国土资源科技管理大全11篇

篇（1）

国土资源事业是高科技行业，加快广西国土资源科学技术发展，充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，既是落实国土资源部“科技兴地”战略的需要，也是保障广西国土资源事业健康发展的需要。

一、广西国土资源科技管理现状及问题

1、广西国土资源科技创新能力

近年来，国土资源部组织全系统积极承担国家科技计划、国土资源部公益性行业科研专项、国土资源大调查等部专项以及各地方科技专项项目，在土地、地质、矿产等进行科学研究和技术攻关，取得一大批优秀科研成果。经过汇交总结，“十一五”期间共计1881项成果，其中，各省（区、市）相关单位汇交成果867项，占46。1%，广西汇交成果95项，占省（区市）汇交成果总数的9。1%，排在各省（区市）汇交成果的第二位，但是广西地质资料图文数字化率并不高。

从获奖情况看，“十一五”期间，国土资源科学技术奖共评出一等奖37项，二等奖301项。其中，各省（区、市）国土资源厅（局）获奖数为111项，占获奖总数的32。8%；广西获得一等奖1项，二等奖10项。

从申请国家专利情况、科技著作出版情况、核心论文等方面看，广西国土资源部门的科技创新能力不够，还需要进一步提升。

2、广西国土资源科技研发投入情况

2012年，国土资源部门投入科技研发经费38.9亿元，科技研发项目3016项，国土资源项目平均经费129万元。

2012年，广西国土资源部门141个项目中，19个部级项目，经费1153万元，项目平均经费61万元；区级项目56个，经费2420万元，项目平均经费43万元；本单位项目66个，经费9577万元，项目平均经费145万元。从项目数看，主要是本单位项目，区级和本单位项目较多；从项目经费看，以本单位项目经费为主，占总经费的72%。广西国土资源科技研发主要以本单位项目为主，其次是区级项目，没有国家级项目。

3、广西国土资源领域科技管理制度建设现状

从国土资源部科技管理制度看，在科技规划计划、科技创新、项目管理、成果管理、科技人才管理、科技推广等方面建立了较为完善的科技管理制度体系。广西国土资源部门在国土资源部和广西区委的领导下，在科技管理制度方面取得了一定进展，制定了《广西壮族自治区国土资源2006―2020年中长期科技发展规划》、《广西壮族自治区国土资源“十二五”科学技术发展规划》、《科技项目管理办法》等一系列法规制度，但尚未形成科技管理的制度体系，需要进一步完善。

4、广西国土资源部门高层次科技人才队伍状况

从国土资源高层次科技人才培养情况看，广西国土资源部门在新世纪百千万人才工程、部科技创新人才工程、省级科技人才等高层次科技人才培养方面与其他省区市相比，还有一定差距。

课题组对广西14个地级市中的9个地级国土资源部门进行了调查统计。从科技管理方面看，广西国土资源部门实际科技管理人员多于所设岗位数，科技管理人员学历层次相对较高。课题组同时调查了四家相关单位，这4家单位的人员总数为617人，实际科研人员数为327人，占人员总数的53%。其中，本科以上有231人，占科研人员总数的71%。可以看出，广西国土资源部门科技研发力量主要集中在区级国土资源部门所属事业单位。

5、科技基础条件平台建设情况

为进一步加强国土资源科技创新工作，积极开展野外科学研究，国土资源部门建立第一批野外科学观测与综合研究基地84个，其中，广西地区有4个野外科学观测与综合研究基地，占基地总数的4.8%。

按照《国土资源科普基地推荐及命名暂行办法》和《国土资源科普基地标准》，国土资源部门自2009年以来，已在全国设立了两批共计105个国土资源科普基地，其中，科技场馆类有36个，资源保护类有61个，科研实验类有8个。广西国土资源科普基地总计有2个，即广西地质博物馆和中国岩溶地质馆，均为科技场馆类科普基地。

二、科技支撑体系建设总体目标及框架

在充分分析广西国土资源科技工作存在的不足及需求形势的基础上，根据国土资源“十二五”科学和技术发展规划的总体部署，以科学技术的支撑和引领作用为指导，以建立国土资源现代化管理体系为核心，以国土资源日常工作需求为切入点，构建科技支撑体系建设总体目标及框架。这既是落实“富民兴桂”，“科技兴地”的重大举措，又是节约集约利用国土资源“破两难、促转变”的重要保障，也是促进区社会、经济可持续发展、提高队伍科技素质，提升管理水平，实现国土资源管理科学化的有效途径，意义十分重大。

1、总体目标

以国土资源领域重大科技问题创新研究和实践应用为核心，深化国土资源科技管理改革，构建强有力的科技支撑和保障体系。全区国土资源科技创新能力显著提高，高新、成熟技术得到广泛应用。全系统工作人员的科技素质全面提升，科技拔尖人才大量涌现。建立与区国土资源工作相适应的科技工作新体制、新机制，促进全区国土资源工作的现代化。

2、科技支撑体系框架

广西国土资源科技支撑体系，包括“一个平台、三个体系、四个领域”。“一个平台”，指广义上的科技基础条件平台，即物质与信息保障系统、科技制度体系、科技人才队伍三个方面。“三个体系”指科技创新体系、科技管理体系和科技投入体系。“四个领域”指重大专项、重点领域、前沿技术和基础研究（见图2）。

（2）创新人才引进机制

根据广西人才引进相关政策，建立健全国土资源人才引进机制。大力推进人才、智力与项目相结合的引才方式，建立国土资源重点领域人才特聘专家、访问学者制度，鼓励用人单位采取咨询、兼职、项目合作等形式，吸纳人才和智力。围绕国土资源重点领域，开展人才需求预测，建立国土资源人才信息平台，急需紧缺人才供需信息。

（3）积极开展国际国内交流与合作

积极选拔科技创新领军人才到发达国家培训、培养和国内先进省份挂职锻炼，在实践中培养高级复合型人才。利用广西的区位优势，加强与东盟国家为重点的国际合作。鼓励广西企业到东盟国家开展矿产资源勘查开发，加强国际合作，力争境外找矿有大的突破，培养一批国际型创新企业。

【参考文献】

[1] Asheim B.T，Isaksen A.：Regiona linnovation systems：The integration of local“sticky”and global“ubiquitous”knowledge[J]. Journal of Technology Transfer，2002（27）.

