汽车企业经营管理大全11篇

篇（1）

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0170-02

1 研究背景

汽车租赁业在中国被划为“朝阳企业”，它于1989年起源于北京，进入21世纪以后，中国汽车租赁企业进入发展高峰，从此，国内汽车租赁行业有了大跨步的发展，从原来业务仅限在北京、上海、广州等大型城市，逐步扩大到了业务覆盖中小城市、乃至县镇的汽车租赁网络。

国家政府对汽车租赁行业的扶植也推动了汽车租赁业的发展。在2009年的政府工作报告中，总理就明确提到，要加快发展汽车租赁市场，这体现出政府对汽车租赁行业的重视，同时，公务车改革也给汽车租赁带来机会。2011年4月，交通运输部下发了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，明确提出今后5～10年，我国将初步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国、经营行为规范、市场秩序良好、服务标准与国际先进水平接轨的汽车租赁服务体系，基本满足经济社会发展和人民群众对汽车租赁业的需求。无论是从中国宏观经济的走向趋势还是微观的社会基础来看，中国汽车租赁行业都有着光明的发展前景。

以上种种利好因素促成了汽车租赁企业的快速发展，但是相较于国外，中国汽车租赁企业起步较晚、经验不足、发展速度过快，导致经营管理跟不上发展需要，同时，盲目扩张、资金后续供给不足、人员培训不够等问题逐渐显现，这些现实经营问题不可避免的影响到了汽车租赁企业的进一步发展。

2 汽车租赁企业经营存在的问题

2.1 盲目扩张导致管理疏失

汽车租赁业是服务型行业，为客户提供便捷、优质的服务是生存和竞争的基础。而单店租车服务半径有限，只有建设一定规模的服务网络、形成一定数量的出租车辆服务体系，才能赢得更多客户、树立品牌、建立优势。因此，为了占有更多的市场份额，企业不得不选择不断扩张，在各地成立分公司门店，这样盲目快速的扩张导致了企业人力财力跟不上扩张速度。人员素质水平不均、培训不足致使服务质量下降，客户口碑不好，企业形象下滑；开设分公司门店需要大量资金购买新车、选择店面、置办停车场，这些对企业的财力资金运作提出了挑战；同时，盲目的扩张可能会因没有在当地做足充分的市场调研，进而对当地人们消费理念没有准确的认知和把握，而导致门店形同虚设，业务量不足而使入不敷出，最终导致关闭的命运。

2.2 价格战成为汽车租赁业面临的最现实问题

汽车租赁业是资金密集型行业，因其需要大量的资金购买车辆、购置店面、置办停车场，而使其对资金有巨大的依赖，因此雄厚的资本成为其生存发展的坚强后盾。为了吸引更多的消费者，提高竞争能力，汽车租赁企业不约而同的采取了价格竞争。价低者得市场，这就要求企业在承受银行高贷款利息的同时，还需每天面临巨大的车辆折旧成本，而在这种困难局面下，企业仍旧要坚持低价促销战略，直到其他竞争企业不堪重负退出市场，自己成为真正的龙头企业才能得以喘息。但是，当今的现实是汽车租赁行业中正有无数的新企业如雨后春笋般的不断涌现，老企业何时才能看到希望，才能取得最终胜利还是个未知数。

2.3 人员流动性大，员工素质高低不一

汽车租赁业是劳动密集型行业，因其业务覆盖面较广、需要管理的资产车辆较多，而导致需要的工作人员也相对较多。但是因为业务的快速扩张，使得企业对员工的培训投入较少，很多人对业务没有基本的了解认识就要上岗操作，而招聘时也因急需用人而降低了用人需求，使招来的员工素质高低不一，这使得公司在管理水平和服务水平都难以提高。同时，导致在为客户提供服务时由于员工经验不足、业务知识欠缺，而影响客户的消费体验，客户的忠诚度随之下降。不仅对公司的业绩造成损失，对公司形象的改善也形成障碍。

2.4 汽车租赁业所处的市场环境尚未健全完善

汽车租赁业是高风险行业，因其发展较晚，缺乏健全的法律法规指导和管理经验，而使其管理漏洞较多，成为一些不法分子行骗的目标。长期以来，汽车租赁诈骗案频频发生，已经严重影响到整个汽车租赁行业的健康发展。

3 改善汽车租赁企业经营的对策

在研究制定改善汽车租赁企业经营对策之前，我们首先要了解汽车租赁企业消费群体的精确需求，只有基于这一点制定的管理政策才是高价有效的。

3.1 汽车租赁消费群体的需求

（1）方便快捷。

客户为了节约时间成本，往往喜欢就近消费，这就要求汽车租赁企业有一个巨大规模的租赁网络，来满足大多数消费者的需求。网络预定、电话预定成为当今消费者最普遍的消费模式，这就要求公司要成立单独的呼叫中心、网站客服团队来处理客户的预定需求，从而使客户消费更加方便快捷。

（2）流程简单。

目前汽车租赁行业基本要求客户持有“二证一卡”即可租车，客户的租车流程可以简化为四步：加入会员、预订、取车、驾驶。简单的流程使客户节约了时间，从而提高客户满意度。

3.2 改善汽车租赁企业经营的管理对策

（1）制定科学的战略布局，培养公司核心竞争力。

合理的业务布局是汽车租赁企业健康持续发展的关键。企业不能盲目的追求扩张，应该在有限的经济条件下，选择市场需求量大的地方开展业务；企业需要建立完善的管理网络，由总部到区域再到下属分公司门店，逐级管理，实现点线面全覆盖；企业应该设立一个长远的战略目标，合理配置公司资源，量力而行；同时要认清企业自身的核心竞争力，并不断巩固发展核心竞争力，使公司在激烈的市场竞争中能够存活发展下去。

（2）细分市场、科学定位。

汽车租赁市场上的客户在年龄、性别、工作职位、收入等方面各不相同，这就形成了各具特色的租车需求。企业应该全面审核自身的优势与劣势，确定本公司在市场上的定位，针对特定人群，集中企业资源专门开发特定的服务产品，这样不仅可以更好地满足消费者的需求，而且使其在市场竞争中立于不败的地位，从而实现多赢的格局。

（3）合理利用财务资本、高效配置企业资源。

汽车租赁企业需要大量的资金维持企业运作，这导致企业背负了高额的银行贷款，而高负债率并不可怕，关键是如何提高资产利用效率，即汽车出租率，如何实现规模和效率的平衡，是考验汽车租赁企业的关键。企业要不断探寻增加汽车出租率的方法，同时要尽量降低成本，对于资本车辆要严格管理，避免不必要的财产损失。只有严格把握收支两条线，才能实现企业资金的合理高效利用，为企业持续稳定发展提供保障。

（4）注重人力资源管理，发展健康的企业文化。

人才是企业的重要资源，只有重视人才的培养，才能提高公司凝聚力，增加员工对公司的归属感，而全心全意为公司服务的员工是公司最为宝贵的资产。良好的企业文化、和谐的工作氛围、人性化的人文关怀、激励奖励制度等都能激发员工的工作热情，而积极的工作态度会使工作效率大幅度提升。汽车租赁企业是服务行业，良好地服务态度会提升客户的满意度，从而为公司创造更多收益。

（5）建立健全信用机制、防范租赁风险。

企业应与银行等信用机构紧密联系，建立健全的信用机制，包括建立起客户数据库，为信用等级评定、信用政策制定、应收账款监控提供决策支持等。同时，企业也应与当地公安部门密切联系，对诈骗惯犯、集团要有警惕意识，发现不法分子及时向当地公安警察部门寻求帮助，以避免骗租案件的发生。只有企业对自身风险足够重视，提前做好防范措施，才能降低企业的租赁风险。

4 结论

现阶段，汽车租赁企业还处于发展探索阶段，经营中遇到问题是避免不了的，但是只要企业不断提高服务质量，加强自身经营管理，配合外部政府部门及相关行业的大力支持，汽车租赁企业必然会走上金融化、网络化、规模化的发展道路，并且能够逐步成为国民经济中的重要产业，为国民经济的发展做出更大的贡献。

参考文献

[1] 陈晓坤，蔡成喜.企业管理学[M].清华大学出版社·北京交通大学出版社，2007.

篇（2）

按照川工商办（）91号文件要求，市工商局市场监督管理科是我市工商系统监管汽车市场的主管机构，其主要职责是按照国家《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》的规定和国家工商行政管理总局、省局的相关文件要求，积极探索适合我市实际情况的品牌汽车销售监管方式方法和措施。市局今年下发了《四川省泸州市工商行政管理局关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作意见》，要求市场、企业、法制等科室工作相互配合，完善相关工作机制，按照“谁备案，谁监管”的原则，建立全市品牌汽车经销企业监管档案和备案制度。

各区、县工商局在市场巡查中，发现品牌汽车市场存在的问题，及时报告市工商局，需立案调查的，由市工商局或由市工商局指定所在工商部门立案调查。

二、严格执行品牌汽车经销企业备案管理制度

1、品牌汽车经销商新申报汽车品牌销售，应凭汽车供应商授权书到市局市场科填报《品牌汽车经销企业申报表》（见附件1），市局核实审批后报省局备案。经国家工商总局备案公布后，由市工商局市场科进行核实并建档。品牌汽车经销商持备案公布文件等相关手续到企业所在地工商局企业登记部门办理注册登记或变更其经营范围。凡未经国家工商总局备案公布的品牌汽车经销商，不得办理注册登记和变更登记。

2、新申办品牌汽车经销的企业，应凭企业名称预先核准通知书，向汽车供应商申请该品牌汽车销售授权，经国家工商总局备案公布后，到市工商局市场科进行核实和建档，并到企业所在工商部门按相关规定办理企业注册登记。

3、品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的，应当凭汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书，到市局市场科填报《品牌汽车经销企业设立非法人分支机构备案表》（见附件2），市工商局核查并上报省工商局审定，同意后由所在地工商机关办理注册登记。

4、按照国家工商总局文件要求，“对经营商用车及九座以上乘用车的企业，不实行备案制度。”对此类企业和新办企业的设立，汽车经销企业应向市工商局市场科提交《品牌汽车经销企业建档登记表》，并按照企业登记管理的规定办理注册登记。营业执照经营范围核定为“汽车销售（不含九座以下乘用车）”。

三、加大市场巡查，严厉查处品牌汽车市场的违法违规行为

加大市场巡查力度，严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为，保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法，规范经营，努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。今年主要对品牌汽车市场开展以下整治：

