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生态畜牧业的可持续发展路径探究

时间:2023-05-11 18:20:01

生态畜牧业的可持续发展路径探究

摘要:推进生态畜牧业可持续发展,不仅是满足人民大众美好生活需求的重要保障,也是建设生态文明社会的有效抓手。在中国式现代化建设过程中,生态畜牧业可持续发展重点在于提升规模化养殖水平、优化畜牧土地利用结构、加强技术研发与转化。以深层次打造生态畜牧业在中国式现代化中的可持续发展路径为切入,通过完善畜牧种植、养殖配套设施、推进生态畜牧用地搭建、加强数字化技术创新应用、延伸生态畜牧全产业链条,构建高质量生态畜牧业发展体系,为我国向畜牧强国转变有效赋能。

关键词:生态畜牧业;中国式现代化;可持续发展;乡村振兴

党的二十大报告进一步提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。绿色生态发展是中国式现代化建设的鲜明底色,生态畜牧业作为中国式现代化下践行绿色生态发展的有效路径,其可持续发展能够助力资源、环境、人口、经济协调,强化生态环境保护力度[1]。2023年的政府工作报告提出“推动发展方式绿色转型”,且该报告对我国畜牧业工作作出进一步指导“推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级”“扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划”“推进畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系”,以此助力生态畜牧业工程扎实推进。面向中国式现代化,生态畜牧业作为我国积极寻求可持续生态之路的有力部署,是实现资源高效利用与绿色低碳转型协同的有效路径。本文分析中国式现代化中发展生态畜牧业的战略价值与可持续发展重点,并提出可行性路径,为生态畜牧的可持续、高质量发展提供有益参鉴。

1中国式现代化中发展生态畜牧业的战略价值

2022年10月新修订的《中华人民共和国畜牧法》(以下简称《畜牧法》)从促进畜牧业高质量发展、做好畜禽粪污无害化处理、促进草畜平衡等方面,强调加强畜牧业绿色发展,提示在中国式现代化中发展生态畜牧业要注重社会经济生产以及自然再生产结合,以可持续发展理念增加直接和间接利益[2-3]。

1.1奠定农业现代化发展基础

“十四五”期间,我国将农业视为战略性产业,以农业现代化为根本整合各项生产要素,高效率实现农业生产[4-5]。畜牧业作为农业发展重要组成部分,在国家社会经济体系中占据重要位置。有数据显示,1978年全国畜牧业总产值为0.02万亿元,占农业总产值比重为14.99%;2021年全国畜牧业总产值为3.99万亿元,占农业总产值比重已达31.7%,见图1。党的十八大以来,各地区通过完善畜牧业现代化发展策略、强化技术创新推动畜牧业产业转型升级、建立健全现代畜牧业产业体系及经营体系、提高畜牧业核心竞争力等举措[6],不断推动我国现代化畜牧业综合生产能力增强。这一过程中,低消耗、低投入、高回收、高产出、高品质成为现代畜牧业发展的最基本特征,契合生态畜牧业发展需求,为农业现代化发展奠定扎实基础。生态畜牧业与畜牧业现代化同根同源,对保障食物安全、繁荣乡村经济、助力现代化建设具有重要作用。推动生态畜牧业高质量发展是农业现代化的重要基础,也是推进中国式现代化的有力举措。

1.2强化畜牧业用地保障力度

畜牧用地是生态畜牧业最基本的要素,也是最容易制约其在中国式现代化中实现高质量发展的因素[7]。生态畜牧业作为种养结合、低投入、高产出、少污染的良性循环系统工程,能够极大地强化中国式现代化建设中畜牧业用地的保障力度。《畜牧法》明确表示,各地农业农村部门连同自然资源部门,结合地区资源条件及畜禽产品保供任务,统筹解决好畜禽养殖用地问题。相关部门要切实保障畜禽遗传资源保种场以及基因库用地需求,妥善安置建设用地。生态畜牧业严格按照农业用地进行管理,确保土地不闲置,保证相应土地的经济效益不受损失[8]。生态畜牧业强调选址建设养殖场是在符合国土空间规划下开展,杜绝私搭乱建,以占补平衡切实保障畜牧业发展有条不紊、稳步推进。2023年3月初,农业农村部下发《关于做好2023年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”工作的通知》,对水产绿色健康养殖进行了深入部署。自2020年“五大行动”实施至2022年底,全国共计培育骨干基地1265个,基本实现生态健康养殖模式全覆盖、养殖尾水循环综合利用或达标排放全覆盖,在强化畜牧业用地保障力度的同时,促使中国式现代化生态行动取得较好成效。

