街道干部年度工作计划大全11篇

街道干部年度工作计划篇（1）

一、加强领导，明确责任，措施保障三管齐下，构建计生工作严抓、长抓、共抓新机制

年8月底以来，我街道将计生工作确定为全街道重点工作，从领导力量、干部力量、物质保障力量三个方面全面加强，迅速在全街道形成了党工委、办事处严抓计划生育，专门力量管计划生育，街道、村、各股室共抓计划生育的机制，通过重点行动、难点攻坚、坚决打击等措施，全街道计生工作氛围更加浓厚，形势更加明朗，措施更加有力，成效更加明显。

1、领导高度重视。针对这次整改，市政府副巡视员、区党委书记、管委会主任李光荣专门对街道书记、主任进行了整改工作部署，提出整改的要求，要求要按照市计生领导小组的指示要求狠抓落实；区党委副书记、管委会副主任肖立新就整改工作进一步明确指示，尤其是街道主要领导要亲自抓此项工作，并把此项工作作为当前工作的重中之重，区计生委有关领导就整改工作专门到街道多次进行了督查指导，有力推进了整改工作有效进行。我街、村两级班子高度重视，特成立了以街道党工委书记吴荣明任组长，党工委副书记、办事处主任张朝富任副组长，班子成员及各村（居）书记为成员的计生整改工作领导小组。在具体的工作中，街道主要领导亲自带队，亲自参与，亲自动手，做到了指挥靠前，对计生各项保障工作优先，并以身作则，率先垂范。

2、干部责任明确。我街道在整改方案中，明确了包村领导、挂点股室及村干部的工作责任，包村干部、挂点股室与所包村挂点工作挂钩，明确街、村两级干部计生工作的责任、权利、任务。建立严格的包干跟踪、督查、反馈、考评、奖惩、建档制度、实行包村、包片、包户。把责任落实到人，有效地促进了计生整改工作。整改期间，我街道计生干部取消双休日，集中时间、集中人员、集中精力把整改工作稳步向前推进。

3、措施保障有力。一是实行“三集中、三偏向”政策，即集中人力、物力、财力，在工作中领导主要精力偏向计生工作，评先表彰时偏向计生干部，干部分工时偏向计生口。目前计生办已增加一名计生分管领导和一名计生业务人员，增加配置一台电脑，添置了2台文件组柜，更新了4块政策法规宣传牌，设置了计生工作日志，悬挂计生整改工作倒计时牌，增加一间办公室，并对计生办两间办公室进行了全面出新。并且邀请市计生委统计科杨勇科长建立了计生数据库共享。二是街道设立了计生举报奖励制度，设立了举报电话，对违反计划生育线索实行有奖举报。三是及时成立了计生整改攻坚小组，从各村抽调7名能力较强、比较精干的工作人员，协助计生办开展工作，每天加班加点到村、居住户或计生对象家上门做工作，加大了计生工作开展的力度，有效地推进了整改的进度，效果比较明显。

二、夯实基础，利益导向，依法征收三措并举，建立计生工作奖励、惩处、优化新办法基础不牢，地动山摇。计生工作同样如此，我街道在检查中出现纰漏，充分反映了基础不实的问题。我们从提高计生干部素质，提升业务水平入手，充分发挥部门联动，利益导向，依法严惩等措施的作用，强化正向激励，推动计生工作形成新局面，再上新台阶。

1、基础工作更细。一是加大宣传力度。宣传工作侧重突出奖扶政策及婚育新风宣传，强化宣传氛围，在7个行政村要求粉饰大型计生宣传标语70条，悬挂横幅共计30条，板报6期。街道每10天出1期计生工作整改动态，每月出一期计生简报，营造了一个良好的齐抓共管的计生氛围。二是加强业务培训。在街道内组织计生干部定期学习计生政策和业务知识，年8月19日我们在翠竹山庄召开了街道年人口和计生工作及业务培训会，对计生工作进行了部署，区计生委领导、街道党政班子成员、计生办成员、各村（居）书记、主任、计生专干50多人参加了会议。区社发局副局长伍凌两次带领街道有关计生工作人员赴兄弟单位学习计生先进经验。为了检验学习成果，我们经常邀请区计生委有关领导和业务骨干到街道进行检查指导，提高业务水平，市计生委年11月28日对我街道计生工作进行检查，更起到了明显的推动作用。三是加大了相关部门信息交流，确保信息的准确性。针对7月18日市计生委检查中暴露出来的问题，我们进行了全面清理和进一步的完善，并经过多次协调，取得了派出所、民政婚姻登记、区防疫站、辖区医院、技术服务站、幼儿园等相关部门的配合，提供了06年10月至今的计生工作信息，随时保持信息畅通，每月1次派专人到相关部门核对信息，确保做到不漏一个出生，不落一个新婚，不错一个信息。四是“四术”落实及时。由于多年累积下来的问题，街道遗留下来的应落实措施对象不少，今年年初，我街道制定了一系列整改措施，取得了显著的成绩。整改期间共结扎27例，其中二女户3例，上环224例，人引12例。

2、利益导向到位。07年10月至今，我街道共为940户0至6岁独生子女家庭落实《独生子女爱心保险》，325户纯居民发放独生子女保健费；为3户二女结扎户和1户一女结扎户落实了《二女结扎户养老保险》，我街道为了鼓励二女户落实结扎手术，对已落实结扎术的二女户家庭，除为保一份3000元的保险外，街道和村里另拿出00元对对象进行奖励。为3户独生子女病残家庭申请特别扶助，西林村纯女户胡同应的小孩办理阳光助学，对奖励扶助6人进行公示。双塔村计生家庭独生子女李少患白血病，街道积极协调相关部门帮扶，区计生委扶助1000元，区民政局帮扶10000元，区医保局报销相关医疗费用，并在地区医院落实“两免三减半”优惠政策。春节期间走访慰问困难计生家庭，并发放了慰问金。得到了广大育龄妇女及乡邻的好评。

3、依法征收加强。从各村抽调一名精干干部组成社会抚养费征收攻坚小组，依照法定程序依法征收。从9月3日开始，我们已经开展了26次计生工作集中行动。根据区计生委年初下达《全区社会抚养费征收的指导计划》，我街道年已超额完成了任务（我街道年任务数是0000元，整改前征收33750元，新增465000元，达498750元），创历史最高水平。

三、下定决心，坚定信心，明确方向，举全街道之力抓好下一阶段的计生工作

尽管我街道计生整改工作取得了初步的成效,但是在计划生育率、落实节育措施率、环孕检到位率、社会抚养费征收到位率等方面与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中逐步加以落实，全面提高我街道计生工作水平。

1、进一步加大组织领导力度。针对目前工作进展情况，我们街、村两级领导班子要从讲政治的高度从思想上、行动上高度重视计生工作，进一步加大整改工作力度，在具体的工作中，街道主要领导将沉下身子，深入基层，深入农户，亲自带队，亲自参与，做到靠前掌握调研有关情况，以身作则，率先垂范。按照整改方案规定，明确了蹲村领导干部及村干部的工作责任，蹲村干部与所蹲村工作挂钩，把责任落实到人，有效地促进工作。街道全体计生干部取消双休日，集中时间、集中人员、集中精力

2、狠抓整改中存在的难点和重点问题。针对这次整改工作存在的问题，我们一要加强与各相关部门的协调配合，确保数据资源共享；二是要精心做好统计报表和微机操作，专人负责核实数据，做到各部门数据相符，确保计划生育报表数据统计不漏不差；三是要加大社会抚养费征收力度，进一步充实工作人员力量，合理安排好时间，周密部署，有步骤、有措施地进行社会抚养费的征收工作；四是要对照目标任务，逐个展开，并加强督查督办，使整改工作落到实处。

街道干部年度工作计划篇（2）

一、增强国策意识，深化宣传教育效果。街道始终坚持将计划生育政策宣传教育工作放在首位，结合工作实际，将“婚育新风进万家”活动贯穿于综合改革的全过程。各社区和辖区单位采取多种形式，开展了“婚育新风进万家”活动。辖区16个单位和7个社区均有固定的计划生育宣传板报和宣传橱窗。有12个单位创办了《计生简讯》，16个单位在段(站)的《工作宣传简讯》中设有固定的计生宣传栏目和版面。每逢“世界人口日”、“三八妇女节”等重大节日，街道和社区都组织开展丰富多彩的宣传活动。基本上做到了国策宣传到人，新婚夫妇培训到人，优生优育指导到人，孕期保健关心到人，婴儿出生探望到人，预防接种随访到人，节育知情选择到人，生殖保健服务到人。

二、强化组织领导，构建街道计划生育工作新机制。为了建立人口与计划生育管理新机制，街道党委认真分析了计生管理和服务工作中存在的主要问题，总结出了在工作指导上存在重管理轻服务、在政策和工作对象上存在一刀切、在育龄人群生殖健康问题上服务跟不上、措施不得力等主要问题，从而严重伤害了计生管理部门与育龄群众的感情，影响、制约了街道计生工作的发展。为此，我们结合辖区工作实际，针对突出问题，及时转变工作观念和方法，从强化组织领导和计生队伍内部管理入手，先后制定了《居委会计生工作管理细则》、《__路街道办事处社区计划生育奖罚制度》等文件，对社区计生工作者的工作职责、工作标准、奖罚制度等进行了详细的规范。街道每年都要与辖区单位和计生干部签定目标管理责任书，把为育龄群众服务工作作为责任书的主要内容。严格落实了计划生育工作党委“一把手”负总责和“一票否决制”，从根本上实现了计生部门和计生干部以前的管理服务并举型向服务主导型工作模式的转变。

三、强化业务管理和培训，提高计生干部队伍的能力和素质。为了达到“建设一支思想好，作风正，懂业务，会管理，适应计划生育工作发展需要的干部队伍”要求，近年来，街道采取竞争上岗、公开招聘、择优录取的办法严格把住了社区计生专干入口关。制定完善了街道对各居委会计生工作的考核细则，对计生专干的工作实行了量化管理、末位淘汰和责任追究制度。在工作中，街道一直坚持对各项工作实行考核、检查、讲评和纠错登记制度，按照以会代训的方式，定期对各居委会计生工作完成和落实情况进行通报讲评，对存在的问题进行及时纠正，对棘手问题组织计生专干进行讨论研究。街道每季度组织辖区单位和居委会计生专干对本单位、本社区新生儿和育龄妇夫生殖健康等育龄群众关心的问题进行全面分析，及时掌握计生工作各类参数和比例，使街道人口和计划生育工作随时处在良好的发展和运作状态。开展计划生育改革以来，我们在完善规范各种卡、表、册的同时，先后精减了《环孕情登记册》、《五访五问登记册》等5种不适合当前工作的表册，减轻了计生专干的工作负担，保证了卡活表实。

街道干部年度工作计划篇（3）

一、坚持一把手“亲自抓、负总责”不动摇。计划生育是基本国策，要切实落实“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓、计生干部具体抓的工作机制，及时研究解决工作中的实际困难和问题，要做好计生工作和计生干部的坚强后盾，保证计生干部队伍的相对稳定，按标准及时足额发放计生主任工资，经费投入、阵地建设满足工作需要，积极创造有利于开展工作的良好环境。

