乡镇办公室员工作总结大全11篇

乡镇办公室员工作总结篇（1）

二、坚持民主集中制，自觉维护班子团结

认真执行党的民主集中制度，积极参与班子集体决策，充分发表自己的意见和观点，并尊重他人的意见，集体决定的事情，能坚决维护并认真贯彻执行。

认真做好本职工作，积极为党委政府分忧，同时努力协助班子其他成员的工作。认真过好民主生活会，积极开展批评与自我批评，虚心接受同志的批评和建议，帮助他人，完善自己，实现班子的整体团结与进步。

三、立足本职工作，全面完成各项工作目标

任务组织工卓有成效。

一是以三级联创为主线，抓好了农村基层组织建设。

认真抓好了创五个好乡镇党委、五个好村党支部的建设，制订了目标和措施，并认真组织实施。本镇XX年的三级联创实施意见以《华蓥党建》专版形式在全市交流。

今年上半年，全广安市组织工作现场会，xx镇的畜牧协会支部和山门口党支部作为两个流动现场点，得到了上级领导好评。镇党委XX年被评为六好乡镇党委，党政班子被评为四好班子，党建工作被华蓥市委评为先进基层党组织，全镇90%以上的村被评为五好村。

二是认真开展党内主题活动。

积极实施党员农贷快车活动，为党员农户提供项目和贷款，帮助他们发展致富，全镇培育产业党员大户50余户。大力开展三向培养活动，进年来，共培育党员致富带头人80余户，发展业主入党10余名，培养党员致富带头人为村组干部8名。

努力推进党员法律双进活动，调解民事纠纷50余起，防止了刑事案件得发生。创新支部加协会运作机制，先后成立了镇畜牧协会党支部、xx镇小驴山荆山药果业合作社和华蓥山黄化梨合作社，为新时期农村党建工作找到了新的结合点，为全市支部加协会提供了样板，我镇的支部加协会 经验以《组工信息》的形式在全市刊发。

三是抓好了干部队伍建设。

乡镇办公室员工作总结篇（2）

深化乡镇机构改革的总体要求是：以邓小平理论和*重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的总体要求，以建设乡镇服务型政府和法治政府为目标，以强化党在农村执政基础，巩固农村基层政权为主线，围绕提升乡镇政府服务能力这个关键，转变政府职能，整合事业站所，加强制度建设，推进机制创新，提高乡镇社会管理和公共服务能力与水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。

深化乡镇机构改革的目标任务是：

（一）转变职能，强化服务。以转变职能，强化服务为重点，大力整合行政资源，完善乡镇政府功能，切实增强乡镇政府社会管理和公共服务能力，确保基层政权有效运转。

（二）分类管理，增强活力。以分类管理、增强活力为重点，大力推进事业单位改革，理顺条块关系，改进管理模式，促进事业发展，满足农民需求。

（三）创新机制，提高效能。以效能建设为重点，大力推进乡镇行政管理和事业单位管理制度建设，创新工作机制，提高行政效率，提升服务水平。

（四）总量控制，严守底线。根据乡镇经济社会发展规模和水平等因素，确定类别、设置机构、核定编制。坚持总量控制，严格编制管理，确保乡镇机构编制5年内只减不增。

二、深化改革的主要内容

（一）乡镇政府职能定位

按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求，乡镇政府的主要职能是：

创造发展环境。抓好新农村建设整体规划和经济发展规划，促进农村经济社会健康发展；改善软硬环境，为市场主体提供便利条件和优质服务，优化发展环境；组织引导农村富余劳动力转移和就业，提高农村城镇化水平；扶持和发展特色经济、优势产业，推进农业产业化，促进农民增收；培育多种形式的农村专业经济合作组织，提高农业集约化程度和农民进入市场的组织化程度。

加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区域内的教育、公安、民政、劳动保障、安全生产、文化、卫生、人口与计划生育、保护耕地、环境保护、村镇规划建设管理等行政工作；协同有关部门搞好农村市场监管，维护市场秩序；建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制，提高应对公共危机能力。指导村（居）民自治活动，推动农村民主政治建设和村民自治。

搞好公共服务。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理，改善农村生产生活条件；加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设，提高农民的思想道德、科学文化和身体素质；建立健全农业服务体系，为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件，配合上级政府建立并完善与当地经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系，推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失地农民保障等制度建设。加强农村法制宣传教育，协调社会利益关系，回应农民诉求，保护农民权益，维护社会公平、正义。做好农村工作，加强各类矛盾纠纷调处，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。

（二）乡镇分类、机构设置和编制核定

乡镇分类：根据《关于印发农村综合改革四个专项改革指导意见的通知》（综改〔20*〕1号）精神,以乡镇所辖人口、区域面积、人均财政收入三项指标为依据，碧阳镇为大乡镇；宏村、西递镇为中等乡镇；渔亭镇、宏潭、洪星、柯村、美溪乡为小乡镇。

乡镇机构设置和行政编制核定：碧阳镇设3个综合性办公室（党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室），核定领导职数9名；宏村镇、西递镇、渔亭镇各设3个综合性办公室（党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室），核定领导职数均为7名;宏潭、洪星、柯村、美溪等4个乡各设2个综合性办公室（党政办公室、经济发展办公室），核定领导职数均为5名。

经济发展办公室对外挂财政所牌子，社会事务办公室（或党政办公室）对外挂计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子。各乡镇财政所不再单独设置（人、财、物全部划入所在乡镇政府）；各乡镇司法所为县司法局的派出机构,编制维持不变，人员逐步配备到位。

乡镇人大主席团、纪委机关、人武部按有关规定设置，工会、共青团、妇联等群团组织按有关章程设置，具体工作由有关综合性办公室专（兼）职人员承担。

全县核定乡镇总行政编制224名，各乡镇具体编制数由县编委核定后下达，乡镇可在留有适当空编前提下自主设置岗位。

各乡镇按所有工作有岗位、有人员承担的要求，不同岗位人员可以相互兼任，具体由乡镇结合各自实际，科学、合理、综合设置，自主确定。各综合性办公室配备办公室主任1名，人员编制较多的可增配办公室副主任1名。

