土地资源管理专业前景大全11篇
时间：2023-10-13 09:21:57绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇土地资源管理专业前景范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
关键词:
一、引言
随着办学体制、招生制度和教学管理改革的不断深化，高等教育基本实现了由精英教育阶段向大众教育阶段转变［1］。在此过程中，学生的学习自由权越来越受到重视，高校转专业情况日渐频繁。从发展历程看，早期的转专业更多的是限于少量特长明显或生理疾病等特殊情况，并未大规模展开。如2002年安徽省颁布的《安徽省普通高校学生转系(专业)与转学暂行办法》中，转专业对象仅限于五种特殊情况。直至2003年1月，复旦大学244名学生重新选专业转到新系，首开中国高校转专业之门［2］。2005年，教育部2005年颁布并实施的《普通高等学校学生管理规定》中对大学生转专业提出明确规定，即“学生可以按学校的规定申请转专业，学生转专业由所在学校批准”。近年来，随着转专业政策的放宽，申请转专业的大学生数量更是呈现出大幅上涨趋势［3］。至此，大学生转专业现象已经成为高校一个不可逆转的趋势。在转专业大规模实践过程中，学术界也展开了一系列研究。截至2015年12月，在中国知网以“转专业”为主题和篇名检索词分别检索后发现，相关文献达到270篇和122篇。总体上看，以“转专业”作为研究对象的学术论文在近几年呈现明显递增趋势，尤其是2006年以来增长趋势明显。然而，相比较于传统教学研究主题，“转专业”的相关学术研究明显数量不足，研究内容还不够充实，研究对象(高校和专业类型)还不够多元，亟须从学生视角开展多种类型高校和专业的转专业研究。
二、师范院校土地资源管理学生转专业动向
1．研究对象随着人口数量增长和社会经济的快速发展，近年来我国人地矛盾的逐渐激化，从而引发强烈的土地资源管理专业人才需求。土地资源管理专业是属于自然科学、社会科学和工程科的综合交叉学科，具有经济、管理、法律和工程技术等多重学科属性。据统计，截至2015年，我国开设土地资源管理专业的本科院校已达到98所，研究生学位点已达到89所。从高校性质看，开设土地资源管理专业的院校主要有农林类、财经类、理工类、师范类、综合类等院校。作为教育部和安徽省共建高校，安徽师范大学是一所典型的师范高校，其土地资源管理专业发展历史较长，已形成一定的专业特色，具备研究典型性。2005年，教育部颁布相关规定正式允许大学生转专业，同年安徽师范大学开始实施转专业工作，并制定了《安徽师范大学普通本科生学分制学籍管理规定》、《安徽师范大学全日制普通本科生转专业管理办法》等文件，明确转专业细则。本文选取2005—2014年期间土地资源管理专业的转专业学生为研究对象，关注10年间土地资源管理专业学生的转专业动向，厘清其关键影响因素。
2．学生转专业动向特征(1)全校转专业人数增长趋势明显。在2005—2014年期间，安徽师范大学全校共完成转专业学生数2091名，其中土地资源管理转专业35名，平均约占全校转专业人数的1．67%。最近10年间，全校转专业人数呈现稳定上升趋势，由早期的151人/年增加到2014年的397人/年，翻了一番。在此过程中，土地资源管理转专业人数却呈现异样动向:2007和2011年转专业人数均为0，其余年份转专业人数占全校转专业人数比例也不高，均在3．00%以下，10年间平均值仅为1．67%。据此可以发现，相较于全校转专业人数，本专业学生申请转专业人数并不多，具有一定的专业忠诚度。(2)土地资源管理转专业学生数总体上升。2005—2014年期间，安徽师范大学土地资源管理转专业学生数总数为35名，但分布较为不均，2007和2011年转专业人数均为0，呈现一定的随机特征。从图1可以看出，近10年期间，虽然最终转专业学生数有所起伏，但总体上升。然而，从班级视角看，最终转专业学生数占全班学生数比例并不高，10年期间平均值仅为7．29%，反映了一定的专业稳定性。值得注意的是，近3年土地资源管理学生转专业人数增势明显，占全班人数比例也突破到15．38%的最高值，反映未来转专业形势严峻。(3)土地资源管理学生转专业去向多样。2005—2014年期间，土地资源管理学生转专业去向多样，并呈现一定的规律性。从历年统计数据看，土地资源管理学生转专业去向大致可以分为三类:一类主要为英语、数学、物理学、地理科学等基础型师范专业;另一类主要为财务管理、经济学、会计学、投资学等热门型财经专业;第三类则为材料化学、电子信息工程、人力资源管理、城乡规划等新兴型前沿专业。值得注意的是，早期主要以英语等基础型师范专业为主，后期则以热门型财经专业和新兴型前沿专业为主，反映了一定的时代背景。
三、师范院校土地资源管理学生转专业影响因素
1．专业兴趣。激发和培养学生的学习兴趣，调动其求知的积极性，是教育理论和实践中的一个重要问题［3］。如果大学生对所学专业缺乏兴趣，必然会导致专业认同感偏低，最终影响学习积极性，产生转专业意愿［5］。具体到安徽师范大学土地资源管理专业，由于专业宣传缺乏，大部分学生及其家长都不熟悉专业培养体系和未来就业方向，无法有效激发专业兴趣，导致大量学生产生冲动型转专业意愿。此外，申请转专业时间是大一上学期，学生大部分仍处于基础课学习之中，仅开设管理学、自然地理学等专业课，尚未接触核心专业课程，无法形成有效专业意识，极易产生专业“无用”乃至“厌倦”情绪［6］(在安徽师范大学，土地资源管理专业招生来源为理科学生，自然地理学的专业课反而进一步激发了学生的逃避情绪)。
2．就业导向。在当前普及大众教育的阶段，大部分学生接受高等教育的最直接目的就是谋求好的职业，这是学生的最基本目标需求［7］。一般说来，热门专业的就业前景普遍较好，市场需求也相对较高。为此，从大学生及其家长对未来就业的期望出发，许多转专业行为表现为从普通专业流向热门专业。然而，所谓的热门专业并不是固定不变的。实际上，安徽师范大学土地资源管理专业的就业形势大好，初次就业率可达到96%以上。可是，由于申请转专业的为大一新生，对未来就业的薪资水平、就业性质、办公条件等还存有过高期望，也对土地资源管理专业的就业前景缺乏了解，造成了大量表层性的转专业意愿。
3．从众心理。由于我国青少年普遍存在依赖性强、独立性差的特点，在专业填报和申请转专业的时候存在着明显的从众心理现象。在高考填报志愿时，高中毕业生对高校专业设置并不十分了解，受家长或亲戚朋友的影响较大，容易产生社会热门专业趋同的倾向，最后极易造成专业调剂现象，引发后续转专业申请［8］(师范院校土地资源管理主要生源来源于校内调剂)。在大一入学后，新生远离原有熟悉环境，面临着全新的学习氛围和学习方法，会产生一定的失落感，从而形成心理上的适应调整期。此时，媒体、父母以及周围朋友同学的想法、做法将更容易影响学生的意愿。看到其他同学、高年级学生选择了转专业，就会产生“盲从效应”，片面追求所谓的热门专业，随大流地进行转专业申请。
四、分化视角下师范院校土地资源管理学生转专业应对策略
高校转专业政策的有效实施不仅是为了合理规划和利用教育资源，也是为了更好地服务于学生［9］。然而，转专业并不是高校管理中百试百灵的“万用药”，有利有弊。如果不能正确应对转专业现象，不仅会造成教学管理工作的混乱，更助长学生动辄想要换专业以逃避问题的惰性，频繁地转换专业也不利于学生培养起稳定的专业兴趣和建立专业承诺［10］。
1．教师视角下的应对策略。人的适应是一个包括生理、心理、社会和精神等多层面的、复杂的综合体，心理适应是其核心部分，决定其他层次的适应水平［11］。为此，如何破解大学新生的转专业的从众心理，培养学生独立自主的专业意识，将是规范有序推进转专业工作的应对方向。具体来说，在新生入学教育阶段，针对大一新生心理适应问题的普遍性和复杂性特点，教师要及时开展专业思想教育，激发学生的专业荣誉感和忠诚度。通过讲座宣传、课堂讲授、答疑解惑等多种灵活多样的方式，拉近学生与老师之间的心理距离，帮助学生根据自身条件制定职业生涯规划。