二、认真学习领会各级考核要求，做好随时迎检准备。今年，市计生委建立了区市、镇街、村居直考，明调暗访，通报公示，举报监督等7个考核机制，并新出台了《关于建立人口和计划生育通报批评、黄牌警告、红牌警示、一票否决、重点管理五级责任追究制度的意见》、《关于建立人口和计划生育责任追溯工作机制的意见》等文件，将考核调研与日常监控相结合，使考核更严、更细，更加常态化。街道办事处年初与各社区签订的《计划生育目标管理责任书》也明确规定，被区级以上考核扣分的，街道将加倍扣分。所以，各社区、单位的计划生育工作一定要做到日常性、经常性、连续性，注重工作的过程，不搞突击，做好随时迎检的准备。

三、发现违法生育线索及时上报。区计划生育领导小组7月份出台的《关于鼓励做好违法生育处理的政策规定》明确：“年上报违法生育的社区，上报后一个月内社会抚养费征收到位的，区年终考核中不实行‘一票否决’”。对违法生育情况未主动上报被街道查实或事实明确推诿不上报的，除限期上报外，在街道考核中实行“一票否决”；被区及以上直接查实造成严重后果的，除限期上报、“一票否决”外，街道将严肃追究相关责任人的责任。

四、做好B超查体和长效措施落实等日常随访工作，消除和减少违法生育隐患。对未参加孕环情检查和双月查访的人员，社区主要领导要靠上抓，进行责任分解，逐一落实到位；11月20日之前，各社区长效措施落实率达到80%以上。从源头消除和减少违法生育隐患。对无生育计划但生育意愿强烈的重点人群，按“包保”制度要求，两委成员和计生主任要对这些人群进行一对一帮扶，防止出现违法生育。

街道干部年度工作计划篇（4）

一、提高认识，进一步增强紧迫感和责任感

张德江书记在9月23日全省文化大省建设工作会议上强调指出，要建设文化大省，就必须抓好计划生育，并点名批评了汕头的计生工作，他说“粤东特别是汕头，多子多福、重男轻女观念严重，这是一种落后、愚昧、不文明的现象，必须尽快改变这种状况。”市委李书记参加会议后坐立不安，28日亲自主持召开了全市计划生育工作会议，专门听取7个区的计生工作汇报，提出要下死决心，打好硬仗，坚决扭转计划生育工作被动局面，要求全市各级领导干部，各区、街道、各村居委会的书记、干部，要像抓第一要务一样狠抓计生工作。10月17日雷于蓝副省长莅汕视察时，又再次提到省委、省政府对汕头计划生育工作的高度重视和对汕头扭转被动局面寄予厚望。这些信息表明，汕头的计生工作形势相当严峻，已经拖了全省的后脚，引起了省委、省政府的关注。

对于我区来说，区域合并半年多来，各级党政齐心协力，认真组织开展人口与计划生育工作，低生育水平趋于稳定，计生整体工作水平有一定程度提高，年终报表显示完成今年市下达的人口控制任务，这是全区上下共同努力的结果，是全区广大计生干部辛勤劳动的结晶。但是我们应该清醒地认识到，计生工作是一项艰巨的长期性工作，稍一放松，就会出现反弹，造成工作的被动。当前我区的计生工作还存在着工作发展不平衡，农村片区的人口控制能力较差，基础不稳固等问题，整体工作水平还处于二类地区，相对于珠三角等先进地区来讲还相差甚远，就是同我们的近邻澄海区、龙湖区相比较还有一定距离，要实现区委区政府年初提出的“一年进入二类地区前列，两年跨进一类地区”工作目标还需要花更大的力气。现在市委市政府对扭转汕头计生被动局面下死决心，各区都会你追我赶，先进的拼更前，落后的迎头赶。在这场硬战中，我们不进则退，决不能松懈，决不能停滞，决不能拖全市的后脚。全区各级领导干部、各街道、居委和有关职能部门要进一步提高认识，增强抓好计生工作的紧迫感和责任感，摆上更加突出的位置，坚持一手抓经济建设，一手抓计划生育，两手都要硬，这要当成我们近期乃至今后一段时间的重要工作方针。要从促进我区可持续发展和全局的高度，坚定不移地落实计划生育基本国策，坚持不懈地把我区的人口与计划生育工作抓紧抓好，不断把工作推上新的台阶。

二、加强领导，进一步完善计划生育领导机制

当前，计划生育工作的目标明确，关键就在抓落实，而落实的关键在领导。各级党政尤其是各街道要把人口与计划生育工作列入重要议事日程，明确计划生育是“一把手”工程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到“三个到位”即思想到位、责任到位、措施到位。要坚持各级党政领导班子计划生育工作例会制度，定期听取计生部门的情况汇报，研究解决计生工作中碰到的重点、难点问题。计生工作例会要注重质量，注重解决实际问题，不要摆形式走过场，区督办部门要在适当时候对各街道党政班子计生工作例会质量进行一次督查。要坚持区领导班子成员及部门挂钩联系基层制度，对所挂钩联系的街道、居委要切实负责，经常给予检查、指导、督促和支持，实行连带责任，确保各项工作落到实处。要进一步健全人口与计划生育目标管理责任制，全面地、客观地、辩证地衡量各级领导干部的政绩，把计划生育工作责任制落实情况列入考核领导干部实绩的一项重要内容，坚决按照区人口与计划生育目标管理责任制考评办法兑现奖惩，对那些在计划生育工作中成绩突出，有创见的人要提拔任用；哪个单位、哪个干部在计划生育工作上出了问题，要坚决执行“一票否决”制度，该调整的要调整，该处理的要处理。

三、切实增加投入，进一步加强计生基层基础建设

当前，计划生育信息化建设和技术服务设施建设是制约我区向计划生育一类地区和创建优质服务区迈进的两大障碍，可以这么说，这个问题不解决，我区将永远无法实现进入一类地区和优质服务区的目标，所以，尽管现在区财政相当紧张，在这方面还是要舍得投入。区计生局对这两项工作要作具体方案，在资金投入上要争取省市的支持，区本级财政也要投入，采取分步解决的办法。要保证计划生育工作人员工资和津贴落实到位。计划生育是“天下第一难”的工作，从事这项工作的同志很辛苦，如果连工资和政策规定的津贴都没有办法保证落实，如何能让他们安心工作？现在区财政每年都拔给各个街道专项津贴款，里面就包括计划生育工作人员的岗位津贴，各个街道必须按时足额发放计生工作人员的岗位津贴，不能挪占它用；拖欠工资的要想方设法尽快补上，千方百计确保街道居委计生人员的工资福利待遇，充分调动他们工作的积极性。

四、坚持综合治理，进一步强化计划生育兼职单位的职责

人口与计划生育是一项复杂的社会系统工程，牵涉到社会的方方面面，工作难度相当大，必须始终坚持综合治理，形成齐抓共管的工作格局。今年区划调整合并后，在各项工作千头万绪的情况下，我区及时制订计划生育兼职单位职责分工及考评办法，并签订了兼职工作责任书。今天来参加会议有各兼职单位的主要负责人，请你们会后回去认真对照责任书的内容，检查自身的计生管理职责是否履行到位。现在一些区直部门片面认为只要单位的干部职工不违反计划生育政策，不超生，那么主要领导在计划生育工作方面就万事大吉。其实不然，《人口与计划生育法》以法律的形式规定党委政府各有关职能部门在人口与计划生育工作方面管理职责，希望区直各有关部门要牢固树立人口、经济、社会、资源、环境协调发展的整体观念，将人口与计划生育工作和自身工作紧密结合起来，在制订出台有关管理措施和规定时，按照计生兼职单位职责分工的要求，结合工作实际，从有利计划生育的角度统筹考虑，对人口问题进行综合治理。公安、民政等部门要针对户籍管理政策及新婚姻登记条例等新政策出台后的新情况，积极主动配合计生部门做好有关信息反馈工作。区计划生育领导小组办公室要精心组织年终的计划生育兼职单位职责考评工作，并按照规定严格兑现奖惩。总之，各兼职单位要从全局的高度履行各自的职责，克服由于权力分割、利益驱动和部门扯皮造成的障碍，从各方面把好计划生育关，使违反计划生育的处处受制、寸步难行。

五、坚持依法行政，进一步落实好生育政策

依法行政的本质要求，就是要做到正确执法，确保现行生育政策执行到位。各级干部尤其是计生干部要学深学透《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，正确理解和把握现行的生育政策，增强法律意识，正确执法，文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。现阶段人口与计划生育工作的重点就是要抓好《广东省人口与计划生育条例》规定的生育政策的落实。实践证明，哪个地方生育政策落实得好，哪个地方的计划生育工作质量和水平提高得快；哪个地方放松了此方面的工作力度，哪个地方的计生工作就落后和被动。在参加市的会议时，李统书书记谈到潮阳凤岗有一个黄木城的，生了9个孩子，最大的21岁，最小的才4岁。这样的行为，对生育政策是极大的破坏，我们一定要引以为戒，坚决维护生育政策的严肃性。要全面加大“一法一例”的宣传力度，努力提高干部群众的法制意识，形成知法、守法、依法的社会氛围。要加大依法征收社会抚养费的工作力度，刚才陈区长讲到区将从计生、财政、法院等部门抽调人员组成专门机构协调、指导、帮助依法征收社会抚养费，这个做法很好，要抓紧筹办。对那些长期拒交社会抚养费的计划外生育对象，要申请人民法院强制执行，以法律武器攻坚克难，在全区形成声势，真正对违反计生法规的人起震慑作用，达到“执行一个，教育一批，带动一片”的目的。对计生工作局面长期落后被动的地方，首先要从领导班子和干部身上追寻原因。看看基层党组织是否涣散无力，党员干部是否有带好头，是否有包庇循私行为。对于工作不力甚至起负面影响的基层班子和干部，该换的要换，该撤的要撤，决不能心慈手软。对违反计划生育政策的党员、干部尤其是带头超生、偷生或包庇亲属超生、偷生的，要坚决从严查处，维护法律法规和党纪政纪的严肃性。

六、抓点带面，进一步提高全区计生工作整体水平

街道干部年度工作计划篇（5）

（一）精心布置，扎实推进

1.制定目标，完善制度。村级组织换届后街道制定了《村级组织建设工作指导手册》，并按手册要求开展村级组织建设工作；要求新一届班子制定符合各村实际的三年规划、各村两委分别制定本人的履职承诺。街道党工委还认真制定基层组织建设工作意见，与所属各党(总)支部签订《年度基层组织建设责任书》，并下发《年度基层组织建设考评细则》,采取平常考察和年终考核的方式,进行检查考评，督促各项工作落实到位。

