成本控制建议和想法大全11篇

成本控制建议和想法篇（1）

我局推行行政成本控制制度由局推行效能政府四项制度领导小组办公室具体负责组织实施。按照《红河州统计局财务管理制度》管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展，保障统计工作任务的顺利完成。

二、控制重点

重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理，以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，努力实现因公出国(境)经费、公务用车购置经费控制零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%，楼堂馆所一律不新建的目标。

二、组织实施

1、学习培训。组织局机关干部职工认真学习有关效能政府四项制度文件和规定，准确把握实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤，根据省、州政府的要求组织好学习培训。

2、积极推进。局效能政府四项制度领导小组办公室结合统计工作实际，制定我局行政成本控制制度工作方案，并于4月15日前报送州财政局。

3、加强宣传。建立工作情况报告制度，专设“红河州统计局推行效能政府四项制度工作简报”，及时通报推行行政成本控制工作中的好经验、好做法，每月不少于1期工作简报。

4、认真总结。做好上半年行政成本控制工作数据统计和分析，20__年7月10日前将上半年工作总结报送州财政局；认真分析总结全年工作，12月15日前将年终总结报送州财政局。

三、主要措施

(一)实行严格的机构编制管理

我局将严格执行党委、政府批准的机构改革万案和部门“三定”规定。坚持机构编制的集中统一管理，严格执行“一支笔”审批制度，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经州编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。

（二）严格公务用车配备和使用管理

公务用车的配备和使用，将严格执行《中共红河州委办公室红河州人民政府办公室关于印发(红河州公务用车管理暂行办法)(试行)的通知》要求进行配备公务用车，并明确专人管理本单位公务用车，建立健全本单位公务用车管理使用制度，实行公务用车使用批准和登记、公务用车加油单制度，车辆维修和修理必须在定点修理厂维修。

(三)严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设

严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。

(四)严格控制会议的数量、规模、规格和经费

1、完善会议审批制度。召开全州综合性会议事先应由办公室提出书面预算报告，局办公会议讨论决定；专业统计会议由各业务科室提出意见，交分管领导审定，会后附会议名册报局办公室，并按照批准的标准、人数、天数报销；召开会议一般按年初工作安排进行，年初未有安排而确须召开的会议，由分管领导提出意见报局长审定。会议标准按州财政局规定的标准执行。

2、大力推广电视电话、网络视频会议。要积极推行电子

政务，加大召开电视电话、网络视频会议的力度。凡是会议内容只涉及学习传达有关文件精神，做出相关工作部署的全州性的部门工作会议一律采用电视电话和网络视频会议形式召开。3、严格执行会议定点饭店制度。严格执行会议定点制度，保证按政府采购的会议价格标准进行结算。

(五)严格控制出国、出境、出省考察

1、强化因公出国、出境的内部审批管理。从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出国、出境经费审批、核销手续，对每个因公出国、出境团组的所有经费应建立专账进行核算。

2、建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和时间原则上不得超过上年度水平，经费一律压缩20%。并于20__年3月底前报州推行行政成本控制制度办公室备案。要严格执行差旅费管埋办法，规范出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

四、组织领导

成立统计局成本控制领导工作小组：

成本控制建议和想法篇（2）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，促进局机关节俭理政，制止奢侈浪费行为，切实控制行政成本，把有限的资金用于全县粮食工作又好又快的发展和民生方面，为建设效能机关作出积极贡献。

二、工作目标

坚持经费保障与行政成本控制相结合，行政责任与加强监督相结合的原则，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理、楼堂馆所建设、以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展。

三、主要措施

1、严格执行县政府有关规定，大力压缩一般性行政开支，有效降低行政成本。，按照局机关包干经费和资金管理办法，从严控制机构编制和财政供养人员，做到因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省、出州考察经费零增长。

2认真执行编制管理机构批准的机构“三定”方案(来源：文秘站 ），全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模，不超编进人。聘用临时人员之前按程序向有关部门报批。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不得聘用临时人员。

3、实行综合预算，改进预算编制手段，加强预算的科学化和精细化，提高年初预算准确性;执行我局预算内部公示制度，公开部门预算，全面规范行政机关收支活动，完善预算约束机制，强化预算执行控制管理，促进我局部门预算编制、预算执行的科学化、民主化。

4、遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理，严格控制公务用车购置和运行费用，严格执行公务用车处置公开、集中竞价出售制度和车辆报废制度，不购置超编、超标、高耗车辆。严格完善公务车辆管理使用办法，加强公务用车管理。

5、坚持节俭办会原则，采取“以会代训”等方式，实行定点办会、会议费包干，提倡少开会、开短会，严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费，降低行政成本。积极推广电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式，有效控制会议费用支出。

6、严格执行因公出国（境）计划报批制度，严格控制因公出国（境）人员和费用，坚决制止因公出国（境）旅游行为。

7、严格执行2月至底，全省党政机关楼堂馆所一律不新建的规定，一律不新建楼堂馆所。严格控制办公楼维修改造。

8、严格执行财经纪律，规范本单位财务收支活动，确保会计核算信息真实、准确、完整，规范账户管理，严禁公款私存，坚决取缔“小金库”，建立健全防治“小金库”的长效机制。加快行政机关经营性资产管理改革。

四、实施步骤

（一）启动阶段（3月）。认真贯彻学习省、市、县关于效能政府四项制度建设的会议和文件精神，广泛宣传，积极筹备，成立县粮食局推行行政成本控制制度工作领导小组，制定工作方案。

（二）推进阶段（4月-6月）。通过摸底调查，梳理分析，根据行政成本控制目标研究制定出具有针对性和操作性的控制措施，将行政成本控制各项工作切实落到实处。

（三）深化阶段（7月-10月）。将上半年行政成本控制执行情况及相关数据进行总结统计，形成上半年 工作总结报送县财政局。同时，再根据存在的问题，研究完善部门支出管理相关政策和办法，加强支出管理。

成本控制建议和想法篇（3）

一、商业银行成本的基本内容

商业银行的主要业务为经营工商业存、贷款业务，并且把在货币经营中获利作为营业目标的企业。与一般的工商企业类似，商业银行也以盈利为目的，所以，也要核算收入与成本，计算利润。商业银行经营的商品主要是货币，经营对象是金融资产和金融负债，包括货币收付、借贷以及各种与货币运动有关的或者与之相联系的金融服务。商业银行的成本是指在进行相关金融服务过程中发生的与经营业务相关的各项支出，主要包括了筹资成本、经营管理费用、税费支出、补偿性支出、准备金支出、营业外支出等各项支出。而商业银行的成本管理工作的主要内容有：产品成本归集、客户成本归集、部门（网点）成本归集、项目成本归集和人力资源成本归集等五个方面。商业银行的成本内容与成本管理工作与普通工商业企业相比有很大的不同，因而其成本管理问题也有其特殊性。

二、国内商业银行成本管理存在的主要问题

（一）成本核算方面

1.成本核算工作不够精细

商业银行主要为客户提供特殊的金融服务，其产品为无形产品。在制造业企业中，成本核算的对象是生产的有形产品，核算时主要按照“料、工、费”三部分对产成品进行核算，成本方法完善而系统，是成熟的成本核算方法。但在商业银行中，对金融服务这种无形产品进行成本核算时，因其具有相当的特殊性，所以成本核算的方法还比较粗糙，没有把与某一金融服务相关的银行的所有支出都列入成本核算范围内。例如，在商业银行中，经营机构在开展业务过程中，发生的难以直接对应于具体业务的间接支出最终都费用化，这一处理就使的金融产品的成本不够全面。

2.成本核算方法落后

我国商业银行对金融产品成本的核算方法多比较落后。银行产品成本核算的方法是简单的品种法，把发生的直接成本进行了简单地归集，间接成本多计入了期间费用。记账方法也包括了复式记账和单式记账两种。成本核算方法的落后直接导致了商业银行产品成本管理水平的低下。国内成本管理的制度环境比较封闭和保守，还有存在一定的约束和限制，这些都对商业银行成本核算方法的提升还存在一定的障碍。

（二）成本控制方面

1.成本控制成本淡薄

成本管理中重要的原则是成本效益原则，追逐利润最大化是企业的首要目标。我国银行在改制前多是全资国有银行，受计划经济体制影响，很多银行员工还存在拿“铁饭碗”和吃“大锅饭”的思想，他们没有成本控制意识，不关心单位的盈亏情况。银行基层员工缺乏成本控制意识严重影响了银行整体的成本控制效果。银行管理者的任命有很强的行政色彩，受政府任命的银行管理者更多的关注经营中的合法性与合规性，而对降低成本，提高效益的追求不强烈。

2.成本控制系统不完善

商业银行有严格完善的财务核算系统和资金内部监控系统，却缺少成本控制系统。商业银行分级复杂，从总行到最低一级的储蓄所，过长的管理链，不利于总行对基层的控制，总行的成本控制计划，在基层很难保证执行效果。其次，商业银行也没有建立全系统的成本控制电子平台。手工化的成本控制工作低效，不易监督和评价。

三、国内商业银行成本管理的相关建议

（一）成本核算方面

1.加强成本核算工作的建议

商业银行应该建立一套全新的、系统的成本核算制度。新的产品成本核算制度应该仿照制造业企业的产品成本核算制度，要把金融产品在达到其使用目的以前所发生的所有必要支出都归集到金融产品的总成本中来。对于庞大而复杂的间接支出，可以允许商业银行自身业务的实际情况，本着实质重于形式的原则，核算本企业的金融产品成本。同一金融产品，在由不同的商业银行提供时，实际成本应是不同的。传统的金融产品核算思路为核算工作的规范性和安全性是第一位，应改变为把追求精细化成本核算为第一位。

