水利工作交流材料大全11篇

水利工作交流材料篇（1）

根据培训内容安排，我就三台县加强水利安全生产和质量监督工作主要做法、存在的主要问题及下步打算简要汇报如下：

一、主要做法

（一）强化领导，精心组织

1、坚持“质量第一”工作目标

质量与安全工程建设永恒的主题。我局历来高度重视水利水电工程质量与安全监督管理工作，强化领导，精心组织，监理健全水务系统质量安全监督领导小组；紧紧围绕民生水利促产业发展，围绕质量安全抓水利建管，牢固树立“质量第一、安全至上”的工作目标。在防洪堤、农村饮水提质增效、农网改造、水电增效扩容、高效节水、“五小”水利、水土保持等工程建设过程中始终坚持“质量第一”的工作方针，不断加强水利水电工程质量监督与管理，确保近年来无一起重大水利水电工程质量责任事故发生，促使农我县水利水电基础设施条件持续改善，为加快建设四川丘区文化生态强县和幸福美丽三台贡献了水务力量。

2、健全“管控结合”的监管机构

根据国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《水利工程质量监督条例》、《四川省水利厅关于加强全省水利工程质量监督管理工作的通知》等有关文件规范，我局在省市有关部门的指导下，我局在水利水电工程建设中大力实施以质取胜的战略，创新质量工作机制，强化质量、安全监管。一是建立健全水利工程质量监督机构，依据（三编委发〔2009〕40号）文成立了三台县水利工程建设管理中心质量监督站，落实了4名专职质量监督员、聘请了13名兼职质量监督员，负全县范围内的水利水电工程质量监督工作；二是强化水利水电工程监管工作，进一步了完善“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督、群众参与监督”的质量安全管理体系，要求全县范围内的水利水电工程（含农田水利工程）均应申报质量监督；三是强化在建水利水电工程质量控制工作，对各申报质量监督的水利水电工程均制定了工程质量监督计划，并不定期对监督项目进行质量监督巡回，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程严格实行“四方”验收后方可开展下一工序施工，从内部严格控制工程质量。

（二）、规范程序，注重质量与安全

1、明确水利水电工程质量监督程序

为规范全县水利水电工程质量监督管理，我县在借鉴外省经验，于2017年在全省范围内率先制定并印发了《三台县水利工程质量监督导则》，使全县水利水电工程质量监督申报、监督方式、监督资料等方面做到了规范化、程序化，使质量监督工作有章可寻，规范了各参建单位与工程质量有关的质量安全行为，健全了质量监督管理体系，注重了水利水电工程隐形和实体质量。

2、加强水利水电工程施工过程质量监管

加强水利水电工程质量监督管理；首先必须落实工程质量责任制，必须健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，项目法人在工程开工前，均按照《三台县水利工程质量监督导则》规定办理工程质量监督手续，在工程建设过程中进一步落实项目法人、设计、监理、施工等有关单位质量负责人，实行质量终身负责制，实行工程质量安全一票否决；其次要强化施工过程监督，在工程施工过程中，县水利工程质量监督中心站按照项目监督计划对在监的水利水电工程进行不定期的巡视监督检查，督促施工单位严格质量标准和操作规程施工，严把原材料进口关，坚决防止"豆腐渣"工程，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程主动参与验收，验收合格后方可进行下一步施工。

3、开展质量安全大检查及时排查整治隐患

按照"质量第一、预防为主、综合治理"的方针，我局建立了水利水电工程质量安全隐患排查整改机制。项目法人是建设质量的责任主体，其主要负责人是工程建设质量的第一责任人。我局将水利水电工程建设管理与防洪度汛、抗旱减灾等方面相结合，一是对工程建设实体质量与安全进行检查，确保各项施工各项措施安全，制定质量安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高质量事故应急管理和处置能力；二是将工程建设管理与外部因素相结合，对防洪度汛、抗旱减灾、生产发展等实际情况相结合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，确保工程建设不受外部条件影响。近年来我局分别于春季开复工、汛前、汛中等重点时段对水库大坝安全质量管理、水利行业重点工程和重要水利设施安全生产、在建水利工程、病险水库除险加固、农村饮水工程、水源地等方面进行全县水利系统安全质量大检查、专项督查整治活动，检查后及时下发通报要求整改。通过检查，使各有关单位认识到质量安全隐患排查治理工作的重要性，进一步加大了对危险源的监控力度，防洪预警系统的监测力度，有效防范和遏止了事故的发生，取得了质量安全隐患排查整治工作的实效性。

（三）加强宣传教育培养质量安全意识

近年来，我局进一步夯实水利水电质量与安全知识的贯宣工作，努力培养系统职工、参建水利水电工程各方质量与安全意识，夯实水利水电工程建设质量安全“人”的保障因素。一是认真领会、学习上级部门关于质量与安全的规范性文件，不断贯宣《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等水利行业质量规章制度及技术标准；二是根据上级部门的各项发展纲要制定实施方案，在建设工程项目进展及建设管理等方面检查，积极宣传质量安全监督管理工作；三是制定并印发了《三台县水利工程质量监督管理制度》（三水局[2012]27号）、《三台县水务局关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》（三水局[2012]27号）《三台县水务局关于印发三台县水利工程质量安全生产隐患治理督办制度的通知》（三水局[2016]75号）等一系列规章制度办法，进一步提升了职工、各工程参与方的质量安全意识。

二、存在的主要问题

随着社会经济的发展，我县水利水电工程建设项目呈现出了项目增多、越来越规范化实施的趋势，因此质量监督工作开展过程中存在一些与发展趋势不相适应的主要问题：

（一）水利水电工程质量监督手续申办不及时。

按照《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等相关规程规范，水利水电工程质量监督申办应在项目开工前，建设单位应备齐项目建设相关资料主动到工程质量监督部门申请办理质量监督手续；但建设单位办理质量监督手续不如房建行业及时，特别是一些引资、PPP项目“未报先建”“违规开建”现象突出。

（二）水利水电工程质量监督依据不完善

我县实施的水利水电工程多为小型水利工程，在质量监督中缺乏制度性保障，对于工程建设中出现质量问题只能采取整改、停工等方式，无逗硬惩罚措施，严重损害质量监督的执行效力，导致屡禁不止的现象频频发生。

（三）水利工程质量监督队伍力量不足

水利工作交流材料篇（2）

中图分类号 TV85 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0218-02

随着国家水利建设的日新月异，河道整治、航道疏浚工程也在迅速发展。认识河（航）道整治工程对河流生态环境的影响，建立满足生态需求的治河理念，探寻新型生态工程材料，对于建立河流与人类新型和谐关系十分重要。董哲仁等[1]对洪水涨落的生态效应进行过探讨；徐 江等[2]研究了山区河流阶梯――深潭的发育及其生态影响；张 根等[3]分析了堤岸工程对河流生物多样性的影响；赵银军等[4]通过对河流地貌多样性的研究，提出了修复方法。笔者在分析整治工程对河流生态系统的影响的基础上，提出了一些切实可行的改善方法。

1 河流生态环境概述

任何一个完整生态系统的存在都必须具备2个基本条件：一是生境，也就是支持生物生存的非生物环境；二是生物，包括生产者、消费者和分解者。河流生态系统也不例外，必须具备相同的组成结构。河流生态系统的特点反映在河流形态多样性、生境多样性与生物多样性上。人类为各种目的修建在河流上的河道治理工程对河流边界产生直接影响。工程对水流、泥沙的控导作用，对河床演变产生影响的同时，会造成对河流生境多样性的干扰，增加了对河流水道内物质交流和能量交换的阻碍，进而影响河流生态系统中的生物多样性[1-2]。

1.1 河床边界对河流生态系统的影响

河流生态系统是动水生态系统，它与周围陆地有着千丝万缕的联系。水域与陆域之间不断进行着系统间复杂的物质交换与能量传导，它们的交汇面（河床）是2种不同生存环境相互影响与交流的区域，河床边界附近生存环境优于单一的陆域或水域环境，异质性较高，生物群落更为丰富。在水陆连接处栖息着水禽、鱼类、两栖动物和迁徙鸟类等，生长着沉水植物、挺水植物和陆生植物等[3-4]。

汛期洪水的漫滩效应对于滩地与水体之间的物质交流起着重要作用。当洪水来临时主槽水位上升，洪水携带大量溶解质或悬浮物等有机、无机营养物质以及微生物、鱼类等漫流进入河滩；淹没区范围内的植物茎叶、种子和果实以及昆虫便成为进滩鱼类的食物，而在浅滩的鱼类又成为水鸟和一些陆生、两栖生物的食物。陆地上的植物根茎和残枝落叶被微生物和藻类分解，微生物则又被幼鱼和小型水生动物进食。洪水退去后，水体中携带的泥沙和腐殖质成为洪泛区陆域植物的养料，滩区水流又携带大量陆生生物腐殖质回归主槽。洪水的涨落类似风向标，具有信息流功能。鸟类迁徙、鱼类洄游与产卵、水生动物和陆生生物的繁殖、迁徙动物的行为特征，大都与洪水涨落有关。一些洪泛区植物的种子传播与发芽都依赖自由漫滩洪水，洪水上涨时种子顺流传播，洪水回落时种子落淤萌芽。

