科学发展内涵大全11篇

科学发展内涵篇（1）

作为一个中国公民，一位大学生，一名入党积极分子，我认真地学习了科学发展观的深刻内涵。

“实”是我在学习过程中获得最大的感受。坚决落实农村改革方案，扎实推进农业发展。说实话，做实事，把一切落到实处。

学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神，我会要坚持理论联系实际。坚持学以致用、用以促学，把用党的精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，提高自己的自觉性和坚定性。

党的十七大将科学发展观写入了。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。

科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

（一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。

坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障**，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。

坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。:

（二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。

科学发展内涵篇（2）

企业发展的时候，也要兼顾全面协调发展，不但着眼于经济发展，又要在提高职工素质，提高职工道德品质上，企业的文化上全面发展，这样的发展才是企业的良性发展。

科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，是立党为公，执政为民的本质要求，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能齐心协力、战胜困难、推进事业发展。通过深入学习实践科学发展观的活动，关键是找出本部门、本单位存在的问题和不足，一是要本着以人为本，从全体职工的利益出发，解决好、处理好这些问题；二是要着力解决公司发展与科学发展观不适应的思想观念；三是要着解决影响和制约公司发展的突出问题矛盾；四是要理清工作思路，如何把企业的管理、发展运用科学发展观的观念，方法处理好。通过学习我认为目前企业急待解决的突出问题。

1、充分调动职工的积极性，牢固树立企业一盘棋的思想。解决企业人浮于事，干多干少一个样，干好干坏一个样。过去职工吃国家大锅饭，企业改制以后变为吃企业的大锅饭。要解决这些问题，一是要加强职工信念及人生价值观教育，树立全局意识及主人翁精神，要急为公司之所急，变少数人急为

大家急，使大家认识到，每个职工都是公司的一分子，公司的发展与每个人息息相通；二是从用人机制入手，把一些作风正派、技术过硬、努力工作的同志潜力发挥出来；三是用分配杠杆进行调节，打破平均主义，真正体现多劳多得，充分调动全体职工的工作积极性。

2、增强企业诚信及品位意识，坚持以人为本，树立企业新形象。我们是房地产开发企业，是为千千万万住户服务的，在我们的工作中更应该体现以人为本的思想理念，从小区的规划到户型的设计、景观的配置、工作质量管理、售后服务等都是每个住户所关注的，我们要以诚信于民求得生存，以提高品位求行发展。

3、要勇于迎接新的挑战，确保企业可持续发展。目前房地产企业面临的问题比较多，制约房地产发展的因素也比较多，一是国家宏观政策的调控，使房地产企业融资的渠道变的狭窄，瓶颈越收越小、税收政策不断调整，税收负担逐步加重等。二是征地难、拆迁难、投资难、环境差，办事程序繁琐，都制约和阻碍了房地产企业的发展；三是市场竞争激烈，房地产市场完全是按市场化模式运作，供求关系无法准确预测，价格的高低起伏波动较大，难以驾驭。针对上述房地产企业存在的诸多问题是，需要我们用科学发展观去解决、去迎接新的挑战，把这些问题解决好了，企业才能得到可持续发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，全面协调可持续发展。科学发展观运用到国家的宏观管理上，就是解决好“五个统筹”关系，运用到企业管理上应该处理好公司以下几关系。

1、正确处理好改革、发展与稳定的关系。不改革就没有生机和活力，就没有新的发展，只有坚持发展，才有稳定的局面。

科学发展内涵篇（3）

全面贯彻落实科学发展观，关键是要进一步用科学发展观武装头脑，使科学发展观真正为全党同志所掌握，并真正贯彻到各项工作中去。要大力加强对科学发展观的学习、宣传和研究，引导广大干部群众深刻认识科学发展观的时代背景，进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求；深刻认识科学发展观的指导意义，进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针；深刻认识科学发展观的丰富内涵，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求，从而切实把思想统一到科学发展观上来。

用科学发展观武装头脑，各级领导干部特别是党的中高级干部是关键。要坚持以县处级以上领导干部为重点，推动全党理论学习。党员干部特别是各级领导干部要学在前面、用在前面，坚持联系实际、学以致用，真正起到示范和推动作用。要把学习贯彻科学发展观同深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同学习贯彻构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想结合起来，把学习贯彻科学发展观不断引向深入。

在全社会大力宣传和普及科学发展观，使科学发展观深入人心，是牢固树立和全面落实科学发展观的基础性工作。只有使广大人民群众都学习科学发展观、掌握科学发展观，才能使落实科学发展观真正成为全社会的自觉行动，才能把科学发展观真正贯彻到经济社会发展的各个领域、各个环节。要广泛开展群众性宣传教育活动，在全社会大力普及以人为本的观念、全面发展的观念、协调发展的观念和可持续发展的观念，大力宣传从领导干部到普通群众、从党内到社会各界学习科学发展观的思想认识和实践科学发展观的典型经验，引导广大干部群众牢固树立正确的生产观、生活观，推动形成科学发展、文明生活的良好社会风尚。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，针对学习贯彻科学发展观过程中出现的思想认识问题，针对干部群众关心的热点难点问题，解疑释惑，统一认识，引导广大干部群众不断增强贯彻落实科学发展观的责任感、紧迫感。

科学发展观内涵十分丰富，要从理论上研究透彻、阐释明白，帮助人们深刻理解和牢固树立科学发展观，更加自觉地用科学发展观指导新的发展实践。要紧紧围绕党和国家工作大局，明确研究方向，突出研究重点，深入研究和解决转变经济增长方式、克服资源环境瓶颈制约的问题，深入研究和解决统筹发展、逐步改变发展不协调的问题，深入研究和解决推进改革攻坚、完善社会主义市场经济体制的问题，深入研究和解决关心群众生产生活、促进社会和谐的问题。要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来，进行全面、系统、深入的研究，不断推出有深度有价值的研究成果，不断深化对经济社会发展客观规律的认识，为牢固树立和贯彻落实科学发展观提供坚实的理论基础。要立足于中国特色社会主义发展实践，紧密联系当今世界发展变化的新情况，联系我国社会生产力最新发展和经济体制深刻变革的客观实际，联系人民群众对物质文化生活提出的新要求，善于从时代的发展进步中开阔视野，从人民群众的实践中汲取新鲜经验，不断推进实践创新和理论创新。

2．坚持用科学发展观指导实践，推动经济社会发展转入科学发展的轨道

学习贯彻科学发展观重在实践、贵在落实。要使学习贯彻科学发展观的过程，成为促进经济社会发展的过程，成为党领导发展的能力不断提高的过程，成为人民群众不断得到更多实惠、享受更多发展成果的过程。

要坚持用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，确保实现科学发展。要提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力。要坚持用科学发展观统领各项工作，把科学发展观的要求切实体现在改革发展稳定的各个环节，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个领域，坚持以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。要深入基层、深入群众，加强调查研究，总结和运用广大干部群众在改革开放和现代化建设实践中创造的成功经验，进一步把握我国社会主义建设的客观规律，进一步增强用科学发展观统领经济社会发展全局的本领。要坚持一切从实际出发，因地制宜，因时制宜，确定符合实际的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点，把经济社会发展的各项任务落到实处。

要把学习和实践科学发展观统一起来，既要看通过学习，理论水平是否提高了，思想认识是否统一了，更要看实际行动，看实际效果，看科学发展观在实际工作中运用得如何，看本地区本部门同科学发展观相违背、相脱离的问题解决得如何。凡是符合科学发展观、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。要加快建立相关的制度保障和符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，认真考虑各项政策措施是否符合全面协调可持续发展的要求，是否符合最广大人民的根本利益，使科学发展观真正成为衡量各项工作的尺度。

贯彻落实科学发展观，必须牢固树立和坚持正确的政绩观。各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立与科学发展观相适应的政绩观，坚持创造政绩是为了发展、为了造福人民的观念，把实现人民群众的利益作为追求政绩的目的，坚持按照客观规律办事，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。要坚持用全面的观点看政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件，使各项政绩都经得起实践检验、历史检验和群众检验。要以制度建设规范政绩，努力形成促使广大干部想干事、会干事、干成事的导向，促进科学发展观的贯彻落实。