2.改进成本核算方法的建议

商业银行成本核算方法的转变是现代化成本管理的核心和标志。我国的商业银行必须认真学习和研究国外同行的先进经验，引进先进的成本核算方法，其中最重要的是作业成本法和全面成本管理的应用。我国商业银行没有完整的作业成本法实践成功案例，作业成本法的应用应主要做好以下工作：1.建立作业成本法的制度框架；2.合理安排资源和成本的分配规则；3.建立作业成本法信息系统；4.合理定义作业等。而应用全面成本管理的主要建议为：1.加快调整银行组织架构，建立责任中心；2.整合内部职能部门，调整部门间业务结构；3.建立成本绩效评价体系等。

（二）成本控制方面

1.提高成本控制意识的建议

商业银行实行全面成本管理或作业成本法，就要建立全员成本控制意识，要全员参与成本管理。提高成本管理意识，是商业银行成本管理工作的前提条件，主要的工作有：1.银行管理层树立成本控制意识，把成本控制与企业整个经管管理目标联系起来；2.加大宣传力度，让成本控制思想在员工中深入人心；3.建立切实可行的奖惩制度，激励机制是成本管理长久坚持的保证等。

2.建立成本控制系统的建议：

商业银行要重新建立有效的成本控制系统，包括逐级建立成本控制中心，制定成本控制网络，完成成本的扁平化控制。发达国家的商业银行有完善的电子管理信息系统和数据支持系统。国内的商业银行应借鉴国外的经验，建立自己的统一的数据中心，使用先进的数据库软件，并进一步对成本信息进行数据挖掘和多维动态分析。还可以把成本控制与银行的战略管理目标联系在一起。（作者单位：中国建设银行长春城建支行）

参考文献

[1]刘星，我国上市商业银行成本效率和利润效率研究，当代财经，2010（03）

成本控制建议和想法篇（4）

xx社区党委按照街道保先办的要求，在全面总结第二阶段的学习培训工作的基础上，认真体会上级精神，制定好社区第三阶段工作计划的具体实施方案，在作好规定动作的同时，创造性的开展富有xxx特色的自选动作，取得一定效果，现在汇报如下：

一、抓培训，定计划，全面推荐党性分析，民主评议工作的顺利进行

x月xx日艮山街道社区党委召开党性分析和民主评议动员会，社区十个支部和各党建指导员也参加了会议。社区党委书记主持了会议，向同志们全面总结了上一阶段的工作，帮助支部书记理清思路，搞好计划，作好安排，在评议中就下一个阶段提出了。在评议中要求支部书记起好带头作则，做到四个结合，一是深入学习与认真评议相结合。二是自我批评与相互批评相结合。三是自我教育与接受教育相结合。四是自身要求与发挥作用相结合。并提出要做好找、求、议三篇文章和努力实现各项要求。做好找、求、议三篇文章：

找。即找差距。社区党委要求各支部党员认真对照三个代表重要思想的要求、党章的规定、党员保持先进性的具体里求和先进典型事例，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自己的问题，深入分析产生问题的原因。并要做到联系实际找深找透，把群众提出问题摆到桌面。如第三支部有个党员风多年未交袋装垃圾处置费，在这次党性分析中该支部书记及时掌握了该党员的思想动态，通过谈心交心使他深刻认到自己的不足。

求。即求意见。在求了中得到提高。一是求意见。社区党委充分发扬民主，设立二只群众评议箱和一只网上评议箱，召开各种征求意见座谈会，广泛征求党员、群众对党支部和党员的意见。各楼道支部书记还亲自上门走访党员邻居家，了解党员在楼道牛活中的表现。党支部对征求的意见及时进行梳理，并如实向党员反馈。二是求发展。社区党委紧紧围绕党员先进性教育对上回答问题，对下解决问题的要求，在广泛泛征求意见的同时，开展为社区做贡献的献计献策活动，在社区的三个又明建设中发挥作用。议。即广泛评议。但要议出党性、议出战斗力、议出先进性。以各种活动为载体，把充分体现党员先进性摆在为居民群众的服务上。社区楼道党支部结合各自的实际情况，在组织党员参加服务社区。服务群众的活动和文明社区的创建活动中体现出战斗件、先进性的情况，尤其足在这次抗击非典的斗争中社区党员积极参与，做好宣传防范工作，义务值班巡逻的消况，都将列为评议的内容。在这种思想的指导下党员同志积极响应，特别是刘阿金、陈文忠、徐彩云等十名党员组成抗非典督会组，承担了整个社区抗非典的巡视工作，在活动中充分发挥了党员先锋模范作用。

社区还充分利用网络优势，在网上开辟两块栏目：征求意见栏和网上评议栏。鼓励群众说说身边的党员，议议身边的党员。运用《@#$论建》活动载体，采访社区的好党员，让他们和群众面对面。并将自我剖析材料放在网上供群众和党员监督。

二、创新党性分析，民主评议的方法

当社区党员先进性教育进入党性分析和民主评议阶段时，社区党委发现党员在自我评定时有这样和那样的想法，主要是对评定标准的认识模糊。为此社区党委及时召开党委会，讨论如何落实上级布置的工作。党员保先教育其实说到底对党员思想、党性意识的一种重新梳理。

社区党委的想法是要化复杂为简单，就是针对社区离、退休党员多，部分失去固定工作的党员流动在外的特点，拿出可操作的举措。于是想出了心理测验题的形式，对每一个问题设定了是或否两个答案，只要党员认真对照这20道题目，基本上都能在三分钟左右的时间内得到一个明确的答案。在党员保先教育活动中，我们所做的每一步都尽量社区的实际情况，我们是在大胆探索 前无古人，后有来者的保先教育之路!这是社区党委在完成上级布置的规定动作后的自选动作。

如何指导支部规范的评定党员?显然这既要严格按照党章规定，又要通俗易懂。我们的心理测验题为每个党员在自我评定的工作中提供了参考意见。例如，第四支楼道部的一位老党员，她认为自己不中用了，评定党员先进性应该是年轻人的事情，最初的自我评定标准模糊，以致于不能作出正确的评定，产生了偏差。但社区党委知道了这个情况后，党委书记立即把她请到党员谈心室，拿出早已准备好的20道心理测验题，并对她说：请你静下心来，认真完成这份心理小测验，如果你做完题目后，依旧坚持原来的自我评定意见，我们将完全尊重你的意愿。在接下来这么短短的三分钟时间里，这位老党员独自认真仔细地做完了题目，她笑着对社区党委书记说：对照这份试卷，我想我应该是一位合格党员，社区党委想得真周到。

我们一面将测试题打印出来分发给自我评定模糊同志来检测，一面通过社区网站向社区群众公布。就在社区公布心理测试题后第二天，一位身在上海的社区在册党员岳钦杨同志就在网上进行自我测评，从网上看到的结果，我们有理由相信党员不仅进行了认真的回答，并且在思想认识上也有了一定提高。

党员的党性分析过程其实也是对一个党员健康心理的真实反映，离、退休党员和下岗失业通过自身努力自谋职业或尚未找到合适工作的党员，在心理测验题上应有所区别，因此我们为后者又增加了5道题目。我们做这样的尝试，是希望保先教育能使党员在党性认识上有一点提高，并不想产生什么轰动效应。希望我们所做的这些努力，能够为党员的学习带来一定的帮助，根据社区党委对10%的党员测试情况来看，党员不仅能情绪稳定的做完题目，而且许多党员还在做完心理测验题后，将自己的感想写入了自我的党性分析材料中。

一个小小的举措，能为部分党员在自评中带来好效果。在接下来几天支部举行的民主评议会上，许多没有做作心理测试的党员也对心理测验题表示了极大兴趣，纷纷要求给自己也做一做。

对书写有困难的党员社区建立了流动辅导站，5月28日楼道支部书记专程走访现在居住下城老人公寓的72岁鲁焕连同志。支部书记向鲁焕连详细解说了杭州市保持共产党员先进性教育活动试点工作党性分析、民主评议登记表，向他汇报目前社区保先教育的工作具体实施步骤。鲁老汉激动的说，虽然自己住敬老院了，可永远不忘自己是一个共产党员，希望有生之年，能看到祖国更加繁荣昌盛。

第十支部指导员郑映华同志从24日开始，她就踏上了家访之路，@#$14幢2单元103室88岁党员李长明是一个文盲，斗大的字认识不了一箩筐。郑映华带着党性分析、民主评议登记表，预约上门，为他详细解说要注意的事项，倾听了他的述说。手把手帮他填写好了自己鉴定。她所在支部有两个夫妻党员已经定居嘉兴，已经2年没有看到人了。我们通过已经给他们发了短消息，请他们在网上撰写分析材料了。第六支部指导员黄洁同志，在整个学习阶段中和支部党员一起召开支部大会，将征求的群众意见告诉党员，让大家结合自己的实际情况撰写党性分析材料。

杭州市保先办下城督导组组长陈贤卓书记多次考察了@#$社区保先教育情况，给予高度评价。

三、全面加大宣传力度，推动社区保先工作向纵深发展

对于社区在保先教育中出现的经验，社区党委及时总结，先后在《浙江在线》网络媒体和《今日早报》进行了刊登，同时社区还将这些经验向全国性的报刊和杂志上投稿。

在街道保先教育专刊上也把社区党委在保先上的每一点状况，也及时进行了宣传，得到兄弟社区党委的认可。对社区党员中评议出来的优秀党员，党委及时进行总结，就其中两为党员的事迹撰写经验交流文章。多渠道地宣传身边党员的好人好事，让群众、党员有目标可对照，有方向可努力。

四、存在的不足。

一是少数党员组织观念不够强，收到组织上关于开展先教活动的通知后，未按要求认真学习，未及时写好有关书面材料。

二是少数党员党性分析不够深刻，讲理论多，讲问题少;讲成绩多，讲不足少;讲共性多，讲自己少;讲客观因素多，讲主观原因少,极少数人甚至完全不触及自己,成了纯理论文章;

三是极少数党员对自己要求不够严，只强调流动人员的特殊性，未认识到党章规定的严肃性。流动党员不是特殊党员，不应该放松要求，而应该与其他党员一样受党的规章制度的约束;

