为进一步做好施工安全教育工作,切实加强对施工安全教育工作的领导,项目部把安全工作列入重要议事日程,项目部第一下责任人直接抓,分管安全工作领导具体抓,项目部、外协队、作业班组等具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位
1、建立施工安全工作领导责任制和责任问责制。项目部第一责任人与专职安全经理责,和施工安全工作列入各有关科室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。项目部与科室和作业队层层签订责任书,明确各自的职责。部分危险工种作业管理层与作业人员还签订了安全责任书,明确了彼此应做的工作和应负的责任。将安全施工工作作为对参战人员考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善安全文明施工的各种规章制度。建立安全文明施工考核评分等各项规章制度,并根据安全文明工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及施工人员管理、门卫值班、油库管理、防火防灾制度、食品卫生管理、防火安全管理、施工作业中的危险源摸查制度、高空作业相关安全技术交底制度等规章制度。对涉及施工中的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立防火防灾和防汛处理等预案制度。项目部建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管群防群治
施工中的安全文明工作是一项很有系统性要求的工程,需要项目部、管理层与作业层的密切配合。项目部安全部门积极与派出所、项目部各科室和外协作业队等部门通力合作,做好施工中的安全文明工作,施工区在项目部相关部门的积极配合下组织开展一系列生动活泼的教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是项目部安全工作的基础。我们以每周星期三晚上的安全教育为重点,经常性地对参战人员开展安全教育,特别是抓好爆破作业安全和驾车行驶、高排架的高空作业等的安全教育。
1、认真做好安全周三教育工作。施工安全文明的教育培训紧紧轻围绕安全生产,生产必须安全为主题,在安全文明教育培训期间,项目部分管安全的领导组织学习来自公司、监理部和我上级三级机关下发的各类安全教育工作文件,对施工区内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、使用灵活多样的安全文明教育活动。利用班前会、每天的安全巡查、定期和不定期的检查、专项检查等活动等途径,通过讲解、演示和训练,对作业人员开展安全预防教育,使施工作业人员在接受比较系统的防溺水、防高空堕落事故、防触电、防食物中毒、防病、防火、防盗、防震、防打击等安全知识和技能教育。还利用项目部的广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。项目部还积极推行一周安全提醒施工作业队的安全负责人利用会议和上班前一小段时间,小结上周或前一天的安全工作情况,强调安全事项。通过种种努力,增强了参建人员的安全意识,提高了安全防范能力和自我保护能力。
五、加强检查,及时整改
开展常规检查。就是每天专兼职安全员每天的常规巡查、由项目部临时进行的不定期的安全检查,项目部把安全文明施工的工作作为重点检查内容之一。汛期8月份,对围堰进行增设铅丝网并加高压实,并派出专门防汛小组24小时进行检查和通报围堰的安全情况。项目部组织各作业队参加的对我部承建的施工区内进行全面的安全检查。同时,积极配合市质量监督部门、公司和监理部对我施工工区所有涉及到安全文明施工的食堂、饮水卫生、施工机械设备、高空作业、用电、油库等进行检查。工作总结请进入文书文秘小组
六、存在的主要问题和下一步的打算
我们在安全文明工作方面做了一些工作,安全文明施工的工作得到加强,但是施工中的安全文明工作的难度越来越大,项目部的施工安全文明方面工作的形势仍然比较严峻。
1、创建文明样板要求太高与施工中的实际要求相差较远。今年业主的要求,高起点、高标准的要求,对不是蓝砖白墙的工棚要求拆除,而我部实际承建的溪大桥工期要求较短,如果拆除后按高标准重建后得不偿失。需要得到业主等方面理解与沟通。
1 前言
在现场安全文明施工方面,都遵循“安全第一”的思想,但这一安全理念在施工行业产生了深远的影响。也随着社会生产力的不断提高,人们对安全的重视程度也越来越高。但地质勘察行业(特别是岩土工程勘察与水文地质勘察及凿井施工)的安全生产管理理论一直没有较大的突破,现场施工安全文明生产管理知识还停留在“经验主义”阶段。
为减少生产过程中的安全事故和降低因安全事故造成的经济损失,相关工作人员需提高现场安全管理方面的知识,增强安全文明施工意识。
2 安全文明施工现状
2.1 地勘行业施工现场安全
岩土工程勘察与水文地质勘察及凿井(以下称地勘行业)施工一般均处于所有项目施工前期阶段,野外条件艰苦,交通困难,后勤保障不足,现场施工管理较混乱。
首先,为赶工期,现场施工队伍面临的任务重,存在着施工作业面点多、面广、机具设备搬迁频繁等特点,导致现场安全文明施工管理难度大。
其次,单位从经济利益来考虑,为追求利益最大化,不得不减少现场安全文明生产的人员和经费的投入,导致现场安全文明施工管理力度低。
2.2 安全文明施工与生产效益的关系
由于该行业(如高处作业、动火作业等)高风险、高危险作业项目较少,但存在设备陈旧、漏油、泥浆污染和植被破坏等文明施工问题。因此,上至单位领导,下至现场施工作业人员对安全的认识高度不够。
从相关资料统计表明,90%的安全事故都是由于对安全成产意识不高,造成习惯性违章、违规操作等不良行为。相关资料统计各行业事故严重度分析见表1。
从上表统计中可知,当发生一次安全事故,对单位造成的经济损失和影响是不可估量的。安全生产才是单位生产效益的重要保障,安全文明施工和生产效益是密不可分的。
2.3 安全教育投入问题
地勘行业在安全教育费用投入较少,对相关工作人员的安全教育不够,开展安全宣传知识教育力度低,开展相关的安全知识专题讲座少。导致现场工作人员安全意识淡薄且不重视施工过程中的各类安全问题,究其原因有:
第一,现场专职安全管理人员配备不齐。从目前地勘项目实施情况来看,每个项目专职安全管理人员的配备基本上不足,甚至很多项目没有专职安全人员。现场专职安全人员基本是由现场技术员兼职,且技术员绝大多数没经过正规的安全教育培训,安全知识匮乏。
第二,对现场施工人员的安全教育力度不够。由于现场施工人员文化水平普遍偏低,自身安全意识比较淡薄,加之现场无专职安全人员的统一管理和教育,现场施工人员就靠生活中习惯进行操作,以致施工过程中的施工人员发生小伤之类的小安全事故时常发生。
3 安全文明施工改进的措施
3.1 安全文明施工理念需改变
现在地勘行业秉承的安全理念为“质量、环境、职业健康”安全体系,虽然该体系遵循“安全第一”的方针,始终还是贯彻执行“质量为主”的施工理念。在对自身的安全体系贯彻不够。
随着国内多行业引进国外最先进“健康、安全、环境”即“HSE”管理理论后,项目的建设过程中,对安全的重视程度达到质的飞跃。如一个化工厂的建设,专门聘请安全管理团队对现场施工进行安全管理,每天参与施工人员近3万人,施工期间平均每年导致人员伤亡才1人次。专业安全管理团队也使得安全文明施工管理更加合理化和科学化,也使得人们对安全的认识达到一种新的高度。特别是在全民提倡营造和谐社会的环境里,人类物质文明发展到一定的程度,要求精神文明要不断得到提升,施工现场的安全文明施工管理理念得不断的提升。
3.2 安全的教育力度需加强
在教育力度方面,应出传统的安全理念中走出来;从成果质量好,安全人人都懂的观念中解放出来。
首先,加强管理人员的安全教育。应从单位领导开始进行自我安全教育的培训和学习,并把学习的心得和体会与员工进行交流,从而达到理论与实践相结合,把安全生产的理念贯穿在每个人心中。同时,单位需经常组织安全文明施工方面的知识交流会,让全体员工参与谈论和发表意见,让每一个员工都理解什么是安全并真正的懂安全,从尊重安全的角度参与到现场的管理中。
其次,加强对现场作业人员的安全教育。真正执行安全的是现场的所有作业人员,只有让现场作业人员在安全上有了科学的认识后,才会改变现场习惯性违章,以及不遵守科学的安全施工方面,这样就降低了施工中的各种风险。
在安全管理中,要学会所有风险均从源头进行控制,才能减少现场作业人员的伤害,单位和作业人员都达到双赢的局面。
3.3 如何控制现场安全事故的发生
当今社会已进入了和谐发展的社会,施工作业人员素质不高,以及工期短,导致施工现场安全管理受到了严重的挑战,摆在现场安全管理人员面前的问题是如何控制好进度和安全生产之间的矛盾问题。
首先,提升安全人员自身的业务学习的同时,要求掌握现场施工的各种技术。只有正确的、科学掌握各种施工技术后,才会把技术与安全集于一体,才能合理的控制施工进度、安全、质量等一体的管理措施。
其次,现场安全文明施工管理,首先得学会“行为安全观察与沟通管理”的基本知识。从单位领导至现场施工工人间对安全文明施工达到心与心的沟通和交流,才能更好地杜绝安全事故的发生。
3.4 安全文明施工责任制定的落实
在人员管理机制上,为使工程合理和有序的开展下去,必须对安全人员的合理进行投入,并进行合理职责划分,才能更科学、更合理的管理好现场的文明施工。
在现场文明施工管理上,要求执行“属地管理”体系,要求从管理人员到现场施工作业人员管理好所在区域的安全文明施工方面的各项工作,当进行交叉作业时就更能落实管理的责任主体,从而避免或减少安全事故的发生。
4 结语
总之,地勘行业只有加大对安全教育的投入,加强现场安全文明施工管理,营造一个安全文明生产的和谐环境,大力执行安全生产责任制。只有提高全员的安全意识,才能改善目前地勘行业的安全生产状况,做到安全生产标本兼治,重在治本,才能促进地勘行业健康、和谐的发展。