2．学生视角下的应对策略。专业兴趣是激发学生专业意识的潜在基础，既是引发转专业的诱发因素，也是控制转专业的保障因素。因此，在师范院校土地资源管理专业中，如何激发大量专业调剂学生的专业兴趣，将是应对盲目转专业的重要策略。现有研究表明，有些同学的专业兴趣是表层的、暂时的［6］，容易受各种因素影响。因此，大一入学以后，学生应积极自主寻找土地资源管理专业的相关信息，全面了解专业培养方案、专业师资队伍、专业就业方向以及专业发展途径等多种信息。同时，也必须全方位了解去向专业的相关信息，尤其是注重和该专业学生的直接交流，不能仅仅依靠宣传或者臆想。在全方位了解了土地资源管理专业和去向专业相关信息的基础之上，根据自身条件等理性分析职业生涯规划，最终做出科学的转专业决策。
参考文献:
［1］贺建刚，李峰．高校转专业的制度安排效率:一项基于问卷调查的实证分析［J］．南京财经大学学报，2010(03):88－91．
［2］方蓬．转专业大学生适应性调查分析———以安庆师范学院为例［J］．高校辅导员学刊，2014(06):69－72．
［3］金俊．大学生转专业动机及影响因素研究［J］．江苏科技信息，2012(01):38－39．
［4］赵凯，夏显力．论土地资源管理专业本科教育的几个关键问题［J］．高等农业教育，2009(12):43－46．
［5］苏强，张东，周健民，等．本科生转专业问题的调查分析［J］．高等工程教育研究，2016(01):97－102．
［6］唐志荣，冯飞芸，郑今欢，等．高等学校大学生转专业现状的思考———以纺织类学生为例［J］．浙江理工大学学报，2013(03):460－463．
［7］王敏．旅游管理专业学生转专业的动机分析及对策研究———以扬州大学旅游烹饪学院为例［J］．教育教学论坛，2015(17):268－269．
［8］刘雄，熊辉．对当前高校大学生转专业的思考［J］．中华文化论坛，2008(S1):23－24．
［9］刘艳萌，李倩茹，樊云飞，等．透视农业院校转专业现状构建良性转专业机制———以河北农业大学为例［J］．河北农业大学学报(农林教育版)，2015(01):26－28．
篇（2）
中图分类号： F301 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-18-01-1
1 基层国土资源规范建设中存在的问题
基层国土资源的规划与建设还存在诸多问题，这些问题直接影响国土资源管理工作，所以要及时有效的解决土地资源开发和管理中的问题。其中存在的问题主要包含以下几个方面：
1.1 管理体制存在一定的缺陷
管理是一个企业和部门发展的重要组成部分，管理上的缺陷就会阻碍企业的既定目标和发展前景。就目前而言，多数基层国土资源管理依然采用“按乡镇设所，县局直接垂直管理”的模式，此种模式在一定程度上有利于增强省级以下基层土地管理工作的自主性和独立性。在土地管理所垂直管理前，基层土地资源是由当地政府进行管理工作，县局管理部门只是起到指导业务作用，工作人员并不稳定，流动性极大。在实现垂直管理之后，人员流动性小，相对稳定，福利待遇和经费都由县局统筹，这就有效的排除了基层经济发展不平衡的影响，同时也大大加强了县局统一贯彻国土资源局法律、法规、政策的落实和执行能力。“垂直管理”模式从某种程度上来讲是有效的，但并不是一个完美的管理体制。通过调研资料显示，当前的管理体制并没有完全理顺，存在一定的缺陷和不足，这种管理模式对县级以上国土资源管理来说并没有实质性的改变，对基层土地管理同样也不够彻底，已经呈现出“垂而不直”的状态。比如，基层工作人员的工资仍然由同级别的财政发放，机构编制仍然由县级单位统一管理，市级国土资源局只管理副科级及以上级别职务的任免，也就是说没有对整个资源管理部门进行有效的人员编制管理。“垂而不直”的管理体制必然会带来很多负面影响，制约职能职责的充分发挥，减弱职工队伍的工作积极性和工作热情，国土资源工作的开展也势必会受到影响。
1.2 硬件设施落后，经费供应不足
硬件设施和经费供应是开展工作的重要保障。硬件设施要满足工作开展需要，要不断的更新换代。设施的更新是建立在经费的基础上。如果经费不足硬件设施也就是失去了更换的资本，这会限制和影响工作的进一步开展。尤其是进入21世纪这个科技时代，硬件设施的辅助显得尤为重要。在经济发展水平较低的基层单位，经费问题一直存在，由于财政收入有限，主要靠国家给予的经费补贴。
1.3 人员素质有待提高
国土资源管理人员的素质是推进和开展国土资源各项工作的基本前提，人员素质高低会影响工作完成质量的好坏。尤其是基层工作人员，他们的素质高低很少被关注，这其实是对国土资源管理工作的一种忽视。工作没有贵贱之分，只是职责不同。但不论从事何种职业，必须具备一定的专业素质，只有具备职业技能才可以胜任其岗位，才能有效地完成自己的工作。然而，基层国土管理工作人员的素质参差不齐，有的甚至没有经过培训，有的是通过特殊途径，有的虽然是大专以及本科学历，但是并非本专业或者相关专业，种种原因最后导致人员素质不高，严重影响了土地资源管理工作的开展。
1.4 执法、监察工作困难
执法和监察是土地管理工作中相对较难执行的工作。面对着土地资源的日益减少，保护的规定越来越严格，但是保护的同时不能放弃发展，因此保护与发展的矛盾也逐渐加深并难以调和。在利益的驱使下，违法占地，铤而走险等现象越演越烈。面对这些违法行为，理论上可以采取动态巡查等方式进行预防。但是由于基层地广面多，监察工作可谓防不胜防，虽然保护土地资源的相关法律、法规不断健全和完善，可在土地管理执法中缺少强制性规定。靠发通知来制止其违法行为显然是不现实的。即使进行立案侦查，当事人也不会自行履行，申请法院强制执行，法院也会权衡其社会影响力或者以其他理由不予受理。所以说保护土地执法是一项困难工作，需要法律、法规强制性保护执行。
2 基层国土资源建设建议
2.1 以提高人员素质为目标，加强队伍建设
在上文中笔者已经提到了人员素质的重要性，企业发展需要一个优秀的团队，需要一支具有坚实职业技术的队伍。只有提高了职工队伍的综合素质，才能真正的胜任土地资源管理和建设工作。所以笔者认为在建设队伍方面应做到以下几个方面：第一，具有一定的业务基础。要杜绝跨行从业人员。第二，要具备一定的“实战”经验。第三，考察其工作态度。第四，具有所从事岗位的职业技能。对于基层土地管理部门要严格对员工进行培训，针对不同部门不同工作制定一套合理的培训课程，提高员工的综合素质。同时要培养员工和谐大局观，讲作风重廉洁，讲言行重举止。
2.2 强化执法监察执法行政能力
强化执法监察的行政能力，要充分争取各级政府的支持，落实保护土地资源的共同责任。从高层面加强相关职能部门的协作，加强各职能部门沟通办案和联合执法。
篇（3）
土地资源与园林设计是当今被非常关注、民众聚焦的热点。现在城乡建设速度迅猛，土地管理已提到法律的高度，园林设计正为人居环境的改变力求完美。因此土地资源管理要与园林规划合一，既要达到合理利用土地，又要园林规划科学化。根据当前土地资源管理与园林设计存在的问题进行分析，寻找解决问题的措施。
一、土地资源管理与园林设计规划的现状
1.土地资源管理现状
（1）土地使用结构不合理。现在农村开始不断朝着城市化发展，使得往城市涌去的农村人口在不断增多，造成农村大量耕地闲置，同时当地政府并未及时对这类土地开展有效的管理工作，所以导致耕地一直处于荒芜状态。这就使得这些土地资源产生严重浪费的现象。城市区域中，为了能够满足城市本身的发展要求，越来越多的土地面积都使用在建筑用地方面，造成了土地资源的匮乏与紧张。所以，现在城市以及农村的土地资源结构都明显失衡，对于我国的可持续发展的开展工作有所阻碍。
（2）规划不科学。土地资源一直是国内的重点资源之一，在对其进行开发利用的时候，需要预先开展规划工作，可是目前国内在进行土地规划时，大多数有关工作人员并没有进行实际土地使用情况调查以及土地变更方面的管理工作，这就产生土地使用实际情况与收集资料不符合的问题，这将直接对之后政府的土地规划工作造成恶劣的影响。