3．加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保证

贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义伟大事业，关键在党。要继续推进党的建设新的伟大工程，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的领导水平和执政能力，为贯彻落实科学发展观提供有力保障。

要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来。科学发展观进一步丰富了党的执政理念，对加强党的执政能力建设提出了新要求。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。要在运用科学发展观指导经济社会发展的实践中不断提高党的执政能力和执政水平，通过加强党的执政能力建设推动科学发展观的贯彻落实。按照社会主义现代化建设的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。要加强和改进党对经济社会发展工作的领导，着力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。坚持党总揽全局、协调各方的原则，按照“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的要求，完善党领导经济社会发展的体制机制和方式，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。

要把树立和落实科学发展观同加强党的先进性建设紧密结合起来。科学发展观赋予党的先进性建设以新的时代内涵和历史任务，深入学习和全面贯彻科学发展观，是新时期党的先进性的重要体现。要围绕推动经济社会又快又好发展，把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，为贯彻落实科学发展观提供有力保障。要通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用。要把保持和发展党的先进性，体现在善于治国理政上，体现在不断发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上，以党的先进性建设推动科学发展观的落实，使我们党始终走在时代前列、始终保持旺盛的生机和活力。

科学发展内涵篇（4）

（一）发展是第一要义

科学发展观并不是说不要发展，或者说不再“以经济建设为中心”。恰恰相反，我们讲科学发展，就是要把发展摆在首位，发展是科学发展的基础和前提，也是科学发展的目的；我们讲科学发展，也就是要继续坚持“以经济建设为中心”不动摇。改革开放32年来，我国取得了令世人瞩目的成就，生产力发展突飞猛进，人民生活水平明显提高，综合国力也明显增强。新世纪新阶段之所以还强调发展是第一要义，之所以还强调坚持“以经济建设为中心”不动摇，原因在于：首先，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，党在社会主义初级阶段的基本路线没有变。中共十一届三中全会后,我党基于对国情的科学判断，对社会主义历史进程的科学定位，确立了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线。邓小平说，“党的基本路线一百年不动摇”，无论在任何情况下都不能影响经济建设这个中心。其次，我国在社会主义初级阶段的主要矛盾没有变。今天，虽然社会矛盾各种各样，错综复杂，但我国社会的主要矛盾仍未从根本上发生变化，仍然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。因此，我们必须从解决社会主要矛盾入手，坚持不懈地抓好经济建设，坚持“以经济建设为中心”不动摇，为解决社会主要矛盾打下良好的物质基础。

（二）经济发展与经济增长的区别

过去我们讲发展，主要追求的是经济总量的不断增长。与过去一味强调经济增长不同，科学发展更加强调经济发展，追求的是实现经济社会的又好又快发展。

在经济学中，经济增长和经济发展是两个不同的概念。经济增长是指一个国家或地区在一定时期内因就业人数增加、资本积累和技术进步等原因，经济规模在数量上的扩大和增加，它反映了一国国民经济总量的变化状况。衡量经济增长的指标通常有国民生产总值增长率、国内生产总值（GDP）增长率、国民收入（NI）增长率等总量增长率和人均增长率等指标。

经济发展是一个与经济增长既相互联系，但又不完全相同的概念。与经济增长相比，经济发展具有更广泛的含义，不仅包括经济总量和人均占有量的增长，而且强调经济结构的基本变化，特别是本国人民作为经济结构变化的主体参与发展过程、分享经济发展的成果，文化教育卫生事业的发展，人民生活水平的提高，生态平衡的保持，环境污染的治理，整个社会经济生活质的变化等。

由此可见，经济增长是推动经济发展必要的物质条件，没有经济增长就没有经济发展。但是，经济发展又不等同于经济增长，单纯的经济增长可能会出现“只增长不发展”的现象，即只有经济量的增加而没有经济结构的优化、经济质量和效益的提高。科学发展讲求的发展，不仅要实现经济的量的增长，同时也要实现经济的质的提高、经济效率的提高。

二、科学发展要求转变经济发展方式

决定经济发展的各种因素的结合方式和实现经济发展的途径，称为经济发展方式。经济发展方式有两种不同的类型，即粗放型和集约型经济发展方式。

（一）我国传统的粗放型经济发展方式

从大多数国家的经济发展历史来看，工业化从粗放型发展方式起步是一个共同的现象。几乎任何国家的工业化都经历过粗放式发展的阶段。这是因为，在一定的经济技术条件下，粗放式发展有其历史的理由：粗放式发展可以利用低价格资源获得产品的成本价格优势。长期以来，中国经济也毫不例外地走了一条粗放型发展的道路，高投入、高消耗、追求高增长率和大规模生产，是这一阶段经济发展的显著特点。

（二）转变经济发展方式的客观必然性

改革开放以来，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就，中国用了二三十年时间就使得十几亿人口的生活水平有了大幅度提高,其中一部分先富起来的人已经达到了同发达国家和中等发达国家大多数普通居民的平均生活水平。但是，伟大成就的另一面是我国居民的收入差距和两极分化问题的日益突出，不仅城乡、区域收入差距在相对拉大，甚至还有几千万人处于绝对贫困的状态。几十年来，在粗放型增长方式的作用下，我国城市化和工业化的进程非常之快，使得庞大的人口进入了城市和工业社会中，这个过程自然消耗了大量的资源并对环境产生了严重的影响。显然，我国的城市化和工业化过程还远没有结束。如果我们继续沿着原来的粗放型经济增长道路发展，就难以解决发展中出现的新问题和新矛盾,资源和环境也根本无法支持13亿人口以粗放型增长方式完成城市化和工业化的过程。因此，加快转变经济发展方式是当前我国亟需解决的重大课题。

（三）转变经济发展方式的途径

转变经济发展方式是一个多方位的系统工程，它需要从观念、文化、体制等多方面进行努力。但是，从经济学的角度而言，最重要的有两件事：一是推进资源价格的改革；二是推动节约资源和保护环境的技术创新及其应用。

第一，推进资源价格的改革。要转变经济发展方式，当然首先考虑的应该是价格机制。长期以来，我国自然资源类产品是“无价”的，即自然资源类产品的价格非常低廉。资源产品“无价”是造成资源利用率低、大量浪费、经济发展方式粗放的最重要原因之一。因此，推进资源价格体系改革，提高自然资源价格是节约资源最简单也是最易见效的措施。但是，提高资源价格涉及社会承受能力，一是对企业竞争力的影响，二是对低收入阶层的影响。如果水、电、煤、天然气等资源价格均普遍大幅度上涨，对中国经济所造成的冲击是个不能不考虑的问题。因此，推进资源价格体系的改革，是一个长期渐进的过程，不能操之太急；同时，资源价格改革的过程中也要注意协调好各方面的经济利益关系。

第二，推动节约资源和保护环境的技术创新及其应用。除了资源价格改革，另一个可以采取的措施是采用节约资源和保护环境的技术，限制耗费资源和破坏环境的技术。因此，政府应制定和出台一些政策法规促进节约资源和保护环境的技术创新，给予企业更多的技术创新的经济激励如税收减免、技术创新补贴等。

三、科学发展要求经济全面协调可持续发展

科学发展观不仅讲经济发展，而且还讲的是全面、协调、可持续的经济发展。全面、协调、可持续的经济发展主要体现在以下几个方面。

（一）统筹城乡协调发展

改革开放三十多年来，我国的城乡发展差距在持续扩大。城市化水平低，农村人口比重大，农业经营规模小，是农民增收和农村发展的主要障碍。当前我国的城乡矛盾已经凸显，中国也已经进入了工业化的中期阶段，正是城乡关系调整的时期。正是在这样的背景下，我们提出了城市支持农村、工业反哺农业的发展战略。这一战略的实际落实，必须要有相应的一系列经济政策的出台。我们看到，近几年来国家已经在财政、税收和其他经济政策方面开始向农村倾斜，但是，要大力发展农村经济，促进农业发展和农民增收，必须要注重工业化、城市化和市场化，要通过工业化、城市化和市场化来解决三农问题。因此，必须要用先进的技术改造农业，提高农业的综合生产力；要通过工业化和城市化实现大量农业人口向城市和非农产业的转移；要在农村建立市场体系，通过市场机制来繁荣农村经济。