1、检查实行备案的品牌汽车经营企业资格。核查企业经营范围中是否将原有“汽车销售（含小轿车）”或“汽车销售（不含九座以下乘用车）”变更为“品牌汽车销售”，检查品牌汽车经销商是否出售其他未取得国家工商总局备案公布的品牌汽车。

2、检查不实行备案经营商用车及九座以上乘用车经营企业资格，是否有汽车供应商授权证明。

3、检查品牌汽车经销商擅自在异地进行汽车展示行为。

4、清理未经工商行政管理机关批准，品牌汽车经营企业擅自设置分支机构的行为。

5、清理品牌汽车经营企业擅自将汽车批发给或者摆放在没有取得该品牌汽车经营企业进行销售。

6、检查专业汽车市场是否违规开展品牌汽车经销行为。

7、清理未取得品牌汽车经营资格，擅自汽车经营广告行为。

8、检查品牌汽车经销企业销售合同，以及在经营场所向消费者明示汽车质量保证和售后服务内容。

加大市场巡查力度，加强对企业交易行为的监督检查，重点查处无照经营、超核准范围经营、异地经营、商标侵权、违法广告、违法展示展销等违法行为，保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法，规范经营，努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。

全市有品牌汽车经销企业64家（经营九座以下乘用车），清理品牌汽车经销企业58家，泸州达昌、泸州上海大众、泸州宏源、泸州松明、泸州都惠、泸州忠山、泸州浩翔、泸州昕达、泸州百通等汽车4s店没有违规经销汽车，对33家未按照《汽车品牌销售管理实施办法》的有关规定，根据《公司法》、《企业登记管理条例》发出《责令改正通知书》33份，限期1个月改正。依法查处品牌汽车违规经销企业泸州港虹、泸州万友、泸州钰林、泸州方顺、泸州天奥、泸州富豪、泸州林盛、泸州神牛、泸州翔汇、泸州轩龙、泸州陆驰、泸州星鑫、合江县罗四、合江县个体户曾汝群的5家

公司进行了处罚，罚没金额14.9万元；积极与泸州市车管所沟通，对不符合品牌汽车经销资格的经销企业，车管所不颁发汽车临时牌照，督促对已取得“某某汽车品牌”的经销企业在营业执照营业范围上增加“某某汽车品牌”，通过检查督促，我市品牌汽车市场经营秩序不断得到规范。四、主要存在的问题

1、品牌汽车经销企业普遍存在超范围经营。64家品牌汽车经销企业有就有33家存在超范围经营现象，并且有相当一部分企业不具备经销九座以下乘用车资格。

2、部分品牌汽车经销企业在取得国家工商总局品牌汽车销售企业资格后，没有及时在营业执照上变更经营范围。

篇（3）

就有关工作汇报如下：

一、明确了工商部门加强品牌汽车销售监督管理的工作职责

按照川工商办（2007）91号文件要求，市工商局市场监督管理科是我市工商系统监管汽车市场的主管机构，其主要职责是按照国家《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》的规定和国家工商行政管理总局、省局的相关文件要求，积极探索适合我市实际情况的品牌汽车销售监管方式方法和措施，企业科和市场科工作相互配合，完善相关工作，建立全市品牌汽车经销企业监管档案和备案制度。

二、建立了品牌汽车经销企业申报制度

1、品牌汽车经销商新申报汽车品牌销售，应凭汽车供应商授权书到市局市场科填报《品牌汽车经销企业申报表》，市局核实审批后报省局备案。经国家工商总局备案公布后，由市工商局市场科进行核实并建档。品牌汽车经销商持备案公布文件等相关手续到企业所在地工商局企业登记部门办理注册登记或变更其经营范围。凡未经国家工商总局备案公布的品牌汽车经销商，不得办理注册登记和变更登记。

2、新申办品牌汽车经销的企业，应凭企业名称预先核准通知书，向汽车供应商申请该品牌汽车销售授权，经国家工商总局备案公布后，到市工商局市场科进行核实和建档，并到企业所在工商部门按相关规定办理企业注册登记。

3、品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的，应当凭汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书，到市局市场科填报《品牌汽车经销企业设立非法人分支机构备案表》，市工商局核查并上报省工商局审定，同意后由所在地工商机关办理注册登记。

4、按照国家工商总局文件要求，“对经营商用车及九座以上乘用车的企业，不实行备案制度。”对此类企业和新办企业的设立，汽车经销企业应向市工商局市场科提交《品牌汽车经销企业建档登记表》，并按照企业登记管理的规定办理注册登记。营业执照经营范围核定为“汽车销售（不含九座以下乘用车）”。

三、强化职能，加强品牌汽车市场监管

加大市场巡查力度，严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为，保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法，规范经营，努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。

根据《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》（川工商办〔2007〕91号）和《公司法》、《企业登记管理条例》、《四川省商品交易市场条例》有关规定，市场科今年加大了市场巡查力度，严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为，保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法，规范经营，努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。 四、主要存在的问题 2、部分品牌汽车经销企业在取得国家工商总局品牌汽车销售企业资格后，没有及时在营业执照上变更经营范围。

3、企业登记人员存在不按规定办理营业执照经营范围。××富豪汽车贸易有限公司、××钰林汽车贸易有限公司在没有取得相关手续，所在地工商机关违规为其在营业执照经营范围上作了变更登记。依照《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》之相关规定，“汽车销售商应在工商行政管理部门核准的经营范围内开展汽车经营活动，其中不超过九座的乘用车品牌经销商的经营范围，经国家工商总局备案公布后取得”。

篇（4）

针对汽车维修行业来说，汽车维修企业信息化管理在相应的技术手段或者是相应的技术方式的引导下，已然成为企业的一项重要工作和任务。针对不同的企业，也应该有相应的模式与方法，结合自身的企业特点采取不同的信息化管理形式，有效地提高企业的核心竞争力和经济利益，解决汽车维修企业本质的技术问题，才是真正的有效措施。

1.汽车维修企业信息化管理涵盖的内容

汽车维修企业信息化管理所涵盖的内容是需要从多个方面来进行建立，基本形成包含以下几个方面：（1）针对自身汽车维修企业的情况，有效建设能符合信息技术要求的各类型的业务和管理制度，补充和更新完善本企业的各类管理制度，促使整个企业经营模式更加有序发展。（2）针对自身汽车维修企业，建设两个基本管理数据库，基本包括本企业以经营和管理为中心的实际数据和基本关系，另一个是企业高层在经营管理中的决策信息数据库。（3）针对自身汽车维修企业的情况，建设相应的自动化以及信息管理系统，从整个汽车维修企业日常的经营管理信息中，提取每一项信息进行信息的处理，通过数据分析可以为企业高层作出正确决策提供有效数据。（4）针对自身汽车维修企业，建设企业内部信息查询平台，可以根据内部网络实现企业内产信息的自动化办公与信息查询，有效提升企业内部信息的最佳配置。（5）针对自身汽车维修企业接入互联网，通过互联海量的信息，补充和更新适合自身企业在经营活动中的信息资源。还可以利用互联网企业经营信息，达到更多的宣传途径。

2.汽车维修企业信息化管理的意义

2.1. 有效支持，适应竞争

汽车维修企业可以通过企业信息化管理的支持，整理制定出更适合本企业经营模式。优化在经营过程中更多的环节，创建适合自身企业的管理组织结构，结合市场信息反馈，有效提高企业高层针对汽车维修行业作出强有力的决策，更好地在市场竞争中取得良好的经济效益。

2.2. 降低经营成本，获取更多信息

企业信息化管理的本质在于在降低企业在经营活动中的运营费用。汽车维修企业通过信息化管理，获取到更多适合自身企业发展的外部信息。甚至汽车维修企业可以根据信息化管理对所进行车车辆维修成本进行有效的控制；还可以根据自身企业的需要，对库存进行信息化管理，合理的解决了配置配件库存量的问题，这些都是通过企业信息化管理，有效地降低了管理成本的有效措施。

2.3. 掌握市场需要，提升汽车维修企业市场能力

利用企业信息化管理技术，可以直接拉近了企业与客户的距离，有效地建立起从企业到供应商再到客户之间地关系网，可以根据市场反馈的信息资源，把握汽车维修行业的市场消费能力，针对市场需求调整经营模式，想客户所想，急客户所急，从而有效提升了汽车维修服务质量，从市场中脱颖而出。

2.4. 完善信息化管理数据，促进企业高层决策，提升企业综合素质

企业信息化管理，是从传统管理到先进管理模式的一种转变，针对自身企业经营模式，制定和完善企业管理制度和方法，创新管理理念。通过信息化管理，获取到更多的有利企业发展的相关信息，更加及时的掌控市场需求。提高企业内部高层针对企业内部和外部的信息数据分析能力，为企业发展作出更为正确科学的决策提供相应的依据。汽车维修企业信息化管理，还可以提高企业员的技术知识，通过信息化管理对汽车维修信息及市场信息的传播，有效提升企业整体的综合素质。

3.汽车维修企业信息化的有效措施

（1）汽车维修企业需要安排相关技术人员针对对汽车维修企业计算机管理系统使用情况进行培训学习，可以参考更多先进企业或地区信息化管理建设的模式，根据自身企业发展需要，制定出适合本企业的实可行规划。（2）汽车维修企业计算机管理系统在选用和建设上，需要按照汽车维修行业的标准规范，公开召集相关维修企业进行系统招标，可以由企业代表与系统服务商签订协议。汽车维修企业信息化管理系统正式投入使用前，需要对本企业信息化管理系统进行宣传和相关的信息化管理系统进行培训，通过互联网接入，提升信息化管理人员计算机操作和网络知识应用，制定出企业内部信息化管理操作流程，从而为汽车维修企业信息化管理系统的安装启用打下良好的基础。（3）汽车维修企业信息化管理系统，需要在根据自身企业的情况，满足企业内部信息化管理的各方面要求，执照各个管理部门的需求，有效地掌控企业经营的数据和信息，并且自动上传到企业信息化管理系统专用服务器，满足企业内部管理通过信息化管理系统，对经营活动及时进行查询和监控。汽车维修企业信息化管理，需要建议报表网上统计机制，把统计报表进行汇总统计，提升企业行政管理。（4）通过信息化管理系统，针对客户建立起车辆档案，有效提高自身企业形象， 为客户的个性化服务打下基础，针对客户咨询做出迅速正确地反应。通过企业信息化管理，可以对客户的信息进行跟踪，具体掌握客户及所维修车辆的每个细节， 及时对客户进行各类维修建议，有效体现出个性化服务的市场需求性。

4.结束语

汽车维修企业信息化管理的建设，不是短期内就可以完成的任务，需要根据企业自身的发展进行统筹、循序渐进地完善企业信息管理。面对汽车维修企业目前企业信息化管理不完善，人员综合素质不高等情形，更加需要企业及时对经营模式进行更新与补充。针对信息化管理系统操作的复杂性，汽车维修企业需要结合自身企业安排进行统一筹划，分步实施的方法，有计划实现汽车维修企业信息化管理的稳步发展。

参考文献：

篇（5）

[Abstract] Car rental industry is the development of the current provincial important trend in the development of urban economy.However the discrepancy between the low level of supply and the rapid development of Guiyang city a car rental industry brings a significant market opportunity and provides a larger space for the development of Guiyang city car rental industry.Widely adopted in the current Guiyang city car rental industry management pattern already can not adapt to the current market development situation， lead to Guiyang city car rental firm growth is slow， weak competitiveness， market development and the strength of the serious lack of resist the market risk and ability， how to effectively promote the development of car rental industry.In this paper， the author by investigating the specific circumstances of Guiyang city car rental industry field investigation， and analyzes its development problems， and put forward their own views and Suggestions.