参考文献:
深入贯彻落实科学发展观,全面推进“关爱生命、文明出行”等交通安全宣传教育工程的实施,进一步推动交通安全宣传“五进”活动,增强广大人民群众的交通安全意识,营造全社会人人关注、人人参与文明交通行动的良好氛围,打造安全、畅通、和谐的交通环境。
二、组织领导
成立市交通安全生产宣传教育活动领导小组,组长由市委常委、宣传部长符同志担任;副组长由市委宣传部副部长、文明办主任文同志,市公安局党委副书记、政委潘同志担任,成员由市委宣传部、市文明办、市公安局、市交通运输局、市教育局、市住建局、市农业局、市安全生产监督管理局、市司法局、市总工会、团市委、市妇联、市广播电视台等单位组成。领导小组下设办公室,办公室设在市委宣传部,办公室主任由文同志兼,负责材料汇总、协调沟通、信息上报等日常工作。
三、工作目标
通过开展宣传教育活动,使我市各职能部门和乡镇、农村形成齐抓共管的交通安全宣传工作机制,营造交通安全宣传齐抓共管的氛围。使交通安全宣传工作深入到千家万户,做到人人关注交通、人人认识交通安全重要性,达到“关爱生命、文明出行”和“交通宣传进万家、交通安全靠大家”的宣传效果,使公民交通出行的法制意识、公共意识、文明意识明显增强,道路交通事故明显下降,交通执法更加规范,交通管理更加科学,交通秩序明显改善,文明交通长效机制进一步完善。
四、职责分工
(一)市委宣传部。负责将文明交通宣传行动计划列入全市宣传工作日程,组织新闻媒体开辟专题专栏,广播、电视台要在固定时间播发交通安全宣传公益广告,确保文明交通宣传活动进广播、进电视、进报刊、进网络,营造浓厚的社会舆论氛围;市文明办联合市公安局牵头组织并协调其它部门实施文明交通行动计划;将文明交通行动计划纳入市文明城市测评体系和城乡公共文明指数测评的内容;组织指导实施计划,并将文明交通行动纳入群众性社会主义精神文明创建活动的总体布局中。
(二)市公安局。负责联合市文明办牵头组织并协调其它部门实施文明交通行动计划;具体负责组织开展道路交通整治专项活动;市交警大队要在城区各主要街道建立至少一个大型宣传专栏,在乡镇政府、村委会建立交通安全宣传阵地,此项经费由市政府统一安排。今年月底前,每个乡镇、个别重点村庄至少建立一个4m×1.2m的交通安全宣传专栏。
(三)市交通运输局。负责加强对运输企业的宣传教育、管理和考核;协同公安交警、安监部门排查道路交通安全隐患,进一步完善交通基础设施建设,重点完善城市过街安全设施、路口渠化设施等六类安全管理设施;加大驾驶培训市场整顿力度;组织实施文明交通行动计划。
(四)团市委。负责组织发动志愿者参加文明交通劝导活动;联合公安交警部门深入各中小学校开展交通安全宣传。
(五)市教育局。负责把交通安全知识列入教学计划,建立交通安全宣传阵地,设立交通安全宣传专栏,统一编写文明交通安全教育教材,开展“文明交通示范学校”创建活动;组织全市中小学校开展交通安全教育活动和文明交通宣传教育活动。
(六)市司法局。负责把文明交通宣传行动计划列入年普法规划,开展文明交通普法教育活动。
(七)市安全生产监督管理局。负责把文明交通行动计划纳入各行业安全生产管理,责令辖区各加油站设立一个4m×1.2m的交通安全宣传栏,并作为综合治理及安全生产考核的一项重要内容。
(八)住建、工商、农业等部门。负责进一步完善交通基础设施建设,清理违法占道,加强农用车辆的源头管理,净化道路交通环境。
(九)工会、妇联等部门。负责协助开展文明交通倡议、宣传和教育活动。
五、活动内容
围绕“关爱生命,文明出行”这一活动主题,重点组织开展以下四项活动:一是倡导“六大文明交通行为”(即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号)。二是“摒弃六大交通陋习”(即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施)。三是“抵制六大危险驾驶行为”(即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载)。四是“完善六类道路安全及管理设施”(即进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施)。
六、工作措施
(一)广泛开展文明交通行为教育。以“关爱生命,文明出行”为主题,开展多种形式的主题实践活动。各有关部门要组织成立交通安全志愿者队伍,经常性地上街开展文明出行劝导活动;走进学校举办文明交通知识讲座、竞赛、演讲等活动;将文明交通常识教育纳入驾校培训及记满12分驾驶人再培训内容;开展政府机关驾驶人文明驾驶示范活动;开展“文明出行,为国际旅游岛建设作贡献”活动;在公安交警部门窗口单位、公路沿线加油站、学校、企业、社区、行政村等设置和完善文明交通安全宣传栏。
(二)进一步完善安全和管理设施。协调公安交警及公路部门排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患,为树立国际旅旅游岛形象,创造良好道路通行条件。重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导等设施,进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织,合理设置停车泊位,完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施。对一些交通安全隐患比较突出的公路、城市道路等,实施挂牌督办,限期整改。加大科技投入,科学设置电子监控设备,规范使用非现场执法装备,提高科技应用与管理水平。
(三)大力整治交通秩序。加强对高速公路、海榆西线等重点路段、重点时段的管控力度,开展严重交通违法集中整治行动。对公路交通秩序混乱、易阻塞路段,电动车、非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。优化路通渠化、信号管控方式,为行人、非机动车提供安全、便捷的出行条件。
(四)努力提升执法水平。以实施文明交通行动计划为契机,强化交通执法技能、公共关系建设培训,提高交通秩序管理、事故处理执法水平。细化执法制度,强化执法管理,树立先进典型,规范执法行为,提升交警队伍执法形象。推出交通管理便民、利民措施,提升管理服务水平。开展“十佳文明规范执法标兵”评选活动。
(五)大力营造浓厚氛围。组织报刊、广播、电视、网络等各类媒体,广泛宣传文明交通常识和基本要求。聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任文明交通形象大使、交通安全宣传员,参与公益交通安全宣传活动。在公交车、长途客运车辆安置的媒体电视、电子显示屏播放交通安全宣传提示语、交通安全警示教育片,在全社会营造践行交通文明,告别交通陋习的浓厚氛围。
(六)强化社会监督。建立健全单位内部交通安全管理制度,加强对公务车辆的监管,制定公务车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度,选聘文明交通监督员并赋予其相应权限,通过照相、摄像等方式记录交通违法行为和不文明现象,利用新闻媒体进行批评曝光。
(七)加强特种车辆管理。交通运输部门对危险化学品运输企业进行检验排查,对驾驶人、押运人、车主进行安全教育;划定禁止危险化学品运输车辆的通行区域,在出入我市的主要道路以及高速公路设立固定查缉点,检查危险化学品运输车辆的运输资格,驾驶人资格证、押运人的资格证、安全防护措施等。组织专业人士对事故隐患点段进行彻底排查,在危险路段设置提示、警示标志,改善我市的道路通行环境,确保交通安全生产各项工作目标的顺利完成。
七、工作要求
(一)各部门要高度重视交通安全宣传教育工程的重要性,按照职责分工,各司其责,圆满完成各项工作目标。
(二)各部门要把交通安全宣传教育工作与日常工作有机结合起来,公安交警部门车管所、事故处理中队、违法处理窗口和路面执勤民警要充分发挥交通安全宣传主力军的作用,车管所要在办证大厅设置“交通安全宣传岗”展出交通安全宣传板报,利用已配置的电视滚动播放交通安全宣传教育片。同时向办牌办证、年检审业务的群众宣传交通安全法律法规、交通道德、安全意识等知识,事故处理中队要借处理事故的机会向群众宣传事故成因,危害和预防事故的方法,要利用肇事车辆残骸制作流动式典型交通事故案例展台,组织巡展,检测中心,交通违法处理窗口的民警要主动对群众宣传交通安全法律法规分析各种交通违法行为的危险。
(三)抓住运输企业交通安全宣传的关键环节,加大对客运车驾驶人的宣传教育力度,加强对运输企业的监管、督促运输企业建立运驾驶人的交通安全教育制度,坚持做到客运上岗必学习,有安全隐患必排除,有违法行为必教育,组织客运企业的驾驶人和从业人员观看宣传挂图,招贴画和专题片,通过客运广播站播报交通安全知识,车载电视专题片。对候车、乘车群众进行交通安全教育。交通运输企业要落实举报制度,公开举报电话,鼓励乘车人对客车驾驶人在车辆运营途中超员、超速等各项严重交通违法行为及时向公安交警部门或交通运管部门举报,对举报属实的,要予以表扬和适当奖励。
##高等师范学校(##教育学院##分院)位于##平原素有“江淮乐地”之称的美丽小城——##,是一所历史悠久、菁华满园的乡村师范学校。学校濒临风光旖旎的射阳河,占地112亩,功能完备,设施精良,管理规范;校园环境宜人,楼馆栉比,亭榭相望,是享誉全省的“文明单位”、“园林式单位”和“绿色学校”。1920年,新兴的国民政府本着“师范教育乃国民教育之基础”的认识,在县城孔庙之一隅,设立了“##县甲种师范讲习所”。其后,随着政局动荡、救亡解放,我校数度迁徙,数易校名,虽饱经离乱分合之苦而弦歌不绝,在血与火的战斗洗礼中茁壮成长,为中国革命作出了应有的贡献。解放后,学校成长于新中国的红旗下,发展于改革开放的大潮中:1952年,更名为“##师范学校”,迁入现址;1984年被省政府命名为“##省##师范学校”;2005年经省教育厅验收批准升格为“##高等师范学校”并成为“##教育学院##分院”,成功融入高师教育体系,完成了具有历史意义的伟大跨越。