四是有少数党员原先与组织有联系，可是最近因换了单位未及时与组织上联系，致使老的断线人员接上了线，又出现了新的断线人员。目前社区社区100%的党员都取得联系。另外，党员在网上发送邮件时方法上有待改进。

党委党性分析评议范文二

按照组织部《关于认真做好 20xx 年度党员党性分析暨民主评议 工作的通知》的总体部署，从 5 月中旬至 6 月下旬，我局直属各基 层党组织党建工作进入党员党性分析暨民主评议阶段， 为了认真做好 这一工作，现结合实际，提出如下工作方案： 一、深入开展谈心活动，加强思想交流沟通 各支部(总支)要安排充足的时间组织所

属党员普遍开展交心谈 心活动，进一步沟通思想，增进理解，形成共识，为党员自我剖析和 党性分析奠定良好思想基础。本阶段实施时间为 5 月 11 日至 26 日。 1 、交心谈心的主要内容。重点是党员之间相互征求对方对自己 存在的问题的意见，相互沟通思想;帮助问题较突出又缺乏认识的同 志提高认识，正视问题。 2 、交心谈心的对象范围。局班子主要负责人要与班子成员和股 室及二级单位主要负责人交心谈心; 班子其他成员要与班子成员和分 管股室、单位中层干部交心谈心;党员与党员之间、党员与群众之间 也要相互交心谈心。县直各学校(民办学校)也要实行类似做法。 3 、交心谈心的基本要求。交心谈心活动要认真开展批评与自我 批评，做到坦诚相见，实事求是，以达到沟通思想、找准问题、形成 共识的目的。 二、认真搞好对照检查，撰写党性分析材料 各支部(总支)要着眼于增强自我剖析、自我改进、自我提高的 内在动力，引导党员在广泛征求群众意见的基础上，认真进行对照检 查，深入进行自我剖析，撰写好党性分析材料。本阶段实施时间为 5 月 27 日至 6 月 10 日。

1 、 认真搞好对照检查。 要组织每一名党员搞好 三个对照检查 ， 即对照《党章》规定的党员义务和开展创先争优活动的基本要求，查 找在五个基本、七个体系方面存在的差距和突出问题;对照群众 提出的意见和建议，认真对照检查，进行深刻反思;对照交心谈心时 指出的问题，实事求是地进行剖析。要重点查理想信念牢不牢、宗旨 观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好， 从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。 2 、认真撰写党性分析材料。每个党员要在找准自身存在问题的 基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性 分析材料。党性分析材料主要由基本情况、自身存在的突出问题、存 在问题的思想根源和今后努力的方向等四个部分组成，要客观、准确 和深刻，一般不少于 20xx 字。 3 、 分层逐级审阅党性分析材料。党性分析材料要实行分层审阅 签字：党员的党性分析材料交由所在党支部审阅，局机关及二级单位 正股级以上的干部党性分析材料由局机关党委分管领导审阅， 局班子 成员的党性分析材料交由局机关党委书记审阅， 局机关党委书记的党 性分析材料交由工委组织部审阅。 三、实行四评一审，认真组织开展民主评议 各支部(总支)要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、 撰写党性分析材料的基础上，认真组织开展好民主评议活动，具体抓 好四评一审两公示。本阶段实施时间为 6 月 11 日至 6 月 20 日。 1 、个人讲评。要组织每个党员结合各自的党性分析材料，进一 步对照《党章》和创先争优活动的基本要求，认真客观地进行党员个 人讲评。要把自我评价作为一次自我反思、自我认识和自我提高的机 会，使每个党员在深刻反思中明确今后的努力方向。

2 、党员互评及书记点评。要组织开好党员党性分析暨民主评议 组织生活会，支部书记逐一对党员进行点评：总结成绩、特点和存在 问题、不足，提出改进要求;全体党员之间开展互评，并按优秀、 合格、基本合格、不合格四个等次，以无记名形式填写党员民主评 议表，在职党员民主评议的参评率要达到 100% 。 3 、群众参评。民主评议活动要结合实际情况，适当扩大范围， 吸收入党积极分子、 群众代表参加， 认真听取他们对党员的评议意见。 评议的内容主要包括： 党员党性分析的态度真不真， 联系自己紧不紧， 问题找得准不准，分析根源深不深。 4 、组织审定。各支部(总支)要召开支委会，根据党员自评、 党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表 现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出鉴定，形 成综合性评议意见。 优秀等次一般不超过本单位党员数的 15%， 定为基本合格等次的要说明需改进的问题、不足，定为不合格 等次的，要有充分、详实的依据。 5 、情况通报。对每个党员的综合评议意见，党支部首先要以书 面形式如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。同时，做好两 个公示。公示可以采取召开会议或印发材料等适当方式进行。党内 公示内容包括对每个党员的民主评议和综合评议具体意见; 群众公示 内容包括民主生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见 及今后努力方向等综合意见。 四、强化工作措施，确保工作质量 党性分析、民主评议是党的基本制度，也是贯彻从严治党方针， 加强党员教育、管理和监督的有效措施，工作任务重、要求高、难度 大，各支部(总支)要充分认识做好这一工作的重要性，切实加强领 导，采取有力措施，精心组织实施，把工作抓紧抓实抓好。

党委党性分析评议 1 、加强组织领导，周密安排部署。各支部(总支)要切实加强 组织领导， 认真履行工作职责， 在各个步骤都要深入调研， 坚持标准， 确保工作落实。联系点领导要深入联系学校指导，深入到基层党支部 和党员、群众中进行查访，靠前指导，加强督查，掌握动态，及时发 现和解决带有倾向性的问题。 2 、把握关键要素，坚持工作原则。一是结合万名干部进万村 入万户，深入开展四进四比四看活动。即：政策法规进基层， 信息技术进基层，文明新风进基层，扶贫解困进基层和比感情，看谁 的群众感情更深厚;比作风，看谁的工作作风更扎实;比措施，看谁 的思路措施更有力;比收获，看谁的成效收获更明显。二是充分发扬 民主，正确开展批评与自我批评。要坚持走群众路线，多深入基层、 深入群众征求意见， 吸收群众参加民主评议党员， 自觉接受群众监督。 三是找准突出问题，坚持边议边改。对突出问题，要组织广大党员立 说立行，边查边改，要从党员自身做起，从群众意见最大、最不满意 的地方改起，从群众希望办、眼下能够办好的事情做起。要引导党员 把创先争优的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先 锋模范作用。四是坚持领导带头，发挥表率作用。在党性分析、民主 评议工作中， 党员领导干部要以身作则， 带头征求党员、 群众的意见， 带头开展交心谈心活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评， 带头制定整改措施，带头抓好边议边改，做好示范和表率。 3 、认真组织回头看、搞好工作总结。各支部(总支)在此 项工作结束前，要认真搞好回头看。重点看党员、党组织对存在 问题是否找准，思想分析是否深刻，改进措施是否实在，具备整改条 件的问题是否已经整改或正在整改。对态度不认真和党性分析不深 刻、拒绝接受善意批评的党员，要责令其重新进行自我检查、撰写党性分析材料。对组织领导不得力、工作不到位、多数群众不满意的单 位，要延长时间进行整改。

党委党性分析评议范文三

为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的这一决定，总行、省行党委做了统一部署和具体安排。在这一活动中,通过学习《保持共产党员先进性教育读本》上的重要文件和四代中央领导核心的重要讲话精神，在思想上、认识上有了实质性的提高和升华，在理论和政治上有了十分丰厚的收获。对改进领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，增强班子凝聚力、推动各项工作顺利开展，具有重要意义。下面，按照分行党委的统一安排，结合自己的实际情况，进行分析评议，不妥之处，敬请组织和同志批评指正。

一、简要总结与自我评价

通过学习中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见和上级行党委的层层动员，自己的态度有了深刻的转变，从深度上认识了这次全党教育活动的历史背景和深远历史意义。自己作为一名共产党员按照中央要求，积极投入到这一活动中来，这是无上光荣的，是历史的召唤，是使命的需要。在动员学习阶段，共参加分行党委中心组、分行本部全体党员、所在党支部、基层支行集体活动和集中学习15次，包括自学，累计学习时间达40多小时，共学习毛泽东、邓小平、xx、xx、温加宝等同志不同历史阶段的讲话和党章、条例及中央决定、意见等文件计22篇，参加党课专题讲座、观看专题电视片、参加我心目中的共产党员演讲会、教育活动专题报告会、教育活动答题竞赛等五场次，记录学习笔记3万多字，写出心得体会5000多字。受到了思想教育，达到了预期要求和目的，理论上和政治上有了十分丰厚的收获。通过学习对照和自我反思，认为自己在党性原则和政治纪律、组织纪律、经济纪律、生活纪律以及大是大非、法律法规面前，还是符合一个党员的基本条件和基本要求的，在工作上也是有建树有成绩的，在政治、经济、廉洁方面没有违反纪律和规定的问题，这方面也是有目共睹的;在维护班子团结上没有原则性问题，在协助和配合班子成员工作上也是积极努力的，同志们也是满意和认可的。

在工作上，分行的内控工作主要做了几件事。一是搞好整章建制。主要是制定规则、明确责任、出台措施。包括《分行内控委员会章程》，《关于加强内控工作建设的若干意见》《内控工作特别检查小组活动方案》，《机关内控评价工作实施方案》，《内控工作奖惩办法》，《关于实行违规违纪案例分析和谈话制度的通知》，《内控委员会工作细则》，《关于开展规章制度执行情况检查活动的基本规范》等。二是内控体制建设。就是在沧州分行辖内将内控工作责任主体明晰化。包括二级分行行长负总责，纪委书记、总稽核共同协助，稽核中心和监察室配合行动，进一步强化内控工作中的监控职能;主管行长对分管专业内控工作负责，专业处室对下属专业加强检查指导，进一步强化内控工作在业务环节上的互控职能;基层支行行长对支行的内控工作负总责，主管纪检监察工作的行级领导负责内控外防工作，出了问题，要负直接领导责任等三个层面。三是内控机制建设。就是在沧州分行辖内明确了内控工作的责任关系、制约关系、惩罚与激励措施。主要是：实行稽核监督与纪检监察联手抓内控;层层签订案件事故防范责任状并有实行案件事故责任傍靠制;实施内控管理否决制和行长内控问责制;实行内控工作激励机制;实行违规违纪案例分析会制度;实行对违规违纪单位或责任人谈话制度;建立违规违纪行为和不良行为人员档案;建立健全内控会议制度等。四是强化内控工作的检查落实措施。主要是：分行成立内控工作特别检查小组，作为检查、督导、调研、指导基层支行内控基础工作的常设组织，经常到支行第一线，检查、督导内控的基础工作;各支行成立由主管领导为组长的内控工作检查小组，其活动要列入支行工作的主要议事日程;在全行开展内控形势教育活动，从思想上强化遵规守章意识的日常灌输;内控评价结果与支行、支行行长和部室的绩效工资挂钩。这些做法受到了省行的肯定和本行上下的认可和重视，成效也是明显的。

