标准化信息化建设大全11篇

标准化信息化建设篇（1）

档案工作标准化是档案工作领域中的各种标准的总称，是档案工作中有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据。在数字化条件下，由于电脑系统在人工智能方面存在先天的局限性，因此在档案信息化建设中所涉及的标准化问题，将更加尖锐和苛刻，也就更需要统一全面的档案信息化技术和规范。

一、档案信息化建设现在面临的标准化问题

1、统筹指导缺失，导致系统标准的制定滞后。我国档案计算机管理技术的应用早在上世纪80年代初已起步，并迅速普及到众多的机关和企事业单位；90年代以后，电子文件大量出现，电子档案管理日益成为广泛需要。然而，我国档案计算机管理和信息化建设的相关标准的制定工作直至90年代末才刚起步，严重滞后于实践发展；即便定标工作已经起步，但进展缓慢，已制定出台的相关标准寥寥无几，内容缺乏系统性、配套性，对于实际工作需要杯水车薪i。标准化工作的滞后已经使档案信息化建设因缺乏必要的规范和引导而陷于盲区之中。

从现状看，虽然早在上世纪80年代中期开始的各类档案管理升级中，国家档案局对企业事业单位和机关、档案馆普遍提出的以计算机技术应用为核心的档案现代化管理要求，在客观上是一种国家推动力，但对工作深入发展的组织力度和后续措施显然不够，因而使工作较多地流于形式而缺乏实效。

2、各自为政，系统、数据不兼容。在社会信息化的大背景下，近年来，各级各类档案机构，尤其是国家综合性档案馆纷纷开展档案信息化建设，在档案管理系统的构建上已经有所突破。但是，由于各自为政，独立开发，首先是致使各机构的档案管理基础软件标准不一，造成档案信息资源的分散孤立，难以共享；其次是采集数据的内容、质量标准各异，良莠不齐，形成基础数据结构的鸿沟，造成信息资源整合上先天困难。

这种现状之下，必然造成极大的人力、物力的浪费，并拖慢档案信息化建设的步伐。⑴由于各地区、各单位各行其是、互不沟通，技术研发低水平重复现象严重，影响了档案信息化建设整体水平的提高；⑵由于盲目研发，各地区、各单位出现了大量非兼容的系统和数据库，档案信息化运行中的文件格式、数据内容、库结构的规定各不相同，形成了“信息孤岛”现象，严重影响到档案信息的共享，制约了档案信息资源的价值；⑶增加了工作量，降低了效益，不仅因大量低水平技术重复研发使总成本拉高，更由于日后随着相关标准的实施，新系统研发、原数据库转换等，必然发生二次投入的现象。

3、现有档案管理标准与信息技术契合度低，导致高新科技利用水平低。

我国现行档案管理标准体系基本是针对有形档案资料来制定的，缺乏专门针对信息化条件下的管理标准，从而严重制约了高新技术设备在档案工作中的利用水平。

二、解决档案信息化建设中标准化问题的对策

1、必须以国家战略的指导思想，自上而下地组织对档案信息化的标准制定。档案信息化建设不仅涉及技术，更是涵盖了纷繁复杂的法制、体制、机制问题，档案作为社会性极强的信息形式，连结着复杂的社会关系，协调和解决与之相关的问题，仅依靠社会组织、机构的低层努力，实在勉为其难，因而必须从政府和国家层面入手。社会信息化迅猛发展的机遇和挑战面前，档案信息化建设迫切需要紧密依托政策导向，加强统筹组织，明确工作走向，以求有序、健康、快速发展。与传统的档案工作相比，档案信息化建设更加需要讲求统一的技术体系，更加需要讲求标准化和规范化，因此先天上更加需要统筹规划，以便最终达成高度的信息共享。加强标准化建设，有效规范档案信息化工作已十分紧迫，而此项工作应是政府的职责，因而档案信息化建设的根本出路在于制定实施国家战略。

2、档案信息化建设必须贯彻标准化先行的原则。我国档案行政管理部门对档案信息化技术研发工作的总体效果并不理想，究其原因，重具体技术研发、轻标准规范研制是重要的症结所在。各地档案行政管理部门组织实施的科研中，从课题的内容结构看，几乎都是为了解决各单位个性化问题，仅仅针对和解决各个点上的局部需要，日益增多的课题研究反而加剧了档案信息化建设中的各自为政、分散孤立的信息孤岛现象。这表明，档案信息化建设的投入不应仅仅囿于个别和局部，解决具体的微观问题，档案行政管理部门必须面向档案信息化建设的全局，坚持标准先行的原则，把工作重点从解决具体、局部操作问题转向标准的制定、实施上来，有力提升对档案信息化建设工作标准化和规范化的指导力度iii。

随着整个社会信息化水平的提高和档案信息化建设的推进，实现档案信息资源整合已是大势所趋。各级档案部门都应通力合作，协力构建全国统一的网络档案信息资源整合平台，向社会公众提供优质高效的档案信息服务。而在网络环境下，要实现网络档案信息资源的整合，构建统一的网络档案信息资源交换与共享平台，使之能联结各个应用系统，从而为网络档案信息资源的共享创造基础条件。就必须做到所有入网的档案信息都执行统一的数据标准，形成统一的逻辑数据库。因此只有提供关于信息资源系统整合的一系列完整的标准，并在资源的开发、产品化和组织管理的过程中加以遵循，才能实现信息资源的理想整合，所以应围绕标准化来推进信息资源的整合，坚持档案信息化建设的标准化先行原则。

3、必须做到目光长远、高屋建瓴的制定适当的标准体系。一方面由于信息处理技术日新月异的飞速发展，而应用研发与实际推广又需要一定时间，因此往往形成技术应用与技术发展的代差，使得广大档案工作者一边羡慕和畅想着新技术的好处，一边抱怨着手中的软硬件设备生涩落后；另一方面，在信息化建设中容易形成希望硬件设备的配置应该是高档次先进的，软件系统的设计应该是面面俱到的想法，好像不这样，不足以体现现代化和先进性。实际上这种认识是不科学的。IT产业有一个著名的“摩尔定律”，即每18个月芯片的运算速度便增长一倍。盲目跟进的结果，将导致原有设备还未充分发挥作用就被新设备所淘汰的局面，损失可想而知。

解决这一问题首先是在制定标准时对技术的发展作出适当预判；其次是设立标准研究的常设机构，形成标准跟随技术进步而衔接发展的常规体系。只有这样，才能在标准体系制定时做到目光长远、高屋建瓴，使标准体系不形成对新技术应用的瓶颈，既可以使档案工作者切实应用到先进技术设备，又可以指导信息化建设的适当水准，不会造成因盲目建设而造成巨大浪费。