2.干部践诺，规范运作。

首先，三年规划及承诺分解表制定完成并上墙公示，并以一封公开信的方式发放给每个农户，接受群众的监督，一方面给村干部、村民小组长等承诺人带来了工作压力和工作积极性；另一方面村民增加了对村干部工作的信任度，也提高了他们的参与意识。村干部有了工作压力，责任感增强了，工作积极性也提高了；村民感到村两委不是在糊弄群众，提高了对村干部工作的信任度，使他们不得不振奋精神，主动工作，力求按时按量完成履职承诺。

其次，各村根据本村的实际制定了村级党员双线管理考评标准，并按照标准对村级党员进行管理，每月按时将考评结果报告单上报至街道党工委，对被扣分党员实行谈话、跟踪教育。党员双线管理工作的开展适应了新时期农村党员教育管理的需要，健全了村级党员管理监督机制，使村里的党员同志们更好地发挥党员的先锋模范作用。07年以来，在党员双线管理工作中，加分党员328人次，被扣分党员64人次，评优党员233人次，接受谈话党员64人次。

第三，许多村在推行民主听证、重大村务票决制的基础上，全面推行了村民代表联系户代表制度。村民代表密切联系户代表，及时反映户代表的意见和建议，通过所联系的户代表向村民报告村民代表会议情况。村民代表联系户代表制度的推行充分发挥村民代表在村干部与村民沟通中的桥梁纽带作用，调动了村民的积极性、主动性、创造性，更好地推进新农村建设的进程。

第四,发展党员工作，是党的建设的重要组成部份，是党的基层组织的基本任务之一，也是党的建设中一项重要的基础性工作。我们主要采取“三次预审”和“推行在入党积极分子、预备党员中推行践诺跟踪考察制”来做好发展党员工作。

针对所属党支部常因发展党员材料不齐、或程序不健全等而造成党员大会决议无效情况时有发生的现状，强化发展党员监督职能，推行发展党员工作三次预审制，进一步规范发展党员程序。第一次将相关材料报党工委预审的时间是在党支部在召开支委会（或党员大会）讨论确定入党积极分子后；第二次将相关材料报党工委预审的时间是在召开支委会（或党员大会）讨论确定发展对象后，在召开党员大会讨论之前；第三次将相关材料报党工委预审的时间是预备党员转正召开党员大会前。推行发展党员工作三次预审制可以有效防止因材料不齐、或程序不健全等而造成党员大会决议无效情况的发生，不致于挫伤拟发展对象的入党热情和积极性，便于保持党员大会的严肃性，确保发展党员工作规范有序。2011年以来，共发展新党员22人，其中35岁以下16人，占发展总数的72.7%；女党员7人，占发展总数的31.8%；高中以上文化程度的22人，占发展总数的100%；经济能人18人，占发展总数的81.8%，预备党员按期转正23名。党员队伍的结构不断优化。

为了进一步完善发展党员工作中的考察机制，前移党员先进性的关口，给入党积极分子和预备党员压担子、明要求，切实提高农村发展党员的质量和党员队伍的整体素质，街道党工委在入党积极分子、预备党员中推行践诺跟踪考察制，严把“入口”、“转正”关口。践诺跟踪考察制是入党积极分子、预备党员根据《》要求、单位工作目标任务和自身能力、特长向党组织和群众作出书面承诺，考察期间，由街道党工委、党支部进行跟踪考察的一项制度。将入党积极分子或预备党员践诺情况与入党积极分子转预备党员或预备党员转正挂钩，把评定结果作为发展党员的重要依据。对践行承诺效果好的则优先发展或转正；对践行承诺效果不好、党员群众不满意的，是入党积极分子投影继续培养考察，是预备党员的则延长预备期，督促其限期整改；对整改不到位的，将取消其入党积极分子和预备党员资格。入党积极分子、预备党员践诺跟踪考察制的推行，增强了入党积极分子、预备党员的责任意识和服务意识，为其发挥先锋模范作用搭建了一个平台。据统计，自推行这一制度以来，武夷街道已有28名入党积极分子、19名预备党员做出书面承诺，承诺事项共272条。拟于9月份召开点评会，听取入党积极分子、预备党员完成承诺的情况，并对践诺情况进行点评。

（二）跟踪管理，强化监督

1.平时督查、召开点评会、发放通报文件相结合。

街道挂村领导定期召集党员、村民代表、村务监督小组成员会议，根据承诺书内容和完成时限，对村干部的履职情况逐人逐项进行对照，发现问题及时向村两委班子反馈，责成按期完成承诺的事项。每半年，在党员大会和村民代表会议(或户代表会议)上通报村两委班子和村干部的践诺情况。年终，召开党员和村民代表、村务监督小组成员会议，村党组织和村委会负责人汇报村两委班子及其成员履职承诺事项完成情况，并进行评议，评定等次，考评情况及时公布。

为使村干部能较好地完成任期履职承诺工作目标，街道在全面推行“两制一配套”工作机制的同时，建立了村干履职跟踪管理制度，实行了每季度召开一次村干履职汇报点评会，并将各村两委完成履职情况在全街道进行通报。点评会上，由各村支部书记向街道汇报村两委完成履职工作进展情况，街道党工委书记对各村进行逐一点评，肯定本季度各村在努力完成履职工作目标所取得成绩，对存在不足提出整改意见。通过实行村干履职跟踪管理，有力推动了村两委履职承诺工作目标的完成，加快了社会主义新农村建设步伐。

村级党员管理服务中心，督促各村按照标准每月召开会议对村级党员进行考评、增强管理，每月考评结果，都必须在党员大会上通报，并在村务公开栏公布。规定各村于每月25-28日按时将经街道挂点领导签字后的考评结果报告单报至街道村级党员管理服务中心，逐月将考评情况于街道班子会议上通报并将通报件发放至各村。对被扣分党员实行跟踪教育，根据累计扣分情况，各村级党组织分别采取不同的教育、管理措施，促使党员干部保持先进性，自觉发挥作用。

为大力推进以村务公开和民主管理工作为重点的农村基层民主政治建设，使村务公开民主管理工作走上制度化、规范化轨道，达到新农村建设“管理民主”的工作要求，街道要求并监督各村设立村务公开栏，将村务、党务、财务材料分块公开张贴,每季度由街道派专人负责收集各村村务公开材料,按季度通报各村上报村务公开材料的时间及规范程度。

2.乡村联动，提供新农村建设的工作保障。

全面推行“领导服务在一线，解决问题在一线，典型推广在一线，形象树立在一线”的“一线工作法”，建立街道干部全员包村制度，包村人员与村干部融合为村级工作班子,与村工作一体运作,定期开展调查研究，督促指导工作，帮助解决实际问题，干部职工的包村工作考评情况与其本职工作考评情况一同作为年终绩效考评的主要内容,促进乡村干部工作作风的转变。

3.年终考评，履职承诺大盘点。

为主动适应新形势党建工作发展的需要，对基层党组织建设的评价考核办法进行了有益的探索和大胆的改革，制定了《武夷街道2011年度村级绩效考评工作方案》。对党建目标考核实行千分制，基本分600分，行政村以当年承诺制完成情况为主，站、办、所人员以挂村工作和完成街道重点工作任务为主。加分400分，主要是完成相关重点工作或有关工作受到上级表彰的，如完成辖区内市重点项目征地任务、街道下达的烤烟种植、沼气池建设任务、基础设施投入等。扣分400分，主要是违反相关规定、相关重点工作完成的质量差或有关工作受到上级通报批评的，如越级集体上访、被列为计划生育预警村、被纪检部门立案处理或被公安、检察部门立案处理、违法建设用地等。

（三）兑现奖惩，理清思路

为兑现《中共武夷街道工作委员会武夷街道办事处关于印发绩效考评工作方案的通知》中的奖惩制度，把绩效考评结果与村两委干部的评先评优挂钩、与推荐优秀村干部挂钩、与村两委干部的奖惩挂钩、与村主干养老保险挂钩。2011年授予集体考核总分排名前4位的赤石、角亭、吴齐、樟树等村“先进集体”称号；授予个人总分排名前6位的村主干“先进工作者”称号。对总分排名列最末位2名的村集体及其村主干取消当年评先评优资格。

本次根据考察结果兑现奖惩制度，是对各村2011年工作的回顾和总结，肯定成绩，查找不足，强化了村干部的责任意识，密切了干群关系，也为修订2012年的履职承诺提供了依据，为完成履职承诺目标打下良好基础。各村均修改三年规划内容，重新制订了切合本村实际的来年工作计划，理清了今后工作的思路。街道于今年初制定了《武夷街道2012年度村级绩效考评工作方案》，年末将根据绩效考评工作方案继续推行考评制度。

通过建立健全考核奖励机制，使各党组织和广大干部的工作着眼点迅速由“务虚”向“务实”转变，积极性和主动性明显提高，责任感和使命感明显增强，推动了全街道各项工作的顺利开展。2011年以来，各村新农村自治自建理事会参与村级事务讨论、村干部履职监督共计76场次；各村共完成承诺事项287项，占07、08年承诺事项的75.5％；各行政村通过村民代表联系户代表方式有效地解决了24起农民关心的饮用水、项目征地、补偿款分配方案、山林纠纷、水泥路面硬化等问题。

三资监管、村务公开工作主要做法和进展情况

近年来，武夷街道按照武夷山市的统一部署，先后建立了“村帐托管制”、“街道村招投标委托制度”和“三资监管制度”，在公有资产的处置、管理和监督以及村务公开等方面取得了较好的成效，针对有些相关制度还不够健全和完善，街道按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步推进了各行政村集体资产监管制度化、规范化建设，健全和完善村账托管制度，加强农村基层民主建设，保障了村民对集体公有资产管理和村级财务的民主决策、民主管理、民主监督，促进了农村经济协调发展，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会：

（一）加强和完善对公有资产监管力度。

1、加强对“监管中心”的管理，实行一个工作班子，履行三项监管职责的运行机制，进一步形成工作合力，保证村帐托管，委托招投标和监管的三项制度相互衔接，互不重叠，形成监管合力。“监管中心”负责总体协调指导履行对农村基层“三资”的监管职责，对村级组织的经济往来、资产处置和资源开发利用情况，加强日常监控制，实现“三资”能够合理有序地流转

2、街道各职能单位如：林业站、财政所、水利工作站、国土资源所等要积极参与配合，“监管中心”要强化服务意识，正确履行职责，将委托的“三资”进行有效管理，在服务中强化监督，在监督中加强服务，为农村的经济发展提供高效服务。通过不断加强农村基层政权建设，有力促进“三资”监管工作落实。

3、进一步加强“监管中心”对公有资产、资源的转让、出售、租赁、发包等，严格按照“公开、公平、公正”原则和管理权限进行报批、审核，在资产处置过程中严格按公有资产处置流程和制度处置,（08年1-6月份招投标9场,其中资产处置增值37.35万元,增值率15.2%,工程建设节约资金0.66万元节约率4.5%,）从根本上解决公有资产职责不明、监管不严、处置不当、分配不公等问题，充分实现公有资产保值增值。

