管理公路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇管理公路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

中图分类号：X734文献标识码：A

1、公路的养护特点

(1)预防性。预防性养护可以延缓道路病害、损毁的发生或进一步扩大，从而达到延长道路使用寿命、保持道路完好率、提高公路质量和服务水平。

(2)经常性和及时性。公路养护是一项长期的任务，每天、每月、每季都有不同的内容。所以路公路养护工作是一项经常性的、周而复始的工作。

(3)复原性。复原性是指经过养护维修后的路面应该能完全恢复路面原有的各项使用性能，也就是说其平整度、摩擦性能、承载能力、噪声等使用性能应满足公路安全、快速、舒适的基本要求，而不能因为道路的养护维修而有所下降。

(4)补强性。公路的养护维修作业还具有弥补原有路面强度不足的作用，这就是所谓的补强作用。补强不仅能增强原有路面的薄弱环节，还可以相对延长路面的使用寿命，从而满足公路日益增长的交通流量。

(5)时效性。养护维修作业必须是快速的，尽可能地减少对交通的干扰、缩短交通扰乱的时间。

(6)安全性。公路的车速快，而且车流量大，在进行养护维修作业时通常要封闭一个车道进行施工，在车辆继续通行的情况下，必须确保养护操作人员以及来往车辆驾驶员的安全。

2、公路养护管理现状

2.1、现有的养护管理体制存在缺陷。现在，国内大多数公路都是由事业单位养护管理的，管理模式陈旧，上级单位直接拨付养护经费，通过拨款的方式支付资金，对市场竞争和社会融资极为不利，影响了管理体制和养护技术的创新和发展，公路养护的质量提升和规模增大也受到了制约。

2.2、养护运行机制过于陈旧，养人和养路之间的矛盾激化。大多数人都认为养护管理只会产生社会效益，并不能带来经济效益，这种错误认识导致投入养护资金减少，没有资金支持，养护技术难以革新和提高。同时维持养护队伍需要的人工成本也比较高，造成公路受到损害不能及时得到修复的养护状况依然存在。

2.3、配套的养护机械少，养护技术缺少科学含量。目前，养护作业基本上都是沿用过去的手工作坊模式进行的，机械化专业养护技术没有得到普及；其次，公路养护属于体力劳动，相对简单，这在业内已经形成共识，导致新兴技术、材料和工艺难以推广和应用。

2.4、对《公路法》的宣传普及力度不够，国民爱路护路意识不强。

2.5、负责养护管理和生产的人员素质整体不高。

3、公路养护管理工作存在的问题

3.1、专业化程度低

目前公路建设虽属于国营的范畴，但其养护及管理工作却有很多权利下放到企业中去。公路建设所需要的设备要求比较严格，专业性与特殊性同时存在，设备价格比较高，与其他行业可通用性比较差，这样就产生了设备更新慢，利用率不高的问题。同时，不论是国道还是省道的后续工作，我们经常看到的都是非专业化人士在进行工作，专业素质达不到，在许多问题的处理方面倾向于按照个人经验，这样产生的结果就是质量较差，返修率高。

3.2、公路养护管理体制不完善

我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，不能准确反映公路社会化大生产的商品属性要求，不利于社会主义市场的形成，路面养护经费也是依靠上级相关部门拨付，并未适应公路管理企业经营性的要求，不能达到社会融资的目的。

3.3、相关部门监管程度不足

公路的建设及管理并不仅仅是单一部门的工作，其间涉及很多问题。在公路破损方面，交通事故占很大比重，尤其近年来，经济发展迅速，车辆的数量急剧上升，由此引发的交通事故也在不断增加，不仅造成巨大的人员伤亡，对路面、护栏等基本设施破环程度都比较大，修复起来也比较困难。即使修复成功，很多断裂面衔接不好，质量问题很难得到保障。同时，许多货运车辆由于谋求私利，车辆超载情况屡禁不止，路面压损情况严重，造成的路基路面及沿线设施损坏也很大。除此之外，还存在各种违规事件，紧靠单一部门不能完成如此繁杂的工作

4、加强公路养护管理的建议

4.1、加强专业化培训，引进先进设备

从业人员的专业素质的高低与公路治理有着直接的联系。针对公路养护人员专业素质不高的情况，应做以下相应的改进，比如引进海外专业技术人员、对公路部门领导干部实施重点性培养、对养护人员开设讲座，定期培训等。而在技术方面，应针对独特的道路情况，实行针对性的建设方针。由于专业设备价格比较昂贵，政府应注意加大资金投放力度，引进先进技术，与国内高校加强合作，促进新设备的研发，力求专业化、现代化、科技化。

4.2、完善公路养护体制

整合机构，建立精干高效的运行机制。要在明确职责的基础上，整合现有公路养护的技术、人员、设备等资源，按照统一、精干、高效的原则实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化。开放公路养护市场，真正实现管养分离。引进文化水平高，有一定专业和管理知识的新型养路工人。同时根据不同的季节雇佣一些临时工人，打破传统的用工界限，实行市场化管理，实现用人方式从计划任务形式向合同管理形式转变，以适应公路养护工程特点。小修保养要全部向社会开放，逐步采取公开招标的方式，择优选择养护作业单位。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的路段，各地应因地制宜，积极探索，可实行干线支线搭配，好路差路捆绑，建设、改造和养护一体化招标养护，破除地区封锁和行业垄断，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护市场竞争，建立健全公路养护市场准入和养护企业资质制度。

4.3、加强公路养护管理工作的监督

公路管理段要进一步加强对公路工程养护的监管，研究问题、解决问题。做好干线公路和农村公路的养护工作。要不断修订、完善各项规章制度，实现公路养护管理工作日常化、经常化和常态化。重视过程监督，强化过程管理，整合公路管理段工作资源，调动一切积极因素，做到精细化监督、标准化监督、无缝隙监督。在公路养护工作中，要抓好公路养护队伍建设，树立强烈的责任感、为公路养护工作打好基础。

5、公路养护发展趋势

5.1、国内公路的养护和管理模式日益增加，向多样化方向发展。最近几年，公路养护部门意识到了人才的重要性，开始招用学历高、素质强、具有专业技能的年轻人才，并有针对性的进行培训，充实施工一线和养护管理部门，人力资源得到合理配置，提高了公路的养护技术，管理人员结构根据年龄梯度配置，实现了可持续发展。

篇（2）

公路具有自身的技术特点和经济特性，包括投资大、建设周期长、线长面广、受环境因素影响复杂以及具有准公共物品特性、社会公益性、自然垄断性等。这些特点使公路建设项目管理模式与一般的建设项目管理模式相比，既有共性也有个性。建设项目管理制度通常和一个国家的社会制度紧密地联系在一起。我国过去在公路建设项目管理改革过程中，忽视公路建设项目管理模式的理论研究，习惯于简单照搬国外建设项目管理制度和国内其他行业的建设项目管理模式，以致各种公路建设项目管理制度相互矛盾和交叉重叠，至今难以很好地规范。同时，在我国公路建设项目管理过程中，政府、项目法人、中介机构等在项目管理中的地位和作用问题，即项目管理模式是涉及公路建设项目管理质量和效率、公路建设管理市场化改革等内容的重要课题，历来为全社会所关注。我国改革开放以来所推行的建设工程监理制度、项目法人制度、招标投标制度、承包合同制度以及最新提出的项目代建制度，实际上都是围绕建设项目管理模式这一课题而展开的，至于它的实用性有待进一步研究。

1国内公路建设项目组织管理现状

我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式，是指挥部管理模式。指挥部因项目建设需要由政府临时组建，人员从公路建设系统各单位借调，充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理，项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。况且，这种建设管理模式存在着政企不分、行政命令代替科学管理、项目建设管理与营运管理脱节等弊端。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现，这种模式变得越来越不相适应。

2公路建设项目管理所面临的问题

我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步，但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题，主要如下表现在以下几个方面：

①政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。在市场经济体制下，公路作为准公共物品，政府在项目管理中到底扮演何种角色，发挥多大作用，哪些该管，哪些不该管，这些问题有待于进一步研究。

②公路建设项目管理制度有待于进一步规范。目前，我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且，在监理制度开展过程中，还存在着型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。

③公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范。在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中，如何有效发挥竞争机制的作用，制定科学的招标评标办法，有待于理论上的深入研究。