参考文献

1 吴品才.档案信息化建设现状、问题与对策.中国学术聚合门户网，2008.7.25

标准化信息化建设篇（2）

2借助标准促进信息化建设持续发展

所谓标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化既能规范信息化建设过程，又能促使一个组织单元内部的相关系统相互关联，成为一个有机的整体。1)软件开发标准在信息化建设中起到不可或缺的全面的支撑作用。软件项目开发是一项复杂的系统工程,而软件开发标准能够详细定义软件开发过程的各个阶段及每一阶段的任务、实施步骤、实施要求、完成标志及交付文件，提高软件质量，控制和管理开发过程;并且通过制定统一的数据规范、统一的分类编码、统一的交换格式、统一的术语、统一的文件格式和统一的质量指标体系，实现软件资源的充分共享。2)行业、企业标准是实现系统集成的有效途径。一般认为诺兰模型中的各阶段都是不能跳跃的，要一个单位在信息化建设之初就统一规划根本无法实现，所以建立统一的行业标准是解决信息系统互联互通的有效方法。各个领域的管理部门协同标准化主管部门建立本领域信息化技术标准，通过标准化的协调和优化功能,建立主题数据库，对信息数据进行统一定义并分类,规范其用途,确保行业内部做到标准统一。同时，要加强相关领域的联系沟通，研究制定跨领域系统对接规范和接口标准,避免形成跨领域信息孤岛。3)信息分类编码标准是实现系统互联互通的基础。信息分类就是在某个确定的范围内，为达到某个目的，遵循科学性、系统性、可扩充性、兼容性和综合实用性等原则，按照数据的内容、性质及管理者使用要求等，将各类数据按照一定的体系分门别类的管理起来。信息编码以分类为基础，将某个领域的各类信息数据按照一定的规律，赋予一定符号，以便于管理和使用。在信息数据较少的情况下，有无编码也许无足轻重，但在信息数据量不断增大时，对信息数据分类编码管理就尤为重要了。此时，对原始信息数据的操作较为频繁，而通过对信息数据的分类编码管理，能使各部门提高效率，提高各类资料传递速度、促进沟通协调。所以,信息分类编码标准化是进行信息交换和实现信息资源共享的重要前提，是实现管理工作现代化的必要条件.而且，搞好信息分类编码标准化，具有巨大的经济效益和社会效益，能够帮助组织单位打好业务应用系统之间数据交换和互操作的基础，消除信息化建设中“信息孤岛”壁垒，为数据应用和深度挖掘奠定基础。

标准化信息化建设篇（3）

0引言

近年来，国家档案局、国资委针对新时期档案信息化建设目标陆续出台了一些新标准、新要求，当下的档案建设工作主要体现在电子文件中心建设与数字档案馆建设、电子文件管理与档案信息资源开发利用等方面。在这一轮特色鲜明的档案信息化建设大背景下，如何结合企业自身档案管理工作特点，建立科学合理的标准规范体系尤为重要。企业档案工作新理念是在认识档案的信息和知识属性基础上，把档案信息资源确立为企业发展的战略性核心信息资源。建立核心信息资源管理理念，既是目前企业信息化建设的需要，也是未来企业持续发展的需要，更是档案工作管理创新的必然，标准化规范体现的建设也就成了管理改革创新的重头戏，本文主要以企业档案信息化工作的具体建设来阐述标准化工作在企业档案信息化建设中的重要性。

1档案信息化建设的必然性

档案工作是企业管理的一个重要组成部分，档案工作必须适应企业发展需求。企业在信息化建设工作的初期编制信息化建设指导纲领，描述了企业的未来信息工作管理体制、组织结构及主要工作内容，提出了信息系统建设项目实施的优先次序和项目初步的解决方案，其中档案信息化建设成为企业发展的战略之一，体现在以下方面。

1．1标准化的必要性

档案工作从实体管理向信息资源管理转变是新形势下企业管理对档案工作的要求。相应的工作模式转变，依据国家及行业的标准、制度，相关的标准规范及制度必须结合新的工作形式及要求完成制定，更好地规范指导企业档案信息化工作。

1．2业务需求的必然性

随着“珍存企业记忆、提升公司价值、构建知识平台、实现信息共享”档案工作目标的制定，档案业务工作的明确。具体需要大力开发和利用企业档案信息资源，发挥企业档案工作的信息作用，实现企业档案工作为企业发展提供信息服务的主要任务和宗旨，展现企业档案工作在经济建设中的地位和作用。

1．3资源集成的必然性

企业的信息化工作经过井喷式的发展，即将完成从集中建设向集成应用阶段的转化，加之大多数企业数字化、集成化和智能化逐步开展，信息资源的集中管理需求在档案业务中日益凸显，对档案信息化建设提出了更高的管理要求。

1．4信息价值的必然性

应用产生效益，信息资源的价值必须通过业务应用才能实现。信息资源开发利用是当前信息化建设工作的核心，在确保信息资源和系统安全的基础上，通过专业档案管理平台，更广泛共享资源，更深入挖掘数据价值，努力提高资源利用效率，提升资源价值。

2标准化在档案信息化建设中的指导作用

企业开始档案信息化整体建设之前，部分下属单位通过该企业整体信息化工作的带动，建立了自己的档案管理系统、完成了目录数据库建设、相应地制修订了一些档案信息化的规章制度，信息化建设取得了阶段性的重要成果。但从企业整体来看，各下属单位档案信息化水平参差不齐，没有形成统一的管理平台，执行的业务管理制度以及标准化不统一，信息资源共享程度相对较低，不能适应企业业务发展需要，档案信息化建设亟需进一步加强。在这样的情况下，坚持标准先行原则，统一并建立了完整的业务规范及标准，保证标准化工作在管理、业务、技术层面为公司档案信息化建设的开展尤为重要。

2．1编制统一的业务规范

充分调研企业下属单位档案管理的实际，结合国家及企业档案分类、标识、著录规则，规范档案的收集、整理、保管、利用等业务环节及流程，纳入企业档案工作规定，制定信息化管理要求，编制企业《档案管理手册》。其中重点对档案业务管理规范进行规范。包括对业务规范、流程进行重新梳理，并在后期的系统设计上将业务规范向系统流程靠拢，实现两者的相对统一，在遵循规范统一的基础上，满足实际业务需求。（1）统一分类。广泛征求各单位意见，结合企业档案工作实际，确定档案分类原则及具体类别。（2）统一标识。按照信息化条件下简化整理的原则，统一全宗号和档号，简单直观，易于理解。（3）统一著录项。根据类别及具体档案业务特色，分公共著录项、公共必著项、专有著录项，并确定具体的数量。（4）统一业务流程。按类别及业务环节自上而下统一企业档案业务流程。（5）统一报表格式。结合实际档案报表需求，区分业务用表和统计报表。

2．2制定企业标准

在档案管理系统设计过程中，要对海量的电子文件进行归档管理。针对归档电子文件的格式及元数据需求，参考国家及档案行业相关标准，结合企业归档电子文件的特点，形成了该企业的《归档电子文件格式规范》《归档电子文件元数据规范》企业标准。（1）合规的归档电子文件格式是电子文件长期、有效保存的基础保障，规范归档电子文件的格式是保障档案管理系统发挥知识内容管理平台、满足档案管理利用需求的重要环节之一。《归档电子文件格式规范》规定了归档电子文件长期保存格式应具有的特征和选择原则，并给出了电子文件归档格式和利用格式的要求。（2）《归档电子文件元数据规范》是档案管理工作的基础保障和重要内容，规范归档电子文件的元数据有助于跟踪电子文件的全生命周期和提高电子文件的后期利用水平。《归档电子文件元数据规范》规定了归档电子文件元数据的元素、结构、表述方法和表述，并给出了有关封装格式的定义。

3档案信息化建设对标准体系形成的推动

建设统一、先进、科学的标准体系是一个循序渐进的过程。在档案信息化建设前期通过标准化的制定保障了项目建设的顺利开展。同时在项目建设过程中，通过档案信息化工作的日益成熟，分层次系统地梳理现有标准，查漏补缺，逐步形成了标准体系。由管理性标准规范、业务性标准规范、技术性标准规范三个方面全方位支撑业务的运行，形成统一、科学、高效的档案工作体系。