（三）改革和整合乡镇事业单位

根据农村经济社会事业发展和事业单位自身功能特点，进一步改革和整合乡镇现有事业站所，实行分类管理。

剥离原受委托承担的部分行政职能。乡镇事业单位原受委托承担的村镇建设规划、农村土地承包管理、农民负担监督管理等行政职能收归乡镇政府。整合公益性事业单位。面向农村社会提供公益服务、为政府行使职能提供支持保障的公益性事业单位，在功能整合的基础上综合设置。

改革范围和对象：全县乡镇所有事业单位及其在编在职人员（不含中小学，卫生院下同）。

改革管理体制，综合设置机构：全县乡镇事业单位除林业站、国土所外，乡镇其他事业单位（文化广播电视站、农业综合服务站、农经站、水利站、计生所、蚕桑站、畜牧兽医站）全部撤销，统一设置乡镇“为民服务中心”（挂计生所牌子）。

“为民服务中心”根据当地产业布局、生产规模、服务范围、服务人口等实际按事设岗，可分别设置农技（茶、桑、果、蔬菜、水产、畜牧兽医等）、农机、水利水保、文化广播、计生等专业技术岗位（具体设置由业务主管部门配合乡镇设置）。条件成熟的乡镇，“中心”部分岗位可不再设置，其服务职能向龙头企业、专业合作组织转移。

公益性事业单位的人员编制与领导职数：全县核定乡镇事业总编制为169名。其中：乡镇“为民服务中心”编制核定为117名；乡镇林业站编制核定为39名；国土所编制仍为13名，维持不变。“为民服务中心”设主任1名（人员较多的可增设副主任1名）；国土所、林业站设所（站）长1名。各乡镇具体编制数由县编委核定后下达。

经费供给形式与管理体制：“为民服务中心”、林业站（部分自收自支人员原经费供给渠道维持不变）、国土所为财政全额供给股级事业单位。其中：“为民服务中心”隶属乡镇管理，采取条块结合以块为主的双重管理体制；国土所、林业站分别隶属国土局、林业局管理，采取条块结合以条为主的双重管理体制。

（四）创新乡镇工作机制

理顺县乡关系。按照权责一致原则，凡规定由县级政府部门承担的责任不得转移给乡镇政府，应由县级政府部门完成的行政事务，实行以县为主、乡镇协助的体制，确需乡镇协助或委托完成的工作，要赋予相应的办事权限。凡派驻在乡镇的机构，要服从服务于乡镇工作大局，其业务工作要接受乡镇的协调和监督，党群关系实行属地管理，绩效考核实行县乡结合，以乡镇为主，其工作人员调任，要充分征求乡镇党委、政府意见。

提高行政效能。乡镇综合性办事机构的工作职责、办事依据、工作程序、时限纪律、承办人员等要上榜公示，方便群众，接受监督。进一步健全和完善乡镇机关内部沟通协调机制和工作规则，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、全程制、失职追究制，切实提高为民服务的工作质量和效率。

构建乡镇公益性事业单位运行机制。改革公益性事业投入机制。按照公益性事业“政府责任不减，财政投入保障”原则，乡镇政府和县直有关部门共同确定年度公益项目，并按照服务项目种类、数量和标准核算经费，列入县级财政预算，财政部门按服务项目核拨经费，按照“政府购买、合同管理、农民认可、考核兑现”的运行机制，向有资质的组织或个人购买，实行以钱养事。改革用人机制。全面推行全员聘用制、岗位聘任制、新进人员公开招聘制、人事关系制，以岗位管理代替身份管理。改进考核评价体系，将服务质量和工作实绩作为主要考核指标，将农民和服务对象评价作为重要考核内容。改革工资分配机制。实行职工薪酬与服务绩效挂钩工资制度，建立鼓励事业单位人员发挥作用的激励机制，鼓励技术人员以技术承包、技术参股等形式参与农业产业化龙头企业、农民专业经济合作组织、产销大户的生产经营，保护他们合法的技术服务所得。

三、深化人事制度改革

乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人选任由各乡镇按照《*县乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人竞争上岗实施方案》，实行竞争上岗；一般工作人员岗位依照“公开、平等、竞争、择优”原则，由各乡镇按照《*县乡镇机关一般工作人员实行双向选择实施方案》，实行双向选择。未上岗人员优化配置按照《*县农村综合改革人员优化配置办法》办理。林业站、国土所人员参照执行，由主管部门制定具体方案并组织实施。

乡镇办公室员工作总结篇（3）

为此，我办组织力量对办公室系统建设进行了专题调研，向全县各乡镇和县级各部门下发了调查问卷，共收回80份，其中，乡镇29份，县级部门51份；此外，还组织调研组到等6个乡镇和财政局、教育局、规划建设局、农业局、畜牧食品局、供销社等6个县级部门进行了座谈，综合各方情况，我们对办公室系统建设有如下思考：

一、我县办公室系统的现状

（一）办公室系统队伍建设情况。全县办公室队伍534人，平均年龄38.9岁。其中，公务员200人，占37.5%；事业编制145人，占27.2%；工勤95人，占17.8%；借用人员94人，占17.6%。大专以上学历343人，占64.2%，高中及以下学历191人，占45.8%。能熟练操作电脑229人，占42.9%。镇等8个乡镇和财政局、水利农机局等15个县级部门设有专职信息员和电子政务工作人员，其余乡镇和部门均为兼职人员。