[2] Poter M.：The competitive advantage of nations[J].Harvard Business Review，1998（2）.

[3] 广西壮族自治区国土资源厅：强力推进信息化建设，全面提升国土资源管理水平[J].国土资源信息化，2012（2）.

[4] 国土资源部：中国国土资源统计年鉴（2000-2011）[M].地质出版社，20011.

[5] 国土资源部科技与国际合作司：“十一五”科技与国际合作工作总结与“十二五”工作思路汇编[S].2011.

[6] 姜琳、朱欣然：我国矿业权市场化程度评估[J].中国国土资源经济，2008（11）.

[7] 鹿爱莉、谢承祥：我国矿产资源可供性分析工作现状与建议[J].中国矿业，2009（5）.

[8] 马晓河：区域经济发展：两个轮子一起转[J].市场论坛，2012（4）.

[9] 田凤鸣：为广西经济社会发展提供资源保障和优质服务[J].南方国土资源，2012（1）.

篇（2）

众所周知，信息化技术的不断发展在经济社会的各个方面都得到了深入的应用，同时伴随着“互联网+”思想的提出，促使了以网络为媒介的新技术的运用，因此，在近年来，我国开启了信息化工程在国土资源管理中的新进程，不断深入信息化技术的建设，及信息化技术在国土资源管理中的应用，它的应用解决了国土资源管理的迫切现状，提升了工作效率，信息化技术建设及应用对国土资源管理可谓是具有高瞻性、远见性的，为国土资源管理的高效进行做好保障。可见，促使我们采用新技术、新方法来进行国土资源的管理工作，因此，近年来开启了信息化工程在国土资源管理中的新进程。

一、信息化技术与国土资源管理概论

1.信息化技术

信息化技术作为一种以网络为媒介的科学技术，是主要应用于管理企业和采集、处理信息等方面的，它是真实应用中所采用的计算机技术、数字技术、IT技术等各种技术的总称。此项技术主要是利用计算机的科学性和独有得通信技术来设计开发应用的，当然，在国土资源管理方面进行实施信息系统的应用也是通过计算机技术的客观性，能分析整合大量的信息数据，这些都是无法人为完成的，具有极大的实用性，可见，应用信息化技术的重要性与必要性，信息化技术在国土资源管理中的应用还需更加深入。

2.国土资源管理

一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估评等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。我们知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划并尝试提升着我国国土的利用价值。

二、信息化技术在国土资源管理中的应用现状：

1.认识到信息化技术的必要性

我国管理国土资源的管理系统在不断的革新过程中，一步步将管理工作全面进行起来，国务院也在政策上做到国土资源配置的不断优化提升，近段时间里，并设立组织了“金土工程”项目的实施，给国土资源管理工作加大了挑战性，而信息化技术的运用有利于将地形、地体上的详细侦查的工作更为高效化，简便化，做到了国土资源的利用优化工作的全面覆盖管理，真正达到国家新项目实施要求的效果与目的，有效的遏制了出现大量的非法占有土地现象，真正发挥了“金土工程”的实施作用。当然，实施信息化技术的必要性不仅表现于此，还体现在这一方面。

2.信息化技术的合理运用

（1）土地基础数据库的建立。国土资源管理工作的进行，其基础便是土地基础数据的集合与整理，总结出数据才能真正进行接下来的管理、估评等一系列工作。在实施方面，管理工作人员可以利用网络信息化技术对土地基础数据的全面清算，加强土地利用情况的掌握。建立起良好全面的数据库，将土地闲置与利用现状进行科学性的、总体性的规划，这样就可以把所有的土资源管理现状一目了然的呈现在工作人员面前，也促进了土地资源的合理利用。

（2）网络化的农村耕地管理。网络化的信息采集、信息整理、信息传输等过程较之前的工作效果，差别是悬殊的，针对我国国土资源管理工作的宗旨与目的，我们必须了解到网络化的农村耕地管理的必然性，我们知道土地利用情况具有极大动态性，这些是人为无法及时得到整理得，而将农村耕地业务受理、办理、公示全部实现网络化，网络化的管理有利于整合动态的土地数据信息，相关政府就可以依据网络化的数据严格规范管理的进行，做到对农用土地规划、保护、利用的政策不断地优化，更好的服务于社会公众，使土地资源利用更为合理。

（3）执法监察力度的加强。在一个政策规定与实行过程中，政府可谓是占据了主导地位，并在政策实行阶段必须加强监察与提醒，并及时收集调查试试效果，做出改善，这主要是政府具有执法监察的权利。近年来，一些恶劣的现象屡次出现在公众面前，例如开发商的欺瞒手段、政府人员伪造调查表、监察工作的松懈等等，严重影响了土地资源管理的工作绩效，因此，政府必须加强执法监察力度，对其实施宏观动态的监测，及时发现问题并做出解决，这些在保障国家资源的合理配置的同时，也稳定相关政府机构与公众的利益关系，信息化技术在国土资源管理中的应用确实发挥着不可替代的作用。

三、结语

当今社会进入了信息化大数据时代，经济的发展也随之越来越迅速，因为信息化技术的运用，使得我国各个领域的管理政策发生了深刻的改变，国土资源管理在信息化技术的影响下，由刚开始面临的信息化技术的冲击带来的技术上的不足，到现在的信息化技术在不断的推进土地资源管理愈来愈科学化、精确化、规范化等，利用我国有限的土地，尤其是对于中国这个人口大国，也越来越充分合理化，这些都是显而易见的。当然，革新的脚步永不停止，技术的进步还需以后日子里的探索，为全面提高国土资源的管理水平和配置土地资源的科学性、合理性，不仅仅需要我国相关机构加强自身的服务水平，还需在实践中不断做出努力积极采取改善政策，如此，社会的发展也将永不停止。

参考文献：

篇（3）

前言

作为我国经济的重要组成部分，我国的房地产行业一直以来都在我国的经济体系中扮演着举足轻重的角色，而国土资源部就是来自政府方面对于房地产行业的第一道的管理部门，其能否发挥充分自身的作用对我国房地产行业的发展产生着十分重要的影响。因为房地产行业牵涉到的经济利益较为巨大、各个利益关系网络较为复杂，如果不能正确的处理好相关的行政审批流程，那么必然会导致一系列相关的问题无法解决，从而影响到我国土地使用方面的问题，进而进一步的限制到我国政治、社会、经济方面的发展。所以我国相关的国土资源管理者的从业人员要从实际情况出发，不断的转变自身的工作流程，以及加快对于相关新技术的转变落实速度，只有这样才能够不断的提高自身的工作效率，进而使得我国相关问题能够得到完美的解决。