3公路建设项目组织管理模式的类型

公路建设项目组织管理模式是指业主(项目投资者)在公路建设项目建设管理过程中所采用的组织管理模式。按业主在公路建设项目管理中的作用不同分类，可分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式。自行管理模式是业主自身对公路建设项目的质量和进度和造价进行控制，设计与施工单位进行组织、协调的一种项目组织管理模式。其项目管理工作有主和承包商(包括设计和施工单位)参加，但主体是业主。业主有根据工作需要聘请咨询公司作为顾问或协助承担部分项目管理工作。公路建设项目自行管理模式按项目业主(投资主体)不同又可分为政府管理模式和项目法人管理模式。委托管理模式是指具有项目管理经验和能力的咨询单位(本文又称为项目管理公司)，接受项目业主(政府或项目法人)的委托，对项目建设(设计、招标、施工)进行组织、协调，对项目的投资、质量和进度进行控制的一种项目管理模式。总承包项目管理模式又称为设计—建造交钥匙合同模式，该管理模式中，总承包商承担建设项目的全部设计、施工与管理，按总承包合同的质量、造价和进度要求对项目进行组织、协调与控制4FIDIC项目管理模式

FIDIC项目管理模式是由国际咨询工程是联合提出，应用于施工项目管理的一种委代建型项目管理模项目管理模式。该模式中，项目的监督与管理由作三方的监理单位来承担。它以独立、公正的施工监理为核心(即以监理工程师项目管理为核心)，项目管理中，业主、承包商、监理三家之间既互相合作、相联系，又互相监督、互相制约。目前，我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC项目管理模式基本适应的公路施工监理制度，并且，进一步完善了招标投标制度和承包合同制度，公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。总结FIDIC在公路建设中的优越性，主要表现在以下几点：①FIDIC项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。②FIDIC项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。③FIDIC项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。④FIDIC项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。⑤FDIC项目管理模式能更好地适应公路建设项目的技术经济特征与要求。⑥公路建设项目中采用FIDIC项目管理模式能更好地促进公路建设项目管理模式的统一和规范。

5结语

公路建设项目的社会公益性特征及国家投资特征要求在公路建设项目的监督和管理过程中，注重公路建设项目的国民经济效益和社会效益，协调好国民经济效益与投资者(业主)利益的关系。FIDIC项目管理模式的独立性、公正性特征能为达到上述目的提供良好的基础，而自行管理模式及代建制项目管理模式中存在单纯考虑投资人利益或项目法人利益(照顾业主最佳利益)的缺陷，总承包模式中却又存在着总承包商以自我利益为核心的缺陷。公路建设项目的资金密集性特征使得我国的公路建设项目在过去和将来都得积极引进世行贷款及其他国际组织的贷款来进行公路建设项目的建设。西部高速公路的融资研究表明，在西部高速公路项目的建设中，大量的公路建设资金需要世行及其他国际组织的贷款。而FIDIC模式是世界银行强制要求的项目管理模式，因此在公路建设项目管理中推行FIDIC项目管理模式将有利于我国的公路建设项目管理模式与世界银行要求的项目管理模式保持同步一致，消除国内投资项目与国际贷款项目在项目管理模式上的差距。

参考文献：

篇（3）

中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：

前言

公路工程的发展为我国的交通运输业提供了基础的载体，公路质量的好坏不仅关系到公路有关部门的经济效益，更为重要的是关系到交通的安全。加强公路管理与养护，可以提高公路的利用率，增加有利的效益。

一、公路养护的主要特征

1、养护行为具有强制性的特征

公路属于国家的基础设施，收确保公路具备较佳的使用性能，提高公路的整体服务水平，是公路养护管理工作中的重要内容之一。若忽视公路的养护维修，则可导致不必要的损害，甚至危及行人的生命安全，因此需给予高度重视，在法律法规基础上进行强制性养护，具有强制性的特征。

2、养护成本与人员要求较高

公路关系到行人的安全，与行人利益息息相关，因此其施工标准、养护标准比较高，同时由于公路的养护范围比较广，机械规模大，所需的材料要求较高，且施工程序比较复杂、所运用的现代化设施较多，因此其养护维修成本相对一般公路要高，对养护维修人员的要求也较高。。

二、当前公路养护与管理的内容

在我国经济和科技得到快速发展的形势下，本着服务大众的理念，为了更好的为人们提供优质的服务，对于公路养护方面进行了改革。在对公路养护管理方面正处于转型阶段，向着更加现代化、科学化、信息化、精细化的方向发展，在管理内容方面有了很大程度的丰富。在对公路养护管理工作中，以预防为主，进行周期性和精细化的管理方式，改变过去传统的以人力投入为主的管理方式，而是更多的应用到了现代化的数据信息。在公路养护管理方面，建立了完善的养护管理制度，实行了信息检测制度，并且利用数据统筹的方法进行动态管理。在公路养护方面，只有不断的丰富养护内容，才能够更加全面、科学的管理公路，提高公路的利用率，延长公路的使用寿命。随着现在公路的面积在不断的扩大，公路的等级也在不断的复杂化，在这种情况下，对公路管理和养护提出了更高的需求，在管理行为的规范和养护计划的制订上都需要全面、准确和有效的基础数据信息，这样在充分掌握基础数据信息的前提下，才能合理的配置资源，从而实现监管，使管理行业的实施更有效率，养护计划的制订更为科学。

三、公路养护与管理工作中存在的问题

1、养护管理体制不完善

现阶段，我国公路养护管理的机构设置仍沿袭统一管理、分级领导的原则，致使养护部门的层级较多，管理体制较为复杂，机构臃肿、效率低下，同时养护经费通常采取拨款的方式进行下放，进而使得公路养护管理体制缺乏竞争力，不能满足市场经济的发展需求。在此情况下，公路养护管理属于封闭型管理，难以切实提高养护水平，抑制了养护机制的改革与创新步伐。

2、重建轻养思想严重

公路管理中一直存在重建轻养思想，致使养护资金和机械设备投入不足，进而使得经费利用效率偏低，同时公路养护管理部门不重视养护科学技术的研究，致使养护技术水平难以提高。尤其对于经营性公司而言，这些公司过于追求利润最大化，而忽略了公路的养护管理工作，使得养护资金出现严重短缺。

3、养护维修计划缺失

公路养护管理应当以跟踪检测和评价为依据制定科学的养护管理规划、确定养护内容。我国绝大部分养护管理部门没有开展长期的路况检测工作，也没有依据路况评价和预测结果制定养护工作计划，而只是在路面存在需要大、中修的状况下，才对路况进行检测，确定养护维修内容。养护管理部门对公路的各种小修保养存在盲目性和随意性，致使因小修保养不到位而造成的大、中修问题屡见不鲜。

四、加强公路管量与养护的措施分析

1、改革公路养护管理体制

对公路的养护管理，必须具有一个适应社会主义市场经济、具有高效、规范、科学的新型公路管理机构。该机构对养护生产、计划、经费、技术方案进行决策和控制，并制定严格、有效的约束和激励机制，以顺利完成投资的期望目标。公路养护管理体制改革应当从以下几个方面着手：首先，落实管养分离体系，使公路经营管理机构的养护作业与养护管理相分离，并推行市场化运行模式，将养护工程施工、监理等作业环节均实施市场化；其次，精简管理机构。对臃肿的公路层级管理机构进行精简，并建立科学的养护管理体系，实施信息化动态管理，以逐步提高养护工作效率；再次，完善养护技术管理制度。不断提高公路养护管理工作的科学技术含量，运用信息化技术对管理进行改革与创新，实施动态的信息化管理，并将地理信息系统运用于公路养护管理中，可对公路病害以及道路通行情况进行实时监测；最后，引进养护工程招投标体系，并制定相应的实施办法，建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法，真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。

2、提高公路养护管理人员的综合素质

人是生产力发展的第一要素，提高养护管理人员的技术水平和管理能力，对做好养护管理工作十分重要，一方面，在养护计划的制定和工作任务的安排执行等方面，很大程度上受人的主观因素影响，这就要求，管理者要有较高的综合管理素质和准确果断的判断能力，另一方面，在现场的管理人员，如果没有较高的技术水平和责任意识，就会对公路病害熟视无睹，施工现场质量控制也很难保证。根据目前现状，可通过多种途径、多种方式，开办各层次各类型的培训班，对养护技术人员进行专业知识和专业技能培训，并进行现场指导和讲解，组织开展技术比武，激励养护技术人员的工作热情，同时，不要闭门造车，要走出去，通过学习考察，借鉴别人成熟的先进经验。