（二）办公室系统办公环境。各乡镇、县级各部门均配有1-2间办公室和专用档案室，打印机、传真机等现代化办公用品基本齐全，按照有关保密规定的要求，基本做到了一机一网、专机专网，杜绝了党政网和互联网混用现象的发生。为便于工作的开展，个别条件较好的乡镇和县级部门设立有打印室，同时拨有专项办公经费，其他乡镇和县级部门基本上也做到了实报实销。总的来说，随着经济的发展和办公室作用的不断显现，全县办公室系统办公环境得到了一定的改善，基本能够满足工作需要。

（三）办公室系统履职情况。，全县办公室系统共收文103432件，其中，乡镇收文49204件，县级部门收文54228件；共发文17390件，其中，乡镇发文7369件，县级部门发文10021件。办公室系统共计筹办大型会议2117个，其中全县性会议188个；举办大型活动595个；撰写文稿5099篇；撰写调研报告365篇，在市级以上刊物和媒体发表82篇。

二、办公室系统建设存在的问题

（一）部分单位对办公室工作重视、关心不够。部分乡镇、县级部门对办公室工作认识有误区，认为办公室就是“打杂的”、“只会用钱的”部门，忽视了办公室的参谋助手和综合协调作用，在人、财、物等方面不能给予办公室足够的支持。一是在用人上，办公室人员受到提拔重用的机会相对更少，近两年来，全县办公室系统干部职工提拔到副科级领导岗位上的仅2人。二是在经费上，除镇等7个乡镇党政办和文体局、总工会、团县委等6个部门办公室有－60000元不等的专项办公经费外，其余单位均无专项办公经费。三是在硬件上，办公条件较差。突出表现为办公电脑严重缺乏，特别是乡镇，镇等12个乡镇党政办仅有电脑1台，只能满足党政网公文传输需要。

（二）办公室队伍存在“三少”。一是年轻人少。全县办公室队伍平均年龄超过40岁的乡镇和部门有32个，占40%，其中，平均年龄超过45岁的有11个，占13.8%。办公室队伍严重老龄化的主要原因是：办公室工作繁杂，工作时间也不能象其他部门（站所）一样灵活安排，且加班时间多，又没有相应的补贴，所以其他部门（站所）人员不愿到办公室工作；同时，我县公务员队伍考录名额很少，新进公务员只有极少部分被安排到办公室工作，造成办公室队伍年龄结构断挡，如宋家镇最年轻的公务员也已经38岁。二是从事具体工作的人少。乡镇在机构改革后，大部分乡镇把退二线的老同志和负责宣传、组织、人事工作的同志归口到党政办，造成党政办人数虽多但从事具体工作人少的局面。如镇党政办现有19人，实际从事办公室具体业务的只有6人；银山镇党政办现有15人，实际从事办公室具体业务的只有5人。县级部门也大多将专职司机归口到办公室，如县教育局办公室在编人员14人，实际从事办公室具体业务的只有3人；规划和建设局办公室人员现有10人，其中，司机和门卫就占到7人。三是专业人员少。文秘人员严重缺乏，这也是收回的调查问卷中反映最突出的问题。超过三分之二的乡镇党政办和近一半的县级部门办公室能担任文秘工作的只有1人，其中，镇、县规划和建设局、县农业局等单位都是由办公室主任亲自从事文秘工作。并且，现有的文秘人员也基本上没有接受过正规系统的业务培训，在草拟文件和写作文稿方面，基本上属于“依样画葫芦”、“摸着石头过河”，制发的文件和草拟的文稿质量不高。乡镇党政办在收发文程序的各个环节上还很不规范。所以，部分单位的领导在重要的文稿写作上，不 得不亲自动手。同时，各乡镇党政办能熟练操作电脑的只占27%，镇等乡镇党政办甚至只有1个人会电脑。

（三）办公室日常工作多，创新工作少。一是文件制发泛滥，随意性发文现象严重。虽然县委办、县政府办每年都发文要求控制发文数量，但从调研情况看，文件滥发的现象并未得到遏制。，乡镇党政办平均收文近1892件，发文283件，县级部门平均收文1085余件，发文200件，最典型的是县财政局，收文数量高达5179件，发文1802件，平均每个工作日仅是公文处理量就达到29件。收发的文件大部分都要求以正式文件形式上报，甚至部门工作的年终总结也要求以正式文件形式报送，使节俭的无纸化办公又回到了耗费物力、人力、财力的原始办公。二是工作创新少。办公室主要精力被迫用于应付这些事务性工作，对自身工作总结反思少，调研工作少。本次调查中，只有县财政局办公室创新了“工作ab岗制度”，其余的单位都没有创新工作。同时，办公室开展调研少，客观上，领导极少安排办公室人员调研机会，办公室人员也忙于应付事务性工作，主观上，办公室人员也缺乏工作主动性，导致办公室对单位全面工作不熟悉，文件和文稿草拟多为“闭门造车”，缺乏针对性。信息工作滞后，全县有法院、财政局、审计局等26个单位办有信息刊物，仅占32%，办公室参谋助手作用发挥不明显。

（四）上级部门的指导、管理不到位。办公室与其他职能股室（站所）不同，没有明确的主管部门，县委办、县政府办虽然是上级部门，却没有直接的业务隶属关系，在管理上存在真空。同时，办公室工作无法量化，难以统一考核标准，难以进行评定、表彰。近十年来，全县没有对办公室人员进行过系统的办公室工作培训，也没有组织召开会议对办公室工作进行指导，没有对办公室工作进行表彰。所以，办公室人员缺乏归属感，缺乏荣誉感，工作热情不高。

二、对策建议

（一）领导重视要到位。领导重视是做好办公室工作的关键。一是加大办公室工作人员提拔重用力度。各级各部门在选拔任用干部时，应打破身份限制，优先考虑综合能力强、工作成绩突出的办公室工作人员，对特别优秀的办公室事业干部，可以破格提拔为行政实职副科级领导。二是全力保障工作经费。对办公室特殊岗位，如党政网专职工作人员，可以给予适当的岗位补贴，使办公室人员安心工作。三是重视办公室硬件建设。办公室至少应配备党政网、党政外网等两台专用电脑，另外，传真机、打印机、复印机、数码相机等办公设备也应配齐。