（3）有关法律法规并未彻底执行。目前国内与土地资源有关的法律法规较为健全，并且与实际情况有所符合，但是在法律法规执行的时候却出现了问题，主要表现在并未落实到实处，未能实际有效执行。
2.当前园林设计过程中存在的问题
（1）没有树立现代化的园林设计理念。传统的园林设计理念主张大量种植灌木，就是少建造建筑物多种植花草树木，在园区的建造过程中单纯地注重植被覆盖率，忽视园林和人的和谐相处。现代的园林设计理念坚持自然、生态、以人为本的原则，注重在发挥园林美化城市作用的同时，更好地体现人的作用。因此，园林的建设必须实现和人们发展的和谐，只有这样才能真正推动人与自然的和谐相处。
（2）园林设计过于追求经济利益。现阶段园林的设计活动更多体现的是经济上的利益追求。在园林的设计过程中设计的方案完全从经济利益出发，园林的设计表现出很大的盲目性。
（3）园林设计简单模仿缺乏个性创造。
（4）园林设计过程中园林绿化体系不完善。园林绿化体系的形成是建立在对园林规划设计的论证基础之上的，这种对园林的规划论证必须是科学合理的，除了需要考虑园林规划设计本身的思路以外，还需要综合考虑园林自身的特点以及功能，使其与当地的地理环境相协调。
二、土地资源管理与园林设计规划问题的解决策略
1.土地资源管理问题的解决措施。
（1）制定并健全法律法规。如果要确保土地资源管理能够有法可依，第一步就需要将与土地资源管理有关的法律法规开展健全以及填补建立的工作，这样才能对依法管理工作有所帮助。
（2）执法力度需加强。有关的土地资源法律法规健全之后，需要贯彻到实处，有关的执法力度需要全部加强。
（3）土地资源管理需要提高。除了出台相关的法律法规，对于保障土地资源处于合理使用状态，还需要将土地资源管理水平有所提升。
2.园林设计中存在问题的解决对策
目前园林设计过程中在设计理念、价值追求、绿化体系以及设计者自身方面都存在问题，这直接影响到园林设计的发展前景，并影响到园林设计本身价值的实现与园林功能的发挥。为了真正实现园林设计的目标，更好追求园林设计自身功能与实际需求之间的协调一致，我们应从以下几个方面着手解决目前园林设计过程中存在的问题。
（1）转变园林设计理念，树立现代化的设计理念。从转变园林设计理念开始，树立符合现代生活要求的园林设计理念，使园林设计摆脱传统的观念束缚，在园林设计过程中，注重对当地风土人情的科学考察，将人文因素融入原理设计中。
（2）注重强调园林设计的社会责任。在今后的原理设计过程中一定要树立起园林的社会价值，使得园林的设计能够满足社会公共的审美以及娱乐享受。
（3）解决园林设计者存在的问题。对设计者要加强专业上的培训，提高设计者的文化修养和精神境界。
（4）建立完备的园林绿化体系。在园林设计的前期规划活动中要进行科学的论证，考虑园林设计的整体性思路，使得园林的设计符合区域性的自然特征、人文气息，和本区域的气候和水文状况相适应。
综上所述，在搞好土地资源管理的基础上，把园林设计规划合理化、科学化。园林的建设营造就能够很好地满足人们的精神文化需求，在园林空间的游憩过程中能够得到美感享受和放松需求。因此，我们要在充分分析现代园林建设存在问题的基础上，找到解决问题的具体措施，更好地实现园林设计的整体发展。
参考文献：
篇（4）
中图分类号：D651 文献标识码：A
一、我国开发区土地资源利用的现状及存在的问题
1 开发区设立过多过滥
根据国土资源部督察组调查，20世纪80年代末至2004年，全国各地设立各类开发区5524个，其中国家有关部门批准232家，省级批准1019家，省级以下自行设立的约4273家，开发区总规划面积3.51万平方千米。远超中国城市建成面积总和。开发区一般在城乡结合部或城市郊区进行建设，开发区建设的同时势必会破坏当地的耕地和农业，过多过滥的进行开发区建设，盲目招商引资，不结合自身实际情况，一味谋求眼前利益，都是目前开发区土地资源利用与管理上存在的问题。国家根据这一问题已出台了相关规定，各地停止了新设开发区和扩大规模建设的审批。但是，要想真正解决这个问题，还要从原因入手。
开发区建设过多过滥究其原因主要有两方面。一是地区为了谋求自身发展，改变地区贫困现状，提高地区经济水平，而在开发区监管相对薄弱时建立了开发区。但这些开发区大多存在项目产业结构不合理，经济效益低等问题。二是地方希望通过设立开发区，实现实现区域经济发展，对不合理开发区项目进行了审批，造成了严重的社会影响，使国家的土地资源受到了损失。
2 土地资源利用不合理，土地闲置问题严重
如上所述，全国开发区规划用面积远超过全国现有城镇建设用面积。在国家大力推广退耕环林政策的同时，由于环境等问题，耕地正在减少，开发区土地的闲置问题就变得更加严重。一方面的原因是省级以下自行设立的开发区设立随意性大，审批不严格，这些开发区没有明显的招商优势，不能引入合适的项目，不仅没有推进经济建设反而破坏了原有土地的使用价值。过多过滥的开发区设立使土地价格被恶性竞争，开发商低价大量恶性囤积土地，造成了土地的大量闲置。
这些问题与开发区土地资源的管理体制有密切的关系，如何完善开发区土地资源管理体制，切实做好开发区土地资源的利用工作是关系到国家经济发展和人民生活的重要问题。
二、开发区土地资源有效管理的策略
1 科学规划，合理开发，避免开发区设立过多过滥
要想实现开发区土地资源的合理利用，真正对土地资源进行有效管理，必须从源头上把好关。在开发区的规划和审批环节加大控制力度，杜绝没有发展前景的开发区的设立。要将开发区的建设与城乡整体建设结合起来，切实结合地区实际情况，充分考虑地区的特点进行开发计划，寻求合适的投资项目。同时，还要注意开发区域辅助设施的建设，控制好工业区和非工业区的比例关系，主张“工业为主，配套为辅”，注重整体的布局。还要合理征用土地，减少土地闲置和重复建设。根据开发项目充分规划开发面积，避免土地的浪费。
2 提高项目质量，控制土地供应总量
在开发区建设初期必须寻求合适的开发项目，项目是开发区的生命，没有好的项目开发区就不会有好的发展前景，开发区的土地资源也就得不到好的管理和利用。开发区必须严格控制项目的审批和土地使用，严格制定规划并按规划实施，避免开发区土地的低水平利用甚至浪费。在选择开发项目的时候，应结合地区本身的自然条件，地理优势，气候情况等，优先选择科技水平高，附加值高，并有利于长远发展的项目。在引进项目时，不符合规定的项目坚决不能通过审批，一定要严把关。
对用地项目审批审核一定要制定严格制度，并严格执行。在用地上，优先满足国家重点项目的用地需求，其次应根据项目的可行性和发展前景分配用地。在确定项目用地面积和规模时可能会涉及到专业问题，如果相关部门没有相应专业人员的情况下，应邀请专家及行业内权威组成专家组共同对该项目进行讨论，根据项目的规模，性质等方面确定项目的用地规模，避免土地闲置问题的发生。
3 清理盘活闲置土地
对于已经闲置的土地，应及时进行处理，对于还有发展可能的土地进行清理后优先引入资金足，技术新的好项目，大项目，以避免土地的二次闲置。对于因资金问题无力继续开发的土地，应加以引导，缩短建设周期，还要进行反思，在审批时严把关，减少此类事件的发生。通过土地监察，清理土地，项目和欠款，及时了解土地的使用情况和闲置情况，及时采取措施进行补救和调整。对于新开发的土地要进行跟踪管理，以便于及时采取措施。
4 在政策层面上进行管理
自改革开放以来，我国开发区政策已走过了30多年，在不断实践中反复摸索，几经修改和完善。但是，开发区管理政策仍然存在着许多漏洞和不足。近几次的开发区政策修改都是在出现问题后的亡羊补牢，虽然起到了一定的作用，但缺乏长远意识。开发区政策的制定不能等到出现问题在解决，应该基于环境保护和可持续发展等基本国策，制定长远的目标和规划。我国应效仿西方一些国家的先进经验，对开发区政策进行评价和完善，在根源上解决开发区土地资源利用和管理的问题。
5 开展土地资源合理利用评价体系
