社区家长工作经验总结大全11篇

社区家长工作经验总结篇（1）

准确定位，以中国梦为指引凝心聚力建设“边境特区、西部深圳”和“开放繁荣文明和谐试验区”

东兴市深入学习中国梦、践行中国梦，紧紧围绕建设“边境特区、西部深圳”和“开放繁荣文明和谐试验区”目标，以“四个坚持”、“七个着力”，进一步深化对外开放，打造沿边地区经济增长极，努力促进经济发展与生态文明共同协调持续发展，全面推动全市经济社会又好又快发展。

真抓实干，以实际工作成效助力实现中国梦

围绕打造“中国边境名城”的总体目标和“三年再造一个新东兴”的近期目标，以提高经济增长质量和效益为中心，先行先试，深化改革创新，着力保障和改善民生，加快城乡一体化步伐，着力抓好“六个结合”扎实推进“美丽东兴・清洁乡村”创建活动，开展“六统强基工程”、“246810”工程和乡镇“五化十有”规范化建设等创新基层党建活动，改进干部作风、密切干群关系，全面加快试验区建设步伐，推动全市经济社会又好又快的发展，以实际行动助力中国梦。

坚持稳中快进，经济发展迈上新台阶。以东兴国家重点开发开放试验区建设为契机，坚持先行先试、稳中快进，不断优化城市空间和产业布局、调整经济结构，从容应对国际金融危机冲击，经济发展的质量效益明显提升。初步预测，上半年全市地区生产总值30.99亿元，同比增长12%；固定资产投资42亿元，同比增长27.62%；全市工业总产值和财政收入同比增长19.52%和12.8%。

坚持转型升级，产业结构不断优化。依托口岸和区位优势，以市场为导向，大力发展边境贸易、进出口加工、边境旅游、现代物流、特色农业等特色优势产业，积极构建多元发展，不断调整优化产业结构，推动全市经济蓬勃发展。一是大力发展壮大边境贸易。建设完善广西东兴边贸中心、杨屋互市区等一批贸易平台；延长通关时间，增加互市商品品种，尽量减少税费；全力打造样板互市区。二是着力在全国率先探索“两个市场、两种交易”的互市贸易管理模式。三是大力打造特色优势农业品牌。打造“红姑娘”红薯、皇帝果提纯扶壮基地和兰花等名贵花卉基地，海水养殖面积达6000多亩。四是大力加快旅游产业发展。积极打造民族风情游、边境风貌游、滨海风光游、长寿休闲养生度假游等特色旅游。初步预测，上半年旅游总收入同比增长8.9%，全社会消费品零售总额、互市区进出口货物额、外贸出口额同比增长13.5%、75%和59.5%。东兴口岸一季度出入境运输车辆比例创13年新高。

坚持改革创新，财税金融健康发展。着力加快跨境贸易人民币结算、人民币自由兑换、离岸金融服务等多项试点工作，着力筹建东兴发展银行，全面加快金融改革步伐，推动财税金融工作持续快速发展。截至5月底，东兴国税高位增长，同比增长76.5%；截至6月6日，东兴地税提前24天实现“双过半”，同比增长58.2%；初步预测，上半年全市金融机构存款余额100.68亿元，同比增长7.5%；金融机构贷款余额、人民币新增贷款额同比增长30%和77.98%。

坚持执政为民，人民生活水平不断提高。截至6月底，东兴市完成防城港市下达民生改善项目投资任务的62%。坚持“输血”和“造血”并重、“扶贫”和“扶智”并举，人才支持与项目支持相结合。在全国率先实施孤儿救助、高龄补贴、新型农村合作医疗等惠民政策，将边境0至3公里农村居民全部纳入边境补助范围，城乡社会保险、农村环境连片综合整治实现全覆盖。改进干部作风、密切干群关系，创新社会管理，以极大精力、极大热情抓稳定促和谐，全市社会和谐稳定，民族团结，边疆安宁，人民安居乐业。

全面加快试验区建设步伐，试验区建设取得了阶段性成果

规划编制成果显著。东兴―芒街跨境经济合作区东兴区域控制性详规编制已经完成。试验区建设总体规划于2012年11月上报国家发改委审批。北仑河国际商贸城修建性详规、金滩旅游岛总规及修建性详规等已提交成果。

先行先试政策迅速铺开。边境游办证试点、外国人出入境管理、越南人就业管理、越南籍自然人经营登记管理、边境自驾游试点、游客进入互市区免税携带8000元商品、落实边境货物组织收购中增值税抵扣、进境种苗指定口岸等八个方面的政策推进成效显著，部分政策已进入实施阶段。一是边境游异地办证已经通过国家初步考核验收，有望于近期开通。二是边境自驾游试点，越南芒街方面已明确同意，正等待广宁省人民委员会回复。三是进境风景树指定口岸于今年5月通过国家质检总局专家组验收试运营（试行期1年）。四是越南人经营登记管理，出台了《越南籍自然人在东兴市经营登记管理暂行办法》，依法登记首批越南籍自然人经营户32户。

社区家长工作经验总结篇（2）

团区委、区少工委负责全区社区建队工作总体规划、指导、督促和检查。各社区少工委筹备工作在社区党组织的领导下，由街道（镇）团委牵头，社区团组织负责具体工作。请各街道（镇）团委、社区团组织认真学习理解《裕华区社区少先队组织建设实施细则（试行）》（附后），并以此为依据，于2008年10月15日前完成本社区少先队组织建设工作，创造性地指导开展少先队社区活动。

各相关团组织、少先队组织要特别加强社区志愿辅导员队伍招募、聘用、培训、管理等工作。社区少工委组建及活动开展情况，请及时报区少工委。

裕华区社区少先队组织建设实施细则

社区作为一个开放的大学校，是构建社会主义“和谐社会”的重要支点，是社会、学校和家庭“和谐教育”的最佳结合点，是营造“三位一体”大教育网络的关键点，也是新时期城市少先队工作的重要着力点。为进一步加强社区少先队工作，推进社区队建，探索“雏鹰争章”进家庭、进社区等少年儿童参与社区服务、社区建设的新途径，根据社区的地域性和社会化特点，结合我区城市社区少先队工作的实际，制定本实施细则。

第一章总则

第一条指导思想

社区少先队建设要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指引，以我国社会主义现代化建设目标对人才素质的基本要求为依据，以提高全体少年儿童的全面素质为目标，以配合学校实施素质教育和推进新课程改革为任务，培养面向二十一世纪建设中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

第二条建设目

进一步开拓少先队工作的领域，整合社会资源，以社区为依托开展少先队活动，促进少年儿童社区教育的发展，为提高社区内少年儿童的整体素质服务。

第三条主要任务

加强社区少先队组织建设，培养社区少先队志愿辅导员骨干；加强社区少先队阵地建设，以探索“雏鹰争章”进家庭进社区等少年儿童参与社区服务、社区建设的新途径为重点，开辟社区少先队活动新领域；开展社区少先队活动，让少先队员拥有一个健康、充实、有意义的课余生活；加强社区少先队工作理论研究，促进社区少先队工作的发展。

第四条基本原则

坚持开放性原则。要从以校内为主转向校内、校外并举，引导少年儿童走出校园，走向社会；要以开放的意识整合社会资源；要动员全社会共同参与、团结协作、各尽其能。

坚持自主性原则。要把工作重心下移，真正使小队活跃起来，给少年儿童以更大的时空；要充分发挥少年儿童的主人翁精神，真正让少年儿童在自主发展中培养自主意识、文明意识和合作意识。

坚持实践性原则。要使每一位少年儿童在接触社会、接触大自然、接触先进科学技术中得到充分的锻炼；要引导少年儿童在社区实践中进行素质训练，全面提高综合素质；要结合社区情况和少年儿童的实际，因材施教，以队的建设来保证活动，以活动来培养少年儿童的群体意识和创新能力。

坚持安全性原则。要充分认识“安全第一”的重要性，以高度负责的态度，采取切实有效的措施确保安全，从而取得社会各界的广泛支持，使社区少先队建设得到更大的发展。

第二章组织设置

第四条协调组织

由共青团裕华区委、裕华区少工委、各街道（镇）团委等组成社区少先队建设的协调组织。负责全区社区建队工作的总体规划，指导协调，督促检查。街道（镇）团委，负责本辖区内社区队建工作。