3．1档案数字化规范

形成企业数字化规范。规定了纸质、照片、录音、录像和缩微胶片档案数字化工作的基本原则、处理流程和技术要求。

3．2档案分类规范

形成企业档案分类规范。规定档案分类原则和分类方法。适用于档案的分类整理。

3．3档案标识规范

形成企业档案标识规范。规定了档案全宗号、档号的结构，档案标识的编制原则和编制方法。适用于档案全宗号、档号的编制。

3．4档案著录规范

形成企业档案著录规范。规定了单份或一组文件、一个或一组案卷的著录项目、著录用文字、著录信息源以及著录项目细则。

3．5档案业务管理规范

形成企业档案业务管理规范。规定了信息化档案业务的收集、整理、保管、利用与编研、统计。适用于档案业务管理工作。

4结语

任何企业管理的本质可以从效率体现，建立并执行科学合理的标准体系，是企业发展的管理创新手段之一，也是企业能高效运行的制度保障。企业标准化的发展要始终按照“坚持标准先行，推进标准化建设，提升发展质量”的总体目标，无论是档案管理还是其他领域的业务管理，标准化创新管理理念，建立和执行统一、先进的标准体系，使工作过程有标准可依、工作环节可控，提升管理质量、优质高效服务，任何时候都是行之有效的方式。

主要参考文献

标准化信息化建设篇（4）

财政部在2011年9月了《会计改革与发展“十二五”规划纲要》(简称《纲要》)，该《纲要》是指导未来五年我国会计改革与发展的纲领性文件。文件第八条明确指出，要全面推进会计信息化建设，为会计科学化、精细化管理提供助力。应该看到，随着信息社会的来临，会计软件和管理软件在企业中的应用越来越广泛，而现有的会计信息系统标准相对落后。

在国内，无论是会计审核准则、内部管理还是窗口对接，甚至在宏观经济决策方面也都倚重于企事业单位的信息化基础。因此，全面推进会计信息化建设，不但是顺应现代社会科技发展的趋势，也是顺应市场经济发展的需求，有助于提高会计行业对环境的适应力，也为我国参与国际规则的制定和协调提供基础性保障；同时，会计信息化是会计电算化的延伸和发展，无论是在技术手段、功能范围和数据处理等方面做了进一步完善。

随着会计业务处理的程序化、自动化、信息化发展，标准化会计信息建设也被人们日益关注。

一、从企业管理看会计信息标准化建设

当前，包括国有企业在内的大中型企业已经开始有意识的利用计算机技术进行资源整合和内部管理，会计电算化的内容逐步转向为以EPR为代表的资源管理。这是会计行业出现的新形势，是由经济社会发展的必然性决定的。首先，使用多年的电算化规章不能很好的适应会计信息化发展的需求，企业在经营和市场发展中需要更高效的会计信息化指导；其次，面对复杂多变的市场经济环境，未来的会计工作将更加繁重，客观上需要财政主管部门采用信息化方式，以便全以更高的视野和全局角度，科学谋划会计改革与发展大计，全面提升会计管理工作效能和水平。

在这种背景下，标准化信息建设对会计行业信息化的发展至关重要。客观上说，多数企事业单位的会计信息化工作具有高度不平衡性，会计信息化发挥的作用在不同领域、不同地区有显著差异，中小企业会计基础工作信息化程度普遍不高，企业会计准则制度和内部控制规范的实施与信息化手段的结合还有待加强，财务报告的标准化程度普遍较低，财务报告信息利用的广度和深度都亟需提高；同时，EPR作为一种企业管理思想，主要针对企业内部和外部的资源进行优化配置、提高利用效率。在会计制度框架不统一的情况下，内部和外部造成信息不对称，反而会适得其反。

标准化信息建设在社会经济生活中起到重要的作用，从近年来出现的各类会计事故中可以看到，由于缺乏统一数据标准，导致会计数据多头报送、口径不一，既增加了企事业单位的负担，也不利于政府和监管部门节约行政成本。财政部在十一五期间会计信息质量检查中不断发现，部分企业的信贷报表和纳税报表不符，个别企业存在编制虚假会计报表的情况，由此可以看出标准化建设的重要性。 转贴于

二、有利于会计信息化服务产业发展

改革开放30年来，我国会计事业在不断进步。会计软件厂商、各类咨询机构和会计信息服务商如雨后春笋般出现，这些因素在推进会计信息化建设中发挥着重要的作用。现在我国商品化会计软件市场初具规模，商品化会计软件买方市场越来越有庞大，随着商品化会计软件的日益增多、日趋成熟，整个商品化会计软件市场将占据主导地位，功能也将越来越完善。如果不同的会计软件之间有统一的交换标准，那么不同系统间的数据就能得以交换，系统可以互联，这样有利于用户数据的共享，也有利于会计行业信息服务产业链的形成。这其中包括：包括软硬件提供、技术支持和后期服务团队。

财政部门需要的是简单经济、易于理解、方便使用的企业报告数据，方便为宏观经济管理和财政科学化、精细化提供数据支持。当前经济活动中，各企事业单位使用的信息化产品纷杂不一，加上内部形态各有特点，因此无法实现“数出一门”，资源共享也相当困难这样一来，既增加了企事业单位的负担，也不利于政府和监管部门节约行政成本；标准化建设能够解决不同会计软硬件之间的对接，易于各个不同平台的数据交流。

2004年，财政部制定了《信息技术会计核算软件数据接口》的国家标准，为不同软件之间的数据交换提供了操作平台和技术保障；2010年财政部了XBRL(可扩展商业报告语言)技术规范框架内的国家标准，同年企业会计准则通用分类标准，为财务报告信息深度利用和实现会计信息的输出和共享提供了理论依据，打响了标准化建设的第一枪。

同时，标准化信息建设在国家层面上产生重要影响。在“十一五”期间，财政部已经着手XBRL的国际合作与交流，全方位加入XBRL的国际组织外，在国际XBRL 领域具备了一定影响力、掌控了一些话语权。以XBRL的网络财务报告可以降低信息交换成本，提高财务信息的可比性，提高利用效率；同时减少不同格式间资料的重复输入，降低信息供给成本，和国内建设标准化会计信息的目的不谋而合。

参考文献

标准化信息化建设篇（5）

一、信息标准

笔者认为信息标准建设是院校数字校园项目的基础，也是保障数字校园项目得以顺利进行的关键，还是实现全校范围内教育信息资源共享与交换的必要组成部分。一套完整、合理的信息交换标准和信息管理标准能够为全校范围内的数据库设计提供参考，为信息交换、资源共享提供基础性条件。

要保证信息在采集、处理、交换、传输过程中有统一、规范的分类和描述，科学、合理的设计信息标准显得尤为重要。在高度统一的信息标准之下调度各类资源，能使信息交换更加顺畅有序，使信息资源实现最大限度地共享，从而发挥信息资源的综合效益，为领导的决策提供准确的数据支持。

实际上，院校信息标准是各类信息在采集、处理、交换、用户访问、传输过程中的统一规范，也是实现院校信息资源共享和各个信息应用系统之间协同处理数据的基础。要建立和完善学校的各项信息标准，给出信息分类编码规格说明书，形成一整套符合学校自身实际需求的信息化管理办法，能够被绝大多数网络技术（如：XML、WEB Service网络数据传输技术）所支持，建立统一的数据传输与数据交换规范，实现不同部门、不同应用系统之间的数据交换，具有良好的可扩展性，笔者认为应该遵循以下原则：

第一，如果国家和教育部已颁布标准，那么就尽量采用国家和教育部已颁布的标准，如《国家经济信息系统设计与应用标准化规范》等教育管理信息化标准和教育信息化技术规范、网络教育技术规范等教育信息化技术规范。

第二，对于已颁布的中高职院校部分管理信息标准，在设计自己院校的信息标准时应尽量与已颁布的标准保持一致。

第三，尽量采用学校已经颁布执行的信息管理标准。

第四，在参照相关信息标准的基础上，要切实保证能够满足学校信息化管理与服务的实际需求，不能满足学校实际需求的不予参照。

第五，在实际制定过程中应该根据国家、教育部、行业、学校信息管理与服务的需要，不断完善、补充，形成院校所特有的信息化标准体系。

第六，在“数字化校园信息管理标准集”颁布执行后，信息化系统必须符合和兼容该信息标准体系，同时将新的标准纳入到该标准集中进行管理和应用。

二、数据标准

院校在实际实施过程中设计的数据标准必须包括元数据、数据代码集、数据集、数据交换标准等内容。通过对学校整体业务的分析，我们可以在两个方向上对信息标准的建设分别进行整理：对人、财、物（学生、教师、资产、财务）等主题对象进行数据的分析整理；按照学校的管理、教学、科研、信息服务等业务流程来进行数据分析整理。