1.3优化现有畜牧业产业结构

中国式现代化条件下,生态畜牧业作为优化畜牧产业结构的重要途径,是实现高投入、低风险、高产出的有效方式[9]。生态畜牧业通过打造从育种到下游食品深加工再到终端消费者的全产业链[10],能够为中国式现代化建设有效赋能。生态畜牧业以提质量、升水平、强标准为重点,以绿色高质量发展和现代化建设为目标,调整现有畜牧业产业结构,确保现代畜牧业实现绿色生态持续发展。因此,推动生态畜牧业在中国式现代化中可持续发展,可助力畜牧产业要素组合方式从高碳粗放向低碳集约转变[11-12],借此不断优化畜牧产业结构,提升畜牧产品附加值。此外,生态畜牧业更强调标准化种植、养殖,积极开展优良牧草品质筛选、饲草高效生产、畜禽健康养殖等工作,以此不断进行技术集成与示范推广,优化现有畜牧业产业结构。由此,生态畜牧业能够显著强化我国畜牧产业体系质量优势,避免工业化畜牧业和生态化畜牧业结构性失衡,切实赋能中国式现代化建设。

1.4助力乡村振兴扎实推进

生态畜牧业发展中强调科学处理畜牧业污水、粪便资源化利用、积极共建绿色高质量价值链,推动畜牧业高质量发展,对助力乡村振兴具有重要意义。中国式现代化下,生态畜牧业可驱动传统粗放式畜牧业增长向绿色生态增长方向转变[13],有效促进乡村振兴战略推进。但目前我国乡村分布广泛而分散,相应畜牧生产也以分散化养殖为主,促使“人畜混居、高消耗、高污染”的粗放式畜牧发展仍是主流[14],不利于中国式现代化生态文明建设。鉴于此,在中国式现代化中积极发展生态畜牧业,能够促进种养循环、调整产业结构,不断增强畜牧产品供给能力。畜牧生产经营组织程度日渐加深,完善畜牧业各生产经营主体利益连接机制,大幅改善乡村生产生活环境,更好契合建设“农业强农村美农民富”的乡村振兴战略目标[15]。此外,“2023畜牧业高质量发展助力乡村振兴高峰论坛”强调,畜牧业作为农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足支柱产业,是全面推进乡村振兴的重要内容。

2生态畜牧业在中国式现代化中的可持续发展重点

2.1提升规模化养殖水平

党的二十大报告指出“要全力推动畜牧业规模做大、质量做优,为推进中国式现代化创造有利条件”。面向中国式现代化建设,生态畜牧业发展要不断提升规模化养殖水平,深层次夯实畜牧业质量发展底座。数据显示,2009—2021年我国生猪出栏500头以上的规模化养殖户占据市场比例由31.7%增至60%,见图2,表明近些年我国畜牧业养殖规模呈不断上升的发展态势。逐步提升的规模化养殖水平使传统“一家一户”散养型养殖模式逐渐淘汰,开始向集约型、规模化方向迈进,高质高效推进生态畜牧业发展的同时,有益于中国式现代化建设。此外,中国式现代化中生态畜牧业提升规模化养殖水平,还体现在种养结合方面。“以地定养、有种有养”模式是生态畜牧业发展的行业惯例,如欧盟规定每公顷耕地要养殖2.9头奶牛。我国也有部分地区积极探索“百亩千头”的种养结合式畜牧业规模化循环发展模式[16]。如自2006年河南紧抓国家粮改饲试点项目机遇,每年下拨2.5亿元专项资金以“种养结合循环发展”支持肉牛奶牛产业,已走出“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”规模化发展新路子。