1992年1月16日,《中国教育报》以《“##精神”》为题,在头版头条发表长篇通讯,详细报道了我校面向农村办学、服务农村教育的情况,同日,中央人民广播电台“新闻和报纸摘要”节目也播发了这一消息,在全国中师掀起了“学习阜师”的热潮;2000年底《中国教育报》以《与大地共收获》为题再次报道了我校为农村教育服务的典型事迹;2003年第9期《师范教育》又以《明年春色倍还人》为题介绍了我校的办学经验;《盐阜大众报》先后四次报道了我校实施素质教育、全面提高教育教学质量、实行校务公开的经验;《现代快报》、《新教育周刊》等报刊也相继介绍我校的办学经验。学校连续获省市文明单位、省教育科研先进集体、省中小学勤工俭学先进集体、市知识分子工作先进单位、科技拥军先进集体、教育工作先进集体、防治非典工作先进单位等荣誉称号。教师在省级以上刊物上连续多年保持在200篇左右,学生每年在校内外报刊上发表文章260多篇;学校升格验收期间,反映时代特点和创新精神的学生基本功汇报得到省教育专家组的好评;“5+2”专转本考试,我校连续两年在全省名列前茅,获得了省教育厅、相关学校和社会舆论的高度评价,拓宽了我校毕业生的分流渠道,为此,##市教育局还特意给我校发了贺信。
面对日益激烈的教育竞争,我校抢抓机遇,应对挑战,以科学发展观为指导,以素质教育为方向,以谋求发展为第一要务,以市场化办学为立足点,以拓展招生就业渠道为突破口,以深化改革为动力,以师资队伍建设为保证,以提高毕业生质量为目标,全面提高办学质量和效益,促进学校教育教学工作持续、稳定、健康地发展,并为地方经济建设和社会发展提供人才资源和智力支持。今天的#师以“一主多元”为基本走向,以“四部一校”(师范基础部、师范大专部、职业教育培训部、师资教育发展部和##市新世纪学校)为基础依托,以“教师职前培养、职后培训、小学教科研指导”为重点职能,积极构建高等师范学校办学模式,做到职前培养与职后培训并举,师范教育与非师范教育并举,全日制教育与成人教育并举。目前,师范类和高职类共有46个教学班2473人;另有在籍专科、本科函授学员1000人左右;附设公有民营的##市新世纪学校有32个班,学生近1400人。作为省“知识分子工作先进集体”,学校158位专任教师中,有高级讲师44人,中级讲师53人,特级教师3人,国外访问学者2人,国内访问学者3人,省学科带头人2人,##市十佳科教标兵2人。其中具有硕士、博士学位35人(其中5人在读),研究生课程班结业者近60人,研究生数居全省高等师范学校之首。
历年来,学校一贯重视学校安全工作和校园精神文明建设,将安全工作作为学校的一条生命线,列入学校重要议事日程,常抓不懈,学校治安安全工作也得到上级主管部门的高度评价,我校以“安全无小事,稳定是压倒一切的大事”的责任感和使命感,从讲政治、保稳定、促创新的大局出发,坚持按照“预防为主,标本兼治,重在治本”的原则,紧密结合学校实际,扎实开展了包括学校安全在内的各项校园精神文明建设活动,认真落实创建安全文明校园的各项措施,提高预防、发展、控制和处置能力,努力创建一个管理有序,防控有力,环境整洁,校风良好的安全文明校园。不仅建全强化了“保安全、促稳定”学校领导机制,完善充实了学校的各项安全文明规章制度,而且在各项活动中,锻炼培养了一大批干部和师生,提高了全校师生的安全防范意识,考验了学校消除安全隐患、应对安全突发事件的能力。
今年,我校以“三个代表”重要思想为指导,以保障全体师生生命财产安全和健康文明的学习生活为目标,坚决贯彻国家教育部和省、市教育主管部门提出创建“安全文明校园”的要求,立足建立长效机制,从学校实际出发,依靠全校师生,进一步推进了创建省级“安全文明校园”的各项工作,并借这一东风,强化管理,狠抓落实,综合治理,确保安全,在巩固以往学校在这一方面取得的成就的同时,并就“创建省级安全文明校园”活动的具体要求和检查考核标准,细致工作,逐一梳理,查漏补缺,全面充实,为广大师生员工营造了一个安全、文明、健康、规范的学习和工作育人环境。具体工作现汇报如下:
一、具体工作措施
(一)加强组织领导
1、制定创建目标。
我校开展创建活动的指导思想及总体目标是:以“三个代表”、“两个务必”的重要思想为指针,以发展为契机,以狠抓硬件建设和软件建设为中心,全面贯彻落实省、市教育工作会议和学校安全与稳定工作会议精神,认真实施省、市有关校园安全稳定建设的具体要求和量化考核标准,围绕创建省级安全文明校园这个中心,坚持以法治校和以德治校相结合的方针,全面推进品牌教育,培养创新型人才,提升学校文明程度,加强学校精神文明建设和安全稳定工作,全面提高师生员工的安全意识和思想道德水平,营造安全稳定、健康文明、科学民主、丰富多彩和生动活泼的校园环境,达到以优良校风、教风、学风和良好教育秩序与优美学习环境为主要标志的校园文明建设新水平,把我校建设成为省级安全文明校园,促进各项工作的发展,为创建现代化高层次高等师范学校奠定坚实基础。
2、健全组织机构。
首先,建立健全了两个“三级安全保卫网”组织。一是由党委书记、校长——各部门主任——46位班主任形成的学校“三级安全保卫网”;我校专门成立了创建工作领导小组,党委书记###和校长###任组长;分管学生工作的###副校长、分管教学工作的###副校长和分管后勤工作的###副校长任副组长,组员为办公室主任###、教务处学生处主任###、行政处主任###、基础部主任###、大专部主任###、职教部主任###、保卫干事###,各领导小组组员分别组织创建工作小组,党政工形成合力,协调各处室开展工作。在管理上,由领导小组下设的工作小组具体负责日常工作。二是由学校保卫科及保安人员——学生会保卫部长——班保卫委员形成的学校“三级安全保卫网”。学生的“三级保卫网”组织,今年开展了学生安全文明知识竞赛、消防知识宣传、课外治安巡逻、安全劳动实践周、宿舍治安管理、情报信息反馈等工作。两个“三级安全保卫网”的形成,使全院综合治理工作形成了上下结合、信息畅通、防范及时的局面,对强化全院综合治理工作,确保学院稳定,起到了基础性作用。
3、明确目标责任制。
###(党委书记)、###(校长)是创建工作的第一责任人,对本校创建工作负有全面的领导责任。同时和###、###、###(副校长)一起对创建工作负有具体的领导责任;主要负责制定规划等,组织和布置各项工作等。
###(学校保卫干事)主要负责学校信息报送、收集和整理创建工作的各种材料;协助分管领导开展具体工作等。
###(教务处、学生处主任)主要负责学生安全教育、日常安全工作管理、校园周值勤教室保洁工作、学生组织活动管理和校外活动防范措施、学生伤害事故的调查和处理以及负责学校实验设备,化学药品、实验教学、计算机房、电化设施设备和电教活动安全工作的管理和检查等。
###(行政处主任)主要负责门卫管理、校舍设备、电器设施、消防设施、用电安全管理、食堂卫生监督、保证安全出口畅通、门卫值班管理检查以及负责学校出租房屋的安全问题和合法经营问题。
###(办公室主任)、###(基础部主任)、###(大专部主任)和###(职教部主任)主要负责教职工的安全宣传教育工作、开展演练活动、突发事件紧急疏散的组织工作等。
年级组长、班主任、任课教师主要负责年级、班级、本岗位的安全文明工作。
4、建立和完善“一岗双责”制度。
学校进行“一岗双责”的安全责任理念教育,学校的所有教职员工全部落实“一岗双责”制,即只要的学校上岗人员,除了本职岗位的工作职责外,都要负起安全职责,使得学校安全责任意识深入每一位教职员工的心中,落实在实际的工作过程中,并且,学校与各部门负责人签定安全责任书,各部门与其工作人员签定安全责任书,层层落实安全责任,做到事事有人抓、件件有人管。
(二)、加强宣传教育
1、积极营造氛围。
加强对师生的安全法制宣传和政治思想教育,做到教育内容序列化,规范化,使之具有针对性和实效性,对创建意义和目标要深入宣传发动,层层进行动员,各部门要在学校召开动员大会的基础上,认真开展宣传发动,使学校的创建目标人人皆知,积极投身创建省级安全文明校园的工作之中,利用橱窗、黑板报、校园广播、校园电视台、网站、设置横幅标语、调查问卷等多种宣传窗口广泛开展宣传活动,进一步形成良好的创建氛围。营造了“人人讲安全文明,处处讲安全文明”的浓厚氛围。在安全文明问题上要求做到“四个不放过”——问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。
2、强化安全意识。
安全工作坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,在全校教工大会和校务会上,要求全体师生:首先必须消除思想“隐患”,克服“侥幸、麻痹”心理;其次要认真制定和落实安全保卫制度及措施,排查安全隐患,及时进行整改,杜绝安全事故的发生。认真贯彻市委、市政府召开的安全工作会议精神,切实加强以下几方面的安全工作,确保创建平安校园、和谐校园。一要坚持四项基本原则,坚持共产主义理想,坚决与等组织作斗争,确保政治安全;二要严禁体罚学生,加强对活动课、体育课、课外活动、运动会和艺术节的指导工作,确保教育教学安全;三要注重教育和保护,确保学生人身安全;四要指导和教育广大师生,保护个人和学校公共财物,确保财产安全;五要抓好卫生防疫和食品卫生安全工作,预防和控制流脑等传染性疾病在校园内发生和蔓延,防止群体性食物中毒事件的发生,确保健康和饮食安全;六要严肃外出旅游管理,增强师生安全意识,做好学生的上下学的行走纪律教育,确保交通安全;七要积极做好消防安全宣传工作,增添必备消防物资,确保消防安全;八要加强统一有效管理,确保用水用电安全;九要进一步强化校园值班、保卫人员的责任意识,做好校园的综合治理工作,确保校园安全。
3、学习安全常识。