乡镇办公室员工作总结篇（4）

县县乡换届选举工作已于月份全面启动。按照县委《安排意见》总体安排部署，根据自治区党委、地委关于县乡换届选举工作的有关要求。为切实做好第一阶段各项工作，现就有关事宜通知如下：

坚持日常工作与选举工作两不误、两促进，1要加强对换届选举工作的统筹安排。县乡换届选举工作领导小组办公室各工作组、各乡镇党委要统筹安排各项工作。要把换届选举工作作为当前的重点工作，切实抓紧抓好。县人大及各乡（镇）要分别成立县、乡换届选举委员会及其办公室，政协也要成立相应的工作机构。综合组要抽调人员组建选举工作队，分别下派到各乡镇指导开展换届选举工作。

明确工作任务和时间安排。要认真研究制定换届选举工作实施方案及各阶段工作计划，2要认真制定换届选举工作实施方案。方案、计划要具体、可操作性强，严格按照法定程序进行。领导小组办公室已经制定下发了县县乡换届选举工作日程安排》对各阶段重点工作进行了整体安排，人大、政协及各乡镇也要制定相应的工作流程表和日程安排表，以周密的安排部署保证换届选举工作扎扎实实、严格按程序依法进行。

学习领会换届选举相关法律、法规、文件精神的基础上，3要认真做好换届选举培训工作。县、乡换届选举委员会要分别制定换届选举培训方案。层层落实有关人员的培训工作。县人大选委会要举办县级换届选举培训班，对各选区选举领导小组负责人、乡（镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员进行培训，培训时间不少于2天。各乡（镇）选举委员会也要对选举委员会成员及办公室工作人员、各选区选举领导小组成员、乡（镇）下派负责换届选举工作的干部、村委会负责人进行培训，培训时间不少于1天。要通过培训使换届选举工作工作人员都能熟练掌握换届选举工作程序、方法、步骤及有关法律法规，确保我县换届选举工作依法、有序进行。

大力营造群众积极参与换届选举的浓厚氛围。各乡镇党委要组建宣传队伍，4要加强宣传。制定宣传计划，明确各阶段宣传重点，大力宣传县乡换届选举工作的重大意义和有关法律法规，要采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式，积极动员广大群众关注换届选举工作、解换届选举工作、参与换届选举工作。信息宣传组要组织编写宣传提纲、标语口号、选民须知等宣传资料，及时下发到各乡镇，要协调宣传、广播、电视等新闻媒体，通过多种宣传形式，大力营造浓厚的宣传氛围，引导广大选民珍惜宪法和法律赋予的民利，积极参与选举工作。

乡镇办公室员工作总结篇（5）

以调整优化现有卫生资源为主导，健全农村医疗卫生服务网络，强化乡镇卫生院对村卫生室的综合管理和指导，坚持公共卫生服务和医疗服务并重，积极创新服务方式，坚持突出基础医疗卫生服务的公平、可及和效率，改革完善运行机制，保障村卫生室人员的权益，促进村卫生室的健康发展，抓紧时间，对全市所有行政村卫生室逐步实行一体化管理。

二、基本内容

乡村卫生服务一体化管理是在卫生行政部门统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范和管理。在乡村一体化管理中，乡镇卫生院受县级卫生行政部门委托，负责履行本辖区内卫生管理职责，在向农民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务同时，承担对村卫生室的管理和指导职能；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。

（一）村卫生室的设置

村卫生室的设置依据《鹿泉市医疗卫生机构设置规划》和新民居建设整体规划，按照方便群众，合理配置的原则，由村民委员会或者乡镇卫生院举办或者其他举办形式。无论采取哪种形式，必须符合下列设置要求。

1、依法取得《医疗机构执业许可证》符合村卫生室规定设置标准。

2、产权明确。所有权为村民委员会或者是乡镇卫生院。

3、冠名规范。村卫生室的名称统一为“××乡（镇）××（村名）卫生室”。

4、原则上实现“一村一室一址”。

5、承担公共卫生工作任务。

村卫生室应按照《河北省村卫生室规范建设与管理标准（试行）》及石家庄市政府办公厅《关于加强村卫生室建设与管理工作实施意见》（石政办发[2007]93号）要求进行标准化建设。

（二）村卫生室的行政管理

1、村委会举办的村卫生室，其负责人由村民委员会依照程序提名，并经村民代表讨论通过，由村党支部书记和村委会主任共同签字报乡镇卫生院同意后进行任命。

2、其他形式举办的村卫生室，其负责人需经村委会、乡镇卫生院共同同意后方可任命。

3、乡镇卫生院举办的村卫生室其负责人由乡镇卫生院任命。

4、村卫生室负责人实行任前公示，征求村民意见，公示期不少于15个工作日，村委会和乡镇卫生院负责收集公示期内的群众意见。

（三）村卫生室人员管理

1、村卫生室从业人员实行聘任制。市卫生局认定出台各村从业人员的基本条件和资质并对外公布，村卫生室从符合条件的人员中择优选聘。

2、村卫生室聘用人员统一签订聘任合同，实行按劳取酬，按绩分配的绩效工资制，乡镇卫生院建立绩效考评制度，以服务质量和服务数量为核心，实行月考评、季联评、半年考核、年终总评，并公布考核结果。

3、村卫生室卫生技术人员岗位设置。卫生技术人员原则上按服务人口的1-1.5‰配置，同等条件下优先聘用中医、中西医结合类别执业资质的人员和女性人员，直系亲属和有姻亲关系的人员原则上不在同一村卫生室工作，在同一村卫生室工作的，关系人均不得担任村卫生室负责人。聘用卫生技术人员需报乡镇卫生院审定相关资格合格后方可上岗。

