行政事业单位财务管理浅析

作为国家推行行政事业单位管理改革中的内容，使用公务卡结算制度，可有效促进行政事业单位健全国库集中收支制度，确保行政事业单位的资金管理制度规范化、单位的财务管理水平大幅度提高，并能够有效提高国家对行政事业单位内部财务管理的监管、控制力度，为国有资产在使用过程中提供有效的保障。

一、公务卡结算基本流程

公务卡结算的基本流程如下：(1)行政事业单位及单位内部的干部职工，因工作需要，发生的资金支出而使用公务卡在透支度范围内进行的刷卡消费行为。在消费行为发生期间，每一笔支出发生所产生的购物小票、持卡人消费签名POS机凭条、消费清单等，都要作为公务支出原始凭证(2)个人报销，行政事业单位职工凭借公务支出的原始证明，向财务部门申请报销；(3)单位会计人员登入公务卡信息管理系统，以申请报销人提供的支出审批单，对消费的具体金额、公务卡卡号、交易记录、银行流水单、消费地点、发生日期、消费公务等事项以及发票的真伪，依据财务制度规定的支出对上述内容进行核对、确认；(4)财务人员从公务卡信息管理系统中提取消费信息，将资金分为财政资金、非财政资金录入公务卡结算还款系统，核实可以予以报销的额度，并填写财政授权支付凭证，在单位零余额资金账户中提交公务卡发行银行，公务卡银行通过公务卡还款的专用账务，将行政事业单位的资金划入公务卡还款。

二、公务卡结算对行政事业单位财务管理带来的影响

(一)加强公务卡管理机制宣传，促进健全国库集中收支制度

国库是我国行政事业单位的资金来源，提高行政事业单位财务管理工作的水平，对于完善国库集中收支制度，提高财政资金使用有着至关重要的意义。作为行政事业单位新型财务管理工具，公务卡目前仍然未被大规模加以采用，因此就需要在行政事业单位中提高宣传意识，向单位人员介绍公务卡结算制度的便利性等，消除单位人员所受到的传统消费模式影响，营造科学、良好新型财务管理环境，在公务卡受到大力推行，并逐渐扩大使用规模的作用下，有效健全国库集中支付制度在行政事业单位中的建设工作。与此同时，扩大公务卡的宣传范围，提高使用规模，可以有效提升单位的财务管理水平，降低传统财务管理模式所消耗的成本，有效提高单位资金使用效益，杜绝了资金闲置浪费现象。另外，推行公务卡结算制度，其结算方式是通过统一的账户，直接对公务卡进行划款，再由公务卡进行资金的结算工作，从而可以有效保障行政事业单位在使用财政资金过程中的规范性，并大大简化了对内部资金的管理。

(二)做好全面组织措施，规范事业单位资金管理制度

作为国家财务管理工作的重点单位，行政事业单位资金使用制度的规范化，严格遵循公务卡结算制度改革中制定的政策要求，对单位可持续发展、经营目标的实现都有着很大的影响。行政事业单位在开展公务卡结算制度推行阶段，需要全面落实组织措施，才能有效的使单位人员广泛应用公务卡结算，例如，在推广期间，可以先在单位内部通过会议、制度以及内部网站，宣传板报等进行大力宣传，随后开展小范围试点使用，以试点使用过程中发生的问题作为依据，反复对公务卡使用制度进行调整、完善，在确立制度后，进行大规模的使用推广，通过制度的约束，加强单位资金的规范化管理。此举可有效减少财政资金资源浪费现象，提高资金管理力度，大幅度缩减了传统管理模式下，单位频繁于银行提取资金，保管资金、资金报销等繁琐的工作流程，并最大化约束、规范了行政事业单位的公务消费行为，显著提高行政事业单位财务管理时效性。

(三)加强公务卡使用监管力度，提高国家对行政事业单位财务的监管水平

行政事业单位在推行公务卡结算制度阶段，需要加大对公务卡使用监督的力度。虽然公务卡结算制度，可以有效减少行政事业单位自己浪费的现象，但是仍要对公务卡的使用阶段进行强力的监管，杜绝持卡人利用公务进行个人消费行为、滥用私权以及拖延报销行为发生，将行政事业单位员工的诚信体系与个人工作绩效挂钩，即建立单位财务动态监管体制，合理地利用公务卡结算制度与对公务卡使用情况的大力监管，提高国家对行政事业单位财务管理的监管力度、监管水平，加强国家对行政事业单位财务管理的控制力度，使国家财产在使用中得到良好的保障。

三、结语

随着经济发展，国家对行政事业单位财务管理的要求越来越高，为了有效减少行政事业单位中资源浪费、违法挪用单位资金的现象，就需要行政事业单位提高公务卡结算制度的宣传力度，使公务卡的使用率、使用范围有效扩大，从而起到健全国库集中收支制度、促进行政事业单位资金管理制度的规范性，同时在对公务卡结算制度的强力监督下，有效提高国家对行政事业单位财务管理的监管力度，确保国家财产的安全。