2.2优化畜牧土地利用结构

中国式现代化下,畜牧业用地是生态畜牧业实现规模化养殖的重要力量。从生态畜牧业规模化养殖分析,畜牧业用地是生态畜牧养殖关键设施载体,还是消纳畜牧粪污的有效屏障[17]。面向生态文明建设,众多地区对生态畜牧业用地流转审批持审慎态度,期望通过增强环境约束助力生态畜牧业健康可持续发展。部分地区将原有年均500~600元/667m2的土地流转成本提升至千元,可在一定程度上加大生态畜牧业用地成本,但也进一步规范了相应使用流程。如安徽省政府对荒山荒坡、土地流转出台相应规划使用细则,增加畜牧业用地整治成本,使畜牧业发展更加绿色环保,为中国式现代化生态文明建设有效助力。此外,生态畜牧业发展需深化畜牧废物资源化利用率,加快生态畜牧用地结构转型升级。研究表明,不对畜牧粪污进行处理情形下,每667m2耕地年均能够吸纳5~10只鸡或1头猪的产污量[11,18]。粪污自然分解过程中可推进粪肥还田利用,提升土地有机质含量,保持耕种质量,为中国式生态畜牧业可持续发展奠定基础。

2.3加强技术研发与转化

《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》表示,要“形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式”。推进中国式生态畜牧业可持续发展,加强技术研发与转化成为有力途径[12,19]。面向中国式现代化,生态畜牧业可持续不仅要提升畜禽核心种源自给率,还需增强新型疫苗、兽药等研发与转化力度,助力畜禽养殖规模化率不断提高。但从现实角度分析,支持生态畜牧业可持续发展的育种、疫苗、兽药等研发与转化相对不足,与中国式现代化生态文明建设存在一定差距。要求生态畜牧业发展在育种方面,尤其注重抗病性、繁殖率、生长速度的优化完善[20],促使具有排毒、代谢等功能的器官更好地发挥相应价值。相关机构还可在新型生物兽药开发方面加强研发与转化力度,减少诸多病原微生物造成的变异传染问题,确保畜牧养殖产品质量,助力生态畜牧业实现稳定持续发展,为中国式现代化深层次推进有效赋能。

3可持续发展路径

我国在中国式现代化建设中发展生态畜牧业的战略价值在于奠定农业现代化发展基础,强化畜牧业用地保障力度,优化现有畜牧业产业结构,助力乡村振兴扎实推进。为此,面向中国式现代化新征程,生态畜牧业可持续发展可通过完善畜牧种植养殖配套设施,推进生态畜牧用地建设,加强数字化技术创新应用,激活生态畜牧产业新动能,为我国向畜牧强国转变有效赋能。

3.1完善种植养殖配套设施,助力标准化生态基地建设

中国式现代化下,开展规模化、标准化养殖是生态畜牧业可持续发展的必由之路。一方面,共建规模化生态种植养殖小区。中国式现代化建设下,生态畜牧业发展较好地区可由相关企业、种植养殖合作社等组织牵头建成一批现代化、集约化、规模化的生态种植养殖小区。各种养殖小区可因地制宜进行科学调配布局,如以肉鸡、肉牛、肉羊养殖育肥为饲养主线,规模化建设封闭性较好的圈舍,最终实现畜牧养殖规范管理。另一方面,积极完善标准化种养殖配套设施。地方政府可制定专项生态畜牧业种养殖补贴政策,鼓励相关农户积极投身种养殖配套设施建设,如可低价租用棚圈,吸引农户入住生态种养殖小区。面向中国式现代化,种植养殖小区可制定标准化健康养殖管理制度,规范种养殖流程,统一进行饲料供应、良种繁育、疫病防治、市场营销等管理,不断强化畜牧业生态环境管控力度,赋能生态畜牧业可持续发展。为实现中国式现代化下资源循环利用,各种养殖小区可通过科学技术改造传统圈舍,使之真正成为标准化畜牧种植养殖基地,推动生态畜牧业实现可持续发展。