4、市卫生局积极会同相关部门开展村卫生室人员养老保障试点，逐步纳入社会保障体系，使其老有所养。

（四）村卫生室业务管理

1、业务管理。村卫生室在乡镇卫生院指导下开展日常业务，乡镇卫生院应采取例会、病例讨论、业务培训等方式，加强对村卫生室的技术指导和管理指导。

2、内部管理。村卫生室应健全内部管理制度，乡镇卫生院要指导村卫生室健全和统一规章制度，会同村民委员会进行综合考核和评估，同时建立双向转诊制度，采取各种有效措施方便群众就医。

3、信息系统建设。乡镇卫生院要结合新农合信息系统建设、健康教育信息系统建设，按照要求配置计算机、打印机，对村卫生室的服务项目、服务量、服务收费、药品使用、新农合门诊统筹报销补偿等基础信息实行统一规范管理，提高管理效率。

（五）村卫生室财务管理

村卫生室按照相关要求建立规范的财务制度，做到帐目齐全，乡镇卫生院要设立村卫生室总帐，负责监督核算业务收支和结余。村卫生室要建立资产总帐、医疗药品收入明细帐、医疗药品支出明细帐及现金流水帐等，每月向乡镇卫生院上报各种财务报表（包括资产负债表、医疗收支明细表、药品收支明细表及收入支出总表），同时应公开医疗服务收费价格和药品价格，实行统一的收费标准和收据，做到收费项目规范，票据齐全，严禁截留、坐支收入资金。

（六）村卫生室药械管理

村卫生室全部配备使用国家基本药物目录内的药品，村卫生室在乡镇卫生院的组织下，实施药品统一配送，严禁擅自从其他渠道购进药品，同时建立药品台帐，药品专用月台帐、药品销售日清单。政府配备的医疗器械一律由乡镇卫生院统一验收入库，实行固定资产登记，并及时发放投入使用，村卫生室自购器械也要进行登记，纳入规范管理。

三、村卫生室的工作任务

（一）宣传执行国家各项卫生法律、法规、规章和政策。

（二）负责新型农村合作医疗的宣传工作，做好参合农民的门诊补偿，严格执行新农合政策，合理诊治、各项诊疗项目收费、补偿按月公示，补偿资料齐全，上报数据准确。

（三）积极做好健康教育工作，负责村民的健康查体，回访干预等慢性病康复指导。

（四）负责基层卫生防疫、妇幼保健工作。

（五）做好常见病、多发病的诊断、治疗和转诊工作。

（六）开展初级卫生保健，做好资料收集、整理、归档和管理。

（七）承担突发公共卫生事件的应急处理。

（八）完成其他各项卫生工作和上级卫生行政部门交办的工作任务。

四、工作措施

乡镇办公室员工作总结篇（6）

石门县辖19个行政乡镇和1个行政管理区，现有乡镇医疗机构37个。乡镇卫生院主要承担辖区农民群众的基本医疗服务、疾病预防、妇幼保健、爱国卫生、红会、血防等社会公益事业。

1、内设机构。石门县乡镇卫生院一般设有办公室、财务室、公共卫生服务与管理办公室以及门诊部、住院部、护理部和其它医技功能科室。中心卫生院（一般为一级甲等）的门诊和住院部均设置了内、外、儿、妇、传染、中医等科室，乡镇卫生院或分院（一般为一级乙等）只设立门诊和住院部，一般内部未再细分。

2、人员情况。石门县乡镇卫生院现有在编在册工作人员775人。其中卫生专业技术人员754人，占总人数的97%;工勤人员21人，占总人数的3%；卫生专业技术人员中高级职称3人、中级职称119人，初级职称632人。现有临聘人员161人，其中卫生专技人员118人、工勤人员43人。

3、经费运行情况。*年度，石门县乡镇卫生院实现收入5005.69万元，其中财政拨款330.61万元，占总收入的6.6%，经营服务收入4542.58万元，占总收入的90.7%，其他收入112.5万元。共计支出4926.68万元，其中工资福利及社会保障支出1717.34万元，占总支出的35%，基本建设支出111.2万元，占总支出的2.3%，其他均为经营服务性支出。

二、乡镇机构编制运行中存在的主要问题

由于乡镇医院管理者编制意识淡薄和缺乏科学合理的乡镇医院编制测算标准，导致乡镇医院编制管理重数量轻质量，行政机构设置小而全，人员流动困难,并形成了以下一些问题。

1、乡镇卫生院人员缺乏且结构不合理。一是卫生专技人员不够。一人多岗的现象普遍存在，部分分院甚至就是夫妻店。二是业务骨干不够。特别是临床一线的业务骨干，像外科、妇产科等重要岗位60%的单位不能实现双线配置。三是结构不合理。在年龄上，青黄不接，年龄普遍老化；在技术结构上，石门县乡镇卫生院只有3个副高职称，无资质人员在专技人员中比重较大，约占25%左右，业务开展比较困难。

2、乡镇卫生院现行体制不能满足发展要求。一是人员编制不足。原编制数远远不能满足现在的业务需求。编制部门近些年来对乡镇卫生院人员编制干预较少，各单位均有不同程度的超编现象。二是现在体制留不住人才。乡镇卫生院人员工资属自收自支，人员过多，单位负担不起，聘用矛盾突出。乡镇卫生院工作、生活条件及福利待遇不如上级医院，引进、留住人才困难，业务能力较强的卫技人员不安心基层工作。三是人员管理不到位。受石门县乡镇卫生院目前体制的影响，县人事部门近三年来未办理乡镇卫生院新聘人员手续，因每年退休、调离等自然减员因素，乡镇卫生院业务人员严重不足，单位正常业务工作无法开展，只得大量临时聘请所需人员。四是内设机构和领导职数设置随意。一般随单位规模大小设置，没有统一模式。