注重对师生进行安全知识与法制教育,进一步让师生掌握了安全防范的常识。通过播放安全知识问答、宣传橱窗、校园网等形式提高广大师生处理突发事件的能力,以便在事故面前能够有效的实施自我救护与救护他人。发扬长期聘请法制校长的优良传统,邀请法制校长和消防部队同志到校开讲座,使普法教育和消防安全教育进入课堂,增强师生的法制观念和消防知识,实施了学生逃生、职工灭火演习,提高自救自护的能力;我们还重点抓好法律基础知识的普及和专业法规的学习以及消防知识和学习,认真贯彻实施“四五”普法规划,使“四五”普法合格率达到95%以上。
(三)、加强制度管理
1、建立了日常安全管理制度。
为了使学校的安全措施真正落实到位,杜绝安全漏洞和隐患,我们在原有安全制度的基础上,针对现在对学校安全工作的新要求、新情况,对门卫、食堂、医务室、实验室等重点岗位的安全制度进行了重新修订,增加了几十个岗位的具体安全要求,并明确了各个岗位的安全责任人,与之签定了岗位安全责任书。
2、建立了重大事件应急反应制度
学校制定了《重大事件应急预案》,规范了当出现诸如暴力事件、食物中毒事件、火灾事故、实验室事故、体育活动事故、校外集体活动事故、校车交通事故等突发事件时,应当遵守的处理原则和处理、报告方式及途径,明确了对应急事件处理过程中的信息渠道传递和事故责任追究制度。明文规定,凡学校发生应由学校承担直接责任和相关责任的师生非正常伤害事故,除追究有关人员责任外,学校的第一责任人也要承担相应的领导责任。
3、建章立制,完善制度。
我校认真贯彻上级主管部门关于创建安全文明校园的会议精神,在思想上高度重视,切实做好安全防范工作,同时还建立和完善了各项规章制度,确保创建安全文明校园工作有章可循。学校制定的种类制度主要有:《防火、防爆、防毒制度》、《重点要害部位安全保卫制度》、《门卫制度》、《防火安全检查制度》、《消防设施及器材维护保养制度》、《消防安全教育培训制度》、《实验室安全防范制度》、《食品药品管理制度》、《学生实验管理制度》、《物资管理和使用制度》、《水电管理和使用制度》、《电器安全规章制度》、《财务管理制度》、《现金、票证管理制度》、《保管室规章制度》、《重要物资安全管理制度》、《木工场地规章制度》、《学生宿舍管理制度》、《学生宿舍管理员工作制度》等。
(四)、加强措施落实
1、认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施。
(1)落实“人防”措施
首先,我们制定了严格的门卫登记和值班制度,加强门卫管理工作,把好入门关。我们从保安公司聘请了素质较高的9名保安队员,到我校做门卫工作。上班站礼兵哨,24小时值班。严格执行车辆出入制度、公物出门证制度、来宾登记制度。每月底向有关领导和部门通报公物出门情况,有效地防止了公物流失现象,确保了学校的安全。其次,加强值勤值班。强调学生进入校园必须携带学校统一办理的出入证,任何人进出校园都要步行,每天早上校门口均有四名保安在校门口进行值勤检查,两名保安负责维持校内的交通秩序。再次,加强宿舍管理工作,保证学生安全。学校把宿舍管理工作作为学校安全稳定的重点之一。制定了宿舍管理规定和学生日常行为规范,每座学生宿舍楼都配备了专门的管理员。每个宿舍推选一名寝室长,学生每天轮流值班,负责安全、卫生工作,还印制了公寓管理规定和文明宿舍条件,统一张贴在宿舍内。并坚持对学生宿舍安全、卫生、就寝情况进行检查。对学生实行封闭式管理,规定进入学生宿舍找人先登记后,再由管理员联系。上课时间不准学生在宿舍逗留,从而保证了学生宿舍的安全。最后,加强伙食管理工作,提高饭菜质量。为了加强对伙食工作的管理,我们制定了伙食管理制度、卫生制度、大批食品定点购买等6项制度。实行了大宗食品定点采购,严把质量、卫生关。由团委、学生会牵头,成立了以学生为主的伙食管理委员会,负责对伙食卫生、价格、质量及炊事员健康证进行检查,张榜公布,实行奖优罚劣。规定不准出售剩余、变质的饭菜,防止各种食物中毒事故发生,保证学生的身体健康。学校加大规范食堂进货渠道力度,经常进行检查,杜绝食物中毒的事故发生。
(2)落实“技防”措施
抓好校园报警点的建设。在门卫和24小时学校领导及老师值班室分别安装了与外线电话,行政值班室、门卫和学校24小时值班室实行了记录制度。学校在所有办公楼和教学楼安排了专人晚间值班,仓库、楼道口等地方加装防盗窗、防盗门等设施。
(3)落实“物防”措施
加大投入,增强物质装备。学校及时添置了有关防盗、防火等设施、设备,设立报警电话,在楼道、走廊、及其他消防安全通道设立了紧急出口的标志。楼道、专用室等设置了消防设备,并定期维护、更新。
2、实行安全检查制度化。
目前,我校安全检查已经实行制度化,校内坚持每周一小查,每月一大查,检查的重点放在学校行政楼、微机房、学生宿舍、配电间、小卖部;校外,我们主动积极会同所在地综合治理、公安、工商、城管、文化等有关单位,通过发放《情况调查表》、《征求意见表》、实地走访等形式,全面排查影响校园政治稳定和治安安全的问题,认真分析可能影响校园安全稳定的各种因素,对检查过程中发现的问题及时整改,坚决不留后患。高度重视校园网站管理,防止不法分子利用校园网进行非法宣传或煽动滋事。由于学校对安全工作特别重视,加之有得力的安全防范措施,近几年来未发生一起重大安全事故。
3、建立健全24小时领导、教师值班制度。
多年来,学校一直实行24小时领导、教师值班制度,每周由一名校级领导总值周,值班人员为校中层干部和教师,要求每天晚上11点前由一位中层干部带班巡逻,深夜0点以后必须有一名中层干部带队查夜,实行一日多巡,夜晚住校值班制,负责督察全校教育教学暨治安等各项工作,发现问题及时处理,每周将值周检查情况报校长室汇总,每周认真撰写值周记录,及时公布。
4、把好食品安全关。
学校十分关注学生饮食卫生,保障学生健康。对食堂负责人、工作人员定期进行卫生防疫及食品安全教育;严把进货关,严禁采购霉变、不符合食品卫生标准的食品,不准采购市场销售的熟食,建立健全食品安全制度;对校园小卖部实行定期卫生检查,不准卖“三无”食品和用品。由于我校长期坚持严把食品关,学校从未发生一起食品安全责任事故。
(五)、加强各方合作
1、加强课间和体育课管理。
课间休息时间要求班主任老师加强管理和检查,杜绝学生在课余时间滋生事端。体育课期间要求体育老师加强对学生的管理和引导,传授科学的运动理念,注重开展健康安全的各项文体活动。
2、发挥校外辅导员作用。
学校专门聘任阜宁县公安局局长和副局长为我校的法制校长,学校经常性邀请他们到校对学生进行法制及安全知识的教育,在学校重大活动期间邀请他们协助维护学校的秩序,有突发事件请他们协助处理。
3、加强交通安全管理。
经常性开展交通安全法规教育,进行交通安全常识讲座,教育师生注意交通安全。并及时与光明派出所的交警协商联系,帮助学校交通秩序的指导和维持工作。
4、加强与相关部门联系。
我们与光明派出所、青保办、综治办、路政等部门联合做好校门外道路的安全保障,改善学校及周边治安状况,校园周边无各类流动摊点。
(六)加强学习,加强考核,奖罚分明
学校创建安全文明校园活动领导小组定期组织教职员工学习《治安工作条例》、《岗位职责》等一系列规章制度,并对各部门的安全指标进行考核,考核结果与责任人见面并与月奖金、期末奖金挂钩,从而调动了全体教职工做好治安安全工作的积极性,使学校的治安安全工作呈现出人人参与,齐抓共管的良好局面,保证了学校及周边环境的平安。
二、创建活动取得成效
(一)、全校师生员工文明程度明显提高。
扎实开展思想道德教育,积极开展文化体育卫生活动和争创文明处室、文明班级、文明寝室、文明家庭等活动,努力提高全校师生员工的文明素质和道德修养。
(二)、全校教职员工工作效能明显增强。
把提高教职员工的业务素质,贯穿于创建活动始终,教育同志们破除自我封闭、因循守旧的思想,牢固树立永不满足、勇于创新、争当一流的观念,学习和掌握先进的教育理念,不断追求,与时俱进,探索创造一流高等师范学校的新方法。
(三)、全校校风、教风、学风明显提升。
通过创建活动,在校风、教风、学风方面,重在建设,强化教育,增强自律,形成我校校风严谨,教风严明,学风严肃的和谐人文环境。
(四)、全校工作生活环境明显美化。
加大学校硬件建设投入,不断改善学校工作、生活环境,治理脏、乱、差,做到净、齐、美。
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
造成建筑施工行业安全事故多发的原因是建筑施工行业的“产品固定、人员流动,露天、高处作业,手工操作、繁重体力劳动,工艺变化大、规则性差,不安全因素变化多端”等特点,这些事故的发生,不仅给企业造成严重的经济损失,还给死者家庭带来灾难,影响社会的稳定。施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社会生产活动的主体,据了解,我国建筑业伤亡事故80%以上都是由于违章指挥、作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的,因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能,规范作业人员的安全行为,健全施工现场安全管理制度,最终实现安全标准化作业规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题。目前,我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两部分人群:建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工,由于知识水平较高,接受能力较强,人员较为固定,多为具有丰富施工经验的施工管理人员,且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核,所以,他们的安全生产意识较高,能够自觉遵守施工现场安全生产纪律,是施工现场安全生产工作的主要力量。但作为施工现场的另一部分人群农民工,据统计,目前施工中农民工约占50%-70%甚至有的高达95%,是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的,一是农民工的文化知识水平低,接受能力较差;二是农民工流动性较大;三是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,在经济上和时间上不舍的投入,导致作业工人安全技术水平低下,特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业,给企业的安全生产管理工作带来了很大的隐患。