（二）切实加强村集体财务管理，严格实行一月一公开制度

（1）实行预算，编制年度财务收支计划

①与村干部履职承诺工作相衔接，各村要根据收支平衡的原则，对照每年的承诺事项，合理编制年度财务计划。年度财务计划主要包括：财务收支、资金管理、固定资产购置、生产经营、基本建设、收益分配等；

②编制的财务收支计划须经村民代表大会表决；通过后，各村将编制的财务收支计划送会计服务中心备案（附村民代表大会会议记录复印件）。

③本年度结束后，村委会应当在次年二月底前将财务计划执行情况在村民代表大会上向村民代表报告；

④各村本年度的财务收支由街道会计服务中心监督执行。

（2）加强对村级资金的管理

①各行政村的资金使用和管理严格按照武街办《武夷街事处关于进一步推进村集体财务规范化管理的意见》文件实行；

②加强对非生产性开支的监督和管理，尤其是村级会议伙食费和接待费限额管理。要求村集体确召开相关会议并用餐的，由村委会作出预算，街道挂点领导审核，并将会议费用附上具体会议名称、会议内容、时间和参会人员签到单等，否则一律不得入账；因商贸活动和为发展村级公益事业争取资金、项目等活动而发生的接待费用需街道挂点领导审核方能入账。同时实行限额管理，对超出年度预算标准的村不得报超出年度预算标准部分。

③进一步加强对土地补偿费的管理（特别是高速公路征地补偿费的管理），要建立土地补偿费专户管理资金使用要按照所有权和使用权不变的原则，用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面；各村集体提留的土地补偿费统一拨入街道会计服务中心专户，按照规定的使用范围和审批程序监督管理。

（3）加强村经济合同管理，各村经济合同纳入财务管理，各村签订的经济合同都必须向街道会计服务中心报送一份备案。

（4）严格按照文件要求实行村集体财务一月一公开制度，要求各行政村每月20日前将加盖会计服务中心公章、村主任签字、村务监督小组组长审核签字并加盖村务监督小组公章“村级货币资金收支明细公开表”、村级货币资金收支明细公开表”，在村务公开栏公开的基础上,应延伸拓展到各户代表议事点公开，没有设户代表议事点的至少要在各自然村选择一个群众经常聚集的场所公开。

（三）加强“三资”监督管理，推动工作落实。“三资”监管工作业务量大，政策性强。在实施过程中，我街道注重加强指导，督促检查，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，督促检查，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，防止工作偏离正确的轨道。加大督查惩处力度，把纪律约束贯穿监管工作的始终，避免搞“上有政策、下有对策”，变通执行。各村财务收支计划执行情况由会计服务中心每月进行监督管理，每半年对各村支出超出预算总支出的1/2进行预警；对村财务一月一公开实行绩效考评制，村主干考评工作与街道对村级绩效考评工作相衍接，村级报账员考评工作主要是日常考评为主。

推行“乡财县管乡用”改革试点工作情况

我街道作为推行“乡财县管乡用”试点街道之一，为切实做好该荐工作，街道认真按照《武夷山市改革乡镇财政管理试式实行“乡财市管乡用”实施方案》的要求，做好改革试点工作。

一是设置“乡财县管乡用”机构和人员。经研究，设置财政所长、财政结算员、单位会计、出纳员四个岗位，严格按照各岗位的职责要求来配备人员，做到分工明确、责任到人。

二是认真开展清理清查债权、债务、资产工作。做好银行账户、债权、债务、资产的清理、核实工作，为“乡财县管乡用”方案的实施做好准备工作。

三是预算共编。街道根据现行市对乡镇财政体制和市财政部门预算编制要求,在财政部门业务指导下，编制本街道年度预算,并报市财政部门审核汇总,由市财政报市人大审批。街道财政实行“两无一统、综合预算”，即由街道办事处统一设立会计和出纳岗位，街道办事处所属机构（七所八站）一律无会计和出纳岗位，以街道办事处为会计核算主体实行统一核算，街道财政所有收入均在街道财政总预算会计中综合反映。

四是账户统设。取消街道办事处及所属机构在各金融机构的所有账户，由“总预算会计中心”在市农村信用社开设市级“结算专户”，在街道所在地的农业银行开设乡级“工资专户”、“专项资金专户”、“经费支出专户”。

五是集中收付。街道办所有的预算内外拨款，以及上级部门补助收入和市乡往来及其他资金全部进入“结算专户”，由“总预算会计中心”根据收入类别和科目分别进行核算。街道办所有支出严格以街道年度预算为依据，结合街道收入和财力状况，按照先重点后一般、优先保障人员工资的原则，每月提出用款计划，经街道领导审批，并报“总预算会计中心”审核，资金从“结算专户”拨入“工资专户”、“专项资金专户”、“经费支出专户”后，街道办按规定认真使用。

街道干部年度工作计划篇（6）

以xx理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。

（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设

1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。

2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。

3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。

（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理

1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。

2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。

3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。

4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。

(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制

1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。

4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。

（四）不断强化社区服务功能

1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持、国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》（民发<XX>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益性服务设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。

2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。

3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营性服务活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营性服务活动。

4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。

三、实施步骤

按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。

（一）XX年的重点工作

1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。

2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。

3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。

4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。

5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。

6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。

7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。

8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。

9开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。

（二）XX年的重点工作

1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。

2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。

3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。

4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。

5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。

6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。

（三）2013年的重点工作

1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。

2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。

3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。

4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。

5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。

四、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。

街道干部年度工作计划篇（7）

各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处要从加快全面实现小康社会和可持续发展的高度，进一步加强对人口与计划生育工作的领导，明确工作职责，认真落实一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓负直接责任、领导班子集体负责的领导责任机制。区、乡镇、街道要建立领导班子成员人口和计划生育工作联系点制度，就基础人口和计划生育工作开展调研和加强指导。改进和完善人口与计划生育工作目标管理责任制，继续认真落实区纪委、区委组织部、区人事劳动局、区监察局、区计生委印发的《**区实行计划生育工作“一票否决”规定》规定，对年度考核未达标或未完成人口出生控制责任目标的乡镇、街道单位，实行计划生育“一票否决”，实施重点管理，其领导班子和计划生育部门，当年不得评为综合性先进集体，有关计划生育责任人当年内不评优、不提拔。对连续两年未完成人口与计划生育责任制目标的乡镇、街道和单位，给予通报批评，其计划生育责任人予以免职（任职不满两年的除外），计划生育聘用干部予以解聘。

区、乡镇、街道要切实把人口和计划生育工作纳入党委、政府重要议事日程，定期专题研究人口与计划生育工作，区委、区政府每年不少于2次，乡镇、街道不少于4次。区委、区政府每年组织对本地区人口和计划生育工作进行两次以上的全面检查，区计生委及各乡镇、街道要开展经常性的计生专题和重点督查。各乡镇、街道要对辖区内的村、社区、企事业单位计生工作实行目标考核，每年度对各项考核指标完成情况进行排位，排名末位的村、社区、单位，列为“重点管理”对象，加强帮扶，限期整改，促使其加大工作力度，实现后进转化。

建立和完善人口与计划生育工作机制，以较好的工作制度保障各项工作的落实。农村地区要按照市委、市政府《关于进一步加强农村人口与计划生育工作的意见》要求，切实完善“区指导、乡负责、村为主、户落实”的管理机制。区指导，就是要坚持整体推进和分类指导相结合的原则，重点要围绕农村计生工作薄弱环节，加大后进乡村工作推动力度；乡负责，就是要真正做到乡镇党政一把手亲自过问、亲自督促、全面负责，乡镇分管领导要靠前指挥，计生办（所）要履行好业务职责，制订落实方案，加大对村级的帮助和检查力度；村为主，就是必须发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，形成村“两委”、基层计划生育专干、计划生育协会“三位一体”的管理体系。村党组织书记、村主任负主要责任，村计生干部负具体责任，保证按质按量完成村级人口与计生工作任务。城区要进一步巩固完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理机制。各街道要按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强城市人口与计划生育工作的意见》规定，强化属地管理工作职责，对本辖区内的人口与计划生育工作切实负起领导责任，对辖区内所有单位和居民的计划生育进行统一管理，并承担宣传教育、监督评估、组织协调和综合服务职责，要切实加强对城乡结合部、企业、居民小区和下岗失业等特殊人群的计划生育管理和服务工作。街道办事处要把工作重心放在对辖区人口与计划生育工作的政策支持、信息引导、综合协调和业务指导上。要根据不同类型企事业单位特点，分别由街道办事处、社区与单位签定责任书、协议书。社区要依法协助政府做好本辖区内所有单位和居民的人口与计划生育工作，逐步实现社区人口与计划生育的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，并对有关人口与计划生育的行政管理和社区服务进行民主监督。各机关、社会团体、企事业单位认真落实法定代表人计划生育工作负责制，做好本单位计划生育工作，落实计划生育奖励优惠政策和保障措施，接受驻地乡镇、街道有关计划生育工作的指导和监督，支持、协助和参与村、社区居民实行计划生育管理和服务。企事业单位在改制、重组过程中，要做好计生管理的交接工作，不能出现脱节、漏管现象；对与企业解除劳动关系的人员，企事业单位应主动与其现居住地乡镇、街道计生部门联系，办理移交手续。

二、夯实基础，规范管理，切实提高人口与计划生育控制效果

各级应建立“日登记制度”，基层专干应将每日工作进行简明登记，各级计生领导小组定期或不定期进行抽查，突出经常性工作，进一步夯实人口与计划生育基层基础工作要在每年的一季度组织开展计划外生育、育龄妇女底数、流动人口、长效节育措施欠帐、出生错漏报、社会扶养费征缴情况等集中清理工作。严禁未婚抢生、再婚超生、流动躲生、抱养代生、寄养瞒生等现象的发生。

加强孕（环）检工作，进一步强化孕前型管理。要建立并落实孕情监测工作责任制，努力提高应检妇女参检率，应检妇女的参检率要确保达100%，对发现计划外怀孕的，要及时落实补救措施，堵住计划外生育的源头，严格控制计划外生育，努力提高人口出生政策符合率。

加强长效节育措施落实工作。对已生育的育龄妇女，要及时落实长效节育措施。对长效节育措施欠帐要逐人清理落实，对“二女户”的长效节育措施必须保证到位，努力提高农村已婚育龄妇女长效节育措施的及时、到位率。

加强人口与计划生育统计基础管理工作。严格统计报表制度。各乡镇、街道及有关单位，要加强本单位的统计管理，杜绝计划外生育的瞒报、漏报和错报，做到各项统计报表上报全面、准确、及时。各级要将统计指标纳入人口与计划生育目标责任考核体系，实行统计责任追究制。

加强社会抚养费的征收和使用的管理。按《安徽省社会抚养费征收管理办法》要求，认真做好社会抚养费的清理、建档、送达、征收、监督等工作，社会抚养费的征收由区计生委委托乡镇、街道代收并上交区财政专户，征费实行“阳光操作”，要将征收依据、标准等公示上墙，所征社会抚养费的50%返给乡镇、街道。其征费资金全部用于计划生育事业、纳入财政专项资金管理，并将征费工作纳入年度区人口与计划生育目标责任制考核。