[Keywords] Guiyang city； Development issues； Leasing industry； Countermove

【中图分类号】 F572 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）07-141-3

随着我国经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，汽车消费已经开始逐步进入普通家庭，但现阶段我国的汽车普及程度与发达国家如美国、日本、德国等国家相比，还存在着相当大的差距。虽然我国汽车租赁业起步较晚，但作为一个新兴产业，其发展步伐很快，所表现出来的发展势头对社会生活的诸多方面产生了深刻的影响，已经引起了社会的广泛关注。随着社会经济的逐步繁荣以及人们生活内容和生活方式的多元化，汽车租赁将会在更多方面发挥其不可替代的作用。

促进汽车租赁业健康发展，是转变交通运输发展方式、推进现代交通运输业发展的重要举措，对完善综合运输体系，转变道路运输发展方式，提高车辆、道路、停车场地等社会资源的利用效率，带动旅游业、汽车工业、金融保险业的发展，提高人民群众生活质量，都具有重要的现实意义。贵州省是一个社会经济欠发达的省份，虽然贵阳市是贵州省的省会城市，但汽车租赁业的起步较晚，随着改革开放和西部大开发的进一步发展，人民生活水平的不断提高，汽车租赁业将与私家车的购买一样，必定走进千家万户。如何促进贵州汽车租赁业的健康发展，本文试以贵州省的汽车租赁为调研对象，对汽车租赁业发展中存在的问题进行剖析，并提出自己的看法和建议，以供有关经营部门参考。

一、贵阳市汽车租赁行业现状分析

（一）汽车租赁行业发展规模较小，且经营不够规范

由于贵阳市汽车租赁行业受地区经济发展水平的限制，与国内其他省会城市的汽车租赁业相比，贵阳市的汽车租赁行业起步较晚，行业发展规模较小，且经营不够规范。作为省府城市，贵阳市的经济发展水平比省内其他地区经济发展水平高，且速度要快。其汽车租赁行业发展比省内其他城市发展水平明显要高，其发展规模与成熟程度在省内位居第一，且其行业经营规模在全省汽车租赁总规模中占据较大的比重。由表一可知，2012年贵阳市租赁车辆约有2183余辆，数量上比遵义（市区）的375辆、安顺（市区）的250辆、六盘水的273辆分别多1808辆、1933辆和1910辆。贵阳市的汽车租赁企业有200余家，数量上远远遵义的85家、安顺的62家、六盘水的55家多115辆、138辆和145辆。从各城市汽车租赁企业的规模及实力上看，贵阳市大型的汽车租赁企业很少且规模较小。从表1中的数据可以看出，中高档租赁车型种类及数量上贵阳占的比重最大，主要集中在贵阳市规模较大、较规范的汽车租赁企业；低档租赁车型较为广泛地分散在小规模、不规范的汽车租赁企业；另外，中档租赁车型在小规模、不规范的汽车租赁企业中占有较小的比重；低档租赁车型是遵义、安顺、六盘水三个城市汽车租赁行业主要的车型；中档租赁车型占的比重较小，高档租赁车型极少。

（表1）大中小型企业在贵州四个城市的分布

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（资料来源：贵州省统计局，《2012年贵州省国民经济和社会发展统计公报》）

（二）租赁车型种类相对较少，车型及档次配置与市场需求的结构基本符合

（表2）贵阳市各档次租赁车型数量分布情况（单位：辆）

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（数据来源：中国商用车信息网，《2012年中国汽车租赁行业研究报告》）

从图表2可以看出，贵阳市汽车租赁行业的租赁车型种类相对较少，租赁车型档次以低档、中低档次车型占的比重最大，约80%左右。租赁车型及档次配置与市场需求的结构基本符合，贵阳市汽车租赁行业的租赁车型配置基本合理。贵阳市汽车租赁的市场需求机构中，低档及中低档车型的需求量也大概为70―80%之间，高档及中高档车型的市场需求相对较弱。

（三）汽车租赁价格波动范围大

根据调查实际情况所取的各档次租赁车型类别有豪华租赁车型、高档租赁车型、中高档租赁车型、中低租赁车型、低档租赁车型等车型，其平均租赁价格为1600元/天、900元/天、600元/天、350元/天、200元/天等价格。再从表2可以看出，贵阳市汽车租赁企业的租赁价格存在着一定程度的不统一和不稳定性。客户在租赁企业取得的最终租赁价格水平，很大程度取决于客户对租赁企业的讨价还价能力，以及对不同租赁企业价格的了解。

二、贵阳市汽车租赁业发展问题研究

（一）行业管理滞后，政策法规尚不完善

缺乏统一的行业管理和行规，相关政策法规不完善一直是制约贵阳市汽车租赁业发展的最主要问题，而且至今政府尚未制定关于汽车租赁行业规范管理的相关政策，全国人民代表大会也没有制定这方面的法律法规。由于缺乏统一的行业管理组织，各汽车租赁公司隶属的归口管理部门不一致，造成各汽车租赁公司在价格制定、汽车保险、风险承担合理性等方面缺乏统一的行业管理规范，直接导致行业管理滞后，市场不稳定。加之，政策法规的不完善，使诸如车辆的异地运营、汽车租赁联网运营等模式难以实际操作，而且对与因交通、车辆报损或承租人肇事逃逸造成的损失补偿处理等问题无明确规定，加上国家和各地方政府对汽车购买时和道路运输经营管理上采取的种种限制性措施，使汽车租赁企业即使在市场需求看好的条件下也无法真正实现规模化经营的目标。法制建设和其他配套政策滞后，也在相当程度上影响了贵州汽车租赁业的发展。

（二）缺乏健全的信用评估和咨询体系

由于当前贵阳地区尚未建立个人信用等级评估和鉴别体系，用户信用状态不明，造成汽车租赁企业在汽车租赁业务中为避免风险，要求承租人需提供担保、巨额押金，并办理非常繁琐的手续，这与国外汽车租赁业形成鲜明地对照。同时由于至今未能保存有关承租人的相关信息，对承租人的有关情况不够了解，不讲诚信及骗租等事件时有发生。这种现象不同程度地阻碍了汽车租赁业务的进一步发展。据有关数据显示，目前，贵阳市整个汽车租赁行业的骗租率仍在10%左右。

（三）汽车租赁的配套设施尚不完善

从整体上看，由于贵阳市地价昂贵、房价偏高，使得汽车租赁业的经营成本上升较快，这种状况使得汽车租赁行业严重缺乏开展汽车租赁业务必要的基础设施（如停车场）。大量存在小型、中介型不规范的汽车租赁企业；大量的汽车租赁企业缺乏必要的硬件配套设施。尤其是汽车行业场地的欠缺，严重阻碍了汽车租赁业数量和规模的发展。

（四）企业经营者及员工的业务素质低

贵州汽车租赁行业从业人员整体素质较低，服务人员的专业性较差。据有关数据显示，贵阳市租赁企业当前人员中研究生占3%、本科生占12%、大专生占25%、初高中生占60%。贵州汽车租赁企业的经营管理能力普遍较低，租赁服务的规范性较差。由于贵州汽车租赁企业的经营管理层大多由1到数名拥有车辆的股东组成，其经营管理能力有限，缺乏先进的经营管理理念，经营管理较为粗放。与省外汽车租赁企业相比较，贵州汽车租赁企业在车辆管理、服务管理、人员管理、财务管理、客户管理、市场营销管理等经营管理的方面相对较薄弱，使得贵州汽车租赁企业的市场竞争力力较差。尤其是大量的小型租赁企业，随着市场的发展与规范，淘汰的命运在所难免。

（五）传统的经营理念不规范影响了汽车租赁业的健康发展

贵阳市汽车租赁行业存在行业规模偏小，经营管理不集中，整体经营管理水平不高以及总体行业利润率低等问题。因为汽车租赁手续办理程序过于简化，为不法操作创造了机会。大汽车租赁公司的租赁业务都是通过网络或者电话申办，租赁人只需提供个人姓名和电话即可办理，无须签订租赁书面合同，而且汽车租赁公司也不会向客户出具法定收据和发票。我们熟知的“黑车”也在汽车租赁中大量存在。“黑车”的大量存在本来就是不合法的，它不仅扰乱了正常的市场竞争秩序，而且会在发生问题后使得问题的复杂化。加之许多公司为了谋取经济利益，不顾政府有关部门的规定，证照手续未完全到位就相继投入运营。除此，一些公司公然打出“私车公租”的广告，同时，还出现了公车私组的现象，严重影响了其他公司的盈利水平，使其他公司的生存发展受到威胁，从而使整个行业的平衡和发展遭受破坏。