第五条社区少工委

社区少工委可由以下人员构成：

1、主任：社区书记或主任

2、名誉主任：聘请在职领导及先进人物

3、副主任：中小学团队干部、社区内单位团干部代表

4、委员：街道及居委会、离退休等相关干部、辖区内中小学团队干部、社区单位团干部等

5、社区少先队总辅导员：居委会专职团支部书记兼任。副总辅导员，由社区所在学校大队辅导员兼任或由居住在社区的、有少先队工作经验、热心少先队工作的有关单位人员担任。

第六条社区少先队

1、建队原则：就近就便自主自愿

2、社区少先队大队：以社区为单位建立少先队大队，并成立大队部，设大队长一名，旗手一名，护旗手两名，委员（或部长）若干名（如学习、劳动、宣传、文体、组织等委员或部长职位）。

3、社区少先队中队及小队：可以楼幢为单位成立少先队中队，以单元楼为单位成立小队。也可根据雏鹰假日小队组建原则及队员的兴趣爱好、年龄特征、地域位置等成立不同类型的小队，并根据小队各自特色加以命名（如：“助残献爱心”小队、护绿小队、楼道小队、安全小卫士小队等，还可自行设计队徽、队歌等）。小队人数一般在5-10人左右。

4、社区建队工作程序：

调查摸底、建立档案组织动员、自愿报名因地制宜、建立组织公平公开、竞争“上岗”自主管理、自主活动正确引导、健康发展

第三章队伍建设

第七条社区志愿辅导员

社区志愿辅导员队伍可由以下人员组成：

1、社区单位的优秀团干部

2、社区内的青年志愿者

3、社区内离退休老干部（如：老革命、老教师、老先进、老医生、老工人、老艺术家等）

4、居委会干部、退离休教师

5、社区内或与社区有密切关系的大中专院校的学生志愿者

6、公安武警战士指战员

7、中小学校大队辅导员

8、其他志愿人员（如：有一技之长的社区居民（含工人、农民）、学生家长等）

由以上人员可以建立三支辅导员队伍：社区大队辅导员可由社区团支部负责人、学校大队辅导员组成，负责整个社区少先队工作的协调、组织、管理、服务；中队辅导员可由居民区干部、老教师、老同志组成，负责社区中队活动的组织实施；志愿辅导员队伍可主要由大中专学生、青年志愿者、有一技之长的居民和家长及其他有关人员组成。

第四章工作职责

第八条社区少工委工作职责

1、定期组织社区少工委委员学习党的路线、方针、政策和少先队业务知识以及上级机关的有关文件精神，研究制定社区少先队发展目标。

2、每季度召开一次工作例会，总结工作经验，研究部署阶段性社区少先队工作，定期向上级团委、少工委汇报工作情况。

3、多方协调，建立社区少先队实践体验教育基地，努力创设多种体验岗位，利用寒暑假及双休日组织社区少先队员开展形式多样的体验活动，促进少年儿童的社会化进程。筹划并组织好一年一度“六·一”节和建队日活动。

4、年终对社区少先队工作进行检查评比。

5、负责招募、聘请社区志愿辅导员，建设一支稳定的、有热情、有爱心、有责任感的社区志愿辅导员队伍。

6、加强同上级团队组织以及有关学校少先队组织的联系与沟通。

第九条社区少先队大队委员会工作职责

1、研究制定社区少先队工作计划，及时做好工作总结；

2、负责对社区内的少先队员进行登记造册，建立队员档案；

3、负责组织社区少先队小干部的竞选工作；

4、自主设计、组织、指导社区各中、小队开展社区少先队活动；

5、定期向社区少工委汇报活动开展情况。

第十条社区志愿辅导员工作职责

1、指导社区大、中队委员会和小队长制定好工作计划，帮助组织、指导好队的活动，做好动员组织队员、编队选举、检查评比表彰等工作。

2、经常了解少先队员的思想、品德、学习、生活、健康、家庭等情况，并及时向社区少工委和有关学校进行反馈。

3、培养社区少先队的积极分子。要培养他们热心为大家服务的精神，教给他们工作方法，帮助他们解决工作中的困难。

4、主动向社区居民、有关单位及家长等各方面宣传社区少先队的作用，取得广泛的支持和帮助。

5、关心社区全体少年儿童的健康成长，鼓励他们积极参与社会实践体验，促进他们的社会化进程。

6、经常与社区家庭进行沟通，取得家长的支持与配合，共同做好社区少先队教育工作。

7、社区少先队总辅导员要经常了解、关心各中队辅导员以及其他志愿辅导员的生活和工作情况，帮助他们开展活动。定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流思想和经验。

第五章阵地建设

第十一条宣传阵地

社区内宣传栏、小广播、社区小报等。

少先队社区组织要力争建立图书室（角）、队室、宣传栏等“两室一栏”，有条件的社区要逐步建立少先队的社区读书屋、社区少年儿童素质培训点等等，使之成为少先队在社区开展活动的重要依托。争取社区和社会各界提供各种活动和实践基础，促进少先队社区工作的发展。

第六章活动内容

第十二条社区角色模拟体验及寒暑期社区小课堂活动

可开展如“小小邮递员”、“环保小卫士”、“社区小能手”、“红领巾楼道长”、“社区卫生文明监督员”、“小小安全员”、“社区小老师”、“社区小交警”、“书画展览馆”、“小小种植家”、“社区服务小能手”、“社区护绿员”及寒暑期社区小课堂等活动；

第十三条活动要求

1、活动要遵循“自觉自愿、小型分散、安全第一、简便易行”的原则。

2、每次活动均须详细记录。如：活动主题、活动内容、活动过程、活动结果、参加活动人数等。

3、注意活动资料的收集、整理和存档。

4、社区与学校、家庭之间的联系与沟通，将少先队员在社区内的各方面表现及时向学校和家庭进行反馈。

5、结合自身实际，创造性地开展工作，进一步推动少先队工作的社会化，使我区社区少先队工作迈上一个新的台阶。

社区家长工作经验总结篇（3）

1、加强组织领导。建立健全工作责任制，成立以区党工委书记为组长的领导小组，抓好结对共建各项工作的开展落实。

2、加强联系沟通。共建活动中，社区党工委将会及时与南桥第一、第二街道党总支沟通联系，统筹领导、协调配合，提供相应保障，确保共建活动取得实效。

3、各结对共建居民区要按照《2011年社区“居居结对共建”主题活动计划》，结合自身及结对方实际制定具体的工作方案，使共建活动有序开展。

4、各居民区要积极主动地协调好“结对”关系，及时汇报工作进展情况，定期组织研究共建工作；并指定专人，负责结对共建工作的衔接，尽可能使多数党小组长、楼组长、居民代表都有机会参与结对共建工作，落实共建任务，努力推进“结对共建”的工作格局。

5、强化督查考核。为确保结对共建工作落到实处，社区党工委将把“居居结对共建”工作情况作为对各居委年度考核的重要内容。

二、主题活动计划

根据总体方案“努力在居民区组织建设、党员教育管理、扶贫帮困、无业人员的就业、社区工作者的异岗锻炼、文体团队的交流与扶持”等活动内容要求，结合社区居委实际，制定2011年主题活动计划如下：

(一)主题活动一：社区党建工作

1、加强思想政治建设。社区各支部要充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势，坚持解放思想、更新观念、与时俱进，以科学的发展观搞好党建工作。

2、共建双方通过党建工作联席会议、开展学习交流活动等共建方式，吸取对方先进经验，规范党支部组织建设。

3、通过共建，建立和完善社区社会服务体系，发挥社区功能，提升服务水平，为辖区单位及居民群众提供优质服务。

4、活跃社区文化，丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求健、求乐、求新的需求，通过开展主题文化活动等形式，提升社区的文化生活氛围；打造社区文化精品，进一步完善文化长廊的建设，将党的惠民政策及时传递到居民心中。

5、积极开展“共建美好家园”活动，教育和引导居民树立“社区是我家，建设靠大家”责任意识，积极参与环境卫生治理活动，整治好社区环境，营造优美生活空间。

6、开展建设“平安社区”活动。积极开展民主法制教育，落实防火、防盗、防自然灾害各项防范管理措施，维护良好秩序，建设“平安社区”，保障社区居民安全。

7、强化帮扶体系建设。定期开展慰问困难党员、困难群众、关爱老人留守儿童和求助贫困学生。帮助他们转变观念，树立信心，努力走出困境。

(二)主题活动二：扶贫帮困工作。

1、建立爱心超市。动员党员干部和爱心人士捐款捐物，以残障人员和特困人员为帮扶为主体对象建立爱心超市，储备并不断充实爱心超市物资，并通过向帮扶对象赠送或申请购物卷方式，由被帮扶者到爱心超市选购其急需品，尽量做到物尽其用；