1.2 河流形态对河流生态系统的影响

1.2.1 河道纵向形态对河流生境多样性的影响。河道蜿蜒是一般冲积性河流的基本属性，蜿蜒曲折的河流为河流中的生物生存、非生命物质的时空转换提供了基本条件。在自然条件下，河流的平面形态按“趋弯取直趋弯”进行周期性演变。河流的蜿蜒使得河道内产生急流、缓流、环流等多种水流现象，不同流态的交汇又形成旋涡、跌水等复杂流态，这些复杂流态促进了紊动水体中各种物质在平面与垂向上的传递、交换。落入水面的落叶、鸟类和鱼类的排泄物等有机物从上层水体进入下层水体并被微生物分解；床面经微生物分解之后的营养物质则由下层被带入上层水体，被浮游生物等利用，为整个生态系统的物质流通提供“养分”。

1.2.2 河道横断面形态对河流生态系统的影响。天然弯曲河道一般表现为浅滩与深槽交替分布。浅滩洪冲枯淤，是河道调整纵比降的节点，深槽则能消耗水能，维护水道，保护河床。浅滩水体光照充分、含氧量高，适合水生动植物的生存，是鸟类、两栖类等动物的栖息地。深槽则是有机物的储存区与分解区，大量腐殖质中的微生物对有机物进行分解，为整个生态系统提供基本营养物质。深水不但为鱼类提供广阔自由的空间，同时因沿水深方向上温度、光照等环境条件的明显差异，使得其动植物群落多样化。

2 河流整治工程对河流生态系统的影响

2.1 护岸护滩工程对河流生态系统的影响

为稳定河道边界修建的护岸工程以及为保护滩地修建的护滩工程，通常采用抗冲的刚性材料连续固化河道边岸，一方面改变了原有边界的物理性状，破坏了原有的生境条件，另一方面部分阻断了原有河流水体与河床土体的联系，阻隔了河流与陆地。为了保护滩地修建的生产堤，则会妨碍洪水的自然漫滩，阻隔漫滩洪水主要的物质交换通道，大大削弱生态系统的能量流通作用。天然河床一般由砾石、卵石、沙土和黏土等构成，其不仅具有透水性与周边水系联通，而且粗细不同的泥沙组成为微生物、小型水生生物提供了栖息地，为鱼类产卵提供场所。河道整治工程对河床的硬化处理，减弱了河床的过水性与多孔性，阻断了河流对地下水的纵向补充及对周边湿地、沼泽和土壤的横向扩展。因此，河床硬化处理对整个河流生态系统会造成不利影响，导致周边动植物生存环境破坏，甚至因丧失生存条件而使物种消失。河床、河岸及边坡的硬化处理改变了微生物的交换生存环境，破坏了鱼类食物来源及产卵场所。

2.2 河道形态整治对河流生态系统的影响

2.2.1 河道整治对河流纵向和横断面形态的影响。河道整治工程一般从以下几方面影响河道形态：一是固化边岸、渠化河流，影响河流自然“趋弯取直趋弯”的演变趋势；二是通过整治工程控导水流，影响工程上下游的河势变化；三是治理工程简约的几何化断面设计约束了冲积河流的河道横断面的自然调整。一般护岸、护滩工程采用铺设块石、混凝土块等抗冲耐蚀的材料，破坏了河流趋弯取直的自然演变趋势；有时从航运安全考虑，通过河（航）道整治使河流渠化，有些裁弯取直整治工程则让河段趋直，大大改变河流纵向形态与坡度，限制了河流蜿蜒的这一基本特性。同时河流流态单一，急流、回流和涌浪等复杂流态不复存在，大大减弱了水体与空气的交换，削弱了水体内各种物质的时空交换。在航道整治工程中，为了改善通航条件，往往将河床断面改造成规则几何形式（如梯形）。为了改善流态，对有些深潭进行抛石处理，对碍航的浅滩进行开挖疏浚。经硬化处理后河床形态单一，虽然满足了通航要求，而河流生境多样性则遭到破坏；同时河床、河岸及边坡的硬化处理改变了微生物的交换生存环境，也破坏了鱼类食物来源及产卵场所以及迁徙鸟类的亲水环境。

2.2.2 河流生境异质性降低对生物多样性的影响。河道治理工程中，河流纵坡趋缓，复杂回流、涡旋与急缓流交汇大大减弱，部分河岸硬化，护滩工程使洪水漫滩效应降低，滩槽水沙交换受到阻碍。实测资料表明，河流治理工程使得河流生境多样性降低，对河流生态系统的影响是多方面的。例如护滩工程使水生植物生长区域减小，土壤中微生物的数量种类大大减少，边坡硬化使鱼类产卵条件恶化，鸟类、鱼类以及两栖类动物栖息地被破坏甚至消失。经治理后河流中的物质交流与能量转换只在水域小范围内进行，而较难与周边的生态环境进行物质交换，使得河流生态环境的异质性大大降低，生物链变得比较脆弱，一旦其某一环节断裂，则可能对整个生态系统带来灾难性影响。

3 维护河流生态环境的整治理念与方法

3.1 适度的河道整治与合理的工程规划

流域承接雨雪，孕育了河流；河流则为流域带来滋润万物的水体，输送水流、泥沙与各种养分，河流与流域互为依存，密不可分。各地的自然地理因子、气候条件和人类活动等各不相同，河流也各具特色。但所有的河流系统都有其内在规律性（河性），了解河性才能与河流系统和谐相处；了解河床演变规律及河流环境特点，才能合理规划、设计河道整治工程。河流系统具有五大特性，即集合性、相关性、目的性、层次性和环境适应性。河道治理应该考虑基本河性，对河道整治是对其自然演变的一种干扰，这种干扰应该是适度的。河道过度整治特别是完全的渠化，从生态环境保护的角度看是不可取的。因此，河道整治除考虑一般性的河床演变规律、人类需求外，还要兼顾河流生态系统的基本需求与正常运转。应该给河流一定的自由度，满足河流适宜的发展空间；在河道整治工程规划时，整治工程的布局要考虑河流的自然形态与演变规律，顺应河势布设工程，特别是注意对河流的宏观控制。在局部河段既要考虑整治需求，又要避免对河道平面形态和断面特性的过大改变，合理调整河道局部边界，通过点、线、面的呼应，形成对河流干涉度最小的有效治理工程体系；在河流生境敏感区，特别注意在维护河流生态环境的基础上考虑整治工程的位置、规模与整治工程材料的使用。

3.2 建设环境友好型河道整治工程

基于生态和谐新理念进行河道整治，可以兼顾河道治理与维护生态环境。例如新疆某河流毗邻城市河段原有河道整治工程为单纯防洪堤，控导工程体系不完善、标准低，河槽淤积萎缩，河滩成了到处是污水、垃圾的沙荒地，生态环境恶劣。调查数据表明，该区域生态系统再恢复能力比较差，生态弹性度指数仅为21.74。近年来，采用防洪整治与生态环境治理相结合的方法进行堤防治理工程建设，修建防御50年一遇洪水的高标准堤防，按设计洪水治导线进行堤防布置、建设与整治，险工段采用丁坝、块石护坡及铅丝石笼护根，一般堤段采用透水生态型护坡，迎水坡种草为主，背水坡种植灌木为主，美化了城市滨河环境，为改造滩区荒地，建立了湿地保护区，分区种植林草，改善滩区环境，还沿主槽修建不妨碍行洪的绿道，为河流综合整治提供了一个很好的范例。

3.3 采用生态型河道整治工程材料

在河流治理中，传统工程材料往往是破坏河流生态环境的主要因素，所使用的混凝土、浆砌块石等材料硬质渠化河道，阻断了水土交换，以致丧失河流的自净功能，破坏生态平衡；同时所采用的刚性与半刚性整治工程结构因不能适应地基的不均匀沉降和整体性不足而造成结构破坏，甚至工程失事。采用生态型河道整治工程材料，例如生态护坡，对于河流以及周边生态系统的恢复和保护会取得事半功倍的效果。

3.3.1 加筋麦克垫。目前常用的加筋麦克垫是一种新的整治工程护坡材料，由以聚丙烯为原料、孔隙率达到90%的护垫和高强度钢丝网格构成。这种护坡材料具有较好的柔韧性，能适应地基的不均匀沉降，具有与自然河岸类似的糙率，可以不改变河流原有阻力条件与流态。在铺设具有抗侵蚀性的护垫后，可以保护土地表面免遭雨水侵蚀，利于土壤落淤，同时保护草粒免受冲刷流失，吸收热能，增加地湿，促进植物生长。护坡植物生长起来后，有植物根系和护垫、钢丝网格的复合保护层，可以进一步提高岸坡防冲能力。这种生态护坡可以获得与混凝土护坡、浆砌块石挡墙相同甚至更优的护岸作用，同时维持了河岸自然面貌。材料的多孔隙结构依然使水土间物质交换、能量转换顺畅，河水与地下水的交换通道畅通，同时为工程竣工后植被的恢复生长提供了有利条件，有利于水土保持，维持了水的自我净化能力，为水生、陆生动物提供了栖息地、庇护所和食物来源。