如何做好施工现场安全生产教育工作就显得尤为重要。
(一)坚持安全教育培训三原则
1.全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们,施工现场百个人遵章守纪,但有一人违纪,事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员,还应当包括他们的家属等。
2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定,应以全民进行终身安全法制教育为核心,即遵纪守法光荣,违法乱纪可耻的教育。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。
3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的,这就使得安全知识必须随之更新变化。然而人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多,已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸,必须坚持长抓不懈。
(二)三级安全教育两层培训原则
1.建立健全三级安全生产教育制度,加强安全生产培训教育制度的执行力度
1.1建立健全安全教育培训责任制,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任,确立安全教育培训的实施责任人,同时明确现场安全教育接受者的主体施工现场全体人员;其次要加强对责任主体的监督和考核,对考核不合格的责任人进行换岗或清退;第三要注意培养安全教育实施责任人的责任心。
1.2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度,明确安全教育内容、学时,加强作业人员的教育培训,在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作,真正做到先培训、后上岗。
安全管理资料主要包括以下几方面内容:
一、建立健全安全生产责任制建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系,是企业安全管理中最基本的一项制度。
1.安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细,有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
2.经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体,标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标,目的在于:查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同,这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同,也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。
3.责任制的考核责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行,公司和分公司只考核到项目经理;二是考核时间,有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次,但有许多小型住宅工程几个月内就完工,就可能出现考核空档。因此,不管公司或分公司,对项目部的考核应每月组织一次。
二、实行安全生产目标管理
1.安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标,并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中,应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
2.安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例:要搞好施工现场的文明施工管理,必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人,这些工作做好了,文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解,应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解;安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。
在检查中,多数现场第一步分解做得不错,但将工程的管理目标向责任人分解时,往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责,或者分解得很不清晰。分解责任人时,同一人可同时负责多项子工作。
3.管理目标的考核考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。
三、编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准,在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故,从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1.所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2.对于结构复杂,危险性大,特点较多的特殊工程(①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案,并附有安全验算结果。
3.危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
4.对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW.h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统,设置专用保护零线;配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器,实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制,小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
5.会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后,要交具备法人资格的公司,由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审,并经单位技术负责人审批。
6.安全技术措施的编制按照规定,施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
四、分部(分项)工程
安全技术交底工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则,各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时,必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括:准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
1.分部(分项)工程安全技术交底包括地基与基础工程,主体结构工程,屋面防水工程,装饰与门窗工程,脚手架工程,临时用电工程,垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程,电气安装工程,防火工程,其他工程,以及各工种安全技术交底等内容。
2.要根据施工组织设计中安全技术措施,结合具体施工方法及施工现场作业环境,制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
3.安全技术交底要与施工技术交底同时进行;交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
4.安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底,不可图省事一次交齐。
5.安全技术交底应一式两份,交底人与接底人各持一份,且双方签字后生效。
6.各工种安全技术交底一般同分部(分项)工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂,技术难度大,作业条件很危险,可单独进行工程咨询,以引起操作者高度重视,避免安全事故发生。
五、加强安全教育安全教育的目的