（二）统筹区域协调发展

改革开放三十多年来，我国各个地区的经济社会都有长足的绝对的发展。但是，从上世纪九十年代初发展市场经济以来，由于要素禀赋、交通区位、文化观念、体制机制和国家政策的影响，我国各个区域、各个地区的发展不平衡也是客观存在的事实，区域之间、地区之间的差距确实比较大。总体而言，东部沿海地区的经济发展明显好于中西部地区和东北地区，东中西部的发展呈现出梯次分布的特点。区域发展差距过大不利于我国经济的长期健康发展，同时也与“共同富裕”的目标相违背。因此，我们提出要统筹协调好区域之间的发展问题。一方面，先富要带动后富，率先发展起来的东部沿海地区要发挥模范带头作用，要发挥资金、技术、体制等各方面的优势，帮助带动欠发达地区的经济发展。另一方面，后发落后地区也要增强自身的经济发展能力。可以看到，近年来国家相继实行了西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略和中部崛起战略等国家层面的区域协调发展战略，这对统筹区域协调发展具有重要的积极意义。当然，缩小区域差距是一个长期的过程，不仅需要国家政策的支持，更需要各个地区自身发展能力的不断提升。各个欠发达地区建立和完善适应市场经济的体制机制，充分发挥比较优势和市场配置资源的基础性作用，鼓励企业特别是民营企业的发展等等，这些应该是欠发达地区需要亟待努力的地方。

（三）统筹经济社会协调发展

马克思主义政治经济学认为，经济是基础，经济基础决定上层建筑，所以几十年来我国一直坚持以经济建设为中心的基本路线不动摇。但是，坚持以经济建设为中心并不是说可以忽略社会问题，相反，经济发展的过程中要特别重视社会问题的解决。社会问题的解决关系到经济的长期持续发展，甚至关系到社会、国家和政局的稳定。因此，一定要统筹经济社会的协调发展。新世纪以来，我国的发展面临着一系列严重的社会问题。其中比较突出的是社会就业问题和居民住房问题。对于就业问题的解决，应该注重发展劳动密集型产业；鼓励自主创业，扶持中小企业发展；不断完善基本经济制度，鼓励民营经济发展，充分发挥民营经济的就业带动作用；同时还要不断建立和完善社会保障体系，让劳动能力差和无劳动能力的人能够维持基本的生活。对于住房问题的解决，主要应该是增加保障性住房用地和保障性住房的供给；打击房地产开发商与政府的不正当利益合谋关系；抑制投资需求和打击对住房的投机炒作行为；只有这样才能发挥住房的居住功能，切实满足人们正常的住房需求。

（四）统筹人与自然协调发展

一直以来我们都说中国是一个地大物博的国家，土地广袤而肥沃，各类自然资源极其丰富。但与此同时，我国的人口也极为众多，即使再为丰富的资源储量，除以13亿也是一个极其小的数字。因此，我国是一个人均资源非常少的国家。

几十年来粗放型的工业化和城市化进程，同时也是向自然不断索取和不断伤害自然的过程，它不仅消耗了我们大量的资源，也对自然环境造成了极大的破坏。如果继续下去，我们的自然、环境将根本无法继续支撑中国经济的发展。因此，在这样的背景下，我们提出了建立资源节约型和环境友好型社会。我们必须要转变经济发展方式，提高资源利用效率，合理、高效、集约利用资源；同时也要更加注重环境保护和环境治理。我国已经把环境保护定为基本国策，公众的环境保护意识也在日益普遍提高，接下来的重点应该是完善环境立法；使环境保护与市场经济结合起来，政府应设计合理的体制机制，充分发挥市场手段在解决环境问题中的作用；切实转变经济发展方式。

（五）统筹国内发展和对外开放

随着中国加入世贸组织和经济全球化的日益发展，我国与世界各国的对外联系日益紧密，对外开放的程度越来越高。在经济全球化和生产国际化的时代，只有积极融入到世界经济贸易体系和国际分工体系中，才能维持中国经济的持续发展。我们要积极吸引外资、借鉴外国先进的技术和管理经验，以促进我国经济的快速发展。同时，也要鼓励本土企业做大做强，走出国门，开拓全球市场，在全球范围内优化配置资源。我们虽然不主张贸易保护主义，但是对于某些比较脆弱的民族工业的适度保护也是不可避免的。在中国经济的整体实力还未足够强大的现时期，我们不能完全对外开放，一定要注意民族工业的培育、发展问题；另外，对外开放进程中的国家经济安全也是一定要严加防范的，一定要保持国内金融市场和价格体系的相对稳定。

四、经济发展成果由全体人民共享

我们说科学发展的核心是以人为本，就是要实现以人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，其经济涵义就是说要把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为我们发展经济的根本目的，要让经济发展的成果惠及全体人民。

（一）要不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，这是由我国的社会主义国家的性质和社会主义初级阶段的生产力发展状况决定的。实行市场经济以来，我国的私营企业获得了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分。但是，纵观目前我国的大型垄断企业，如电信、能源等领域，基本上全部都是国有企业在垄断。垄断不仅会损害经济效率，而且还会因为垄断利润的存在造成不同部门的收入差距。由此而言，要使经济发展的成果惠及全体人民，就必须要打破行政和资源垄断，拓宽私营企业准入领域，让私营企业享有与国有企业公平竞争的机会。这不仅有利于经济效率的提高，也有利于全体人民共享经济发展成果。

（二）要推动收入分配制度的改革

党的十七大提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，强调要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。我国近年来收入分配差距过大的一个主要原因就是在初次收入分配中劳动报酬所占的份额明显偏低。大量可观察事实（如富士康跳楼事件、本田中国分公司的罢工事件等）表明，我国劳动力确实存在超低价现象，即劳动力价格长期低于劳动力价值。因此，我们要推动收入分配制度改革，首先是要缓解初次分配失调，要建立合理的工资制度，提高劳动在初次分配中的比重；要建立和完善最低工资制度，防止劳动力价格长期过度低于劳动力价值；更为重要的是，要维护劳动者的议价权，要保障劳动者参与工资议定的权利，增强劳动者在工资决定机制中的议价能力。除此而外，还要逐步完善税收和转移支付制度，发挥再分配制度在缓解初次分配失调方面的应有作用。

参考文献：

[1].论科学发展观.新华网,2004-03-10.

[2].在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.新华网,2007-10-24.

[3]刘世佳等.科学发展观内涵的十大论点[J].学术交流,2006,(6):5-15.

[4]中国社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心.全面理解和准确把握科学发展观的精神实质与基本内涵[J].求是杂志，2006,(9):17-19.

