大众创业万众创新大全11篇

大众创业万众创新篇（1）

【中图分类号】C979 【文献标识码】A

总理在第十二届人民代表大会上作出了2015年政府工作的总体部署。为了激发社会经济发展的新动力，提高社会就业率，政府提出了“大众创业”的新概念。就业和创业是社会比较关注的热点问题，中国有超过13亿的巨大人口数，也有着超过9亿的社会劳动资源，如果要充分利用这些资源，政府必须要将这些人力资源转化为人力资本，转变政府职能，突出政府的服务性特点，营造一个公平的竞争环境，让人们在不断地创造个人财富的同时，努力实现自身的价值，给社会创造更大的经济效益。

“大众创业”需要政府提供监督和指导，让人们在创业的时候不必拘泥于就业时的各种限制，在一个公平公正的环境下放心大胆地将自己的创造力和想象力发挥出来。

“大众创业”的相关概念

概念的提出。在2014年9月达沃斯论坛的开幕式上，总理曾经发表过以下一番演讲：“中国要做一个开放式、学习式和包容式的大国，借着改革创新的契机，并从国内的实际情况出发，掀起一阵大众创业的新浪潮。”在2014年的国务院会议上，总理又提议政府要逐步地简政放权，将部分的权利返还给企业，激发创业者的智慧，提高大众创业的热情。在2015年全国两会的政府工作报告中，总理再次提出，要把“大众创业”当成全国经济发展的“双引擎”之一。

“大众创业”的内涵。推动大众创业的目的是为了促使经济良性发展，总理曾说过：“大众创业、万众创新和建设公共服务是推动经济发展的双引擎。”一方面，万众创新的理念可以为社会带来新技术、新产品，能够提高社会经济发展的质量；另一方面，只有推行大众创业，才能给社会经济主体带来更多的市场，给需要就业的人群带来更多的就业岗位，给经济发展带来内在的动力。

另外，大众创业和万众创新有着相互支持的作用，一方面，只有通过大众创新，给需要就业的人群带来就业岗位，才能发挥人们的创造力和想象力，给市场主体带来更多的经济效益；另一方面，大众创业又建立在创新的基础之上，只有经历过创新的创业，才是真正的创业。

大众创新的深层解读。我国以往的经济发展是靠出口和投资来拉动，但我国想要真正成为一个经济强国，只能依靠科技创新，而科技创新不是依靠几家大型企业进行投资就能完成的工作，最主要是依靠市场的调节。

在推行大众创业和万众创新时，除了市场要发挥资源配置作用，政府也要积极地发挥自身的职能，做好公共服务、提供公共产品。将市场的功能和政府的职能结合起来才能促进我国经济顺利地进行转型。过去，劳动密集型行业是我国经济发展的主体，而现在经济发展需要依靠创新作为驱动，在企业的日常运作之中，任何地方只要有一点微小的变化都可以算作为创新。

“大众创业”的推行现状

大众创业离不开政府的支持。我国政府已经针对大众创业做出了许多调整政策。在2014年夏季达沃斯论坛上，总理曾言道，政府要开设一份权利清单和一份责任清单，也就是要让政府明确权利和责任的界限，要把现任政府打造成一个服务型政府，将权利交还给市场，把利益返还给人民，为中小型企业和广大创业者敞开大门，完善监管和服务职能，建立一个干净的市场环境。

简政放权。我国政府自2014年开始，行政审批开始化繁为简，这一项举措激发了企业和市场的活力。2014年，仅天津就新增了5.5万户民营企业，同比增长了80%，天津全市的生产总值同比增加了10%，排在全国城市的前列。政府在进行简化审批工作的同时，开始着手建立企业的网上信息化管理，将全国不同企业的信息收集到一个网上信用平台，向全国公示企业的信用评价。政府通过建立一份负面清单，来对市场进行监管，并对不法企业严加惩处。

除了完善监管职能外，政府还同样完善了服务职能，我国政府通过建立电话热线和电视问政制度对消费者进行服务，从53个热线号码增加到12315个，都是政府完善服务职能的手段。除此之外，政府还建立了新职业的技能人才培训服务，提升从业者的自身素质。