3.3.2 植生护垫及格宾网笼防护材料。植生护垫是一种面积大而厚度小的结构，由六边形双绞合金属网构成，又称雷诺护垫，由间隔1 m的隔板分成若干单元格，并由一定尺寸的石料填充。格宾网则是由六边形双绞合金属网制成的矩形网笼，并用石料填充；面板边缘采用更粗的钢丝，并用间隔1 m的隔板分成若干单元格；还有由双绞合钢丝网编制的网袋结构。雷诺护垫结合格宾网的生态护坡一方面具有强生态恢复能力，一方面有较好的抗冲稳定性，其容许流速范围为3～6 m/s。它们主要用于河道整治工程中的边岸保护，防止河岸冲刷，适当控制河势，稳定航道；其填充、安装简单，易于水下施工。

3.3.3 生态整治工程材料的特点。

（1）柔韧性与整体性。材料的网状柔性结构能适应地基的不均匀沉降，尤其在需要抗冻胀、抗地震的地区更具优势。采用双绞合、多缠绕结合的钢筋网状结构强度高，相邻单元又绞合形成一个整体，即便出现个别钢丝断裂情况，也不会影响工程整体结构的稳定性。

（2）环境亲和性。具有多孔结构的新型生态材料具有良好的透水性，有利于河流与周边环境的物质交换，材料的多孔隙结构有利于促进亲水性灌木及树木的生长，植被的恢复能更好地改善周边环境。边界阻力作用类似天然河流，有利于维护原有动植物群落的生存。

（3）施工便捷且经济。材料结构独立，便于机械化操作，网状结构有利于水下施工；除钢材外，其他材料如石料等可以就地取材，成本低廉，在某河道水环境治理工程中使用这种新型材料，节约费用10%，而且基本不需要后期维护费用。

4 结语

河流生态系统的正常运行必须具备良好的生境与多样性的生物群落，传统河道整治工程虽然稳定了河势、航道，防止了洪水泛滥，但因对河道治理与维护河流生态系统相互协调方面的认识不足，且受传统工程材料的局限，所以影响了河流生境，对生态系统产生一些不利的影响。基于生态和谐理念的河道整治必须建立在了解河性、了解河流生态系统特点的基础上，进行适度的河道整治。在河流生境敏感区给河流一定的自由度，同时整治工程尽量采用生态工程材料。新型生态材料具有良好的生态恢复能力、良好的柔性及整体性。要达到最好的工程和生态治理效益，需要进行既能满足河道治理标准又有利于河流生态系统平衡的工程规划设计，选择适宜的新型生态工程材料。

5 参考文献

[1] 董哲仁，张晶.洪水脉冲的生态效应[J].水利学报，2009，40（3）：281-288.

水利工作交流材料篇（3）

水稻种质资源与水稻育种之间存在着颈瓶效应的关系，加强种质资源的引进和创新，才能推动传统的“经验型育种”向高效的“精确育种”发展，加快选育一批优质、高产、高(多)抗等综合性状比较协调的水稻新品种。然而，目前水稻种质资源的交流利用和保护还不尽人意，制约着水稻育种工作向更高台阶迈进的步伐。作为水稻育种工作者，应该清醒地意识到种质资源的重要性，更要清楚种质资源交流和保护的意义。

1水稻种质资源的概念

种质资源是指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料，是具有一定种质或基因的生物类型。水稻种质资源就是具有一定种质或基因的水稻类型。按照来源分类，种质资源分为4类:本地种质资源、外地种质资源、野生种质资源和人工创造种质资源。

2水稻种质资源与水稻育种的关系

种质资源对育种工作具有重要意义。要实现新的育种目标，必须拥有较多的基因资源。育种工作突破性的成就，取决于关键性基因资源的发掘与利用。种质资源是育种工作的物质基础，是不断发展新作物的主要来源。水稻种质资源与水稻育种之间存在着颈瓶效应的关系。实践证明，基础材料如数量少，就不可能育成高质量的品种。水稻产量的不断增长，品质的不断改进，抗性的不断提高，都必须从新种质的发掘和利用着手。亲本的正确选配是育种成败的基础。种质资源对水稻育种产生瓶颈效应，其广泛性、多样性、特异种质的创新性和完整性是当今水稻育种突破高产、优质、多抗、广适稳产、美观美食的关键[1]。

3水稻种质资源的交流利用和保护现状

不同育种主体之间资源封锁是根深蒂固的，很难正常搜集和供应具有价值的育种资源。企业间互相通过非正常渠道获取其他机构的种质资源、育种材料和亲本自交系等的现象已经长期存在。其根本原因是公平、公开种质交流渠道闭塞，各个企业互相封锁，片面追求经济利益。

3.1种质资源收集的重要性

育种工作者已经越来越重视育种资源的收集、保存和基础材料的选育，因为育种中间材料的多样性和复杂性，配对成功与否的随机性和不可预知性，所以育种工作者往往要利用尽可能多的资源材料来进行配对选育。亲本的选择是否正确，直接影响育种速度和效果，这就促使育种工作者不断地搜寻、充实、扩大自己的资源圃。发掘和收集有利种质，充分利用丰富的种质资源来进行水稻育种是成功育种的重要保障。要充实、扩大资源圃，资源交流是一个重要方法，但如果交流不规范，会造成资源的丢失。

3.2资源交流不开放

目前，国家虽然有《农作物种质资源管理办法》和《中华人民共和国种子法》，但没有规范具体的育种中间材料的交流制度和奖励制度。每个企业或科研单位都希望拥有完全知识产权的品种，很少有单位或个人主动向亲本的产权拥有者进行经济回报。某些育种家品种权意识相对淡薄，只要是自己选育的组合，就独占其品种权并期望和采取不正当的方式独占其利益，不给予亲本所有者回报。因此，育种材料相互交换中，育种单位就会很保守谨慎地对待交流，育种家之间会相对保密。特别对市场前景好的亲本材料，更是保护严密，甚至拒绝交流，这不利于资源共享，助长了相互隔离、保守的种质资源交流，阻碍了杂交水稻技术的进步与创新。

3.3用不正当手段获取种子资源

由于法律规章制度的不完善，没有有效完善的交流平台，育种者为利益所驱用不正当手段获取资源。由于参观、种子南繁和材料铺、育种场所很多是开放性的、保密工作不严等均造成种子资源外泄，这严重损害育种单位的利益。如果没有强硬的保护措施，育种单位之间资源共享就无法实现，也制约了育种工作取得突破性效果，制约着水稻育种研发的发展。

4种子资源管理的相关法律条例

《中华人民共和国种子法》第四条规定:国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种，鼓励品种选育和种子生产、经营相结合，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。农业部2006年颁发的《农作物种质资源管理办法》第五条规定:农作物种质资源工作属于公益性事业，国家及地方政府有关部门应当采取措施，保障农作物种质资源工作的稳定和经费来源。第六条规定:国家对在农作物种质资源收集、整理、鉴定、登记、保存、交流、引进、利用和管理过程中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。第二十条规定:国家鼓励单位和个人从事农作物种质资源研究和创新[2]。

5水稻种质资源保护和交流利用的建议

由于我国幅员辽阔，各地的自然条件差异较大，光温敏反应和海拔反应都影响部分种质的正常生长和育种利用，加上经济发展条件不同影响着单位投入到资源收集的资金量，从而造成育种单位之间的资源规模差异很大，种质资源的保护和交流利用就显得尤其重要。育种单位可以公开地对种质资源进行利用并应对提供者提供补偿，同时国家应该出台具体的管理办法，对非法获取其他单位种质资源的行为加以处罚，以大大减少非法获取种质资源现象，达到合理分享种质资源的收益，实现共赢的目的[3]。鉴于目前种植资源交流利用保护方面存在的问题，为促进我国水稻种质资源与育种的实质性合作和提高种质资源的利用效率，应做到以下几点。

5.1做好种质资源工作

5.1.1种质资源的搜集整理。可以通过直接考察收集、征集的办法收集种质资源。然后及时进行归类，将同种异名者合并，同名异种者区分开，并进行统一的编号，再进行简单的分类，确定材料的植物学地位、生态类型、亲缘关系和生育特性。

5.1.2种质资源的保存。通常保存的方式有:①种植保存:根据不同作物种子和营养体生活力的长短，隔一定的时间在田间种植1次。材料多时，可进行轮换种植。②贮藏保存。③试管保存(离体保存)。④基因文库技术保存。

5.1.3种质资源的鉴定与研究。通过杂交、诱变及其他手段创造新种质，直接从中选择优良个体培育新品种;通过杂交、诱变等，从后代中选择优良变异个体，培育成新品种。

5.1.4加强育种单位的保密意识和产权认识。育种单位要对单位职工进行保密意识和产权认识的教育，提高职工保护种质资源的意识。对公开场合展示的种质资源和育种环节要注意保密，同时要自觉遵守法律法规，不用非正常手段窃取别人的资源。

5.2共享种质资源的建议

5.2.1各个育种单位要对种质资源的工作给予足够的重视，拨专款设专人来负责种质资源的工作，做好种质资源的搜集、分类、整理工作。

5.2.2利用多种渠道进行种质资源的保存，以达到完善稳妥地保存种质资源的目的。

5.2.3国家应该在奖励育成新品种人员的同时，对利用率高、配对成功几率大的亲本材料发现者也给予相应的奖励和荣誉，这样能够调动育种工作者的积极性。

5.2.4地方权威性的机构应该设立使育种者可相互沟通的交流平台，方便育种工作者交流所需的优质资源，可以对种质资源进行索取并对提供者提供补偿。同时国家应该出台具体的管理条例，对非法获取其他单位种质资源的行为加以处罚，以减少非法获取种质资源的行为。合理分享种质资源的收益，实现共赢的目的，避免种子资源材料市场的混乱[4-5]。

5.2.5权威部门可利用自己的优势建立种子资源库，建设种质资源的评价体系。对水稻材料的整体性状的综合测定和评估过程，包括品质、抗病虫性、抗逆性、植株形态特征、遗传组成所属的资源类型、适应性、生活习性、光温反应、肥力反应以及今后可能不断地产生的新的属性。资源评价不仅要对外观形态特征进行描述，也要对遗传特性进行分析。各育种单位就可以根据自身需要，通过有偿的正规途径申购所需资源，做到真正的资源有偿共享[6]。

6参考文献

[1] 滕海涛.玉米种植资源的交流和保护[J].玉米科学，2009，17(4):21-23.