3、实现公路养护管理与路政管理的协作

养护管理与路政管理是密不可分的，相互之间的紧密配合是做好养护管理工作的根本，路政管理是养护管理的保障，一方面、路政人员要加强学习培训，也要加强管理，做好路损情况分析，研究好对策。另一方面，从法律法规上，赋予路政管理人员强有力的管理手段，两个部门之间要经常及时沟通情况，研究对策，提高工作效率。

4、重视养护管理技术水平的提高

提高公路养护管理的整体技术水平，可从以下几个方面入手。(充分运用先进的信息数字化系统，使我国高速公路养护管理更趋于现代化，所运用的软件，可通过强大的功能使公路养护信息具备可视化的特点，同时可实现公路沿线空间三维化，对公路各种数据，可进行直观与准确的分析，使公路数据管理更加的方便、快捷，同时可为公路的运营管理及养护管理提供及时、全面、准确、客观的数据资料，使相关人员在公路养护管理工作中能够把这些数据资料制定出科学、高效的管理决策，提高公路管理的整体质量。充分运用先进的检测技术，促进养护管理职能化，完成工程质量监测工作。公路养护管理工作中涉及到的先进检测技术主要包括 RS 技术、雷达技术及高精度传感器等，这些检测技术可以转变传统的检测方式，逐渐向自动化检测方向发展，极大推动我国公路整体养护管理水平的提高。大力推广使用新型的工艺、材料及技术等，使公路路面具备较高的耐久性，进而提高公路的整体质量。

结束语

改革开放以来，我国的经济得以飞速的发展，人们的生活水平有了一个质上的飞越，汽车已进入寻常百姓家，汽车量的激增，对公路交通提出了更严竣的挑战，同时，作为陆地交通的一种重要形式，公路已越来越占据一个非常重要的位置，保障着人们的出行及物流运输的安全，因此，加强公路管理和养护已是当前公路事业发展的必然。

参考文献

篇（4）

二、公路养护管理的控制措施

1、加强公路养护管理工作的意识

随着我门国家经济的发展建设，公路的养护管理是一项公益性事业，在发展中发挥了巨大的作用，既然是公益性事业，就需要党和政府以及广大的人民群众共同参与，尤其是政府部门，一定要切实抓好公路养护管理工作。所以说，对职能部门提出了更高的要求，在日常的公路养护管理工作中，将公路养护管理工作列入日常的工作当中，并视为重中之重，真抓实干，在工作中要提高其工作意识，同时还要有创新的思路和完善的工作方法，制定完善的公路养护管理制度，有章可循，形成统一的管理，分配管理责任制度并落实到位，公路的养护管理工作需要从根源抓好，为公路的发展打下了良好的基础。

2、培养出一支专业高素质的队伍

在公路养护管理工作中，需要先进的机械设备、先进的技术投入到公路养护管理工作中，为了提高公路养护管理工作，保证其工作质量，需要一批具有高素质、专业的公路养护管理队伍。所以，对其人员的培训是非常重要的，加强对其人员的培训管理工作也是顺应其管理工作的发展。在培训中，公路养护管理人员要将学到的理论知识作为基础，并应用到实际的日常养护管理工作中，通过理论联系实际，用理论指导实际工作和熟练掌握先进机械的使用，不断掌握新技术、新工艺、新规程、充分发挥机械设备的潜能，使机械设备发挥应用的效能和作用，以达到提高公路养护管理质量的目的。

篇（5）

中图分类号：U41 文献标识码：B文章编号：1008-925X（2012）11-0103-01

摘 要 公路的养护工作是公路营运管理的重要组成部分，是保证公路优良服务水平的主要手段之一。公路建成通车后，随着营运时间的推移、交通量的增长，公路及其配套设施会出现不同程度的损害，及时发现并有效修复这些损坏，保证公路的各种工程和设施，始终处于完好状态，从而保证公路具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能，取得良好的经济效益和社会效益。本文结合工作实际情况，总结了公路养护管理普遍存在的一些问题，并提出几点具体解决对策。

关键词 公路养护；作用；问题；对策

公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善，养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。下面就针对这个问题进行分析。

1 公路养护管理的作用

1.1 正确了解及评价公路的运营状况及服务水平，根据实际情况安排养护维修，创建畅、安、舒、美的良好行车环境。

1.2 预防道路及设施病害的发生，及时修复随时出现的道路病害及设施损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。

1.3 发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步形成公路较完善的使用及服务功能。

1.4 减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不 必要的法律纠纷。

2 公路养护管理的特点

2.1 养护工作的经常性、及时性。由于我国的公路建设既是国家基础设施又具有收费的特性，因此，必须经常保持公路的完整状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效 益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽，不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对在公路行车的驾乘人员构成严重生命威胁。

2.2 由于公路行车密度大、车速快，养护作用具有较大的危险性。

2.3 养护对象的广泛性。公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包 括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

2.4 养护的高成本性、复杂性及科技性。特别是高速公路养护标准较高、机械规模及使用比例较大，成本较 高。同时施工工序复杂，并应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。

3 公路养护管理目前存在的一些问题

由于我国种类公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面： （1）养护管理体制不顺。如目前我国一些高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拨款方式，不能适应高等级公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。 （2）养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。 （3）缺少养护定额与规范。截止目前，针对各类公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用以往公路养护的“好路率”指标，不能满足对高等级公路全方位养护的客观要求。 （4）养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。 （5）养护管理人员总体素质普遍偏低。 上述问题造成了我国各种公路养护管理技术落后，已严重制约了各类公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。

4 对加强公路养护管理的几点建议

4.1 建立完善的公路养护管理制度，是搞好养护管理工作的基础： 制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿和工作遗漏，可收到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要想整部机器运转正常，就必须保证每个部件运转正常。纵观国内外知名企业，无不根据自己企业的特点，制定了一系列切合实际，操作可行的规章制度。俗话说“无规矩不成方圆”，就充分说明了这一点。到底要建立哪些制度，应从以下几个方面来考虑。①涵盖工作范围的每项工作、每个步骤，每一个岗位。②便于操作执行，言简意骇。③一切从实际出发。

在我国，高速公路已走过了十几年的历程，建章立制，规范管理工作，应提到重要议事日程上来，否则，高速公路的效益不可能得到很好的发挥。

4.2 必须走机械化养护的路子： 公路建设本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责。以往养护用人工，运输靠四轮，管理凭经验的做法已远远不能适应现代公路养护管理的需要，因此必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性、快捷性。

篇（6）

Abstract: as the saying goes "to get rich first road". The rapid development of economic construction, depends largely on the convenient traffic conditions. Safe and comfortable, fast and convenient transportation environment, has become the urgent needs of people's daily life, how to make the road to keep good state used in the design life, the maintenance and management of highway has become a priority among priorities. In this paper, the author briefly analyzes the disadvantages and improvement measures of highway maintenance and management, for reference.

Keywords: highway; maintenance; management

中图分类号：U455.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一、公路养护的概念

公路养护是指为保持公路经常处于完好的状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。

公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。其目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。

二、公路病害及成因的分析

导致路面发生破损的原因很多,如路面结构、材料组成、车辆荷载和外部环境等。现结合实际情况,对上述主要病害的形成原因进行了简单分析,得到以下几方面的结论：

1、温度是裂缝产生的主要原因。当路面内部的温度应力超过容许应力时路面便发生开裂,形成有较固定间距的温度裂缝。

2、渠化交通和车辆制动引发车辙。车辙是道路主要病害之一,结合大城市内交通的特点,产生车辙的主要原因有以下两点:①大城市交通量大,渠化交通现象普遍,尤其是在快速路主干道上,许多大型运输车辆排队高速行驶,这是诱发车辙的主要原因之一;②调查显示,除主路某些路段产生严重车辙外,辅路交叉口的停车等候一侧是车辙的另一个高发区,且交叉口处的车辙深度较大,严重地段可达3～4 cm,长度可延伸几十米。从力学分析角度出发,这是由于车辆在红灯时到达交叉口而快速刹车,相对于匀速行驶状态,刹车状态时路面与车轮间的摩擦力较大,于是在路面内部引起较大的水平剪切力,当路面反复频繁地承受这种水平推移作用时,便导致了车辙的产生。