扶植中小型企业。中小型企业是促进社会就业的主力军，在2014年的年度工作报告中总理提出，要扩展中小型企业的税收优惠范围，减轻企业的负担。营业改革的增试点将纳入建筑、房地产、金融等行业，并免征微型企业和工商个体户的房屋登记费用和手续费用。

综上所述，在政府逐步地将权利交还给市场之后，“大众创业”将迎来一个发展的高峰期。

大众创业万众创新篇（2）

现在我们整个经济两极分化很明显：一方面，传统经济产能过剩相当严重，特别是传统经济增长速度下行的压力非常大；另一方面，大众创业、万众创新如火如荼，成为经济发展的新亮点，特别是一些新模式、新业态层出不穷，成为经济发展的新力量。有些地区包括深圳、杭州等地，变化很深刻，特别是深圳，20世纪八九十年代，是500万农民工去打工，现在完全变了，不是500万农民工去打工，而是500万创客去创业。深圳现在不讲GDP，也不讲财政，但现在财政多得用不了。特别是2015年，深圳有好多社区到第四季度以后，让大家不要再交税了，因为如果交得太多，基数大了，2016年的压力就大了。为什么会出现这种变化？主要是通过创业创新，整个经济基础发生了变化，势头相当好。我们周边的杭州也很好，杭州有一个小镇，创客就有2万多个，有1000多家创投。

从这个趋势来看，大众创业、万众创新确实已经变成了一个新亮点，也是经济发展的新生力量。怎么看待这个问题呢？实际上，通过大众创业、万众创新，整个创新体系的基础架构已经开始构筑，发展前景相当好，标志着经济发展的新生力量已经开始成长。一方面，老的传统经济增长下行势头没有转变，另一方面，大众创业、万众创新的新力量已经开始构筑创新体系的基础结构，成为经济发展的新引擎。

二、当前大众创业、万众创新的特点

我认为，改革开放以来，我国整个创业创新大体上经历了四个大的高潮：第一次高潮形成了“84派”。1984年创业的那个高潮，主要是两种人构成，一种是个体户，当时没有工作；第二种是农民搞乡镇企业，特别是苏南，通过搞乡镇企业，开始农村的工业化进程。1984年的这一次大创业，在全国也好，江苏也好，推动了经济大发展。第二次高潮形成了“92派”。邓小平同志南方讲话，引发了新的高潮，主要是体制内的人下海创业，像柳传志、任正非这些人，当时都是体制内的走出来创业，发展民营经济，使生产力得到了很大的发展。第三次高潮是21世纪初，现在叫“00派”。“00派”就是在2000年前后形成的，这一波主要是互联网创业，马云、马化腾、张朝阳等互联网创业，这个创业很成功。从整个国际来看，互联网大公司目前总共10家左右，我们国家占了4～5家，这一次互联网大创业，应该说是很现实的。第四次高潮是2015年。这一次大的创业高潮，其特点就是新生代的大创业，包括科技人员、大学生、海归人士，还包括很多农民工回乡创业。这一次创业的人数特别多，规模特别大，现在各方面的生力军混合在一起。这次创业高潮最基本的特征，就是新经济、新业态、新模式，特别是互联网经济。

以上四次大的创业高潮，“2015派”是规模最大的，发展势头也比较理想。这一次大创业，主体不是企业里面的科技人员，而是创客，跟过去不一样。创客，跟企业里面的科技人员是两个不同概念，科技人员创业往往都是组织安排的，最多是责任感比较强，而创客的创业不一样，他是内在的需求，他自己要“创”，这种激情、这种动力，跟过去是不一样的。

因此，现在创客创业有三个特点：第一是专业化。互联网方面比较多一点，但也不光是互联网，还有生物医药、环保绿色发展、生态高度专业化，而且现在很多项目科技含量比较高。第二是国际化。现在深圳的孵化器都是国际化的，跟美国硅谷、欧洲一些国家的孵化器联系起来，很多都是跟国际上联合建成的，是一个国际的价值链，一个国际的供应链，有国际元素。第三是社会化。过去创业都是个体行为，现在是社会化体系，不光是由文化来支撑，更重要的是有各方面的资源，所以这个创业不是孤立的，是由社会体系来支撑的。总之，现在创客创业跟过往不同，形成了专业化、国际化、社会化三大特点。