3、乡镇卫生院普遍发展艰难。一是负债较大。石门县乡镇卫生院总资产6644.4万元，负债2748.6万元，占资产的41.4%。二是基本建设投入不足。虽然乡镇卫生院经过了几轮国债项目建设，但国家投入太少，主要靠单位自身筹集资金进行改扩建，导致大部分医院债台高筑，举债经营。医疗设备和人员技术培训跟不上现代医学发展的要求。三是乡镇卫生院病床使用率普遍偏低。乡镇卫生院病床平均使用率仅为53%，并且不平衡。四是以药养医情况普遍。调查发现，乡镇卫生院医疗收入中药品收入占55%左右，有的单位甚至达到了60%以上。

三、乡镇医院编制管理核定建议

1、合理分布机构设置。根据国家有关规定一个乡镇设置一家卫生院,现有乡镇卫生分院逐步撤消，可在原小集镇设立乡镇卫生院门诊室。

乡镇办公室员工作总结篇（7）

20**年7月，民政部在南京召开全国民政工作年中分析会，重点研究部署加强基层民政建设的问题。会议推介了南京市、延安市加强乡镇民政机构建设的工作经验。会上，学举部长深刻指出，“民政工作的对象在基层，民政工作的根基在基层，民政工作的优势在基层，民政工作的实效也体现在基层……必须更加突出地强调树立加强基层民政、服务基层民政的理念，采取得力措施，切实解决或缓解存在于基层民政的日益突出的‘不适应’问题。”在学习贯彻会议精神的过程中，我们深切地感到，长期以来我市基层民政基础薄弱，是制约民政职能作用有效发挥的“瓶颈”，是实现民政事业加快发展的障碍。南京会议的精神尤其是学举部长的深刻论述，为我们解决这一问题指明了方向。

20**年下半年，我们紧紧抓住全市乡镇综合改革及乡镇机构改革的机遇，组织专门人员对全市乡镇民政机构、工作人员以及工作开展情况作了全面深入调研。在上报市委、市政府的调研报告中，全面反映了基层民政工作面临的机构设置不到位、队伍建设薄弱、工作条件滞后等问题，深入分析了问题成因，提出了构筑基层民政工作平台的具体建议。调研报告得到市委、市政府的高度重视，基层民政平台建设问题纳入了随即开始的全市乡镇综合改革工作调研。同时，积极协调机构编制等相关部门，得到了他们的理解和支持。20**年，市委、市政府制定的《重庆市乡镇综合改革意见》和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》中，明确在实施乡镇机构改革、精简乡镇机构的同时，全面建立乡镇民政办公室，任务重的镇还将建立社会保障服务所，协助完成民政各项工作任务。

在工作推进过程中，我们积极当好参谋助手，及时向市领导汇报有关情况，争取市委、市政府的进一步重视。市领导多次就乡镇民政办公室建设作出重要指示。在20**年全市民政工作会议上，市委常委、分管副市长陈光国从确保党令政令畅通的高度，对乡镇民政办公室建设作了专门强调。同时，我局组织由局领导带队的工作组，分赴各区县，与区县党委、政府就乡镇民政办的设置、经费保障、办公条件等问题进行沟通，积极争取重视和支持。全市各级党委、政府的高度重视，有力推动了乡镇民政办公室建设。

二、切实加强工作指导，统筹推进乡镇民政办公室的规范化建设

为切实加强全市乡镇民政办公室建设工作指导，我局下发《关于切实加强乡镇民政办公室建设的意见》，就乡镇民政办公室的人员配备、经费保障、设施设备及吊牌、印章制作等提出明确要求，并召开有区县政府分管领导参加的专门会议，对乡镇民政办公室建设进行安排部署。同时，我们及时总结推广开县、奉节县等地的好做法、好经验，并于20**年7月在永川区召开全市乡镇民政办公室建设工作现场会，有力推进了全市乡镇民政办公室的规范化建设。

（一）推进干部队伍的规范化建设。全市乡镇民政办公室工作人员的配备，原则上按照“万人配一”，对万人以下的小乡，至少配备2名工作人员。据统计，目前全市新增工作人员716名，基层民政工作人员达到2558名，平均年龄38.6岁，大专以上文化程度的占62％，初步形成了以中青年为骨干、大专以上文化程度为主体的基层民政队伍，基层民政工作力量得到切实加强。同时，针对新任乡镇民政干部工作不熟悉、业务知识技能难以适应新时期民政工作的实际，乡镇民政办公室建立后，我们及时制定培训计划，对乡镇民政干部进行业务培训，有效地提高了全市乡镇民政干部队伍的整体素质。万州区还组织全区乡镇民政办公室主任，到北京参加民政部培训中心组织的业务培训。

(二）推进设施设备的规范化建设。全市采取“三个一点”的办法，即市民政局支持一点、各区县财政补助一点、乡镇政府自筹一点，为乡镇民政办公室规范配备了必要的设施设备，有效改善了办公条件。目前，全市乡镇民政办公室基本实现了“七有”，即有吊牌、有印章、有两间以上的办公室、有每人一套办公桌椅、至少有一台电脑、有一部摄像机或照相机、有一部专用电话。

（三）推进内部管理的规范化建设。为有效发挥基层民政机构职能作用，我们指导乡镇民政办公室规范建立了“3类15种”台卡。其中，组织类2种，即：镇街机构和基层群众性自治组织台卡；管理类3种，即：镇街民政办公室固定资产、死亡人口和工作台卡；业务类10种，即：城市最低生活保障对象、城市大病医疗救助对象、农村社会救济对象、农村大病医疗救助对象、革命伤残军人、“三属”、在乡复员军人、在乡退伍军人、现役军人家庭、灾民倒房重建和农村特困户危房改建台卡。乡镇民政办公室分门别类、规范有序的民政工作台帐的建立，第一次全面弄清了民政工作底数。同时，我们指导乡镇民政办公室规范建立了民政办工作职责、民政工作人员守则、工作人员岗位职责、民政业务办事流程等工作制度，并实行制度上墙、座牌上桌、挂牌上岗，乡镇民政干部第一次有了业务分工和职责划分，做到了定岗定职、按岗履职、照章办事，实现了制度健全、管理有序、运作规范。