科学发展内涵篇（5）

浅析科学发展观的内涵

第一、必须把发展作为党执政兴国的第一要务。过去，人们往往把发展是第一要务简单地理解为坚持以经济建设为中心。十七大报告在继续强调这一点的同时，突出强调了发展观念、发展模式的转变，提出着力把握发展规律、创新发展理论、转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。这里的发展，已经不是传统意义上的发展，而是科学发展。这里的发展是第一要义，实际上是科学发展是第一要义。同时，报告对发展理念作了进一步拓展，提出“实现三个发展”。一是实现以人为本、全面协调可持续的科学发展；二是实现各方面事业有机统一，社会成员团结和睦的和谐发展；三是实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自己发展维护世界和平的和平发展。

第二，必须坚持以人为本。十七大报告从三个方面阐述了什么是以人为本。一是以人为本的性质和含义是以民为本、执政为民。这就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。因为人民群众分为不同的阶层和利益群体，所以维护广大人民的根本利益应该包括两层含义。一个是要首先从最大多数人的利益出发，即从占人口大多数的工人、农民这两大主体阶层的利益出发。一个是要维护好各个阶层的利益，协调好各阶层之间的利益关系。二是以人为本的基本要求是尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。三是以人为本的目的是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这里回答了为谁发展，靠谁发展和由谁享有发展成果等发展的根本问题。

第三、必须坚持全面协调可持续发展。全面发展，就是按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，在重视经济发展的同时，更加注重社会发展。协调发展，就是努力促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。特别是促进城乡协调发展、地区协调发展、产业协调发展以及国内发展和对外开往的协调。可持续发展，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。报告提出的建设生态文明，是对可持续发展理论的新发展。

第四，必须坚持统筹兼顾。统筹兼顾体现了唯物辩证法的要求，是指导经济社会发展的科学思想方法。统就是统搅，总搅，就是宏观调控和总体布局。筹就是筹化、安排、协调。兼顾就是照顾到各个方面，平衡各种关系，解决各种矛盾。统筹兼顾就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。报告对统筹兼顾提出了四个方面的要求：一是统筹发展，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。二是统筹协调利益关系，包括中央和地方的利益关系，个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，还要统筹协调不同阶层和群体的利益关系。三是统筹国内国际两个大局，善于从国际形势发展变化中把握机遇、应对风险挑战、营造良好国际环境。四是充分调动各个方面的积极性，这是统筹兼顾的目的。报告还提出在统筹兼顾中注重抓主要矛盾，重点是抓住牵动全局的主要工作，解决事关群众利益的突出问题。

科学发展内涵篇（6）

经济发展需要一定的速度，特别是作为一个发展中的大国更需要长期保持较快的发展速度，但不能片面追求经济发展速度。我国经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。为此，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

（二）坚持经济社会协调发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括社会结构、社会领域体制和机制完善等。全面建设小康社会的宏伟事业，理所当然地包括这些方面的发展和进步。

为了加快社会发展，必须增加投入，深化改革，完善政策。各级政府都要较大幅度地增加对发展社会事业的投入。同时，要加快社会领域改革和体制创新，增强社会发展的活力。还要实行鼓励、引导的政策措施，调动企业和社会各方面参与社会事业发展的积极性、主动性。

（三）坚持城乡协调发展。统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。为此十七届三中全会专门研究了农村问题，

（四）坚持区域协调发展。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这是一个把握规律、统揽全局的重大决策。

（五）坚持可持续发展。这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。

科学发展内涵篇（7）

同志在十七大报告中对科学发展观的历史地位和指导意义进行了系统、精辟的阐述。

首先，报告从理论层面分析了科学发展观同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想的关系，概括了科学发展观在理论方面的地位及其理论意义。对于这个层面的概括，报告又分为三个角度：一是从发展思想的角度，指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展；二是从世界观和方法论的角度，指出科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现；三是从马克思主义理论体系的角度，指出科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。这样概括，深刻具体地揭示了科学发展观在马克思主义理论体系中的地位以及它与这个理论体系中其他科学理论的内在联系。

其次，报告从实践层面分析了科学发展观同中国特色社会主义实践的关系，概括了科学发展观在实践方面的地位及其实践价值。报告先是指明了科学发展观对于我国经济社会发展的指导意义，指出科学发展观是我国经济社会发展的重要指针，然后扩展开来，进一步指明了它对于发展中国特色社会主义的指导意义，指出科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

这些概括言简意明，准确到位，含义深刻，我们要认真深入地学习和理解，以提高深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二、科学发展观的科学内涵

科学发展观是辩证唯物论和历史唯物论在当代中国发展问题上的创造性运用，是在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的问题的同时，对实现什么样的发展、怎样发展问题的创造性回答。科学发展观具有丰富的思想内涵，贯彻落实科学发展观，必须全面准确地把握它的内涵。同志在十七大报告中对科学发展观的科学内涵作了这样概括：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”通过初步学习，我对这四句话试作如下解读。关于“第一要义是发展”

科学发展观内涵丰富，其第一要义或者说是首要含义就是发展。这开宗明义地强调了发展的重要性。对这个“第一要义”可作三层理解：

其一，发展是第一位的，是绝对的，发展对于全面建设小康社会、加快社会主义现代化，具有决定性的意义。科学发展观是关于如何发展的思想和观念，是为发展服务的，离开发展就无所谓科学发展观。在理解和贯彻落实科学发展观的过程中，一定要把握住发展这个第一要义，而不能把它的地位和作用降低了。

其二，邓小平同志所说的“发展才是硬道理”，一语道破了发展的绝对性、永恒性和对于中国的极端重要性；同志所说的“发展是党执政兴国的第一要务”，高度概括了发展在党治国理政中的重要地位。这些思想都同“第一要义”有密切关系。对发展这个“硬道理”、“第一要务”和“第一要义”到什么时候都要坚持，都不能含糊。

其三，贯彻落实科学发展观，归根到底是要实现更好更快的发展，而不是否定发展、不要发展、磨灭发展的锋芒、阻碍发展的脚步。要正确认识和处理坚持发展“第一要义”与落实科学发展观的关系，通过贯彻落实科学发展观实现科学发展。

“第一要义是发展”，揭示和概括了发展在科学发展观全部内容中的首要地位，指明了发展在实际生活中的重要作用，是理解和贯彻科学发展观必须抓住的首要一环。关于“核心是以人为本”

同志曾经对“以人为本”的内涵作过精辟的阐释。他说：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”依据这个阐释来理解“核心是以人为本”，我以为至少可包括三层含义：

一是以人为本提出了科学发展观的核心目标。落实科学发展观、实现科学发展的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，促进人的全面发展。实现人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求，也是科学发展观的终极的、核心的目标。这个目标的实现是一个漫长的、艰巨的过程，在这个过程中要始终不渝地坚持以人为本的科学发展观，不断为实现人的全面发展创造条件。

二是以人为本构成了科学发展观的核心内容。科学发展观内涵丰富，核心内容是以人为本，也就是把实现、维护、发展最广大人民的根本利益作为谋求发展的出发点和落脚点，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上。这个核心内容影响和制约着科学发展观中的其他内容，其他内容都是围绕这个核心内容来展开的。

三是以人为本体现了科学发展观的核心价值。我们党之所以要提出和贯彻落实科学发展观，就是要实现发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，也就是要把党的全心全意为人民服务的根本宗旨体现到发展当中去。离开以人为本的“发展”，不是我们所需要的发展。“核心是以人为本”，从核心目标、核心内容、核心价值三个方面体现了科学发展观的本质。关于“基本要求是全面协调可持续”

什么是科学发展，科学发展的基本要求和实现标准是什么？用一句话来回答，就是“全面协调可持续”；换句话来说，就是全面发展、协调发展、可持续发展。

所谓全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面进步。

所谓协调发展，就是要促进城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的发展相协调，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

所谓可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求，只有坚持这些基本要求，才能避免发展中的片面性和发展的失调、失衡、不可持续，从而实现科学的发展。关于“根本方法是统筹兼顾”

整体性思维和整体性方法是马克思主义的科学思维方法。这种思维方法运用于解决发展问题，就是“统筹兼顾”。统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。把这个方法用于指导中国社会主义建设和发展的实践，是的一个创造。早在上个世纪五十年代中期，就提出了“统筹兼顾”、“适当安排”的思想，这些思想在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中都有具体的体现和精辟的阐述。

统筹兼顾，就是要从整体的角度把握构成这个整体的各个局部以及这些局部之间的相互联系，在谋求发展时统一考虑这些局部的实际情况和要求，兼顾到各个局部和每个局部的各个方面，从而形成能够代表各个局部要求的整体发展合力和共同价值取向，使各个局部在实现整体发展中各得其所。

以同志为总书记的党中央，综合考虑我国发展的全局，提出“五个统筹”的发展战略思想和布局，就是统筹兼顾我国城市与农村的发展，东西南北中不同区域的发展，经济、政治、文化、社会的发展，人与自然的发展，国内发展与对外开放得出的结果。