2、鼓励亲帮亲、邻帮邻、友帮友方式，党员干部带头，发动社区广大群众主动参与结对，通过富帮贫、强帮弱、众帮寡，以及以长补短、优势互补等互助方式，实现社区居民的和谐发展、共同富裕。

（三）主题活动三：文体团队活动。

6月底，举办庆祝中国共产党诞生90周年暨奉贤撤县设区10周年文艺演出，方案步骤如下：

1、社区主办，结对各居民区组织节目参演；

2、成立演出组委会，对整个演出活动进行领导和指导；

3、结对双方组织文体骨干开展文体活动的交流指导和经验交流活动，也可举办文艺骨干培训班，为演出活动作好技术准备。（时间：半个月）；

4、围绕晚会主题，进行节目的组织、创作、编排（节目形式主要为歌舞、声乐、曲艺、小品等，如是露天演出而音响一般的话，则最好不用小品类节目）。由结对各方组织节目1-2个，最后挑选出节目12至14个（共约60至80分钟），组成一台演出节目；（时间：二个月）

5、进行节目组合、联合彩排；

6、举行正式演出（于6月底在结对双方各演出一场）。

（四）主题活动四：10月上旬，举办“百年话辛亥，谈振兴”纪念辛亥革命一百周年民主人士茶话会。

围绕辛亥革命、中国共产党诞生、三次国共合作、新中国成立、改革开放等主题进行漫谈，并结合现实，为的发展出谋划策，共展蓝图。

社区家长工作经验总结篇（4）

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议，全国、全省、全市政法工作会议精神，全面检查验收各县、自治县（区）教育局（社管局），市直学校“五五”普法依法治理以来的工作情况，总结经验，查找存在的问题和不足，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，坚持品德教育与法制教育并重、法制教育与法治实践相结合，积极营造良好校园法治环境。

二、主要内容

1、普法依法治理工作组织机构落实，普法工作目标明确，抓落实。有计划开展普法依法治理工作。

2、普法经费落实到位，积极征订普法学习资料。

3、组织开展干部师生学法活动，参加省、市统一组织的学法用法考试，大力开展法制宣传工作。

4、积极开展青少年法制教育工作。

5、贯彻落实《中小学校法制教育指导纲要》，制定相应的意见或实施方案；聘有法制副校长（辅导员），组织法制副校长（辅导员）的培训工作；进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。开展校园周边环境治理整治活动，积极开展依法治校，依法施教，依法育人。

6、教职工自觉守法，社会治安综合治理责任落实，学校法制教育形式丰富，青少年法制教育工作得到加强。

三、检查步骤和时间安排

1、动员部署。3月，各县、自治县（区）教育局（社管局），市直学校根据本通知要求，结合实际，制定检查验收方案和措施，进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。

2、开展自查自检。3月至4月上旬，各县、自治县（区）教育局（社管局），市直学校按照本通知要求逐项自查自检，查缺补漏，抓紧完善。自查工作要在4月上旬前完成，并在自查自检的基础上，对“五五”普法依法治理工作情况进行全面认真总结，写出总结报告，于4月10日前分别将“五五”普法依法治理工作总结和自查报告报市教育局办公室，并整理好“五五”普法相关资料、档案备查。

3、组织检查。4月至5月，市教育局“五五”普法依法治理工作领导小组组成检查验收组，赴各县、自治县（区）教育局（社管局），市直学校进行检查。检查主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行；同时做好迎接省于5月至6月派出的检查验收组的各项准备工作。

4、认真总结。各县、自治县（区）教育局（社管局），市直学校要对“五五”普法依法治理工作进行认真总结，积极推广先进经验，逐级做好先进单位和先进个人的推荐准备工作，届时按要求将拟推荐先进单位和先进个人名单及材料报市教育局办公室，市教育局将对推荐先进单位和先进个人报依法治市办公室。

四、基本要求

1、提高认识，加强领导。这次总结验收不仅是省、市对我市教育系统“五五”普法成果的检验，也是推动我市教育系统深入开展普法依法治理工作的强大动力。各县、自治县（区）教育局（社管局），市直学校必须引起高度重视，精心部署，周密安排，圆满完成“五五”普法依法治理总结验收的各项工作。

2、明确任务，落实责任。各县、自治县（区）教育局（社管局），市直学校要结合《验收指导标准》做出具体安排，把任务和责任分解落实到人头，保证各项任务有人

社区家长工作经验总结篇（5）

市场规模的大小是决定规模经济的主要因素。市场范围的大小决定社会分工的精细程度，市场范围和社会分工呈现同方向变动关系。这是斯密“市场范围”假说的内容。经济是一个不断演化和报酬递增的过程:社会分工和市场范围相互决定。市场规模在经济发展从传统不变技术的低水平均衡走向现代递增技术的高水平均衡的“大推进”过程中发挥重要作用。内生增长理论的不完全竞争假设把市场规模和技术进步共同考虑进来。跨国经验研究验证市场范围假说，认为市场规模的大小决定了经济增长的快慢;国外和国内市场在经济增长中的作用是相互替代的，对外贸易可以弥补国内市场狭小的不足。许多学者证实了市场规模和对外开放度对经济增长的作用－。基于此，我们得到两个子假设1a和1b。假设1a:市场规模的扩大会促进地区的经济发展。假设1b:开放程度越大对地区经济发展越能产生推动作用。

在社会的发展方式中，体现着公共行动和市场机制的结合。在社会产品和服务的生产和分配中，公共行动为主导，市场机制为运行的模式。一方面，市场经济仍将为社会发展提供重要的物质基础;另一方面，市场机制能够提高社会福利机构的运行效率和服务质量，约束不合理的和过度的服务需求，并且使居民在获得服务方面享有更多的自由选择。由此，本文得出假设2:假设2:社会的发展有利于市场环境的改善。假设2a:社会的发展有利于市场规模的扩大。假设2b:社会的发展有利于地区的开放。

经济增长的状况和社会发展的状况是密切相关的。如果经济增长的状况情况不好，社会发展的状况也不会好，但即便经济增长的状况较好，社会发展的状况也未必就好。从这种意义上说，社会发展的状况是衡量经济增长质量和社会福利增量的基本方面。前文的分析可知市场环境对社会经济发展有着推动作用，因此，可得出假设3:假设3:社会的发展有利于市场环境的改善从而促进地区经济发展，即市场环境是社会发展影响地区经济发展的中介变量。假设3a:社会的发展有利于市场规模的扩大进而促进地区经济发展，市场规模是社会发展影响地区经济发展的中介变量。假设3b:社会的发展有利于地区的开放进而有利于促进地区经济发展，地区开放程度是社会发展影响地区经济发展的中介变量。

二、模型和变量

1.样本和数据来源本文选取中国2001—2010年31个省、自治区和直辖市的年度数据。最终的面板数据涵盖31个截面单位和10年的时间长度，样本规模包括310个观察值。本文的数据来源于中国经济社会发展统计数据库和中经网统计数据库查询与辅助决策系统。其中，社会消费品零售总额、进出口总额、城镇居民恩格尔系数、人均GDP指数、全社会固定资产投资总额和地区财政教育投入支出这些指标都来自于中国经济社会发展统计数据库;每万人中高等本、专科学校在校生人数来自于中经网统计数据库。