（四）推进服务方式的规范化建设。为提高乡镇民政办公室服务质量，我局在乡镇全面推进建立了民政为民服务代办承诺制度，对群众申办的民政工作事项，按照便民利民、依法办事的原则，合理确定代办承诺服务内容，实行“进一道门、办一切事”的“一站式”服务，代为办理申请事务，并承诺办理时限。为切实方便群众办事，我们建立了“六公开”制度，把代办承诺服务内容、办理程序、服务人员、工作职责、办结时间、投诉方式等向群众全面公开。同时，我们严格代办承诺服务时限，对能够立即办理的申办事项，按照急事急办、特事特办的原则，一般不超过半个工作日；对不能立即办结的申办事项，简化程序，提高效率，承诺办结的具体时限，尽可能缩短办理时间。各乡镇民政办公室还结合本地实际，利用赶集日现场办公，每月定期到村（居）现场办公，以及委托村（居）干部不定期收集等方式推进代办服务，有效提高了乡镇民政办公室的办事效率。

三、创新工作载体，着力提升乡镇民政办公室服务能力

在推进乡镇民政办公室建设中，我们切实感到，充分发挥民政办公室为民服务的职能作用，关键是要提升服务能力。为此，我们在指导督促乡镇民政办公室管好用好政府救助资金的同时，广泛推广以建立“稻草援助基金”为主体的乡镇慈善组织建设模式。

“稻草援助基金”是我市巴南区界石镇近年来集中本镇民间资金成立的慈善救助基金，因及时灵活帮助群众渡过生产生活难关，成为当地困难群众的“救命稻草”，被群众亲切地称为“稻草援助基金”。在管理机构设置上，基金管理组织在乡镇民政办公室的指导下，依据章程和基金管理办法独立履行管理职能，设置议事决策机构、执行机构、监督机构，对基金实行专户储存、专款专用。在基金来源上，包括动员辖区内机关、企事业单位和社会力量捐助，福彩公益金投入，乡镇政府财政投入，基金利息收入以及其他合法收入等五个方面。在基金使用范围上，主要用于本区域范围内赈灾、济困、安老、扶孤、助学、助医等方面的应急性救助。在援助金审批程序上，按照基金管理办法的规定和本地救助工作实际，确定相应的救助档次、审批权限和程序，保证援助金使用的简便、灵活、及时、有效。在救助工作监管上，稻草援助基金管理组织定期将援助金接收、审批和拨付情况进行公示，并向当年所有捐赠者书面通报；同时，对受益人使用援助金的情况进行动态管理，确保救助行为的公平合理。

乡镇办公室员工作总结篇（8）

为准确掌握村级组织阵地建设现状，有计划、有步骤解决“两无”村问题，**年初，县委组织力量采取发放调查表、深入乡镇实地查看、走访干部群众的办法，对全县村级组织活动阵地进行了认真调查摸底。调查结果显示，全县252个村，有“两委”办公室和党员活动室的村116个，仅占村总数的46%；没有“两委”办公室和党员活动室的村136个，占村总数的54%。在116个有活动阵地的村中，绝大多数没有达到上级规定的标准，有的选址不科学，群众办事不方便；有的面积狭小、年久失修、破旧不堪，有的甚至成了危房；达到了规范化建设标准要求的村仅有12个。村级组织阵地建设严重滞后，影响了村级组织工作、活动的正常开展，削弱了村党支部的领导核心地位，也在一定程度上影响了党和政府在人民群众中的形象。针对我县村级组织活动阵地建设严重滞后的实际，县委常委会专题进行了研究，要求各乡镇党委必须把村级组织阵地建设作为加强农村基层组织建设和增强基层党组织执政能力的一项重要工作，抓紧抓好，抓出成效。县委明确提出了“三步走”规划：第一步，到**年底，有活动阵地的116个村要加强配套设施建设，提高规范化程度；第二步，到**年底，76个有一定经济条件的“两无”村，要按照市上的统一标准修建办公室和党员活动室，配齐党员电化教育设施及办公设施；第三步，到**年底前解决全县剩余60个村的阵地建设问题。

二、夯实责任，严格管理

为保证村级组织阵地建设总体目标的顺利完成，从**年开始，县委将各乡镇村级组织阵地建设，列入乡镇党建工作目标考核内容，并与各乡镇党委签订了目标管理责任书，明确了乡镇党委书记是阵地建设的第一责任人。各乡镇与各村也签订了责任书，明确了村党支部书记为村级组织阵地建设的第一责任人。全县形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为及时了解掌握全县村级组织阵地建设情况，督促各乡镇、村赶时间，赶进度，确保高质量完成阵地建设任务，县委组织部、基层办建立了村级组织活动阵地建设月报制度，要求各乡镇必须在每月20日前上报建设情况。同时，县委组织部、基层办坚持每季度派员深入各乡镇、村实地查看，督促检查。对阵地建设力度不大，进展缓慢的乡镇进行通报，连续两次被通报的乡镇，对其主要领导进行诫勉谈话。年终组织力量对各乡镇村级组织阵地建设进展情况、完成任务情况进行全面检查考核，考核结果作为整建乡镇党委的一个重要依据。**年8月，县委组成三个检查验收组，分别由县委分管领导及组织部领导带队，深入乡镇、村，通过实地察看、勘验，严格标准，对全县“两无”村活动阵地建设进行了全面检查验收。根据检查验收结果县委及时召开会议，对按时按标准完成任务的村及时研究下拨了17万元以奖代补资金。为保证专款专用，我们对这笔资金象重点建设项目资金那样进行管理，要求各乡镇带上盖有乡镇党委和村支部印章的收据到县委组织部领取，直接将补助资金下拨到村，有效地防止了克扣、挪用。由于管理严格，确保了这笔资金真正用到了村级阵地建设上，也极大地激发了各乡镇、村解决村级组织阵地的积极性，加快了全县村级组织阵地建设步伐。