进一步完善人口与计划生育工作目标责任考核，制定目标责任考核奖惩办法，加大考核奖惩力度，确保人口出生政策符合率、性别比、人口出生统计准确率等考核指标达标。人口与计划生育工作的考核要按照公开、公平、公正的原则，采取平时检查和年中、年末考核相结合的办法，实行综合考评。同时将考核结果作为区委、区政府年度对基层总体责任考核的重要内容依据。

三、突出重点，优化服务，全面落实人口与计划生育的综合治理

各单位人口与计划生育的管理要突出重点,抓住关键，组织力量,切实抓好性别比治理及流动人口管理,落实计划生育工作的综合治理。

乡镇（街道）、村（社区）要加强对育龄妇女的孕情管理，落实对生育妇女的孕情全程式跟踪服务和监测，从源头上预防选择性生育行为的发生。对符合再生育政策擅自终止妊娠及自报婴儿死亡查无实据或私自送养的，计生部门一律不批准再生育。

卫生部门要加强医疗单位B超的管理，制定并落实制止非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为的制度。计生、卫生、公安等部门要依法加强对非法鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠及溺弃、贩卖、虐待女婴和虐待生育女孩妇女等违法行为的查处打击力度。构成犯罪的，要依法追究责任。

各乡镇、街道要为群众提供满意的宣传教育、技术、信息提供、随访等综合服务，开展经常性的“关爱女孩”宣传教育活动，在全社会倡导性别自然选择、关心女孩健康成长的良好风尚。建立和完善计划生育利益导向机制，帮助计划生育户通过小额贷款、技术指导，政策优惠等办法增加收入。自20*年起，各乡镇对已采取相应长效节育措施的二女户结扎养老保险要落实到位，对自愿放弃二孩生育指标子女年满16周岁的家庭，按一次性奖励1000元兑现到位。各乡镇要逐步建立对农村计划生育家庭的奖励扶助制度，探索对夫妻年满60周岁以上的独生子女和双女家庭进行适当的奖励扶助，对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症造成的困难家庭给予一次性补助。

公安、工商、劳动和社会保障、卫生等部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强流动人口管理。要结合实际制定和落实流动人口管理措施，认真做好《流动人口婚育证明》的核查、登记工作，并加强与计划生育部门沟通，按月向流动人口现居住地乡镇、街道通报信息，共同做好管理和服务工作。各乡镇、街道要落实专人抓流动人口管理，认真做好“四个摸清”，即摸清未婚男女青年的婚恋动态，已婚育龄妇女的怀孕、生育情况，长效节育措施的落实情况，流出人口的详细地址。扎实抓好“四个到位”，即流动人口婚育证明持、验、发证到位，计划生育管理合同签订到位，长效节育措施欠帐和补救措施落实到位，孕（环）情检查到位。

要按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的意见》的要求，公安、工商、卫生、劳动、民政、计生等部门要建立信息通报制度。民政部门要将结婚登记信息按月通报区计生委。公安派出所应按月将新生儿入户及新迁出、迁入人员情况通报驻地乡镇、街道。各医院在孕妇住院、分娩过程中要及时向区计生委通报无生殖保健服务证或二孩生育证信息，区卫生局每月向区计生委通报区属医院新生儿出生情况。

宣传、教育、纪检监察、组织、人事、教育、科技、文化、农业等部门和工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体都要依照国家法律法规和政策规定，切实履行各自职责，共同参与对人口和计划生育工作的综合治理。

四、充实队伍，加大投入，为稳定低生育水平提供保障

要进一步加强基层人口与计划生育工作队伍建设，每个乡镇、街道计生办要按规定配齐配强，人口规模在3万人以下的配备3名工作人员，3万人以上的酌情增配或聘用人员。聘用计生干部工资待遇不低于最低工资标准，并办理失业、养老保险。聘用人员工资和保险费用由区和乡镇、街道两级财政各承担一半。每个社区应配备1—3名计划生育专兼职计划生育干部，村计生办主任由村妇女主任兼任，另配备1-2名计生宣传员，并落实相应的工资待遇。加强村(社区)计划生育基层组织网络建设，每个村(社区)按一定比例选聘育龄妇女信息员，并落实一定的工作报酬。

完善计划生育干部能进能出、优胜劣汰和“双重管理”的用人机制，乡级计划生育干部（含服务所）的使用、管理、调整、变动，要征得区计生委意见，实行区乡共管。村级计生干部全部实行“乡（镇）聘村用、区管档案、财政供给、竞争上岗”。要加强对村（社区）计生专干的工作考核，对工作表现优秀的，在工资待遇上给予优待，对工作不力的，要考核淘汰。要提高计生专干的待遇，保持队伍稳定。乡镇、街道计生办主任享受同级副职工资待遇。落实计生津贴，按*发[20*]6号文件要求兑现到位。

乡镇机构改革中，要注意保留计生办和服务所的业务（技术）骨干。乡级计生办工作人员必须具备中专以上学历（新进人员要具有大专以上学历），其中至少有1人具有微机操作能力；计生服务所技术人员应具备医学中专以上学历（新进人员要具有大专以上学历），以女性为主，村级计划生育专干逐步调整为具有高中以上文化程度已婚年轻女性。

街道干部年度工作计划篇（8）

xx街办认真贯彻全国、省、市、区关于“四五”普法工作的指示精神，把普法依法治理工作作为优化街道办事处投资环境，保障辖区经济发展的大事来抓，在街道办事处广泛深入地开展了法制宣传教育和依法治处、村工作。街办、居（村）紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导入手，坚持高标准、抓落实、抓深化、抓提高、抓创新，有力地推动了街办“四五”普法规划的实施。先后组织街办机关干部、居（村）干部除普遍学习了全省统编《干部法律知识读本》和市发的《法律知识问答》外，还增学了《宪法修正案》、《行政许可法》、《农村土地承包法》、《土地法》、《传染病防治法》、《进出口动植物检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《村（居）民委员会组织法》、《湖北省人民调解工作规定》、《法律援助条例》、《湖北省法律援助办法》、《条例》、《国家法》等新颁布的法律法规以及与实际工作相适应的法律法规知识。五年来，街道办事处普法办先后组织了30场次法制讲座，受教育人员达2400余人次，办法制专栏92期，法律咨询4场，制作法制宣传横幅80多条，发放各类宣传资料15000余份，各种法律法规书籍近4000册，受教育群众近6000人。普法面积达到90%以上，通过学习，广大干部群众的法律素质有了进一步的增强和提高，各级干部和管理人员依法决策、依法办事的能力和自觉性不断提高，生活秩序在不断强化的法制环境中更加稳定，有力地促进了辖区三个文明建设，我们的具体做法是：

一、加强组织领导，狠抓“五到位”，建立普法法制保障机制。

街道办事处党委一班人都能从依法治国、依法治处的高度认识“四五”普法的重要性和紧迫性，把普法工作摆到重要的日程，建立起了普法依法治理保障机制。

1、坚持党政一把手真抓实管，确保组织领导到位。街道党委坚持把普法纳入每年工作的年度计划，并纳入了街办年度工作目标管理，一起考核、结帐、奖惩兑现。首先是成立了以街办主任为组长的街道办事处“四五”普法依法治理领导小组，各居（村）也相继成立领导小组，落实工作人员，明确了工作职责，加强对该工作的领导。在“四五”普法期因街办领导变动，街办曾四次调整领导小组，在换届选举后居（村）有变动的也进行了调整。同时，街办成立了以街办干部和居（村）干部为主的骨干队伍。各居（村）明确了干部、党员、小组长和村民代表为普法骨干。形成了一支较强的网络，为全面开展“四五”普法工作提供了有力的组织保证。

2、规划方案到位。为了保证街道办事处“四五”普法工作的顺利实施，街办按照省、市、区的要求，结合街办实际，拟定了《关于在全处开展“四五”普法宣传教育的实施规划》。根据区依法治区领导小组印发《猇亭区“十五”时期依法治区工作规划》的要求，并经党委同意，拟定了《虎牙街道办事处“十五”时期依法治处实施方案》，并结合街办中心工作，每年拟定了“四五”普法宣传教育的实施计划，使街办普法依法治理工作做到了有规划、方案。

3、试点工作到位。根据区依法治理工作领导小组的要求，积极落实“四五”普法依法治村（居）试点工作，街办下发了试点工作实施方案，并确定虎牙居委会、高湖村委会为试点单位，加大对两个居（村）的指导，及时推广他们的经验，收到了较好的效果，特别是虎牙居委会，不论是法制宣传，还是依法治村工作都已走到了全区的前列。

4、骨干培训到位。在“四五”普法实施阶段，街办分别在二00二、二00三年举办骨干培训2次，培训骨干60多人，参加区组织的骨干培训1次9人，参加区主办的领导干部法律知识讲座3次。在各居（村）进行巡回讲座30多场次，受教育的党员骨干2400余人次，较系统学习了《宪法》、《劳动法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《农村土地承包法》、《合同法》、《继承法》、《社会治安管理处罚条例》、《条例》等一些与人民群众生活有关的法律知识。

5、教材发行到位。按照区依法治理办的要求：国家公职人员和村（居）干部人手一册，村（居）民户平一册的要求，将教育材料及时发行到位，共发干部读本60本、《干部法律知识问题》50本，省编普通读本和其他法制读物3750册，并及时将教材发放到群众的手中。

二、坚持“四个落实”，扎实开展普法学习。

在普法依法治理过程中，街办按照突出重点、攻难点、形成特色的工作思路，将领导干部学法、居（村）依法治理为重点，将农村普法工作的难点，分别在年度计划中制定具体方案狠抓工作落实。

1、完善制度，突出重点，确保党委中心组及机关、居（村）干部学法的落实。按照“四五”普法要求，领导干部学法是重点之一。为了提高街办党委一班人依法管理、依法决策的能力，认真落实区普法依法治理领导小组办公室与区委组织部、宣传部联合制定出台的《关于加强领导干部学法用法工作意见》，街办建立了集中学法制度，自学制度，使街办党委一班人学法活动做到制度化、规范化、经常化。一是党委班子坚持专题学法与党委会学法相结合。五年来，党委中心组专题学法11次，学习了《宪法修正案》、《行政许可法》、《土地法》、《人口与计划生育法》、《国家法》、《农村土地承包法》、《安全生产法》、《选举法》、《居（村）委会组织法》、《条例》以及省编干部读本相关内容。同时，党委成员积极参加机关干部集中学法，做到自学有笔记，集中学习有记录。二是参加区举办的领导干部法制讲座3次。三是举办讲座带动学法。“四五”普法期间，街办举办了两次法制讲座活动，组织党委全体成员以及辖区人大代表系统的学习了《宪法修正案》、《全国人大代表和地方各级人大代表法》、《行政许可法》、《农村土地承包法》等法律知识，为街办干部学法用法起到了模范带头作用。四是组织考试促动学法。“四五”普法期间,街办共组织四次学法考试,党委书记、街办主任带头，通过以上的形式，确保了领导干部学法的落实；提高了街办依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。五是规范机关干部学法活动，统筹安排，采取集中学习与自学相结合的方法组织干部学法，五年来共组织机关干部学法11次。做到了学法有资料、有笔记，学法时间达到了100学时以上。