在实际应用中，运用综合指数评价方法对开发区土地资源利用情况进行评价有利于开发区的经济发展和整体规划。评价体系建立在科学的基础上，通过多种指标反映出土地的利用程度，产出水平等多方面的情况，从而对土地资源的利用进行综合评价，寻找土地开发与产业发展的平衡点。
结语
随着世界经济全球化的推进，中国的经济与世界联系更紧密，引入外资进行合作将成为重要发展模式。同时开发区也将发挥重要的作用，开发区土地资源合理利用和有效管理问题也随之变的严峻。只有解决好开发区土地资源的利用问题，才能真正有效利用好开发区优势，推动经济建设。否则容易造成土地资源浪费。认真调查开发区土地资源的现有问题，及时清理和解决开发区闲置土地的问题，在审批时严格把关从源头上加强开发区土地管理，让开发区最大限度的发挥它的价值，为经济发展做出贡献。
篇（5）
本节内容，我们不仅对开设管理学类的高校进行总体排名，以便考生了解管理学类的总体情况。
榜单解读
管理学排行榜以综合实力做考量，反映的是该大学的总体竞争力，而不涉及具体专业门类的学科实力。与此同时，在管理学综合榜单和分门类排行榜单之外，有一些近年比较受关注、发展前景较好的专业，在此向考生进行重点推荐。
商务策划管理：商务策划不仅是一门新学科、新专业，而且更大的意义在于能够快速提高全民的创新意识和创新素养，21世纪商务策划人才紧缺，商务策划将成为本世纪发展前景最好、收入丰厚、就业最稳定的热门职业之一。开设院校有西安邮电学院、内蒙古财经学院、厦门理工学院、重庆工商大学、郑州大学西亚斯国际学院和广东商学院华商学院等。
会展经济与管理：本专业主要学习会展策划、营销、管理和服务等全过程实务运作流程，具备会展组织与管理等基本能力，具有较强的外语和计算机运用能力。开设院校有上海对外贸易学院、北京第二外国语大学、重庆文理学院、上海师范大学、湖南工艺美术职业学院。
土地资源管理：土地资源管理是综合经济学、法学、管理学、区域学等诸多学科，用来解决土地规划与利用的一门综合学科。作为城市功能的一种载体，城市里的土地资源非常有限，如何规划和利用影响巨大。是大家密切关注的问题。所以，这个专业在各个国家都非常受重视。开设院校有中国劳动关系学院、中国人民大学、中国农业大学、中国地质大学、中国矿业大学、中央财经大学、首都经济贸易大学、天津城市建设学院、上海财经大学、西南大学等。
榜单解读
在开设工商管理专业的院校方面，人民大学排名一直靠前：中南财经政法大学工商管理不失物美价廉的选择：重庆大学偏安西南，但其工商管理专业具有全国性竞争力：吉林大学工商管理专业颇具特色，本科第四年除部分专业课以外，大部分时间在国内或国外进行实践训练，学生能借此打下扎实的外语基础，适应经济全球一体化的实践需要。
榜单解读
中山大学管理学科实力超群，是管理学杰出人才的理想之地。公共管理属于政治与公共事务管理学院，她拥有教育部人文社会科学重点研究基地——中国公共管理研究中心；武汉大学政治与公共管理学院历史悠久，学术积淀深厚。武大的公共管理一级学科在国内处于领先地位。拥有硕士、博士学位授予权。
榜单解读
篇（6）
公共管理类：公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理（注：可授管理学或工学学士学位）、城市管理
图书情报与档案管理类：图书馆学、档案学、物流管理
电子商务类：电子商务（注：可授管理学或经济学或工学学士学位）
旅游管理类：旅游管理、酒店管理、会展经济与管理
管理学专业下分类繁多，令许多考生难以抉择，下面《求学》特别为读者设计了一个专业倾向测试，说不定能够帮助患了“选择恐惧症”的你哦！
专业测试
请阅读以下测试题，并在3秒钟内作出判断。若表示完全赞同，则涂黑测试题前的括号；若模棱两可，不能在短时间内作出判断，请涂半黑；若毅然否定，则不做任何标记。
（1）经常与工商局的工作人员打交道
（2）研究过家庭的费用开支
（3）研究过人的能力与岗位需求的匹配
（4）计算过蔬菜的利润
（5）常关注招聘信息
（6）常制作成绩统计表
（7）常研究图书管理方法
（8）研究过奖惩对激活人潜能的机制的作用
（9）希望到政府部门工作
（10）对土地价值估价感兴趣
（11）了解自己的学籍档案
（12）熟悉档案管理
（13）热衷于行政组织学
（14）能提出有关城市规划的一些好的想法
（15）参加过由学校组织的游行集会
（16）对城市规划感兴趣
（17）了解图书分类
（18）研究过家庭经济情况
（19）常阅读有关企业家的报告
（20）常进行定量分析
（21）常关注外资的投资情况
（22）常去图书馆
（23）愿意学习营销技巧
（24）常听保险人员的保险宣传
（25）了解当地税收情况
（26）对跨国公司财务感兴趣
（27）热心于公益事业
（28）关注国家土地资源政策
（29）善于将自己的物品管理得井井有条
（30）关注社会福利
（31）作过旅游资源考察
（32）常与人交流营销知识
（33）关注过企业发展战略
（34）熟悉消费者权益保护法
（35）希望做一名工程施工员
（36）了解基本经济法规
（37）了解档案的存期
（38）常收集地价信息
（39）关心城市建设
（40）了解一个人的工作潜能
（41）设想过城市土地的利用
（42）常了解保障法
（43）研究过政府各部门人员的任命程序
（44）关心图书馆建设
（45）了解政府的部门设置
（46）家里书柜上的书总是分类摆放
（47）常去短程旅游
（48）对管理艺术感兴趣
（49）对人力调配方法感兴趣
（50）关注过景区的收入情况
（51）对档案感兴趣
（52）常作某种商品市场行情分析
（53）常看家庭费用支出表
（54）常关注保险赔偿情况
（55）常收集个人理财的方法
（56）常看报纸上的企业情况统计表
（57）推销过小商品
（58）常作工作前景调查
（59）熟悉图书馆各部分藏书情况
（60）常记载自己的零用开支
（61）对账目审查感兴趣
（62）常听国际贸易金融新闻
（63）熟悉办公自动化
（64）研究过优化人力资源管理方法
（65）填写过个人档案
（66）常了解土地使用情况
（67）喜欢听广告词
（68）常学财务管理业务知识
（69）研究用人的艺术
（70）对保险业感兴趣
（71）对缩微摄影复制技术感兴趣
（72）了解学校资金运营情况
（73）关注银行年度财务报告
（74）熟悉政府各部门的职能
（75）有较强策划组织能力
（76）常学会计知识
（77）作过土地酸碱度测量
（78）爱护路灯等公共财产
（79）对单位的人事管理感兴趣
（80）常听导游的介绍
（81）常学处理人际关系的艺术
（82）了解各种地方政策
（83）了解文献检索法
（84）了解国家企业管理的有关方针
（85）常阅读文书资料
（86）常学习营销语言
（87）调查过社会保险情况
（88）对公司人力资源管理策略感兴趣
（89）对新景区开发感兴趣
（90）考察过旅游交通
（91）常观察景区的娱乐设施情况
（92）常与破坏公共设施行为作斗争
（93）关注国家低保政策
（94）研究过社会就业情况
（95）了解酒店的管理机制
（96）考察过单位的用人机制
（97）关注退耕还林的进展情况
（98）常听当地政府报告
测试结果
请将以上测试结果依样填在以下对应的括号内，再计算各方框内涂全黑的括号个数，个数越多则表示你对此类专业倾向性越强。若有全黑括号个数相同的专业大类，则请你再计算涂半黑括号的个数，依此判断。
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【（4） （23） （32） （34） （57） （58） （67） （86）】 共计 个
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【（31） （47） （50） （80） （89） （90） （91） （95）】 共计 个
【（9） （13） （15） （43） （45） （74） （82） （98）】 共计 个
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【（10） （28） （38） （41） （66） （88） （77） （97）】 共计 个