2.变量和模型的设定在变量的设定方面:经济发展指标选择二级指标经济运行质量下的人均GDP指数来衡量。市场环境选择二级指标市场规模中的社会消费品零售总额和二级指标开放程度中的外商投资总额这两个变量来衡量。社会发展选择衡量生活质量方面的指标恩格尔系数来衡量。对地区经济发展的影响因素主要包括物质、人力和教育投入水平。具体的变量定义和统计性描述见表1所示。本文使用的分析软件为STA-TA11.0。在模型设定方面，主要建立回归方程来验证前文的假设。根据Baron和Kenny(1986)的三步法:第一步，自变量到因变量，系数显著;第二步，自变量到中介变量，系数显著;第三步，将自变量与中介变量一起放入方程，这时，中介变量系数显著，自变量系数如果变为不显著，则说明是完全中介，如果自变量系数仍然显著，但比第一步的效果要显著地减小了，则说明是部分中介。设定模型如下:模型中变量下标中的i和t分别代表地区和年份。ED代表地区的经济发展水平;ME是市场环境;市场环境可以用社会消费品零售总额对数lnSR和进出口总额对数lnTEV衡量;SD是社会发展，社会发展可以用生活质量的指标城镇居民恩格尔系数enr来衡量;ε是标准误差项，表示未观测到的但是影响因变量的其它因素;u是特定地区效应系数。方程(1)用来检验假设1，衡量市场环境对经济发展的影响。方程(2)验证假设2，社会发展对市场环境的影响。方程(3)验证假设3，查看市场环境对社会发展与经济发展的中介作用是否存在。

三、实证分析

下面使用面板回归方法对中国2001—2010年的省际数据对假设进行验证。首先，根据模型的设定进行估计方法、异方差和序列相关的检验，具体结果见表2所示。模型设定检验的结果表明存在组间异方差，考虑到样本规模310个，回归分析采用Bootstrap稳健估计，抽样1000次来进行，得到结果如表3所示。从回归结果来看前面的几个理论假设，模型(1)和模型(3)是用固定效应回归的结果。模型(2)和模型(4)是用Bootstrap回归的结果。对假说2，具体涉及两个假设:(1)社会的发展有利于市场规模的扩大;(2)社会的发展有利于地区的开放。模型(1)中分别以社会消费品零售总额的对数、进出口总额的对数为因变量，以恩格尔系数作为自变量进行回归。在表3中，模型(1)是固定效应模型估计的结果，可以看出，当市场环境为因变量时，社会发展的三级衡量指标恩格尔系数为负，且在5%的显著水平上显著，表明恩格尔系数越低人民生活质量越高，社会结构越合理，而良好合理的社会结构，有利于形成良好的社会环境。假说2a和2b得到了实证结果的验证。其次，对假说1进行验证。考察市场环境对经济发展的影响。以人均GDP年增长率作为因变量，以社会消费品零售总额的对数、进出口总额的对数为自变量，进行回归，估计结果在表4的模型(1)和模型(2)中。从表4可以看出，社会消费品零售总额的对数和进出口总额的对数的回归系数都是正值，且都在1%的水平上显著。这说明无论是社会消费品零售总额的增加还是进出口总额的扩大都会促进地区经济发展，假说1a和1b都得到了较好的验证。最后，验证假说3，即市场环境是否是社会发展影响经济发展的中介变量。根据Baron和Kenny三步法第三步，表4中运用4个回归方程来验证假说3。先以地区人均GDP增长率作为因变量，把恩格尔系数和控制变量分别纳入模型进行回归，得到模型(3)，在此基础上加入社会消费品零售总额的对数和进出口总额的对数得到模型(4)和模型(5)，最后，对所有的变量进行回归，得到模型(6)。从模型(6)的结果来看，恩格尔系数的值变小了，社会消费品零售总额的对数和进出口总额的对数分别在1%和10%的水平上显著，依据中介变量的判断原则，假说3a和3b都是成立的。总的来说，市场环境是社会发展影响经济发展的中介变量，但是只是起到部分中介的作用。

社区家长工作经验总结篇（6）

中图分类号：D267.7 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0031-02

在我国，社区党建是由过去的居民区党建过渡而来的。加强社区党建工作有利于夯实党的基层组织建设的基础，有利于保持党的先进性，有利于巩固党的执政地位，同时有利于和谐社会的构建。加强社区党建工作不论对党来说还是对社会来说都是一项十分重要的工程。一套合理完善的街道社区党建机制是社区党建工作顺利开展的前提。本文将街道社区党建机制的研究成果分为两类：街道社区党建机制的理论研究和街道社区党建机制的经验研究。以下将具体对街道社区党建机制的研究成果进行总结评述。

一、街道社区党建机制的理论研究

作者通过对街道社区党建机制的理论文献进行阅读分析后将其研究视角大致分为如下几个部分。

1.街道社区党建机制的总体情况研究

戴志伟在《建立有效机制、调动辖区各级党组织和党员参与社区党建工作积极性的思考》中对建立有效合理社区党建机制存在的障碍及有利因素进行了分析，提出了建立有效党建机制的原则、基础及措施。东方治所编著的《街道社区党建工作手册》中对社区党建工作中所涉及的协调机制、共同参与机制、利益动力机制、行为激励机制、责任考核机制的相关概念及建立这些机制的意义等进行了简略地介绍。杜德印在《社区党建工作创新研究》中提出要从健全党的领导机制、健全多元治理机制、健全居民自治机制、工作准入机制、资源共享机制、民意表达机制、监督评价机制、表彰机制、长效工作机制等方面着手建立有效合理的党建机制，并对这些机制的实施方法作了介绍。虽然都是对社区党建机制的总体情况进行研究，但是各学者研究的侧面还是有所不同的。

2.街道社区党建机制的创新研究

林善炜在《浅谈社区党建工作机制的创新》通过对社区党建工作出现的新情况和新问题以及社区党建工作面临的挑战的阐述来说明社区党建工作机制创新的必要性。邵建光在《论和谐社区建设中的社区党建机制创新》中对创新社区党建工作机制在和谐社区建设中的意义进行了分析，随后指出社区党建工作要创新五大机制，包括组织机制、工作机制、社区党务工作者的任用管理机制、社区党建的利益协调机制、物质保障机制，并对创新这些机制的徐径进行了介绍。许清火认为创新机制第一要建立一套切实可行的对社区党员具有约束力的社区党建工作制度；第二要理顺体制，明确体制，建立与辖区单位党组织共驻共建的工作机制；第三要建立一支高素质的专职兼职社区工作人员以搞好社区服务为切入点搞好社区建设。

3.街道社区党组织机制的完善研究

随着城市管理体制的调整和管理重心的下移，社区党组织在如何提高整合社会资源的能力和水平，社区党组织如何发挥其领导核心及组织协调作用，各位学者提出了不同应对的方法。蒋益明在《对创新社区党建工作体制机制的思考》中提出可通过加大社区党建工作载体、通过加大机制改革创新力度来解决，然后详细论述了要从完善社区工作组织领导体系等六个层面进行机制创新。《探索城市社区党建管理机制》中也提出要完善社区工作组织体系，要加强党的制度建设。楚建义也指出要从体制和制度上保障社区党组织领导核心地位的发挥，要健全工作机制和工作载体，与前两位学者不同的是楚建义提出了要确立大党建理念，这样能为社区党组织发挥领导核心作用提供理念上的支持。余德军认为也要从加强机制建设出发，从四个方面的机制研究作出了总结，提出党的组织领导机制要以增强战斗力为重点；党组织领导作用机制要以服务群众为重点；党组织的自身建设机制要以适应新形势、新任务的需要为重点；绩效评价机制的建立要以加强激励约束为重点。经总结可以发现制度建设、健全载体、理顺体制是完善街道社区党组织机制的共性层面，而根据不同的情况各学者也提出了不同的机制。

4.街道社区党建各具体机制的完善研究

党建机制是由思想教育机制、组织管理机制、党内民主机制、服务群众机制、监督约束机制、考核评估机制、奖惩激励机制、工作保障机制等组成的有机体。

因此，关于社区党建机制的研究也相应分为社区党员教育管理机制、党群服务机制、干部考核评估机制、党务干部激励保障机制、党建经费保障机制等方面的研究。关于党员服务群众机制这一问题上，有关论文对党员服务群众存在的问题及难题进行了分析，提出了党员服务群众的着力点。健全社区党组织网络完善机制，提出可以通过网格化的形式扩大党的覆盖面，巩固党的执政基础，为社区党建中出现的工作空白点这一问题提供了合理的解决途径。社区党务工作者的任用管理机制的文章分析了人才在社区党建中的重要作用，提出了选拔社区党务工作者的方式。共建机制是社区与单位互相将自己有能力提供给对方的人力、场地、物质、社会等资源提供给对方而形成的一种工作机制，这是一种长期有效的机制，这一机制在很多文章中都有所概述，是被实践证明了的有效的机制。