元数据管理是数据交换的基础，只有建立了完整的元数据管理系统，才能实现数据的交换，从而为学校的数字化校园建设打下坚实的基础。

1.元数据组成

（1）基准元数据：是指数字化校园的基础标准元数据系统，用于标识数字化校园中的各类数字化信息资源，以标准形式描述整个数字化校园各个层面的实体，为各种网络信息应用系统、信息挖掘工具提供数字化信息。

（2）元数据字典：是用于各种元数据体系到系统基准元数据系统相互转换的对照表，它描述了各种元数据的基本特征，构建了各种元数据与基准元数据系统的对应关系，其基本作用是为系统的转换模块提供转换依据。

（3）数据属性集：是指数字化校园存储数据的属性总和，元数据管理系统可通过数据属性集将数字化校园的数据结构和基准元数据相对照，保障它们之间的可互换性。

（4）数字化信息资源集：它描述的对象是信息源，数字化校园可以通过信息源特征集来确定各信息源所采用的元数据体系，将用基准元数据表达的查询式转换成各个信息源所采用的元数据表达式，从而决定各个信息源的检索方法并解释检索结构。

（5）转换模块：提供了实现各种元数据之间相互转换、翻译的方法。

（6）维护模块：可以对各种对照表进行添加、删除、修改等动态管理，保证元数据系统的可扩展性和可维护性。

2.元数据层次结构

数据标准集(包含数据子集、标准代码集)，按业务流程将各个数据子集划分成数据类，部分数据类还要划分数据子类。一组相关数据项集合构成数据类，规范描述的数据元素属性称为数据项，又称之为标准化元数据，数据属性包含了编号、数据项名、中文简称、类型、长度、可选性、取值范围等。数据标准的层次结构如下图所示。

3.元数据设计

元数据是描述数据的数据，也称为数据元素的属性描述。元数据结构的设计是信息标准的基础，它的设计水平直接影响信息标准的质量。笔者在标准中采用了9个属性来描述每个数据元。下面（见下表）以一个实例来说明数据项属性的描述(学生管理数据子集——学生基本数据类)。

三、数据信息化标准建设的原则

一是标准的唯一性，一个编码对象用唯一一个代码表示；

二是标准的可扩性，代码结构能适应增加新的编码对象，即扩展的需要，预留充裕的备用代码，适应新的扩充；

三是标准的简单性，即尽量简单的代码结构，尽量短的长度，能节省机器存储空间和减少代码的出错率；

四是标准的规范性，即必须统一代码的书写格式、代码的类型和代码的结构；

标准化信息化建设篇（6）

基础通用标准和信息资源标准是对行业信息化建设所需的基础性和通用性的数据、文字等进行的统一规范，包括术语、图形符号、标准化指南、信息分类与编码等内容，例如行业组织机构代码、卷烟条码、地理信息图示等。通过统一标准，避免歧义性理解，保证数据的准确性、可靠性，是实现数据交换和共享及信息集成的基础，这部分内容应满足烟草行业信息化建设的总体设计、总体规划要求。

2应用标准

应用标准包括应用系统标准和应用集成标准两部分内容，规范了烟草行业信息应用系统涉及的系统设计开发、统一集成等标准，目的是保障系统的功能完善、技术先进，是系统具备较强的可操作性、可维护性及可扩展性的基础。

3基础设施标准

基础设施标准包括硬件设备标准、系统软件标准、网络通信标准和机房环境标准四部分内容，明确了信息化工作开展过程中相关软、硬件设备采购与使用、网络建设及通信协议、机房建设等实施标准。

4信息安全标准

信息安全标准包括信息安全技术标准和安全管理标准两部分内容，从技术和管理两方面制定规范标准，保障烟草行业信息系统安全运行，确保信息和系统的保密性、完整性和可用性。

5管理标准

管理标准是确保烟草行业信息化建设正常运行和获得良好效益的保障，主要包括通用管理标准和信息技术服务管理标准两部分内容。例如行业信息化工作管理办法、行业信息系统运行维护规范等，将信息服务与业务流程整合，为信息服务的提供明确管理标准。

二、地市级信息化工作开展与标准建设过程

在初级阶段的信息化建设中，一个显著特点就是信息化重心在基础设备投入上，包括购买PC、服务器、进行网络设备以及网络线路建设等。这个阶段，应用系统已经开始逐步建立，但是由于需求的单一性和整体规划的欠缺，应用系统建设还比较单一和分散，没有形成统一、集成的局面。建设的应用系统功能趋向于单一化，主要目的是为了解决工作人员的重复手工录入问题。在该阶段中，信息化标准主要体现在为保障工作顺利开展的具体制度上，例如设备使用、网络建设、机房建设等制度规范。随着应用系统的不断推广，信息系统已不仅仅是单一业务的应用工具，已经扩展到工作过程的方方面面，财务管理、办公自动化、投资管理、内部监管等都已经涵盖其中。各项系统的开发、维护和操作要求，也分别以制度、规范等形式写入了信息化标准。随着信息技术的发展和信息化应用的深入，各类安全问题不断出现，包括设备的安全操作、数据的安全与保密、网络安全等一系列问题，需要加强安全技术和管理的保障，进一步充实了与信息安全相关的管理要求与规范标准。

2.1地市级信息化标准体系建立

通过对行业信息化标准体系进一步分析，并结合地市级烟草企业工作实际，做出分析：基础通用标准和信息资源标准要建立在烟草行业信息化建设的总体设计和总体规划基础之上，需要部级部门统筹制定，需要我们贯彻执行。在地市级烟草企业信息化建设中，标准的建立主要体现在与信息设备、网络、机房建设等相关的基础设施标准中，与应用系统开发、维护等（在地市级工作中表现为信息化项目建设的）应用标准中，以及信息安全标准中，而信息管理工作要求则贯穿在以上三项标准内容中。因此，形成基于地市级烟草企业的信息化标准体系，包括信息化基础设施、信息化项目和信息化安全三部分内容。

2.1.1信息化基础设施

包括信息化设备、机房建设、网络综合布线等设施标准，内容包含相关设备选型、建设规范、使用要求、日常维护等规范标准，使信息设备采购、新建机房等工作顺利开展。

2.1.2信息化项目标准

从应用系统开发的立项要求、系统设计、实施过程、维护与变更等方面制定信息化项目建设标准，保障应用系统功能完善、性能优良、技术先进，具备较强的可维护性和可扩展性。

2.1.3信息化安全标准

从信息安全检查、访问控制、文件管理、介质管理、安全设计、机房管理、设备安全管理、网络安全管理、变更管理、信息安全事件管理、数据备份恢复管理等方面，全面梳理涉及信息化安全方面的工作内容，提出明确要求，制定信息化安全标准。

2.2地市级信息化标准建设的意义

信息化标准是指导信息化建设的技术指南，也是信息化建设的一个重要组成部分。对信息化标准及信息化标准体系进行研究，对信息化建设具有重要的意义。

2.2.1一切工作规范化的基础

标准化工作是一切工作规范化的基础，统一标准是烟草行业信息化建设的基础工作，是实现信息共享的基本前提。目前烟草行业信息化标准比较缺乏，已经正式颁布的信息化标准数量很少，远远无法满足信息化标准建设的实际需求。建立基于地市级烟草企业的信息化标准体系，是行业信息标准体系在地市级烟草企业的具体展现，通过不断完善标准内容，能够不断充实信息化标准建设，更全面的支撑地市级烟草企业信息化建设工作。