【（7） （11） （17） （22） （44） （46） （59） （83）】 共计 个
篇（7）
可以预见由于在固定资产投资中房地产业的较高利润率和人民币的持续升值，外商在房地产业的投资可能会继续增加。近几年来，直接融资比例过小，发行股票和发行债券在中国并不盛行。金融机构贷款所占比例增大，特别是银行贷款，在中国房地产企业融资中，占据了相当大的比重[6]。一直都保持在19%-25%左右的比例,这与我国近几年房地产开发过热，银行紧缩房地产信贷的政策是相符合的。但这也并没有意味着银行贷款在房地产开发投资资金来源中的作用越来越小了，事实上，在其他资金来源中，约有50%以上的比例来源于商业银行贷款，因为近几年很多消费者都是采用贷款买房的方式。因此自筹资金、银行贷款和其它资金来源三者加起来约有50%-60%的资金来源于商业银行贷款，由此可见银行贷款在房地产投资中的地位和作用，两者之间的依存关系明显。房地产业资金需求量大、资金周转期长的特点决定了房地产业需要金融业的大力支持。完备的房地产金融应该包括银行间接金融和市场信用在内的一级市场以及以证券化为主要手段的二级市场。银行提供开发贷款、房地产消费按揭贷款等间接融资，具有房地产投资商特征的基金(主要为房地产投资基金)提供市场信用，这些构成了一级房地产金融市场。信贷证券化，尤其是按揭贷款证券化，不断把银行信用转化为市场信用，构成了二级房地产金融市场。两个市场共同作用，形成了完备的金融资源配置体系融资源配置体系和系统分散体系。在我国的经济发展背景下，房地产金融体系存在着极大的不完备性。从房地产开发方面的资金需求现状来看，中国房地产开发企业除了自有资金外，要依靠银行贷款来维持房地产的简单再生产和扩大再生产。近几年来，从开发企业的资本融资看，用股权进行融资的情况极差。2007年底，5力多家开发企业中用公开发行股票融资的企业约为103多家(A股市场)，仅占0.2%；用私募方式进行股份化的企业也为少数；绝大多数企业为有限责任的注册资本股权融资，使股权融资的手段未能充分发挥作用。从开发企业的债权融资情况看，由于没有企业债券的发行，没有不动产基金和不动产信托基金的支持，没有抵押信贷的证券化，使企业债权的融资都集中于银行，银行成为惟一的债权融资出路。因此银行承担了大部分风险，加重了国家金融负担。
2房地产金融的融资机制
融资虽然不是建设房地产金融的最终目标，但融资却是房地产金融的首要任务，房地产金融如果失去了融资能力，也就失去了它存在的意义[7]。因此，融资机制是房地产金融的生命线。房地产金融市场上资金的流动和融通不是采取行政手段的分配方式，而是通过房地产金融商品买卖的交易方式，充分按照供求规律和价值规律进行。因此，房地产金融市场的融资机制建设实质就是建设一种公平的金融市场机制。在我国房地产金融市场运行中，这一点显得尤为重要。资金的供求规律和需求的规模不变，双方保持平衡，那么市场就表现为平衡状态；如果需求旺盛，房地产金融市场就会活跃，房地产金融商品的交易量增大，与此相关的土地市场也会迅速发展。资金的供求规律还决定着资金在不同市场、地区及部门之间的流动。价值规律在房地产金融市场的作用机制具体表现为市场利率水平的波动。房地产金融市场交易的标的物，不管是借贷资本还是虚拟资本，虽然与商品市场上的商品是不同的范畴，但却变成特种商品一房地产金融商品，利息是它们的价格。这种价格和商品市场的商品价格一样，都是由当时的房地产金融市场的资金供求状况决定的。金融市场机制中的供求规律和价值规律二者的作用密切联系在一起。市场资金供给多，利率低；反之，利率则高。故房地产金融市场利率的高低实际上是房地产金融市场松紧的体现。当然，房地产金融市场利率的高低也并非完全单纯由资金供求规律决定的，它与一定时期的社会经济状况、国家政策以及大众心理相联系，尤其与土地价值的增值幅度联系紧密。当土地增值较大时，即使较低利率的房地产金融商品(如土地债券等)也具有较强的融资能力；当经济发展不景气时，一些游资会从工商业转向房地产金融市场，致使房地产金融市场交易较旺。如美国、日本等国家在资本主义发展过程中，为发展农民土地所有制(自耕农)，鼓励人们占有和扩大土地规模，不仅实行土地低价政策，而且还以土地为信用基础，向需要资金的农民提供土地买卖长期贷款，从而使自耕农数量大大增加，到目前日本还有80%以上的自耕农。
房地产金融在土地资源管理中的特殊特征：
(1)债权可靠，较为安全
这是由土地的特点所决定。其一，土地位置固定，不能移动。一般的商品都具有可移动性，而土地固定在一定的地方，位置不能移动。一旦债务人不能履行债务，债权人可以通过对土地的处置来保证债权的实现。其二，土地具有自偿性。受信人可以通过对土地的经营不断地获得收入，从而具备不断还本付息的能力。其三，土地具有增值性。土地资源是有限和不可再生的，而土地的需求却随着生产力的发展和人口的增加不断上升，因此，土地价格处于不断上升的趋势。
(2)贷款偿还期限较长，利率较低
以土地为抵押而融通的资金多用于土地开发、改良、基础设施建设等方面，这些项目都是长期项目，一般需要1-5年，资金的占有时间比较长。因此，以土地为抵押进行贷款，偿还期一般要长些，利率要相对低一些。借款偿还期短则3一年，长则20-30年至40-50年不等。贷款利率一般不超过年利5%，带有较大成分的优惠和政府扶持性质，与一般的商业银行贷款有差别。
(3)运营债券化
一般有价值的财物，如金、银和其他物品，作为抵押担保品可以交给债权人保管，同时这些财物便于分割，且为大多数人需要，本身可以在较大的范围内流动。而土地不同于一般有价值的财物，由于其具有固定性，且分割困难，因而流动范围受到很大的限制。以土地作为抵押的担保物，发行债券，实际上也就相当于把土地财产变成可以分割可以流动的财产，必然扩大其流通范围。
(4)债权人、债务人权利上的非对称性
在土地抵押贷款契约到期之前，债权人不能任意要求债务人偿还其债务，而债务人在契约到期前可以随时偿还债务并保留收回抵押土地的权力。若债务人逾期不能还清本息，则抵押的土地归债权人，即债务人被取消了土地的赎回权。
(5)房地产金融制度必须由专门的机构来推行
房地产金融业务一般需要政府扶持。由于农业收益低，生产周期长，风险大，对农业进行较长期放款，不是一般的商业银行所能完成的，所以需要政府给予资金方面的优惠或资助，并设立专门的机构推行房地产金融制度。如在美国上层设有“联邦土地银行”，在基层设有“土地抵押合作社”；在德国设有土地抵押信用合作社、土地改良银行、土地信用银行；在日本设有类似于农地银行的金融机构，中央级的是农林渔中央金库，地方级的是农林渔业金融公库。
3房地产金融在土地资源管理中的应用前景
3.1土地资源的产权将明晰化
只有建立新型明晰的土地使用权、收益权处置权等各项权能,才能使房地产金融市场的完善,存量土地资产的盘活成为可能。
3.2各项法律、法规制度将逐步完善
篇（8）
GIS主要用于信息搜集，通过对信息资料和数据进行科学研究、加工处理、相关检索并进时信及时输出的信息系统［1］。GIS应用技术在地理信息综合处理以及相关运用中都起到了重要的作用，与传统的信息系统相对比，GIS的一个重要特点就是所含信息的广泛性。
1 GIS技术的功能特性
1.1 定义及发展
GIS又被称作地理信息系统。了解GIS技术，就必须要掌握和熟悉地理信息以及地理信息技术。所谓的地理信息是指全球范围内某个位置及其相关的所有信息和资料。地理信息不仅反映了某个地理空间环境内的实体性质、固定特征等内容，同时也反映出了某个地区空间内的实体变化过程，所以地理空间、时间、属性之间的相互有机结合是地理信息的重要特点。而地理信息技术则是指以获得的地理信息资料和数据为基础，通过对这些数据进行科学的研究、分析、加工、传输并综合应用的专业技术［2］。在地理信息技术当中，GIS技术、GPS技术以及RS技术是其根本基础也是核心技术。