“根本方法是统筹兼顾”，这个方法体现了社会主义制度的优越性，体现了全国一盘棋的整体思想，表明了在实现科学发展的过程中进行宏观调控的必要性和重要性。二、科学发展观的根本要求

十七大报告不但阐述了科学发展观的历史地位、科学内涵，而且对深入贯彻落实科学发展观提出了四个方面的根本要求。

第一、要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展观的政治保证。报告对“一个中心、两个基本点”的内涵和意义作了新的和更加深入的阐释，指出，以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都不能动摇。

第二、要积极构建社会主义和谐社会。科学发展与社会和谐相辅相成、互为因果。科学发展观的贯彻落实需要和谐的社会保证，没有人与人、人与社会、人与自然的和谐相处，就难于实现科学发展。要紧紧抓住我国社会的主要矛盾，通过发展增加社会物质财富和精神财富，不断改善人民物质文化生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。

第三、要继续深化改革开放。贯彻落实科学发展观离不开改革开放这个活力源泉。要通过改革开放促进科学发展。报告提出，要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。改革开放是贯彻落实科学发展观的动力保证。

第四，要切实加强和改进党的建设。贯彻落实科学发展观，关键在于党，在于加强和改进党的建设。报告指出，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保证。

以上这四个方面的根本要求，涵盖了深入贯彻落实科学发展观所需要的政治保证、社会保证、动力保证、组织保证，要深刻理解、准确把握、结合实际、扎实推进。

科学发展观是坚持和发展中国特色社会主义的重要指导思

罗文东

同志最近在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中强调：“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和‘*’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。”同志的重要讲话是对马克思主义基本理论的坚持和发展，是对改革开放29年来实践经验的深刻总结，对于我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有非常重要的理论意义和现实意义。

马克思主义创始人明确指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”（《马克思恩格斯全集》第1版第3卷，第544页）和任何理论体系一样，科学发展观也是以我国近现代的整个发展为客观依据的，特别是党的十一届三中全会以来改革开放和现代化建设波澜壮阔的实践为其产生提供了现实基础。新中国成立后，我们党领导全国人民建立社会主义基本制度和比较完整的工业体系和国民经济体系，并提出按照统筹兼顾的方针，推进经济社会的发展。但在一段时期内，出现过追求高速度、高积累、高投资的情况，甚至出现“”、“”、“洋跃进”等失误。十一届三中全会后，我们党实现了工作重心的转移，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，实施现代化建设“三步走”战略，经济社会走上了快速发展的道路。但也应看到，我们在发展过程中遇到了许多矛盾和问题，如在积累巨大物质财富的同时，出现了资源消耗过多、生态环境破坏严重的问题；在打破“吃大锅饭”、克服平均主义的同时，出现了城乡差距、区域差距和社会成员收入差距过大的问题；在经济迅速增长的同时，出现了社会发展相对滞后的问题。科学发展观集中反映了我们党对社会主义发展理论和实践的艰辛探索，凝聚着几代共产党人和广大人民群众建设中国特色社会主义的巨大勇气和智慧。

科学发展内涵篇（8）

一、准确把握科学发展观内涵，推动学校各项事业又好又快发展

“十五”以来，中北大学紧抓高等教育发展的历史机遇，锐意进取，学校实现了跨越式发展，原因就在于我们坚持了科学的发展理念、科学的发展思路和科学的发展战略，是科学发展观在我校的具体体现和生动实践。面向未来，我们要继续坚持以科学发展观指导学校各项事业，实现学校新的发展。为此，必须深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实把贯彻落实科学发展观提高到一个新的水平：

（一）科学发展观的第一要义是发展

发展是道理，落实科学发展观是为了更好的发展，而发展是解决前进道路上一切问题的关键。高校坚持不断发展，是建设人力资源强国，满足人民群众对优质高等教育资源需求的迫切需要，也是应对激烈竞争、拓宽自身生存和发展空间的需要。作为一所地处中西部不发达地区的地方性大学，我们必须清醒地看到，与经济社会发展要求相比，与高水平大学相比，我们学校的发展还有较大差距，必须始终高举发展这面旗帜。“十五”期间，学校坚持跨越式发展战略，紧紧抓住我国高等教育大发展的有利时机，成功实现了从一所单纯的工科类院校向综合性大学的转变，学校得到了发展，师生员工得到了实惠。现在，我们又重新站在了一个必须做出新的选择的路口，那就是在新的形势下，如何以适应以质量为核心的内涵发展的要求，再次抢抓机遇，使学校继续走上科学发展的道路。为此，我们必须以时不我待的意识，深入思考“办什么样的大学，怎样办好大学”和“培养什么人、怎么样培养人”这两个重大命题，进一步解放思想，不安于现状、不固步自封、不因循守旧，着力查找并大力解决我们学校在发展思路、发展定位、发展规划等方面不适应不符合高等教育科学发展的问题，坚持内涵发展、特色发展，不断推动学校各项事业向前迈进。

（二）科学发展观的核心是以人为本

坚持以人为本，就是要切实尊重学生和教师的主体地位，最充分地激发和调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性，共建高水平大学。坚持教育以育人为本、以学生为主体，把人才培养作为学校的根本任务，面向实际培养高素质人才；坚持办学以人才为本、以教师为主体，通过完善机制，大力实施人才强校战略，充分发挥教师的主人翁作用，着力解决我校教师队伍建设特别是高层次人才队伍建设中存在的问题，最大程度地激发人才干事业的积极性；坚持管理以效益为本，以干部为主体，努力建设一支作风好、想干事、能干事、真正为师生员工所认可的干部队伍。总之，要通过教师抓教风、学生抓学风、干部抓作风，不断实现以人为本的科学发展。

（三）科学发展观的基本方针是可持续发展

人才培养、科技创新、服务社会、引领文化是高校的四大职能，也是高校坚持全面协调可持续发展的落脚点。坚持全面协调可持续这个基本要求，就是要深入思考如何协调发挥四大职能，准确把握和遵循办学规律，努力形成全校各项事业整体推进、持续发展的局面。要坚持以培养创新型人才为根本任务，深化教育教学制度改革，提高人才培养质量；围绕建设高水平教学研究型大学的目标，加强科技创新，提高原始创新能力，促进科技成果转化，为建设创新型国家做出贡献；积极利用人才优势、知识优势和科技优势，努力服务于山西省转型发展、安全发展和和谐发展大局；大力发挥文化引领作用，在全社会营造高尚文化氛围，传承文明，促进社会和谐进步。

（四）学校实现科学发展的根本方法是统筹兼顾

要妥善处理学校改革发展中的各种重大关系，不断开拓学校事业更为广阔的发展前景。正确处理学校改革发展稳定的关系，在改革中求发展，以发展促稳定；正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，控制规模，提高质量，优化结构，增进效益；正确处理重点发展和整体推进、当前发展和长远发展的关系，要以优势学科带动学校整体水平的提升，科学合理规划学校未来发展方向，找准地位，突出特色，实现科学发展；最后要正确处理人才培养、科学研究和服务社会的关系，要形成教学科研相辅相成、互相促进的机制，不断提高育人水平和科技创新能力，促进经济发展和社会进步。

二、科学定位，突出办学特色，促进学校各项事业科学发展

中北大学是一所有着悠久办学历史与光荣革命传统的高校。在学校的办学过程中，中北大学始终面向国民经济建设和国防现代化建设主战场，坚持服务地方、服务国防，为经济社会发展和国防现代化建设做出了应有的贡献。

党的十七大提出，要优先发展教育，建设人力资源强国，要提高高等教育质量，建设高等教育强国。应该说，我国高等教育经过大规模的扩招后，教育规模急剧扩大，目前已经进入了全面提高质量的新阶段，人民群众对于优质教育资源的需求日益增长。面向未来，我省积极调整产业结构，推进经济发展转型，提出了科学发展、安全发展、和谐发展的目标。为促进我国国防建设与经济建设协调发展，国防科技和武器装备科学发展正在向着军民结合、寓军于民的方向迈进，在实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展的道路上高校的科技创新职能日益凸显。