2.2.2有利于指导信息化建设不断推进

明确标准体系框架，有利于指导信息化建设不断推进。信息化基础设施、信息化项目和信息化安全涵盖了当前地市级烟草企业信息化工作的全部内容，将标准体系按照这三项内容建立，使我们在开展工作时，更加明确工作所属类别，掌握工作开展标准，同时在实际推进过程中，进一步补充完善标准内容，在完善标准的过程中推进信息化建设。

三、信息化标准建设的几点建议

信息化标准建设重在执行，建立基于地市级烟草企业的信息化标准体系后，在不断完善的同时，重要的是标准的落实。对落实标准建设，结合实际，提出以下建议：

1统一思想提高认识

信息化标准建设是追求统一的过程，既给工作开展制定了标准同时也提出了要求，开展标准建设会在一定程度上给职工带来束缚，增加一定的难度。因此，要有针对性的抓好学习和教育，提高思想认识，切实使广大干部职工了解标准建设的重要意义，让开展标准建设成为自觉的行动，在落实中提高认识，在提高认识中增强自觉性。

2结合实际不断完善

随着实践的发展，行业必须充分考虑在标准规范基础上的数据集中管理和数据综合运用、深度挖掘等问题，因此在烟草行业信息化建设中，信息化标准建设的地位将更加重要。标准化建设只是刚刚起步，需要进一步完善，应当在贯彻落实中，结合工作实际，认真研究，进一步完善内容，并结合“两标合一”，将质量管理与安全管理结合，进一步梳理优化工作流程，使标准化建设更规范，更贴近工作实际，更能够满足信息化建设的需要。

标准化信息化建设篇（7）

信息标准化问题一直是我国医院信息化建设中一个十分重要的问题。信息标准化的重要性也是日益凸显。医学信息标准化一直落后于信息标准化的建设。这种现状也引起了政府主管部门以及医院的高度重视，制定了多个有关医疗卫生方面的信息标准化，如《医院基本数据集的标准》、《公共卫生数据集标准》。中医医院信息系统标准化建设存在的主要问题就是没有全国统一的中医院信息系统标准，目前，在中医院，大多都使用西医院的信息系统，缺乏中医模块，不能体现中医院自身的特点。另外，医疗保险信息与医院信息管理系统的网络接口传输问题，由于相互之间的内容不统一，缺乏统一的标准，造成了资源的交换与共享存在一定的困难。

二、信息系统标准化建设存在的问题分析

造成这方面的原因是多层次的，主要体现在以下几个方面：

（一）标准化的认识。相当多的人和单位认识不到标准化的重要性，不了解中医药标准，认为中医不需要标准也无法进行标准化，这种认识就会导致他们不能去执行标准，更会影响标准化的进程。（二）标准本身的水平。本文由收集整理中医基础标准工作开展较晚，导致中医药其他标准的制定受其影响，使得中医药标准的整体开展比较缓慢，自身水平的不高严重影响了中医药标准化的实施与开展。（三）标准的制定。标准的制定缺乏统一的规划与广泛的协商，导致目前中医药标准化建设困难重重。比如在已经实施的标准中，不同中医药标准之间的内容常有不统一的地方，有的甚至出现矛盾。（四）标准化的运行机制。标准化的运行缺乏有效的管理与监督，管理机制不健全，保障机制缺乏，造成了中医药标准实施出现问题的主要原因，这些问题亟待解决，才能完善中医药信息系统标准化的运行机制。

三、加强中医院信息系统标准化建设

为加强中医院信息系统的标准化建设，要从系统建立初始，进行信息系统的标准化建设，包括信息编码、信息数据、信息表格、单据、文档资料的标准化。

（一）信息资源管理及其标准化。信息资源管理主要包括两个方面：数据资源管理、信息处理管理。数据资源管理注重的是对数据的控制，信息处理管理则注重的是医院管理人员获取和处理信息的能力。中医院要实现信息系统标准化建设的快速发展，就必须在信息资源规划和数据管理标准化两个方面做工作。信息技术的发展与应用不仅体现在信息的传输、存储和处理方面，更为重要的是信息组织技术。而这，也是往往被边缘化的，然而信息组织技术中的数据管理标准化和数据结构规范化技术都是十分重要的，它们包含的理论与原理，是不会变化的，不会因为信息技术的发展而改变。违背信息组织技术的基本原理，就是对信息系统标准化建设的违背。当前，很多中医院具备一流的网络设备和计算机设施，但是在数据环境建设方面却相当落后，很多中医院数据库十分混乱，不仅造成资源浪费，更会影响信息化建设水平。解决这些问题就需要加强信息资源规划，建立信息资源管理的基础标准，不断提高中医院信息系统标准化水平。（二）数据环境。在中医院信息系统标准化建设过程中，数据环境的建设至关重要，它主要包括两个方面的数据集成，一是中医院自身的数据集成，二是中医院与医疗保险部门或者其它医疗单位的信息交换。关于中医院自身的信息数据集成，主要体现在信息共享方面，使得医院信息系统标准化建设集中体现在共享数据信息的标准化建设上来。关于中医院与医疗保险部门或者其他医疗单位的信息交换，使得医院信息系统标准化建设体现在数据交换的标准化上来。这两个方面的数据集中，是进行信息资源管理的重要基础。（三）信息资源管理基础标准。一些决定信息系统质量的，比如数据元素、信息分类编码、用户视图、概念数据库、逻辑数据库都属于信息资源管理基础。这些元素的标准都属于信息资源管理基础标准。信息资源管理基础标准的建立，表现在信息需求分析、数据建模和应用开发的全过程中。

标准化信息化建设篇（8）

在企业进行会计管理工作的过程中，构建会计信息化标准体系，可以在很大程度上帮助企业会计工作更有效开展，其也是国家建设标准化体系中不可或缺的重要组成部分。为此，我国财政部门也相继出台了一些相关指导意见，为会计信息化的未来发展提供平台，会计信息化标准体系的建设也显得非常重要。但在实际建设过程中，标准体系的建设思路还需要进一步探索，从更多角度对其进行完善，只有这样，才能够更好的开展相关领域中的会计工作。

一、会计信息化标准体系

所谓会计信息化，主要指的是会计工作与信息技术之间的有机结合，其理论基础依托于会计学，将现代信息技术作为发展手段，实现对会计信息的加工与储存，通过先进的信息技术，能够将更有针对性的会计模型构建起来，从而达到将会计信息共享出去的目的。

而所谓的会计信息化标准，则主要指的是在会计信息化过程中所存在的一些重复性事物，需要以一定的标准为基础，来实现信息收集、加工以及储存等活动，建设信息技术的相关标准的根本目的，是将全行业的活动统一起来，是活动过程中必须遵循的行业准则。建设会计信息化标准体系，能够在很大程度上提升会计信息质量，对于会计行业的未来发展，有着非常重要的意义。

在该标准体系中，主要包括应用环境、综合控制、有效评价等方面，其主要目的便是将会计信息化中的相关标准具体化，这些要素的完善程度能够体现出会计信息化的发展水平[1]。在建设标准体系的过程中，需要遵循以下三方面原则：第一，需要具有整体性，这一原则主要是将不同要素进行有效整合，并建立起要素之间的联系，产生制约效应，是信息化的优势充分发挥出来，达到“1+1>2”的效果。第二，要具有结构性，这一原则主要指的是以一定的规律为基础，可以是时间序列，也可以是空间序列，对会计信息进行合理分布，从而更有利于进行接下来的处理工作。第三，要遵循分类原则，这一原则主要指的是以会计信息的相似度为基础，运用基础、技术等分类标准，对会计信息进行划分。