政府现在对创业高度重视，正在构建创业的生态系统。这个很重要，创业一定要有生态系统，要有集聚效应。深圳南山区有几十万创客在那里，杭州的人气也很高，有2万多创客在创业。成千上万人在创业，就可以产生出经济效益――“我有资源你可以用，我有客户你可以用，我有经验你可以用”，很多都是资源共享的，创业导师也可以共享，所以成功率就高了。第三方的专业服务规模也就比较大了，原来第三方专业服务很分散，很难给你提供服务，现在有几万家，可以提供专业的服务。专业人员有很多条件：第一，要有创业的经验、创业的精神。第二，要有创业资源，还要有生态系统：比如要原料，原料供应商就过来了；要设备，设备商就过来了；要资金，有创投、风投；你有创业导师，我有咨询机构，如果这个产品销不掉，他有市场销售公司。现在深圳的创业配套能力相当厉害，已经超过了硅谷，硅谷创业配套能力是5～7天，到了深圳，只要1天就可以了。特别是现在有了新的做法，叫“众筹”。大家不要认为众筹就是光投钱，众筹是投资源，所有创业的东西全部都可以众筹。比如说，有一个好的想法，但是没有商业模式，那你可以在网上一下，以后有人来帮你设计商业模式；商业模式设计好了，但没有生产能力，不要紧，你再众筹一下，有人来帮你提供生产能力；如果生产能力解决了，不会销售，你再到网上一下，有人来帮你做销售。我在上海看了很多众筹的项目，那才厉害呢！有一个澳大利亚人，做跨境电商平台，他说要众筹门店，在中国50个城市开50个门店，每个门店大概100平方米左右。所有的货源、软件由他负责，你只要经营好就行了。仅1个多小时，他已经众筹了31家。“众筹”这个办法相当好，所以现在创业跟过去不一样，你没有钱，只要有好项目，人家都会来。比如，马云要众筹一部电影，每人100元1股，不能多，大家说反正100元也不多，100元众筹了，那么给你什么回报呢？有四大回报：第一，给你8元的红利；第二，给你5张电影票；第三，你可以来当群众演员；第四，有好的明星来给你签字。100元，有这么多好处，大家都愿意，一下子众筹了11.5万人，拿了1150万元，问题全部解决了。众筹把市场问题也解决了，为什么呢？我众筹了100元，我就去跟我的同学讲，跟我的老师讲，这个电影是我参与投资拍的，你们一定要去看，11.5万人做宣传，还得了吗？众筹的概念跟过去不一样，所有的东西都社会化了，特别是有了互联网以后，很多东西都是通过网上去做的。

现在，资本市场对创业是很看好的。2015年上半年，资本市场对大众创业很热。整个资本市场，包括PE和VC，对创客很看好，有好多PE专门到腾讯的宿舍里去找创客，你要不要创业？你要创业我有钱。现在腾讯建了一个创客平台，有几千人，很多资本市场的人都去宿舍里找创客，主动跟他们交流，请他们喝咖啡，大家来讨论。这个氛围相当好，所以整个创业的生态系统已经形成，前景很好。现在上海正在搞战略新兴板，当年腾讯、百度，他们的股东原来都是国外的，当时国内哪个人来投资？没有人理他，只好让国外人来投资。上海的战略新兴板，是新兴产业的板块，但创业一定要跟资本市场对接，如果创业没有资本市场的扶持，不可能成功。江苏建设孵化器，实际上政府不应该主导。深圳孵化器都市场化了，都是民间投资建设的。政府主要买服务或制定激励政策，直接配置资源可能有问题，过去很多政府配置资源，建了好多大楼、很多孵化器，现在都空在那里。总之，我认为大众创业的特点，一是四次大的高潮，二是创客多，三是要构建创业的生态系统。