1、我国国土资源经济科技在转化过程中存在的问题

虽然近年来随着我国国土资源管理模式的不断更新换代，我国国土资源的管理正在向着现代化迈进，但是不可否认的一点就是我国国土资源管理在经济科技的相关转化过程中仍然存在着较多的问题，这在一定程度上束缚了我国国土资源管理现代化理念的落实。

1.1、相关国土资源管理的专业人员并不具备现代化的专业技能素养

作为实现我国国土资源经济科技转化最为重要的组成部分，我国国土资源管理的相关从业人员在实现国土资源管理现代化过程中具有十分重要的意义，但是从实际情况上分析，我国国土资源管理的相关从业人员并不具备足够高的职业技能、素养来满足我国国土资源管理的现代化。其次，我国研究国土资源经济科技转化的相关人员没有形成一个较为合理的人才梯队建设，很多地区的国土资源研究人员存在着青黄不接的现象，这也就在一定程度上使得我国新加入的国土资源研究人员并不具备足够多的从业经验，在实践的过程中需要较长时间才能够融合到我国的国土资源经济科技转化行业中去，自然无法满足更高层次国土资源管理现代化目标的实现。

1.2、我国国土资源经济科技的相关研究与实践人员并不具备现代化的意识

其次，我国国土资源研究人员在从事国土资源研究的最初阶段并没有接受过系统、标准的国土资源研究方面的培训，往往是相关行业服从调剂的人员，这也就使得很多国土资源研究人员并没有具备实现国土资源经济科技成果转化的现代化的意识。首先，我国的国土资源研究人员普遍存在着年龄偏大的现象，这部分从业人员大部分对于我国国土资源研究现代化的理念不感兴趣，安于现在的管理模式。其次，陈旧、死板的国土资源管理体质会在一定程度上束缚到我国相关产业的更新换代，进而影响到我国国土资源经济与科技成果转化能够落实到实际。在国土资源经济与科技成果转化的过程中，因为我国的国土资源研究模式大多延续的国家行政体系，而在具体的市场经济运行模式中以行政化的思路去管理就会难免对经济运行的效率产生严重的掣肘。

1.3、相关地区并不具备实现国土资源研究现代化的条件

在我国很多地区国土资源的管理着存在着落后、偏远、荒芜的现象，这也就在客观条件上束缚了我国国土资源管理现代化在那些偏远地区的实施。首先，在这些相对较偏远的地区往往都是经济发展比较落后，收入较为困难的地区，这样他就不会投入资金资源去进行相关管理的升级换代，而且在短时间内，实现国土资源管理的现代化并不会使该地区的当地经济有一个较为显著的提升，这样就影响了这些地区的国土资源管理升级的热情。其次，我国的国土资源研究管理并没有实现全国范围内的联网，这就使得在国土资源管理现代化中，无法实现各相关地区的资源信息交流。而实现信息交流的目标对于提升管理能力是非常重要的。

2、如何实现我国土资源研究经济与科技转化目标的实现与落实

2.1、提高相关从业人员的专业技能水平

要想从根本上实现我国国土资源研究管理的现代化，最为重要的一点就是要提高我国国土资源研究相关从业人员的专业技能水平，而要想提高我国国土资源研究人员的技能水平，可以具体由以下两个措施来保证实施。首先要组织参与国土资源经济与科技成果转化的相关的专业技能人员，能够定时定期的对于国土资源现代化有关的专业技能进行学习培训，从而保证这些一线实践者的理论基础和业务能力。其次，就是要实现我国国土资源研究从业人员的人才梯队建设能够处于一个较为完善的状态，能够源源不断的为我国国土资源经济与科技的转化工作提供合格的人才。保证这一目标能够实现的前提就是要加强相关人员的关于行业忠诚度和职业道德的教育，从而保证我国国土资源自身人才的稳定，减少人才流失现象的风险。

2.2、加强对于国土资源研究人员现代化思维的培养

随着国民经济的大发展，现代化进程的不断进步，在加强国土资源研究人员职业技能水平的学习培养的同时，另外一个十分重要的目标就是要加强国土资源研究人员关于现代化科研思维的培养。首先，可以组织相关工作人员去国土资源研究管理现代化程度较高的地区，进行学习与参观，使其明确我自身的不足以及未来发展的方向，另外掌握我国国土资源研究管理现代化的优势所在。其次要着重提高在国土资源研究人员中专业人士的比重，并使专业的国土资源研究人员能够充分发挥自身的技能水平，从而带动我国国土资源研究人员的思维向现代化跃进。

2.3、提高偏远落后地区国土资源经济科技转化的条件

我国很多地区因为地处偏远，交通不变，经济落后，对于实现国土资源经济科技转化的条件并不具备，这就导致国土资源研究的落实在这些地区进入一个较为尴尬的境地，其次，我国国土资源研究的现代化实施离不开全国国土资源研究信息的互通，缺少了这些地区的国土资源信息，在决策的过程难免会出现偏驳的现象。所以，我国的国土资源机构要不断提高我国偏远地区的办公条件，使其能够具备提升自身的国土资源研究现代化发展的有利条件，进而促使国土资源经济与科技现代化发展在全国更大范围内展开。

3、结语

我国的国土资源管理经过多年的发展，已经习惯与旧有的运行模式，但是不可否认的一点就是陈旧的管理模式已经无法再满足我国现阶段的国土资源管理的发展要求，这也就要求我国的国土资源管理者要主动转变自身的管理思维，提升追求国土资源经济科技转化的速度，从而实现我国国土资源管理的现代化。

篇（4）

加强体制机制创新。2012年7月，中共中央、国务院召开全国科技创新大会，要求创新科技管理体制机制，加强科技管理。同年9月，中共中央、国务院颁布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，要求进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，到2020年把我国建成为创新型国家。2012年2月，湖南省委、省政府颁布的《创新型湖南建设纲要》提出，为了建设创新型湖南，要以科技管理能力为基础，以科技创新与服务能力为重点，深化科技体制改革，创新科技管理体制机制。