3、机动车超载超限运输。

4、道路建设时的质量控制没有达到要求。道路建设的各方包括业主单位、监理单位没有尽到相应的监管职责，承包单位、施工单位过于追求利益的最大化，进而导致公路工程建设的质量没有达到要求。

5、道路设计缺陷。在道路设计时，缺乏针对性的现场调查，或者调查存在偏差，对道路将来可能要承载的社会能力、经济能力估计不足，导致道路建成后，处于超负荷工作状态，进而产生各种病害。

三、公路日常养护原则

1、坚持预防性养护原则

2、定期开展检测

3、确保工程养护的及时性

4、加强安全生产教育，确保无责任性事故

四、公路养护与管理的弊端

从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。重建轻养现象十分严重。

（1）养护管理体制陈旧。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

（2）养护运行机制不完善，养路与养人的矛盾日益加剧。对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。

（3）养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。

（4）养护机械设备陈旧（缺乏）。由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。

五、公路养护与管理的改善措施

1、实现公路的全面养护和管理

首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

2、管理制度的完善

完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。

3、坚持机械化养护

公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，因此必须培养一支反应快速，技术熟练，设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性快捷性，在养护中实行内部企业化管理，最好位于所养路段的中心，呈放射状最好，负责路基路面，桥涵，防护及维护与抢修，负责路面标线，标志，防撞护栏，隔离栅，收费，通讯，监控系统维修与养护。

六、总结

社会经济日益发展，公路作为现代交通的一种重要途径愈显重要。如何提高公路的养护管理水平是实现公路优良性能的重要环节。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展”的观点，从公路可持续发展角度，研究现代化公路养护管理的方式方法。

参考文献

篇（7）

通过对我国当代公路运输管理现状的调查研究，我们不难发现公路运输在管理过程中还存在很多不足，严重影响着运输的安全性和科学化水准，制约着公路运输的运力。具体而言，其在运输管理中存在的问题如下：

第一，公路运输管理中的人力资本投入不足。我国公路运输运力大，汽车数量众多，在运输过程中难免会出现很多不足，造成交通拥堵，运输困难。与此同时，我国由于经济条件的制约，导致其在资金和人力投入上都较为不足，基础建设力度不够，技术投入匮乏，运输工作无法与现代化技术相结合，运输管理弊端必然显露出来。

第二，运输管理缺乏完善的制度体系作基础。完善健全的制度体系是公路运输管理的基础和参考依据，也是管理工作的指南，对运输管理起到引导和规范的作用。然而，我国公路运输管理体系却不够严谨，运输规章不科学，无法给管理者提供工作指导，管理缺乏统一性，致使法律在执行过程中缺少适应性，管理力度不够，严重影响了管理的秩序性。另外，私家车数量的增多和环保意识、尾气排放意识的影响，也不利于运输的可持续发展。

第三，公路运输管理队伍的整体素质有待进一步加强。从整体上来说，我国公路运输管理人员的素质水平不高，队伍建设不完善，其主要特征就是管理队伍的知识结构不合理。他们的专业技能较差，对管理知识了解甚少，甚至存在对管理问题视而不见的状况。与此同时，管理部门的体系结构也不科学，纪律松散，服务意识差，无法运用现代化技术实施运输管理，有些管理者的形象不佳，还有人利用职权搞特权，这些缺陷都严重制约着运输管理的科学开展。

2提高当代公路运输管理水平的有效对策

在上述内容中，我们已经清晰直观的看到了我国当代公路运输管理存在的主要弊端，及其受到的制约因素。结合运输管理的不足，我们一定要找到科学的手段实施管理，发挥管理效力，提高公路运输能力。

（一）实施公路运输一体化管理一体化管理是社会主义经济建设发展和科学完善下的必然手段，它主要是在参照国外先进经验的基础上，找到有效措施解决我国当前面临的运输管理问题。一体化管理既包括建设管理，又包括营运管理，是管理部门实施全方位管控，做好工作计划，并实施统一管理的基础。在具体管理中的一体化管理要加强对人、车、路面、设施、服务以及环境、信息等全面内容的管控，讲求工作的兼顾性和积极性。它有助于避免过去管理中存在的混乱模式，防止部门职责分工不明引起的管理效率的下降，并且实现信息的共享和交流，提高运输的有序性，形成协调、高效的工作氛围。

（二）完善建立公路运输管理的制度体系俗话说"没有规矩不能成方圆"，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，公路运输管理是现代化交通运输业最重要的环节，建立科学的管理规范也就显得十分重要。对此，公路运输管理单位要结合道路运输的实际，制定科学的管理规范，细化管理内容，明确管理者的工作职责，落实岗位责任制，并且在运输管理中加强监管体系的建立，将现代化技术的运用融合其中，发挥管理功效。

（三）优化公路运输管理的人力资源水平人力资源能力是管理有效性的基础，他们的工作能力直接关系到管理的科学性，其重要作用不言而喻。所以，公路运输管理单位必须加大资金投入，完善管理队伍的建立，提高人力资源的管理专业化水准，提高他们的素质能力，并加强日常管理效率。具体而言，管理单位要做好岗位选拔工作，挑选具有较强管理能力，具备上岗资格的人员进行培训，加强他们的工作资质，并定期组织学习，提升他们的管理综合水平，坚持实施"引进来与走出去"并存的发展战略，做好管理工作者的终身教育。（四）公路运输要积极引进新能源汽车想要从源头做好公路运输管理工作，就不仅仅需要抓好管理关，还要在基础环节完善工作。在环保思想日渐推进、现代化建设日趋进步的今天，公路运输管理单位要加大宣传力度，帮助私家车主明确新能源引进的重要作用，降低尾气排放量，并提高汽车的安全性能，在运输过程中按照程序进行开车，从而保证运输工作有序进行，防止交通拥挤现象的出现。

篇（8）

一、引言

我国公路的发展与交通事业的发展有着紧密的联系；其建设情况也体现着一个地区的总体社会及经济能力。由于公路建设主要依托机构为公路单位，而公路单位建设公路的过程中，又需要合理的，充足的资金支持，因此，加强我国公路单位的财务管理工作力度，是提升我国公路建设工作的直接决定因素。针对其具体发展情况，完善财务管理体系建设，不断推动其工作发展。

二、公路财务管理现状及问题

（一）成本管理问题

在日常的公路建设过程中，针对建设所投入的成本资金，其在实施前的预算和实施中的核算上，存在着很大的差异。针对此问题，财务工作人员需要依照预算标准规范要求，对其建设过程中的各项具体情况进行了核算审查，主要审核的内容为各项资金费用的实际使用情况。只有经相应的审核才能再进行下一步的工作，避免工作中出现相应问题，保障预算正常执行，减少工作中的各项经济损失。但是在实际的工作中，一些工作单位未按照相应的流程办事，导致其预算成本与实际的核算成本差异较大，两者不能相互对应，反应不出实际的工程进度情况，造成资金成本的混乱。而且，还有一些单位在工程建设时，没有建立系统的预算管理制度，造成预算的不合理使用，致使工程成本得不到对应的使用，导致费用的浪费及工程进度的延误。有些还存在着私自挪用资金，严重违反相关法律规范。

（二）财务管理体制问题

目前，对于公路事业单位中的财务管理体制建设还存在着较严重的缺陷；从而导致其问题较多，其中，财务管理制度的不完整，导致出现了许多的财务信息造假现象，对财务管理造成了较大的影响，阻碍了财务工作的开展，加大了财务资金问题。对我国的公路财务资金投入建设也有较严重的影响。针对这一连串的问题，其主要就是公路单位的财务管理体系结构的不完善所造成的；再加上工作人员的工作态度及职业能力问题，导致监督管理力度差，没有形成积极的，有效的，系统的财务成本资金使用约束效果，透明化的工作模式不强，最终导致财务管理的工作不断恶化。

（三）财务管理人员问题

公路单位财务管理人员的职业素养能力及工作态度也直接的决定着财务管理工作的水平。对当前财务管理人员的工作现状来看，其由于快速的岗位流动性，使财务岗位的人员在这种频繁的流动中，容易出现专业程度不强，业务素养较低等问题；导致一些没有相应财务管理工作资格或经验的人员在进入岗位后，扰乱其工作的流程系统，降低其财务信息数据的真实性，可靠性，使重要的财务信息在这种快速的岗位流动中，容易被泄露，从而阻碍了财务工作的发展。而且，在此过程中，还会出现违反财务法律规范的情况。