面对新形势，新任务、新要求，中北大学适时提出了立足山西、面向全国，服务地方、服务国防的服务定位和建设高水教学研究型大学的发展定位。全校上下正以学习实践科学发展观为契机，推动学校朝着“有特色、高水平、重内涵”的方向不断迈进：

（一）加强质量工程建设，不断提高教育教学质量

学校根据新时期经济社会发展和人的全面发展的需要，制定了以培养基础扎实、实践能力强、综合素质高，富有开拓创新和艰苦创业精神的应用型和应用研究型高级专门人才为目标的人才培养方案。

学校面向实践，不断加强优质教学资源建设，深化人才培养模式改革，完善专业特色培养计划，调整课程体系，努力提高人才培养质量；积极强化实践教学，大力培养学生的创新精神和实践能力。以创新精神和实践能力培养为宗旨、以基地建设为支撑、以完善的管理制度为保障，构建层次清晰完整的实践教学体系。把学生参与科研与创新活动纳入实践教学体系，积极为学生参加科研和创新活动创造条件，鼓励学生参加科技立项、参加学科竞赛、和申报专利，引导学生参与科研活动，提高创新能力；不断加强研究生培养工作，实施“研究生创新计划”，探索研究生“三助”制度，提高研究生培养质量，构建提高教育教学质量的长效机制。

适应我省经济转型发展和产业结构调整的需要，学校积极调整专业设置，强化人才培养特色，努力为地方培养更多的专业技术人才；积极扶持后备军官教育学院健康发展，强化学校国防特色，为国防科技工业输送专业对口人才。继续大力推进与和十大军兵种等部队的合作，满足部队的人才需求。

（二）加强学科建设，不断提升学科水平和自主创新能力

以不断提升服务地方经济建设的能力为目标，积极调整专业布局，加大学科建设力度，力争在学科专业建设尤其是工科类学科，在兵器、仪器、机械、材料、化工、信息等领域，形成自己的特色和优势。继续巩固工科优势，重点加强工科领域的应用研究和应用基础研究，进一步在工科学科上体现学校的水平特色；现有重点学科着眼于瞄准前沿，整合力量，实现集成突破，努力打造成体现学校水平和国防特色的高水平国家重点学科，汇聚学科队伍，构建高水平学科建设基地；在国防特色学科建设和发展的牵引下，继续坚持科技创新，发展具有鲜明的国防科研特色的专业领域，使国防科技综合实力得到不断提高，将学校的国防科研将扩展到兵器、航空、航天、电子、船舶等各个领域。

面向我省经济建设主战场，适应产业结构调整和经济转型发展的需要，全面推进学校创新体系建设，大力提升自主创新能力，加强应用研究，努力提高服务我省大型工程和项目的能力，积极主动地为经济社会发展提供科技和人才服务；继续加强基础研究，鼓励原始创新，大力营造积极创新的学术氛围；加强学科队伍、科技领军人才和创新团队建设，凝炼研究方向，努力开辟新的科学研究领域，提升自主创新能力；大力提升学术水平，争取高水平科技成果奖。

（三）实施人才强校工程，不断提高师资队伍建设水平

继续大力实施人才强校战略，用新的思维、新的举措推进教师队伍建设，把培养、引进、使用、凝聚优秀人才作为一项任务来抓。继续实施高素质人才培养计划，培养造就高水平高素质人才队伍。重点加大青年教师的培养力度，建设一支“教学科研双强型”的青年骨干教师队伍。通过各种途径，继续加强教师和干部培训力度；重视人才引进工作，汇聚一批具有先进水平、具备良好学术背景的高层次人才；加强博士后流动站建设和管理；进一步加强师德师风建设，完善和落实师德建设的组织保障体系。

继续深化高校人事分配制度改革，完善人才培养、引进、使用机制。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、科学考核”原则改革学校用人制度，建立岗位任务和目标管理制度，发挥人才最大效能，用好现有人才；建立人才考核评价机制。坚持把品德、知识、能力和业绩贯穿于人才评价的全过程，建立以岗位职责为基础、以绩效目标为核心、以能力和业绩为导向，包括教学、科研、管理在内的各类人才考核评价指标体系；建立人才激励机制。大力发挥岗位津贴等制度的激励和导向作用，加大对各类有突出贡献人才的激励力度，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。

（四）加强产学研结合，不断提高服务社会能力

从我省科学发展、安全发展、和谐发展的要求和实际出发，增强市场化意识，把产学研结合列入学校发展规划。积极完善学校与政府、行业及企业的合作平台，自觉建立与产业的对接机制，强化科技创新平台建设，共建产学研联合体，不断加快技术转移和研究成果的转化，不断提升服务经济社会发展的能力，不断提高学校对我省经济社会发展的贡献率。

加强山西·中北—大学科技园建设，服务区域经济建设。以中北大学为依托，以市场为导向，以高新技术成果转化和高新技术企业孵化为核心，立足山西、辐射华北，将山西·中北—大学科技园建设成为一个起点高、机制活、优势强、区域特色鲜明的国家大学科技园。使其成为高校服务区域经济建设的窗口，高新技术企业孵化的基地，创新创业人才培养的基地，科技成果转化基地，大学生创新创业的基地与创新要素资源汇聚的中心，成为山西省科技创新体系的重要组成部分，为我省经济建设和社会发展做出应有的贡献。

（五）创新机制，不断深化学校内部管理制度改革

体制机制问题是带有根本性的问题，对于学校的发展具有决定性的作用。改革和创新管理体制，就是要构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理体制机制，妥善协调管理与服务的关系，充分发挥学校各个方面的积极作用，实现学校各项事业科学发展。

进一步推进依法治校进程，规范学校管理，努力完善学校各项工作的规章制度，形成用制度管权、管人、管事的良好风气；抓好校院两级领导班子的建设，进一步完善和规范议事决策的原则与程序；继续推进校院两级管理体制改革，以目标管理为导向，理顺两级管理机制，推进管理重心下移，激发学院活力，最大限度地调动学院自主办学的积极性和创造性；深化校内人事分配制度改革，完善校内分配办法，加强考核管理，建立科学、客观、公正的考核体系；加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设；全面落实安全稳定责任制和责任追究制，提高处置突发事件的能力；坚持后勤社会化改革，加强后勤人才队伍建设和管理，进一步提高后勤服务质量和水平，办师生员工满意的后勤。

（六）弘扬“太行精神”，不断发挥文化引领作用

科学发展内涵篇（9）

〔中图分类号〕A81　〔文献标识码〕A　 〔文章编号〕1004-4175（2012）03-0028-03

自2003年十六届三中全会提出“科学发展观”的概念后，以为总书记的党中央，准确把握世界发展新趋势、紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设新的实际，多次对科学发展观的科学内涵、主要内容、基本要求等作过一系列重要论述，从而使科学发展观的内涵不断深化和拓展，理论体系不断丰富和完善。

（一）主题内涵的初步确立。2003年经历“非典”后，我们党在认真总结社会主义建设经验教训的基础上，开始把科学发展问题提到重要议事日程。2003年7月1日，在“七一讲话”中指出：“发展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。” 〔1 〕7月28日，《在全国防治非典工作会议上的讲话》中指出：“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人和自然的和谐。” 〔2 〕 （P396-397 ）10月14日，在党的十六届三中全会上的讲话中，再次明确指出：“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。” 〔2 〕 〔P483 〕这是党中央对“全面、协调、可持续”这一科学发展观主题内涵的最早论述和阐释。

（二）地位作用的最早阐释。党的十六届三中全会以后，党中央对科学发展观重要地位和作用的认识提升到一个新的高度。2003年11月27日，在中央经济工作会议上提出：“重要的是牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。” 〔3 〕党中央第一次把牢固树立和认真落实科学发展观提到“经济工作必须长期坚持的重要指导思想”的高度。2004年2月，中央举办了省部级主要领导干部“树立和落实科学发展”专题研讨班，等中央领导在研讨班上先后讲话，对科学发展观的基本内涵和地位作用等问题先后作了重要论述。