国土科技管理部门是国土科技工作与科技创新的直接领导者、组织者和规划者，做好湖南国土科技工作，必须加强湖南国土科技管理工作和创新湖南国土科技管理体制机制。当前，湖南国土科技管理体制机制还不完善，没有构建完整的省、市、县、乡（镇）国土科技管理体制机制。湖南省要以省国土资源厅国土科技管理部门为核心和龙头，建立金字塔形的全省国土科技管理体制机制。通过创新湖南国土科技管理体制机制，解决国土科技和经济发展“两张皮”的问题，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

篇（5）

在现在科学技术的发展上，测绘在国土资源管理中是经常被使用到的。所谓测绘，就是指自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测绘、采集。测绘本身是以计算机技术，广电技术，网络通讯技术等，以全球地位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，为工程建设的规划设计和行政管理之用。所以，测绘在国土资源管理中的应用方法的目的是规划设计、行政管理。但是，在现实生活中，人们大多对这方面了解比较少，往往比较容易忽视。尤其是测绘在国土资源管理中的应用方法上，还存在一些漏洞。我结合亲身经历和经验，就测绘在国土资源管理中的应用方法展开了分析和探讨，并提出了几个合理化的建议。

一、测绘在国土资源管理中的应用方法研究存在的主要问题

（一）科技手段不精确，人才较少。

国土资源管理服务在新中国成立后，全国几代测绘工作者经过了五十年的艰苦奋斗，但是，就测绘目前来说，科技力量、人才力量等还有着一定的欠缺，科技发展也比较缓慢，所以在测绘国土资源管理中的应用方法研究存在不同程度的漏洞。

（二）不合理地开发、利用现有的地理信息资源。

随着现代科技的发展，测绘在国土资源管理中的应用是很重要的。但是，就目前对于现有的信息资源的不合理开发和利用，已经严重阻碍了测绘在国土资源管理的合理方法应用。像是现在对城镇的开发，由于测绘在国土资源管理中的应用方面存在一些问题，使得在测绘城镇地形图和各项工程用图中，存在不精确和不合理使用基础的现有的地理信息资源等。

（三）国家关注少，经常被忽视。

对于测绘在国土资源管理中的应用方法的研究方面，国家关心度很低，不积极宣传。目前我国的测绘在这方面存在很多问题，与国外相差很大，同时不积极学习国外一些国家在这一方面做得好的方面。

二、测绘在国土资源管理中的应用方法研究的具体方案

（一）加快科技发展，增加人才输入。

运用现代化测绘科技手段，在国土资源管理中合理应用是十分重要的。第一，加快测绘方法的科技发展，提高国土资源管理服务的水平。尤其，结合使用“3S”技术、计算机和数字通讯技术合成的现代化测绘技术手段，使得测绘更加数字化精确地使用。第二，要大力宣传测绘在国土资源管理中的应用方法，同时要结合测绘本身的特点，精确国土资源管理中的应用方法，并相互分析测绘的应用方法。第三，在国土资源管理中的合理应用方法中，要加大对测绘这方面人才的投入，在每年高校毕业的前期，派人去高校提前招生，吸收人才。合理使用人才，按照个人专业合理安排部门等。

（二）合理开发和利用现有的地理信息资源。

我国国土资源在新中国成立以后，有了不小的成果。我们对于测绘在国土资源管理中的应用方法方面，要更加重视，尤其在合理开发和利用现有的地理信息资源方面。首先，在城乡建设方面，要设计国家精确的水准，建立国家重力网，编制各种比例尺列图，测绘大量的城乡形图，等等。运用现代测绘技术手段可产生多品种、高精度等数据。然后，我们可以组织大量技术人才，共同讨论、研发如何合理开发和使用地理资源。

（三）国家要大力关注，吸取外国经验。

测绘在国土资源管理中的应用方法研究是很重要的，尤其在国家方面。第一，国家要重视测绘在国土资源管理中的应用方法的研究，大力宣传，对于这方面的人才要多加以关注，并且在待遇方面要优惠。第二，对比国外，有些方面比我国的测绘在国土资源管理中的应用方法方面更加实用，我们国家可以吸取精华，去其糟粕。首先我们要认真学习国外对于测绘在国土资源管理方面的看法和做法，结合我国的实际情况，综合利用，改进测绘在国土资源管理中的应用方法。

三、结语

我结合亲身经历和个人经验，就测绘在国土资源管理中的应用方法展开了探讨，分析了当前存在的三大问题，分别是现在科技手段不精确，人才较少和不合理的开发现有的地理信息资源，国家关注少，并相应地给出了几个具体的解决方案，分别是加快科技发展，增加人才输入和合理开发利用现有的地理信息资源，国家要大力关注，吸取外国经验等。我所学的知识和本身的经验有限，对测绘在国土资源管理中的应用方法的研究并没有面面俱到，希望可以借此引起大家对于这方面的关注。

参考文献：

[1]尹鹏程，李钢，张培，王永建.地籍调查与基础测绘一体化管理模式[J].测绘科学，2011（1）.

[2]宋韦剑，王孝强.“数字国土”建设在国土资源管理中的应用――以徐州市为例[J].测绘通报，2011（9）.

篇（6）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.075

信息化是当今时代和社会最明显，最重要的趋势之一。信息化趋势加强对国家科技进步，社会经济建设都产生巨大影响，并且促使人民生活方式发生日新月异的变化。信息化测绘技术是一种先进的现代化科技，是指在当今数字化，信息化时代背景下，利用先进计算机互联网技术手段，对空间地理信息进行测量描绘的技术。测绘技术也包括现代化测绘仪器，GPS，遥感技术，地理信息技术等。积极引进先进的测绘技术，先进的系统架构，促进国土资源测绘管理工作更加高效科学的发展。