三、公路财务管理问题解决措施

（一）完善财务成本预算管理体系

制定科学系统的预算资金管理体系，经过程序化的预算资金管理活动，提升其财务管理水平及经营管理效益。具体的流程包括；编制预算，执行预算，过程控制，考评结合等。以此来促进公路建设管理，实现现代化公路管理体系的价值最大化。预算是财务管理者重要的量化管理工具，协调相应的计划发展，在发展中针对各种各样的情况制定相应的解决措施，促进目标的形成。将预算按照具体发展的阶段性进行对应的建设，在组织活动的过程中，拖动预算的管理实施。使预算贯穿于整个活动中，与活动中的各项资金使用都相应联系。经预算对不同阶段的管理目标方向进行相应的预测管理，不断促进其管理过程中的工作目标的优化提高，建立科学完善的预算管理体系，提升财务管理水平。

（二）加强财务监督体系建设

在公路财务管理的过程中，不仅要有系统的财务预算体系，而且还要配备相应的财务监督管理体系，用其来支撑财务工作的正常开展。实际工作中，可在财务部门内部设立一个专门的监督机构，由单位负责人经过会议商讨确定此机构的主要负责人，并建立具体的监督管理政策制度，对违反制度的财务工作予以相应的惩罚。对于此项工作的内部工作人员的业务水平要求相对较高，要有扎实的业务基础和严谨的工作态度。同时，建立定期的工作考核标准，对其工作进行合理有效的检测。依照国家相关财务政策建立财务审核标准。将其单位内部的管理监督纳入正常的财务管理工作流程中，并将内部的财务监督活动与外部的监督相结合，进而提升财务管理工作。

（三）提升财务人员职业素养

财务工作人员的职业素养和工作能力是财务工作的重点内容，因此，对其进行不断的改善，可有效的改进财务工作的现实问题。企业单位对其财务工作人员可采取定期性对应式的财务工作能力培养，通过建立工作评价体系，对日常工作中工作出现问题的人员，进行定期的问题总结。开展学习培训班或财务工作能力讲座的形式，对其进行职业素养及能力的教育。在平时工作中，还要针对国家相关的财务政策进行及时的学习。提升财会人员对自身工作重要性的认识，从而全面的提高其工作职业能力及素养。建立健全专业化的财务工作队伍，推动公路单位财务工作的稳定发展趋势。

四、结束语

公路财务管理工作开展情况直接决定着其公路建设发展，对我国的交通道路发展也有较大的影响。因此，在平时的工作中，应当建立健全财务管理预算、监督体系，加强成本资金的使用；同时，提升财会人员的业务工作能力及个人道德水平，根据国家财政政策的发展，进行科学有效的财务管理。

篇（9）

1.现阶段公路统计工作

目前来说，公路统计工作管理工作是“部门统计一竿到底，行业统计部门不加过问”，即上级公路局统计部门对公路部门统计工作直接与基层公路统计部门联系，由基层公路统计单位直接上报统计数据，而对公路行业统计工作，由所属公路行业管理部门负责，上级公路局只起一个收集资料、保管其报表的职能。此模式有其利，也有其弊，其利是能够及时上报上级部门所需要的报表数据，减少了一些中间过程，同时也减轻了中间环节的工作压力；其弊端主要有以下几个方面的突出表现：1、容易造成数据的片面性，在经济决策方面，使上报的数据资料缺乏有效的参考价值。公路部门统计和公路行业统计如果分开的话，也就是把一个完整的整体分割成两部分，使其互不联系，这样统计上来的数据对上级有关部门进行经济预测时，就没有什么多大的意义了。只有把这两项内容看成是一个有机的整体而整理汇总得来的数据，才能真实有效地反映社会经济发展的实际情况，才能真正实现统计工作应有的自身价值。2、使公路统计工作处于被动的局面，同时也造成了公路统计工作中间环节的严重脱节。一管到底，其中间环节公路统计部门就不会有统计的意识，就不会把统计提入他们的重要工作议程，势必造成有关部门在进行某些决策时，缺乏一些重要的数据资料。3、加重了上级公路局统计机构的工作压力和工作难度。在公路基层单位一些人眼里，统计工作就是填填数字，做做报表，几分钟就能完成的事罢了，认为剩下的就是上级公路局与上级部门的事了，对自己本单位来说没有什么用处，没有什么责任，因此就会往上级公路局统计部门推卸责任。4、使公路统计工作呈现出一种混乱的局面，各部门、各单位的统计口径和计算依据等五花八门，缺乏协调和联系，从而影响到数据的准确性与实际操作性，主要体现在公路综合统计工作方面。5公路统计的体系不完整。公路经济领域已发生了巨大变化，公路统计的范围和指标体系等内容也需要充实和完善，原有的公路统计范围和指标体系在市场经济条件下已不能完全体现它本身应有的生机和活力.不能全面反映公路的全部经济活动，因而公路统计工作需要进一步完善。

2.公路统计工作规范化管理

公路统计工作就要对公路建设活动等方面进行收集、整理和分析。统计工作以所得数据为起点，对数据进行加工汇总分类，然后运用统计方法对数据进一步研究、分析，得出公路活动的一般性规律，用以指导决策者进行公路决策，而再次获得数据将检验并加强决策的正确性。统计工作贯穿于公路建设活动的各个领域，合理的统计方法是正确的方法论，反映出正确的信息。学习科学管理理念，使统计工作分阶段进行，不但可以减轻工作的冗繁度，而且避免因分责不明而引起的重复作业，减少人力、物力、财力的消耗，提高了办事效率，充分发挥各部门的作用，提升工作人员的工作积极性。

3.统计工作规范化管理与科学化的实施措施

建立健全的完善专门的公路统计部门是公路统计规范化的必要条件

统计部门是统计工作进行的场所。健全的统计工作部门是规范化和科学化的载体。统计部门必须涉及各个统计的环节，分发统计报表，进行统计调查，汇总报表，数据的输入，数据的处理，数据输出等，都要有专门的工作人员去完成，使得统计工作的各个环节衔接良好，避免工作脱节，职责不清而延缓统计工作，也为能提升工作人员的工作激情。与领导者做决策时起了至关重要的作用。

4.发挥公路中层统计机构的纽带作用

公路中层统计机构应该是上级公路统计部门与基层统计单位密切联系的一个桥梁，其统计人员直接与基层一线统计人员联系，对各种统计数据和资料的来源比较清楚，其掌握的情况也比较全面。因此，我认为公路统计工作的重点应该放在对中层统计机构的健全和监管上，同时在提高其统计人员业务水平及综合素质方面应加大投入，这样由点到面，渗入基层，形成一个快速、便捷、真实、准确的公路统计报表上报体系。

5.改变观念，灵活运用统计方法

随着政府机构改革的全面铺开和政府对企业实行抓大放小体制改革的进一步深化，以及政企实行脱钩的政策方针的制订，对公路统计也有一定的影响。在今后的公路统计报表制度中，如果仍实行全面调查来获取统计数据资料，已难以保证有足够的人力、物力和财力，难以保证数据的质量及时效性。因此在今后的公路统计工作中，建议以抽样调查或重点调查等方式逐渐代替过去的全面调查报表方式。再结合一定时期的全面调查。我们的公路统计制度和各种统计数据资料将逐步趋于完善，公路统计工作也更加顺畅、工作强度也会随之减轻。

总之，在飞速发展的公路建设时期，公路统计工作在公路交通体系中越来越占有重要的地位，越来越被重视，公路统计工作的改革任重而道远，规范化的公路统计、发挥中层统计机构的纽带、观念的改变和灵活运用统计方法，是我们每个交通参与者不可推卸的责任和责无旁贷的光荣使命。