地理信息系统于上世纪60年代开发并投入应用当中，经过几十年的不断发展和完善，现在已成为集信息搜集、数据储存、加工管理等功能为一体软件处理系统，随着技术的不断完善和发展，它现在已成为处理和分析海量地理数据库的最常用技术。GIS是随着计算机技术的不断发展而衍生出来并不断优化的产物。它可以迅速、精准的进行特定空间地理定位并对其进行及时的处理和分析。
1.2 软件发展前景。 现阶段，GIS技术越来越多的应用到商业用途中，再加上其辅助设施的不断成熟，都进行一步促进了GIS应用技术的不断创新和发展。目前在全球市场范围内，从事GIS技术研发和推广的企业就已经超过了290多家。但由于企业规模以及经营状况等因素的限制，在全球市场当中占据主导地位的只有寥寥几家企业。整体来说，GIS技术在未来很长的一段时间内，所急需解决的问题是：在不断完善编程系统的基础之上，便于软件系统同其他设备之间的相互传输。
1.3 功能特性。 随着GIS技术的不断完善和发展，它被越来越多的应用到工农业生产和商业用途中。其主要功能：最佳路线、地理坐标、系统分析、相关图形合并及分析、三角网模型、图像拼接、相关属性检索、特定空间属性查询、坡面倾度、等高线与格网之间的相互转换和生成、总体计算、相关数据提取、平滑处理、功能菜单、图像文字、用户自定义菜单、联机处理等功能。
2 GIS技术在国土资源管理中的应用
随着GIS技术的不断成熟和发展，用途也是越来越广泛。就国家土地资源管理工作来说，随着GIS的引入和使用，不但提高了管理效率、规范了管理标准，提升了社会信息化的服务水平，同时在事后监控以及监察执法等方面都起到了重要作用，并为政府做好宏观调控决策提供了相关的信息数据资源［3］。
2.1 在城市规划建设中的应用。 通过GIS技术的应用，可以从整体上对城市的规划建设进行及时掌控，根据城市规模扩张的需要，合理的做好建设用地的分配和使用工作；通过对当地人口、土地资源和自然环境等关系的分析研究和处理，在确保其平衡发展的基础之上，对城市规划建设中的一些政策进行调整和优化。
2.2 在农业发展当中的应用。 随着我国大力开展社会主义新农村建设，农民增收以及农业生产已经成为国家解决农村问题的一个重要课题。随着GIS技术的引入和应用，各地方政府可以通过相关的数据分析以及影像资料，对当地的农业生产进行整体上的把握，并利用GIS对当地耕地资源的土壤结构、气候因素等进行科学的分析和研究，结合本地的实际地理环境，提出更科学、更合理的农业发展计划，同时有利于对耕地面积变化进行及时有效的掌控，确保耕地资源满足农业生产的需求，在保障农业生产的同时，切实做好农民增收工作。
2.3 在围垦滩涂中的应用。 GIS技术的使用可以更好的掌握和了解围垦的具置、周边环境、围垦进展、开垦面积、以及水文地质等情况，通过对这些数据和资料的科学分析和研究，可以更清楚的掌握它的排洪状况以及周边地理环境等信息，当地政府就可以根据这些信息制定出合理的开垦计划，合理的开发并保障了资源的合理利用。
2.4 在土地规划中的应用。 GIS系统中有一个非常重要的特点，系统内存储着大量的地理信息，在对部分地区的土地进行规划建设时，利用GIS技术可以将规划设计图与以前的规划资料进行比较、校对，检查规划设计图是否符合当地的实际情况。并通过仔细的分析和研究，来检验规划设计图是否符合相关要求，是否具有科学性和合理性，是否需要调整、修改和优化。
2.5 在农业耕地资源保护工作中的应用。 随着国家倡导新农村建设，各地开始大力促进农业生产的发展，科技试验田、农田基本保护区等新的农业生产形式被逐渐推广开来。将GIS技术引入和应用到农业生产当中，可以起到保护农业耕地的作用，通过将当地农业耕地的区域、面积、地质成分、所占比例、相关责任人等信息资料进行搜集、整理和储存。可以起到对耕地资源进行实时有效的监控作用。
2.6 调查土地变更过程的应用。 在调查土地变更过程中，利用GIS技术，通过将相关的数据和资料搜集、整理出来，方便计算机对整理出来的资料和数据进行直接分析和统计，并形成报表，方便汇总和上报。同时对实地情况、图形文件、信息数据进行及时有效的检查和核对，确保最终结果的准确性。
2.7 在传统产业的技术创新中的应用。 通过对基础地理空间环境的信息数据搜集、输入、存储、输出等技术的应用，实现了由传统产品到数字产品的转变，实现了传统产业生产的优化和创新，同时完善了传统生产技术，优化了组织结构，丰富了产品种类。而且强化了管理人员、作业人员以及其他工作人员的专业技能水平，提高了工作效率。
总结：
GIS技术被引入和应用到国家土地资源管理系统以后，有利于各地政府组织及时掌控和了解国土资源的使用情况，也方便了工作人员查询和检索相关资料和数据。总的来说，GIS技术的成熟和应用极大的促进了国土资源管理工作的开展。
参考文献
篇（9）
[中图分类号] G623.45 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-208-1
1 GIS技术的功能特性
1.1定义及发展
GIS又被称作地理信息系统。了解GIS技术，就必须要掌握和熟悉地理信息以及地理信息技术。所谓的地理信息是指全球范围内某个位置及其相关的所有信息和资料。地理信息不仅反映了某个地理空间环境内的实体性质、固定特征等内容，同时也反映出了某个地区空间内的实体变化过程，所以地理空间、时间、属性之间的相互有机结合是地理信息的重要特点。而地理信息技术则是指以获得的地理信息资料和数据为基础，通过对这些数据进行科学的研究、分析、加工、传输并综合应用的专业技术。在地理信息技术当中，GIS技术、GPS技术以及RS技术是其根本基础也是核心技术。
地理信息系统于上世纪60年代开发并投入应用当中，经过几十年的不断发展和完善，现在已成为集信息搜集、数据储存、加工管理等功能为一体软件处理系统，随着技术的不断完善和发展，它现在已成为处理和分析海量地理数据库的最常用技术。GIS是随着计算机技术的不断发展而衍生出来并不断优化的产物。它可以迅速、精准的进行特定空间地理定位并对其进行及时的处理和分析。
1.2软件发展前景
现阶段，GIS技术越来越多的应用到商业用途中，再加上其辅助设施的不断成熟，都进行一步促进了GIS应用技术的不断创新和发展。目前在全球市场范围内，从事GIS技术研发和推广的企业就已经超过了290多家。但由于企业规模以及经营状况等因素的限制，在全球市场当中占据主导地位的只有寥寥几家企业。整体来说，GIS技术在未来很长的一段时间内，所急需解决的问题是：在不断完善编程系统的基础之上，便于软件系统同其他设备之间的相互传输。
1.3功能特性
随着GIS技术的不断完善和发展，它被越来越多的应用到工农业生产和商业用途中。其主要功能：最佳路线、地理坐标、系统分析、相关图形合并及分析、三角网模型、图像拼接、相关属性检索、特定空间属性查询、坡面倾度、等高线与格网之间的相互转换和生成、总体计算、相关数据提取、平滑处理、功能菜单、图像文字、用户自定义菜单、联机处理等功能。
2 GIS技术在国土资源管理中的应用
随着GIS技术的不断成熟和发展，用途也是越来越广泛。就国家土地资源管理工作来说，随着GIS的引入和使用，不但提高了管理效率、规范了管理标准，提升了社会信息化的服务水平，同时在事后监控以及监察执法等方面都起到了重要作用，并为政府做好宏观调控决策提供了相关的信息数据资源。
（1）在城市规划建设中的应用。通过GIS技术的应用，可以从整体上对城市的规划建设进行及时掌控，根据城市规模扩张的需要，合理的做好建设用地的分配和使用工作；通过对当地人口、土地资源和自然环境等关系的分析研究和处理，在确保其平衡发展的基础之上，对城市规划建设中的一些政策进行调整和优化。
（2）在农业发展当中的应用。随着我国大力开展社会主义新农村建设，农民增收以及农业生产已经成为国家解决农村问题的一个重要课题。随着GIS技术的引入和应用，各地方政府可以通过相关的数据分析以及影像资料，对当地的农业生产进行整体上的把握，并利用GIS对当地耕地资源的土壤结构、气候因素等进行科学的分析和研究，结合本地的实际地理环境，提出更科学、更合理的农业发展计划，同时有利于对耕地面积变化进行及时有效的掌控，确保耕地资源满足农业生产的需求，在保障农业生产的同时，切实做好农民增收工作。