二、存在的问题与不足

通过自我总结评价，感到虽然自己没有大的原则问题，但是差距和不足还是不少的。主要是：

1、在学习政治理论、新知识、新技术、新业务方面表现被动。在日常工作中，除有组织地安排学习、看看报纸、听听新闻外，很少主动学习、理解、领会新的政治理论和业务知识。虽然对三个代表的重要思想和xx的讲话精神有了初步的认识和理解，但离真正弄懂、弄通，升华到理性认识并变成自觉行动，还有很大差距。

2、在新的经营管理形势面前表现被动。当前经营形势很为艰难。从本行领导层到基层第一线，都处在业务营销和市场开拓很艰难的环境中，自己也有分点担子、出把力量的愿望，但想法多于行动，务虚多于务实。

3、在抵制、查纠违规违章现象方面，缺乏过硬的具体措施，在处罚违规违章现象方面表现的手软不力，缺少大胆负责和严格尽职的底气与魄力。

4、在工作方式方法上存在急躁情绪，对下属的同志挑毛病多、批评多，有时引起负面效应。对发挥下属的作用和纠正下属的工作不足，表现的缺乏耐心和宽容。与领导之间，有时争论问题多，虽然是为了工作，好心好意，但可能效果不好。总之是修养不足。

5、内控管理存在不少差距。一是去年铁东支行李林案件暴露了我行内控工作的薄弱环节，今年被省行列为重点监控行。二是案件教训的言犹在耳、余痛未消，但一些违规违章现象又有所抬头，依法合规经营理念和风险防范意识依然淡薄。三是检查监督没能深入重点部位和关键环节，查找和揭露违章违规问题的局限性很突出，另一方面，问题发现后整改落实不认真、不到位，同类问题屡查屡有。

三、主要原因和思想根源

综上所述的一些问题和不足，之所以存在，有客观因素，也有主观原因，很有必要认真剖析思想根源。

1、对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想学习的不够，改造世界观的自觉性和加强党性修养的自觉性不强，思想观念、经营理念相对较落后。在解放思想，实事求是，不断改进思想作风、工作作风和学风方面做地不够。

2、对两个务必重要意义认识不足，在务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和务必保持艰苦奋斗的作风上存有差距。对当前工作条件和生活条件缺少知足感和满意度，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献的思想意识淡化。自觉不自觉表现为工作上固步自封、不思进取。

3、职务上的局限性和心态上的消极性，致使自我工作定位和作用定位起点不高。在一个专业性和内务性很强的职位上，客观存在着社会关系基础和社会交往层面上的局限和缺陷，在潜意识里就有一种自己的职位难作为的感觉。虽然在翻新的新技术、新知识、新业务面前有些吃力。但又处在一种功底浅薄又缺乏深造再学的刻苦这样一种结构矛盾状态。在处理一些违规违章现象时，除有注重处理人际关系的原因外，也有自己心慈手软的一面。

4、在一个工作岗位上或分管一项工作的时间长久了，就容易松懈和疲踏，进取精神和创新意识就淡化了。特别是从去年十二月份总行实行了稽核体制改革后，又打破了多年稳定的工作格局，一时感到不知何去何从，从心态上也感到角色难定、架式难拿。反映到工作上，就存在等待观望的思想意识。

四、整改措施与努力方向

面对存在的问题及其思想根源，感到今后工作和学习，特别是加强党性修养和思想改造的任务还很重，需要走的路也很长。

1、加强政治学习，努力学习三个代表重要思想和xx的讲话精神，按照两个务必和八个坚持、八个反对的要求，认真遵守四大纪律和执行八项要求，认真落实科学的发展观，结合银行工作实际，更新观念、改进作风，加强党性锻炼和党风廉政建设，搞好廉洁自律。

2、努力学习新知识，适应新形势，切实改进工作方法和思想方法，提高政治素质，树立终身学习理念，坚持理论联系实际，做到政治素质优良、本职业务精通、专业技术过硬。认真研究新时期违规违章、违法犯罪的特点，加强针对性防范措施，为全行安全经营服务。结合基层支行提出的意见和建议，如：建议发挥业务优势，修改内控工作方面不适应现实工作的有关要求;建议由分行制作统一的岗位职责、操作程序办法;建议多搞一些内控方面的培训等。在本行职权范围内认真研究落实。对基层行员工岗位职责、操作程序问题，向各专业部室核实清楚，加以分析比较，统一归纳，形成一个统一的，完整的文件下发执行。

3、努力搞好内控工作基础建设，同纪检监察密切合作，充分发挥内控委员会的权威性，充分运用内控办公室的牵头协调职能，完善内控监督工作机制，探索稽核监督的新方式，继续抓好内控工作的环节过程，加强思想教育，抓好内控工作的基础建设，按照薛行长在动员报告中强调的重点之一：发展类指标要有较快进展，内控管理水平要有一定提高，不能出现两张皮现象;充分认识内控工作在我行实际工作中的份量。通过先进性教育，把学习成果和教育成果具体体现在内控管理水平进一步提高上，实现两不误、两促进，将我行内控工作推向一个新水平。

成本控制建议和想法篇（5）

随着2001年美国安然、世通等著名公司相继被披露财务丑闻后，美国国会通过了《萨班斯-奥克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act），其中“第302节——公司对财务报告的责任”、“第404节——管理层对内部控制的评价”中规定的内容均对美国上市公司内部控制制度的设计、执行和报告作出了强制性规定，这一政策被解读为美国政府强化对私营经济体管制的信号，其影响波及全球其他主要经济体。2007年，日本金融厅颁布了《日本内部控制评价与审计准则》，将日本企业内部控制制度的设置、有效运行以及审计法制化，并在上市公司施行。2008年，中国国务院五部委联合发文，颁布《企业内部控制基本规范》，并于2010年出台企业内控配套指引，对“规范”的内容加以明确和细化。

企业内部控制制度的迅速发展体现了在政府强化监管背景下，企业治理层面的分权制衡，反映了在政治领域认同广泛的立法权、行政权和司法权的三权分立思想在企业法治层面的应用，将企业治理、管理和监督职能以内部控制体系的方式梳理和表达，是企业民主政治的体现。

一、“三权分立”思想下的政府治理与企业治理

三权分立亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则，其中以美国政治制度为典型代表，其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为立法、行政、司法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡，是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。“三权分立”思想的确立，逐步引发现代公共组织治理由集权制转向分权民主制变革的趋势。这种思想对政府及大型公众企业的管理变革影响深远。

西方三权分立思想可追溯至古希腊时代的亚里士多德时期，他在政体三要素论中将权力划分为“议事权，行政权和审判权”，这种分权思想深刻影响了西方政治体制和现代民主代议制的构建。洛克在《政府论》中将国家权力分为立法权、行政权和对外权（即外交权），标志现代政治中分权思想的产生。孟德斯鸠在其著作《论法的精神》中确立了当代取得广泛认同的立法权、司法权和行政权三权分立思想。西方政治在三权分立思想的指导下逐步构建了以议会、政府和法院为组织载体的分权政治体制，相互独立，分别行使立法、行政和司法权力。

随企业现代治理结构的发展，企业组织对社会管理的功能产生显著影响，管理学作为新的学科分支独立发展。行为管理学家法约尔将管理职能划分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能。西蒙则认为“管理就是决策”。当研究者将各主要派别的管理思想融通分析后，可将企业层面的管理权力抽象为“所有权、控制权和监督权”，如同政治领域“立法权、行政权与司法权”的划分。

现代企业治理结构（Cooperate governance），或者严格讲，公司法人治理结构的形成基础是西方社会文艺复兴时期后建立的社会契约精神，从建立之初就渗透了民主法治，分权制衡的基本理念。现代企业治理结构中通常包括股东会、董事会、监事会及经理层和其他利益相关者，按照各利益相关方的利益诉求，以一定的组织原则和制度体系保证各利益相关者权责分明，相互制约，确保公司整体的经营发展稳定性，使经营风险和财务风险处于可控范围之内。

企业治理的核心是解决企业所有者与经营者的委托问题，这与在政治领域依据选举方式建立议会和民选政府的代议制度有着同样的法理基础。企业治理关注如何采用合适的激励和约束措施以使因企业所有者与经营者利益诉求不同产生的逆向选择和道德风险问题降至最低。政治学则关注如何确立适当的社会契约规则以使得公民与民选政府之间的委托风险降至最低，让政府按照民意做事，真正成为人民的政府。从这个角度看，政治之于行政，治理之于管理，可视为委托问题在政治和商业领域的不同表现，其共同的法理基础决定了政府治理的许多研究成果可以应用于公司治理。以国家法律和法规形式体现出来的对政府官员行为的激励和约束理念、方法，同样可以移植到公司治理领域。而公司治理的研究成果同样可推广至政府治理当中。

二、集权化“单边治理”的衰落和分权化“共同治理”的兴起

成本控制建议和想法篇（6）

引导党员干部排查岗位廉政风险，增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强思想政治教育，加强理想信念教育，是提高干部员工廉洁自律意识，增加拒腐防变能力的基本途径，也是遏制腐败行为产生的治本之策。