[2] 万宜珍.植物新品种保护与杂交水稻育种创新的思考[J].农业科技管理，2008，27(6):74-77.

[3] 万宜珍.浅谈杂交水稻品种权保护现状及对策[J].杂交水稻，2006，21(5):8-11.

水利工作交流材料篇（4）

2择优选择供应商

2.1以竞标的方式选择供应商

对于大宗材料的采购，一个有效的方法就是进行公开竞标，在企业信用、材料价格、付款方式、垫资能力等方面能够最大限度满足要求，当然在招标前需要做大量的工作，要对品牌质量和价格做充分的了解，对供货渠道和环节进行控制，不给投标人留可乘之机，避免给今后工作造成制约。当然也不是所有的产品都适合招标采购，如一元的材料、市场紧缺的材料或独一无二的材料等，招标解决不了根本的降低价格问题。这里还要提到的是防止投标者采取“联保”的串标方式。

2.2对供应商的管理

对企业的供应商管理要由专人负责，建立档案，不定期实时查看评估，结合市场，不断完善，对不合格的要及时清理出供应商队伍。当然供应商档案除了要有营业执照、税务登记、组织代码证以及当地建设行政主管部门的备案证等相关合法证件外，还要有联系地址、电话、银行账户，另外，还要注明付款条件、交货日期、交货条件等。

2.3定期评价

对于供应商建立科学的评价体系，在产品性能、质量保证、交货能力、社会信誉、经营状况、技术水平、售后服务、资信水平、管理水平等指标进行评价。评价体系是一个动态的，由材料供应部门为主，分管副总监督，对涉及使用的各个管理部门反馈的信息进行集中汇总，据情况而定，至少每六个月进行一次评价，及时进行动态考核，实现等级分化，从而实现采购环境的优化。

2.4地理位置

材料的采购要综合考虑多方因素，在保证质量的前提下，不但要比价格，还要考虑建筑材料的运输成本，在满足综合评定的前提下尽可能的就近选择，最好是当地供应商，这样不但交货方便快捷，节省运输成本，而且沟通起来也会很流畅，特别是出现紧急情况时，能及时采取应对措施进行解决，有时面对面的交流也会给工作带来新的突破。

3最佳的经济批量采购与管理

建筑材料的采购与管理，不但要处理好材料的批量采购与实际成本的辩证关系，而且要使材料的综合成本和资金使用效益更加匹配。盲目的大批量采购，会造成库存积压和时间、人力、物力上的浪费，产生严重的占用空间、反复搬运、人员成本增加、流动资金积压及高额利息支付等状况，而最佳的经济批量会综合考虑使用计划、采购周期与使用批量，从而有效解决材料管理带来的困扰。

4对建筑材料进行分类管理

对建筑材料的管理，主要是按照资金占用比例大小进行分类管理。将其分为A、B、C三类，A类材料金额较大，但品种数量较少，对成本有一定影响，但较易控制，如电梯、水泵等。B类材料单价一般，但品种数量相对较大，对成本起决定性影响，应重点管理，如钢筋、水泥、沙石等。C类材料品种繁多，用量较少且单价很小，对建筑造价不能构成明显影响，只需把握总金额即可，如铁钉、木屑等。

5渠道管理及流通环节

在激烈的市场竞争环境下，要想降低采购成本，则需优化供货渠道，形成以主渠道为主，多渠道为辅的采购方式，坚持货比三家，实现阳光采购的原则，比质量比价格，确定长期的供应渠道，定期评审，以求规范市场行为。与此同时，为降低材料流通成本，还要考虑有效利用社会资源，减少不必要的流通环节。其中部分材料也可试行网络采购，物流配送的方式。

6利用电子平台，实现内部资源共享

高科技飞速发展的时代，利用电子信息平台，建立内部市场价格体系，方便采购管理工作的顺利有效开展。包括企业资质、品牌质量、市场价格、实际采购价格、社会信誉、供货速度、售后服务及主要供货厂商等各方面记录，由企业信息管理专员将项目部收集的材料采购信息汇总到内部公共平台，实现内部资源共享。根据市场信息行情综合分析，及时预测，结合大宗材料的使用状况，适时采购或储备，规避价格风险。

水利工作交流材料篇（5）

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。

第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。

第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。

第三章归档与移交要求

第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。

第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。

第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。

第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。

第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：

（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；

（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；

（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。

第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。

第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。

第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：

（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；

（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；

（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；

（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。

第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。

第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

第四章档案验收

第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。

第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。

第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。

档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。

第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：

（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；

（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；

（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；

（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；

（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；

（六）验收组成员进行综合评议；

（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；

（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。

第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：

（一）工程概况。

（二）工程档案管理情况：

1、工程档案工作管理体制与管理状况

2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量

3、竣工图的编制质量与整编情况

4、工程档案的完整、准确、系统性评价

水利工作交流材料篇（6）

随着我国宏观经济的调整，建筑业、市政工程等行业发展增速相对放缓，资金的压力进一步加大，塑料管道行业供大于求现象愈来愈严重，给塑料管道市场的发展带来新的变化。中国目前依然为塑料管道生产和应用的最大国家。塑料管道加工业仍然以聚氯乙烯（PVC）材料、聚乙烯（PE）材料和聚丙烯（PP）材料为主，这三类材料占据了塑料管道材料的90%以上。

目前行业情况表明，前几年的高速增长现象在塑料管道行业已经较难再出现，塑料管道行业正在向产业结构调整、适度规模经济、提升质量水平方向发展，这也是行业科学发展的引导方向。2012年塑料管道行业发展简况如下：

——开展技术交流，促进行业技术进步。

为促进塑料管道行业技术水平和创新能力的提高，加强行业及企业间的交流与合作，促进行业的健康发展，2012年中国塑协塑料管道专业委员会成功的组织开展了一系列相关活动。

塑料管道专委会于2012年3月2日在北京组织召开了“塑料管道2012年技术工作会议”，邀请相关领导、专家以及塑料管道企业代表，讨论《塑料管道行业“十二五”期间（2011-2015）发展建议》及行业技术发展方向，为行业的科学发展献计献策。专家们建议“十二五”期间行业应以PVC-U管道、PE管道、PP管道为发展重点，并大力发展改性、复合以及其它新型塑料管道，尽快完善应用的配套技术和质量保证体系。同时还应进一步加大产品创新力度，适应市场需求，重点开发、生产新材料类塑料管道、改性与复合类塑料管道、环境友好型塑料管道、新型塑料管道系统。

为促进塑料检查井市场的健康发展，2012年6月14日，塑料管道专委会与北京市建设工程物资协会管材管件分会在北京共同主办了“塑料检查井交流会”，80多位代表参加了会议。会议内容涉及塑料检查井相关产品标准、应用技术规程、技术发展、市场推广等多方面内容，提出加工企业应根据市场需求，通过发挥本身独有的优势来提高竞争力，避免产品同质化及恶性竞争。

专委会还在上级协会的领导下参与了推荐轻工行业重点推广技术工作，塑料管道企业多个项目列入其中，为行业技术水平的提升创造了条件。

专委会还参与了多项塑料管道、检查井等相关的产品标准、应用规程的制定、审查、交流等工作，为制品生产和管道应用打下好的基础。

——加强行业自律，努力提高产品质量意识和水平。

塑料管道产品质量水平参差不齐的现象已严重影响行业的健康发展，专委会已多次呼吁并在一定范围内采取办法开展行业自律工作，以提高行业的产品质量意识和品牌意识。

专委会在2012年通过杂志、报纸、网站等媒体共了4期不同品种塑料管材的行业指导价格，分析原料价格、行业企业加工成本的情况，制定符合标准要求的相关产品的建议市场价格，为加工企业、用户单位及相关机构提供参考数据。

