作,还需要通过更多的途径。比如说我们要增强领导对档案管理工作的重视程度,切实的处理好在会计档案管理工作中存在的问题。
五、结束语
通过以上对事业单位的会计档案的管理工作存在问题以及我们研究出的解决这些问题的对策,就是为了更好的做好事业单位的会计档案管理工作,这样才能保证事业单位正常的财务运转,只有做好会计档案的管理,提高管理人员的素质,加强对档案管理的监督,才能更好的为我国的经济发展做好坚实的铺垫。
参考文献
企业中的技术档案资源有很大的使用价值。尤其是在信息时代。信息资源已经可以转化成财富,技术档案信息资源更是十分的珍贵。对企业而言,企业的技术档案资源不仅仅应该灵活运用,还应该进行科学的管理。现在很多技术档案管理工作,受到了忽视。
1企业技术档案管理的重要性
现在的社会发展,已经基本进入了信息化时代,企业技术档案的管理工作在企业中被逐渐忽枧的状况,技术档案的储存成为了企业不可或缺的一项。市场经济体制在我国社会发展中已经占据了主要地位,我国近年来技术档案事业不断发展,这得益于科学高效的管理理论的不断进步。对于企业而言,技术档案信息可以在企业发展过程中,提供不同阶段的发展数据,可以为企业发展转型,提供评价依据。因此活用技术档案信息可以为不同企业创造不同的价值。技术档案信息具有非比寻常的价值,也需要高效科学的管理。利用好技术档案信息,高效的管理好技术档案,是技术档案管理工作者的努力目标。
2企业档案管理的缺陷
2.1管理者管理意识松懈
企业技术档案管理工作带有一定的机密性,企业技术档案管理工作短时间内不会出现效果。目前的一些领导认为档案的工作作用用处较小,忽视了技术档案管理工作对企业长久发展的影响,片面的以是否能增强经济效益来衡量其存在的意义。管理的弱视也是技术档案管理工作不能很好进行的主要方面。
2.2材料鉴定缺乏责任感
针对发展历程较为丰富的企业来说,因为材料具有一定的历史性和长期性,或者其它原因,在进行材料鉴定时,会有一些困难。大部分管理者为了不承担责任,存有“宁有勿缺”的思想。档案管理人员工作责任心的匮乏使得技术档案管理工作的发展较为片面,企业技术档案中的部分“假资料”与此有着直接关系。
2.3档案价值尚未利用
现代档案资料在随着企业发展不断更新和增多,归档材料的规格不同,一般都是需要进行加工、折叠、剪裁、裱糊。档案管理人员通常会重复相关工作,没有足够的时间开发档案的利用价值,挖掘其中的有用信息,因而导致技术档案的作用没有发挥出来,久而久之,就造成技术档案管理工作被渐渐忽枧。
3企业技术档案的管理与应用
凡事预则立,首先,要管理好技术档案信息,就应该事先制定好详细的管理条规。按管理办法管理条规严格进行技术档案管理。尤其是一些重要性大,或者的技术档案文件,更要按技术档案法和相关技术档案管理办法严格管理。其次,要提升管理人员的工作能力与责任心。技术档案管理人员,每天进行着相对繁琐的工作。如果没有专业技术档案管理能力,很难完成好技术档案管理工作。同时技术档案管理工作.还需要细心的工作态度。这是对工作人员责任心的考验。只有不断力提升自己工作能力。认真负责的管理技术档案信息,才能成为一名称职的技术档案管理工作者。最后,一些技术档案信息是可以开放的。便于企业的应用。但在信息开发工作要建立严格的审查工作是技术档案开放利用的前提,技术档案管理人员应根据相关标准,对开放期限内的技术档案逐件进行审查,初步定开放与控制使用范围。对初审中没能准确判定开放与控制使用程度的技术档案,应会同具有较高政策水平和业务能力的技术档案管理人员进行重点审查,以确定利用范围。有关领导应根据初审和中审的情况,对前期审查结构进行权衡,进行综合分析审查,最终批准涉及技术档案的开发利用的程度与范围。最后,在技术档案资源的开放与利用中,应根据不同内容的技术档案资源,针对不同利用对象的不同目的,有重点的对开放的技术档案加强监护。