参考文献：

[1]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技，2005，（3）

篇（10）

管理前言摘要：随着我国社会经济和交通运输事业的快速发展，过去年代修建于各地城镇和各级公路上的桥梁，负担着十分沉重的交通荷载及繁重的交通量。当时社会发展较缓，缺乏前瞻和预见，桥梁投入运营使用之后，运营管理的长期滞后，管养制度建设和队伍建设长期被忽视，管养费用被挤占、挪用，运营车辆长期普遍超载和严重超载未得遏制，桥梁的技术状态未得到及时、细致的观测把握。在寒冬酷暑、暴雨烈日、洪水冲刷、车船撞击的多年影响下，使得为数众多的农用、公路及城市桥梁，发生了各种大大小小的病害，如桥面破损、栏杆断裂、伸缩缝损坏、桥头跳车、梁板或拱体裂缝、砼剥落、钢筋钢索锈蚀、钢结构裂纹锈烂、墩台断裂位移、挡墙倾斜错位、锥坡下挫坍塌、墩台基底冲空、桥头路基冲塌、河床护底冲翻以及河道被冲刷严重变迁而危及桥头路基等，已经破坏了桥梁的正常良好状态。这种不良状态，除将大大缩短桥梁的使用寿命之外，有的已经威胁着过往人车的平安而成为危桥，成了政府、管理部门和人民群众关注、耽心的大事。

这些桥梁具有荷载等级低、使用年限长的特征。从技术资料分析，大多数桥梁是三不知摘要：1不知基底地质；2不知基础深度；3不知隐蔽部分的尺寸。从桥梁技术状况分析，由于河床屡遭洪水冲刷，河床底部加深，桥梁墩台基础外露、冲空，产生不均匀沉降，导致桥台、拱圈产生附加应力而出现开裂，有的甚至出现开合现象；有的桥梁由于桥台较高，受行车及台后土压力的功能，桥台出现开裂、凸肚等病害；桥面混凝土铺装层由于使用时间长加之重车功能，导致开裂、剥落等病害。按桥梁技术状况来评定大多属三类桥梁。

随着国民经济的发展和重点工程的建设，目前公路桥梁所承受的负荷有3个特征摘要：1交通量不断增大；2重型车辆增加及超载现象严重；3超限运输的出现和增加。按现在桥梁和运输状况，桥梁的承载能力和通过的车辆荷载是公路和运输的矛盾之一。

旧桥加固，提高旧桥的承载能力，确保交通运输的平安是目前和今后面临的任务。自1989年以来，我单位多次完成超限运输旧桥加固及大中型危桥的维修加固监理工作，在公路旧桥加固和管理方面取得一些经验，本文按桥梁的组成部分介绍桥梁的加固方法。

1、旧桥上部结构加固技术

1.1、桥面补强层加固法

在梁顶上加铺一层钢筋混凝土层，一般先凿除旧桥面，使其和原有主梁形成整体，达到增大主梁有效高度、改善桥梁荷载横向分布能力，从而达到提高桥梁的承载能力的目的。

1.2、增大截面和配筋加固法当梁的强度、刚度、稳定性和抗裂性能不足时，通常采用增大构件截面、增大配筋、提高配筋率的加固方法，这种方法是在梁底面或侧面加大尺寸、增配主筋、提高梁的有效高度和抗弯强度，从而提高桥梁的承载力。该法广泛应用于桥梁及拱桥及拱桥拱肋的加固。

1.3、锚喷砼加固法借助高速喷射机械，将新砼混合料连续的喷射到已锚固好钢筋网的受喷面上，凝聚硬化面形成钢筋混凝土，从而增大桥梁的受力断面和补强钢筋，加强结构的整体性，使其能承受更大的外荷载功能。

1.4、粘贴钢板加固法当交通量增加，主梁出现承载力不足或出现严重腐蚀的情况时，梁板桥的主梁会出现严重的横向裂缝。采用粘结剂及锚栓，将钢板粘贴锚固在混凝土结构的受拉缘或薄弱部位，使其和结构形成整体，以钢板代替增设的补强钢筋，达到提高梁的承载力的目的。这种加固方法的特征是摘要：

1.4.1、需要破坏被加固的原结构尺寸；

1.4.2、工工艺简单，施工质量较轻易控制；

1.4.3、施工工期短。

1.5、增设纵梁加固法在墩台地基平安性能好，并具有足够承载力的情况下，可采用增设承载力高和刚度大的新纵梁，新梁和旧梁相连接，共同受力。由于荷载在新增主梁后的桥梁结构中重新分布，使原有梁中所受荷载得以减少，由此使加固后的桥梁承载力和刚度得到提高。当增设的纵梁位于主梁的一侧或者两侧时，则兼有加宽功能。

为保证新旧砼能够共同功能，必须注重做好新旧梁之间的横向连接。

1.6、拱圈增设套拱加固法在原主拱圈腹面下增设一层新拱圈，即紧贴原拱圈底面上，浇注或锚喷混凝土新拱圈，外形上就像是在原拱圈下套做了一个新拱圈。

2、旧桥下部结构加固技术

2.1、扩大基础加固法

此法适用于基础承载力不足或埋深太浅，而墩台又是砖石或砼刚性实体式基础时的情况。扩大基础底面积应由地基强度验算确定。

2.2、增补桩基加固法当桥梁墩台基底下有软卧层时，墩台发生沉陷；对此采用增补桩基加固法是一种常用而且有效的方法。这种方法是摘要：在桩式基础的四周补加钻孔桩等，以此提高基础的承载力，增强基础的稳定性。

2.3、钢筋砼套箍或护套加固法当桥梁墩台由于基础埋深不够，或因施工质量控制不严等原因，导致墩台开裂时，有时会出现贯通裂缝，可采用钢筋砼围带或钢箍进行加固。

2.4、桥台新建辅助挡土墙加固法由于桥台台背水平土压力过大，引起桥台倾斜，应在台背之后加建一挡墙，以抵御过大的土压力。

2.5、墩台拓宽加固法利用旧桥基础，靠墩台盖梁挑出悬臂加宽部分，以便安装的上部结构。此种情况为只加宽墩台上部的盖梁、墩台身和基础则不需予以加固。

3、旧桥加固的常用方法

3.1、塞缝灌浆是一种综合普用的方法。

塞缝灌浆是把按一定比例配制的水泥（砂）浆、环氧树脂（砂）浆，通过喷浆机按一定压力灌入结构物缝隙内，起到填塞裂缝、避免钢筋锈蚀并提高结构整体强度的功能。裂缝在桥梁病害中较为普遍，产生裂缝的原因很多，也很复杂。结构物一旦出现裂缝，其受力截面发生应力重分布，也就意味着受力有效截面变小，结构应力增大，承载能力降低。塞缝灌浆是用胶结材料把结构的裂缝填满，使力的功能、传递尽可能恢复到原来状态。塞缝灌浆一般用于处理桥梁上、下部结构裂缝，灌浆分为水泥浆、水泥砂浆、环氧树脂浆、环氧树脂砂浆等，具体采用哪一种，应视实际情况而定。通常水泥（砂）浆用于石砌墩、台和拱圈裂缝，由裂缝的大小来决定灌浆中是否掺砂，采用水泥（砂）浆造价低、效果好。环氧树脂浆一般用于钢筋混凝土结构物，因为钢筋混凝土构件产生的裂缝较小，易灌满，粘结性好；环氧树脂砂浆多用于桥面裂缝。塞缝灌浆的通常做法是摘要：先用1∶1水泥砂浆勾缝，勾缝时须预留直径约6～8mm的灌浆孔，孔距视裂缝宽度而定，缝宽处孔距为0.6～1.0m，缝小处孔距为0.4～0.6m.待勾缝砂浆达到一定强度后即可灌浆。钢筋混凝土梁的裂缝较小，用环氧树脂勾缝，凡大于0.2mm的裂缝都要留孔灌浆，孔距一般为0.25～0.30m，灌浆方法和灌水泥浆大致相同。在公路旧桥加固中，塞缝灌浆是综合处治的方法之一，用得比较普遍，通过试载及使用观察，效果较好。

3.2、上部结构加固上部结构加固改建在调查探究旧桥的基础上，经过技术、经济比较，采用充分利用原桥进行拼宽，利用桥台将拱式结构改为板式结构的加固方法，使其满足超限运输要求。

3.2.1、拼宽原桥对验算不能满足超限运输要求的旧桥，经技术经济比较后，按实际通过的超限运输荷载设计拼宽桥梁，以确保超限运输平安。

如三那线K186+325处的龙亩沟桥为一孔石拱桥。右边部分于1940年修建，净跨9.2m，宽6.4m；左边部分于1966年拼宽修建，净跨8.0m，宽2.5m.经验算左边部分能够满足超重车通行，加固方案为在左边紧靠1966年修建的石拱桥拼宽3.4m，使其共同受力，供超限车辆通过。设计应考虑和原桥协调，则拼宽部分的桥台高度、跨径、矢跨比等均和1966年拼宽的石拱桥相同，荷载按超重车考虑。