（3）在围垦滩涂中的应用。GIS技术的使用可以更好的掌握和了解围垦的具置、周边环境、围垦进展、开垦面积、以及水文地质等情况，通过对这些数据和资料的科学分析和研究，可以更清楚的掌握它的排洪状况以及周边地理环境等信息，当地政府就可以根据这些信息制定出合理的开垦计划，合理的开发并保障了资源的合理利用。
（4）在土地规划中的应用。 GIS系统中有一个非常重要的特点，系统内存储着大量的地理信息，在对部分地区的土地进行规划建设时，利用GIS技术可以将规划设计图与以前的规划资料进行比较、校对，检查规划设计图是否符合当地的实际情况。并通过仔细的分析和研究，来检验规划设计图是否符合相关要求，是否具有科学性和合理性，是否需要调整、修改和优化。
（5）在农业耕地资源保护工作中的应用。 随着国家倡导新农村建设，各地开始大力促进农业生产的发展，科技试验田、农田基本保护区等新的农业生产形式被逐渐推广开来。将GIS技术引入和应用到农业生产当中，可以起到保护农业耕地的作用，通过将当地农业耕地的区域、面积、地质成分、所占比例、相关责任人等信息资料进行搜集、整理和储存。可以起到对耕地资源进行实时有效的监控作用。
（6）调查土地变更过程的应用。 在调查土地变更过程中，利用GIS技术，通过将相关的数据和资料搜集、整理出来，方便计算机对整理出来的资料和数据进行直接分析和统计，并形成报表，方便汇总和上报。同时对实地情况、图形文件、信息数据进行及时有效的检查和核对，确保最终结果的准确性。
（7）在传统产业的技术创新中的应用。 通过对基础地理空间环境的信息数据搜集、输入、存储、输出等技术的应用，实现了由传统产品到数字产品的转变，实现了传统产业生产的优化和创新，同时完善了传统生产技术，优化了组织结构，丰富了产品种类。而且强化了管理人员、作业人员以及其他工作人员的专业技能水平，提高了工作效率。
3结束语
GIS技术被引入和应用到国家土地资源管理系统以后，有利于各地政府组织及时掌控和了解国土资源的使用情况，也方便了工作人员查询和检索相关资料和数据。总的来说，GIS技术的成熟和应用极大的促进了国土资源管理工作的开展。
篇（10）
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）12-0160-02
一、青海省土地资源的特征
1.土地面积大，但质量差，优质土地少。青海省全省土地面积达72万平方公里，土地资源总量仅次于内蒙古、、新疆，居全国第四位。地处青藏高原，海拔高，气温偏低，大多数地区降水少，土地发育程度低。从土地类型来看，高山地多，山旱地多，戈壁、沙漠多，冰川、寒漠地多，土层薄和质地较粗的土地多，从而影响了土地的质量。青海也有一定面积质量较好的土地，主要分布于东部河湟地区、共和盆地和柴达木盆地。
2.土地类型多样，垂直分布明显。青海省土地广阔，南北纬度相差8度，地貌、土壤、植被类型较多，因此构成了较多的土地类型。以东部黄土区山地为例，其 土地类型垂直分带是河谷沟谷地、低山丘陵地、中山地、高山地、极高山地。
3.草地多，适宜农林土地少，但分布相对较集中。青海草地面积大，草地面积占全省总土地面积的50.46%，是全国五大牧区之一。草地主要集中于青南高原、祁连山地和柴达木盆地东南部边缘山地。宜农地土地面积仅占全省总土地面积的1.54%，主要集中分布于东部河湟地区、共和盆地和柴达木盆地。宜林土地 仅占省全总土地面积的6.1%，主要分布于东南部地区。
二、青海省土地利用现状
目前利用状况是：耕地占总面积的0.9%，可利用草场占43.7%，有林地面积 占0.42%，有鱼水面积占2.22%，四项之和约为总土地面积的48.2%。其余大半为目前尚难利用的石山、雪山、冰川、沙漠、戈壁、盐沼。土地可利用 率低于全国平均水平。在现有耕地中，可灌溉面积只占耕地面积的27%，低于全国平均水平，其余为山旱地，依靠天然降水，很难保收。全部耕地按经济类型划分，属于国营农牧场耕种的占17.9%；机关团体及其他占0.42%，其余均为农牧民经营。全省耕地分布极不平衡。东部农业地区开发早，现有耕地约占全省 总耕地面积的73.2%；其中68%为山旱地，水浇地仅32%，且多集中分布在黄河、湟水谷地。青海湖环湖地区及柴达木盆地，多为建国后国营农牧场的新垦区，耕地面积占全省总耕地的23%，其中，水浇地占一半以上。青南高原牧业区，经过退农还农，现有耕地面积占全省总耕地的3.6%，从土地资源利用现状及 类型结构特点看，青海属于畜牧业用地面积大、农业耕地少、林地比重低的地区。
三、土地资源利用中存在的问题
青海特殊的地理位置气候水文资源地貌自然灾害是影响土地资源开发利用的主要限制因素。表现在：北部和南部热量不足，限制农业的发展；水土不够平衡，供需不协调，对农业和牧业的影响很大；自然灾害频繁，生态环境脆弱，部分地区环境条件极差，植被易破坏，居处极为困难。同时，东部地区水土流失严重，流失面积较大。西部地区的风蚀土地沙化盐渍化也比较严重。在如此的生态环境下，还有人为造成的许多问题。
四、限制土地资源合理利用中的问题
1.自然因素。在土地利用中，自然条件与自然生态规律是首先必须考虑的条件。制约农业生产的气候条件对人类具有直接的影响，因而成为限制土地利用的首要的自然因素，也成为土地资源持续的第一自然要素，由于青海地势高耸，空气稀薄，气候严寒，同时又因远离海洋，雨量稀少，气候干旱，严重制约和影响着全省土地资源的利用。据有关资料，在全省土地中，不适宜农林牧的土地占全省土地的28%，若加上四等草地的面积，约占土地总面积的38%受中度和严重限制的土地面积达97.6%，致使土地对农林牧生产的适宜度大大降低。由此可见，青海省多宜性土地面积小，单一性土地面积大。后备资源尤其是耕地后备资源较少。不仅如此，后备耕地资源质量差，投资高，开发难度大，也进一步制约了土地资源开发的进程。
2.社会、经济和技术因素。土地资源的合理利用除了受自然条件及自然因素制约外，同时还受到社会、经济、技术三因素的制约。这些因素可以统称为人为因素，它对土地利用往往是起着先导和主导的决定性作用。青海省土地利用的启动和利用方向的确定，直接决定于一定的经济目的和社会要求。从量上来看，青海可开垦荒地资源还很多，达900多万亩，但要从生态建设的角度来看，这些土地资源不仅不能开发，而且还有上百万亩的坡耕地而要逐步退耕还林还草。全省以日月山为界，以东是农业区，以西为牧业区。对土地的利用以劳动力密集型为主要特征，农业现代化水平较低，科技落后，农田基本建设水平低。由于没有科学合理的开发利用土地，造成土地生态系统的破坏，使土壤肥力和土地生产能力下降，受到大自然的处罚。据统计，全省水土流失面积已达33.4万平方公里，占全省国土面积的46%；土地退化严重，东部农业区特别是浅山地区，由于植被破坏，水土流失，土壤肥力下降，土地生产率低；柴达木盆地和共和盆地，固沙植被破坏，土地沙化面积迅速扩大，广大草原由于过度放牧，加之鼠害，草原普遍退化，牧草变矮，单位面积的产草量下降。
3.除去自然和经济社会因素以外的其他因素。在笔者看来，这不光是青海省特有的现象，在中国大部分省市，都有类似问题存在。首先，在土地利用问题上，缺少健全的制度约束和保障，有些企业利用这些制度上的缺陷大行其道，利用一些非正常非法手段获取土地的开发权和使用权，使人民深受其害。在一些报章杂志上经常可以看到非法拆迁，给人民财产和国家造成了重大损失。另外，还有一个重要因素就是在职官员缺少土地资源管理的基本知识，更不要提专业素养了。土地资源管理涉及到土地权属管理、土地利用管理、土地价格管理和地籍管理。这是一项相当复杂和系统的管理过程，哪个环节处理不好都会造成很大的影响，所以这就要求管理者必须具备应有的知识和常识。然而有很多官员为了追求所谓的政绩，大笔一挥，头脑发热般地随即发起大规模的土地开发，修路造桥，看起来是为老百姓做了很多好事实事，但实际并非如此。有好多地方为了达到他们的目的，将农民世世代代用来养活自己的土地征集上去，最后只是象征性地给农民一点点补偿，这显然不是合理合适的。在现今社会，三农问题已经如此尖锐，农民已经成了社会上的弱势群体，在这个时候再把他们的土地要回去，这相当于抢了他们的饭碗，他们将如何生活？长此以往，最后的结果只能是矛盾的爆发，后果不堪设想。