二、街道社区党建机制的经验研究

经验研究是以某个街道社区为研究对象，以社会转型为理论视角，通过对样本的具体调查与分析，使理论与实际相结合，相印证，最后对相关街道社区当中的独特经验加以总结形成新的理论成果，这些研究比较具体，可操作性强，适合于社区间与党组织间的相互交流与学习。社区党建机制的实证研究成果比较少。关于其实证研究分析的角度主要分为以总结社区党建的实际经验为主题的研究和针对现在街道社区党建所存在的问题而探索出的机制研究。

1.总结社区党建实际经验的机制研究

为实践“三个代表”重要思想，增强党组织在社区中的凝聚力、影响力和渗透力，海口市振东区的创新社区党建工作机制主要体现为“三个延伸”：在工作方法上，向引导、协调、服务延伸；在工作范围上，向社区单位的广阔领域延伸；在工作对象上，向社区所有党员延伸。吴海红在《上海市社区党建工作机制的创新研究》中总结了上海市在街道社区党建工作机制上的经验：突出党组织在社区党建工作中的核心领导作用；要加强基层民主建设，形成社区参与的动力机制；以社区服务为重点，构建基层社会的利益整合机制。胡锦对深圳市南山区社区党建机制方面的创新经验进行了总结，如创新模式，实现党组织全覆盖；齐抓共建，实现社区党的工作全覆盖；亮出身份，实现党员在社区建设中发挥作用的全覆盖。吴景林的《安顺党建机制创新立足长效》中按实事求是、分类指导的原则，创新组织设置方式，整改班子健全制度，探索基层组织发挥功能的新机制，使整顿工作与长效建设相结合，提高了党组织的活力。杨登廷总结出了乐山市在构建社区党建工作的长效机制中的经验，主要是以互助联建机制为主，明确社区党组织、驻社区机关党组织、国有企业事业单位党组织、学校党组织为社区联建主体，并建立相关制度确保联建的规范推进。布成良分析了南京市街道社区党建机制的创新经验。

2.社区党建所存在问题的机制研究

关怀普通基层党员是我们党的优良传统，上海市松江区以党员诉求为出发点完善党内关怀机制，激发了党员的主体意识、身份意识和责任意识。耿百峰、胡爱敏的《在制度机制创新中探索和谐社区建设的路子》以济南市在社区党建工作中的经验为基础，提到领导必须重视社区党建机制工作的运行，提出创新社区党建工作机制的一些方法，还将社区定位为一个服务型的社区。经济结构和社会结构的变化使社会中出现了大量的“两新”组织，石家庄市针对“两新”组织管理难的特点，提出完善“两新”组织党建机制的一些方法，如市委建立“两新”组织党建办公室，配备精干人员，在市委领导下开展两新组织的党建工作。惠城区桥西街道推行的社区“八民”服务活动是社区党组织为民服务机制成果的一个实例。

三、结语

通过对街道社区党建机制的文献进行总结，可以发现关于这一领域的研究已取得了一定的成果，学者们对所面临的问题提出了一些合理化的机制完善措施，在实践当中也得到了很好的应用。关于其研究在取得一定成果的基础上也存在一些问题，如对社区党建机制的研究总体上缺乏系统性，对其研究的深度力度还不够。目前，有关街道社区党建机制研究的专门著作还比较少，关于其研究资料更多的是见于相关的期刊中，因此亟须一本专门的著作对涉及社区党建机制内容的各个层面都进行总结分析。街道社区党的建设对巩固党的执政地位，对构建和谐社会都有着十分重要的作用，因此加快街道社区党建机制问题研究的步伐已刻不容缓。

参考文献：

[1]东方治.街道社区党建工作手册[M].北京：国家行政学院出版社，2011.

[2]杜德印.社区党建工作创新研究[M].北京：中国社会出版社，2009.

[3]邵正平，杨建荣.城市社区党建读本[M].上海：上海交通大学出版社，2001.

[4]王资博.关于党建机制完善创新系统工程的思考[J].中共哈尔滨市委党校学报，2011，（1）.

[5]冯小敏.以服务群众改进管理为重点努力构建区域化大党建工作格局[J].党政论坛，2010，（11）.

[6]尹旦萍.对完善地方党政领导干部考核评价机制的思考[J].福建行政学院学报，2010，（1）.

社区家长工作经验总结篇（7）

一、把握脉搏，吃透上级扶贫政策精神

（一）国务院扶贫办扶贫开发会议精神。

年12月21日至23日。国务院扶贫办召开了全国扶贫办主任会议。会议明确提出了对新十年扶贫工作的总体考虑：一是在总体要求上，要把消除绝对贫困现象作为首要任务，把集中连片特殊困难地区作为主战场。到2015年贫困人口显着减少，到2020年基本消除绝对贫困现象。二是在对象范围上，今后十年扶持对象分为重点扶持群体、集中连片特殊困难地区和重点扶持县（全国扶贫开发重点县）、村（整村推进重点贫困村）三个层次。对集中连片特困地区要整体规划、集中投入、着力解决制约发展的瓶颈问题。湖北有三个集中连片特困片区，分别是鄂西南的武陵山片区、鄂西北的秦巴山片区、鄂东的大别山革命老区。省委省政府2月16日下午在恩施州率先举行了武陵山民族地区经济社会发展试验区的启动仪式。恩施州属8县市和市的长阳、五峰两个土家族自治县共10个民族县市全部纳入“试验区”的范畴，与之相邻的还有湘西、渝东南、黔东北毗邻的广大区域。这是新时期长阳推进扶贫开发的重大战略性机遇。三是在主要措施上，将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫作为未来国家扶贫战略的三个重要支撑。在专项扶贫方面，重点实施扶贫易地搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、老区建设等工作。四是在政策保障上，要完善有利于贫困地区、贫困人口发展的扶贫战略和政策体系。五是在组织领导上，要建立“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。

（二）省扶贫开发会议精神。

社区家长工作经验总结篇（8）

二、主要内容

积极完成全局工作任务，同时，努力做好本科室的工作。具体有：

1、制定2010年度法制宣传教育工作要点（草稿），交全市法制宣传教育工作会议和领导小组全体成员会议讨论，由两办下发。

2、继续开展五五普法活动。开展形式多样的普法工作：一是积极参与部门的普法活动（如消费者权益保护法、食品安全法、交通安全法、新居民法制宣传等）；二是充分利用法制宣传活动月、活动日开展普法（未成年人保护法宣传月、浙江法制宣传月、12.4法制宣传日等）；三是充分利用我市的各种文化节庆活动开展普法（如西瓜灯文化节、各种节庆）。做到法制宣传与实际工作相结合，与节庆活动相结合、与文化活动相结合；四是完成有关宣传资料的制作和印发。五是做好五五普法的验收和总结工作。

3、深化民主法治村（社区）创建活动。一是制定计划；二是在3月底各镇、街道上报申报的村（社区）名单；三是召开镇分管领导和创建村（社区）书记工作现场会，四是对申报的村（社区）负责创建工作的人员进行培训。

4、继续深化闲散未成年人的帮教工作。一是召开帮教工作研讨会；二是总结工作，进行表彰，开展新一轮帮教。

5、开展诚信守法企业创建活动。出台文件，布置工作，树立一批典型。

6、以“十万农家创文明”活动为载体开展农村法制宣传教育。依托“政策法律进农家标兵户”、“文化示范户”等平台开展农村法制宣传教育工作，要有活动内容、开展情况、活动总结。

7、做好法制副校长的重新选聘工作。进一步规范法制副校长的正常活动，组织一期法制副校长培训班，评选表彰优秀法制副校长。

8、按照中关工委[2009]5号和浙关工委[2009]14号文件的精神，协同有关部门开展“关爱明天、普法先行”为主题的青少年普法教育活动。

9、会同教育部门及法制副校长组织开展青少年模拟法庭，推进依法治校示范单位创建活动。

10、制定计划，开展活动，确保青少年法制教育基地规范运作。对活动情况及时进行总结。

11、会同镇街道司法所，在规模企业建立企业职工法制学校，全市不低于10家。

12、确定调研课题，加强法制宣传理论研究（法律七进每一进都要有面上经验材料）。

社区家长工作经验总结篇（9）

 

同志们:

全省工资集体协商要约行动月启动仪式电视电话会议,现在开始。

这次全省工资集体协商要约行动月启动仪式电视电话会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会，全总十五届六次执委会和省总十三届七次全委会精神，交流经验，部署工资集体协商工作，启动2012年全省工资集体协商要约行动月活动。