三、贵阳市汽车租赁业的发展对策分析

（一）完善汽车租赁行业发展相关的政策法规

为进一步加快贵阳市汽车租赁业的发展，政府应该对国家出台的汽车租赁相关政策法规加强执行力度，加快建立并完善汽车租赁行业的相关政策法规，改善贵州汽车租赁行业的政策法律环境。建立并完善汽车租赁行业的法律保障机制，譬如制定《贵州省汽车租赁行业管理办法、管理细则》等汽车租赁行业的相关地方性法规，全面而细致地对其做出具体规定和规范。加强执法力度、监管力度，以系列化、规范化的法律法规保障汽车租赁行业的健康、稳定地发展。加快建立并完善与汽车租赁行业相关的如保险、金融信贷、道路交通等行业的政策法规。特别要处理好运营车辆两权分离与现行道路运输管理政策的关系问题。制定并不断完善汽车租赁行业财政税收优惠政策，例如降低贵州汽车租赁企业的车辆购置附加税的税率；适当减免汽车租赁企业的营业税等。

（二）加强信用体系建设

建立全国联网的黑名单，以防止租赁车被盗、被诈骗、被典当的情况发生。建立完备的会员制度，发展信誉良好、庞大、稳定的客户群体，减少骗租事件的发生机率，同时也可逐步减化租车手续。加强保险行业和租赁行业的合作，提高租赁行业抵御风险的能力。

（三）进一步完善与汽车租赁业相关的配套设施

首先要借鉴国内外汽车租赁行业健康发展的经验，不断建立健全与汽车租赁相关行业的配套设施。清楚地认识到汽车租赁行业的发展与该行业相关的上、下游行业的配套之间的关系。针对上游方面，应进一步拓宽汽车租赁企业的融资渠道，以解决其在拓展业务过程中普遍存在的资金短缺问题。对于下游方面，应将工作重心转向加大对该地区二手车交易市场的培育力度，建立一套完整的关于二手车交易的政策体系，同时规范贵州二手车的交易评估标准，为贵州二手车交易建立一个健康、有序的市场，促进其快速发展。其次，通过建立信用保障体系、完善汽车租赁的保障体系、鼓励保险行业参与汽车租赁市场等诸多措施，同时对于汽车租赁用户欠租、违约现象要加以严惩，使汽车租赁企业在经营发展中合法权益能得到有效保障。最后，促进金融、保险、商务、航空运输、旅游、餐饮、酒店服务等多行业的发展，同时规范相关市场，为汽车租赁企业融入更多行业，实现多行业的合作，为汽车租赁用户提供全方位的需求服务，最终为实现汽车租赁行业的持续发展鼓足后劲。

（四）规范汽车租赁业的服务管理流程

规范汽车租赁业的服务管理流程应从汽车租赁业的咨询、选车、租车、保障、还车以及车辆维护等服务着手。可以设置电话、网络或现场咨询以及电话或现场租车预定，向客户提供相应的选车、订车建议。租赁公司根据客户要求按时提供租赁用车。在租车过程中，要严格审验证件如当地身份证、驾驶证原件和复印件等重要证件，车辆租赁期间要做好相应的保险服务、租赁期间故障救援服务措施。客户将租赁车辆归还租赁公司时，工作人员对车辆进行检查，工作人员应认真记录上述信息；车辆检查完毕后进行车辆交接、付费结算、退还押金及证件程序。并定期对归还的车辆进行正常的检查和维护，最大程度的降低租赁车辆租赁使用过程中发生故障的机率，保障客户安全、顺利地使用租赁车辆。

（五）提高汽车租赁业从业人员的业务素质

贵阳市汽车租赁企业应把人力资源管理作为企业核心的发展战略之一，建立和健全企业“走出去，请进来”的横向制度战略，以达到整合汽车租赁业各方优势资源，实现优势互补。对现有员工，通过长期、定期的专业知识、专业技能等方面的培训以提高员工整体素质及服务的专业性。通过引进高素质的、具有丰富行业经营管理经验的、具有较强经营管理能力的各级管理人才，实现企业整体经营能力的提升。

（六）促进汽车租赁业的规范化经营

首先应加强制度建设，严格执行国家已出台的关于汽车租赁行业准入门槛的规定。对不符合规定的汽车租赁企业进行停业重组，并积极引导租赁企业认识到自身的危机，提高其合并联营的积极性，引导汽车租赁企业进行合并联营。其次是建立租赁市场的激励机制，清除汽车租赁中介及黑租赁，净化汽车租赁市场。对汽车租赁市场的价格体系进行规范管理，对汽车租赁企业的价格进行监管，统一汽车租赁价格，杜绝对汽车租赁用户价格上的坑蒙行为。最后，对汽车租赁企业的租赁车辆进行定期监管，通过定期抽查租赁企业租赁车辆的安全性能合格情况，对汽车租赁企业的安全生产进行监督管理，保障汽车租赁用户的生命安全；建立和健全汽车租赁行业投诉、仲裁和处理机制，保障租赁双方合法权益。

参考文献：

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[5]2005年中国汽车租赁行业研究报告[EO/OL].中国商用车信息网，2013.

[6]贵阳市统计局.贵阳市统计年鉴――2005[M].北京：中国统计出版社，2005.

[7]贵阳市统计局.2005年贵阳市国民经济和社会发展统计公报[R].2005.

[8]葛瑞原.前景看好的汽车租赁业[J].辽东学院学报，2006，（3）.

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1.营销网络秩序方面

基于当前我国汽车市场营销网络角度来看，虽然网点遍布范围较广，但是缺乏科学、合理的规划；同时随着社会经济不断的发展，各个汽车企业、分销商之间的竞争力逐渐增加，为了获得更多的市场份额以及经济利益，采取不正当的手段，导致管理秩序混乱。同时受到经销商自行投资，以及自己解决汽车软硬件问题方面的影响，使得自身的经济压力逐渐增加。其次汽车行业发展迅速，使得4S店面规模不断扩大，在市场销售要求的压制下，销售压力逐渐增加，造成了当前汽车市场营销网络秩序混乱的原因。受到市场体制开放性的影响，出现了很多销售品牌，因为制度规范不完善，导致汽车营销市场领域管理效果不理想，达不到客户的需求，直接阻碍了汽车企业的发展。

2.客户需求掌握方面

汽车市场营销客户是关键因素，作为主要的经济来源、汽车管理的核心，为了更好的提高的优化、完善汽车市场营销管理，就离不开对于客户需求的分析；以需求为向导进行营销管理方案的制定，从而更好的达到汽车营销的目的，促进汽车企业的健康发展。但是实际上，当前我国营销管理针对于这一方面并不是很重视，并没有建立完善的客户资源信息库，缺乏对于客户需求的分析，导致营销管理方向、措施采取不当，严重的制约了汽车市场营销管理事业的发展，以及管理水平的提升。

3.汽车销售人员方面

汽车营销不仅离不开准确的市场定位，同时更离不开汽车销售人员的专业营销，对于汽车企业经济利益的获取影响是非常大的。但是实际上，当前大部分的汽车销售企业并不是很重视汽车销售人员的专业水平以及综合素养，只注重数量不注重质量；同时大部分的汽车销售工作人员，不仅不能够完全参透客户的购车需求，同时还不能给客户提供全面的车产品信息，没有打破客户与产品之间的代沟，直接降低了汽车销售量。

4.营销服务标准方面

客户的营销服务，作为汽车市场销售的关键，对于汽车企业以及汽车营销市场的优化，都起到了重要的作用。但前提是有完善的、统一、权威的营销服务标准为保障，目前我国汽车市场正缺乏完善的营销服务标准，保证体系构建不全面，当前实施的营销服务标准不规范，并不符合汽车企业发展的需求。目前最常见的就是停止售后服务，这也是汽车营销市场人员综合素养低下以及市场营销管理制度不完善的表现。

针对于售后服务方面问题；我国目前的汽车市场营销理念严重的落后，创新突破性不明显，可有注重客户汽车追求的差异化、个性化；汽车属于高端产品，客户不仅仅注重汽车的性能、外观，更注重汽车营销商的售后服务保障，这也是汽车企业提高市场竞争力的有效措施。对此要想扩大汽车销量，除了要保证其汽车的针对性、实用功能，更要加强汽车售后服务。但是当前大部分的汽车企业都只注重汽车售前、售中服务，对于售后服务体系的建立不闻不问，这也让很多的客户失望，加上对于售后服务工作的忽视，给汽车企业的形象以及维修服务质量带来了不小的负面影响。

5.汽车营销方式方面

汽车市场营销下销售方式单一、没有新意，不能激发客户的购买欲望，刺激消费者的消费冲动，严重的制约着汽车销售渠道、销售范围的拓展；主要的原因是市场销售人员，受传统代理销售方式的影响，导致当前的汽车营销方式达不到市场营销管理体制的要求；对此就要积极地转换传统车辆销售、提供配件以及售后养护的营销体系。同时虽然也像国外学习了一些丰富、新颖的上门、网上销售等营销策略，但是受到多种客观因素的影响，当前的汽车市场营销方式效果实施还不是很理想。

二、完善汽车市场营销管理的对策

1.规范建立营销网络

随着汽车规模以及投资的不断变化，为了更好的保证汽车市场营销活动的顺利展开，急需要建立完善的汽车市场营销网络，在统一网络销售观念的同时，对其营销制序进行规范。同时汽车市场网络营销的建立，还要根据汽车市场的实际情况，其次了解汽车营销商的责任，在降低企业竞争力的同时，促进汽车市场营销活动有序进行。

2.积极构建客户资源库

通过客户信息资源库的建立，可以有效对于客户需求分析，在了解客户需求的基础上，投其所好展开针对性的汽车营销活动，从而更好的保证汽车市场营销的成功几率。但是资源库的建立，是一个复杂且繁琐的过程，需要展开市场调研，在销售中注重经验的积累，使其信息资源库内容更加的全面、准确。只有以需求为导向进行汽车营销，才能更好的激发客户的消费欲望，提升营销管理水平。

3.注重销售人员综合素质与能力的提升

汽车的销售品牌的建立，同时又被社会大众认可，那么该汽车企业的发展必然是顺风顺水的；其中汽车销售工作人员作为汽车品牌建立的主要影响因素，加强销售人员的培训，提高销售人员的综合素质以及专业水平，保证销售活动的顺利开展，为社会群众提供专业、人性化的品牌服务，帮助企业树立良好的品牌形象，能够扩大企业营销市场，以及品牌观念的影响力。