2012年3月召开的专委会理事会上还重点讨论了塑料管道行业产品质量参差不齐的问题，会议纪要提出应加强企业自律，建立行业诚信体系，并通过相应途径加大产品质量监管，以减少低价竞标、恶性竞争等不良现象。

国家质检总局和水利部在2012年联合开展了PP-R管材等节水产品质量国家监督抽查与质量提升活动，活动的主要目的之一是督促生产企业严格执行产品标准，提高产品质量。专委会高度重视该工作，积极响应并配合此次活动，还从行业现状和发展角度提出了促进产品质量水平提升的工作建议，利用网站、杂志等方式进行报道，促进塑料管道产品质量不断提升，为行业的健康发展尽到应尽的社会责任和义务。

——加强与上、下游行业的交流，提高塑料管道的加工和应用水平。

为加强行业间的交流，密切行业间的联系，促进塑料管道更好加工、更广泛应用，专委会积极参与了上、下游行业的相关工作和交流活动。

上游行业的进步，为塑料管道产品性能的提高和更好应用提供了良好条件。专委会积极支持原料、助剂、加工装备等行业的技术进步与质量提升工作，在PVC-M、HDPE混配料、非铅盐热稳定剂等产品的研发、应用等技术进步中做好配合工作。

2012年专委会积极参与了水利部农村饮水安全中心主办的“全国农村水利工程材料设备产品信息年报”的相关工作，为水利行业用户选好、用好塑料管道提出合理建议。专委会还参加了由住房和城乡建设部科技发展促进中心和全国化学建材协调组塑料管道专家组主办的“第14届全国塑料管道生产和应用技术推广交流会”，积极参加了中国城市燃气协会、中国城镇供水排水协会排水专业委员会和设备材料委管道部、中国建筑金属结构协会辐射供暖供冷委员会、全国房地产总工之家、北京建委建设工程物资协会等相关活动。

根据住建部《城市供水行业2010年技术进步发展规划和2020年远景目标》“管道材料的选择与应用部分”内容的要求，中国水协设备材料委管道部组织编制了《城市供水钢塑复合管材及管配件的选择与应用》。专委会积极配合，参与了编写工作，为供水行业更好的选择相关产品提出建议。

专委会还积极关注用户行业的市场动向，参加了中国水工业互联网等相关单位主办的“新形势下的城市排水系统与技术发展研讨会”，参与研讨北京等城市排水系统存在的主要问题，建议高质量的大口径塑料排水管道应为城市排水系统和地下蓄水系统的良好应用发挥作用。

2012年7月26日～28日，在枫叶集团的协助下，塑料管道专委会与中国城市燃气协会在贵阳共同主办了“2012年PE燃气管道应用技术交流培训班”，100多位燃气设计、施工、应用等相关人员参加了培训。培训内容涉及到PE燃气管材及管件的产品标准、原料、质量鉴别及控制、检测方法、加工工艺、生产技术、市场推广、设计和应用等多个方面。通过培训与交流，更多燃气用户深入了解了PE燃气管道加工、质量控制、施工、应用等相关知识，便于选择好、设计好、应用好PE燃气管道，该工作对塑料管道行业的健康发展和燃气行业的放心使用起到了很好的促进作用，专委会今后将继续与给水、排水、燃气、石油等行业合作共同举办这类相关活动。

为更好的提供宣传和展示平台，塑料管道专委会与中国石油天然气管道局等单位在2012年6月中旬共同举办了“2012中国国际油气储运技术与装备展览会”，与中国建筑金属结构协会给水排水设备分会等单位于9月下旬在上海联合举办了“2012上海建筑给排水、水处理技术及设备展览会”。通过展示行业产品，为企业与用户提供良好的交流平台，为塑料管道市场拓展提供新的机遇。

通过与下游相关行业的交流与合作，进一步拓宽了塑料管道行业的发展空间，延伸了塑料管道的应用领域。

——加强国际交流，加大中国塑料管道行业走向国际的步伐。

在促进与国外塑料管道行业间的交流，加强与国际相关协会联系等方面，中国塑协塑料管道专委会也做了一些工作。

2012年4月初，塑料管道专委会参加了由中国塑料加工工业协会组织的赴美参加2012年美国NPE展会及交流活动。考察期间，中国塑料加工工业协会与美国塑料协会（SPI）签订了合作协议，还与美国塑料工程师协会（SPE）等单位进行了交流。

为加大行业开拓国际市场的力度，专委会还于2012年5月14日在上海参加了由西班牙AENOR认证机构及CEIS检测服务中心主办的认证研讨会，了解了塑料管道产品的相关检测标准和认证要求等新资讯。

塑料管道专委会组织国内相关单位20余人参加了2012年9月24～26日在西班牙举办的第十六届国际塑料管道会议。会议内容涉及塑料管道行业的发展进程；塑料管道、新型塑料管道及管件的发展；新型结构壁管和多层复合管材；管道在燃气、供水、排水等系统中的应用；新型塑料管道设计和测试方法；传统材料的衰退、标准与规范；塑料管道工程案例分析；管道修复、环保建材、生命周期评估等方面内容。

我国共有7个专题报告和2个海报发言。在国际会议上，国家建材测试中心（材料部）博士熊志敏作了《测试HDPE管材料点荷载的新方法》的报告，亚大集团经理王志伟作了《PE管在工业领域的应用及生产质量控制程序》的报告，上海奉贤自来水公司工程师张志浩作了《环境温度对给水用PE管道在应用中的影响》的报告，天津盛象公司副总经理李洪山作了《排水管道工程设计、计算及实验一天津市武清区雍阳东道》的报告，中国塑协塑料管道专委会秘书长王占杰作了《PVC-U管道的技术进步》的报告，常州河马公司副总经理周敏宏作了《排水用塑料检查井在中国的推广与应用》的报告，浙江中财公司副总经理陈增贵作了《高温天气下给水用PE管耐压验证》的报告。还有沧州明珠公司经理池永生作了《浅析管材挤出过程中鲨鱼皮症与口模长径比的关系》的报告，浙江双林塑料机械公司经理李星作了《大口径缠绕增强聚乙烯管生产技术》的报告，另有5个书面论文分别来自福建亚通公司陈鹊的《大口径钢塑复合排水管在中国的应用及进展》、杭州鸿雁电器有限公司盛仲夷的《新型PP-R熔接式管件的研究》、塑料管道专委会王占杰的《中国塑料管道行业五年总结与下一个五年发展展望》、天津军星集团夏成文的《高导热系数聚乙烯管》和大庆油田设计院张丽的《油田非金属管道应用技术现状及建议》。通过这些报告，使国际同行了解了中国塑料管道行业的技术进步与行业现状，受到了会议组织者的好评。

代表团在会议期间还与有关国家的行业协会、机构、企业就技术、信息、合作等方面展开了交流。并分别对西班牙AENOR认证机构、CEIS检测机构和德国费亚泰克集团进行了考察和交流。

专委会还接待了国际同行、相关协会、机构、企业的来访与交流。通过参加国际会议及交流、考察活动，应充分认识到中国塑料管道行业与世界先进水平还存在差距，中国塑料管道行业要真正走出国门，应不断加强交流与合作，学习先进的经营及服务理念，加强科技创新，注重细节管理，提高塑料管道行业的生产和应用水平，提高产品质量水平，提高行业整体竞争力。

——加快产业结构调整，促进行业稳步健康发展。

为了能够科学、合理的制定行业发展规划，调整产业布局，推动塑料管道行业的健康发展，塑料管道专委会在对会员单位和行业企业调查研究的基础上，制定出《中国塑料管道行业“十二五”期间（2011-2015）发展建议》，经会议多次讨论、交流，并在广泛征求专家、生产企业、相关行业的意见后，于2012年正式，为规划、指导塑料管道行业健康发展，合理调整产业结构提供了重要的参考。

水利工作交流材料篇（7）

水利工程是关系我国民生的重要工程，其工程质量必须符合相关规定，而原材料是影响工程质量的重要因素。因此，在选择施工材料的过程中，必须严格按照相关标准进行，杜绝劣质材料出现在施工现场。在使用钢材时，高级监理人员要从钢材的质量、规格、数量等方面入手检测，然后对相关性能进行检验，只有性能合格的钢材方可投入使用。以此类推，监理人员要对砖块的抗折和抗压的强度进行检测，只有满足要求的砖块才能在施工中使用。

1.2水利施工中各部门之间的合作与协调

水利工程项目一般工程量较大，涉及面较广，如排水系统、电气系统等，需要各个部门的密切配合，才能完成好预定的工作目标。如果各个部门只是考虑到自身的利益而不顾及他人，将会对水利工程的施工造成重大影响。因此，水利工程施工单位，在进行施工之前，要提前跟各个部门进行沟通，保证在施工的过程中各个部门都能全力支持，共同解决好施工过程中可能出现的问题，保质保量按时完成施工目标。例如，在土木施工过程中要对之后的设备安装问题进行优先考虑，同样情况，在安装设备时不能破坏建筑物的完整性。另外，土建部在设计孔洞图纸时，只要直径大于305mm的相关孔洞都需要在图纸上标明，而且要核对无误之后方可进行施工。