二、框架建设与限制因素

（一）框架建设

想要构建起健全完善的会计信息化标准体系，首要工作便是将体系的框架结构确定下来，根据框架结构，制定与之相对应的构建原则，从而建立起相关模型[2]。现阶段，该体系框架结构的建设主要分为前导、规范、结构以及解析等四个层次。在建设框架的过程中，需要先对整个体系进行客观科学的定位，找到其与其他信息化标准之间的联系，制定相应目标，为接下来进一步的建设工作打好基础。

另外，构建起会计信息化标准体系的目的，实际上是为了提升相关领域的会计管理效率，进而促进社会效益的有效提升，所以，需要在明确目标的前提下，有针对性的进行信息化建设，着重进行相关的分析工作与总结工作，并整合出有效的总结经验，用以完善与规范会计信息化标准，达到提升效率的目的。

（二）限制因素

现阶段，我国在构建会计信息化标准体系的过程中，虽然取得了一些成绩，但仍然面临很多限制因素，主要包括以下几个方面：

首先，相关体系不完善。这是限制我国会计信息化标准体系建设最主要的因素之一，在发展过程中，由于体系的不完善，会计信息在分类标准方面出现的差异，这便在很大程度上对标准体系的构建造成阻碍[3]。而科学合理的体系能够提升信息效能，帮助相关决策人员作出更加准确的决策，从而使会计信息的质量得到有效提升。

其次，认识上存在偏差。对于会计领域来说，会计信息标准化是其发展历史上的重要变革，其中不仅涉及到会计学，还涉及到统计学以及计算机网络技术等相关学科，可以提升会计工作的管理水平与工作效率。但现阶段我国对该体系的认识并不深刻，很多企业也没有树立起会计信息化的相关概念，这也是限制该体系发展的主要因素之一。

再次，会计发展不平衡。我国幅员辽阔，不同地区由于经济发展水平不同，在会计信息化方面的发展也并不平衡，而且这种现象在短期内很难改变，经济发达地区相比于经济欠发达地区，在会计信息化方面的发展水平更高，因此，想要构建起统一的标准体系存在一定难度。

最后，相关专业人才少。会计信息化需要相关会计人员具备更高的的业务与道德素质，但从我国当前发展和情况来看，会计信息的相关专业人才比较欠缺，很多会计从业人员都不能运用专业的计算机软件进行相关业务的处理，在很大程度上影响会计信息化的进一步推进。

三、建设标准体系的思路

从当前我国会计信息化的发展情况来看，想要构建起科学完善的标准体系，需要从以下几个方面入手：

（一）强化人才建设

相关专业人才过少，是限制标准体系构建的一个主要因素，因此，我国需要着重对会计信息化的相关专业人才进行培养，运用多元化的方式，将专业人才的队伍壮大起来，提升人才的专业素质与业务水平，使其与当代会计信息化的发展趋势相符合[4]。通过培养专业人才的方式，达到提升会计信息化水平的目的，完善标准体系的构建。

（二）健全内部机制

在构建标准体系的过程中，完善内部机制是不可或缺的重要工作。内部机制的完善需要达到以下两方面要求：其一，构建公平的奖惩制度，通过工资与奖金的发放来控制会计审核质量，从而促进会计从业人员的工作积极性;其二，构建科学的人才标准，将会计工作的主要内容以及相关职权等信息进一步标准化。

（三）制定技术标准

构建标准体系，还需要制定有针对性的技术与资源标准。其中技术标准主要用于对相关信息技术的规范，该标准需要以专业人才为依托进行构建，要求在进行会计信息的采集与整理的过程中，有一套完善的信息交换标准，并构建起系统集成以及数据结构等一系列标准，将会计信息相关资源统一起来。

（四）明确根本功能

在构建标准体系时，相关企业需要以实际发展情况为基础，对会计信息化进行准确定位，改变传统的会计工作思路，将信息化技术与会计工作有效结合起来[5]。想要建立起完善的标准体系，首要工作便是将标准体系的构建目标明确下来，之后以目标为基础，深刻剖析相关会计管理案例，形成工作经验总结，最后在此基础上，作出有利于会计信息化标准体系构建的相关资料，这个过程对于会计信息化标准体系的构建是非常重要的。

四、结论

综上所述，对于我国来说，构建起会计信息化标准体系，是促进企业发展与行业进步的主要手段，在产业结构转型的条件下，标准体系的建立能够有效提升企业中会计工作的管理水平。面对当前存在的限制因素，我国需要运用强化人才建设、健全内部机制、制定技术标准、明确根本功能等方式，以促进标准体系的建立。

参考文献：

[1]全面推进会计信息化建设切实助力会计改革与发展――《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之五[J].财务与会计，2012，02：10―15.

[2]王军.继续解放思想坚持科学发展实现从会计大国向会计强国的迈进[J].财务与会计，2012，06：4―13.

标准化信息化建设篇（9）

一、信息化过程中标准的作用

企业信息化的标准是指在整个企业范围内推行的为确保企业信息化的规划得以贯彻实施，确保信息化项目建设的成功，与信息化相关的业务过程以及信息化的项目管理、可行性分析、方案设计、软件选型、系统实施、系统分析、软件开发、网络建设、系统集成、数据库设计和管理、系统管理规程和操作规程、系统维护和升级、系统评测等信息化全过程中必须遵守的一系列管理和技术规定。

在信息化建设过程中，标准是企业的基础设施，就像法律法规在法制社会中的基础作用一样，标准是构成企业基础管理、业务操作、信息共享、信息交互和信息安全等的技术起跑点和落脚点。

1.统一口径、有效沟通

在信息化项目的推进过程中，业务与业务之间的沟通以及业务与信息技术之间的沟通十分重要，而统一标准是沟通的前提。标准是桥梁和纽带，就像《圣经》中 “巴别塔 ”故事中，语言所起的作用一样，只有在统一的编码标准、统一的流程定义标准、统一的业务术语标准的前提下，业务和业务、业务和信息技术之间才能进行有效的沟通，业务需求才能准确地转化为信息化功能，信息化工具才能切实地为业务服务，信息化企业这座“巴别塔”才能真正建立起来。

2.优化管理、提高效率

企业信息化不仅仅是一个个技术项目，从更大范围、更多内容上，究其本质是一个复杂的管理工程，这不仅仅体现在信息化系统本身是为了实现企业管理的目标而运作的，就信息化项目管理而言，也需要极强的管理的科学和艺术，这必然对管理的方法和手段提出了更高的要求。目前的共识是，信息化项目的推进是一项系统工程，涉及到企业人、财、物的各个方面，必须用工程化的项目管理方法进行管理。这就意味着，在信息化项目的规划过程、开发过程、实施过程和相应的管理过程中，必须采用或建立相关的技术、管理的标准和规范，并根据企业的实际情况进行必要的调整，提高管理的效率和质量，保证信息化项目实施的成功。

3.规范操作、提高质量

企业的信息化工作，从项目管理，到数据整理，都需要有统一的流程和操作规范，只有在统一的操作标准下，才能保证结果的准确性和一致性。同时，建立业务操作和技术管理标准，规范开发、实施和具体操作行为，有助于提高信息化项目开发实施的质量。

二、制造企业信息化标准问题

国内制造企业相对于国际先进企业，信息化基础差，但起点相对较高，缺少摸索和完善的过程，往往形成揠苗助长的状况。信息化标准更是如此，多模仿、借用，存在很多问题。

1.标准体系不够健全

信息技术作为新兴技术，全面应用时间并不长，企业信息化标准更是在一片空白中艰难摸索。如何与业务结合、如何具有可操作性，各标准之间的关系如何，都是信息化标准制定者需要着重思考的问题。企业信息化标准既要服务于业务，又要对业务起到促进、引领作用。而随着企业信息化广度和深度的不断扩展，信息化标准体系不健全、标准缺失等问题逐步凸现，需要进行完善和逐步优化。