出席今天会议的领导有：省总党组书记、常务副主席桑金科，省人力资源和社会保障厅副厅长刘延光、省工商业联合会副主席李振和省企业联合会/省企业家协会副会长、秘书长郜永军。

在主会场参加会议的还有：省各产业工会、省直工会、在郑的省总直属基层工会主要负责人，郑州市总工会及各县（市、区）总工会、产业集聚区的同志。

在各分会场参加会议的有：各省辖市总工会的主要负责同志和相关部门负责人，各县（市、区）、产业集聚区工会负责同志和相关部门负责人。

 

一、现在进行会议第一项议程，介绍经验

 

（一）首先请***市总工会主席陶书杰同志介绍经验。

他发言的题目是：以行业性区域性工资集体协商为突破口，努力提高工资集体协商的覆盖面

……………………………………

 

（二）请***市市人大常委会副主任、总工会主席李丰海介绍经验。

他发言的题目是：不断深化要约行动，实现工资集体协商新突破

……………………………………

 

（三）请焦作市***产业集聚区常务副主任牛中英     介绍经验。

他发言的题目是：推进区域性工资集体协商工作，促进产业集聚区健康和谐发展

……………………………………

 

（四）请***市***镇党委副书记、镇长刘军介绍经验。

他发言的题目是：突出优势，彰显特色，扎实推进全镇服装业工资集体协商

……………………………………

   

（五）请***市***区***街道办事处***社区工会主席李洁介绍经验。

她发言的题目是：深入开展工资集体协商，构建社区和谐劳动关系

……………………………………

 

 

    刚才，***市总工会、平顶山市总工会、焦作市***产业集聚区、***市***镇、***市***办事处***社区从不同的侧面分别介绍了他们加强领导，健全机制，完善制度，把握重点、创新载体、分类指导、激励问责，全面推进工资集体协商工作的经验。由于时间关系，我们仅请以上五个单位作了经验介绍，望大家学习和借鉴。

 

二、会议进行第二项议程，请省总党组书记、常务副主席桑金科同志讲话。

……………………………………

 

同志们：

刚才金科同志对今年全省工资集体协商要约行动月活动作了安排部署。金科同志的讲话，对工会系统如何围绕保障和改善民生大局，面对新的形势和任务进一步选准载体、发挥作用，具有重要的意义。他的讲话是省总党组多次会议研究确定的，是开展工资集体协商要约行动月活动和今年工资集体协商工作的指导性意见，希望大家要认真学习贯彻落实，切实抓好要约行动月活动，推动全省工资集体协商工作全面开展起来，不折不扣地完成今年的目标任务。

下面，我就贯彻这次会议精神，推动工作的落实，强调几点意见。

一、持续发扬迎难而上、坚忍不拔的进取精神。新的一年，推动工资集体协商工作面临着各种困难和阻力，各级工会干部要坚决克服畏难情绪，以对党的事业和广大职工群众高度负责的精神，勇敢面对、知难而进、大胆探索解决之策，及时总结经验，创新工作方法，采取切实有效措施，破解开展工资集体协商中出现的实际问题；要注意增强工作的预见性，要经常深入到基层、企业、职工群众之中，深入到困难多的企业、行业和地区，及时了解并帮助解决开展工资集体协商工作中的矛盾和问题，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、谋发展、求共赢、促和谐。

二、持续发扬求真务实、真抓实干的优良作风。依法推动企业开展工资集体协商，必须真抓实干，不搞形式主义，杜绝弄虚作假，要从大处着眼、从细处入手，做好艰苦细致的基础工作。“要约活动”要与 “面对面、心贴心、服务职工在基层” 活动相结合；与“广普查、深组建、全覆盖”行动相结合；与着力推进中原经济区建设、构建和谐中原相结合。通过我们的艰辛努力，具体的数据，实实在在的作为，扎扎实实的举措让会议和文件精神落到实处，切实增强工资集体协商实效性。

三、持续健全加强领导、分工负责的长效工作制度。加强领导，责任到人，建立一套科学管用的制度和机制，是抓好工作落实的重要基础。首先要健全“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓，其他部门合力抓”的分工负责制度，健全完善调研统计、信息交流、监督考核、激励约束等制度机制，扎实做好调查研究、信息报送、督导奖罚、队伍建设等各项工作，形成人人肩上有责任，千斤重担大家挑，层层负责、环环相扣、行之有效的工作责任制，确保普遍建制工作落实。

四、持续推动党政主导、三方齐抓共推的工作格局。

全省各级工会要紧紧抓住各地认真贯彻落实国务院关于中原经济区的指导意见和省九次党代会精神，大力推进落实构建和谐劳动关系的重大决策和部署的战略契机，充分认识依法推动企业普遍开展工资集体协商，对于构建和谐劳动关系、服务和推动中原经济区建设的重大影响，着力推动形成党政主导的工资集体协商工作格局。锲而不舍地争取、努力配合将工资协商工作纳入地方党政经济社会发展规划和考核体系，将工资集体协商，与党政的重点工作一起部署、检查、考核。要充分认识各级协调劳动关系三方齐抓共推的重要作用，紧紧依托三方平台，广泛联合社会力量，在推动构建和谐劳动关系，健全工资集体协商立法、政策、制度、主体等方面形成工作合力。

同志们，会议结束后，各地各单位要将会议的精神及时向党委汇报、向政府通报，主动争取各级党委、政府进一步加强对工资集体协商工作的领导和支持，使之在全局中“有重要位置、有具体目标、有推进要求、有落实责任”。要通过多种方式和途径，向各级工会组织和广大工会干部传达这次会议精神，进一步提高认识，振奋精神，切实增强工作的责任感、紧迫感。在学习传达中，要把传达贯彻会议精神与深入学习贯彻国务院关于中原经济区的指导意见和省九次党代会精神结合起来，与落实全总十五届六次执委会和省总十三届七次全委会工作部署，完成今年工会各项重点工作结合起来，促进协调劳动关系各项工作深入开展。各地要在要约行动月结束后要及时向省总专题报告开展要约行动月活动的进展情况，主要经验，突出成效、基本数据、职工收入水平的情况对比、存在的主要问题。省总将对各地上报的情况和督查的情况整理通报。

社区家长工作经验总结篇（10）

绝不能坐着马车追火车奔小康

《当代贵州》:非常感谢两位领导在百忙之中接受本刊的采访。8月21日和8月23日,省委分别召开全省领导干部大会和省委常委(扩大)会议,请两位领导谈谈对这两个会议精神的理解和认识?

秦如培:全省领导干部大会和省委常委(扩大)会议,是两个非常重要的会议。学习贯彻两个会议精神后,我深刻地感受到,中央对贵州省委主要领导的调整是着眼于贵州领导班子的长远建设,是经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究之后决定的,充分体现了中央对贵州的高度重视和亲切关怀。

同时,书记提出“要高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜”以及“把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上”的要求,完全符合全省广大干部群众的共同愿望。

张吉勇:与全国其他省份相比,贵州发展还比较滞后,经济总量还比较小,在当前和今后一段很长的时间内,我们最紧迫的任务就是要把经济发展搞上去,缩短与发达地区的差距,让老百姓过上幸福安康的生活。

因此,我们一方面要自觉地把思想和行动统一到中央的决定上来,自觉地维护好以书记为班长的省委的权威,确保省委、省政府的决策落实和政令畅通;另一方面要按照高举“三面旗帜”的要求,统一思想、集中心思、凝聚力量谋发展,切实增强做好毕节试验区各项工作的责任感和紧迫感。

《当代贵州》:请结合毕节的实际,谈谈毕节试验区如何在“好”字上下功夫、在“快”字上抓主要矛盾?

秦如培:从当前毕节试验区的实际来看,在“好”与“快”的问题上,要从三个层次去把握:

一是目前的主要矛盾还是经济总量偏小的问题。毕节试验区的经济总量在全国333个地州市级单位中,排位处在中下游水平,人均水平排在全国第320位。当前我们的主要矛盾还是要解决经济总量小的问题,只有这样,才能把人均水平提上来,才能把毕节试验区的资源优势转变为经济优势。

二是发展的速度总体上还是偏慢。尽管这几年我们纵向比发展速度维持在两位数以上,2009年还突破了15%,但与周边比较发达省区的地(州、市)相比,我们在发展速度上差距还很大。我们只有加快全区经济社会的发展速度,才能缩小与发达地区的差距,才会后来居上。绝不能“坐着马车追火车奔小康”。

三是产业发展要学习和借鉴别人好的经验,吸取别人的教训。要发展那些符合国家产业政策要求的产业,特别是一些新兴的战略性产业,要按照循环经济、低碳经济的理念来发展,坚决不能上那些技术落后、污染较大的淘汰产业。与此同时,要加快发展方式转变,着力提高发展质量。

围绕“三大主题”超常规发展

《当代贵州》:毕节试验区将如何促进全区经济社会实现又好又快、更好更快发展?