1.3环境影响

一般来说，常在恶劣的环境下进行水利施工，而且施工涉及范围很广，需要的施工队伍较多。这样一来，施工过程就较为复杂，因而对于工程质量的掌控就具有更高的难度。而且，在一些偏僻的地方进行施工，对质量和安全进行管理的难度也更大。例如，在水利工程施工的过程中，难免进行一些爆破施工，由于地方偏僻交通闭塞，不能同一时间把此消息传递给各个施工队，这样安全问题不可避免，对施工也会造成不利影响。

2施工质量管理措施

2.1施工人员

施工人员的质量意识直接决定着水利工程的施工质量，因此，有必要在整个施工队伍中进行质量安全知识的宣传，让质量第一的观念深入每个施工者心中，提高每个工作人员的质量意识，让意识时刻约束行为。同时，一个项目的法人代表，要时刻谨记质量安全，加大力度在工作人员中宣传质量安全，从整体意识上把好质量安全关。

2.2施工过程所选材料

施工材料的优劣也影响着工程质量。因此，只有保证施工中所用的各种材料均符合相关规定和标准，才能保证工程质量符合要求。因此，在选购原材料时，要依据原材料的采购计划进行采购，不得中途私自添加删减，同时也要对原材料从价格、质量、数量、尺寸等方面把好关。在选择原材料的供应商时，不能，要对经营者从营业执照、许可证、历史经验等一系列因素进行综合客观的分析。而且，不能忽视每一个环节，对于运送到现场的每份材料都要有专业人员对其进行检查和验收。

2.3机械设备

所有工程的进行都离不开机械设备，机械设备的好坏直接影响着工程的进度及安全。机械设备包括低值易耗和固定资产两类，固定资产类的机械设备主要包括挖掘机、搅拌机、覆带式起重机、覆带式铲车等各种机械；度衡量具、盒子板支架以及独轮车等属于低值易耗类的机械设备。由于机械设备对工程质量的重要作用，所以，在购买设备时应遵守规则严把质量关，严格按照设计和施工要求进行采购，不得擅自更改。

2.4施工过程

施工过程除了实际实施，前期准备也同样重要。在工程实施以前，施工方要调集专业人员同项目技术主管一起对图纸进行审核，对存在疑惑之处以及有意见处进行记录。同时，对施工人员做好明确分工，做到各司其职，对于需要持证上岗的特殊岗位一定要有证。而且，对于施工人员要定时进行安全培训。当然，前期的准备工作还包括技术交底，在交底的过程中水利项目的相关管理部门要做到细致周全，必要时要有文字记录。各项交底结束之后，施工者再依据交底中的相关数据进行实际施工。在工程实施的每一道工序中，领导都不能懈怠，做好审查工作，确保每一环节都不存在安全隐患。最好依据先进的信息技术建立数据平台，对每一环节的结果进行公示，确保试验结果准确无误。

2.5施工环境

施工现场的环境状况直接影响着工程质量的优劣，同时外界环境对工程质量的影响也不容小觑，比如河流的疏浚工作，就一定要考虑河流中过往船只的安全，适时对河流进行断流。因此，在施工过程中要重视环境对质量的影响，积极灵活进行应对，确保工程按质按量完成。另外，也要预测到施工中可能给周边群众带来的不便，应及时通知，以便采取措施进行防范。

水利工作交流材料篇（8）

中图分类号：F407.471文献标识码：A 文章编号：

一、前言

在世界汽车工业发展的初期，热交换器一直采用铜材料的锡焊工艺，即锡铅合金的铜质软钎焊工艺，该工艺对钎焊温度要求低（低于450℃），但焊接强度较差。从上世纪80年代末到本世纪初，随着铜价的不断上涨，为降低成本，铝质硬钎焊散工艺开始广泛应用并快速发展，首先在乘用车和小功率商用车中取代了铜质软钎焊工艺，该工艺焊接强度、性价比较好。

二、钎焊工艺分析与研究

钎焊技术是采用比母材熔点低的材料作钎料，将焊件和钎料加热到高于钎料熔点但低于母材熔化的温度（使母材仍保持为固态），利用液态钎料的润湿作用填充接头间隙，与母材相互扩散实现被焊工件连接的一种方法。铝合金强度高、导热性好、耐腐蚀、易成形，是制造热交换器的理想材料。

为减轻重量，提高换热效率，轿车空调热交换器普遍采用管带式、平流式和层叠式等全铝热交换器。铝热交换器生产的关键技术是钎焊，目前普遍采用的是NOCOLOK钎剂炉中钎焊的无腐蚀性钎焊方法。

1 NOCOLOK钎焊炉

NOCOLOK钎焊炉有连续隧道炉和分批式单室炉两种类型，保护气氛可采用静态或强迫对流方式，国内引进的钎焊炉都是静态气氛隧道炉。

隧道炉一般由脱脂室、钎剂涂敷装置、干燥室、钎焊室、水冷罩室、空冷室几部分组成。脱脂室在200℃以下用于解析铝材冲压油残留。钎剂涂敷装置依靠传送带运输，对热交换器喷涂钎剂悬浮液，然后吹除多余的液体。干燥室在200℃左右烘干钎剂，但不可超过250℃，温度过高会增加铝材氧化，不利于焊接。钎焊室为整体不锈钢马弗结构，马弗进口端固定，出口端浮动，不锈钢网带从马弗内穿过，马弗内为氮气保护环境，工件在马弗内完成钎焊。氮气从工件升温到钎焊温度的那一段进入马弗，向钎焊室进出口方向排出，同时钎焊室进出口处用大流量氮气隔离车间气氛。马弗上下布置电加热元件，分区PID控制，四周为绝热层和外部钢壳。水冷罩室和空冷室位于钎焊室的尾部，钎焊后的热交换器先后经过水冷罩室和空冷室，被冷却至室温。

对于连续隧道炉钎焊来说，制定适宜的钎焊温度和网带速度是保证钎焊质量的关键。钎焊温度太高，网带速度太慢，易造成钎料流失、溶蚀、翅片弯曲等缺陷；钎焊温度太低，网带速度太快，工件尚未达到必要的钎焊温度，各部位温度不均衡，容易造成虚焊、泄漏、钎缝不连续等缺陷。不同的连续隧道钎焊炉的钎焊温度和网带速度需通过测量工件在炉内的实际温度曲线确定，工件各部位升温到钎焊温度保温3～5分钟即可，一般575℃以上时间在4分钟左右，600℃以上温度在2分钟左右即可。此外，在典型的隧道炉中,由于工件、夹具和连续运转的网带会将水分和空气带入炉内，以及氮气的进排气不平衡导致炉内气氛返流，。为保证钎焊效果，必须保证隧道炉钎焊段的气氛露点不超过－40℃，氧含量控制在100ppm以下。

2 NOCOLOK钎焊用材料选型

2.1 NOCOLOK钎剂

NOCOLOK钎剂（NOCOLOK是加拿大Alcan铝业有限公司的注册商标）是通用分子式为K1－3AlF4-6的氟铝酸钾盐的混合物，其中可能存在一个结晶水。SOLVAY公司的NOCOLOK®100 FLUX熔化温度为560～577℃，组成为：28～31％K，16～18％Al,49～53%F,≤0.03%Fe,≤0.02%Ca，≤2.5%H2O(550℃)，钎剂呈白色粉末状，50％的粉粒粒度小于12μm，不吸潮，微溶于水（20℃时4.5g/l），20℃时松密度为450～600kg/m3,密度为2.8g/cm3。日本森田公司的NOCOLOK钎剂组成为:76%KAlF4,24%K2AlF5•H2O，熔融开始温度为558℃。

NOCOLOK钎剂在室温和钎焊温度下不与Al发生反应而仅在熔融（至少部分熔融）下才具有反应活性，钎剂熔融后溶解Al表面的Al2O3，润湿接合面，降低液态钎料的表面张力,使液态钎料利用毛细作用自由地流入接合面,并防止表面重新氧化。冷却后，钎剂在部件表面形成一层1～2μm的残余物（钎剂载有量为5g/m2时），附着力强，不吸湿，无腐蚀性，在热交换过程中不会出现碎裂，毋需清除，可直接喷漆。

钎剂用蒸馏水、去离子水或饮用纯水配制成悬浮液使用，推荐芯体表面钎剂载有量为5g/m2。钎剂悬浮液的浓度、零部件清洗质量、涂敷方法、过量钎剂的吹除、工件的复杂程度和涂敷装置网带速度等均会影响钎剂的实际载有量。一般低浓度钎剂悬浮液浓度为5～10％，主要用于焊接翅片与扁管，对于扁管与集流管等重要钎缝，可单独刷扫浓度为30～50％的悬浮液以确保钎焊质量。钎剂载有量过大（超过5g/m2），会造成钎焊后的芯子颜色变灰发黑、钎剂残余物附着力差影响油漆附着、热交换器有异味等，并降低钎焊炉马弗的使用寿命。

2.2 适合钎焊的铝合金-母材

NOCOLOK钎焊要求母材固相线温度不低于615℃，同时由于钎剂对合金表面的MgO的溶解

有一定的限度，且Mg和MgO与钎剂反应生成MgF2，使得钎剂熔点升高失去活性，故要求Mg含量不超过1％（最好不超过0.5％）。因此适合NOCOLOK钎焊的铝合金有工业纯铝和Mg含量较低的Al－Mn合金（如AA3003、AA3102、AA3005、AA3105等）和Al－Mg－Si合金（如AA6063、AA6951等）。对于复合铝箔，由于厚度仅有0.1～0.16mm，还要求它在钎焊温度下抗下垂（变形）能力强。