（三）科学表述的正式形成。从2004年初开始，党中央对科学发展观的认识再次上升到一个新的层次，其具体标志就是把“以人为本”这一核心内容正式纳入科学发展观的内涵中，从而使科学发展观的基本内容更为明确，精神实质更加鲜明。2004年1月12日，在中纪委全会上所作的《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》重要讲话中指出：“坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观”。〔2 〕 〔P730 〕3月10日，在《中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》中，全面阐述了科学发展观的基本内容和精神实质，他指出：“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。” 〔2 〕 〔P849 〕由此开始，科学发展观的基本内涵便正式被表述为“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”。

（四）基本内涵的系统阐述。在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话中，还第一次对科学发展观的基本内涵作了系统化的论述。他指出：“科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了”。 〔2 〕 〔P850-851 〕还指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。” 〔2 〕 〔P850 〕“全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设各个环节、各方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展，保证一代接一代地永续发展。” 〔2 〕 〔P850 〕这是党中央第一次对科学发展观基本内涵作出全面、系统的阐释。

（五）战略地位的重要提升。从2005年开始，党中央对科学发展观重要地位和作用的认识逐步提升到世界观和方法论的高度。2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。”“要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。”“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。” 〔4 〕 2006年10月召开的党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次强调，要以科学发展观统领经济社会发展全局。

在2006年12月5日召开的中央经济工作会议上，指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。” 〔5 〕 〔P4 〕在这里，把科学发展观称之为“指导发展的世界观和方法论的集中体现”，是“推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针”。这是对科学发展观战略地位和作用的重要提升。

（六）理论体系的初步概括。党中央对科学发展观的理论体系进行概括和总结起始于2007年。2007年6月25日，在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时指出：“党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 〔6 〕 2007年10月15日，在十七大报告中进一步重申和阐发了科学发展观的基本内涵、精神实质、理论体系和基本要求。指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 〔7 〕 还强调，深入贯彻落实科学发展观，要始终坚持党的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。至此，党中央已经初步总结和概括了科学发展观这一理论体系。

（七）重要地位的精确表述。党的十七大报告除明确概括了科学发展观的基本内涵和理论体系外，还进一步明确概括了科学发展观的重要地位和作用。十七大报告指出：“科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。” 〔7 〕 这是我们党对科学发展观重要地位和作用的科学概括和精确表述。

（八）具体内涵的深化拓展。党的十七大报告在系统论述科学发展观的基本内涵、科学体系、基本要求和重要地位的同时，还对科学发展观的具体内涵作了进一步深化拓展。以往对“以人为本”的理解，主要强调“以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展”。十七大报告对“以人为本”的科学内涵作了更为深刻、系统的阐释，即坚持以人为本，就是“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”；〔7 〕 对“统筹兼顾”的解释，以往主要强调的是“五个统筹”，十七大报告对“统筹兼顾”的具体内涵也作了进一步阐释，即坚持统筹兼顾，就是“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。” 〔7 〕 这些重要论述，都是对科学发展观具体内涵的深化拓展。

（九）理论体系的继续充实。党的十七大之后，党中央对科学发展观进行了一系列新论述，进一步丰富和完善了科学发展观的内涵和理论体系。

2010年10月18日，党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》指出：“以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。”“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”“提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。” 〔8 〕 在十七届五中全会上的重要讲话也强调了上述重要思想。

2010年12月28日，在中央政治局第25次集体学习时发表的重要讲话中指出：“要深刻认识坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，用科学发展的眼光、思路、办法解决前进中的问题，创新发展理念、发展模式，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，切实推动经济社会又好又快发展。要把转变经济发展方式的基本要求切实落实到经济社会发展全过程，着力提高发展的全面性、协调性、可持续性，在实践中不断开拓科学发展之路。” 〔9 〕 对科学发展观的这一系列重要论述，尤其是强调的四个“更加注重”以及“转变经济发展方式”等内容，都是对科学发展观基本内容和理论体系的进一步丰富和发展。

（十）理论体系的最新拓展。2011年7月1日，在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，对科学发展观的基本内涵和科学体系再次作了重要论述，他指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。”“我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生，加快经济结构战略性调整，加快科技进步和创新，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，不断在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大的成绩，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础”。〔10 〕 这一重要论述，尤其是其中关于两个“以”、五个“更加注重”、三个“加快”、两个“促进”、两个“不断”的重要论述，进一步深刻阐明了科学发展的时代本质和基本要求，是对科学发展观基本内涵、基本要求和科学理论体系的新阐释、新拓展。

实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新也永无止境。中国特色社会主义事业是不断发展的，指导这种实践的理论也要不断与时俱进。科学发展观作为我们党理论创新的最新成果，也必将随着中国特色社会主义建设事业的不断推进而继续丰富和发展。

参考文献：

〔1〕在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话〔N〕. 人民日报，2003-07-02.

〔2〕十六大以来重要文献选编（上）〔M〕.北京：中央文献出版社，2005.

〔3〕中央召开经济工作会议 八方面具体部署明年工作[N]. 人民日报，2003-11-30.

〔4〕中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议〔N〕.人民日报，2005-10-18.

〔5〕科学发展观重要论述摘编〔M〕.北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2008.

〔6〕.坚定不移走中国特色社会主义伟大道路 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗〔N〕.人民日报，2007-06-26.

〔7〕.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗〔N〕.人民日报，2007-10-24.

科学发展内涵篇（10）

开展深入学习实践科学发展观活动，必须在深入学习的基础上，正确理解和把握科学发展观的科学内涵。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，基本方法是统筹兼顾。通过深入学习，要以这一科学内涵为统领，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

二、围绕主题努力实践

自治区物价局在开展深入学习实践活动中，针对物价工作涉及千家万户，与民生息息相关的特点，研究确定学习实践科学发展观活动的主题是“稳物价、强监管、重民生、促发展”。

“稳物价”，就是要从我区改革、发展、稳定的大局出发，密切关注国际国内经济发展变化对我区价格总水平的影响，加强对价格形势的分析和监测预警，完善价格调控措施，确保我区价格总水平的基本稳定，为我区科学发展创造一个良好的价格环境。

“强监管”，就是要把规范市场价格秩序促进经济又好又快发展作为物价监管工作的首要任务。强化对市场价格的监管，强化对垄断行业的价格监管，加强对涉农涉企及各项价格政策贯彻落实的监督检查，不断开创价格行政执法工作的新局面。

“重民生”，就是要坚持以人为本，切实把关注民生、构建和谐社会贯穿于价格工作的全过程，统筹兼顾，协调好各方面的利益，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，为构建和谐社会服务。

“促发展”，就是按照第一要义是发展的要求，把服务于我区经济社会发展作为价格工作的根本任务，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作来安排部署价格工作，充分发挥价格杠杆作用，运用好价格和收费政策，为促进我区科学发展服务。

这一活动主题既切合深入学习实践科学发展观活动的要求，又符合物价工作的特点。“稳物价”是前提，“重民生”是内容，“强监管”是手段，“促发展”是目的。物价系统的广大党员干部，要进一步解放思想，振兴精神，围绕主题，努力实践，创新机制和体制，促进物价工作上新水平，营造成良好的价格环境，为我区“推动科学发展，构筑新高地，打造新一极”做出新贡献。当前和今后一个时期，物价工作的实践活动，要在以下几个方面取得新进展、新成效：

（一）努力保持价格总水平的基本稳定。要进一步强化价格调控手段建设，在全区恢复和建立价格调节基金、落实重要商品储备制度，加强价格的监测和预警预报，依法查处各种价格违法行为，努力保持价格总水平的基本稳定，把物价涨幅控制在合理的区间、经济社会可承受范围内。

（二）进一步深化价格改革，逐步理顺各种价格关系。重点是加强资源产品价格改革，积极运用价格和收费手段，推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进科学发展。

科学发展内涵篇（11）

发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国必须始终牢牢把握的中心问题，是科学发展观的第一要义、核心要义。深刻领会科学发展观，必须深刻理解第一要义，始终贯穿第一要义，切实抓好第一要义。