3.2.2、利用原桥台改拱式结构为板式结构对于小跨径石拱桥，由于拱圈厚度不能满足超限运输要求或因地基较差发生不均匀沉降，致使拱圈开裂，降低承载能力，可采用此办法。

如三那线K206+398处瓦窑桥，为一孔5m，矢跨比为1/4的石拱桥，拱圈厚0.4m，拱上填土高度为0.2m，由于基础发生不均匀沉降，致使拱顶关门石下落1cm，两端头子石开裂。在确定加固方案时，考虑到拱上填土较薄，不能满足拱上加板的要求，因此采取拆除桥面铺装、石拱圈，并将原桥台起拱线以上部分的填土、侧墙拆除，然后加高桥台至设计标高，按超限荷载设计钢筋混凝土预制板的加固方法。假如拱上填土高度能满足加钢筋混凝土板的要求，可不拆除石拱圈，钢筋混凝土预制板的板底距拱顶的净距要求不小于5cm.我们采用此方法加固了14道石拱涵。

采用以上两种方法加固的桥涵，通过试载及重车通行，经观察加固效果较好。

3.3、旧桥下部结构加固桥台非凡是高度较大的桥台，受行车荷载和土压力功能，常见病害有桥台开裂、凸肚，翼墙外崩、开裂、错位等。对于跨径较小，水流不大的石拱桥，我们采用在桥跨内加钢筋混凝土框架进行加固。由于桥台太高，且位于长距离的高路堤纵坡上（桥面纵坡达5.5%），在行车和土压力的共同功能下，使两岸桥台和靠那发岸拱脚开裂。

3.3.1、采用钢筋混凝土框架加固桥台。

设计的基本假设摘要：鉴于尚在维持正常的交通运输的桥，台背填土破坏棱体引起的主动土压力由原桥台承担，框架结构仅承受在破坏棱体范围内布置超重车所引起的主动土压力。在后来的应用中，取消了钢筋混凝土立柱，仅在桥台上凿出牛腿的位置，将横系梁、支撑梁、牛腿一起现浇成平面支撑框架，这不仅减少了工作量，而且施工方便。采用这种方法加固的桥涵，经多次实地观察，使用效果良好。

3.3.2、基础加固桥梁基础非凡是天然地基上的浅基础。

由于埋置深度较浅，易受河水冲刷而淘空。受河水改道冲刷桥梁引道，导致桥台基础冲空，引道被毁。桥梁地基局部软弱，致使桥台发生不均匀沉降，引起桥台开裂等。针对以上病害，我们采取对河床用浆砌片石进行铺砌，上游河床设置丁坝，打木桩扩大桥台基础等方法进行加固。

3.3.2.1、防治桥台基础冲刷对于跨径较小的桥梁，由于河水改道，洪水直接冲刷桥台基础，导致基础冲空甚至掉脚，可采取在桥跨范围内满铺15号片石混凝土的方法进行加固，铺砌厚度为30cm，铺砌两端设置截水墙，截水墙的深度为1m，宽度为0.6m.对于桥梁上游河床变迁、水流改道，洪水直接冲刷桥台基础和桥台引道，导致桥台基础冲空、引道被毁的桥梁，采取在桥梁上游适当位置设置丁坝等调治构造物，将河水导入主河道。

3.3.2.2、扩大基础加固法摘要：采用扩大基础进行加固，具体做法摘要：位于三那线K153十790处的栏板桥为一孔5m石拱桥，建于1940年，桥宽6.0m，1978年用钢筋混凝土梁板在左、右两侧各拼宽3.0m，拼宽的3.0m中，一半作为行车道，另一半作为人行道。该桥三岔口岸左半部分桥台开裂，裂缝为上宽下窄，经分析此病害系地基软弱所至，经调查，此处原是深水塘，为减小基底应力，采用扩大基础进行加固，具体做法摘要：（1）挖除桥台前的淤泥，深度和原基础高度相同；（2）在基底打入4m长的木桩，木桩按梅花型布置；（3）在木桩顶铺垫25cm厚的碎石；（4）浇筑20号混凝土基础，新旧基础间采用锚固钢筋联系，使其共同受力。

3.3.2.2.1、挖除桥台前的淤泥，深度和原基础高度相同；

3.3.2.2.2、在基底打入4m长的木桩，木桩按梅花型布置；

3.3.2.2.3、在木桩顶铺垫25cm厚的碎石；

3.3.2.2.4、浇筑20号混凝土基础，新旧基础间采用锚固钢筋联系，使其共同受力。

3.4、桥面铺装层的加固桥面铺装层开裂或剥离等病害，纵观有限元计算结果分析可知，在铺装层结构厚度一定的情况下，铺装层的模量比对铺装层的受力状态影响很大。

3.4.1、重视桥面铺装上层的设计和选材。

假如沿用传统的路用沥青混凝土的材料设计方法，铺装上层总是处于不利的受力状态，承受着较大的反复拉应力，往往在桥面板的加劲部件（直腹板、横隔板）的顶部产生开裂，导致铺装上层出现早期破坏，这也和实际桥面铺装层的损坏情况基本吻合，重视桥面铺装上层的设计和选材使其具有良好的变形能力以反抗疲惫开裂，对预防铺装层的早期损坏具有重要的意义。所以，对于桥面铺装体系来说，需要采用性能更加优良的复合改性沥青，根据铺装上、下层的不同功能和受力状态探究选择合理的沥青混合料组成，并进一步解决铺装层和桥面板的粘结稳定性等新问题。

3.4.2、材料、结构和施工这三个要素中，材料是最为活跃的因素。

因为决定沥青混合料力学性能的原材料以及混合料的组成结构具有很大的选择性，铺装层的模量比取决于材料的组成设计。因此，在满足铺装层路用性能的前提下，为了达到减小铺装层的拉应力和剪切应力的目的，要充分发挥材料组成设计的功能，设计出能适应桥面铺装层受力特性和防水要求的嵌挤密实型沥青混合料。探究表明，在混凝土桥的铺装中使用增强纤维沥青混凝土具有较好的效果且经济，能增强铺装层沥青混凝土的柔韧性，改善铺装层的受力状态，防止桥面铺装层出现开裂、脱落等现象，最终提高桥面铺装层的使用品质和延长其使用寿命。当然，也出现了诸多改性沥青、SMA、环氧沥青混凝土、沥青玛蹄脂混合料、浇注式沥青混凝土等桥面铺装新材料和新技礼它们都具有较好的性能，但需增加设备，增加了一定的施工难度，造价比较高，一时还难以大面积惟广。若条件具备，经过经济、技术论证也可以使用于混凝土桥面铺装上。

3.4.3、桥面铺装层的加固施工（沥青或水泥砼）

首先，清除或刨洗桥梁旧铺装层。在清除过程中注重处理的、厚度等。在使用机械清除时，尤其注重不得损坏旧桥的预制梁板、伸缩缝等构造。

其次，认真清洗旧桥面。对已经刨洗完毕的旧桥铺装层及时外运，用人工清扫废旧料，用高压水冲洗梁板顶面，使之清洁并干燥。

再次，重铺新桥面摘要：

水泥混凝土桥面铺装在浇筑混凝土的强度达到设计等级后，才可开放交通，其车辆荷载不得大于设计荷载。假如经监理工程师同意采用快硬水泥混凝土铺装，开放交通的时间需根据试验确定。

沥青混凝土桥面铺装应待摊铺的混合料完全自然冷却，其表面温度低于50℃后，方可开放交通。需要提早开放交通时，可洒水冷却降温。

伸缩装置安装完毕，预留槽浇筑的混凝土强度达到设计强度后，方可开放。

4、公路旧桥的管理

4.1、加强公路旧桥的管理。

加强公路旧桥的管理并进行维修和加固，使其处于正常的工作状态，充分发挥旧桥的功能，是公路管理部门的一项主要任务。对于旧桥的超限运输管理工作具有工期短、要求高、工程量较小、前期工作量大等特征，公路超限运输一般是为国家或省的重点建设工程服务，我们的初步经验是摘要：

4.1.1、对于经常过大件的路段，应对改路段上的大小桥梁进行重点检查和管理，收集原始档案材料，把握其动态，针对其技术和承受能力编制相应的加固处理方案，需要报批的及时按程序报批；