4.实现多渠道的营销方式

汽车市场营销渠道的拓展，不仅要通过汽车性能、社会价值的突显，积极树立品牌观念、形象，以及独特的企业想象，提高汽车品牌影响力外；更要注重汽车营销功能的完善，在以往汽车销售服务措施的基础上，多站在客户的角度上，多为客户的经济利益着想，不断添加新的汽车市场营销管理内容。像当下的二手车市场也是非常火爆的，采取电商、网络营销销售的方式，不断的促进经济市场的完善。积极采用先进、科学的渠道管理方式，对于营销网络成员行为进行规范约束，保证其提供人性化的服务，真正的占到群众的金利益角度，保证产品支付成本的合理性是，交货期限的时效性，从而更好的满足客户购车需求。最后增加各个汽车企业之间的联系，实现资源共享，这样不仅实现了汽车销售渠道的拓宽，同时还减少了企业之间的市场竞争力。

5.积极转变汽车营销理念

社会经济的发展，积极推动了企业之间竞争力的提升，而企业要想提高市场竞争力，就要准确的进行市场定位，抓住市场先机；这就需要各个企业了解自己内部经营情况，自身的优势特点，真正的做到以市场需求为导向，不是一产品为导向；因为切实可行且不会过于宽或窄。对于消费者人群进行准确的定位，在保证产品质量的同时，还要积极的转念以往汽车市场销售理念，构建权威、科学的营销服务标准，以及完善的售后服务体系，提高营销服务的社会主体地位，保证汽车市场营销管理行业的健康、可持续；给客户打定心剂，帮助消费者解决后顾之优。其次汽车企业也要积极的寻求创新，大胆突破企业营销管理原则，积累更多的客户，提高汽车市场营销管理水平。最后随着我国不断的改革开放，汽车租赁企业也在国内拔地而起，这种先进、合理的汽车营销理念，也让大部分的汽车企业看到获取经济利益的机会；而汽车租赁业务，也属于营销服务管理，不仅市场发展潜力较大，同时还收到了消费者的一致好评，对此加强此方面的研究完善是非常有必要的。

三、总结

综上所述，通过对于汽车市场营销管理问题及对策分析，发现国内汽车市场营销管理，不论是在营销理念、营销服务标准、营销方式以及营销创新上，对比国外先进国家都存在明显的差异。为了更好的促进我国汽车营销行业的稳定发展，就要不断的坚持引进来和走出去的原则，借鉴国外先进国家的汽车市场营销管理对策，规范建立营销网络、积极构建客户资源库、注重销售人员综合素质与能力的提升、实现多元化与多渠道的营销方式，以及积极转变汽车营销理念，从而保证汽车营销市场的稳定和完善。

参考文献：

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[4]李磊.汽车4S店经营管理现状与对策研究[D].重庆交通大学，2011.

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(一)行业的规模、结构与绩效

1.行业规模

据国家旅游局《2000年旅游企业经营统计报告》，到2000年末，纳入统计范围内的旅游车船公司有240家，从业人员18.38万人。在陆路旅游交通中，承担了近1/3的游客运输任务。除此之外，目前参与旅游客运的旅游车，不仅有专业旅游客运单位，还有其他单位：一是城建系统所属的城市出租汽车和旅游车；二是城市公交系统所属的巴士专线旅游车；三是长途客运系统的高速客运、远途客运和省际旅游；四是社会单位或私营、民营旅游客运公司，其中有相当一部分是黑车(黑旅游车和黑出租车)。

2.行业结构

据中国旅游车船协会"2001年度会员注册登记表"统计，现有旅游汽车客运企业中国有岱业占8肌股份制企业占阳、私营企业占2%、中外合资企业占4%。隶属于地方旅游局或旅游集团的占89%、隶属于交通或公交部门的占4%、隶属于其他系统的占1%、无上级主管的占6%。据我们作的〈企业调查登记表〉统计，现有旅游汽车客运企业中，建立汽车修理厂、维修站的占86%，建立汽车配件门市部的占55%，下设汽车租赁公司的达59%，办有旅行社的占57%；另有20%的会员单位成立了汽车救援机构、14%的企业建有汽车客运站、11%的企业创办了汽车驾驶员学校，有27%的企业投资兴办了餐饮业、饭店、旅馆，还有7%的企业建有无线寻呼通讯台站等。

3.总体绩效

据《2000年旅游企业经营统计报告》显示，全行业固定资产为131.82亿元，占旅游业固定资产总量的2%；全年营业收入达106.59亿元，比上年增长23.8%；向国家上缴营业税金4.99亿元，比上年增长68.6%；实现利润4.85亿元，比上年下降6.7%；全年劳动生产率达5.8万元/人，比上年下降3.3%。

(二)业内存在的主要问题

1.体制上的交叉管理，导致行业管理上的弱化

长期以来，旅游汽车企业的投资主体多是各地旅游行政主管部门，企业的服务主体是旅游者。由于旅游客运行业相关性强，旅游汽车企业在管理体制上要同时接受旅游、交通、城建、孙安等众多部门的管理，其中，由于旅游行业缺少可行的管理手段，行业管理明显地弱于其他是门。因此，企业在经营活动中遇到问题解决起来十分困难，导致了管理上的弱化。

2.旅游汽车行业规模小J?1场竞争能力弱

据"2001年度会员注册登记表"统计，资产在5亿元以上的集团公司只有2家：即北京首旅汽车集团、上海锦江汽车服务有限公司；资产在1亿元以上的有7家；资产在1000万元以上的有44家；资产在1000万元以下的有17家。从旅游车保有量看，车辆总数在1000台以上的有3家，在5∞台以上的有2家，在100台以上的有19家；在100台以下的有46家。从员工数量来看，1000人以上的企业占7%；100人以上的企业占599也；100人以下的企业占34%。依照交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》(交公路发〔2000〕225号)对企业经营资质标准的划分，绝大多数旅游汽车公司均未达到一、二级企业标准，无法参与相应线路的经营，严重制约了旅游客运企业的进一步发展。

3.经营机制滞后，管理模式陈旧

一些企业领导的思想观念仍有计划经济的影子，仍有"想向国家要政策，幻想能有政策优惠"的思维方式；而未能更多地考虑企业如何应对市场。还有一些企业领导的知识结构不合理，不能适应新经济时代的管理需要。

管理上缺乏新的控制手段，尽管这些年来许多企业已经历过数次结构调整、人事制度变革，实行了不同形式的承包制等，但仍未能与现代企业制度的管理模式接轨，有的在股份制改造方面亦不彻底或不规范，未能达到最佳管理效果。

经营机制上制约层次多，经营决策缓慢，往往因上级审批慢等因素而失去市场商机；在具体运作方式上也不如股份、民营、私营、个体灵活。

4.企业负担沉重

旅游汽车企业与交通系统办的旅游汽车企业相比，在税费和享受优惠政策等方面有很大差异。如：北京公交系统每年能得到财政补贴，而且不用缴纳养路费和不用上车辆保险；该系统内的巴士旅游股份公司，不但享有以上优惠，而且上缴所得税仅为15%。在呼和浩特市旅游汽车企业除常规税费外需缴纳的其他费用还有：站点建设费每座70元；客运附加费每座35元；运输管理费每座2元；二级保养维护费，每车一年约500元。而交通系统企业却靠其内部优惠政策使其部分费用得到减免。而旅游汽车公司多是历史较长的国有企业，老职工多，退休职工多，企业负担沉重。以首汽为例，目前，北京首汽集团和首旅汽车集团在岗职工8000多人，而退休职工达1300多人。这种不公平竞争，使旅游汽车企业的经营受到很大影响。

二、行业发展的优势、劣势

(一)优势

1.行业优势

旅游汽车运营企业是旅游陆路交通的正规军和主力军，这些企业的早期固定资产，主要是国家投资，以进口旅游车为主，车辆作为运营企业的武器，是企业竞争中取胜的重要因素。近几年，企业筹集资金相继进行车辆更新，预计近年即可全部完成，各公司运营车辆状况普遍良好。

旅游汽车企业的实力还体现在人员素质上。过去，进入外事旅游汽车企业的人员都要经过严格政审及相关考核，党员和复转军人比例很大。同时，旅游汽车企业十分重视岗前培训和业务、技术培训工作，司机、修理工的技术素质、职业素质普遍高于社会单位。

除此之外，各地旅游汽车企业在长期的运营实践中，积累了丰富的经营管理经验，在安全服务方面有许多良好传统，这些都是这一行业总体优势的有机组成部分。

2.市场优势

长期以来，旅游汽车运营企业在各项业务活动中树立了良好的企业信誉和行业声誉，建立了较稳定的客源和良好的客户关系，占有旅游客运市场的较大份额。在接待国内国际重要会议方面，各地旅游汽车骨干企业占有主导地位，相当一部分外国首脑和中央首长的重要接待任务，各地旅游汽车企业直接参与。

在与国际接轨方面，也有了新的进展。部分省市旅游汽车公司建立了汽车租赁公司和汽车俱乐部，开展了汽车租赁、汽车救援业务。在协会的倡导下，2000年组建了"中国旅游汽车租赁网络中心"，有近20家汽车租赁公司成为中心成员，开始进入这块待开发的领域。

(二)劣势

1.不公平竞争问题

近些年来，公交系统依靠其强有力的政策优惠支持，大力开拓旅游业务，不少大中旅游城市开办了从市区到景点的专线旅游车，如北京就有18条旅游专线，全部由公交系统经营。同时还开办了与旅游汽车公司业务相同的北京巴士旅游股份有限公司、新月旅游汽车公司等。也就是说，公交系统乃至民营个体都可以跑旅游(特指合法的)，而旅游客运企业却不允许跑公交系统所占据的旅游专线。

在公路客运和高速公路客运方面也有这种遭遇。在我国，公路客运和高速公路客运是由交通部门管理，在改革开放之后，交通客运企业在除建有公路客运站点，辟有长途客运班线、高速公路客运班线外，还开拓省际旅游客运市场。据统计，目前全国各地数千条客运班线，大都是交通部门开辟的。而旅游系统要想开辟高速公路旅游线路、汽车站点却十分困难，因为审批权在交通部门，非交通系统的企业若想打入这一领域绝非易事。据了解，交通系统企业办"省际旅游"证可管一年，而旅游系统企业办此证却是一月一办或一团一办。对于这些人为造成的市场准入不公平问题，某些地区正在改进，但在大部分地区仍是限制旅游汽车企业发展的重要因素。形成旅游客运市场的竞争不是处在同一起跑线上。