一是要把握发展的中心地位。十七大报告强调，“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。只有把握发展这个主题，才能全面理解科学发展观，切实贯彻科学发展观。我们党始终高度重视发展问题。早在七届二中全会上，我们党就把经济建设确定为党执政后的中心任务。党的全面分析国内主要矛盾的变化，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。邓小平同志总结国内外社会主义正反两方面的经验，提出了“发展才是硬道理”的著名论断。同志反复强调：“发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。”改革开放30年来，中国特色社会主义之所以展现出蓬勃生机，是与我们党始终扭住发展不放松、始终坚持发展这个第一要义分不开的。科学发展观继承我们党关于发展问题的一系列重要思想，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，深化了对发展这个关系中国特色社会主义前途和命运的根本性问题的认识。深入贯彻落实科学发展观，必须始终把发展放在中心位置。

二要把握发展首先是发展经济。发展必须始终坚持以经济建设为中心。同志强调，“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础上。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展生产力始终是我们的中心任务。我们党在整个社会主义初级阶段的首要任务是要发展经济。坚持以经济建设为中心，不仅是马克思主义基本原理在中国特色社会主义建设实践中的具体运用，而且符合历史进步和我国经济社会未来发展的要求、符合人民群众的新期待。

三要把握发展要尊重规律、讲究效益。科学发展观强调，要从社会生产各个部类、各个地域、各个方面的联系，从人与自然、人与社会、当代与后代等的联系中把握发展。发展既包括物质也包括精神，既包括经济也包括社会，既包括人也包括自然，既要看局部和眼前也要看全面、看长远。发展要遵循发展的客观规律，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国际经济正处在产业结构朝着技术、知识、服务密集的方向发展的新的调整时期。只有加快转变经济增长方式，才能不断提高国民经济的整体素质，确保实现党的十七大提出的发展目标。只有加快转变经济增长方式，才能切实推动经济发展和人口、资源、环境相协调，确保实现我国经济社会可持续发展。只有加快转变经济增长方式，才能应对激烈的国际经济、科技竞争，切实提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，确保在国际分工中取得有利地位，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

四要把握发展关键是要抓住机遇。经济发展具有周期性，失去机遇就很难实现发展的突破。早在上世纪80年代末90年代初，邓小平同志就深刻指出，真正的发展机遇是不多的，要珍惜机遇、善于抓住机遇。正是因为我们党以邓小平理论为指导，很好地抓住了90年代国际和平发展、世界科技革命、经济全球化和国际经济结构调整以及国内改革开放深化、市场经济发展的良好机遇，才使我国经济社会获得了巨大发展，为中国特色社会主义事业奠定坚实基础。当前，尽管国际经济政治形势发生了新的深刻变化，国内发展也进入了新的历史阶段，但从整体上说，我们面对的形势依然机遇与挑战同时存在，机遇大于挑战，有利多于不利。只要我们善于抓住机遇，善于利用各种有利条件，坚持正确的政策，把各方面的积极性充分地调动起来，就一定能够实现国民经济持续快速协调健康的发展，把社会生产力提高到新的更高水平。

二、深刻领会科学发展观核心是以人为本

以人为本是马克思主义的一个基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观把以人为本作为核心概念，丰富和深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求的认识。深刻领会科学发展观，必须理解和把握以人为本这个核心。

一要把握以人为本的核心地位。以人为本是科学发展观的理论内核。科学发展观坚持历史唯物主义基本观点，强调社会主义要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，深刻反映了时代进步潮流和历史前进方向，是我们党执政理念的重大转变和创新。以人为本作为科学发展观的核心，进一步丰富了代表人民群众利益、全心全意为人民服务的内涵，深化了对中国特色社会主义的价值追求的认识。科学发展观一切内容都贯穿以人为本的要求，都以以人为本作为逻辑起点。以人为本是科学发展观与其他发展观最根本的区别，科学发展实质上就是坚持以人为本的发展。紧紧抓住以人为本这个核心，才能深刻把握科学发展观的本质和灵魂。只有把握以人为本才能真正领会科学发展观、切实贯彻科学发展观。

二要把握以人为本的深刻含义。以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民。以人为本，主张人民是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人民是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张人民是发展的受益者，发展的成果应当惠及全体人民，回答了发展的目的是什么，发展成果“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果归人民共享，三者的统一构成了以人为本的完整内容。

三要把握以人为本的实践要求。实现以人为本，就要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，保障人民各项权益，引导人民走共同富裕道路，促进人的全面发展；就要坚持在全国人民根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和人文关怀，满足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权；就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。要在经济社会发展的各个环节、各项工作中体现和保障人民群众的利益。经济建设，要着眼于创造更丰富的社会物质财富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建设，要着眼于保障人民群众当家做主的权利和合法权益，不断发展社会主义民主、健全社会主义法制。文化建设，要着眼于满足人民群众精神文化需求，提高人民群众精神生活质量，不断丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量。社会建设，要着眼于协调好各方面的利益关系、增强全社会的创造活力，不断建设全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

三、深刻领会科学发展观的基本要求是全面协调可持续

科学发展观所追求的发展，不是单纯追求GDP的发展，不是不计代价、竭泽而渔式的发展，而是全面协调可持续的发展。深刻领会科学发展观，必须理解和把握全面协调可持续这个基本要求。

一要把握什么是全面协调可持续发展。全面协调可持续发展体现了科学发展观的根本原则和总体要求，体现了促进科学发展的根本方针，是一系列的基本观点、方针政策和战略思路的依据。全面发展，是指各个方面都要发展，而不是片面的、局部的、不平衡的发展；协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，各个环节的发展要有机衔接，各个阶段各个步骤的发展要良性运行；可持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性、可再生性。全面协调可持续发展要求我们必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展。

二要把握实现全面协调可持续发展的重要意义。全面协调可持续是发展中国特色社会主义的必然要求，是落实科学发展观必须坚持的基本要求。中国特色社会主义是全面发展的社会，经济、政治、文化、社会各方面发展有着不可分割的密切联系。经济建设提供物质基础，没有经济的发展，其他方面的发展就缺乏物质条件。政治建设提供政治保障，没有政治建设，就不可能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，就没有一个以健全法制为保障的发展环境，其他建设就不可能顺利进行。文化建设提供思想保证和智力支持，没有文化建设，就没有共同的理想信念和道德规范，就不能形成昂扬向上、开拓进取的主流精神。社会建设提供有利的社会条件，没有社会建设，就不能形成促进其他建设的良好社会环境。同时，中国特色社会主义是经济发展和人口、资源、环境相互协调的社会，是人与自然相和谐、持久永续发展的社会。只有坚持全面协调可持续发展，才能不断解决经济社会发展中存在的不平衡问题，促进社会公平、缩小社会差距、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理；才能妥善处理好局部利益和整体利益、近期利益和长远利益、部分群众的具体利益和最广大人民群众根本利益的关系，真正构建起全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会；才能实现经济发展与人口、资源、环境相协调，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现和谐发展、永续发展。

三要把握全面协调可持续发展的基本要求。一要增强经济发展协调性，努力实现经济又好又快发展。使社会主义市场经济体制更加完善，自主创新能力显著提高，居民消费率稳步提高，城乡、区域发展协调互动，社会主义新农村建设取得重大进展。二要扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。使公民政治参与有序扩大，依法治国基本方略深入落实，基层民主制度更加完善，政府服务能力显著增强。三要加强文化建设，明显提高全民族文明素质。四要加快发展社会事业，全面改善人民生活。使现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，社会就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，社会管理体系更加健全。五要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，促进循环经济较大规模发展，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。使我国成为经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会主义现代化国家。

四、深刻领会科学发展观根本方法是统筹兼顾

马克思主义世界观方法论是我们认识世界和改造世界的根本方法。统筹兼顾是马克思主义世界观方法论的具体体现和科学运用，是指导科学发展的根本方法。贯彻落实科学发展观，解决经济社会发展中的矛盾，根本方法就是统筹兼顾。深刻领会科学发展观，必须理解和把握统筹兼顾这个根本方法。