2、精心组织，确保分类培训落实。根据农村普法对象难于集中、时间难于安排、内容难于达到一致等特点，如果一刀切，采取上大课的方法难以收到好的效果，为了解决这一难题，我们采取了多层次、分类培训的办法抓好普法落实。一是街办培训骨干，2002年、2003年进行了两次培训。二是利用每年的党员春训进行一次党员法律知识培训。三是各居（村）的骨干培训；各居（村）每年对党员、骨干进

行为期一天的学习培训，请街办司法所、法律工作者讲解群众关心的、与生活生产联系紧密的有关法律法规知识，做到一户有一个法律明白人，每个组有一个法制能人。

3、想方设法攻难点，确保农民普法的落实。我街办农民普法对象占应普对象总人数的95%以上，不但人口多，而且居住分散、文化程度偏低，是普法工作的一大难点，能否完成农村普法任务，是“四五”普法工作关键，为了攻克这一难点，街办每年把普法依法治理工作同经济工作同部署，把农村普法纳入社会治安综合治理责任状。2004年起把普法依法治理纳入了街办年度目标考核。一是坚持每年在各居（村）干部党员、村民代表中进行一次法制讲座活动。五年来，共在居（村）上法制课共计30余场，受教育的群众达2400余人次。二是利用居（村）法制宣传阵地，办法制宣传专栏，并将办法制专栏制度化，街办普法办规定每季度办一期专栏，并认真抓落实，五年来各居（村）共办专栏92期，主要宣传了《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收条例》、《农村土地承包法》、《传染病防治法》、《刑法》、《社会治安管理处罚条例》、《进入出境动植物检疫法》、《行政许可法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《条例》以及法律知识普通读本的十法一例等法律法规知识。三是结合社会热点、难点，开展法制宣传。街办在农业税费改革、殡葬改革、防治“非典”和防禽流感期间，认真组织有针对性的法律知识宣传；2005年结合依法完善农村土地二轮延包工作和《条例》颁布实施，为了使广大群众进一步了解《农村土地承包法》和《条例》的内容，街办组织了“法律进万家”送法下乡活动，在每个居（村）进行了法制宣传讲座，受教育党员、居（村）民代表和群众达1000多人。五年来共制作横幅80多条，张贴标语500余份，宣传画200多张，发放各种宣传资料、公开信等共计15000余份，保证了宣传内容进村入户，受教育群众达5000余人次，收到了较好的效果。四是充分发挥农村文化中心户的作用，开展上小型法制课的方式，宣传与人民群众生产生活相关的法制知识，如虎牙居委会文化中心户胡xx，高家店村文化中心户王xx利用自己所掌握的法律知识，给群众讲法律知识，几年来受教育的群众达1000多人次。

4、加大对外来人口的管理，确保流动人口法制宣传教育的落实。几年来，街办普法办与街办计生办加强合作，规范居（村）外来人口的登记，并对其进行法制宣传教育。一是按照计生办的要求，对育龄人员进行了《人口与计划生育法》宣传，发放计生法规资料，并认真登记造册。二是结合项目建设，搞好外来人员的法制宣传教育，街办针对xx高速公路建设单位多、人员复杂的特点，依靠xx高速公路xx段项目部xx路桥公司，认真落实了施工单位和施工人员的法制宣传教育，并针对施工单位与群众发生矛盾这一问题，二00三年对辖区xx、xxx两村进行了专项整治，同时开展了法制宣传教育，重点宣传学习了《刑法》、《社会治安管理处罚条例》以及民事法律知识。工区内办专栏5期，拉宣传横幅20条，收到了较好效果。施工队与村民之间的矛盾纠纷明显下降，保证了施工顺利进行。三是根据外出打工和外来打工人员多的特点，积极配合劳动保障服务站，维护打工人员的合法权益，发放外出务工人员法律服务指南3000余份，深受外出和外来打工人员的欢迎。版权所有，全国公务员共同的天地!

三、学用结合，普治并举，有效推进依法治处工作。

1、加强内部管理，完善管理机制，确保依法决策，依法管理的落实。一是街办完善了内部管理制度，规范了机关内部管理，“四五”普法期间先后制定完善机关管理制度10项，使机关管理走上法制化、制度化轨道。二是依法管理社会事务和经济事务，在计划生育管理上，街办社会事务办认真制定计划，分类管理，规范了计划生育月报制，育龄妇女学习制度。在广大育龄妇女中广泛宣传《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》，并对全处育龄妇女进行了计划生育法律法规知识考核，使街办计划生育工作走在全区的前列。同时社会办在低保申报过程中严格依法办事，做到了应保尽保，不符合条件的坚决不办，对群众举报经调查属实的坚决予以取消。2003年xx居委会对低保对象有意见，举报到街办，街办社会事务办接到群众举报后，经核实后对六名不符合条件的人员取消了低保资格，受到群众好评。在经济管理上，街办与各居（村）签订了安全管理责任状，把安全生产、森林防火、乡镇船舶管理作为依法治理的重点，做到制度化、经常化。同时在全处企事业单位广泛开展《安全生产法》的宣传活动，收到了较好效果。

2、以创建“民主法制示范村”为龙头，扎实推进街办依法治理工作。街办以创建“民主法制示范村”为契机，大力加强基层依法治理工作，根据区依法治区领导小组下发的实施方案，2003年9月，街办下发了“民主法制示范村”创建方案以及考核目标。同时成立了“民主法制示范村”创建工作领导小组，在街办6个居（村）委会全面开展基层依法治理活动。通过采取建立“民主法治示范村”领导机构，重点培育，全面创建，检查考核，深入推进的方式，在街办开展以推进农村基层民主，完善村民自治为主题，以加强“四民主、两公开”为重点，以法制宣传教育为载体的“民主法治示范村”创建活动，有力地推动了街办基层民主法制建设。一是居（村）依法建制，以制治村。街办所辖6个居（村）委会依据相关法律法规和政策，围绕“四民主、两公开”，制定和完善了《居（村）民委员会自治章程》并上墙。2004年，街办以全区在xx居委会召开“两公开”现场会为契机，全面规范各居（村）“两公开”制度，并认真抓好落实，使全处依法治理工作进一步得到了深化。二是坚持民主管理，突出依法治理的核心。第一是完善村民议事恳谈会制度。2003年，街道办事处下发了《关于完善居（村）民议事恳谈会制度的通知》，规范了居（村）级村民议事制度。第二是完善民主理财制度，街办经济办农村会计服务中心结合各居（村）的财务管理现状，根据有关法律规定制定了《居（村）集体经济组织财务管理暂行办法》，并印发到居（村），使居（村）财务管理走上制度化、规范化轨道。第三是认真落实民主评议干部制度，保证居（村）民行使当家作主的权力。街办各居（村）每年在“七一”前夕广泛开展了党员评议居（村）支部委员和村民代表评议居（村）委会干部活动，有力地促进了党支部、居（村）委会班子的工作。

3、普治并举，切实注重四个结合。依法治理是一项立体的系统工程，为了把普法依法治理工作不断引向深入，街道办事处在平时工作中注重四个结合。

(1)依法治理与促进农村经济发展、加快居（村）民致富奔小康有机结合。促进经济发展，加快全处居（村）奔小康的步伐是我们依法治处的根本目的所在。街道办事处党委在认真分析了全处情况以后提出：只有发展企业，搞好招商引资，抓好农村结构调整才是唯一的出路。全处六个居（村）根据各自居（村）的特点和优势。大力发展经济，如xx委会在xx水泥厂和xx化工厂两个项目落户后，共解决300余人的劳动力就业问题，每年创收20多万元。同时利用紧靠318国道的有利条件大力发展第三产业，居民的生活水平得到了全面提高。xx居委会积极促使xx钢铁和xx重汽落户该居，使已沉寂多年的闲置资产复活，带动了居委会经济的发展，同时大胆开发农家乐项目，为农民致富开辟了新路子。

(2)、把依法治理与为群众办实事相结合。xx街办是全区面积最大的街办,山多条件差。对此，街办党委围绕路、电、水、通信等群众急需解决的实际问题，一是从2001年到2003年用3年时间分阶段对辖区的主要乡村道路进行路基改造，从而实现村村通硬化路、组组通硬化路或晴雨路。特别是2003年农税改革后，在居（村）经费很紧的情况下，xx、xxx、xxx、xx村经过居（村）民代表大会讨论通过，分别投资30万元、75万元、40万元、50万元，对居（村）的道路进行改造和硬化。保证了全处10000亩水果基地、3000亩蔬菜基地产品源源不断地销往外地，创造了良好的运输条件。二是积极协调，帮助各居（村）解决生产生活急需的一些问题。如，xx居委会原用电是xxx船厂转供电，很不方便，为彻底解决这一问题，街办积极与供电分局联系协调，抓住农网改造的时机，彻底解决了村民用电难的问题。三是地处后山的xx、xx两村，还存在通信难的问题，街办积极协助两个村与各家电信部门联系，在村设机站，架设通信电缆，解决了通信难的问题。

(3)、把依法治理与落实社会治安综合治理相结合。依法治理工作是促进社会治安综合治理的重要保证。为此，街办始终把依法治理工作与落实社会治安综合治理、维护社会稳定相结合，及时化解农村的各种矛盾纠纷，促进了农村社会治安稳定和良好的社会风气的形成。如xx高速公路在辖区建设，土地纠纷增多，外来流动人口突猛增加，给管理带来了相当大的压力，治安形势变得更为复杂。街办及时通过法制宣传教育，配合区、xx公路协调指挥部一起开展环境整治，及时搞好矛盾纠纷排查。将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保建设顺利开工。五年来确保街办实现了“四无”目标。

(4)、依法治理与班子建设，建章立制的有机结合。居（村）级组织是否健全、班子是否有战斗力、能否民主决策、居（村）民自治制度是否完善是依法治居（村）工作能否得以很好开展的关键。因此，街办在开展依法治理活动的同时，注重加强各居（村）党支部和居（村）委会两委班子的教育学习，注重发挥班子成员的作用，并认真组织每个班子成员学习有关法律知识和《村民委员会组织法》，在思想上提高对依法治居（村）的认识，并结合居（村）实际认真制订各种规章制度，目前我街办各居（村）都相继完善了居（村）民主自治章程。