五、青海省土地利用对策研究及具体措施
篇（11）
中图分类号：F323.24 文献标识码：A 文章编号：
1 3S 技术概述
地理信息系统 ( Geographic Information Systems ，简称GIS)是一种采集、存储、管理、分析、显示与应用地理信息的计算机系统，是分析和处理海量地理数据的通用技术，是现代信息社会的产物。在 GIS 中，基础性空间数据和属性数据( 如数字高程模型、数字正射影像、地名、境界、道路、水系等) 是构成 GIS 的基础。专业数据是 GIS 进行专业分析、决策的基础和依据。
遥感( Remote Sensing，简称 RS) 是根据地面目标反射或辐射电磁波的固有特性，通过观察目标的电磁波信息以达到获取目标的几何信息和物理属性的目的。 现代遥感技术已经进入一个能够动态、快速、准确、多手段提供多种对地观测数据的新阶段， 能在不同的航天、航空遥感平台上获取不同空间分辨率、时间分辨率和光谱分辨率的遥感影象。全球定位系统( Global Positioning System，简称 GPS) 是美国建立的“导航卫星测时和测距/全球定位系统”的简称。由 24颗在轨卫星组成运行系统，连续地向地面发射信号，从而实现地球上任何地方和任何时刻的自动定位。目前 GPS 动态快速定位的精度可以达到 m 级，静态定位的精度可以达到 mm级。因此 GPS 已经被各个领域和行业所应用，甚至到个人。
“3S”技术就是地理信息系统( GIS)、遥感( RS)、全球定位系统( GPS) 这三种现代高新技术的总称。近十年来， 3S 技术的应用已经渗入到各个领域和行业， 并且进入到了一个以服务为主体的阶段。而在国土资源管理方面，3S 技术有着传统方法无可比拟的优势和方便。
2 3S技术在国土资源工作中的应用
RS、GPS、GIS 技术在国土资源工作中应用有单一或两两组合以其中一项为主或三者集成等多种方式。
2．1在土地利用更新调查中的应用
土地更新调查是指在土地详查成果基础上，依据土地调查的有关技术规程和规定，参考土地详查和土地变更调查的图件、数据等有关资料，并借助于遥感等现势性强的数据资料，启用最新的国家勘界成果，采用新的土地分类体系，按照不小于详查的调查比例尺度，对辖区范围内的土地利用现状进行一次全新的实地调查，查清土地利用现状和所有权状况，在此基础上建设、更新、调查土地利用数据库，可对土地详查和土地变更成果进行全面的调查。
应用3S技术能极大地提高土地利用更新调查的效率和精度，充分认识土地利用/覆盖变化的规律，为制订科学的土地管理政策提供决策依据。我国常规调查办法是利用遥感资料直接或间接进行野外调绘，再将调绘的成果在数字化平台上直接数字化并入库。非常规的方法是直接携带计算机到调绘现场，以计算机为平台，以遥感影响数据为参照，以GPS为数据源，以GIS为软件平台直接绘出图斑，标注地类属性，完成资源调查。该方法与传统的调查方法相比，大大提高了效率和精度。
2．2在土地评价中的应用
随着我国土地使用制度的改革，对土地进行科学评价是有效管理和利用土地的一项非常迫切的任务。由于我国土地分等定级估价工作起步较晚，定级估价的技术手段还不完善。目前，各级土地定级估价中存在估价的方法和标准不统一、估价指标体系有效期短和估价时间长等问题，而3S技术可以其强大的功能在土地评价中得到广泛使用。根据土地评价的理论和方法建立土地评价信息系统，不仅为土地评价提供依据，同时及时地价信息，既保护了社会公众应当享有的知情权，又有利于促进政府对土地价格的监管，提高地价评估机构的科学性。另一方面，有利于建立地价监测系统。
2．3在土地规划中的应用
土地利用总体规划是指以国家、省、市、县各级行政区划为单位，根据地区的自然、经济、社会条件、土地自身的适宜性以及国民经济发展需要和市场需求，协调国民经济各部门之间和农业生产各行业之间的用地矛盾，寻求最佳土地利用结构和布局，对土地资源的开发、利用、治理、保护进行统筹安排的战略性规划。
(1)土地利用规划数据库建立
土地利用现状数据准确与否直接影响土地利用总体规划成果。采用3S技术取得土地利用现状信息，能为新一轮土地利用规划成果修编和应用打下良好基础。
地理数据库和土地利用数据库中的信息基本都是静态的，利用遥感数据可以快速更新。然而，遥感数据缺少精确的空间参照数据，需要采用GPS系统获取高精度的地面控制点数据，校正遥感数据，才能建立具有同一坐标系的土地利用现状数据库。规划的结果落实到具体的地块时也需要采用GPS系统测定精确的定位数据。对于少量数据变更，也可以采用GPS系统直接测量。
地理信息系统技术发展也十分迅速，国内外地理信息系统开发研究单位都推出了适于土地利用现状调查的专业软件(见下图)，使其发挥的作用越来越显著。近年来，遥感与地理信息系统专业教育和技术培训工作蓬勃开展，培养了大量的专业技术人才，为开展这项工作提供人才支持。
土地利用规划不仅需要规划区的土地利用数据，还需要规划区的土地生态、土地环境、区域人口、经济和社会发展等多方面的数据。这些数据是多年、多部门收集整理的，数据格式和采用的系统都不一样，迫切需要一套系统将这些多源数据集成起来。
地理信息系统与主流信息技术融合，能够用数据库技术管理多源空间数据，成为多源空间数据集成的主要平台。如多数地理信息系统开发商开发了空间数据引擎可以方便管理空间数据。有些专门的空问数据管理软件能同时存取不同的地理信息系统软件的数据。国际组织和国家有关部门制定了相应标准推进空间数据集成的进程。
在GIS支持下，将不同来源、不同格式的空间和属性数据集成到一个虚拟的数据集中，为土地利用规划提供信息支持。集成的流程如下图所示。
(2)土地利用规划方案编制
土地利用规划是一种空间规划，借助3S技术不仅能够进行基本的数据处理工作，而且还能在空间分析模型的支持下建立土地适宜性评价空间数据模型，辅助编制土地时空最优利用方案。
(3)土地利用总体规划空间分析模型
借助GIS技术，依据一定的数学模型，充分利用已有的数据资源，对土地适宜性进行单因素评价和多因素综合评价，实现评价区土地适宜性的分等定级。它具有相关的统计、分析、规划和管理功能，集数据管理、土地评价、办公自动化于一体，有力地促进了土地适宜性工作的规范化、系统化和现代化。
利用GIS的空间分析功能，可以帮助在空间上最大效益地利用土地资源。有如下准则可以用来指导我们进行土地利用规划的土地配置：①在满足城市发展的同时，能兼顾到保护优质的农业用地；②城市发展用地的选择要有合理性，要先开发最具有发展适宜性的土地；③要妥善地解决各种不同用地类型之间的矛盾，土地开发要有规划，要防止出现零乱的空间布局。上面的最大空间效益准则就是为了要节省土地资源。首先通过土地资源的评价来获得研究地区的农业适宜性以及城市发展适宜性的空间分布情况。土地适宜性的计算考虑了土壤、地形、交通和土地利用等要素。如果不考虑其他制约因素，土地利用方式应该与土地适宜性是一致的。在土地规划中，最常碰到的难题就是如何解决城市用地与农业用地的冲突。适合于城市开发的土地往往也是最适合于农业生产。根据土地的适宜性，可以利用
GIS来合理地解决城市发展与农田保护的矛盾。这是一个多目标空间决策问题，解决这个问题可采用Eastman等提出的一种线性分割的方法。
结束语
RS、GPS、GIS 技术各自迅速发展，同时也趋向于相互之间的集成与融合，这三种空间信息技术的广泛应用和快速发展，无论是单一方式还是组合集成方式，都将极大地提高空间地理信息数据的采集、分析、存储和利用的效率，都会对为国土资源工作提供强有力的数据支持和技术支撑。随着 3S等科学技术的不断进步，国土资源工作必将不断发展与完善。