第一，加强理想信念和企业核心价值观教育。用邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高党员干部的党性修养。引导广大干部员工重诚信、讲奉献，做到对国家负责、对企业负责、对自己负责。

第二，加强针对性教育。突出开展以廉政风险防范为主要内容的领导干部反腐倡廉教育，认真落实三项谈话等制度，特别是把廉政风险防范成果及时运用到任前廉政谈话中，针对不同岗位的廉政风险点，分岗位进行廉政提醒；

第三，加强廉洁文化建设。把廉政风险防范与党建、企业文化建设及岗位培训工作紧密结合起来，作为中心组学习和员工培训的重要内容，大力开展主要领导讲风险防范廉政党课、组织参观警示教育基地、观看廉政教育影片、推荐廉洁书籍、读廉文写体会和“学廉规、明廉理”辩论赛等活动。

二、突出风险防控重点，健全企业内部监管机制

国有企业开展反腐倡廉工作，重点就是要抓好惩防体系建设，廉洁风险防控机制建设则是推进企业惩防体系建设的重要抓手。各单位在思想上要高度重视，提高认识，增强责任感和使命感，抓好落实，切实推进国有企业惩防体系建设工作；面临新形势、新要求，要强化措施，把握关键，认真梳理好重大风险点，进一步推动国有企业廉洁风险防范工作深入开展；要加强组织领导，强化监督检查，有时不我待的精神和求真务实的作风，突出重点，明确任务，落实责任，全面深入推进国有企业惩防体系建设，确保该项工作取得实效。

第一，要狠抓源头预防。把廉政风险防控机制建设与干部履行职责、遵纪守法、服务群众紧密结合起来，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，用科学有效的预防机制控制和降低廉政风险，确保经济快速发展，干部健康成长。

第二，要突出制度建设。针对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金管理使用以及行政管理、执纪执法等高危行业和重要岗位，明确岗位职责，完善防控措施，健全制度规范，真正形成有效防控廉政风险的制度链条，保证权力健康有序运行。

第三，加强生产经营管理流程监管。坚持权力制衡、过程监控原则，优化流程设置，减少流程层级。把业务流程、关键控制点嵌入程序，加强动态管理和现场监控，促进业务流程科学化、绩效监控动态化、监督检查常态化。

一是加强物资购销监管。实行供应商廉洁承诺制度，签订采购合同时一并签订质量保证和廉洁从业协议，对违反廉洁协议的供应商，依法取消供应商资格或限制准入。二是加强工程项目建设监管。加强国有企业工程建设立项和造价监管，组织专业技术人员或委托有资质的中介机构对工程项目建设概预算进行审核，对重大项目决策实行专家评议、论证、公示和责任追究制度。三是加强产权交易监管。按照“统一交易监管机构、统一交易规则、统一信息、统一收费标准、统一交易鉴证”的要求，严格规范产权交易行为。

三、围绕提高企业管理效能，健全廉洁从业专项监察机制

把廉政风险防控与协同监督机制相结合，定期召开监督联席会议，强化职能部门的监督职能，加大对基层单位相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核，保证了廉政风险防控机制的有效运行，在权力运行的监督制约上取得了新的进展，为企业科学发展提供了更有力的保障。

第一，规范专项监察内容。组织企业开展完善内部管理制度、优化生产经营管理业务流程、提高执行力专项监察，分析查找制度、流程中的缺陷和漏洞，提出改进意见和建议。

第二，规范专项监察权限。专项监察人员经批准，可以责令被检查部门和人员停止并纠正违规行为，建议有关部门对涉嫌违纪违法人员进行廉洁约谈、诫勉谈话、组织处理或纪律处分，情节严重的移送司法机关处理。

四、健全防控机制，大力推进廉洁风险防控全覆盖

成本控制建议和想法篇（7）

亚洲金融危机爆发之后，人们普遍意识到正是金字塔结构使得那些最终控制人利用所控制的企业去大量融资，做出一系列不负责任的投资决策，进而影响整个金融体系的健康……金字塔结构在亚洲的普遍使用被看成是形成亚洲金融危机的一个主要的微观机制。这一观点，早在危机爆发之前就已被保罗•克鲁格曼在他那篇关于亚洲企业最终控制人“道德风险”的惊世骇俗的文章中详细论证。克鲁格曼紧紧抓住了因金字塔结构而产生的“道德风险”，成功预测了亚洲金融危机的爆发，一战成名。

研究公司治理和金融危机的学者往往惊诧于一个事实，那就是金字塔式的股权结构在美国企业中并不流行。事实上，大部分美国上市公司并没有最终控制人，股权结构也相对比较分散。此外，美国企业多不采用控股公司的形式，通过企业间的交叉持股和金字塔结构来营造一个庞大的企业帝国――它们大多采用比较扁平的组织架构。美国企业为什么不用金字塔结构已经成为一桩历史公案。研究经济史的学者发现，控股公司这种组织架构在20世纪20年代的美国非常流行，金字塔结构曾被美国企业中广泛使用。

美国金字塔的倒塌是一系列的事件，其肇始于1929年的经济大衰退。仔细比较美国1929年危机和亚洲金融危机乃至更近的全球金融危机揭示了一个共同点――它们形成的微观机制是一样的。正是因为企业不负责任地举债投资，最终造成金融体系与实体经济的脱节，从而在资产泡沫破灭之后形成灾难性的后果。金字塔式控股公司结构的泛滥性的使用是造成企业不负责任的重要结构因素。

成本控制建议和想法篇（8）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学化、精细化管理的要求，采取切实有效措施和办法，确保行政成本控制制度顺利推进，促进各行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，确保我县经济又好又快发展。

二、工作目标

推行行政成本控制制度，要按照行政管理权限，实行分级负责、归口管理的原则，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理，以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展，努力实现因公出国（境）经费、公务用车购置经费控制零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20％，楼堂馆所一律不新建的目标。

三、实施步骤

(一)启动阶段（2—3月）

1．成立领导机构。成立了广南县推行行政成本控制制度工作协调推进领导小组，县财政局局长余铮任组长，副局长崔仕标任常务副组长，县政府办，县人事、发改、监察、财政局，县编办，县政府信息网络管理中心分管或主要领导任副组长，以上单位具体业务人员为领导小组成员。领导小组下设办公室于县财政局，办公室主任由县财政局副局长崔仕标担任，副主任由县财政局纪委副书记王开成（专职副主任，负责日常管理工作）、行财股股长陶聪（负责具体业务工作）担任。从县财政局行财股、预算股、经建股、监督检查股、农财股各抽调1名工作人员作为办公室专职人员，负责全县行政成本控制工作的组织实施。领导小组办公室于3月20日正式开展工作。

各行政机关要成立推行行政成本控制制度领导小组，由主要领导担任行政成本控制工作第一责任人，明确责任领导，指定专人主抓,落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案。各行政机关行政成本控制工作方案要求3月底前分别报送县财政局和县政府办公室备案。

2．组织学习培训。根据培训教材和培训方案，积极组织各行政机关认真学习《决定》和《实施办法》，准确把握实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤，切实增强主动性和自觉性，确保行政成本控制工作开好头、起好步，扎实有效地推进。

3．制定控制措施。按照行政成本的主要内容，研究制定具有针对性和操作性的控制措施，并于3月底前完成统计表格下发，做好相关资料的统计工作。

4．启动宣传工作。根据行政成本控制制度实施步骤制定宣传计划，借助电视、广播和网络等媒体，大力宣传行政成本控制制度的政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。自3月起，编发《行政成本控制制度工作简报》。

(二)推进阶段（4—6月）

1．摸底调查。4月份完成行政成本控制指标摸底调查和表格上报。

2．重点调研。对前期开展行政成本控制制度有基础的部门进行调研，收集、总结、提炼好的经验和做法，做好指导工作。

3．分类梳理。针对控制内容，分别召开人事、发改、财政、编办参加的座谈会，收集整理工作推进相关情况。

4．研究对策。针对控制工作中暴露出的情况和问题，有针对性地研究对策措施。

(三)整改阶段（7—8月）

1．阶段性总结。完成上半年行政成本控制工作数据统计和分析，形成上半年工作总结上报县政府。

2．社会化监督。收集各单位上半年控制情况通过相关媒体公开。

3．针对性整改。召开工作会或座谈会，总结经验，查找问题，针对存在问题，进一步深化控制措施，对部门提出具体整改要求。

(四)深化阶段（9—10月）

1．重点抽查。抽调部门人员组成工作检查组，对重点部门进行抽查，查缺补漏。

2．推广先进经验。积极推广行政成本控制工作中的先进经验，奖惩分明，对推进不力的部门予以公开曝光。

3．加强制度建设。县财政局牵头，组织相关部门认真研究部门支出管理相关政策和办法。

(五)总结阶段（11—12月）

1．评估总结。对全年行政成本控制制度实施成效进行全面评估，完成全县行政成本控制工作总结，上报县政府。

2．问效问责。组织各行政机关对行政成本控制工作进行全面总结并上报情况。对未完成目标控制任务的单位，县人民政府将按有关规定问责。

四、主要措施

(一)严格控制机构编制和财政供养人员

继续加强和完善机构编制管理，严格控制机构编制增长，进一步压缩财政供养开支，降低行政运行成本。

1．实行更加严格的机构编制管理。各行政机关要严格执行县委、县政府批准的机构改革方案和部门“三定”规定。坚持机构编制的集中统一管理，严格执行“一支笔”审批制度，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，必须由县编办按规定程序和权限审批。不准擅自设立机构和提高机构规格，不准超编进人，不准超职数、超机构规格配备领导干部，不准以虚报人员等方式冒领财政资金。县编办要做好各部门“三定”规定执行情况的评估和监督检查工作，继续完善机构编制实名制管理。