四、取得的成效

五年来，通过街办、居（村）共同努力，街办的“四五”普法工作取得了明显成效，概括起来有以下几个方面：

街道干部年度工作计划篇（9）

2、全面做好城市创建工作。根据上级部署，积极开展省级示范文明城市创建迎检工作。下发宣传资料1万份，开展天余小区违章建筑、入城口卫生死角、楼道杂物、小区绿地种菜及乱搭乱建的清理整治。协调相关部门为天余小区落实一把扫帚管理，为窑里小区建立垃圾池，制定落实了卫生管理长效机制。安排“文明劝导员”150名，整治市区交通秩序。以实施机关大院和社后村绿化精品工程为重点，积极配合做好省级园林城市、国家森林城市的创建迎检工作，创建工作得到上级充分肯定，社后村被评为省级绿化示范村。启动CIS城市标识推广工作，专门下发《*街道CIS城市标识推广实施方案》，通过“灯箱广告”、办公用品等载体，广泛进行宣传、推广。

3、努力提升社区服务水平。积极完善社区基础设施，改善社区服务条件，着力提高服务质量。投资380万元的县前社区办公楼建造工作已完成，并进行装修，即将投入使用。周家青社区办公楼建造工作即将完工，城北社区办公楼建造工作正在实施。社区工作上了新台阶，民声社区被评为省先进基层党组织、省党建工作示范社区、省和谐示范社区和省城市体育先进社区；县前社区被评为浙江省文明社区、省城市体育先进社区；城北社区被评为省城市体育先进社区。

二、围绕“创业创新”，促进经济新发展

1、推进工业基地基础设施建设。完成社后工业小区、赵家工业小区等工业小区各项基础设施建设、日常管理工作。顺利完成兴泰电器公司工业用地土地征迁、土方平整、三线迁移等工作，并及时交付企业使用。认真做好纺织服装基地新征三处工业用地区块土方平整工作。完成赵家工业小区自来水主管道接入、企业变压器安装等工作。同时，街道努力促成申达电器整体兼并华龙消防，盘活近160亩闲置土地。

2、狠抓招商引资和项目前期工作。进一步创新完善机制，不断提高招商的实效性。全年共引进市外工业项目3个，其中当年到位资金1000万元以上项目1个，实际引进市外资金4800万元，区域引资任务超额完成。出台激励措施抓项目前期工作，全街道共向上级部门提出有质量的重大前期项目54个，数量和质量居全市乡镇之首。

3、积极主动服务企业。结合开展“树新形象、创新业绩”百企提升结对活动，完善《班子成员挂联重点企业责任制》，切实帮助企业解决实际困难。加强土地出让后续服务，大力保障企业实现无障碍施工，促进企业早日建成投产。组织街道干部认真学习相关政策，并采取一对一方式，开展“千名干部进千企”服务活动。积极协助福吉欧服饰公司和民星农业开发公司实施“310”项目，顺利完成年内建设计划，其中民星农业开发公司实施的项目已竣工投产。

4、优化街道产业结构。大力引导发展三产服务业，第三产业产值达8.7亿元，占总产值的54％。做好街道主导产业纺织服装产业的培育工作，大力发展特色产业（泰格化工），积极培育新兴产业机电产业，引进招商引资项目兴泰电器有限公司、申达电气有限公司。加强品牌建设。鼓励泰格化工、江汇电器有限公司等企业争创名牌、高新技术企业。年内申请专利3项，被国家授权专利10项，列入江山市级科技计划项目18项。节能减排工作全面达标。

三、围绕“富民强街”，推进新农村建设

1、大力促进现代农业发展。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，街道全年种食用菌总量20*万袋，超额完成3*万袋，突破百万袋的村有6个，并在灵泉村建立了55亩食用菌示范园区。做好莲塘莲藕“百亩示范片”，引进“双季藕”新品种试种工作。在路垄村和郑村村分别建立早稻示范方、单晚强化栽培示范方各一个，面积各150亩。

2、深入实施富民惠农工程。全面启动低收入农户奔小康工程。完成1209户低收入农户的入户调查录入工作，完成灵泉、赵家、杨敦、黄家4个低收入集中村情况分析调查。加强低收入农户结对帮扶，街道和村两级干部共结对188户613人，落实帮扶资金94930元。做好有关惠农政策的兑现工作。完成145户种粮大户6.2万元的直补，完成农业综合直补资金155.*万元。

3、有序推进新农村建设。以“二线”整治为重点的农村整线连片环境整治工作和村庄卫生保洁工作全面铺开。6个重点整治村投入资金506万元（社后、杨敦、陈村、五家山、上耀、缸甫底），村内道路硬化、农村垃圾集中处理、卫生厕所改造、生活污水处理四个建设项目有序实施，并顺利通过上级部门考核验收。20个行政村全部实行垃圾集中收集处理，按要求配置垃圾箱，聘用保洁员，制定保洁制度，落实保洁经费，至20*年底，街道垃圾集中收集处理率达80%。完成坳里村、窑里畈新村、黄家村新村规划设计。开展建设用地复垦和宅基地整理，面积分别为118.5亩和27.6亩。

四、努力改善民生，推进社会和谐发展

1、落实公共卫生工作。建立街道、村、组、户四级联动卫生考核机制，健全各项爱国卫生、健康教育资料台帐，切实做好春秋两季灭螺工作，加强血防工作，开展犬类管理和整治。新塘坞村被评为省级卫生先进村，社后、缸甫底、周家青社区、浙江联通*敬老院创衢州市卫生先进村（社区）。

2、积极为民办实事好事。街道、村投入200万元启动农民饮用水工程，主管道铺设全部完成，已经进入进村入户阶段，其中郑村村入户率达100％，社后、上耀等村进村入户工作正在抓紧实施中；鸭后、岩下、达岭三个独立式供水站已开工建造。完成毛塘垄水库千库保安和东安垄等三处水库除险加固工程及小农水项目工程建设。坳里、和贤、郑村、路垄、黄家、杨敦、新塘坞等村共投资300多万元，硬化村庄道路近12公里。投资600万元实施毛塘垄水库千库保安、莲塘“千里渠畅”、花园垄、小农水项目。投入资金60万元，建设双石垄、毛塘、上村、新塘坞林区道路17.8公里。莲塘、塔东、黄家3个村实施千亩土地整理，实施灵泉村长塘垄下山脱贫小区50亩，已落实31户，其中22户已建成。

3、扎实开展农民素质培训。围绕资格证合格率和就业合同签订率“两个率”要求，加强农村劳动力技能等级培训，精心实施“万名农民素质工程”。发挥远程教育终端网络和农技110的作用，进一步深化农民培训工作。全年开办素质培训班17期，培训人员1560人。

4、全力抓好计划生育工作。继续开展计划生育走千家活动，发放宣传年画12000多份。完善村级计生月工作汇报制度，加大对违法生育对象的打击力度。强化计划生育执法，扎实开展计划生育集中整治行动，全年计划生育率为95.74%，共征收社会抚养费115万元。街道计生协会工作成效显著，被评为全国先进协会。

5、全面深化社会救助。认真抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，全街道新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障参保率分别超过市下达指标。扎实做好被征地农民生活保障，全年新增社保人员314人。做好农村政策性住房保险工作，投保率达100％。加强民政救助工作，全年走访慰问困难户、低保户600多户，共发放各类补助金、慰问金近90万元，为13户农村困难户住房进行改造和修缮。积极开展慈善捐助活动，街道干部和村、社区捐款数额近20万元。关心残疾人，落实基本生活保障72人，结对帮扶残疾人51人，组织残疾人参加康复体检700人，为考取大学的15名残疾人和残疾人子女争取入学补助资金15500元。

五、切实保障民安，营造综治良好环境

1、健全维稳网络机构。加强街道综治中心建设，规范综治中心办事大厅工作制度，更好发挥作用。加强综治室规范化建设，加强维稳信息员和综治特派员队伍建设，并探索成立护村队。

2、完善维稳运行机制。坚持“全员责任制包干”，对包干区内、矛盾纠纷调处等稳定工作实行“定人员、定责任、定考核、定奖惩”。坚持“领导接待日”和领导包案制度，严格执行定期排查和形势分析制度，提供排查分析，及时落实各项维稳措施。

3、强化重点时段稳控。每逢上级召开“两会”、举行重大活动和节假日前，街道都对列入重点稳控的件进行责任分解，做到责任到人，并逐件落实，签订稳控责任书，重点稳控工作扎实有效，在20*年所有重点时段，未有去省赴京上访事件发生，稳控工作得到市委市政府通报表彰。

4、注重矛盾纠纷化解。切实加强矛盾纠纷调处工作，对矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头，据统计，本年度全街道共调处各类矛盾纠纷305起，调解率达100%，调解成功率97%。全街道实现了4项零记录，即无重大恶性案件，无重大治安责任事故，无民转刑案件，无重大。

目前，街道维稳工作基本实现了“六化”：一是排查常态化。各村（社区）每周都要进行一次拉网式的排查，将各种矛盾纠纷、安全隐患排查出来并及时上报街道。二是化解及时化。对排查上来的矛盾纠纷定人定时、及时化解，消除隐患。三是稳控责任化。各类矛盾纠纷和重点稳控对象都责任到人，措施到位。四是接访敞门化。街道各科室都能认真对待群众上访事件，做到有人办事，有地方可办。五是工作制度化。各村（社区）都制定了稳控措施和相关制度，尽力将各种隐患消除在萌芽状态，做到小事不出村（社区），大事不出街道。六是治理综合化。通过发动和引导，形成了警民互动、点线面齐抓的格局。维稳工作得到上级充分肯定，街道被评为衢州市乡镇综治工作中心示范点和“平安衢州”建设社会治安综合治理工作先进集体，街道司法所被评为省示范司法所。

六、夯实基层基础，不断开创工作新局面

1、严格落实“五项”制度，促进重心下移。街道按要求统一制作《联心卡》10000张并及时发放到村（居）民手中，设立民情电话27部、民情信箱27个，建立民情联络员队伍26支，调整充实了督查班子。据统计，全街道共填写《农户民情单》1375份，《矛盾调处单》97份，《工作进展单》183份，《团队分析单》51份，《发展建议单》52份，《联合办公单》436份，撰写调研报告47篇。

以规范干部联合办公为切入点，竭力提供便民服务。专门制定了《干部联合办公规则》，干部利用联合办公之际，深入农村和社区，沟通民情，为村民居民排忧解难，进一步密切干群关系。到目前为止，街道和村（居）干部为群众代办的事项1100多项，帮助解决各类发展问题81个。

2、围绕“五新争先”要求，全面加强村级组织建设。

（一）狠抓“优”“强”村级新班子的选配，夯实组织基础。在村两委换届选举中，突出三方面内容：突出扩大民主。20个村党支部换届有18个实行“直选”，扩大了党内民主。全面实行村委选举集中投票制和“两委”换届秘密写票制。突出优化班子结构。从严掌握被选举人任职条件，重视女委员配备，新一届村“两委”平均年龄比上一届下降了2.6岁；高中及以上文化的有84人，比上一届提高了16个百分点；女委员有28人，是上一届的3倍。突出培训提升。采用分类培训的办法，分5期分别对新一届支部委员、村委委员开展上岗前培训；按照分工由各科室、各条线组织对村民代表、村民小组长和村级各员进行业务知识、政策法规培训，全面加强“三支队伍”的建设