2."零车费"对正规旅游汽车企业经营造成严重冲击

自2000年下半年起，特别是2001年以来，公交系统和民营企业及社会不法黑车，以低车费、零车费等不正当竞争手段抢占旅行社团队市场，搅乱了正常的旅游客运市场经营秩序。某些车主揽到旅行团生意后，强拉游客购物，用回扣弥补"车份"。这种"零车费"的蔓延，严重损害了游客利益，造成服务质量下降和行车安全隐患，败坏了旅游客运的名誉，而且对正规旅游客运企业的运营业务造成了极大冲击。

拥有360部大中型豪华旅游车、总资产达1.8亿元的北京首旅汽车集团第二分公司，本来根据日趋火爆的旅游黄金周和国内旅游日益升温的市场形势，已经全部更新了车辆，但社会上"零车费"之风兴起后，使这家国有骨干企业的市场份额越来越小，其旅游团队业务已由原来的70%跌至33%，情况十分严峻。12元一公里的大客车租价竟然连一半都拿不到，迫使旅游客运企业面临亏损经营的绝境。

3.经营中的"淡旺季"导致企业效益低下

长期以来困扰旅游业发展的淡旺季问题，在旅游汽车客运企业尤为突出。特别是北方地区，每逢淡季大批运营车辆"趴"在家中，汽车里程利用率上不去，造成车辆资源的极大浪费。目前，国内单车运营里程一年只有2万公里左右，而国外通常一年能跑十几万公里，是我们的六至七倍。同时，全年的各种税费都要如数上缴，导致企业经营成本加大，效益低下。

4.高投入、低产出使旅游汽车企业车数减少、经营萎缩

造成旅游汽车客运企业利润下降的主要原因：一是近一两年，车辆更新迫在眉睫，由于企业自有资金严重不足，只能贷款购车。而目前国产汽车价位居高不下，如厦门金龙、天津伊利萨尔车价均在70万-130万元左右；北方尼奥普兰、安徽安凯车价均在150万-250万元左右。二是由于客运市场无序竞争，乱杀价，导致企业营业收入骤减。致使一些企业客运汽车数量减少，企业经营呈萎缩态势。

三、对策和建议

(一)加强行业指导，促进旅游汽车企业自身的发展

在面临激烈的市场竞争和发展环境有待于进一步优化的形势下，首要的工作是要采取积极有效的措施，促进旅游汽车企业自身的发展与提高。

1.将旅游汽车服务质量管理纳入旅游行业管理体系中去

在行业管理体系中，对于如何管理旅游汽车企业，抓好旅游客运服务质量等是一个弱项。应从基础工作抓起，如同旅行社、饭店管理一样，纳入旅游行业管理体系。

2.注重品牌战略，创建名牌企业

面对国内外同行的竞争，企业要树立品牌意识，苦练"内功"，尽快实现经营管理上的智能化、规范化、现代化，提高管理和服务水平，打造名牌企业，做旅游客运行业的排头兵。

3.开拓新的经营领域，提高旅游汽车运营中的里程利用率

针对环城市旅游度假带的形成，企业要职极创造条件，开辟饭店至景点、城市至城市以及城市周边游等新线路，提高汽车运营中的里程利用率，降低企业成本，提高经济效益。

(二)加强协调，努力为企业营造良好的发展环境.

1.主动开展部门间的协商，统一旅游客运企业的税费标准

为营造平等的市场竞争环境，减轻企业不合理的负担，建议由国家旅游局与相关部门协商，统一旅游客运企业的税费标准。

2.尽快出台和完善行业标准，规范旅游客运市场

尽快出台《旅游汽车公司资质等级评定标准》和《旅游汽车设施与服务规范》，用"标准"规范旅游客运市场。通过与相关部门的协调，共同解决旅游客运市场的准入问题。

3.将旅游客运市场规范化管理纳入创建优秀旅游城市工作中去

鉴于旅游客运市场的治理整顿不是单一部门的事情，需要综合治理，要加强与相关部门的协调，把"黄金周"期间的重点"打黑"转变为一项日常性的工作，并将旅游客运市场规范化管理列为优秀旅游城市评选条件之一，纳入创优工作中去。

(二)强化协会职能，发挥第二管理渠道作用

篇（8）

关键词：汽车经销商服务营销企业文化

随着中国汽车产业的不断发展，中国的汽车经销商也在不断的成长壮大，部分大型汽车经销商经过了几年的发展和积淀，逐步形成了具有自身特色的企业文化。因为企业文化是企业的灵魂，良好的企业文化是企业生存和发展的源动力，是区别于竞争对手的最根本标志。但是，通过对国内部分大型汽车经销商的调研发现，很多汽车经销商的企业文化还处于初级阶段，或者没有形成自身的体系，或者处在以推销观念为核心的初级阶段。而随着汽车经销商的进一步成长，服务营销文化的凝聚、导向、激励和约束功能将会发挥越来越重要的作用，因此塑造一个有经销商自身特色的、科学合理系统的企业文化的问题日益突现。

汽车经销商企业文化与服务营销研究综述

企业文化的概念与特征

企业文化一般意义上是指企业全体员工在长期的经营管理与生产实践中形成的共同的价值标准、基本信念、思想作风和行为规范等。它是企业理念形态文化、制度形态文化和物质形态文化组成的复合体。作为一种现代企业管理模式，企业文化具有四个显著的特征：企业文化的核心是企业共同的价值观；企业文化的本质是一种以人为中心的人化；企业文化的主要管理方式是软性管理、模糊管理；企业文化的终极任务是营造和谐融洽的环境氛围，增强群体内聚力，提高企业效益。

汽车经销商服务营销文化的概念和现状

汽车经销商服务营销文化是全体成员在长期的汽车销售服务过程中逐渐积累和形成的价值标准、服务理念、思想作风与行为规范等等。对于汽车经销商的经营管理、销售服务具有巨大的潜在影响力的一种文化体系。一个以“客户满意为价值目标”的良好的汽车经销商文化往往能够起到六个力的作用：凝聚力、导向力、激励力、约束力、纽带力和形象力。

纵观国内部分汽车经销商的企业文化，总体还处在一个初级阶段的水平，呈现以下特点：

缺乏系统性、战略性。国内很多经销商都有自己的企业文化，但往往是局部的或者是几句口号性的文字，缺乏系统性和进一步的提炼深化和概括。

往往以推销观念为核心。国内部分汽车经销商的企业文化都很有自身的特色，概括总结地非常有特点，曾经在过去一段时间内为经销商的进一步发展壮大起到了极大的激励和凝聚作用，但是仔细分析一下它的企业精神，带有明显的推销观念为导向的。

服务营销理论概述

早在20世纪70年代，当时全球经济在二次世界大战结束后的几十年中得到了飞速发展，人民生活水平不断提高，服务业由此也得到迅速发展。营销理论界对服务营销的特性开始予以越来越多的关注。1981年布姆斯和比特纳(BoomsandBitner)建议在传统市场营销理论4Ps的基础

增加三个“服务性的P”，即：人(People)、过程(Process)、物质环境(PhysicalEvidence)。7Ps的核心在于：

揭示了员工的参与对整个营销活动的重要意义。企业员工是企业组织的主体，每个员工做的每件事都将是客户对企业服务感受的一部分，都将对企业的形象产生一定的影响。应让每个员工都积极主动地参与到企业的经营管理决策中来，真正发挥员工的主人翁地位。

企业应关注在为用户提供服务时的全过程，通过互动沟通了解客户在此过程中的感受，使客户成为服务营销过程的参与者，从而及时改进自己的服务来满足客户的期望。企业营销也应重视内部各部门之间分工与合作过程的管理，因为营销是一个由各部门协作、全体员工共同参与的活动，而部门之间的有效分工与合作是营销活动实现的根本保证。

从服务营销的角度来讲，汽车经销商应该把销售顾问充分调动起来，以顾客满意为价值目标，从售前、售中、售后全过程来提升销售服务价值。

建立以顾客满意为价值目标的汽车经销商企业文化

以顾客满意为价值目标的服务理念是汽车经销商文化的主要部分

通过对国内部分汽车经销商企业文化的调研和分析，结合企业文化理论体系，我们认为：有必要对汽车经销商的企业文化进行深层次的分析和思考，建议汽车经销商为了更好的在日益激烈的市场环境中开展竞争，必须从战略的眼光出发，对现有的企业文化进一步提炼和深化，建立起以顾客满意为价值目标的汽车经销商企业文化。

对于汽车经销商而言，其经营管理都是为了给顾客提供更好的销售服务而服务的，因此，汽车经销商的企业文化的核心部分应该是以顾客满意为价值目标的服务理念。

塑造以“五心”为核心的汽车经销商服务营销文化

根据目前中国汽车经销商企业文化的整体现状和汽车经销商的整体特质，结合顾客满意和顾客让渡价值理论，我们提出一种以顾客满意为基础的“五心”文化。

所谓“五心”文化，是一种关怀式的服务理念，一种以CS既顾客满意为价值目标的服务理念文化，强调全过程顾客满意服务：

“舒心”——汽车展厅诗意一般的优美购车环境，让客户一踏进展示大厅就感到特别的舒心。

“温心”——汽车销售人员甜甜的微笑，让客户感受到一种家一般的温馨感。

“贴心”——汽车销售人员的恰到好处的介绍和点评，句句说到了客户的心坎上，让客户感到销售顾问都是自己的贴心人。

“称心”——经销商汽车的“三个最”：最完善的服务，最一流的产品，最合理的价格，让客户买了经销商的汽车之后特别称心如意。

“爽心”——经销商倡导的汽车维修服务模式，完善的售后服务，让客户感觉到买了经销商的汽车就是一个字“爽”。

构建的步骤与措施

构建以“五心”为核心的汽车经销商服务营销文化，可以按照以下ONSIC模式来进行：

第一步：组建以汽车经销商领导领衔

的服务营销文化工作委员会（Organization）。

企业文化的构建和形成不是一蹴而就的事情，要推动服务营销文化的形成，必须有一个强势的组织保证。所以，第一步要组建一个以汽车经销商领导领衔的服务营销文化工作委员会，全面推动文化构建工作。

第二步：对汽车经销商现有文化进行全面的调研和诊断（Needs）。

每个汽车经销商都有其个性化的营销理念，要构建以“五心”为核心的服务营销文化必须对现有的企业文化进行全面的内外部调研和诊断，确定本企业文化的类型和员工的需求，同时吸收其他成功汽车经销商的文化理念，为下一步战略的制定奠定基础。