1 国土资源与其测绘管理的重要性

国土资源，顾名思义是国土与资源的合称，是由土地与矿产资源两个大部分组成，是一个国家自然资源与社会经济资源的物质实体。从狭义上来说，国土资源主要包括土地、江河湖海、矿藏、生物、气候等一系列自然资源，而从广义上来看，国土资源是一个国家领土内一切自然资源、社会资源、经济资源的总称。总之，无论是狭义的国土资源还是广义的国土资源都涉及到国计民生与诸多行业领域的方方面面，是一个国家与人民赖以生存与发展的物质基础，因此，加强国土资源测绘管理系统与技术的研究极其重要，对于国家经济建设影响重大。今年3月18日，市国土资源局成功举办了2016年“博林杯”测绘知识竞赛，目的旨在推广国土资源管理测绘知识，推动国土资源管理测绘系统与技术的进步，由此可见，加强国土资源管理与规划，以及推动国土资源管理测绘系统架构的积极性与重要性。

2 当前我国国土资源测绘管理技术与系统构架的现况

近年来随着我国经济发展与科技的突破，以及我国国土资源的不断消耗减少，国家经济建设与人民生产发展都对国土资源管理测绘提出了更高的要求。充分利用现代化先进技术，形成了一个整体的国土资源管理测绘系统，其中包括地理信息系统，水下地形测量系统，电子地图'制作系统，地图汇编系统，土地利用遥感动态检测系统，三维景观图制作系统等种类丰富，这些现代化的国土资源管理测绘系统极大地支撑我国国土资源管理测绘工作的长期开展，提高了我国国土资源管理的效率与准确度，有利于帮助政府与有关部门更加直观精确地了解掌握国土资源的重量种类以及使用情况，对提升当前国土资源管理保护成效与资源利用率又极其重大的意义。

3 关于国土资源测绘管理系统架构的设计与发展方向

虽然当前我国国土资源测绘管理系统已经取得就一定的成就，但是由于国土资源测绘管理问题的复杂化，以及现代信息化测绘技术的进一步发展，国家仍然需要致力于增强国土资源测绘管理系统架构设计的研讨，积极推动国土资源测绘管理系统升级发展。因此，为了进一步提高国土资源管理测绘数据的共享性，测绘管理操作的便捷度，便于我国国土资源管理测绘系统运行中的维护与推广管理，国土资源管理测绘需要采取新的分布式测绘管理系统设计，主要是客户机/服务器体系架构和浏览器/服务器体系架构两种。

3.1 推动C/S体系架构设计

C/S体系是一种通信软件，也是一种网络共享与分布式的系统架构模式。这个体系主要包括客户端与服务器端两个部分，在国土资源管理测绘工作过程中需要两个部分相互合作，紧密沟通，协调使用，缺一不可。在进行国土资源测绘与管理时，客户端可以提供与客户端相通的界面，进而进一步进行关于国土资源的各种逻辑业务处理工作，C/S系统的用户可以通过安装客户端软件，利用现代化计算机网络技术工作提供强有力的网络效率支撑，从而便于更快更直观地了解到各种分析数据，为资源分析与测绘工作的进一步开展做好铺垫。在客户端工作基础上，服务器可以进一步做好数据库服务工作，解析并且用户的各种业务工作需求。随着我国国土资源测绘管理系统的发展与推广，测绘管理系统中的用户数量也日益增多，各种各样的子分布管理系统也越来越多，种类更加复杂化，同时测绘关机程序也有所扩张，难度系数逐渐上升，国家与相关从事国土资源管理的工作于科技人员要对C/S体系架构进行有效的改进，提升体统运行的速度，便利性与普遍性，设计出与时俱进的现代化测绘管理系统。

3.2 加强B/S体系架构设计

与C/S体系相辅相成使用呃呃另一个国土资源测绘管理体系架构便是B/S体系架构。虽然在国土资源测绘管理体系运行中，C/S体系对于国土资源管理效率与工作等有一定的改进与提高，而且已经汇集了大量的用户资源与数据资源信息，但是为了更进一步提高通信软件的交流互相沟通性能，提升国土资源数据信息业务的处理速率，另一种新的分布式资源管理系统架构B/S体系便应运而生。这个体系可以分为三个层次分布式表示层，业务功能处理层，以及数据功能表示层，这三个层次间逻辑上相互独立，各个层次首先独立完成各自业务处理工作，然后再进行下一个层次的处理工作，最后层次与层次间彼此将处理结果与分析数据进行共享，再得出处理信息。在这个体系中，国土资源管理用户只要利用计算机设备简单地下载一些小插件，系统软件或者浏览器，就可以登录进入管理系统，向系统发出业务需求，应用机械系统自动运行，进而进行国土资源测绘管理工作。

篇（7）

随着现代信息科技的不断提升，公共信息需求已经成为当前社会发展过程中推动国民经济发展的重要元素。现代经济发展的多元化形势，进一步深化了国土资源管理的服务职能。新时期，针对国土资源信息管理，构建和完善国土资源公共信息服务系统，实现国土资源信息的社会共享与服务监督，对于保障社会经济稳定协调发展，具有重要的现实意义。

1.国土资源及公共信息服务分析

国土资源是国家领土范围内所有自然资源、经济资源和社会资源的总称，是一个国家及其居民赖以生存的物质基础。

相对于社会生活而言，所谓公共信息，是指所有社会成员个体都能够自由获得的相关信息。公共信息资源带有不同程度的竞争性，总体来看，信息资源的共享性和消费的无损耗性特点决定了公共信息资源基本属于公共范畴。公共信息服务是相对于公共利益、公共政策制定、公共管理制度安排与执行以及公共事务管理活动等相关信息实施开放与开发服务的过程。随着当前信息科技的发展，建立信息化服务体系已成为政府推行信息化建设的重要目的。

公共信息服务系统是建立在国家政务信息管理系统的基础上，针对相关社会性公共信息资源，采用信息科技管理技术以及网络化信息处理技术进行提供相关公共信息服务的系统形式。相对于国土资源来说，信息服务系统是国土资源信息化建设的一个重要组成部分，是国土资源信息依靠电子科技面向社会的外延和拓展，丰富了国家政务管理信息系统的内涵，从更大范围内发挥了国土资源信息化建设的基础性、公益性和战略性作用。

信息技术的发展，推动了社会对公共信息的全方位和多样化需求，随着政府行政管理改革的深化与落实，以及政府管理机构各种服务职能的不断转变，国土资源信息管理的运行方式也发生了相应改变，构建国土资源公共信息服务系统，成为当前适应社会经济发展的迫切需要。