2．完善机构编制管理与财政预算管理协调制约机制。县编办、人事、财政部门要密切配合，各负其责，形成合力，严格控制行政机关在机构和人员方面的财政支出，努力降低行政运行成本。县财政局必须在县编办批准的机构设置、核定的人员编制范围内列入政府预算和核拨经费，才能在银行开设账户并发放工资，县人事局才能办理人员录用、调动、聘用、工资等有关手续。对擅自增设的机构，一律不纳入政府预算、不核拨工作经费。对超编进入人员，一律不得办理有关人员配备手续，不得纳入工资统发范围。

3．进一步加大机构编制管理监督检查力度。20__年，县编办要会同县监察、财政、人事、审计等部门，分步骤、有计划地对本级行政机关机构编制的有关情况进行全面清查，重点检查行政机关编制数、实有人数、财政供养数三者之间是否对应。积极配合州、县人大开展《文山州机构编制管理条例》的执法监察工作，继续加大对机构编制的监督检查力度，抓住典型案件，严肃追究责任，为进一步加强机构编制管理，遏制财政供养人员增长提供纪律保障。

(二)严格控制公务用车购置和管理

20__年各级行政机关要采取切实有效措施，确保实现20__年公务用车购置经费零增长。

1．严格公务用车配备和使用管理。全县行政机关购买配备和使用公务用车，必须严格按照《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于印发〈广南县公务用车管理暂行办法〉的通知》（广办发〔〕38号）和《广南县人民政府办公室关于进一步加强和规范公务用车管理的通知》（广政办发〔〕108号）规定执行。县财政局必须严格公务用车购置经费审批，必须按机动车销售统一发票标明的销售价格拨付购车资金；严格核实各行政机关编制内公务用车数量，并据此核定公务用车运行费用；各行政机关车辆调配、报废和变价出售等处置，必须报县政府审批。除特殊原因外，未达到规定报废年限的车辆一律不予批准报废。

2．严格公务用车编制管理和使用。20__年，原则上不再新增各行政机关车辆编制，各行政机关公务用车必须在编制内购买、配备和使用。各行政机关要明确专人管理本单位公务用车，建立健全本单位公务用车管理使用制度，实行公务用车使用、批准和登记制度。

3．推行公务用车信息化管理。财政、公安交警和公务用车编制管理部门要建立公务用车信息共享机制。实现公务用车预算管理、资产管理、车辆信息管理和编制管理数据间的相互衔接，规范各行政机关公务用车采购行为，科学核定公务用车购置和运行经费，避免虚报冒领财政资金等现象发生。

4．规范公务用车采购管理。县人民政府采购中心要通过招投标方式，实现全县联动汽车协议供货，增加对国内自主品牌汽车、节能环保车型的采购，严格执行公务用车统一保险。各行政机关公务用车购置和保险必须在统一招标采购指定的单位进行，在采购过程中，应优先选择和采购节能环保产品和国内自主品牌产品。

(三)严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费

为确保20__年会议、庆典、论坛经费在基础上压缩20％的目标顺利实现，减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本。

1．完善会议庆典论坛审批制度。以政府名义由部门组织召开的会议必须报县政府审批。其他会议由各行政机关根据年初安排的会议经费，通过部门内部审核程序决定召开，并按相关规定核销会议经费。各行政机关确需举办的庆典论坛活动，根据庆典论坛规格提出书面申请，并附具体组织方案，经费预算情况表，报县委、政府批准，未经批准，一律不准举办。以县委、人大、政府、政协、纪委名义举办的项目，报上级纪委审批。

2．大力推广电视电话、网络视频会议。各行政机关要积极推行电子政务，加大召开电视电话、网络视频会议的力度。凡是会议内容只涉及学习传达有关文件精神，做出相关工作部署的全县性的部门工作会议一律采用电视电话和网络视频会议形式召开。其他会议由会议审批部门在审批中结合会议召开范围和参会人数等实

际情况，首推电视电话和网络视频会议，逐步转变会议召开方式，切实减少会议经费支出。3．逐步推行会议定点饭店制度。县财政局在今年内完成会议定点饭店的采购，采购完成后各行政机关要严格执行会议定点饭店制度，保证按政府采购的协议价格进行结算。

(四)严格控制出国、出境、出省考察

各行政机关要采取切实有效措施，确保20__年出国、出境经费零增长，出省考察经费压缩20％目标的实现。

1．实行出国、出境经费审批和团组审批双向控制，无正规手续和出访计划的团组，县财政局不得审批经费，无经费预算的团组外事部门不予上报出访计划。凡是接受或变相接受企事业单位资助的团组，向同级机关、下级机关和单位摊派、转嫁出国（境）经费的团组，一律不予上报审批，进一步规范党政干部因公出国（境）活动，提高资金使用效率。

2．强化因公出国、出境部门内部经费审批管理。各行政机关要从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游。各行政机关必须严格按照国家规定的支出标准和要求，办理因公出国、出境经费审批、核销手续，对每个因公出国、出境团组的所有经费应建立专账进行核算。

3．建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。各行政机关应结合本部门职能，制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和经费预算原则上不得超过上年度水平，并于出发前5个工作日内报县行政成本控制领导小组办公室备案。各行政机关应严格执行差旅费管理办法，规范本单位出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

(五)严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设

要严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府的形象。

1．严格控制新建和改扩建行政机关办公楼等楼堂馆所。20__年，一律不得新建行政机关的办公楼，一律不再审批行政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，一律不得安排财政性资金购置和置换行政机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。各行政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。因地震、地质灾害等原因确需新建办公楼的，必须报省、州人民政府批准，并严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和《国家计委党政机关办公用房建设标准》规定，坚决控制行政机关办公楼建设等级、建筑面积、装璜、工程造价等标准。

2．严格控制办公楼等楼堂馆所维修改造。20__年，一律不得安排财政性资金维修改造行政机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。达到使用年限、确需维修改造的，必须严格按照办公用房维修改造审批程序，由有资质的中介机构编制项目建议书，经论证评估后才能申报立项，并按现行办公楼维修改造标准审核控制投资预算，经县人民政府批准后实施。严禁超标准审批和安排相关经费，严禁高档装修，防止变相扩大建设规模或提高建设标准。

成本控制建议和想法篇（9）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学化、精细化管理的要求，采取切实有效措施和办法，确保行政成本控制制度顺利推进，促进各行政机关进一步提高行政效能，优化发展环境，确保我县经济又好又快发展。

二、工作目标

推行行政成本控制制度，要按照行政管理权限，实行分级负责、归口管理的原则，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理，以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展，努力实现因公出国（境）经费、公务用车购置经费控制零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20％，楼堂馆所一律不新建的目标。

三、实施步骤

(一)启动阶段（2—3月）

1．成立领导机构。成立了广南县推行行政成本控制制度工作协调推进领导小组，县财政局局长余铮任组长，副局长崔仕标任常务副组长，县政府办，县人事、发改、监察、财政局，县编办，县政府信息网络管理中心分管或主要领导任副组长，以上单位具体业务人员为领导小组成员。领导小组下设办公室于县财政局，办公室主任由县财政局副局长崔仕标担任，副主任由县财政局纪委副书记王开成（专职副主任，负责日常管理工作）、行财股股长陶聪（负责具体业务工作）担任。从县财政局行财股、预算股、经建股、监督检查股、农财股各抽调1名工作人员作为办公室专职人员，负责全县行政成本控制工作的组织实施。领导小组办公室于3月20日正式开展工作。

各行政机关要成立推行行政成本控制制度领导小组，由主要领导担任行政成本控制工作第一责任人，明确责任领导，指定专人主抓,落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案。各行政机关行政成本控制工作方案要求3月底前分别报送县财政局和县政府办公室备案。

2．组织学习培训。根据培训教材和培训方案，积极组织各行政机关认真学习《决定》和《实施办法》，准确把握实施行政成本控制制度的政策尺度和方法步骤，切实增强主动性和自觉性，确保行政成本控制工作开好头、起好步，扎实有效地推进。

3．制定控制措施。按照行政成本的主要内容，研究制定具有针对性和操作性的控制措施，并于3月底前完成统计表格下发，做好相关资料的统计工作。

4．启动宣传工作。根据行政成本控制制度实施步骤制定宣传计划，借助电视、广播和网络等媒体，大力宣传行政成本控制制度的政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。自3月起，编发《行政成本控制制度工作简报》。

(二)推进阶段（4—6月）

1．摸底调查。4月份完成行政成本控制指标摸底调查和表格上报。

2．重点调研。对前期开展行政成本控制制度有基础的部门进行调研，收集、总结、提炼好的经验和做法，做好指导工作。

3．分类梳理。针对控制内容，分别召开人事、发改、财政、编办参加的座谈会，收集整理工作推进相关情况。

4．研究对策。针对控制工作中暴露出的情况和问题，有针对性地研究对策措施。

(三)整改阶段（7—8月）

1．阶段性总结。完成上半年行政成本控制工作数据统计和分析，形成上半年工作总结上报县政府。

2．社会化监督。收集各单位上半年控制情况通过相关媒体公开。

3．针对性整改。召开工作会或座谈会，总结经验，查找问题，针对存在问题，进一步深化控制措施，对部门提出具体整改要求。

(四)深化阶段（9—10月）

1．重点抽查。抽调部门人员组成工作检查组，对重点部门进行抽查，查缺补漏。

2．推广先进经验。积极推广行政成本控制工作中的先进经验，奖惩分明，对推进不力的部门予以公开曝光。

3．加强制度建设。县财政局牵头，组织相关部门认真研究部门支出管理相关政策和办法。

(五)总结阶段（11—12月）

1．评估总结。对全年行政成本控制制度实施成效进行全面评估，完成全县行政成本控制工作总结，上报县政府。

2．问效问责。组织各行政机关对行政成本控制工作进行全面总结并上报情况。对未完成目标控制任务的单位，县人民政府将按有关规定问责。

四、主要措施

(一)严格控制机构编制和财政供养人员

继续加强和完善机构编制管理，严格控制机构编制增长，进一步压缩财政供养开支，降低行政运行成本。

1．实行更加严格的机构编

制管理。各行政机关要严格执行县委、县政府批准的机构改革方案和部门“三定”规定。坚持机构编制的集中统一管理，严格执行“一支笔”审批制度，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，必须由县编办按规定程序和权限审批。不准擅自设立机构和提高机构规格，不准超编进人，不准超职数、超机构规格配备领导干部，不准以虚报人员等方式冒领财政资金。县编办要做好各部门“三定”规定执行情况的评估和监督检查工作，继续完善机构编制实名制管理。