第三步：制定以“五心”为核心的汽车经销商服务营销文化战略（Strategy）。

有了组织保证，明确了需求之后，工作委员会要结合本企业的特征，制定以“五心”为核心的汽车经销商服务营销文化战略，主要包括三大部分内容：现有企业文化的需求评估；以“五心”为核心的服务营销文化战略实施方案；战略实施计划和控制体系。

第四步:以“五心”为核心的汽车经销商服务营销文化战略实施（Implementation）。

主要通过以下五种战略措施来实施以“五心”为核心的汽车经销商服务营销文化战略：员工的全面教育和培训，树立起服务营销和顾客满意的理念；通过各种企业活动来强化汽车经销商的服务营销文化；打造汽车经销商内部销售服务明星，塑造典型；通过汽车经销商领导垂范，激励全体销售顾问；完善顾客购车的展厅环境，提升顾客满意度。

第五步:不断进行服务营销文化评价、控制，继续提升（Control）。

明确建立服务营销文化的价值标准，在此基础上对服务营销文化战略执行之后的效果进行综合评价，实时掌握服务营销文化构建的效果。同时根据评价结果，采取相应的措施，从而完成对整个服务营销文化构建过程的监控和不断提升。

服务经济时代已经来临，2004年汽车市场的风云突变给汽车经销商带来了极大地挑战，在这样的背景下，谁能继续在中国汽车市场立足，必需提升自身的服务水平，而构建以“五心”为核心的汽车经销商服务营销文化是提升服务水平的一个重要的理念和文化保障，也是汽车经销商生存和发展的源动力，是区别于竞争对手的最根本标志。

新晨

参考文献：

1．彭越辉，周超.论企业文化的变革[J].广西社会科学.2002(3)

2．杜文华.论企业文化的内涵及其塑造方法[J].科技情报开发与经济.2004.14

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汽车运输企业是指专门从事汽车旅客或货物运输经济活动，为满足社会运输需求并获取盈利，实行自主经营、自我发展、具有法人资格的经济组织，是交通运输企业的一种类型。而国有汽车运输企业是指由国家控制和经营的汽车运输企业。我国是人口大国，客运、货物规模大，市场广阔，这给国有汽车运输企业的发展提供了良好的条件。然而，近些年来，由于私营汽车运输企业的发展、铁路、水运、空运的发展，给国有汽车运输企业带来了很大的挑战。因此，在新形势下探讨和分析国有汽车运输企业的发展问题具有重要的现实意义。

一、国有汽车运输企业的发展现状

随着改革开放的进行和市场经济体制的逐步确立，我国国有汽车运输企业也在飞快的发展，服务范围在扩大，服务质量在提高，市场竞争力在进一步增强。

1、管理模式的集团化。在市场经济条件下，国有汽车运输企业逐渐采用集团化的管理模式，其中大多数采用扁平式的管理方式进行体制建设。他们将集团总部作为国有汽车运输企业管理和运作的核心，总部的机构包括市场开发部、客户服务部、运行部、理赔部等等。这些企业通常将子公司作为具体运作和成本运行的中心，再通过总部的管理和运行形成利润中心。

2、经营方式的灵活性。国有汽车运输企业主要经营旅客运输、货物运输、运输代理、代客收货款、帮助客户办理保险等业务，这使得它们形成网络化经营模式、拥有繁杂的客户群、经营较大货物种类等特色。

3、市场受到挑战。自改革开放以来，道路运输市场飞速发展，巨大的客运货运量为国有汽车运输企业的发展创造了良好的条件。但是，随着民营运输企业的发展，服务方式的多元化演进，市场竞争越演越烈，国有汽车运输企业的市场受到很大的挑战，因此，他们不得不开始重视管理，提高服务水平，降低成本以适应竞争的需要。

4、面临激烈的竞争。近年来，国有汽车运输企业的发展面临着激烈的市场竞争。主要表现在以下几个方面。第一、铁路运输的高速发展吸收了大量的客源，由于铁路运输安全舒适，对公路运输产生巨大的冲击。第二、第三方物流服务的有效性需求不足，当前我国物流供给有余，而有效需求却明显不足，这严重制约了我国物流业的发展，也影响了国有汽车运输企业的发展。第三、数量众多的新企业进入物流行业，布局占据的很大的市场比例，也加剧了市场的竞争。第四、私家车数量的增多对客运产生很大的影响。随着人们生活水平的提高，私家车逐渐进入寻常百姓家中，私家车的数量在进一步增长，这对国有汽车运输企业客运的冲击是相当大的。

二、国有汽车运输企业的发展趋势

随着经济社会的发展和进步，道路运输业不断发展，我国国有汽车运输企业也在发展和进步，并呈现出新的发展趋势，总的来说，这些趋势包括以下几个方面。

1、信息化。信息技术的进步和互联网的发展推动了国有汽车运输企业信息化进程。运输企业的发票、货运提单可以通过互联网进行交换和传递，账户管理也可以通过互联网进行管理，此外运输企业还可以对企业运输状况进行动态管理。这样大大的提高了相关工作的效率和效益。

2、物流化。运输是物流的基础，道路运输业的最高境界是物流，物流可以为道路运输带来最长远的利润，为实现道路运输的可持续发展提供了可能。物流化趋势要求国有汽车运输企业进行技术创新和管理创新，扩大市场占有率，提高产品和服务的竞争力。

3、股份化。长期以来国有汽车运输企业依靠政府，享有不少的优惠，但是这种情况逐渐不适应市场的需求。股份化是国有汽车运输企业未来的一种发展趋势。国有汽车运输企业要改变单一的政府主导的企业经营模式，发挥市场在资源配置中的基础性作用，按照现代企业的经营管理模式，进行股份化经营。

4、集约化。近年来，众多汽车运输企业进入市场加剧了市场竞争，产生的经济社会效益也不太理想，因此，整合现有的运输企业，走集团化、规模化道路是未来国有汽车运输企业的发展方向。国有汽车运输企业可以利用它拥有的优势，提高企业的集约化程度。第一、通过购买兼并，组成集团公司。第二、通过本地或者跨地区的联合、重组形成大规模的企业，实现集约化管理和经营。第三、跨地区、跨行业的兼并重组，实行强强联合、优势互补。

三、国有汽车运输企业发展中存在问题

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今年以来，在市交通局法规处、出租汽车管理处的配合下，本人就城市出租汽车管理的立法进行了调研。

一是学习研究了有关法规、规章和国家、省、市的相关政策;二是先后到武汉、南昌、九江、昆明等城市进行了立法考察，并对上海、杭州等城市的经验进行了研究;三是与管理部门、管理机构有关人员就当前管理工作中需要解决的主要问题进行了讨论：四是与经营者、驾驶员进行座谈，听取他们的意见和要求。通过调研，一是基本弄清了原来立法存在的不足;二是找出了当前需要解决的突出问题;三是明确了下一步立法需要规定的基本制度和管理措施。同时，指导出租汽车管理处起草了《*市城市出租汽车管理条例》的初稿，为下一步立法奠定了基础。

二、加强城市出租汽车经营管理的必要性

城市出租汽车是市民出行的主要交通工具之一，承载着城市公共客运交通的重要任务。近些年来，全国许多城市都先后发生出租汽车驾驶员集体罢运、集体进京上访等事件，我市出租汽车驾驶员和经营企业因经营权纠纷，也曾闹得很厉害。目前，我市城区内现有出租汽车*万余辆，其中，企业拥有约*万辆，个体经营者拥有约2000辆。出租汽车行业作为城市的文明窗口，服务质量的好坏，关系到城市公共客运交通的秩序，关系到乘客的合法权益，关系到城市的社会稳定。市委书记杜宇新同志曾批示：“出租汽车行业主要问题是服务不规范、不礼貌，还存在拒载、宰客等现象。要针对实际问题，借鉴外地经验，树立规范，搞好培训，加强监督，严格管理，尽快使我市出租汽车行业形成热情好客、诚实守信、礼貌服务的良好形象。”为了落实市委领导的指示，建设干净城市、秩序城市、文明城市，净化出租汽车行业，研究制定我市出租汽车管理地方性法规十分必要。

三、当前我市城市出租汽车管理存在的主要问题。

目前，我市城市出租汽车管理，主要依据20*年制定的《*市城市客运交通管理条例》(以下简称原《条例》)。由于当时立法考虑不周全，将城市公共电汽车管理和城市出租汽车管理两种不同经营形式的管理客体生硬地规定在一个地方性法规当中，这在全国其他城市的立法中是独一无二的。用一个地方性法规规定那么多内容，结果很多内容都没有规定细，操作性不强，形成立法的先天不足，给管理工作带来不利的影响。虽然，20*年市政府制定了《*市城市出租汽车管理办法》，但是，由于原《条例》没有修改，受其影响，《办法》无法作出突破。当前，我市城市出租汽车的经营和管理当中，主要存在以下问题：

(一)出租汽车经营权和经营资格二者的关系混乱。按照原《条例》的规定，经营者通过投标或者竞买方式有偿取得经营权后，由市交通行政主管部门核发《经营许可证》，凭《经营许可证》依法从事经营活动。这里说的《经营许可证》是一个经营者只发给一个，代表一个企业或者一个个体业户拥有经营资格，但并没有落实到具体的车辆上，而招标或者拍卖又都是按车辆计算的，一台车竞价多少钱，所以出现经营权和《经营许可证》两层皮的问题。

经营权延续，经营权转让、取消经营权是针对具体的车辆，还是指经营者整个的经营资格?规定的模糊。最近，市交通局遇到这样一个案例很难解决，有一个经营企业未经许可擅自转让了个别车辆的经营权(在行政许可法施行以后转让的)。按照原《条例》的规定，擅自转让经营权的，应当由市交通行政主管部门责令整改，整改仍不合格的，吊销其《经营许可证》。该企业虽经市交通行政主管部门责令改正，但并未改正，如果按照规定取消其《经营许可证》，就等于取消了该企业的整个经营权，那么，其余绝大多数车辆将无法正常营运，会造成经营秩序的混乱，所以，这条规定形同虚设，无法操作执行。

(二)倒卖经营权的现象越来越突出。城市出租汽车经营，是特许经营管理的一部份，其权力属于政府，经营者通过合法的形式依法取得后方可经营，如果想要退出经营，应当由市交通行政主管部门收回。但是,原《条例》规定了可以转让，结果社会上专门有一些人高价转让出租汽车经营权，价格越炒越高，一些不明真相的人出高价购买，由于经营成本过高，经营不下去就另打主意，轻者在经营的服务质量上做文章，使质量下滑;重者采取违法手段如调计价器、绕道行驶，漫天要价等克扣乘客，影响了我市出租汽车经营的秩序。