2.国土资源公共信息的来源及服务需求

国土资源信息来源广泛，多数来源于各级国土资源行政管理部门和相关事业单位，国土资源管理数据是国土资源信息的重要组成部分，通过汇交和统计相互联系，数据自下而上畅通流动，数据信息完整性程度高。另外，长期以来进行的土地资源、矿产资源的地质环境勘测工作，积累了大量丰富的国土资源调查评价信息，构成国土资源信息管理的基础性数据，成为被社会广泛应用的信息财富。

相对来说，国土资源是极其重要的不可再生的生产要素，它制约着社会经济的可持续发展进程，它的合理配置是国家进行宏观调控的重要手段，国土资源信息是各级政府部门制定经济发展计划的重要指标。市场经济条件下，国土资源是企业进行资产投资决策经营活动中不可或缺的基本信息。随着我国民主化建设的不断深入，公民对政务管理的信息需求迫切，因此，及时地向社会公众公布国土资源的政策法规及政务信息、接受社会监督是国土资源管理部门的责任义务。

3.建设国土资源公共信息服务系统的策略

新形势下，实现国土资源公共信息服务系统的建设，需要落实如下策略：

3.1 明确公共信息服务系统建设目标

国土资源信息服务系统，是以信息功能通用型软件建设为基点，以标准化和诚信管理为主线的辐射型、服务性公益信息系统。其目的是充分利用现代信息技术，提升国土资源信息化水平，并努力将国土资源现有信息转化为社会生产力，为社会各界提供准确、高效、多样性的服务，实现国土资源信息的社会共享，体现国土资源信息在国民经济建设中的基础性战略地位。

3.2 优化国土资源公共信息服务环境

国土资源公共信息服务系统是围绕相关信息资源的采集加工、咨询服务等环节形成的结构体系，为了推进国土资源公共信息资源服务产业的发展，实现公共信息服务的公益性目标，政府主管部门应积极运用各种政策调控来加强引导和协调，通过政府采购、委托、设立专项基金、财税政策等杠杆手段来优化国土资源公共信息服务的内外发展环境。

3.3 开发国土资源公共信息系统程序

利用信息科技建构信息服务系统是实现国土资源信息服务的基础。针对国土资源管理，以社会经济发展的需求为导向，依靠计算机信息技术，通过构筑功能强大性能稳定的综合型服务程序，开发构建大容量信息数据库，设置国土资源信息的查询、导索引擎等系统程序，完善信息安全保障体系，增强在线服务功能，实现国土资源公共信息服务系统的多功能性。

3.4 构建集成式公共信息服务平台

公共信息管理与服务应以公众为中心，强调公众公平享受公共信息服务，要求信息服务内容手段的丰富多样性。集成式信息服务平台，属于一种能够资源共享的公共信息资源管理运作模式，由统一的公共信息服务网站或机构以及公共信息共享数据库组成，分为内外信息服务路径，通过优化和采集存储国土资源公共信息数据，承担公众信息需求的接受、输出和反馈等服务职能。

3.5 加强公共信息服务的政策创新

公共信息服务政策要素的构成是多元的，政策创新是实现公共信息服务创新的核心。国土资源公共信息服务体系建设，要以科学标准化为目标，实现信息形成、采集、加工和服务等程序的自动化，为国土资源公共信息的开放创造条件。完善合理的质量评价监控体系，灵活运用市场模式开发服务形式，创新服务主体准入与退出政策，实现国土资源信息服务的高效性。

3.6 完善公共信息服务的监管制度

篇（8）

二、建立健全档案管理明确职责。加强国土资源档案、图件管理、建立严格的保密保管制度，首先要明确责任。因为档案记载汇总了单位的各项活动，矿产资源，土地管理专项规划和土地开发整理，工作报告，会议记录，工作成果，国家政策法规等，所以，要建立借阅归还制度，对超期借阅的一定要及时催还，工作尽职尽责。借助档案总结出工作经验能提高工作质量，档案信息化管理要安全有序。档案室保存备查的记叙，起着媒介作用，也是和外界交流的载体。所以建立健全档案管理，明确职责是整体管理的依据和成果。

三、积极采用现代化科学技术，全面提高档案管理的现代化水平。在抓好档案基础工作的前提下，要着重提高档案管理的科技含量。国土资源档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件，努力学习国内外先进的技术和经验，及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备，充分利用现代化技术，探索对国土资源档案进行扫描、光盘存储管理等新的办法。在建设新的办公楼时要科学设计、规划国土资源档案管理库房，有条件的要采用库房安全的自动化监控、库房温湿度的自动控制等先进技术。

篇（9）

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-10-0041-1

测绘作为国土资源管理中各项工作得以顺利开展的基础，为经济建设及社会发展提供专题性与综合性的地理位置基础信息，占据着“前期”的重要位置。随着我国国土资源管理工作范围的扩展及领域的延伸，科学、规范的管理体系急需建立，就要将测绘与国土资源管理紧密联系在一起。测绘利用现代科学技术和工具，实现科学决策，保障和服务国土资源管理。

1 测绘基础知识普及

测绘，即测量与地图制图。主要是利用现代科学技术手段，获取地球及其表面的各种地理信息数据，包括地表的形态、形状、方向、大小、位置、数量、分布状况等，经过整理、分析、综合后绘制成图。

测绘按作业顺序的先后分测定和测试；工具不同的工作目的与服务对象分成基础与专业测绘两种。为社会发展、国民经济、各项专业测绘、国家各个部门提供地理位置基础信息而进行的测绘叫基础测绘。而专业测绘则是指产业部门实施的具有专业内容的测绘，用来确保本部门的业务工作。基础测绘必须以国家统一的规划与技术为标准；专业测绘则需以行业测绘技术为标准。

测绘科学技术被誉为当今世界科学技术最为活跃的三大领域之一。科技的迅猛发展也对传统的测绘观念产生了猛烈的冲击，现代测绘各种高科技手段如红外全站仪、GPS、智能跟踪全站仪等广泛应用于工业、农业、林业、城乡规划、国土资源勘查等各个领域。先进的测绘手段为经济建设和社会发展作出了巨大贡献。

2 测绘在国土资源管理中的重要作用

测绘以为国防及国民经济的建设为目的；以利用各种测绘工具和科学技术，采用各种测量方法得到测量结果以及地图资料为任务。测绘工作是很多工作的先驱，因为任何工程项目的勘察和设计都离不开测绘工作为其提供的图纸、数据等信息。