2．完善机构编制管理与财政预算管理协调制约机制。县编办、人事、财政部门要密切配合，各负其责，形成合力，严格控制行政机关在机构和人员方面的财政支出，努力降低行政运行成本。县财政局必须在县编办批准的机构设置、核定的人员编制范围内列入政府预算和核拨经费，才能在银行开设账户并发放工资，县人事局才能办理人员录用、调动、聘用、工资等有关手续。对擅自增设的机构，一律不纳入政府预算、不核拨工作经费。对超编进入人员，一律不得办理有关人员配备手续，不得纳入工资统发范围。

3．进一步加大机构编制管理监督检查力度。2010年，县编办要会同县监察、财政、人事、审计等部门，分步骤、有计划地对本级行政机关机构编制的有关情况进行全面清查，重点检查行政机关编制数、实有人数、财政供养数三者之间是否对应。积极配合州、县人大开展《文山州机构编制管理条例》的执法监察工作，继续加大对机构编制的监督检查力度，抓住典型案件，严肃追究责任，为进一步加强机构编制管理，遏制财政供养人员增长提供纪律保障。

(二)严格控制公务用车购置和管理

2010年各级行政机关要采取切实有效措施，确保实现2010年公务用车购置经费零增长。

1．严格公务用车配备和使用管理。全县行政机关购买配备和使用公务用车，必须严格按照《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于印发〈广南县公务用车管理暂行办法〉的通知》（广办发〔〕38号）和《广南县人民政府办公室关于进一步加强和规范公务用车管理的通知》（广政办发〔〕108号）规定执行。县财政局必须严格公务用车购置经费审批，必须按机动车销售统一发票标明的销售价格拨付购车资金；严格核实各行政机关编制内公务用车数量，并据此核定公务用车运行费用；各行政机关车辆调配、报废和变价出售等处置，必须报县政府审批。除特殊原因外，未达到规定报废年限的车辆一律不予批准报废。

2．严格公务用车编制管理和使用。2010年，原则上不再新增各行政机关车辆编制，各行政机关公务用车必须在编制内购买、配备和使用。各行政机关要明确专人管理本单位公务用车，建立健全本单位公务用车管理使用制度，实行公务用车使用、批准和登记制度。

3．推行公务用车信息化管理。财政、公安交警和公务用车编制管理部门要建立公务用车信息共享机制。实现公务用车预算管理、资产管理、车辆信息管理和编制管理数据间的相互衔接，规范各行政机关公务用车采购行为，科学核定公务用车购置和运行经费，避免虚报冒领财政资金等现象发生。

4．规范公务用车采购管理。县人民政府采购中心要通过招投标方式，实现全县联动汽车协议供货，增加对国内自主品牌汽车、节能环保车型的采购，严格执行公务用车统一保险。各行政机关公务用车购置和保险必须在统一招标采购指定的单位进行，在采购过程中，应优先选择和采购节能环保产品和国内自主品牌产品。

(三)严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费

为确保2010年会议、庆典、论坛经费在基础上压缩20％的目标顺利实现，减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本。

1．完善会议庆典论坛审批制度。以政府名义由部门组织召开的会议必须报县政府审批。其他会议由各行政机关根据年初安排的会议经费，通过部门内部审核程序决定召开，并按相关规定核销会议经费。各行政机关确需举办的庆典论坛活动，根据庆典论坛规格提出书面申请，并附具体组织方案，经费预算情况表，报县委、政府批准，未经批准，一律不准举办。以县委、人大、政府、政协、纪委名义举办的项目，报上级纪委审批。

2．大力推广电视电话、网络视频会议。各行政机关要积极推行电子政务，加大召开电视电话、网络视频会议的力度。凡是会议内容只涉及学习传达有关文件精神，做出相关工作部署的全县性的部门工作会议一律采用电视电话和网络视频会议形式召开。其他会议由会议审批部门在审批中结合会议召开范围和参会人数等实际情况，首推电视电话和网络视频会议，逐步转变会议召开方式，切实减少会议经费支出。

3．逐步推行会议定点饭店制度。县财政局在今年内完成会议定点饭店的采购，采购完成后各行政机关要严格执行会议定点饭店制度，保证按政府采购的协议价格进行结算。

(四)严格控制出国、出境、出省考察

各行政机关要采取切实有效措施，确保2010年出国、出境经费零增长，出省考察经费压缩20％目标的实现。

1．实行出国、出境经费审批和团组审批双向控制，无正规手续和出访计划的团组，县财政局不得审批经费，无经费预算的团组外事部门不予上报出访计划。凡是接受或变相接受企事业单位资助的团组，向同级机关、下级机关和单位摊派、转嫁出国（境）经费的团组，一律不予上报审批，进一步规范党政干部因公出国（境）活动，提高资金使用效率。

2．强化因公出国、出境部门内部经费审批管理。各行政机关要从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游。各行政机关必须严格按照国家规定的支出标准和要求，办理因公出国、出境经费审批、核销手续，对每个因公出国、出境团组的所有经费应建立专账进行核算。

3．建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。各行政机关应结合本部门职能，制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和经费预算原则上不得超过上年度水平，并于出发前5个工作日内报县行政成本控制领导小组办公室备案。各行政机关应严格执行差旅费管理办法，规范本单位出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

(五)严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设

要严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府的形象。

1．严格控制新建和改扩建行政机关办公楼等楼堂馆所。2010年，一律不得新建行政机关的办公楼，一律不再审批行政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，一律不得安排财政性资金购置和置换行政机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。各行政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。因地震、地质灾害等原因确需新建办公楼的，必须报省、州人民政府批准，并严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和《国家计委党政机关办公用房建设标准》规定，坚决控制行政机关办公楼建设等级、建筑面积、装璜、工程造价等标准。

2．严格控制办公楼等楼堂馆所维修改造。2010年，一律不得安排财政性资金维修改造行政机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。达到使用年限、确需维修改造的，必须严格按照办公用房维修改造审批程序，由有资质的中介机构编制项目建议书，经论证评估后才能申报立项，并按现行办公楼维修改造标准审核控制投资预算，经县人民政府批准后实施。严禁超标准审批和安排相关经费，严禁高档装修，防止变相扩大建设规模或提高建设标准。

成本控制建议和想法篇（10）

【正文】

2020年，教学质量监测与评估中心在校党委、校行政领导下，继续深入学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，重点学习教育思想和系列教育论述，贯彻全国教育大会和全校本科教育教学工作会议精神，贯彻落实学校转型发展城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学思想，贯彻落实城市服务专业集群做大、教师教育专业集群做精、工程技术专业集群做强的专业分类建设思想，在校长、主管副校长直接领导下，坚持督导与评价并重，监测与评估一体，强化教学运行监控，迎接专业认证评估，完成了各项工作任务。

一、思想政治工作：认真组织干部参加全校政治学习和教育教学会议活动

2020年，中心干部遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律，认真参加了党委理论学习中心组扩大学习会，专题学习《谈治国理政》第三卷。认真参加党委理论学习中心组扩大学习会暨意识形态工作会议；认真参加贯彻落实新时代党的组织路线培训班首场专题辅导报告会；认真参加三届一次“两代会”；认真参加兰州城市学院本科教育教学工作会议和办学思想大讨论；认真完成校纪委深化突出问题集中整治工作。认真完成《兰州城市学院“十三五”规划期间教学质量监控体系建设总结报告》、《新冠疫情期间全校教师线上教学督导评价第一二阶段报告》、《教学质量监测与评估中心暑假工作报告》、省委巡视期间《教学质量监控存在的问题与对策报告》、《全校“十三五”规划期间教学监控与督导评估工作主要成绩和问题与“十四五”规划报告》。编制了《兰州城市学院教学质量监控文件汇编》《兰州城市学院教学评价指标体系汇编》，组织全校部分干部教师参加了省教育厅的《新时代深化教育评价改革总体方案》贯彻落实视频会议。

二、基层党建工作：认真完成中心党支部标准化建设和政治理论学习活动

按照党支部标准化建设要求，规范开展党支部活动。继续深化不忘初心、牢记使命主题教育。继续做好甘肃党建和学习强国平台的学习活动。按照党委组织部、机关党委安排，及时开展“三会一课”活动、主题党日活动，召开支委会8次，全体党员学习会10次，支部书记讲党课5次，主题党日活动7次，党政联席会议3次，专题组织生活会2次。学习学校中层干部视频会议精神、校党委开展纪念建党99周年系列活动的通知。学习了教育部组织编写的《教育重要论述讲义》答记者问、对研究生教育工作做出的重要指示、在经济社会领域专家座谈会上的讲话、教师节重要寄语、中央党校青年干部培训班开学典礼讲话、《谈治国理政（第三卷）》。主题党日参观了白塔山碑林，邀请6名省级教学名师，开展了立师德铸师魂教师教育座谈交流活动。开展了党员信仰宗教迷信问题主题党课活动，邀请杨建毅教授做主题党课学习辅导讲座活动，开展了教育学院学生党支部主题党课共建活动，举行了“学习四史、爱党明责”主题党课活动。深入落实省委关于高校意识形态督导工作的文件精神，配合学校党委做好课堂意识形态检查工作，保证课堂教学的政治方向。