(三)驾驶员的准入和退出缺少规范。我市虽然只有*万辆出租汽车，但是持有驾驶出租汽车资格证的人员超过*万多人，这些年这支队伍中的人员只进不出。驾驶员是出租汽车行业管理的主要行政相对人，他们素质的高低，直接影响到经营服务的质量。由于我市过去对从业驾驶员的准入和退出缺少相应的管理规范，使得一些素质极差的人员挤进出租汽车驾驶员队伍，他们只注重经济效益，不注重服务质量，在语言上、仪容仪表上、维护车辆环境上均存在很多问题，出现很多服务质量纠纷，广大乘客，特别是有些外地乘客意见很大。在根治驾驶员违章方面，由于原《条例》对驾驶员的市场退出没有做出明确的规定，对一些出现严重服务质量事故的驾驶员不能及时清除出市场，行业管理部门只能一罚了之。新闻媒体曾经多次进行曝光，使得一些违法行为难以得到根治，阻碍了出租汽车行业的良性发展。

(四)对非法营运行为处罚力度不够。原《条例》规定，对从事出租汽车非法经营的，可以暂扣运输工具，责令停止非法经营，没收非法所得，并处以500*元以上*万元以下罚款。实践证明，这样的处罚太轻了。据了解，非法营运车辆平均每天的收入大约在*元/台，月收入为1200*元/台，违法获利远远大于行政处罚，受经济利益的驱动，许多非法经营者视法规于不顾，毫无顾忌的从事非法经营活动。虽然，市交通行政主管部门也在不断的打击，但是由于处罚力度不强，形成屡禁不止，不仅造成了国家税费的大量流失，而且还导致出租汽车市场经营秩序的混乱，严重地侵害了合法经营者的权益。

四、其他城市的成功经验

出租汽车经营权作为一种优先的公共资源，政府应当进行合理配置，并实行有效的宏观调控和监管，保障公共利益的实现。在出租汽车经营权管理方面，《西安市出租汽车管理条例》明确规定：“出租汽车经营期届满时，经营者应当终止营运活动，并将出租汽车经营证书等证件交回市出租汽车管理机构，根据市场实际情况重新出让”。这种做法的好处是，强化了政府调控市场的能力，根据实际需要，适当增加或者减少市场的总量，同时也带动了企业提高自身的管理能力，实现了以服务质量为主要条件的经营权出让机制。

在设定驾驶员准入条件及退出标准方面，上海市始终坚持本土用工的方针，出租汽车驾驶员全部都是本事的常驻人员。他们熟悉本市的街道情况、风土人情、乘客需求等，有着比较强的服务意识，通过驾驶员的努力，使出租汽车行业始终保持在较高的服务水平上。杭州市曾开放过驾驶员准入，允许外地人员在本市从事出租汽车经营，导致行业服务质量大幅度下降，也影响了城市的整体形象。

在强化出租汽车企业的主体责任方面，杭州、武汉等城市，在对优秀企业给与相应的扶持政策的同时，对一些违规、管理不善的企业给与严厉的处罚。如杭州市的做法是：企业连续30日受到处罚的驾驶员超过本企业注册驾驶员总数的*，对企业处以200*元/台次的处罚。济南市的做法是：企业在一年内因违反行业服务规范记满分值的出租汽车驾驶员人数达到注册驾驶员总数的*，或者不符合经营资质条件的责令改正，逾期不改正的，停业整顿15天，仍不符合条件的，吊销经营资格证。武汉市的做法是：企业违反规定情节严重的，责令其部分或者全部停止营运3至15日，直至取消其经营资格。

四、通过立法需要解决的几个关键问题

《*市城市出租汽车管理条例》立法项目，已经纳入明年市政府立法工作计划。为了制定好该地方性法规，增强操作性，经过研究，本人认为，《条例》应当着重解决以下问题：

(一)重新规范出租汽车经营权。在《条例》中，把对经营权的管理单独列出一章进行详细规定，理清经营权和经营资格的关系，将《经营许可证》作为经营者的经营资格凭证不与经营权直接挂钩。经营权实行“一车一权一证”。经营权的延续、转让、吊销等，都按照单车进行管理。为了加强对经营权转让行为的监督，出租汽车经营权转让时，应当经交通行政主管部门审核同意后按照程序进行转让。对擅自转让经营权的;擅自停止营运拒不改正并造成较大社会不良影响的;对要求驾驶员出资购置车辆或者利用出租汽车经营权以一次性买断，收取风险抵押金、财产抵押金、运营收入保证金和高额承包费等方式向出租汽车驾驶员转嫁投资风险和经营风险的，限期整改，整改不合格的，取消经营权。

(二)设定驾驶员准入条件及退出标准。综合上海、杭州等城市的经验，结合我市的实际情况，作为特许经营的出租汽车行业，必须划定从业人员的准入条件。同时，还要明确驾驶员的退出标准。对违反客运服务标准，年度内记满分值的;出现重大服务质量事故的，造成较大社会不良影响的等，应当取消驾驶出租汽车的资格。

(三)强化出租汽车企业的主体责任。借鉴其他城市的经验，在《条例》中明确企业违反有关规定应承担的责任：驾驶员年度内因违反服务标准记满分值得的人数达到注册驾驶员总数*的，给予企业停业整顿15天的处罚。对达不到经营资质条件的，日常经营管理混乱，年度考核不合格的，一年内两次停业整顿的，由交通行政主管部门吊销经营者的《经营许可证》，取消经营权。

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二、北京市出租车行业风险分析

1.北京市出租车行业的市场风险分析

截止至2013年底，北京市出租汽车企业共有252家之多，同时逐渐形成了以银建集团为首的出租车行业市场发展格局。然而，随着北京市出租车行业的发展，行业之间出现过度竞争的局面，司机收入下降以及道路交通拥堵等问题严重，使得北京市出租车行业存在相当多的市场风险。

市场经济的发展为出租汽车企业提供了生存的条件，换言之，市场经济能够直接作用于出租行业的发展。然而，市场并不是一尘不变的，若出租汽车企业无法掌握市场发展的内在规律及时调整经营策略，那么企业就会面临诸多的经营管理风险。市场风险是当前出租车行业面临的最大风险，主要体现在三个方面。首先，出租汽车企业的产权不够明确，并没有坚持“以员工为本”的原则，忽略了出租车司机的主体地位，而片面注重出租车承包人的权利和作用，进而使得出租汽车企业在固定资产的使用方面、财产成果的分配方面以及人才聘用方面存在短期行为。其次，缺乏有效的监管出租车承包人的规章制度，大部分出租汽车企业通过以包代管的方式管理承包人，却没有重视对承包人的行为约束，使得一部分出租车承包人包盈不包亏，甚至出现了违法经营的情况。最后，出租汽车企业缺乏社会责任意识，将某些市场风险转移到出租车承包人身上，一旦出现承包人无法承担、企业也无法承担的情况，最终只能依靠政府来承担。

2.北京市出租车行业的财务风险分析

从整体上看，出租车行业的财务风险产生的原因是出租汽车企业负债经营的决策失误，以及在市场影响下的企业经营管理局势的恶化。然而，出租汽车企业资产结构的不平衡才是造成企业财务风险的最终原因。在举债方面，出租汽车企业因依靠财务杠杆而使得到期无法偿还债务，从而让企业面临财务危机，严重者甚至使企业面临破产。此外，企业借款的增加使得企业收益的波动性加大，当出租汽车企业的借款利率高于息税前利润率，或者息税前利润率降低时，企业负债会造成企业经济效益下滑，进而造成企业亏损。在投资风险方面，大部分出租汽车企业经营模式与经营范围相对单一，通过出租车承包经营，向各个承包人收取一定的押金，这些押金并没有用来进行投资，而是存入银行中，若出现通货膨胀，则会给出租汽车企业造成资金损失。

三、北京市出租车行业财务管理对策

1.成立财务预算管理机构

出租汽车企业可以成立预算管理委员会，并由企业财务部门负责人来担任预算管理委员会会长，实行问责制，全面负责企业的预算管理工作。其他各部门负责人则是该委员会的主要成员，负责审核企业的预算管理制度，并完成企业年度预算审批工作。企业财务部门作为预算管理委员会的下属执行部门，协助预算管理委员会完成预算的编制工作。出租汽车企业预算管委会需要从企业经营管理目标出发，在企业预算编制原则和编制制度的基础上，广泛收集整个企业的各项财务收支信息与收支明细，对全部的财务收支信息情况做出详细的分类汇总报告。并且，针对企业经营管理现状、市场发展现状、政府的规章制度、出租车行业的运营特点和企业自身的运营条件等方面问题进行深入的分析和研究。在此基础之上，完成企业整体的预算编制工作，并交由预算管理委员会委员及董事会审批。待审批通过后，财务部门要根据审批的预算情况，将责任落实到企业各个部门中。

2.完善财务管理控制机制

出租汽车企业需要完善自身的财务管理控制机制，将传统的、形式单一的财务部门进行优化，将财务部门细化为财务管理部门、会计核算部门和内部审计部门等，使部门职责更加明确。对原来的财务部门人员进行重新整合，根据部门实际对人员进行合理划分，制定各个财务工作岗位的职责明细表，使财务工作更加精确。在财务管理部门中还可以建立资金结算办公室、财务分析和结算办公室、筹资办公室等等下属机构，实现全方位的财务管理目标。在企业的内部审计方面，与企业经营管理有关的审计事宜，需要由财务部门的相关负责人负责监督和落实，定期对企业市场运营状况、企业财务状况和资金的回报信息等内容进行财务审计，并交由董事会审阅。

3.实现财务信息化控制

出租汽车企业需要通过财务信息化平台的建立实现财务信息化管理的目的。企业财务信息化平台包括企业的财务账目情况、各项财务报表和财务分析资料，同时还包括企业的会计科目，通过信息化的管理平台将企业财务信息统一集中在一起，进行规范化管理，确保各项财务信息的真实性和准确性。企业财务管理部门与会计核算部门是需要对企业的所有财务信息与数据资料进行分类管理，每天负责收集整理各个部门的各项数据信息，并上传至企业财务信息化平台，方便上级领导部门及时了解企业的财务信息状况以及本企业在出租车行业的运行状况。

4.加强现金流控制