依据《中华人民共和国土地管理法》，国土资源管理就是要正确且合理地分配土地，使每一寸土地尽可能充分地被利用，使人与人、人与自然之间的关系达到和谐统一。众所周知，中国是人口大国，当前我国的人均耕地还不到1.4亩，要解决这一问题，不仅要控制人口增长，还要加强国土资源管理。作为政府工作的重要组成部分的国土资源管理，其行文和措施有着不可逆转的纪律性、权威性。国土资源管理必须遵循以下两条原则：1.坚持土地公有制及合法土地拥有者的土地使用权。2.合理地保护、开发与利用土地、耕地，维护人民的根本利益，促进社会主义的有序发展。

测绘是国土资源管理不可或缺的部分，发挥着重要作用，主要表现在：

（1）确定土地的所有权和使用权。通过测量获取的地籍图是由最小权属单元构成，是地籍管理中的重要基础文件资料。有关部门依据地籍管理的调查表和宗地图来确定土地的分配制度和使用权。

（2）解决土地纠纷。具有法律效益的真实的地籍资料是解决当事双方无理争吵的可靠的凭据。没有测绘工作所提供的图文资料，上级政府和双方法人代表无法圆满解决这些纠纷。

（3）解决土地变更问题。各种自然因素和人为因素使世间万物处于不断的发展变化之中，土地也一样。测绘工作为土地使用面积的增减与更新以及权属提供及时准确的测绘信息和成果。

（4）国土整治和开发。粮食的人均占有量是衡量一个国家生活水平的标志之一，与耕地面积息息相关。耕地面积与人口比例的协调一直是社会主义发展的一个重要课题。

3 测绘为国土资源管理各领域服务

我国通过遥感卫星的拍摄，结合地面实地勘察，对土地利用和变化情况进行监测，监测面积累计将近国土总面积的五分之一。卫星遥感监测为土地利用提供正确的信息，能够很清晰地分辨出每平方米的土地是耕地、森林还是建筑物。测绘服务于国土资源管理的各个领域，发挥着非常大的作用。

3.1 土地规划和审批

测绘为土地规划审批过程提供各种基础图件信息，发挥前期性作用。将不同时间的航空正射影像与规划图相叠合，分析土地的利用和规划是否合理，是否科学。国土资源管理部门根据分析结果能够准确地掌握城乡建设规模的发展情况，从而修订有利于城乡扩展的相关政策。

3.2 土地利用

利用正摄影像可以为土地划定权属界限，土地的面积与位置能达到现阶段的土地管理要求。

3.3 土地监测

利用先进的遥感卫星拍摄技术，建立基本农田保护区的信息系统，能过及时监测各种违法乱纪现象、对基本农田的使用情况进行保护。

3.4 地质环境保护

通过基础图件和测绘成果了解突发地质灾害区的地形地貌特征，对当地环境进行全方位调查，预测其发展趋势，为地质环境保护提供有力依据。

3.5 矿产资源勘探

随着科学技术的不断发展，现今提供的调查比例区域地形图已经能够满足各地区地质调查的需要。

3.6 国土资源电子政务建设

国土资源电子政务系统的建设需要大量测绘提供的基本信息，实现科学化、规范化、现代化的国土资源管理系统。

参考文献

[1] 王玉龙.测绘在国土资源管理中的作用[J].科技咨询导报，2007，（24）：25-25.

篇（10）

中图分类号 G642.0 文献标识码 B 文章编号 1007-7731（2013）15-150-03

自1956年东北农学院成立我国第一个土地规划与利用专业[1]，到1979年在华中农业大学召开土地规划与管理学术研讨会后，许多高等院校相继恢复或新建土地规划与利用、土地资源管理本科专业[2]。根据教育部统计，截至2013年全国开设土地资源管理本科专业的院校有94所，分布在农林、理工、综合、财经以及师范院校，以农林和理工院校为主[3]。由于不同高校土地资源管理高等教育发展的背景不同，客观上也形成了土地规划与利用类、经济管理类、资源环境类和工程技术类等各具特色的土地资源管理高等教育课程体系，如中国地质大学（北京）、东北农业大学强调土地利用与工程课程的开设，南京农业大学、华中农业大学强调土地经济与土地政策等课程的建设，中国人民大学、华南农业大学、广东工业大学强调不动产资源学科类课程的建设，北京师范大学、吉林大学侧重开设地理课程，武汉大学、中国地质大学（武汉）强调土地信息技术和计算机制图等课程的教学。因此，土地资源管理专业背景复杂、专业综合性强的特点要求不同高校需要根据自身特点，改革与优化人才培养方案，培养特色专才。

1 专业发展历程

按照大学生人才培养层次和专业变化，可以把我校土地资源管理专业分成3个发展阶段。

1.1 农学专科专业下设土地规划与管理人才培养方向（1994-2000年） 我校土地资源管理方面的人才培养可以追溯到1994年的湛江农业专科学校设置的农学专科专业，当时的农学专业下分为六大人才培养方向，包括土地规划与管理、农学、农学师范、农业资源与环境、林学和植物保护方向，此时习惯把农学专业称之为“大农学”。1997年湛江农业专科学校与湛江水产学院合并为湛江海洋大学，但土地资源管理方面的人才培养方案保持不变，依然维持在农学专科专业下设置土地规划与管理人才培养方向。

这个阶段的人才培养目标为培养从事土地规划与利用及各级行政管理部门的应用型技术人才；主要开设专业课程有农学概论、生态学基础、土地资源学、土地管理学、土地监察、测量学、土地法规、环境土壤学、房地产开发与经营、农业环境保护学等；人才培养方向为培养适合从事各级农业部门、环境保护部门、职业学校及土地管理与房地产部门的生产组织、技术研究与推广、经营管理、行政管理及农业教育等工作的人才。

1.2 农业资源与环境本科专业下设土地规划与管理人才培养方向（2001-2006年） 1998年教育部对普通高等学校本科专业目录进行了调整，将原“土地规划与利用”与“土地管理”专业合并，更名为土地资源管理专业，并划归公共管理一级学科。由于我校农学专科专业土地规划与管理方向尚不符合申报国家土地资源管理本科专业的申报条件，同时原农学专科专业下的农学、农业资源与环境分别升格为本科专业，因此按照学科相近原则，土地规划与管理人才培养方向划入到农业资源与环境本科专业下。2005年湛江海洋大学升格为广东海洋大学，但土地资源管理方面的人才培养方案保持不变，依然维持在农业资源与环境本科专业下设置土地规划与管理人才培养方向。

