事业单位资金管理探析

1引言

我国对事业单位的资金来源非常重视，建立事业单位的资金管理，对资金的用途进行计划、监督和管理等。资金管理通常包括三个方面，分别为专项资金管理、固定资金管理和非固定资金管理。事业单位资金管理工作关系到整个单位的未来发展，因此，需要专业人员做好资金管理工作，从而有效提高资金利用率，对资金分配结构进行优化，促进事业单位的可持续发展。随着我国经济不断发展和社会进步，对事业单位的要求不断提高，事业单位资金管理产生很多问题，所以需要去完善，研究有效的对策。

2事业单位资金管理的意义

2.1事业单位资金的含义和特点

在事业单位开展各种业务活动，形成事业单位资金，依法取得非偿还资金。随着科学技术水平的提高，事业单位的活动越来越多，事业单位的资金来源不断丰富，主要包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入和经营收入等，一些其他款项收入。按照资金的性质进行分配，在分配的过程中，要结合相关法律法规进行，不断完善事业单位会计制度和财务规则等，进一步深化财政体制改革，从而对社会和政府事业单位资金管理工作提出更高的要求。

2.2加强事业单位资金管理的重要作用

应该对事业单位资金管理进行不断强化和规范，在一定程度上提高财政资金使用效益和利用率，一定要把财政资金用到刀刃上，有效发挥事业单位资金管理的作用，提高国有资产利用率，保证国有资产的安全性。制定有效措施，避免事业单位工作人员出现贪污腐败的现象，影响事业单位的发展。

3事业单位资金管理存在的问题

3.1事业单位资金管理存在的问题

现阶段，很多事业单位资金管理比较粗放，没有结合科学依据和事业单位实际发展情况，编制方案。在资金分配划分上出现很大的随意性，具体体现在，教育事业单位财务预算编制不科学、不合理。预算编制随意性比较大，与实际具有很大的偏差，在后期更改上具有一定的复杂性。有一些部门为了获取很多的资金，随意承包项目，没有严格的监督管理制度，导致资金使用率下降。资金分配划分具有主观随意性，资金支配的不合理利用等问题突出，导致事业单位不能够稳定发展。

3.2事业单位权责划分不明确

在权责划分上，存在重视权力划分，却忽视责任划分的问题。出现这样的问题主要是因为权利和责任不对等的问题，有一些工作人员存在一定私心，随意扩大职权，降低自身的责任。要想充分发挥资金管理效能，一定要做好权责统一。因此，事业单位应该采取事后审计方式，对资金相关流程进行加强管理。

3.3资金管理制度有待完善

事业单位资金管理制度比较落后，受到传统因素的影响，与新的经济法规和制度不能有效衔接，没有结合单位实际情况，制定管理策略。因为事业单位基本没有参与市场经济活动，有时会出现费用无计划开支等问题。有时候部门虽然制定有关制度，但是制度的可行性并不是很高，在一定程度上，影响了资金使用效率。

3.4事业单位内部审计质量不高

目前，大部分事业单位没有建立专门的内部审计机构，审计工作主要是由财务部门抽调人员负责，虽然具有一定的专业性，但是审计工作和财务工作还是有很大的区别，专业技能不一样。同时，还存在很多的兼职，或者出现审计部门领导代签的问题，这些都是不允许的。内部设计缺乏独立性，出现问题之后，没有实际解决措施，只要不是特别严重的问题，通过人情，多数大事化小、小事化了，这样的审计部门几乎不能发挥有效作用。

4事业单位资金管理问题的解决措施

4.1加大资金预算管理建设力度

应制定完善的资金使用制度，工作人员应该掌握资金流动情况，结合资金流动，完善管理制度，保证资金预算的科学性和系统性。工作人员应该结合一年的收支情况，对下一年的资金使用进行研究和优化。不断加强资金预算管理水平，在一定程度上控制资金使用目的，对资金进行有效管理，从而为事业单位创造更大的经济效益。

4.2完善资金管理体系，实施财政资金集中支付模式

要想充分发挥资金使用的经济效益，工作人员应该对资金管理体系进行完善和构建。相关工作人员应该做好详细记录，对下一年资金使用条例进行确定和分析。任何设备的购置和财务支出，都应该获得领导批准，这样才能够方便财务领取资金。财务部门应该做好资金使用的记录和整理相关工作，同时结合工作的实际情况，制定完善的发展战略，更好构建资金管理体系，从而有效保证事业单位资金管理工作，资金管理在企业运行中发挥着有效作用，有利于促进事业单位顺利发展。事业单位在资金管理的过程中，应该对财政资金进行集中支付和结算，两项制度融合在一起，保证在资金操作的过程中，进行合理监督和管理。

4.3增强专项资金管理的科学性和规范性

事业单位在运行的过程中，应遵守相关的法律法规，建立完善的专项资金管理制度，对专项资金进行科学化和规范化管理。同时，需要申请拨款的项目等，需要进行审核，按照相应的操作程序进行操作。将资金管理贯穿整个项目当中，在操作的过程中，应该按照相关程序进行。一定要做好专项资金使用情况记录，也要做好相关工作记录，避免出现资金浪费现象。

4.4实行资金管理责任制

制定事业单位的资金管理责任制度，并且进行有效落实。在资金管理方面，设置专业人员，把权利分配下去，把操作的每个环节进行严格控制，避免出现防治问题。如果出现问题，应该结合责任制度，对相关负责人进行追究，这样才能够有效解决问题。权力下放，主要把权力进行分配给多层领导，在他们之间起到相互制约的作用。单位其他人员也应该监督资金使用情况，从而形成自上而下的监督管理体系，保证资金的合理利用。

5结语

总而言之，事业单位资金管理是一项基础性工作，贯穿于事业单位工作的方方面面，同时还关系到单位的经营情况。资金管理工作，看似非常简单，但是操作起来也是非常复杂。所以，应该重视事业单位的资金管理工作。全国各个事业单位应当重视资金管理工作，有效突出资金管理的中心地位，完善管理制度，对预算管理进行强化，重视内外部审计监督，有效提升自身资金管理水平，从而促进事业单位的健康稳定发展。