2.3 钎料（复合钎料-子材）

表2为钎焊用复合钎料，一般采用AA4343或AA4045,AA4045用于填充大的钎缝或较低的钎

焊温度环境, AA4145可用于温度更低的钎焊；

钎焊用钎料合金温度参数如下

牌号 融化温度℃钎焊温度℃

AA4343577～615600～620

AA4045577～590590～605

AA4N43576～609600～620

AA4N45576～588590～605

AA4145520～585570～605

AA4047577～580580～605

AA4N43和AA4N45中的Zn起阳极保护作用，商品化的钎料Zn含量一般为1～1.5％，过高的Zn含量降低钎料的流动性和钎焊性。AA4047是共晶钎料，在推荐的钎焊温度下流动性太强而难于控制，溶蚀倾向较其它钎料高，一般用于火焰钎焊。钎料一般作为复合材料的皮材，根据用途的不同皮材采用双面复合或单面复合，复合率（单面）为5～10％。相互钎焊连接的两个零件，只需要一个零件采用复合材料，当设计不便于采用复合材料时，可采用钎料箔、板或丝。

由于钎焊技术是利用液态钎料的润湿作用填充接头间隙，因此保证芯子装配后的钎缝间隙，有利于获得良好的钎焊质量。翅片（复合铝箔）与扁管，推荐采用无间隙配合，复合铝箔的皮材充当间隙，局部间隙过大时可插入钎料箔，但可能引起局部溶蚀、局部焊点过大。其它部位的钎焊间隙主要依靠零件加工尺寸保证，钎焊间隙越大，所需钎剂载有量越大，最好不超过0.1mm。

水利工作交流材料篇（9）

【分类号】：TG333.2

一、抓工程质量促持续发展

1、择优选择承包商，合理确定工程造价，是确保堤防工程施工质量的前提。在工程实施阶段要严格按国家规定开展施工招标，认真审核投标单位投标文件中的质量保证措施和施工方案，能否按合同要求保质保量完成工程作为选择承包商的重要依据，在此前提下以合理报价择优选择承包商。

2、进行图纸会审及设计交底为按设计要求施工打好基础。

图纸会审及设计交底会议由建设、监理单位组织，设计、施工、质监等单位参加，通过会议磋商使各方明确设计意图、设计要求、施工技术参数，经设计单位对各方提出的图纸、设计等方面相关问题进行解释，澄清歧意，最终形成图纸会审及设计交底会议纪要，指导工程施工。

3、在施工中实行项目经理负责制，各部门按职能分工，各负其责，使项目管理运行高效有序。根据招标技术规范，制订质量检查实施办法，与各作业队签订了质量目标责任状，并落实了奖惩措施，在接受建设、监理、质监单位监督检查的同时，为有效地进行质量控制做好准备。建立健全组织机构配备高素质的质量监控人员，形成以全面质量管理为中心、目标管理和业务管理三位一体的管理体系为质量控制做好组织准备。

二、建立健全工程质量机构

1、建立质量保证的组织机构

根据项目对人力资源的要求，择优选用技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，提高工作效率；项目部要成立必要的下属机构，确定以项目总工为首，技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。

2、建立健全质量保证体系

施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，认真执行施工质量“三检制”，实行逐级检查逐级签字制度，确保质量保证体系的良好运行。

三、提升质量意识和技术能力

施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。

严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分的发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。

四、加强质量控制，搞好现场管理

搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工，并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。

五、严把工程建设材料的质量关

施工过程中，要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。

六、精心准备施工设备

根据施工组织设计要求，结合现场条件、工程结构及设备性能等因素，综合选用施工机械，使设备性能和工程要求相符。施工期间，注重施工工程机械的维修与保养，充分发挥设备的效能，使机械设备以良好的状态投入使用，并合理调配机械设备，做到人、机之间的合理搭配，减少设备的空置，提高设备利用率。机械设备是施工过程中不可缺少的物质基础，对施工的进度和质量有直接的影响。应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作等方面加以控制。

七、施工地理环境的管理

施工环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其它不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施和作业环境等内容。要消除环境对施工质量的不利影响，主要是采用预测预防的方法进行控制。对地质水文等方面的不利影响的控制，应根据工程要求，分析基地地质资料，预测不利因素，采取相应技术措施，要保证工程项目建设质量，还要加强工程项目质量的政府监督，自觉接受建设单位、监理单位和质量监督机构的检查、验收，施工过程中将质量控制与进度控制、成本控制结合起来，达到相互制约、相互促进的目的，共同保证工程质量。

八、坚持可持续发展原则

流域的概念在可持续发展理论中所具有的重要地位及其深刻内涵尚没有被广泛理解。但水利工作者的任务就是为流域量身定做一套水利系统，使流域的水资源及其生态系统能够可持续地利用。过去衡量水利建设的成就往往是用在流域内建了多少坝、修了多少堤、打了多少井、灌溉面积达到多少亩之类的指标来衡量。而这些指标只是反映了一种绝对数量，它无法说明水利工程布置是否合理、是否适度、是否能够保障流域内人类社会的可持续发展，流域内水利工程的建设和水资源利用方式将改变流域内水土平衡及水循环特征。

九、流域水利工程建设和水资源开发应当实现三个目标

1、提高流域的安全度。流域内居民的生命财产的安全应当是治水的首要目标，但安全是相对的概念，绝对安全的环境是不存在的。在描述流域的安全度时应同时评价流域和河道对不同频率降雨的调蓄能力，当大洪水发生时应以不死人为目标，财产的损失只要控制在社会经济可承受的范围之内，就不会影响社会的可持续发展。

水利工作交流材料篇（10）

第二条本办法所称流动人员档案是指：

（一）辞职或被辞退的机关、企事业单位工作人员人事档案；

（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同人员的人事档案；

（三）暂未就业的大中专毕业生的人事档案；

（四）自费出国留学及因私出国人员的人事档案；

（五）政府人事行政部门委托管理的企事业单位在册人员和聘用人员的人事档案；

（六）其它流动人员的人事档案。

第三条流动人员档案管理机构不得接收下列人员的人事档案：

（一）已死亡人员或已办理退休手续，无需提供人事服务人员的档案；

（二）正在受刑事处罚、劳动教养人员的档案；

（三）逃亡、失踪、出国不归人员的档案；

（四）未按规定参加社会保险的在职人员档案；

（五）正在与所在单位发生人事纠纷或经济纠纷人员的档案；

（六）不按规定缴纳档案管理费人员的档案；

（七）档案材料严重失实或不齐全人员的档案；

（八）女年满40周岁、男年满45周岁以上，在示范区未参加社会保险,或不能从外地将其已参加社会保险关系转入的人员档案。

第二章流动人员人事档案管理机构

第四条流动人员档案管理机构为县级以上政府人事行政部门所属的人才交流服务机构。示范区和杨陵区人才交流服务中心是本辖区内流动人员人事档案管理的合法机构。其他任何单位未经批准不得擅自管理流动人员的人事档案.严禁个人保管他人档案或本人档案。

第五条流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口管理”的原则，接受同级政府人事行政部门的监督和指导。外地转入的流动人员人事档案，本人户口或工作单位在杨陵区的，由杨陵区人才交流中心管理，其他流动人员的人事档案由示范区人才交流中心管理。

第六条人才交流服务机构要认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好流动人员出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、社会保险代办等社会化服务工作，努力提高服务水平。

第三章流动人员人事档案的转递

第七条人才交流服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动有效文书，办理流动人员人事档案转递手续。转递档案必须严密包封。流动人员人事档案必须完整齐全，转递中不得扣留材料或分批转递档案材料。人才交流服务机构发现转入档案材料不齐全或不清楚的，应及时记录并通知原单位补齐。主要档案材料无法补齐或记载不符合规定的，及时办理退档手续，并报同级人事行政部门备案。

第八条流动人员人事档案的转递应通过机要传送或派专人送取。对于个人携带档案的，拒绝接收。对违反转递规定，造成档案丢失或发生抽取、更换档案材料等问题，要追究当事人和有关管理人员的责任。

第九条人才交流服务机构接管流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续，人才交流服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案委托管理合同书，明确保管期限、人事事项及双方的权利、义务、责任等内容。

第十条人才交流服务机构必须凭有人事档案管理权限部门开具的档案转递有效文书接收流动人员人事档案。人才交流服务机构开具的转档手续，为有效合法的转档手续。

第四章流动人员人事档案的收集、整理与利用

第十一条人才交流服务机构要严格执行干部档案管理有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中，要严防丢失档案材料，严禁泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员的人事档案材料。

第十二条：人才交流服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作，及时充实流动人员人事档案的内容。收集的材料主要包括：