（二）狠抓发展新思路的谋划，夯实经济基础。重视规划引领。各联系片领导和驻村工作指导员帮助相关村制定出科学合理的《农民产业增收发展规划》、《村庄整治建设规划》、《农村基础设施建设规划》、《村级集体经济发展规划》和《低收入农户奔小康规划》，这五项规划正在付诸实施中。

（三）狠抓村级组织新风貌的打造，夯实环境基础。坚持完善重大村务公决、村务公开制度，在各村设立村务监督委员会，进一步加强群众监督。完善《村（居）委会财务管理办法》，全面推行“组帐村”制度，提升村级民主管理水平。认真吸取近年来村干部违法违纪教训,出台了《关于进一步加强村组集体资金管理的通知》，并完善了招投标管理办法。加大村级活动场所建设力度。村级换届结束后，街道在郑村村开展村级活动场所规范化建设试点，取得经验后于5月份召开了现场会，全面部署村级活动场所升级改造工程。到年底，坳里、莲塘、新塘坞等15个村投入资金100多万元，通过修缮，完成了村级活动场所的升级改造，赵家、五家山、郑村3个村筹措资金800多万元，正在新建村综合楼。

（四）狠抓激励机制的完善，夯实活力基础。按照创新业绩和基层基础“双争先”要求，街道先后出台了《村（居）经济发展和基层基础争先考核办法》、《关于实行村干部任职承诺考核的实施意见》，《村“两委”干部承诺和年度岗位目标考核办法》、《关于建立村干部关爱激励制度的通知》、《关于设立村干部履职风险专项资金的通知》、《关于新一届村干部误工报酬发放的指导性意见》等文件，还拨出配套资金20万元，推进村干部生活保障体系的逐步完善，解决他们的后顾之忧，激发他们的干事热情。针对以往不合格村干部尤其是非党村干部处置难的问题，探索建立了《关于不合格村干部处置的暂行规定》，该做法被市委组织部在全市推广。

街道干部年度工作计划篇（10）

*书记在9月23日全省文化大省建设工作会议上强调指出，要建设文化大省，就必须抓好计划生育，并点名批评了汕头的计生工作，他说“粤东特别是汕头，多子多福、重男轻女观念严重，这是一种落后、愚昧、不文明的现象，必须尽快改变这种状况。”市委李书记参加会议后坐立不安，28日亲自主持召开了全市计划生育工作会议，专门听取7个区的计生工作汇报，提出要下死决心，打好硬仗，坚决扭转计划生育工作被动局面，要求全市各级领导干部，各区、街道、各村居委会的书记、干部，要像抓第一要务一样狠抓计生工作。10月17日雷于蓝副省长莅汕视察时，又再次提到省委、省政府对汕头计划生育工作的高度重视和对汕头扭转被动局面寄予厚望。这些信息表明，汕头的计生工作形势相当严峻，已经拖了全省的后脚，引起了省委、省政府的关注。

对于我区来说，区域合并半年多来，各级党政齐心协力，认真组织开展人口与计划生育工作，低生育水平趋于稳定，计生整体工作水平有一定程度提高，年终报表显示完成今年市下达的人口控制任务，这是全区上下共同努力的结果，是全区广大计生干部辛勤劳动的结晶。但是我们应该清醒地认识到，计生工作是一项艰巨的长期性工作，稍一放松，就会出现反弹，造成工作的被动。当前我区的计生工作还存在着工作发展不平衡，农村片区的人口控制能力较差，基础不稳固等问题，整体工作水平还处于二类地区，相对于珠三角等先进地区来讲还相差甚远，就是同我们的近邻澄海区、龙湖区相比较还有一定距离，要实现区委区政府年初提出的“一年进入二类地区前列，两年跨进一类地区”工作目标还需要花更大的力气。现在市委市政府对扭转汕头计生被动局面下死决心，各区都会你追我赶，先进的拼更前，落后的迎头赶。在这场硬战中，我们不进则退，决不能松懈，决不能停滞，决不能拖全市的后脚。全区各级领导干部、各街道、居委和有关职能部门要进一步提高认识，增强抓好计生工作的紧迫感和责任感，摆上更加突出的位置，坚持一手抓经济建设，一手抓计划生育，两手都要硬，这要当成我们近期乃至今后一段时间的重要工作方针。要从促进我区可持续发展和全局的高度，坚定不移地落实计划生育基本国策，坚持不懈地把我区的人口与计划生育工作抓紧抓好，不断把工作推上新的台阶。

二、加强领导，进一步完善计划生育领导机制

当前，计划生育工作的目标明确，关键就在抓落实，而落实的关键在领导。各级党政尤其是各街道要把人口与计划生育工作列入重要议事日程，明确计划生育是“一把手”工程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到“三个到位”即思想到位、责任到位、措施到位。要坚持各级党政领导班子计划生育工作例会制度，定期听取计生部门的情况汇报，研究解决计生工作中碰到的重点、难点问题。计生工作例会要注重质量，注重解决实际问题，不要摆形式走过场，区督办部门要在适当时候对各街道党政班子计生工作例会质量进行一次督查。要坚持区领导班子成员及部门挂钩联系基层制度，对所挂钩联系的街道、居委要切实负责，经常给予检查、指导、督促和支持，实行连带责任，确保各项工作落到实处。要进一步健全人口与计划生育目标管理责任制，全面地、客观地、辩证地衡量各级领导干部的政绩，把计划生育工作责任制落实情况列入考核领导干部实绩的一项重要内容，坚决按照区人口与计划生育目标管理责任制考评办法兑现奖惩，对那些在计划生育工作中成绩突出，有创见的人要提拔任用；哪个单位、哪个干部在计划生育工作上出了问题，要坚决执行“一票否决”制度，该调整的要调整，该处理的要处理。

三、切实增加投入，进一步加强计生基层基础建设

当前，计划生育信息化建设和技术服务设施建设是制约我区向计划生育一类地区和创建优质服务区迈进的两大障碍，可以这么说，这个问题不解决，我区将永远无法实现进入一类地区和优质服务区的目标，所以，尽管现在区财政相当紧张，在这方面还是要舍得投入。区计生局对这两项工作要作具体方案，在资金投入上要争取省市的支持，区本级财政也要投入，采取分步解决的办法。要保证计划生育工作人员工资和津贴落实到位。计划生育是“天下第一难”的工作，从事这项工作的同志很辛苦，如果连工资和政策规定的津贴都没有办法保证落实，如何能让他们安心工作？现在区财政每年都拔给各个街道专项津贴款，里面就包括计划生育工作人员的岗位津贴，各个街道必须按时足额发放计生工作人员的岗位津贴，不能挪占它用；拖欠工资的要想方设法尽快补上，千方百计确保街道居委计生人员的工资福利待遇，充分调动他们工作的积极性。

四、坚持综合治理，进一步强化计划生育兼职单位的职责

人口与计划生育是一项复杂的社会系统工程，牵涉到社会的方方面面，工作难度相当大，必须始终坚持综合治理，形成齐抓共管的工作格局。今年区划调整合并后，在各项工作千头万绪的情况下，我区及时制订计划生育兼职单位职责分工及考评办法，并签订了兼职工作责任书。今天来参加会议有各兼职单位的主要负责人，请你们会后回去认真对照责任书的内容，检查自身的计生管理职责是否履行到位。现在一些区直部门片面认为只要单位的干部职工不违反计划生育政策，不超生，那么主要领导在计划生育工作方面就万事大吉。其实不然，《人口与计划生育法》以法律的形式规定党委政府各有关职能部门在人口与计划生育工作方面管理职责，希望区直各有关部门要牢固树立人口、经济、社会、资源、环境协调发展的整体观念，将人口与计划生育工作和自身工作紧密结合起来，在制订出台有关管理措施和规定时，按照计生兼职单位职责分工的要求，结合工作实际，从有利计划生育的角度统筹考虑，对人口问题进行综合治理。公安、民政等部门要针对户籍管理政策及新婚姻登记条例等新政策出台后的新情况，积极主动配合计生部门做好有关信息反馈工作。区计划生育领导小组办公室要精心组织年终的计划生育兼职单位职责考评工作，并按照规定严格兑现奖惩。总之，各兼职单位要从全局的高度履行各自的职责，克服由于权力分割、利益驱动和部门扯皮造成的障碍，从各方面把好计划生育关，使违反计划生育的处处受制、寸步难行。

五、坚持依法行政，进一步落实好生育政策

依法行政的本质要求，就是要做到正确执法，确保现行生育政策执行到位。各级干部尤其是计生干部要学深学透《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，正确理解和把握现行的生育政策，增强法律意识，正确执法，文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。现阶段人口与计划生育工作的重点就是要抓好《广东省人口与计划生育条例》规定的生育政策的落实。实践证明，哪个地方生育政策落实得好，哪个地方的计划生育工作质量和水平提高得快；哪个地方放松了此方面的工作力度，哪个地方的计生工作就落后和被动。在参加市的会议时，李统书书记谈到潮阳凤岗有一个黄木城的，生了9个孩子，最大的21岁，最小的才4岁。这样的行为，对生育政策是极大的破坏，我们一定要引以为戒，坚决维护生育政策的严肃性。要全面加大“一法一例”的宣传力度，努力提高干部群众的法制意识，形成知法、守法、依法的社会氛围。要加大依法征收社会抚养费的工作力度，刚才陈区长讲到区将从计生、财政、法院等部门抽调人员组成专门机构协调、指导、帮助依法征收社会抚养费，这个做法很好，要抓紧筹办。对那些长期拒交社会抚养费的计划外生育对象，要申请人民法院强制执行，以法律武器攻坚克难，在全区形成声势，真正对违反计生法规的人起震慑作用，达到“执行一个，教育一批，带动一片”的目的。对计生工作局面长期落后被动的地方，首先要从领导班子和干部身上追寻原因。看看基层党组织是否涣散无力，党员干部是否有带好头，是否有包庇循私行为。对于工作不力甚至起负面影响的基层班子和干部，该换的要换，该撤的要撤，决不能心慈手软。对违反计划生育政策的党员、干部尤其是带头超生、偷生或包庇亲属超生、偷生的，要坚决从严查处，维护法律法规和党纪政纪的严肃性。

六、抓点带面，进一步提高全区计生工作整体水平

街道干部年度工作计划篇（11）

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“一高两进”三步走战略目标，全面落实市委、市政府的工作部署，扎实推进创业创新，全力服务城市发展，进一步夯实基层基础，艰苦奋斗，务实干事，努力实现经济社会平稳较快发展。

二、活动目标

按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。

三、方法步骤

第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。

第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。

第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。

四、具体措施

（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。

1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。

2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。

3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以 电器、 电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以 服饰、 服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创 名牌产品、 著名商标。

4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、 各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。

（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。

1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。

2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。

3、扎实推进 年重点项目建设。根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、 路、 路以北地块、 路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划 亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成 个以上村的农民饮用水入户。

（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。

1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划，并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。

2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破 万袋，确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。

3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。