三、意识形态工作：认真探索初步编制形成意识形态督导评价工作指标体系

修订2018年印发执行的《兰州城市学院教师教学评价手册》分文理基础（教师教育）、服务城市、工程教育三大专业集群编制了各类专业各类课程的评价标准，同时编制了马克思主义理论与思想政治教育课程、教师教育课程、公共体育课程、公共外语课程、心理教育课程等公共课程评价标准，标准中的首条就是对标各类课程的国家标准，这些国家标准的首条就是意识形态政治标准。在教学督导委员会培训中，再次强调意识形态和师德师风的重要性和敏感性，特别关注全校各类社会科学课程内容和教学活动的意识形态正确性和时代性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时关注个别教师课堂牢骚过多、结构松散，不利于课程目标实现和学生身心健康的问题。2020年疫情期间的线上教学督查督导评价活动，将意识形态问题作为重点首要督导项目。秋季的师范专业认证教师教育课程教学专项督导评价也将意识形态问题作为重要内容。2020年秋季学期，根据学校会议传达省教育厅关于教材意识形态问题排查的文件，教学督导委员会会议口头传达了文件精神，要求进一步强化宗教问题、民族问题的督导检查工作。根据教学督导委员会课堂听课看课和巡视督导检查反馈报告，学校开设的通识教育课程、学科专业课程、实训实践课程、公共选修课程的课堂教学和课外活动中，未发现否定中国共产党的领导，否定中国特色社会主义制度错误思潮和言论，未发现有违背党和国家的大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结的言行。按照《兰州城市学院“四个课堂”并举全方位育人实施方案》和《兰州城市学院分类型、分年级、分专业三全育人实施方案》，编制了三全育人、课程思政、意识形态督导评价工作指标体系，印发执行。

四、领导工作能力：认真贯彻全校教育教学工作会议精神编制新条例办法

按照全校教学工作会议精神，重建教学质量监控体系，修订了部分教学质量监控文件，如教学质量监控处的职能、职权、职责、职务和科室名称与岗位职责；教学督导评估与质量监测工作规程、教学质量监控工作条例、教学质量保障工作条例、教学督导评价委员会工作条例。新编制了部分条例、规程、办法，如教学管理与质量监控工作问责条例、校级本科教学自我评估工作办法、教师教学活动学生评价工作办法。修订了部分教学评估评价指标体系，如教师教学活动教学督导评价指标体系、实验实训课程教学工作评价指标体系、实习实践课程教学工作评价指标体系、学生发展质量评价指标体系和办法、教师教学活动学生评价指标体系。初步形成了适应学校发展新思路的教学质量监控体系，先印发初稿全校征求意见，随后召开全校教学质量监控工作会议讨论修订，即将通过校长办公会议印发执行。

五、领导工作能力：认真完成本科教学工作合格评估意见的五年整改报告

今年暑假期间，根据甘肃省教育厅《关于开展本科教学工作合格评估自查自纠工作的通知》，按照2014年本科教学工作合格评估期间专家组反馈意见，对照《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》（教高厅〔2011〕2 号）指标规定，根据《兰州城市学院“十三五”事业发展规划工作总结报告》和《兰州城市学院2018-2019学年本科教学质量报告》数据，结合《兰州城市学院“十三五”事业发展规划纲要》初稿，逐条开展自查自纠工作，历时15天，修改九次，从17000字到56000字，到最后51000字，形成《兰州城市学院本科教学合格评估整改工作自查自纠报告》，通过领导会签呈报省教育厅。其中深入整改方案部分，贯彻了学校最新发展规划思路，按照建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学的办学目标定位，设计了全校“十四五”期间规划建设思路和方案。

六、工作主要业绩：认真完成新冠疫情期间线上教学监测督导评价新任务

为了适应新冠肺炎疫情期间线上教学督导监测需要，教学质量监测与评估中心（教学督导委员会办公室）成立教学督导委员会网络教学督导专家组，按照学校线上教学视频会议校长讲话精神，广泛咨询校内外计算机网络技术和教育信息技术专家的意见，制定《兰州城市学院线上教学质量监控工作方案》，创新督导监测评价模式，着力解决线上教学的后台监测数据收集问题，实施全校教师线上教学工作日报和周报表制度，教学督导委员会成员分组分工，及时沟通任课教师和教学秘书，开展听课监督和抽查检查活动。认真收集全校课表和各学院教学安排的信息汇总表，向教学督导委员会委员发放听课记录和教学评价手册。通过两个月的线上教学过程监测督导活动，较好的促进了线上教学质量的保证。

七、工作主要业绩：认真开展师范专业认证准备工作调研编制规划和办法

根据省教育厅统筹安排，今年六月疫情缓解后，策划召开全校师范专业认证领导小组第三次会议，印发了《兰州城市学院师范专业认证工作任务再分解和近期工作安排方案》，督促各职能部门按期提交了师范专业建设发展综述，参照本科教学工作合格评估整改报告，撰写了30000字师范专业认证校级自评报告，提交各学院师范专业撰写自评报告参考。成立了二级学院师范专业认证评估协作组，联系全国部分通过师范专业认证的高校，获得师范专业申请报告和自评报告样本，提供给申请认证的学院和专业参考，稳步推进认证工作。以兰州城市学院建设城市特色鲜明的区域高水平应用型大学为最高指导思想，以城市服务、教师教育、工程技术三大专业集群分类建设思想为发展指导思想，以教育部《普通高等学校师范类专业认证办法》《普通高等学校师范类专业认证标准》为认证基本指导思想，编制了《兰州城市学院师范类本科专业认证工作规划与办法》，通过会议印发执行。

八、工作主要业绩：认真完成教学常规督导评价和开学期末巡视巡察活动

今年两学期开学报名期间，教学督导评价委员会委员分组督查检查三个校区教学环境卫生、教学设备调试、院系学生报到秩序、院系教学管理服务等各项工作，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈信息。开学第一天到第三天，按照城市服务组、教师教育组、工程技术组的分组，分别到三个校区检查督导院系教学管理与服务、学生学习准备和状态、教师教学纪律与课堂教学实况、干部办公秩序和工作作风，及时向教务处、学生处、院领导、校领导提交反馈报告。同时，认真开展教师职称评定、入职转正、评优评奖的听课评价活动，配合了人事处的教师队伍建设工作。两次召开教学督导委员会会议，编制《中小学教师教育课程专项督导评价手册》，专项专题开展文史、数学、幼师、电信四个学院师范专业教师教育课程教学督导评价活动，为师范专业认证收集教学评价资料，督导整改，促进师范专业教学质量的提升。

九、工作主要业绩：认真完成数据库填报和教学质量报告及学生评教报告

为了配合专业认证工作，提前开始本科教学运行状态数据库填报工作。两次召集全校各部门、各学院本科教学运行状态数据库填报会议，多次组织协调、多次请示汇报、多次汇总统计、多次网络传输，生成数据分析报告，提交校长办公会议审定，完成了教学运行状态数据库填报工作。按照惯例，收集信息、核对数据、认真撰写、精心校对，完成2019-2020学年度本科教学质量报告的撰写工作，通过校长办公会议审定，向省教育厅和教育部高等教育教学评估中心提交了报告。认真完成全校教师教学活动的学生网络评价工作，按期了全校学生网络评教报告。积极探索学生评教新思维，形成了《高校教师教学效果学生评估评价问题与对策》研究报告，提出通过开发问卷星编制新问卷，提高定量评价信度效度；通过改革座谈会机制，提高定性评价信度效度的思路。

成本控制建议和想法篇（11）

一、指导思想、工作原则和目标任务

（一）指导思想

紧密结合学院实际，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

（二）工作原则

1.以制度为本，推进权力公开透明运行，构建学院廉政风险预警防控机制。

2.按照一岗双责，谁主管谁负责的原则，明晰责任主体和内容。

3.提高预警防控措施针对性和可操作性，重点明确、简便易行、务求实效。

（三）目标任务

全面推进学院廉政风险预警防控机制建设，以学院招生、基建修缮、物资采购、财务管理、专项经费、人事招聘、民主决策、干部任用、二级学院管理等方面为重点，加强对学院内部管理中腐败问题和四风问题易发多发的重点领域和关键岗位的防控，实行重点管理、重点监督、重点防控，建立长效机制。

（一）招生录取：严格实施招生录取工作中重大问题招生工作领导小组集体讨论决定制度。

严格实施招生工作的责任制和责任追究制。

（二）基建修缮：加强基建修缮项目审计和日常监管。

强化对工程招投标、工程监理、合同管理、设计变更和现场签证等工程项目管理制度落实情况的监控，重点防范招投标围标串标、项目随意变更和资金管理使用中的廉政风险。

（三）物资采购：重点加强对教材图书、仪器设备、教学器材、食材耗材等大宗物资采购的监管。

强化对采购范围、程序、环节、结果的监控。重点防范分散采购、规避招标等的廉政风险。

（四）财务管理：严格执行财务预决算制度及收支两条线制度，加强预算外资金管理。

规范教育收费，严控三公经费，完善资产管理的程序和制度。重点防范账外资金、设小金库、违规收费、虚假列支等违反财经纪律的行为。

（五）专项经费：建立财务和专项经费部门协同监管机制。

重点加强对教学科研项目立项预算审查的防控力度，保证教学科研经费规范使用。重点防范违规外拨经费、假发票报销等风险。

（六）人事招聘：进一步健全和完善人事管理监督机制，严格管控招聘信息、资格审查、组织考试、面试、公示等重点环节。

确保专业技术职务评审工作的程序公正规范。重点防范对干部任用、人员招聘、职称评审等的程序风险。

（七）民主决策：认真执行党委领导下的院长负责制，完善学院党委议事规则、院长办公会议议事规则和决策程序，规范领导班子三重一大决策行为。

重点防范三重一大制度走过场的廉政风险。

（八）干部任用：严格实施学院中层干部选拔任用经党委会集体讨论决定和提任干部必须进行民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示及会议票决等制度。

（九）二级学院管理：完善二级学院党政联席会议制度，凡事关全局的重大问题和重要事项都要经党政联席会议审议讨论。

建立和完善人、财、物等重点领域重点环节风险防控机制，重点防范三重一大制度落实不规范的风险。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任：各部门要高度重视，党政主要负责人是第一责任人，要主动、亲自抓，及时研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。