秦如培:毕节试验区成立22周年以来,应该说在经济社会发展、生态建设、反贫困等方面都取得了显著的成就,这充分证明了当时建立试验区是一个具有全局意义和长远眼光的重大创举,是具有远见卓识的战略决定。但是横向比较,毕节试验区仍然存在很大的差距,原因是自然条件差、交通滞后、基础比较薄弱等因素造成的。尽管22年来我们的发展速度都高于全国、全省的平均水平,但是我们的人均GDP仍然比较低。

我认为,这样的差距在新一轮发展中可以比较好地得到解决。但前提条件是我们必须必须充分结合全省领导干部大会和省委常委(扩大会议)精神,紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题,抓住统一战线参与毕节试验区科学发展的重大契机,加压拼搏,创造性地开展工作,特别是重点抓好固定资产投资和项目建设,以超常规举措推动全区经济社会又好又快、更好更快发展。

张吉勇:是的,重点抓好固定资产投资和项目建设是毕节试验区在新一轮的发展中紧紧围绕“三大主题”,实现全区经济社会又好又快、更好更快发展的重中之重,具体体现在以下四个方面:

――全力推动重大基础设施项目的实施。今后5年,毕节将力争投资超过1000亿元投入到以高速公路、铁路、机场和水利等为重点的基础设施建设上,确保到2015年实现县县通高速、70%的县通铁路,到2013年毕节机场建成通航,到2015年基本建成现代水利体系。

――全力推动重大产业项目的实施。谋划一批重大产业项目,总投资将超过1000亿元,投资主要集中在能源、煤炭、化工、汽车制造等支柱性工业产业以及“3321”(300万亩经果林、300万亩草地生态畜牧业、300万亩反季节蔬菜和100万亩茶叶、100万亩中药材)工程上,力争到2015年实现全区经济总量在2010年基础上翻一番以上的目标,人均GDP的水平、农民人均纯收入均达到全省平均水平。

――全力推进重大生态项目的实施。地委、行署将通过争取国家和省有关部委和部门的支持,提出实施石漠化治理、巩固退耕还林成果、天然林保护等“十大生态工程”,力争到2015年,全区生态环境有明显改善,森林覆盖率赶上全省平均水平,使毕节的天更蓝、水更清、景更美。

――全力推进重大民生项目的实施。力争在2015年以实施好农民增收工程、改善农村人居环境的生态文明家园建设、解决困难群众住房难的农村危房改造工程、地氟病的防治、农村低保等一系列民生工程,此外,继续抓好教育、医疗卫生等社会事业发展。通过大力改善民生,让老百姓早日过上幸福安康的生活。

《当代贵州》:秦书记您在前面提到,要以超常规的举措来推动毕节试验区实现又好又快、更好更快发展,能否具体解读一下超常规的概念?

社区家长工作经验总结篇（11）

（一）高站位、高起点谋篇布局全年法制宣传教育工作

今年是“五五”普法总结验收之年，也是 “六五”普法的奠基之年，具有承前启后的重要意义，中央着眼于改革发展稳定全局，作出了推进“三项重点”工作的部署，市委十届七次全会提出首都建设世界城市的发展目标，城市建设与改造的步伐加快，群众法律需求增大，法制宣传教育面临着新的形势与任务。为有效组织全市法制宣传教育工作，我处切实发挥法制宣传办公室职能作用，加强宏观指导，加强组织协调，使全市法制宣传教育工作有目标、有任务、有要求、有步骤地开展。

2、发挥法宣办职能作用，加强对全市法宣工作的宏观指导。一是制定工作方案，对重大宣传活动进行安排部署。上半年，结合不同时期的宣传重点，制定了《关于开展村民委员会换届选举主题法制宣传活动方案》、《加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解主题宣传活动方案》等工作意见共十件，指导全市法宣工作规范有序开展。二是多措并举，搭建普法宣传平台。开设“首都法制宣传教育网”，丰富法制宣传教育载体；选取群众关注的法律问题，编辑绘制法制宣传挂图6期，在全市所有社区、村张贴5万余张次；与《北京支部生活》合作，开设“五五”普法专栏并联合举办《我与“五五”普法》征文活动，收集征文1957篇；编发“法治动态”39期，反映普法工作亮点，交流普法工作经验。

（二）围绕中心，关注热点，整合资源，发挥法制宣传先导性基础性作用

1、立足于从根本上化解社会矛盾纠纷，突出“二个强化”，推动“三项重点工作”落实。

一是探索调解—法宣—法律服务联动工作模式，强化普法教育的针对性。针对基层社会中拆迁安置、施工扰民、物业管理、环境污染等难点问题，实行矛盾纠纷排查先行，法律宣传及时跟进，法律服务疏导联动的工作模式，成立流动调解团开展矛盾纠纷排查，有针对性地开展法制宣传，在矛盾调解中宣传法律，通过宣传法律促进矛盾化解。同时，将法制宣传与法律服务相结合，成立法律顾问团，组建千名律师普法志愿团，在农村法律服务工作室开辟法律咨询快捷通道，及时解答群众提出的法律问题，引导群众依法表达利益诉求，做到重大工程建设、重点地区整治、疑难纠纷解决普法先行。

（三）精心组织“小手拉大手—XX市家庭法律知识大赛”活动，掀起市民学法用法新高潮

为展现“五五”普法工作成果，调动广大市民参与普法的积极性，掀起市民学法用法新高潮，根据市局党委要求，我处以“五五”普法总结验收为契机，组织了“小手拉大手—XX市家庭法律知识大赛”活动。我处狠抓“四个到位”，使大赛紧张有序地开展：一是科学安排到位。制定了了大赛活动方案，将大赛分为市民家庭参与答题、区县预赛、全市复赛、决赛四个阶段，目前已完成出题、设计大赛标识、宣传海报、设计首都法制宣传教育网络答题、印制发放试卷答题卡、协调在北京日报、北京晚报刊试题等工作任务；二是及时部署到位。我处及时组织召开区县会对活动进行部署，明确各环节工作任务；三是宣传发动到位。召开新闻通气会向媒体通报大赛情况，印制8000张宣传海报在全市社区、村张贴，协调50块公交候车亭、200个社区灯箱免费张贴宣传海报，协调北京电视台法治进行时栏目、北京广播电台交通台、城市管理广播等栏目播发大赛消息。各区县也充分利用本地区的广播、电视、报刊、网络等媒体进行了广泛深入的宣传。四是组织实施到位。6月23日已进入市民参与答题阶段，截止7月7日晚，首都法制宣传教育网点击量已达到45000余人，参与答题的家庭5552个。目前，我处正在紧张筹备全市复赛的组织，试题的编辑及设计以及电视决赛导演策划工作。