2.标准滞后

制造企业以产品为主，信息化标准虽是企业的基础标准，但往往得不到足够的重视。企业主营业务的标准更新较快，但是信息化相关标准往往更新较慢，制定之后，缺少修订和更新，不能与国际、国家标准同步，甚至不能与企业业务发展同步，采用过期、作废标准的现象比较普遍，阻碍了企业信息化的顺利实施，导致信息技术无法发挥作用。

3.标准与企业实际情况不符合

国内企业的信息化起步晚，管理基础落后，人治思想根深蒂固，在对信息系统的选择上应小心谨慎，这同样也适用于信息化标准体系的建立。很多企业的信息化标准建设初期往往起点很高，与国际接轨，引用先进标准，但是与企业的实际水平相差太远，贯彻实施难度巨大，最终沦为空纸，不得不从头再来。

4.标准贯彻、实施力度不够

企业制定了适应实际情况的相关标准之后，应大力推进贯彻，在应用中完善。但是在很多企业中，为了完成信息化项目目标，花大力气制定了标准，在贯彻实施过程中，忽视标准的长期作用，重视不够、组织不力、执行不严，在具体的业务中没有得到应用，成为摆设。

三、制造企业信息化标准体系的内容

信息化是社会发展到一定阶段的产物，是技术发展的必然。对于传统制造业来说，信息技术刚开始必定是新事物，无先例，需逐步探索，相关的标准和规范也是逐步建立。同时由于信息技术的渗入性，必然影响企业其他标准。经过几十年的发展，信息技术已经在企业的各个层面发挥着作用，信息化标准体系的内容也逐步明确。

制造企业主要围绕产品的设计、生产和销售开展信息化工作，根据信息化涉及的对象，信息化标准的内容主要有三个方面：一是作为基础的与信息化相关的传统业务标准。要实施信息化，首先要对传统业务进行梳理，使数据规范化、流程透明化，必要的话需要对业务进行改造。在这个过程中，需要针对业务情况，结合信息化要求，同时修订和完善基础业务标准；二是由于信息技术的应用而产生的新的业务信息化标准和规范，例如：CAD标准、MBD标准和MES操作规范等，此类标准应根据企业实际情况，结合信息技术的发展情况，不断进行调整和优化；还有一类标准和规范是指信息化项目实施所涉及的一系列技术标准和管理标准，如项目管理标准、软件工程规范等。这是信息化项目实施成功的重要保障，此类标准也要因地制宜，引进国际、国家先进标准的同时，针对企业具体情况进行必要的调整。

四、信息化标准体系制定原则

1.关注全局，打好基础

企业信息化标准应建立在企业发展战略规划和企业信息化战略规划的基础上，代表的是企业的整体最高目标和利益，而不仅仅代表一个或几个组成部分的局部利益，因而制定标准具有企业目标的全局性，制定企业信息化标准规范的时候一定要从整体出发，要有助于应用的开展，有助于取得企业综合效益。

信息化不但涉及企业技术、管理的各个方面，甚至影响到了企业活动的准则――企业文化，是关系到企业未来发展的重要因素。企业信息化标准是随着信息技术的不断应用而出现和完善的，这是一个逐步认识、逐步提高的过程，做好基础工作十分重要。企业信息化标准体系的建立必须依托于具体业务，什么样的技术可行，什么是未来发展趋势，要找准方向，打好基础，使信息化实现对企业促进和提高作用。

2.因地制宜，先进适用

所有的企业管理者都有这样的共识：信息化是企业发展的重要保证，脱离信息技术的支持，任何企业都不会成功。制造企业的信息化是大势所趋，是必须的，在企业生产运营中发挥着巨大的作用。信息化标准，是企业信息化实施的管理准则和操作规范，应因地制宜，符合企业的实际情况，既实用又应具有提升作用，实现与业务的互相促进，在管理水平、信息化水平的不断提升中修订和完善。

3.业务融合，全面考虑

信息化标准的编制应依从体系，基于企业实际情况，在国际标准、国家标准和行业标准等统一标准基础上进行编制。标准应做到承上启下，有理有据，与企业管理、技术现状完全融合。不但在企业内部能够实行，在企业参与市场的过程中也能够起到沟通作用。同时，信息化标准要考虑长远利益，能够适应企业技术和管理的不断提升：一方面奠定信息技术应用的基础，另一方面要能够推动企业各方面的进步。

4.注重细节，合理可行

在编制具体信息化标准时，应注重细节，对企业的业务流程、操作规程等要进行详细调研和分析，使之能够与信息技术融合匹配，与企业具体情况相吻合，具有合理性和可操作性，同时具有有效的规范作用，能够指导具体工作。不能盲目引用或脱离实际，形成标准高高在上，行动无法可依的状况。

五、信息化标准体系的建立过程

制造企业信息化标准的建立必须要与具体业务相结合，要根据企业业务的具体特点，在对采购、设计、生产制造、销售和维修维护等业务流程分析和整理的基础上，结合信息技术的特性，充分考虑信息技术的提升促进作用和对业务的改造作用，构建信息化标准体系的具体分类。在具体分类确定后，按照体系确定具体分类中信息化标准的内容范围，明确标准之间的关系，根据企业信息化的具体状况和业务情况，确定信息化标准体系的内容和制定方案。然后，完善企业涉及信息化的业务标准和规范，在此基础上，建立和完善企业的管理经营、生产制造等具体环节涉及的业务信息化标准。同时，对信息化项目建设过程的规范化进行研究，涉及规划、立项、方案、开发、实施与维护等多个环节，完善相应的标准和规范，提高信息化项目推进的效率和质量。最后，要对企业现有信息系统开发的规范化问题展开研究，如系统开发涉及的信息分类与代码、数据接口和运行操作规程等，如果没有统一的标准和信息共享，会导致“信息孤岛”问题的出现，增加管理成本。标准制定后，要建立标准贯彻和实施的相关制度，明确奖惩条例，全力推进标准的执行。在具体执行过程中，应基于业务，结合实际应用情况，对标准进行不断的修订和完善，使之适应企业生产经营和信息化具体情况，真正起到指导促进作用。整个建立过程如图1所示。

六、制造企业信息化标准体系示例

某企业是典型的离散制造企业，产品结构复杂，零部件众多，设计加工技术难度高，信息化是实现企业技术创新和管理升级的重要推力。该企业从上世纪90年代末开始全面推进信息化，从基础网络建设、甩图板工程到知识管理、企业门户建设等信息化项目的分步实施，信息化水平有了很大的提升。在整个产品的设计、工艺、制造和维修等生产制造环节和采购、计划、财务、人力资源和销售等企业管理环节大量应用了信息技术，实施了多个信息化系统，基本覆盖了企业生产管理的各个方面。随着信息化的不断深入，信息技术作用的增幅越来越小，系统推广的难度越来越大，企业基础管理薄弱、业务系统间沟通困难等问题也逐渐暴露出来。在这种情况下，结合业务状况，制定和完善符合企业发展战略的信息化标准体系，是企业信息化进一步实施成功的重要保证。

企业信息化建设是一项涉及企业各环节的系统工程，涉及大量的标准和规范，还需要与企业业务紧密结合，因此必须对这些标准规范按照内在联系进行有序整理，最终形成一套完整的信息化标准体系。为了使企业信息化标准体系符合制造业信息化发展的现状及未来的发展趋势，企业在调查和分析国内外信息化标准现状的基础上，依据企业具体情况，结合制造行业信息化建设对标准化的总体需求，根据国家有关标准化的方针政策，运用标准化原理，按照适用性、科学性、系统性、先进性、兼容性以及可扩展性等原则，提出了企业信息化标准体系的总体构架，如图2所示。