主要是提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
1.安全生产思想法制教育。
通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义。
2.安全知识教育。
全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。
3.安全操作技能教育。
就是要结合本专业,本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。
二、主要措施
(一)结合“文明交通”主题,加强学生日常文明交通习惯养成教育,从“文明交通在我手中”、“文明交通在我脚下”、“文明交通在我心中”等方面入手,深入开展“四个文明”(文明行路、文明乘车、文明骑车、文明游览)行为习惯养成教育。
(二)组织开展文明交通主题实践活动。一是每月开展一次交通安全进校园宣传活动。二是开展“小手拉大手”活动。组织学生担当家庭“文明交通劝导员”,劝导家人自觉遵守交通法律法规;把交通安全宣传延伸到每一个家庭,使文明交通活动家喻户晓,深入人心。三是组织各学校利用暑假“返校日”集中对学生进行一次交通安全常识教育。四是组织学生志愿者,与所辖区、街道联系并配合,就近到火车站、汽车站、公交站台等人流量大的公共场所开展文明交通劝导活动。五是组织学生参加以“普及安全知识,提高避险能力”为主题、以多媒体为表现形式的全市第二届中小学校安全知识竞赛活动。
(三)全面加强校车交通安全监管工作。一是进一步落实交通安全管理责任,层层落实交通安全管理责任。二是制定并完善考核办法,加强对县区和学校的校车管理指导和督查,将安全工作情况与工作实绩考核挂钩。三是建立并完善接送学生车辆及驾驶人安全管理制度,完善教师跟车值班制度,及时制止超载、超速及其他交通违法行为,确保学生安全。四是加强校车安全管理监控,严格落实校车安全管理自查情况月报制度,发现隐患,及时整改。五是开展校车交通安全隐患专项整治。配合市公安交警、安监、交运等部门坚持开展“全市校车交通安全隐患集中整治行动”,切实加强对校车的监管,防患于未然。
(四)充分发挥中小学生交通安全教育基地作用。通过“教育基地”这一载体,推动全市中小学生安全教育工作深入开展,进一步提高广大中小学生的交通安全意识、交通法制意识和文明交通意识。同时不断完善设施,扩大规模,发挥其示范和辐射作用,推动“文明交通行动计划”的实施。
(五)进一步开展“交通安全教育示范学校”的创建活动。组织各学校深入开展“交通安全教育达标学校”的创建工作,将其作为中小学交通安全普及教育的重要举措,拓宽交通安全教育渠道,探索增强交通安全教育的新方法、新途径,扎扎实实做好各环节工作,确保创建工作取得实实在在的效果。
三、工作要求
1 工程概况
上海市浦东新区民乐大型居住社区B08-01地块项目位于上海市浦东新区惠南镇,总建筑面积为69289.06O,B08-01地块包含7栋18层住宅,一座3层的商业及配套建筑以及人防地下车库,18层住宅楼结构为剪力墙结构,每栋住宅楼安装一台SCD200/200双笼施工电梯,本工程高峰期施工人数约500人,项目安全创优目标为上海市安全文明工地。
2 背景
目前现场工人安全意识淡薄,通过传统的入场教育,班前教育等活动具有一
定的被动性和时间局限性,通过在施工电梯进出口部位安装液晶显示屏进行滚动播放安全教育警示片,大大增加了工人的主动性,同时可以全天候播放,从而可以提高工人的安全意识,有利于项目的日常安全管理工作。结合目前推行的安全管理标准化,该项技术创新可全面进行推广。
将液晶电视安装在施工电梯进出口处,该项创新来源于大厦电梯内的广告滚动播放的显示屏,该项技术安装操作方便,设备等材料来源广泛,在施工现场应可推广应用。在施工电梯安装后,正处于混凝土结构以及二次结构施工高峰期,这个阶段施工人员数量一般处于高峰期,对工人安全教育如果仅仅采用传统的书面教育,一方面避免不了被教育人员不能全面覆盖,另一方面被教育人员接受的主观能动性较差,效果不是非常理想。利用该项技术可以很大程度上的弥补传统安全教育的不足之处,一方面通过全天候不间断滚动播放安全教育警示片可以涉及所有施工人员,另一方面利用液晶电视播放视频更直观、更象形、更容易被施工人员接收,变被动为主动,安全教育产生的效果立竿见影。
本工程通过在施工电梯进出口位置安装液晶电视进行安全教育,效果明显,在基层劳务人员中反映较好,大大增强了工人的安全意识。同时通过该项技术提高了项目安全管理水平,为项目安全创优增加了管理亮点。
3 设备组成
此设备安装在首层施工电梯进出口处,工人在等候电梯或出电梯后可随时观
看。此设备主要有液晶电视(自带USB插口)、不锈钢防护罩以及影音存储设备(U盘)三部分组成。各组成元件分别见下图:
设备元件(1):21寸液晶电视,须自带USB输入插口功能,可连接存储U盘。
设备元件(2):不锈钢防护罩,材料为不锈钢,厚度1.2mm,防护罩尺寸为600*400*200mm,防护罩正面为透明有机玻璃,背面为同材质不锈钢百叶,叶片向下倾斜,具有防雨及散热功能,防护罩顶部留设挂钩与施工电梯固定,底部采用角钢固定以及留设穿线口,具体见下图:
设备元件(3):普通U盘,将警示教育片以MP4格式导入U盘后插入液晶电视输入插口。
4 安装使用方法及功能介绍
将液晶电视、防护罩及U盘组合完毕后,固定在首层施工电梯的标准节上,顶部用铁丝与挂钩相连,底部在首层电梯标准节焊接角钢固定,防护罩正面为全封闭透明有机玻璃,透光度良好,液晶电视图像清晰可见,背面为不锈钢百叶,叶片向下部角度适当倾斜,对散热及防雨淋有良好的作用。安装完毕后同时留设220V电源,固定后见下图:
安装完毕后,接通220V电源,使用遥控器控制液晶电视,U盘内存放预先拷贝好的警示教育片,将U盘内警示教育片分类存放,内容丰富,播放时选用循环播放功能,同时可不断更新播放内容。工人在等候电梯或从电梯口出来后可随时观看播放内容,通过丰富播放内容增强工人接受教育的主动性,效果明显。
5 结束语
将液晶电视应用在施工电梯中,是一种全新的理念,具有创新思想,它最大的意义是将被动式的教育、灌输改为主动式的学习、领会,在安全管理中起到了关键性的作用。将教育的形式更象形化、生动化、直观化的展现在工人在面前,在安装后得到现场工人的一致肯定。
本项技术投入成本较小,带来的教育及对安全管理工作的推动意义重大,可谓是投入较小的成本换来可观的收益,安装一套总计投入成本约1300元(含人工、材料费)。针对目前现场推行安全管理标准化施工,同时对工程安全文明创优增加管理亮点,该项技术可大力推广。
1 水利工程施工过程中存在的安全隐患
1.1 水利工程往往施工战线长,施工班组较多,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大
1.2 水利工程多涉河道治理、水库大坝、沿海堤防施工项目,受汛期及潮汐影响,必须保证洪水和潮汐等因素侵袭情况下的施工安全,而上述因素均与气象有关,很难准确把握,对施工安全管理存在较大隐患
1.3 水利工程施工现场多为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度
1.4 水利工地招用民工普遍文化层次较低,且多为建筑工人,不了解水利工程建设规程,在项目实施过程中安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患
2 水利工程施工安全管理策略
2.1 强化安全管理,做好安全预防
首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持“安全第一”,关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题,为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,并采用一票否决制;凡出现安全事故,并追究相应领导的责任,年度考核不合格,视情节扣发年度奖金,直至解聘和辞职。其次,以人为本,强化广大职工,民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态,变成我要安全的心态,通过三级安全教育和一票否决的制度提高职工、民工对安全的责任感。
2.1.1 安全文明施工基础设施项目
主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目,应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如,职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目,而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另一个角度说:“临时设施”项目是“必须”的,个数多少与工程大小、工期长短关系不大,仅规模不同;而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的,内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量膏单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活听必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设疱”,其他为满足安全生产、文明施工、工人健蓑生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”,并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时,应特别注勘汁对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。