3.2推进生态畜牧用地搭建,激发土地内生修复动力

生态畜牧业的发展特性决定其用地应兼顾生态循环和经济效益。对此,中国式现代化下发展可持续生态畜牧业需以畜牧业供给侧改革为主线,推动生态畜牧用地实现合理化、循环化利用。一方面,推进合理化生态畜牧用地建设。地方政府可按照“增粮、减棉、管果、强畜”发展思路,推进生态畜牧业在中国式现代化中的可持续性用地建设。因此,相关种植养殖农户或企业严格按照《全国土地分类》《关于养殖占地如何处理的请示》,着眼长远畜牧业发展开展规模化、标准化畜牧养殖。面向中国式现代化,农村集体经济组织等可积极编制畜禽养殖用地管理办法,引导当地农户引进饲草料生产新技术,鼓励种植养殖大户利用新开荒地、撂荒地推进生态畜牧业实现可持续发展。另一方面,推进循环化生态畜牧用地建设。中国式现代化下,生态畜牧业循环化用地关键在于发展畜牧业过程中实现土地自我更新、自我修复以及自我再生。相关种植养殖农户或企业应积极对污染源项目进行改造升级,通过废弃物归还土地的方法实现资源再利用;在天然草场牧区可建立草畜平衡卡制度,核定载畜量,以草定畜,切实减轻草场压力,强化土地修复与再生能力,助力生态畜牧业可持续发展。

3.3加强数字化技术创新应用,助推生态畜牧业绿色化转型

生态畜牧业在中国式现代化建设中实现可持续发展,要善于借助新型数字化技术。一方面,积极推进智能化技术应用。面向中国式生态畜牧业建设,地方政府可牵头相关企业建立不同生长周期的畜牧品种大数据中心,以此支撑畜牧养殖精准把控各类制剂的营养摄入量。种植养殖主体可同步引进人工智能、传感技术,以实现对不同畜牧品种生长状态的实时监测。相关企业还可与研发机构建立合作,创新研制智能化调控设备等硬件设施,助力自动化控温、调湿、控光、饲喂等设备得到合理高效运行。另一方面,积极推进绿色化技术应用。基于中国式现代化生态文明建设理念,种植养殖农户以及企业可重点引进新型绿色屠宰、加工、包装等工艺技术,以健康可持续理念为导向综合强化畜牧副产品附加值。在提升畜牧产品附加值中,种植养殖农户或企业还应加大绿色生物饲用添加剂的引进力度,精确饲料添加剂配比,赋能中国式生态畜牧业发展真正实现绿色高效。同时,以中国式现代化可持续发展为基准,生态畜牧业相关主体应着力绿色化制冷、包装等技术优化升级,助力畜牧产业真正实现循环可持续发展。

3.4延伸生态畜牧全产业链条,构建高质量畜牧产业体系

中国式生态畜牧业可推进现代化、品牌化畜牧产业升级,延伸生态畜牧全产业链条,助力构建高质量畜牧产业体系。一方面,积极推进现代化产业升级。中国式现代化建设背景下,地方政府提升生态畜牧业发展水平应积极依托优势畜牧产品产区,着力开展现代化畜牧加工,提升加工转化率和产品附加值。地方政府可遵循“扶大、关小、转型”原则,对种植养殖农户与相关加工企业进行整合重组与改造升级,引导向现代化精深加工方向做强做大,不断提升中高端产品占比,延伸生态畜牧全产业链条。另一方面,积极推进品牌化产业升级。政府方面可支持种植养殖农户或企业开展品牌资源整合工作,培育一批具有特色化、本地化优势资源,助力高端型生态畜牧产品研发和上市。中国式生态畜牧业可持续发展还要依托一批信誉良好、特色鲜明、市场占有率高的区域公用品牌、产品品牌和企业品牌,助力推进品牌化升级。相关企业还应加强自身品牌保护力度,及时进行核心技术专利申请和商标注册,通过延伸产业链条促进生态畜牧业市场有序竞争,构建高质量畜牧产业体系。

4结论

生态畜牧业兼顾社会、经济与生态效益,不仅是实现畜牧业现代化的关键内容,还是中国式现代化中建设生态文明社会的重要组成部分。中国式现代化下,明确发展生态畜牧业战略价值,找准生态畜牧业在中国式现代化中的可持续发展重点,走好生态优先可持续畜牧发展道路,对建设生态文明型社会极具重要意义。中国式现代化下,生态畜牧业需以奠定农业现代化发展基础,强化畜牧业用地保障力度,优化现有畜牧业产业结构,助力乡村振兴扎实推进为出发点统筹安排可持续发展路径。未来应立足完善畜牧种植养殖配套设施,助力标准化生态基地建设,推进生态畜牧用地搭建,激发土地内生修复动力;加强数字化技术创新应用,助推生态畜牧业绿色化转型;延伸生态畜牧全产业链条,构建高质量畜牧产业体系,助力生态畜牧业可持续发展,赋能中国式现代化建设深层次推进。

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作者:李金花 单位:河南工学院马克思主义学院