标准化信息化建设篇（10）

1、档案数据库建设标准与规范。近几年，福建省档案局为保证档案数字化的工作规范和数据产品质量，先后制定并下发了有关档案数字化的标准与规范。

1998年，全省国家综合档案馆启动建国后档案目录数据库建设，制定了《福建省各级综合档案馆文件级档案目录数据库结构与著录要求》和《福建省国家综合档案馆档案目录数据库建设前处理规范》，确保了档案目录数据库的质量。

2000年开始，省档案局组织实施对全省档案目录数据库的规范和检查，在此基础上起草了《文书档案目录数据交换格式与著录细则》和《福建省综合档案馆档案目录数据库建设操作规范》。

2002年3月，《文书档案目录数据交换格式与著录细则》（DB35／T161－2002）作为福建省地方标准由福建省质量技术监督局实施，为馆室之间一体化档案信息数据移交、交换和共享打下了基础。

2003年，为配合“福建省分布式档案基础数据库”项目建设，制定了《照片档案扫描系统操作规范》与《照片档案扫描人员岗位职责及产品验收标准》与《缩微档案转换系统操作规范》、《缩微档案转换系统人员岗位职责及产品验收标准》《纸质档案扫描系统操作规范》与《纸质档案扫描系统人员岗位职责及产品验收标准》、《视音频档案转换系统操作规范与产品质量标准》等标准和规范，明确不同载体档案数据的采集要求，严格各种产品生产操作的程序。

2、档案信息管理标准与规范。电子档案是电子政务发展的必然产物，也是今后信息化环境下档案的主要载体形式，明确电子文件形成与归档的要求以及规范电子档案的管理，是解决今后电子档案交换与共享的基础，也是实现馆室一体化的一个重要前提。

2003年5月，福建省委办公厅、省政府办公厅联合印发了由省档案局起草的《福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）》。

为配合项目建设中的应用平台―――数字档案信息管理系统的开发与应用，省档案局组织技术人员研究制定了《基于XML在线应用平台数据交换规范（试行）》和《档案数据管理安全要求（试行）》，为在WEB环境下电子档案数据交换传递提供了先进、规范的应用方式和强有力的数据安全保障。

建立和健全档案信息日常管理标准与规范是完善档案信息标准体系的一项重要内容。

2002年，福建省档案馆、局局域网相继建成使用，为确保档案局域网和档案网站的正常管理和维护，相继制定了《福建省档案局（馆）计算机局域网及信息系统管理规定（试行）》，《福建省档案局（馆）计算机局域网管理使用暂行规定》，明确了档案局域网管理和使用要求。

2001年10月出台了《福建省档案网站管理办法（试行）》，在管理办法中，规定了档案网站信息服务的内容范围，建立了档案网站信息服务备案制度和年检制度，进一步明确了档案数据上网的审批程序。在日常管理过程中，还制定了“网站信息采集制度”、“档案信息制度”、“栏目内容责任制度”、“网页更新制度”、“电子邮件与留言及时回复制度”等，以加强网站的规范管理。

3、档案信息安全标准与规范。档案信息安全的保护不单纯是技术问题，还需要通过更为规范严格的安全管理来弥补和解决。因此，通过制定档案信息安全标准和规范来加强档案信息安全显得尤为重要。

2001年为了确保全省各级国家综合档案馆计算机管理系统的安全可靠运行，下发了《福建省国家档案馆计算机管理系统安全要求》，要求各级综合档案馆建立健全管理制度，严格采取各项管理措施，确保系统环境、设备、档案载体等安全。

2002年，福建省档案局制定了《福建省档案局（馆）计算机局域网及信息管理系统安全规定》，按照这一规定要求，相应制定了《计算机设备维护管理办法》、《档案机房管理制度》、《档案安全备份管理办法》《档案数据库安全管理办法》、《系统管理员岗位职责》、《网络管理员岗位职责》、《网站管理员岗位职责》等一系列制度和岗位工作规范要求。

标准化信息化建设篇（11）

2005年5月，中华人民共和国关于信息工程监理方面的标准《信息化监理规范 第1部分：总则》颁布实施了，但是信息工程监理收费国家一直没有制定相应的标准。建设工程行业于1992年就已经制定了相应的监理服务收费标准，即1992年国家物价局建设部制定的《关于工程建设监理费有关规定》（1992年9月18日国家物价局建设部以价费字第479号文），其目的是为了规范建设工程监理及相关服务收费行为，促进工程监理行业健康发展。

时隔15年，国家发展改革委和建设部制定了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）文件，2007年5月1日起执行。国家对建设工程监理服务费用进行重新制定，其意义重大。国家对信息工程监理收费标准的制定，想必不会太远了。

1.建设工程监理与相关服务收费标准

在建设工程监理与相关服务收费标准中，监理收费是这样计算的：

施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1＋浮动幅度值）；

施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。

建设工程监理中，根据工程类型不同，设置了从0.9~1.2之间的专业调整系数；对建设工程施工中监理复杂程度和工作量差异设置了三个不同等级的程度系数，工程复杂程度分为一般（Ⅰ级）、较复杂（Ⅱ级）和复杂（Ⅲ级）三个等级；根据海拔高度，设有相关的系数。

2.建设工程监理费用比较

为了比较方便，根据施工监理服务收费基价表将监理费用转换成监理取费百分比。

表1：以建设工程15年的监理费用变化进行比较

序号

计费额（万元）

07年监理取费%

92年监理取费%

增长量

增长率%

1

500

3.300%

2.50%

0.800%

32.00%

2

1000

3.010%

2.00%

1.010%

50.50%

3

5000

2.416%

1.40%

1.016%

72.57%

4

10000

2.186%

1.20%

0.986%

82.17%

5

50000

1.710%

0.80%

0.910%

113.75%

6

100000

1.507%

0.60%

0.907%

151.17%

从表1中的增长率可以看出，计费额越大，监理费用增加的越多。对于计费额500万元工程，07年和92年的监理收费增长了32%，也就是说07年的监理费用是92年的1.32倍。对于计费额100000万元的工程，07年和92年的监理收费增长了151.17%，也就是说07年的监理费用是92年的2.5倍多。

通过对建设工程行业的监理收费标准的分析，我们是否可以从中找出可值得借鉴的地方，来更好地制定信息工程监理服务收费的管理办法。

3.信息工程监理取费标准

与建设工程监理相比，信息工程监理要难得多，因此信息工程监理的收费标准也要比建设工程监理收费要高。

对于信息工程监理的收费标准，由于国家目前还没有统一的标准，国内部分省市或者相关的信息工程协会从维护行业发展的角度出发，制定了一些行业内的取费规范性文件，如北京市信息化协会于2004年2月制定了《关于北京市信息系统工程监理的取费标准(试行)》，这些文件"对外作为行业指导价格，供用户通过招评标，选择监理单位时参照，起到市场导向的作用；对内约束监理企业，避免在价格上出现恶性竞争，维护监理市场的健康发展"。

以92年建设工程行业的监理收费标准作为参考，北京市信息化协会在2004年制定了信息系统工程监理的取费标准，下表为北京市信息系统工程监理的取费标准(试行)：

序

号

工程概(预)算M(万元)

信息系统工程监理费率a（%）

1

M≤200

a≥7

2

200<M≤500

a≥5.5

3

500<M≤1000

a≥4.5

4

1000<M≤2000

a≥3.7

5

2000<M≤5000

a≥3.0

6

5000<M≤10000

a≥2.5

7

M>10000

a≥2.0