4.1.2、在施工中针对其技术严格按照业主已批准的加固方案进行施工，注重抓重点、制约工程；

4.1.3、重视加固工程的原始资料的收集和整理工作，为今后的加固工程积累经验；

4.1.4、充分调动基层单位的积极性，正确处理责、权、利的关系。

公路旧桥的维修加固同样属于桥梁工程，不能重建轻养，旧桥的加固比新建还难，因为旧桥的维修加固，没有现成的规范，更没有可供使用的标准图，桥梁的病害又错综复杂，病害原因难以确定。因此，应充分重视公路旧桥的管理工作，加大资金投入，使其保持良好的工作状态，确保公路运输的平安。

4.2、旧桥加固的建议目前制约旧桥加固工作的主要因素是资金新问题，在养路资金紧缺的情况下，投入到旧桥加固上的资金更加有限，现在的作法是省公路局将大中型桥梁作为计划单列，而从我单位的实际情况看，小桥的数量约占桥梁总数的90%，且小桥的病害也比较严重，对小桥的维修、加固需要投入大量的资金，为此建议采用以下办法逐步解决。

篇（11）

1城市发展对公路施工的高要求

公路交通网在城市经济发展中起到了相当大的促进作用，公路交通网络方便了人们的日常生活、交通运输和经济交流。随着我国城市化进程的加快和城市的高度发展，人们的生活水平越来越高，许多人已经买了小汽车，交通行业的压力急剧增大。城市的经济建设要求城市公路的规模要上升、质量要加强。在公路施工时要科学的应用施工技术，加快公路施工的效率、提高公路施工的质量，延长公路的使用年限，缓解交通压力、便捷人们出现和货物运输，促进经济发展。现代化城市建设要求了城市基础设施的高水平、高质量，公路施工建设是城市基础设施中的一项，在实际的施工中，要积极应用新技术施工，加强工程质量、加快施工进度。

2公路施工技术管理

2.1公路施工技术管理方法

在对公路施工技术进行管理时，管理人员首先要建立施工管理制度和施工管理系统，以便在实际施工时，有效的进行施工，及时的解决会影响施工进度的隐患，例如，管理人员要在公路施工前，对公路施工场地、附近的行车数量和居民出入情况进行相应的调查和统计，以保证在实际的公路施工建设过程中，公路施工对人们出行的负面影响尽可能的小，今早规划好同行的替代道路，避免行车影响公路施工进度。在公路施工过程中，要建立完善的施工组织系统，应用该系统有效的协调公路施工，保证整体施工的效率和进度。组织管理人员，要在施工前和附近的居民以及行车进行沟通，对施工人员的行为进行相应的约束，尽可能的为公路施工提供一个良好的施工环境。公路施工技术管理人员要对施工的进度进行科学的调整，对公路的质量进行严格的监督、监测。在保证公路的质量的前提下，尽可能的加快施工进度，以减少施工队人民的影响。在实际的施工时，一切要在保证公路施工质量的前提下进行，对施工队追求施工速度，对公路施工的质量不管不顾，建设了豆腐渣的公路，这种行为，公路施工技术管理人员要严格的对道路施工的质量进行监管，严格杜绝不合格工程的出现。

2.2公路施工技术管理的实施

2.2.1在公路施工前进行相应的准备工作对公路施工的整体流程进行熟悉，并对公路施工中存在的技术难点和重点进行相应的技术分析，科学的进行研究探讨并制定合理的施工方案。在施工时，只需要结合实际情况，按照施工方案进行道路施工就行。这是在以具体的道路施工案例进行科学系统的研究、施工人员具有高水平的施工技术的前提下进行的。道路施工发方案的制定要重点考虑道以下几个问题：道路施工建设材料的购买和运输、混凝土材料的使用比例、施工人员施工操作的管理方案以及和附近居民的沟通等等。在整个施工的过程中，公路施工技术管理人员起到重要作用，技术管理人员要实施了解道路施工进度和制度的实施情况，以及道路施工的质量。在为道路施工做准备的同时，还提高了道路施工的效率，提高工程的质量、减少了日后维修的成本。公路技术管理的难点就是和附近居民的沟通协调，要在避免对附近居民进行生活干扰的前提下施工，尽可能的减少对附近居民正常生活的影响，降低施工对环境的污染。2.2.2公路施工的技术管理通过在施工现场进行施工监管，严格规范施工人员的施工操作，对施工人员进行技术培养，提高施工人员的技术操作水平和操作的规范，现场实时进行数据收集和道路测量，科学的利用数据进行分析，对可能存在的事故隐患及时的排除。对施工进行科学的管理，尽可能的减少施工对附近居民的负面影响，针对施工的实际情况，科学的制度有效的解决方案，避免对外界的干扰。对施工存在的难题，可以相应的借鉴过去的解决经验，避免影响施工进度，降低施工的工程质量。

3公路养护管理措施

3.1健全公路工程养护质量管理制度

健全公路工程养护质量管理制度在公路养护管理中起到相当大的作用，结合公路的实际情况，针对性的进行公路养护，采取科学合理的养护规划，这需要健全公路工程养护质量管理制度。养护人员针对公路的养护进行相应的实行养护规划，采用新技术、新设备、新理念科学的规范养护流程。与此同时，在对公路进行养护的同时，还需要对公路进行相应的质量检测，确保公路的质量符合使用要求，尽可能在道路发生事故之前将隐患排除，这需要建设好相应的养护质量检测制度。

3.2加强公路工程养护质量管理队伍建设

加强公路工程养护质量管理队伍建设需要培养专业的质量管理人员，通过对管理人员进行相应的专业知识和专业技术培养，提高质量管理队伍对道路养护的要求和操作能力，熟悉养护程序和养护技能要求。同时，每隔一段时间需要对养护质量管理队伍进行相应的专业知识和专业技能考察，以保证管理人员熟悉养护工作，提高专业知识和专业技能。目前我国道路养护质量管理队伍的建设吸收了国外的先进经验，不断的完善了管理体系，我国的公路施工技术管理水平在不断进步。

3.3重视公路工程养护机械设备管理

在对公路工程进行养护时，需要相应的设备进行养护作用，要保证养护的效率，相应的需要加强对公路工程养护设备的管理和维护。对养护设备进行科学的配置，不断优化养护设备，对养护设备科学的进行日常维护，道路养护工作人员需要熟悉养护设备的各种性能，对养护设备要能够熟练的进行操作，在对道路进行养护工作后，对养护设备进行相应的日常维护，对养护设备科学的进行资料整理、评价和分析设备的运行效果，以便以后采购性价比高的养护设备。在保证道路养护施工的同时，采取合适的养护设备，降低设备的损耗和设备运行成本，降低公路养护的成本。

3.4加强公路工程养护安全以及材料管理

健全养护施工的安全管理制度体系，完善安全管理制度，将责任落实到相应工作人员，完善质量监管制度，对监管人员进行工作监督，让监管人员落实质量监测，及时的排除事故隐患。同时还得完善道路养护资料管理，以便以后的查找和分析研究。

4结语

只有公路施工的质量合格才能保证我国经济建设的高效和人民的出行。公路施工作为城市基础设施建设中的重要一项，施工的质量关系到城市的经济发展和城市建设。城市的经济建设要求城市公路的规模要上升、质量要加强。在应用新技术提高公路工程施工的质量时，对建筑材料要科学严格的选择，对施工人员要加强技术培训，现场施工人员要能够正确的使用施工技术，对施工的各项技术熟练，同时施工人员还有必要熟悉施工的流程，施工人员的高效配合才能够保证施工的进度和效率。在公路工程施工时，一切施工要在安全的前提下进行，在实际的施工时，有必要对施工人员进行相应的安全保护措施，不仅要保证工程的安全性，还有对施工人员进行相应的安全教育，加强施工人员的安全意识。在公路工程施工建设时，要科学合理的采用新技术，加强道桥施工的质量、安全性和可靠性。道桥工程建设完成后，需要专业的质量检测人员对工程质量进行质检。公路投入使用后，需要定期的对公路工程进行相应的维修和养护，对工程的可能发生的问题进行相应的预防和探讨解决方案。同时，及时的总结经验，以提高道桥施工的技术水平。

参考文献

[1]燕文心.对中国公路施工技术的分析与探讨[J].技术前沿，2009（37）.