4企业技术档案管理与应用中信息化技术的体现
信息化技术迅猛发展,在技术档案管理和应用当中也绽放异彩。通过信息化技术可以打造局域网络。利用计算机和信息技术来实现技术档案电子信息的存储与管理。技术档案管理的信息化技术主要体现在以下几个方面:
4.1信息的数据库储存
技术档案信息脱离完全的纸质文件保存,也可以通过数据的方式存储在数据库中。数据库具备海量存储功能。使得存储能力不断增大。而且利用数据库,可以定向的选择数据的查询方式。这样不仅仅让操作方便快捷,更加节省了实际的文件存储空间和人力消耗。
4.2建立企业技术档案信息管理软硬件环境
利用信息技术,管理企业技术档案信息。需要打造软硬件的环境。如畅通的网络。分层的拓扑结构、相关的硬件共享设备。如打印机、传真机、服务器端等等。同时软件方面,也可以使用高效的管理系统软件,软件直接提供了技术档案管理工作的绝大多数服务。技术档案管理人员需要掌握基本的信息技术。做到熟练的操作技术档案的软件管理系统,就可以大幅度的提高工作效率。
5企业技术档案工作人员应提升素质与技能
对保管技术档案的相关管理人员,由于其所承担的任务比较巨大,因此,从事技术档案保管的管理人员应具备较高的业务素养,应具备高度的保密意识和较强的责任心,要保持严谨的工作作风;应具备环境适应能力,应树立积极负责的思想。由于技术档案保管的管理人员所负责的内容较多,要对调阅的情况积极掌握,因此,技术档案管理人员必须具有积极严谨的工作作风;要积极开展技术档案保管中的利用工作,在技术档案保管过程中,应严格按规定积极将技术档案进行电子化处理,对技术档案原档进行调阅必须经措定领导审批,认真履行相关手续,严禁无权调阅。技术档案使用后应及时清对检查。
参考文献
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一、建筑工程技术档案传统管理模式的优劣势分析
建筑工程项目分为很多种,其建筑工程规模的大小也不尽相同,而那些规模较小的建筑工程的技术档案管理,可以采用普通管理方式,而那些规模比较大且又复杂的工程,其技术档案管理则应采用多重角度思考管理的方法。现阶段,建筑工程技术档案的传统管理模式应当从以下几个方面分析:(1)、技术维。其主要包括信息技术和网络管理系统。(2)、人文维。其包含了工程档案管理制度以及组织文化。(3)、管理维。其主要包括了战略规划、人力资源管理、组织结构。(4)、经济维。其主要包括了相关市场的开发、资金的投入使用以及产品服务等等。随着新时代的来临,建筑工程技术档案的管理方式也越来越现代化,传统档案管理模式中优秀的地方是值得继承与发展的,但其老式的管理方法将会被时代所淘汰,其管理模式将会朝着越来越科学化的方向发展。本文对某个大型建筑工程的技术管理中存在的问题,进行了研究与分析,此工程采用手工的方法将档案的目录编制成word录入到电脑中,其工作效率极为的低,如若需要寻找或分析相关的数据,都需要耗用很多的人力、时间。改传统下的管理模式存在着许多的问题,其主要表现为以下几个方面;(1)只意识到了保管的重要性,而忽视了其利用价值,过于的对技术档案进行保管,导致技术档案与“外界隔绝”,其相关的价值不能够及时的被利用,偶尔进行利用,也只是提供有关技术文件资料的复印件或者原件,而缺乏对技术档案内容的深入分析与研究;(2)在全过程当中缺乏相应的控制,在工程项目建设的过程中,有些档案管理处在无关紧要的地位,不会提前进入工程的文件管理,对档案信息数据的有关疑问也没有提出建议与疑问的权利;(3)技术档案在进行收集、整理资料,保存和被利用等整个过程中,也仅仅是关注到了技术档案的经济价值,而忽视了对技术档案管理的质量以及效率的关注。