2.1.2 安全文明施工过程控制项目
主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目,根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素,也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确,要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验,明确未经检查验收合格并签署书面意见,不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩,促使施工单位主动加强管理。
2.2 制订安全制度,进行制度教育
从业主到施工单位项目部,基层班组,在统一安全第一思想的基础上,层层制订落实安全制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,具有实效性和可操作性。制度制定后,要严格按照制度要求进行安全生产,并必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。
2.3 利用施工组织设计交底,进行安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实,应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范,发给全体职工进行认真学习,并利用施工组织设计或项目施工技术交底,进行本项目施工安全措施的教育,在编制施工组织设计时,应针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,通过对安全措施的交底和教育,使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底,这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
2.4 施工队伍组建时拟安全管理,从组织上落实安全措施
工程项目一上马,工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系,并在现场设质量安全员,赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员。对于新人厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训,特种作业人员,除按一般性安全教育外,还要按照行业规定进行特种专业培训,考校合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。
2.5 做好施工过程的安全管理监控
在水利工程施工安全管理工作中,施工过程的管理和监控是过程性的,管理的时间长、跨度大、涉及面广,同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,不留死角,又应集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又应保证全部施工对象的安全生产。
以“实施文明交通行动计划,营造畅通安全出行环境”为主题,以提高公民文明交通素质为主线,动员全社会共同参与,为全县经济社会持续、快速、健康发展营造有序和谐的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过活动开展,在全社会营造交通安全宣传教育良好氛围,努力实现“两提高、两减少”目标,即广大人民群众对文明交通关注率和知晓率进一步提高,六大交通陋习(机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施)和六大危险驾驶行为(酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员、超载)进一步减少。
三、工作步骤
活动自3月13日开始,至5月31日结束,分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(3月13日至3月28日)。成立县道路交通安全宣传教育“春风行动”领导小组(名单附后),负责统一组织、部署、协调宣传教育活动,并对活动开展情况进行监督和检查。各级各部门各单位要围绕道路交通安全宣传教育活动工作目标,立足单位职责,制定详细工作方案,成立由单位主要负责人任组长的工作小组,建立工作机制,明确职责分工,落实工作责任,召开会议进行动员部署,广泛开展宣传教育活动,形成强大舆论声势,为全县道路交通安全宣传教育活动营造浓厚氛围。
(二)全面实施阶段(3月29日至5月15日)。把宣传教育活动与打击各种道路交通违法行为、强化交通安全专项整治、加强交通事故调查处理、排查治理交通安全隐患结合起来,采用群众喜闻乐见的宣传形式,进一步拓展宣传教育活动内容,做到“十个一”:
1.各乡镇(办)设立“不文明交通行为曝光台”,对严重交通违法行为、影响文明交通形象的突出问题和典型事故案例,加大曝光和追踪报道力度。每月召开一次恳谈会,全面总结“春风行动”开展情况。
2.各乡镇(办)定点设立一批固定公益广告牌、宣传栏,在主要交通道口悬挂横幅、张贴宣传标语。公路、交通运输部门在主干线道路指示牌背面加载交通安全标语提示。
3.各乡镇(办)每半月组织开展一次“送安全下乡”活动,组织交通安全宣传文艺演出团,在人员密集场所开展演出活动。
4.公安交警部门每周集中开展一次以打击酒后驾驶为重点的专项行动,及时曝光一批道路交通严重违法行为。
5.公安交警部门每月深入城乡集镇开展一次交通事故图片展示、播放交通安全警示教育片等活动。
6.各级各部门通过寄发邮资明信片或邮件的形式,开展一次交通安全公益宣传活动。
7.交通运输部门在客货运站、出租车、公交车、长途客运车辆上的LED电子显示屏、影视播放机上播放一段道路交通安全宣传标语、警示短片。
8.通信运营部门每周向广大群众发送一条道路交通安全宣传短信。
9.旅游、文体部门在酒店、网吧等公共场所的前台、墙壁、电视、电脑上设置一系列道路交通安全温馨提示语。
10.教育部门设置交通安全课程,编印道路交通安全知识小刊物,发放到学校、幼儿园,开展一次中小学生道路交通安全知识竞赛。
(三)考核验收阶段(5月16日至5月31日)。各级各部门各单位要认真总结宣传教育活动典型经验和做法,不断巩固活动成果,建立健全长效机制。县政府组织有关单位对各乡镇(办)和各部门活动开展情况进行考核、验收。
四、职责分工
(一)各乡镇(办):负责加强道路交通安全宣传教育活动的组织领导,保障道路交通安全宣传经费,建立和完善宣传工作机制,督促有关单位严格履行道路交通安全宣传教育职责。利用新闻媒体和远程教育系统开辟专栏,强化道路交通安全宣传教育活动。
(二)县文明办:将道路交通安全宣传教育工作纳入文明单位、文明村镇评选的评价指标,提高全社会接受教育、参与文明交通的主动性和积极性。
(三)县公安局:发挥道路交通安全宣传的牵头主导作用,持续开展好交通安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”工作,有效提高全民交通安全意识。通过新闻媒体通报交通安全形势,解读各项交通管理措施,宣讲交通安全法律法规,听取广大群众对交通管理工作的建议、意见。结合打击道路交通违法违规行为,强化对机动车驾驶人的安全宣传教育。将文明交通常识教育纳入记满12分驾驶人再培训的重要内容。定期分析道路交通安全形势,有针对性地开展不同时段、不同群体的道路交通安全宣传活动。建立道路交通安全宣传工作机制,对公安交警和乡镇(办)派出所进行工作督导。
(四)县司法局:以普法教育活动为契机,积极开展交通安全知识竞赛活动,普及交通安全法律法规,营造全民学习、遵守道路交通安全法律法规的浓厚氛围。
(五)县交通运输局:以客货运输企业和驾校为重点,指导、督促企业建立完善交通安全培训教育工作机制,配强师资力量,丰富教学内容,定期举办各种宣传教育活动。重点加强对运输企业驾驶员、管理人员和安全检测人员的安全教育,把交通安全宣传教育工作纳入企业年度目标考评内容,将驾驶员的安全学习情况纳入个人评优、评先考核内容。组织、指导交通运输行业开展安全生产宣传教育工作,广泛宣传安全生产法律法规。全面落实营运驾驶人交通违法、事故信息抄告和通报制度。组织在建公路工程施工现场安全宣传教育活动,对农民工等特殊群体进行施工安全和道路交通安全培训,提高农民工的交通安全意识。
(六)县安监局:加大综合监管力度,健全完善安全责任考核和监督机制。监督各乡镇(办)和县直部门、单位建立健全交通安全宣传教育工作制度,制定具体措施,明确工作进度和工作要求,对交通安全措施不落实、交通安全隐患突出的单位,督促其加大宣传教育力度,有效整改隐患。定期对道路交通安全监管工作存在突出问题的乡镇(办)、工业园区和有关部门实行预警通报。
(七)县教育局:将道路交通安全宣传教育工作列入学校教学计划,积极开展学生交通安全宣传教育,在中小学建立交通安全宣传长廊,设置体验区,利用图片、游戏等形式提高学生交通安全意识和防范能力。加强对校车和学校租用车辆的安全管理,教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆等不安全车辆,配合公安交警、交通运输等部门开展打击非法接送学生车辆专项行动。建立学校与学生家长的有效联动机制,强化对经常违反道路交通安全行为学生的管理。
(八)县住建局:对公交运输和建筑施工企业驾驶人员开展交通安全培训教育,增强驾驶人员的交通安全和守法意识。推动建筑施工企业参与“文明交通”创建活动,拓宽交通安全宣传面。在广场、公园等公共聚集场所开展道路交通安全宣传教育活动。开展城区道路、桥梁、内河等设施安全防护大检查,及时消除安全隐患。