（一）履历表、劳动合同或聘用合同、任职审批表；

（二）大中专毕业生报到证及见习期满转正考核定级材料；

（三）工作期间的年度考核表；

（四）学历教育、接受培训及专业技术职称资格变更材料；

（五）婚姻状况变更材料；

（六）因公或因私出国（境）的记载材料；

（七）工资变更材料、社保关系、工资关系迁转材料；

（八）奖惩材料；

（九）党、团组织工作中形成的有关材料；

（十）其它按规定应收入人事档案的材料。

对于收集的流动人员人事档案材料，人才交流服务机构要认真审核鉴别，需要单位盖章和本人签字的，签字盖章后方能归入档案。接收的流动人员档案材料中有缺项或涂改的，应予以说明，否则不予归档。

第十三条人才交流服务机构应按照有关规定建立流动人员人事档案查、借阅制度。查阅流动人员人事档案必须办理审批手续。对于不符合查、借阅条件的，人才交流服务机构可代为查阅后向查阅单位介绍有关情况。任何个人不得查阅、借阅本人及其亲属的人事档案。查阅人事档案必须严格遵守保密和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，严禁泄露或擅自向外公布档案内容。

第五章流动人员人事档案的保管

第十四条人才交流服务机构要加强档案管理硬件设施建设，建立坚固的防火、防潮、专用档案库房，配备铁质档案柜；要经常检查库房防火、防蛀、防资、防光、防高温等安全设施。库房内严禁吸烟，严禁明火。档案库房、阅档室和办公室要做到三室分开。流动人员人事档案应由专人管理，无关人员不得进入档案库房。管档人员必须是党性强、作风正、忠于职守、有一定档案管理专业知识的中共党员。

第十五条人才交流服务机构每年对流动人员人事档案进行一次全面检查核对，发现问题及时解决，确保人事档案的安全。要不断改进档案保管方法和保护技术，逐步建立流动人员档案信息管理系统，利用信息化手段完成档案查阅和管理等工作，不断提高档案管理质量和服务水平。

第六章监督与处罚

第十六条对违反本办法规定有下列情形的，由同级政府人事行政部门按规定进行处理：

（一）擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；

（二）擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；

水利工作交流材料篇（11）

在我国现今社会发展中，对水利工程建设一直具有较高的重视，近年来较多的水利工程在我国各地得到了建设。其中，水闸工程是水利工程的一项重点内容，将直接关系到水利工程建设的稳定、安全，需要在具体施工中做好其质量把握。

1水闸工程概述

水闸具有泄水以及挡水的基础功能，通过对水位以及水流量的控制，则能够完成一系列泄洪、引水、排水和挡潮的工作。在水闸当中，其一般由上游连接段、闸室以及下游连接段组成，其中，通过闸室同上游连接段的连接，则能够帮助水流能够以平稳的方式进入到闸室当中，以此保证河床以及两岸不受到冲刷。同时，将下游连接段与下游河床进行连接，也能够对下泄水流进行消能，在实现水流速度减缓的情况下避免水流出闸对下游造成强烈重刷。在水闸中，闸室是其中非常重要的组成部分，其组成部分主要有启闭机、闸室底板以及闸门等。闸室当中，闸室底板是基础性设备，能够将上部存在的重量以荷载传递给地基，且在防渗以及防冲方面具有较好的表现。

2水闸施工技术要点

2．1土方施工及基坑降排水

在土方施工中，主要内容有围堰填筑、土方回填等内容。其中，围堰的尺寸是施工中的一个关键点，需要提前做好稳定性验算，并使用推土机做好推填处理，当围堰土方出水之后再进行一系列的压实以及填筑处理。在上述处理完成后，再对安全防护措施进行设置。在土方开挖中，需要在充分联系工程结构、土质情况的基础上实现平衡处理。闸塘开挖前需对基坑进行降排水，基坑积水采用潜水泵或泥浆泵明排至场外河流，排水时应严格控制降水速度，降低地下水可根据土的渗透性能可选择降水垄沟和集水坑明排的方式以及管井和井点降水等方法进行降水。

2．2混凝土施工

在水闸施工中，混凝土施工是非常重要的一项内容，其施工质量的高低将直接对水闸施工寿命以及强度产生影响，由于该构件在水闸施工中具有较大的比重，则将对整体施工造价产生影响。为了对水闸工程的混凝土施工质量进行保证，就需要能够做好其性能指标的规定，如经常应用到的抗压强度，通过水灰比的调整使其能够达到科学的比例，以此保证混凝土材料能够获得较高的强度。同时，为了保证在水闸工程施工当中所使用的混凝土材料具有较好的性能指标，则需要提前做好性能方面的检验，其检验内容包括有配料比例是否科学、颗粒大小是否满足标准要求、配料质量是否达标以及干燥性等，其中，水分以及材料颗粒是需要重点把握的问题，需要避免出现水分含量过高以及颗粒径度过大的情况。在实际施工中，受到施工环境变化方面的影响，如温度、气候以及湿度等，都将对混凝土材料的含水量产生影响，对此，则需要在充分联系施工环境的情况下调整配料比例，保证最终状态能够满足施工要求。

在对混凝土质量进行衡量时，和易性是一项重点指标，即混凝土材料是否能够在不同工序当中形成理想、且质量密度较为均匀的状态。在实际搅拌当中，受到配料比例的影响，则可能会因材料粘度过大而对搅拌工作的正常开展产生影响，并因此影响到工程施工进度，如因混凝土密度不能够满足要求在搅拌中难以成型、出现较多数量的气泡等。此时，就需要重新浇筑，或在原有基础上做好新混凝土材料的浇筑，重新搅拌处理，虽然以该种方式能够实现问题的处理，但也将会对施工的正常开展以及工期产生影响，对此，就需要在施工前做好检验，保证混凝土各项指标满足要求后再进行施工。浇筑振捣也是混凝土材料施工当中的主要环节，需要在具体浇筑中做好时间的控制以及振捣方式的掌握。如在地板以及闸墩混凝土中，根据施工经验。在水闸混凝土施工中，裂缝是经常发生的问题类型，且将影响到水闸后续运行情况，在降低水流冲击抵抗力的情况下对工程稳定性产生负面作用。该裂缝出现的原因，非常主要的一项因素即是材料在硬化当中会出现较多的热量，且该热量即将快于表面的散热速度，而在混凝土材料内部，则间具有较慢的散热速度，并因此在混凝土表面位置形成温差，进而导致应力的出现。当该应力超出混凝土抗拉强度后，则导致裂缝的发生。为了避免该种裂缝的出现，则需要在底板以及闸墩施工中减少混凝土材料的水化热，通过低发热水泥、提升材料水灰比以及添加剂应用的方式处理。

2．3止水施工

在水闸工程施工中，止水安装是必不可少的一项工作。一般在闸身与消力池(铺盖)、闸身与上下游一节翼墙、下游一二节翼墙底板间设有紫铜片止水。紫铜片止水分为水平止水和垂直止水两种。紫铜片制作前火烤回软后再加工，止水在加工场模压加工后试水，现场安装就位后再行试水验收。水平止水紫铜片与施工的砼模板一起安装，以预埋到先施工的砼上，其水平止水U型槽在施工中灌满黄砂，在拆除混凝土模板后，需要及时做好止水U型槽的清理，并在U型槽中做好沥青材料的灌筑。在止水交叉位置，则需要在现场做好交叉节点的制作，再安装焊接处理。而在结点位置，要做好混凝土沥青盒的预留，并安装垂直止水铜片，以分段的方式做好热沥青灌筑处理，在灌筑沥青材料前，要做好其上方灰尘的清除与烘干。如环境温度较低，需要在热沥青材料灌筑时做好保温措施的应用，在止水处理前对其上方存在的水泥浆材料以及油污做好清除，并在止水位置做好混凝土材料的振捣，避免发生振捣器同止水片相互接触的情况，并做好拆模时间的适当推迟。

2．4闸门预埋件安装

在闸门预埋件安装前，需要做好门槽横向中心线同孔口中心线交点的确定，将其作为预埋件中心点。在做好预埋件安装位置确定后，则需要以点焊的方式固定，之后通过测量仪器的应用对预埋件尺寸进行确定，看其是否能够同安装要求相符合。当经过检查各项指标能够满足要求后，再进行焊接以及加固处理。而为了进一步保障预埋件的固定水平，则需要在安装位置做好混凝土材料的浇筑，通过具有较小砂料的应用起到收缩作用。在具体振捣当中，需要注意的是不应当对已经安装完毕的构件造成破坏，以此避免后续二次安装存在问题。当第二次完成浇筑、完成混凝土材料拆模后，则需要做好预埋件的检测处理，看位置是否存在偏移情况，并看混凝土表面埋件尺寸是否能够同规定标准相符合。

3结束语

水闸施工过程较为复杂，经常容易受到环境以及天气方面因素的影响。在上文中，我们对水利工程中水闸工程施工技术进行了一定的研究，需要在工作当中能够做好施工关键环节要点的把握，在具体施工前做好施工步骤以及计划的确定，以科学技术的运用保障水闸工程的高质完成。

参考文献

［1］柴生海．水利工程中水闸施工技术探讨［J］．中国新技术新产品，2016(22):44－45．

［2］祁发军．分析水利水电工程中水闸的施工技术［J］．农业科技与信息，2016(29):11．