（四）周密组织，圆满完成“五五”普法总结验收工作

“五五”普法检查验收是今年一项重要任务，是科学评价我市民主法制建设状况，研究今后民主法制建设的发展方向与推进方式的一项基础性工作。截止目前，全市“五五”普法自查及集中检查工作已完基本完成，并呈现出以下几个特点：一是领导重视。市法宣领导小组专门召开会议，审议了《XX市“五五”法制宣传教育总结验收工作意见》和《“五五”法制宣传教育工作评估指标》。各区县区（县）委、区（县）政府、区法制宣传教育领导小组也纷纷召开会议，研究自查工作及迎检工作。在区县自查工作中，区县四套班子的领导均带队参加了检查；在全市集中检查验收中，有8个区县主要领导参与了迎检工作；二是周密组织。市法宣办先后召开“五五”普法总结验收部署会、自查阶段总结会、检查组成员培训会三次全市性会议，对全市“五五”普法检查验收工作进行安排部署。各区县也成立检查验收小组，对全市490余个街道、乡镇、委办局的普法工作进行了检查。截止到5月底，各区县自查工作全部完成，6月29至7月7日，全市组成6个检查组，分赴各区县进行检查验收。市法宣领导小组副组长刘敬民、马振川、法宣领导小组办公室主任周正宇、副主任傅华等领导同志均参加了检查验收工作；市法宣领导小组办公室常务副主任于泓源局长带队，先后检查房山、延庆、XX区普法工作；60余位人大代表、政协委员、专家学者参与检查。各区县高度重视，精心准备迎检工作，14个区县拍摄了电视专题汇报片， 15个区县举办了“五五”普法成果展，17个区县汇编了“五五”普法成果书籍，怀柔、延庆、丰台等区县精细安排迎检的每个环节，让检查组感受到司法行政干警严谨细致的工作作风；三是效果明显。各区县将“五五”普法检查验收的过程作为总结经验，展示成果的过程；作为促进工作，提升水平的过程；作为宣传法律，提高普法社会影响力的过程。通过“五五”普法检查验收，各级领导对法制宣传教育的重视程度进一步提高；以政府为主导，社会各界广泛参与的“大普法”格局进一步建立；法制宣传教育的工作基础更加坚实，司法所建设得到加强；法制宣传的社会影响力更加广泛，法治氛围更加浓厚。

二、工作体会

上半年，全市法宣工作者统一思想，振奋精神，脚踏实地，求真务实，有力推动了法制宣传教育工作深入开展。法宣处全体同志也表现出了有干劲、有韧劲、有活力、肯奉献的精神风貌。上半年，召开处务会60余次，深入基层指导工作40余次，干部的综合素质和业务水平不断提高。总结上半年工作，主要有以下几点体会：

一要开阔思路，大胆实践。法制宣传教育是一项社会系统工程，具有广阔的发展空间和宽广的工作领域，只有不断解放思想，开阔思路，大胆实践，才能适应经济社会发展的需要，探索出符合时代特点，满足群众需求的方法和途径。

二要抢抓机遇，主动作为。今年上半年，围绕推进“三项重点工作”，围绕全市重点工程建设和重点地区改造，在于泓源局长的具体指导下，及时组织了律师法律服务团，开展了“崇尚法律共筑和谐”法律宣传咨询周活动，化解了一批矛盾纠纷，有针对性地宣传了法律知识，为政府决策提供法律服务，彰显了法制宣传的基础性先导性作用。法制宣传教育只有结合党委政府的中心工作，主动作为，才更有地位，更具生命力。

三要不怕困难，攻坚克难。当前，一方面，经济结构调整日益深化，城市建设发展步伐加快，在经济转型期积累下来的社会矛盾日益显现，意识形态领域呈现多元化，法制宣传教育面临新的形势与任务；另一方面，法制宣传教育工作自身在组织领导、物质保障、工作机制、队伍建设等方面还存在不适应、不到位等问题，需要进一步振奋精神，攻坚克难，在发展中明确方向、探寻方法、推进工作。

四要夯实基础，持续发展。要加强法制宣传体制机制建设，坚定不移地推进政府主导、人大监督、全社会广泛参与的“大普法”工作格局；要加强工作指导，将长远规划与阶段性任务相结合；要完善法制宣传教育评估体系，科学评价普法工作效果；要强化基层基础工作，加强司法所建设，切实将法制宣传教育纳入司法所工作范畴，增强普法的辐射面。

五要加强研究，提升水平。二十五年的普法实践，为法制宣传教育持续发展提供了丰富的理论与实践基础，明年将启动“六五”普法规划，要加强研究，总结出带有根本性、规律性的内容，找出影响法制宣传教育实际效果的问题，解决重点问题、难点问题，明确今后一个时期法制宣传教育工作的基本思路、工作定位、推进方式，使首都法制宣传教育工作在高水平上运作，在经济社会发展中发挥更大的作用。

三、进一步推进法制宣传教育工作存在的主要问题及改进措施

（一）对全市法制建设的状况、水平、特点掌握不到位，影响了法制宣传教育工作计划的科学性和针对性。在今后的工作中要做到“三个掌握”：一是掌握全市民主法制建设（包括立法、执法、司法）的整体情况，发展阶段、基本特点、发展方向；二是掌握XX市法制宣传教育工作特点、特色，以及在全国所处的水平；三要通过开展市民法律素质评估，掌握首都市民的法律素质状况，为制定“六五”规划奠定基础。

（二）法宣办公室综合协调、总揽全局、整合资源、整体推进法宣工作不到位。在今后的工作中要做到“四个加强”：一是加强与法宣领导小组领导的沟通，及时汇报工作，争取领导支持；二是加强与市属部委办局的协调，强化专业法律宣传，形成宣传合力；三是加强普法志愿者对队伍建设，不断充实以法学专家、专业律师为主体的普法志愿者队伍，提升法宣工作水平；四是加强与新闻媒体法制栏目的合作，发挥媒体传播主渠道作用，增强普法的覆盖面。

（三）如何转化普法教育成果，切实将法制观念内化于心，外化于形，切实提高城市法治化水平，提高依法行政管理水平的方法措施不到位。重点研究在全市有步骤地推开“法治县（市、区）创建”工作。开展“法治县（市、区）创建”工作,是“五五”普法规划提出的明确任务，是促进地方法治建设，提高各项事业法治化管理水平的重要载体。司法部专门制定并下发了《关于开展“法治县（市、区）创建”工作的意见》。截止目前，全国已有19个省（区、市）下发创建活动意见，XX、XX、XX、XX、XX、XX等省所有的县（市、区）全部开展了创建工作。我市XX县作为试点，于去年底启动了法治延庆创建工作，今年XX区也将开展此项工作。要及时总结延县法治创建工作经验，适时制定全市法治县、区创建工作意见，逐步推开法治县、区创建工作，使法制宣传、法制观念渗透到社会管理的行为中，执法、司法的实践中，提高法制宣传的社会效果。

四、下半年重点工作

（一）立足于巩固成果、寻找差距，提升水平，认真总结我市“五五”普法工作

1、召开“五五”普法检查验收工作总结会。总结区县自查及全市集中检查工作的基本情况、主要经验和取得的成效，听取检查组成员对全市“五五”普法工作的意见和建议，为进一步推进法制宣传教育工作奠定基础。

2、认真筹备迎接全国“五五”普法检查验收。落实“六个一”工作任务：撰写一个全面反映北京“五五”普法工作成果，体现北京特色的“五五”普法自查报告；拍摄一部“五五”普法电视专题片；组织一个“五五”普法成果展；编辑一本“五五”普法理论与实践成果书籍；编辑一本“五五”普法邮册；开展一次公民法律素质调查。

3、展示成果，营造氛围，分阶段、有节奏地开展“五五”普法成果集中宣传。6月28日，我处与市委宣传部联合召开了新闻媒体通气会，对集中宣传工作进行了安排部署，7月至9月，将在北京电视台、北京广播电台、北京日报、北京晚报、法治晚报等新闻媒体连续报道全市“五五”普法工作成果。

（二）立足于推进“三项重点工作”，开展有深度、有影响的法制宣传教育活动

1、精心组织“小手拉大手---XX市家庭法律知识竞赛”活动。指导区县开展参赛家庭的选拔工作；组织好六场复赛，选拔出代表首都市民法律素质的家庭参加决赛；策划组织电视决赛，邀请冯巩等知名演员表演法制小品，相声，参与电视决赛活动，增强比赛的趣味性、互动性，增强宣传的社会影响力，使知识竞赛的过程成为宣传法律的过程，在全市掀起学法用法的新高潮，为推进“三项重点工作”营造良好的法治氛围。

2、加强督导，指导各区县围绕推进“三项重点工作”开展广泛深入的法制宣传。围绕重点地区整治、城市拆迁改造、重大工程建设，及时排查矛盾，有针对性地开展法制宣传和法律服务，教育群众依法表达利益诉求，帮助群众解决法律问题。总结交流工作经验，提升工作水平，为党委政府中心工作服务。

（三）立足于推进法制宣传教育工作持续健康发展，开展XX市“六五”普法规划的论证工作

1、研究推进我市“法治县（市、区）创建”工作。总结XX县法治创建试点工作，调研法治创建工作进展情况、经验做法、存在问题，根据司法部、全国普法办《关于法治县（市、区）创建工作意见》，论证我市开展创建工作的可行性以及方法步骤，为“六五”规划奠定基础。