(九)县文化执法局:督促、指导网吧等娱乐场所建立社会公益事业宣传教育机制,将道路交通安全宣传纳入其中,充分发挥公共聚集场所宣传阵地的功能,提高宣传教育效果。
(十)县旅游局:指导、监督旅游企业(旅行社)建立道路交通安全宣传工作机制,检查、督促旅行社、饭店餐馆落实道路交通安全宣传教育工作,重点监督检查是否租用或聘用有资质的车辆或人员参与旅游运输。组织对旅游企业实施交通安全知识宣传、教育和培训工作。
(十一)县农机局:建立农机交通安全宣传教育制度,加强对农用车驾驶人道路交通安全法律法规和安全常识的宣传教育,提高农用车驾驶人的交通安全意识。配合交警、交通运输等部门开展打击农用车辆非法载人等严重道路交通违法行为的整治行动。
(十二)县公路局:在各主干线道路指示牌背面加载交通安全标语提示,在迎宾大道、富国路设置固定交通安全宣传牌及电子显示牌。在城区停车区开展道路交通安全知识宣传教育活动,及时路况、气象信息,确保道路交通安全宣传及配套设施齐全、完好。
(十三)县人保局:利用人才招聘会、培训会等时机宣传道路交通安全有关法律、法规和政策,提高人民群众交通安全意识。
(十四)县广电局:及时做好道路交通安全宣传活动的新闻采访报道,广泛宣传各部门各单位宣传教育举措和成效。在电视台、广播电台开辟道路交通安全宣传专栏,及时播放有关道路交通安全法规常识和专题信息。
(十五)县邮政局:通过向驾驶人、私家车车主寄发知识问卷的形式开展交通安全知识竞赛活动,设置奖项鼓励参与答题和回函抽奖。利用定期的《中邮专送广告》媒体、账单媒体及交通执法告知书,搭载文明交通公益宣传信息,面向社会宣传“春风行动”。
(十六)通信运营部门:移动、电信、联通公司要积极建立公益事业信息发送平台,将道路交通安全宣传教育活动纳入其中,充分利用信息受众多、传播速度快等特点,向广大人民群众发送道路交通安全温馨提示短信。加强与道路交通管理部门沟通,开展形式多样的道路交通安全宣传活动。
其它部门、单位要结合工作实际,按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《省道路交通安全责任制规定》的要求,在各自职能范围内开展宣传教育活动。
四、工作要求
【 abstract 】 in our country at present stage construction industry construction work in the personnel total employment of migrant workers % above, for our country the transfer of rural surplus labor force and rural poverty made a positive contribution. At the same time, because most of the migrant workers cultural knowledge and safety operation skill level is low, service provider labor skills training backward, migrant workers into the city was basically in just put down that knife, take hoe brick just wash away the mud that wear towel feet (safety helmet) LaoDongXing extensive. Although the competent departments at all levels and the construction enterprises have issued some policies, measures and steps, but due to the illegal operation of migrant workers from its problems of responsibility for production safety accidents are still occurred frequently, statistics and the objective facts show that more than 95% inductrial injury accident was due to peasant workers' "three violations" (that is illegal command, violation operation, violates labor discipline) reasons for that. Therefore, hold "personnel" the live factor, building construction enterprises through effective and timely training and education, scientific and reasonable project of hard working, the shift safety activities, improve the quality of the safety of the migrant workers, is to do a good job in construction safety management of the key is to prevent accidents of the most fundamental measures.
【 key words 】 migrant workers safety education
中图分类号:D422.6文献标识码:A文章编号:
农民工安全教育的基本内容建筑施工企业的安全教育是安全生产三大对策之一,它对确保施工现场安全生产文明施工具有十分重要的意义。建筑施工企业对农民工安全教育的目的是显而易见的,主要是训练农民工的生产安全技能,以保证在施工过程中安全施工、提高工效、保证质量。我认为对现阶段农民工的安全教育除包括方针政策教育、安全法规教育、生产技术知识教育外,主要还有以下的教育内容。
1安全生产技能教育安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力,是解决“应会”问题,即使农民工达到“应会”,这也是安全教育的重点。安全技能的教育实施主要在“现场教学”,建筑施工企业应在企业内部形成一股“拜师学艺”的风气,在师傅的选用上,应该由本工种、本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导和督促,要监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求。现在在建筑施工企业内部已少见这种“拜师学艺”的形式,但笔者认为应予倡导。
一般安全生产技术知识教育这是属于建筑施工企业内部普及性教育,是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识,主要内容有:施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;起重机械及有关电气设备有关安全知识;个人防护用品的正确使用;发生事故的报告、紧急救护、自救措施等。
2、专业安全技术知识教育专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识,是施工企业内部专业性教育。这种教育比较专门、细致和深入,主要内容有.土石方工程,防水工程i高处作业;机械设备,电,气,焊安全技术.
3、安全生产意识教育通过安全生产意识教育制造一个“安全第一”的氛围,潜移默化地去影响农民工,使之成为自觉的行动,树立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有举办展览、发放挂图、悬挂安全标志牌等,不限规定的时间和地点,只要发现违反安全作业的行为,就应及时教育,进行个别指导。通过违章者外观行动的表现形式来追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守纪,形成安全习惯,从而改变农民工以前的诸多陋习。
4、事故案例教育通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍,让农民工了解事故发生的条件、过程和现实后果,特别是后果说明,从而使农民工从案例中吸取教育,从自身工作中预防同类事故的发生。
农民工安全教育的方法.
1三级安全教育这是建筑施工企业对所有施工企业人员必须的企业安全教育形式,指对新进入施工现场的作业人员和转岗、交换工种人员进行的企业级、工程项目经理部级、施工班组等三个层次的安全教育。
企业教育是农民工在到项目、班组之前进行的基础教育,主要讲评本企业安全生产性质、特点、安全生产状况及安全卫生防护知识,重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。
项目经理部教育重点讲解本工程项目施工特点,实现安全施工措施应遵守的劳动纪律、安全纪律、安全规章制度、危险区域、危险设备及安全卫生防护知识。
班组级教育重点讲解班组安全作业特点、工作性质、安全操作规程、岗位安全卫生防护知识、各种安全用具和个人防护用品的正确使用知识、事故的抢救、报告知识等。
2特殊工种教育由主管部门进行专门培训,考核合格后发给上岗证后,方可上岗。
3全员安全教育全员安全教育是企业定期对民工进行安全生产的再教育。许多工伤事故表明,农民工安全教育隔一段较长时间后对安全生产会逐渐淡薄,必须定期全员教育提高农民工的安全意识,可以采用项目经理部组织班组日常安全讨论方式进行。