三、统筹协调，齐抓共管

乡镇办公室员工作总结篇（9）

二、乡镇政府办公室人力资源管理中存在的主要问题

随着知识经济时代的到来,人力资源管理在社会全而管理中的主导作用越来越明显,这对于我国的社会现代化、全而发展起到了助推器的作用。我国改革开放的不断深入、经济的不断发展、综合国力的不断提升、人民生活需求的日益增长、全球经济一体化发展进程的加快、社会主义市场经济体制的建立、政府职能的转变都对目前的乡镇政府管理提出了更高的要求。但是,我国乡镇政府所而临的人力资源管理问题由来己久、错综复杂。

(一)传统的人事管理理念严重束缚乡镇政府人力资源管理水平的提升

目前,我国的大部分乡镇政府办公室已经建立了具有现代人力资源管理的形式,但是,究其本质还尚未摆脱传统人事管理的理念束缚,人事行政的思想仍然根深蒂固,依旧保持着“官本位”、人格依附等现象。例如:在一些乡镇政府中.由于受到政治等方而因素的影响,人几乎成为完成某项工作或者是机械化执行上级领导意图的机器。在工作中,个人的需求与个性被上级的需求、组织需求、领导需求、事业需求等所消融、吞噬。这种上级领导的意志大于一切的观念束缚了人力资源管理水平的提升。这种传统人事管理的思想理念打击了乡镇政府工作人员的工作积极性与创造性,形成了他们疲于应付、墨守陈规、安于现状的工作状态。另外,乡镇政府对人力资源的开发还缺乏应有的重视。例如:很多乡镇政府在对优秀人才的选拔、开展培训、实施奖惩等方而并未严格遵循科学的、客观的标准,人情关系现象明显。

(二)人力资源的总体素质不高

目前,我国各乡镇政府办公室存在着工作人员编制复杂、烦乱的现象。受传统人事管理体制的影响,某些乡镇政府人力资源结构比较复杂,存在各种各样的编制,例如:有的是全额拨款事业单位编制、公务员编制、差额拨款事业单位编制、白收自支事业单位编制、合同编制、临时工编制等。不同的编制、不同的工作人员充分反映出他们学历低、素质低的问题。例如:有的乡镇政府中那些有关系的人混进了乡镇政府工作,造成乡镇政府工作能力低下、效率不高、服务意识差的问题。在广大人民群众心中造成的不良的影响。

(三)考核评价机制尚不健全

目前,各乡镇政府的组织部门负责人力资源的考核与评价工作。采取的主要形式是:上级领导、各部门主管领导分别给所管辖的部门工作人员进行打分,每年进行一些年终考核。从形式上看,很多乡镇政府办公室拥有全而考核制度,但是,由于在实际操作中并没有按照制度的规定进行实施,而是由领导的评估取代了对工作人员不同维度的评估,从而使得考核评价流于形式、缺乏科学性、客观性。特别是在对优秀工作人员的考核评价中,更是大家轮流做。

三、新时期乡镇政府办公室人力资源管理提升的有效措施

(一)转变人力资源管理观念

这就要求我国各乡镇政府办公室必须摒弃传统的人事行政管理的思想,树立全新的人力资源管理理念。传统的人事管理思想是我国计划经济体制时期的产物,是在一个相对比较稳定的静态环境中形成的。随着我国社会主义市场经济的不断发展,这种理想的环境被打破,因此,各乡镇政府办公室可以借鉴新时期人力资源管理,实施现代化人力资源管理的方式。一个战斗力强的乡镇政府不仅能够改善当地人民群众的物质文化生活水平,更能够有效的促进当地经济的发展,还能通过政府的突出业绩为工作人员提供进一步提拔与升迁的机会。

(二)优化考核评价

绩效考核是现代人力资源管理中的基础工作。传统的人事管理仅仅将其视为对乡镇政府办公室工作人员提拔、评优的基本手段,并未真正领悟考核的目标与方式。因此,必须从考核的指导思想、考核指标的构建、考核内容的设定、考核监控、考核结果的使用等方面着手,对每一个工作人员进行定性与定量相结合的考核,避免使绩效考核走进极端。

乡镇办公室员工作总结篇（10）

一、核查范围：

以2012年第二季度社会定救对象、优抚对象人头经费发放花名册为基准。社会定救对象包括伤残民工、符合40%救济老职工、不符合40%救济老职工。优抚对象包括三属抚恤、红失定补、伤残抚恤、复员定补、烈属定补、参战定补、带病定补、退伍临补人员。

二、核查方法：

以乡镇为单位对本乡镇在册人员进行核查，可采取乡镇民政办公室组成专班逐户走访、开座谈会等方式进行调查，也可采取召开村干部会进行统一布署，由村干部将本村所涉及对象核实填表上报乡镇，乡镇民政办公室进行核实，分类整理汇总，形成纸质及电子档案上报县局。总之，方法上要力求简便易行，核查结果要力求真实准确。

三、核查时间及档案上报要求：

7月1日至7月30日为开展核查工作时间，8月1日至8月10日为汇总整理档案上报时间。因伤残民工已纳入全县大病医疗救助范围，请各乡镇注意将此类对象的身份证号核实准确上报，姓名、住址以身份证为准，以便今后的工作。所有填报表格不能漏项，上报县局加盖乡镇民政办公室公章纸质档案一份，随报电子档案一份。

四、进一步明确几项政策：

1、实行死亡报告制度。社会定救对象、优抚对象死亡后，各乡镇民政办公室要及时填写《民政社会救济对象、优抚对象死亡报告表》，上报县民政局，不准迟报、瞒报。

乡镇办公室员工作总结篇（11）

乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。

首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。

其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子；将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队（内设乡镇执法中队）、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。

其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。

二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题

以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。

首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（信访办公室）5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。

其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长；二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。