这个阶段的人才培养目标为培养社会主义现代化建设需要、德智体全面发展，具备从事土地资源规划、利用和管理的高级和实用型管理人才；主要开设专业课程有地质学基础、土地资源学、土地管理学、土地法规、土地经济学、土地利用规划、土地资源调查与评价、测量学、遥感技术基础、土地信息系统、房地产开发与经营管理、房地产估价、土地投资项目分析评价等；人才培养方向为培养适合到各级农业部门、城建部门、职业学校及土地管理与房地产部门从事生产组织、技术研究与推广、经营管理、行政管理及农业教育等方面的人才；授予农学学士。

1.3 土地资源管理本科专业（2007年-至今） 经过13a的专业发展，2007年教育部批准我校设立土地资源管理本科专业，至此，土地资源管理专业迎来了新的发展期。每年培养的本科生由原来1个班35人左右，发展到2个班70人左右；由原来授予农学学士，变更到授予管理学学士；人才培养计划也作了相应调整，与教育部土地资源管理人才培养要求相一致。

篇（11）

一、测绘与国土资源管理的关系

测绘工作是国土资源管理工作的基础支持，彼此相互依托、相辅相成。由于国土资源管理具有高度的组织性、权威性和法律性，在管理过程中对于所使用的一些测绘资料、数据成果以及其它地理信息在科学性和精确性上都有着极高的要求。国土资源管理是以维护社会主义土地公有制、维护土地所有者和使用者的合法权益、科学合理地开发利用土地、保护耕地为基本原则，与测绘息息相关，具体表现在以下几个方面：

1.确定土地的权属。确定土地的所有权和使用权是国土资源地籍管理工作的重要内容，这其中所使用的一些基础性文件如地籍图，必须通过测绘来取得。

2.解决土地纠纷问题。最科学、有效的解决土地纠纷的方法就是在当地政府和国土资源管理部门以及当事双方代表共同在由通过测绘取得的精确的图文资料上进行协商，并且附加具有法律效力的签字。

3.解决土地变更的问题。伴随着土地在使用面积上的变化以及不动产的增减、更新和权属的变化，通过基础测绘可及时提供更加准确、详实的土地信息资料。

4、基础测绘应急保障。测绘是防灾、抗灾、救灾和灾后复产重建、应急指挥的重要保障，可能存在的应急保障测绘需求有：地震、台风、山体滑坡等灾害发生后，快速获取影像实时数据供灾情分析、救援布置等救灾应急使用；城市安全突发事件发生后，需要事件地点详细的地形信息数据供科学决策分析使用。

在社会发展和国民经济建设的过程中，测绘工作“基础先行、服务保障、应急救急、统筹协调、管理监督、维护安全”等作用越来越凸显。通过提供与地理位置有关的各种综合或专题信息，广泛服务于经济建设，国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等各个领域。只有不断强化测绘在国土资源管理中的服务功能，才能为国土资源管理提供更加全面和有效的服务。

二、运用现代测绘技术建立国土资源信息系统

现代化信息技术在测绘工作中的应用为国土资源信息获取、处理以及分析提供了可靠的技术保证。同时，也为国土资源的管理、决策以及开发利用提供了更加科学、合理的服务。现代化的测绘技术就是以GIS、RS、GPS为代表的测绘技术和测绘成果。

GIS地理信息系统是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，运用信息科学和系统工程的相关理论，对具有空间内涵的地理数据进行科学的管理和综合的分析，进而为为国土资源的管理提供相应的决策、管理的技术系统。简言之，地理信息系统就是综合处理和分析地理空间数据的一种技术系统，它在地理学、测量学的基础上，对国土资源的管理起着十分重要的作用。

RS遥感技术可用来进行大范围的数据资料的获取，并且获取数据的速度快、周期短、不受地面条件的限制，获取信息的手段较多，通常我们都采用可见光进行物体的探测，同时也可利用紫外线、红外线和微波等进行物体的探测，达到获取数据的目的。

GPS即全球定位系统，它在陆地、海洋、航空航天领域都有着非常重要的作用。由于GPS技术具有全天候、自动测量和高精度等优点，在国土资源的管理过程中，通常作为先进的测量手段，辅助GIS系统对国土资源的管理工作。

随着现代科学技术的快速发展，我们已经进入了信息化的时代，与此同时国土资源管理也进入了数字化的时代，完善土地资源空间基础构架、建立土地资源利用信息系统、地籍信息系统等在内的国土资源信息系统，并且与其他专业进行资源共享共同促进国民经济的发展，而测绘工作则是确保所有的这些信息系统能够有效建立起来的可靠保证和重要基础。利用现代化测绘技术建立国土资源信息系统，实现测绘产品信息化以及测绘服务信息化，在促进国土资源管理的同时也使测绘工作的基础性、前期性、公益得到充分发挥。

三、测绘的服务功能

充分利用现代化测绘工作的技术优势，提供精确、可靠的基础地理信息数据，进一步强化测绘在国土资源管理中的服务功能。具体包括以下几点：

1.为土地规划审批提供服务。发挥测绘工作的基础性、前期性的特点，为土地规划审批提供包括地籍图在内的一些基础性文件。国土资源管理部门利用城市具体的地形图资料，可以有效地掌握城市建设的规模和扩展速度，根据建设用地占农耕用地的情况，分析人口与土地资源之间的相互协调关系，从而修订城市发展的相关政策。

2.为土地利用提供服务。现阶段农村集体土地大都以行政村为权属单位进行登记，范围面积较大不利于土地资源的管理利用，所以需要通过测绘取得的图文资料来准确划定权属界线、位置以及量算面积，从而进一步加强对农村集体土地管理。

3.为土地监测提供服务。通过测绘提供的图文资料实现对土地资源的实时监控，这样一来，就可以及时地掌握违法用地的具置以及非法占地的面积等情况，为依法处理提供了有力的证据。另外，建立基本农田的信息系统，确定其位置、面积以及范围，实时监测其变迁情况，可以更加有效地保护基本农田。