二、建筑工程技术档案如何进行科学化管理的相关分析
通过上文对建筑工程技术档案传统管理模式优势与不足的研究与分析,我们可以通过上文我们可以了解到建筑工程技术档案传统模式中存在的问题以及优势,但是存在的不足并不会影响技术档案管理将会向着科学化的方向发展。所以在技术档案科学化管理过程中要加强重视项目管理,以促进技术档案相关价值的发挥。
(一)进行全过程的控制
我国的建筑工程技术档案不仅是工程施工过程中的一个项目,而是存在于整个工程的施工过程中。1.为了确保技术档案内容完整不缺,就要及时收集工程在施工过程中形成的有关技术文件,对此,可以采用甘特图方法,档案的收集要紧跟工程的进度,例如某个建筑工程的进度规划在以=一月至十二月,一月上旬进行编辑设计任务书,一月下旬选择建设地址,二月进行工程勘测,二月下旬和三月上旬进行组织设计,三月上旬计划进行年度建设计摘要:技术档案在建筑工程技术管理方面发挥着巨大的作用,而在工程领域中对于技术档案管理方法一直都存有争议。所以本片文章就简单的研究与分析了技术档案管理内容,通过了解传统管理的优点与不足,进而从现代化管理的角度给出了科学合理的意见。关键词:建筑工程;技术档案;科学管理划,三月下旬进行建设准备,四月至十二月进行工程施工,十二月完工进行验收。采用甘特图方法,在进行技术档案相关资料的收集时,可以结合实际制定科学合理的管理方法以及发展方向。2.技术档案中的相关文件。项目在进行申报的过程中,工程前期的技术文件起着至关重要的作用,其中包含的文件有对于项目的相关建议书、项目在批复过程中的相关文件、项目是否可行的有关报告、项目在进行评估过程中的形成的相关文件等等;在设计阶段过程中形成的相关技术文件有:项目初步进行审批过程中形成的有关文件、征地拆迁以及后续安排的相关文件、招标投标过程中形成的文件等等。工程在进行施工的过程中以及完工后形成的相关文件,以某个工程作为案例进行分析,比如该工程在进行施工的过程中,首先要做的是审批开工报告,并及时记录和整理施工过程中的相关资料,同时施工当中的有关工程的总结、竣工图、工程的验收等相关文件及资料也要进行收集与整理。
(二)加强对档案管理的质量控制
我国对档案管理制定了相关的法律条例,但绝大多数都只是进行宏观方面的规定。在实际的技术档案管理过程中,对技术文件档案提出了更高了要求与标准,如果缺乏对应的规定,其控制效果将很难实现。1.有关需求特征的分析。在整个工程管理过程中技术档案的管理都要以相关利益者的需要作为内容,并将无缝服务理念贯穿整个工程过程中,进而提高信息资源的利用效率。同时要注重提高档案管理者的服务意识,并及时跟踪服务技术档案形成的过程,一直到工程完工。2.完善反馈制度。要想技术档案内容完善,就要及时做好反馈信息的收集工作。其相应的方法就是以技术档案使用者的需要及愿望作为依据,进而不断完善和提高技术档案管理。
三、结束语
通过上文的论述,我们可以得知建筑工程技术档案在实现科学化管理的过程中,要不断的加强收集和整理施工过程中形成的有关技术资料及文件,并以需求的特点、制度反馈及计划实行等作为出发点,以保障并提高技术档案管理的质量。通过上述文章的研究我们可以得知技术档案在进行科学化管理中,由于不同的工程技术档案在进行管理中的需求也不尽相同,所以上述的方法在其他工程管理应用过程中,要考虑到实际情况,予以合理的应用。
参考文献
[1]李艳红,刘万瑞.建筑工程档案管理的重要性分析及科学化管理措施[J].门窗,2014,10:150.