三、传统企业怎样实现转型升级

现在看来，有些地方创新的理念转不过来，传统的路径依赖很强。创新，不只是研发一种新产品或完成一个项目，不是这个概念，不是一种适应性创新，适应性创新解决不了问题。那么，传统企业搞创新，有没有好办法呢？根据一些较先进地区的经验，传统企业要创新，老体制内的东西不要去动，创建一个体制外的创新中心，把创新中心搞好了，来影响体制内的。

实际上，中国的改革，都是体制外的来突破体制内的。比如，大家都知道过去国有企业改不动，但乡镇企业作为体制外的可以改，改了以后影响体制内的。科技改革也是这样，体制内改不动，就通过民营科技企业改革来影响，包括金融。金融改革，要先改革民营银行、民营金融机构、民营投资公司，通过互联网金融来影响。现在很多企业特别是大企业，体制外的这一块通过成立创新中心，引进创客，好的项目由创客来做，创客不光在企业外部，企业内部也可以，腾讯已经有几千家创客，包括社会上的，也包括企业内部的。华为做得好，海尔做得更好，海尔现在有2500个创客。什么意思呢？打一个比方，过去要想“火车跑得快，全靠车头带”，绿皮车跑得快，全是靠车头，但现在动车不一样了，动车都是自己带，每节动车都有电动机和发电机。所以，传统企业提供硬件，比如厂房、办公室，还有提供资金，创办创新中心，让创客去“创”，如果创成了，就投资，没有风险或风险较小。总之，是通过体制外的创新中心来影响体制内的。

无锡有一家企业，就是这样，说要创办创新中心，结果员工有五六个参加，主动提出来不在体制内，要到体制外，自己创业，项目都是原来没有想到的，有很多在网上，都是好项目。现在中国有7亿网民，他们都是精英。外国专家做了一个判断，就是作为一个企业，企业内部的创新资源大概只占15%，外部的创新资源占85%，光靠企业内部的资源，怎么能创新呢？特别是怎样把网络的社会资源整合好，才是真正的创新资源。现在好多企业内部解决不了的问题，只能到外部去解决。我有一个朋友，做服装，服装设计师五人，但设计的服装卖不掉。这个老总很苦闷，设计师不去了解市场，怎么能卖得掉呢？他问有没有办法了解市场需求？我说有办法，叫网民来帮你设计。他说行吗？我说你试试看。我后来帮他找了“猪八戒”网，一下他的想法，看看有没有可能性？他要做男孩的休闲装，提出了需求，网上后，有100多个设计方案，他看了很高兴。但是，他不知道这100多个设计方案哪个能销得好，不能100多个都去做，又烦神了。我说不要紧，可以第二次再，后来就进行了第二次，请网民来点评这100多个方案，哪几个大家喜欢，结果一点评，6个方案是最好的，大家都喜欢。后来就按这6个方案去做，消费者一点评，销售问题就解决了。因此，现在很多问题，企业自己解决不了，可以在企业外部解决，特别是可以通过网络来解决。现在企业应该是开放性的，特别是有了网络以后，应该很好地发挥网络资源的作用。现在社会上有两种员工，一种是要付工资的，一种是不要付工资的，你只要给他任务就可以了。我国现在“人口红利”基本没有了，但“网络红利”才刚刚开始。网络是一个大金矿，中国有7亿网民，怎么利用网络资源来搞好创新，很重要。总之，传统企业创新，可能要采取从体制外再到体制内的办法，利用社会资源，特别用创客资源来创新。

四、怎样培育新生代的创新人才和企业家

我认为，这一次大众创业、万众创新，通过“双创”把一批新生代的创业创新人才培养出来，可能是我们真正的贡献，而不是短期的项目。特别是我们寄希望于80后、90后这一代，因为这一代人具有创新精神，而且他们是“网生代”。大家对80后、90后这一代有点看法――比较“自我”，其实，每代人都有每代人的缺点，每代人也有每代人的特点，关键是把他们的特点发挥好。80后、90后这一代人，肯定要比我们过去成长得好。很多人对大学生创业有看法，认为十个有九个不行，这是不对的，我认为，大学生创业目标，不是成功而是成长。如果我们能让他成长，应该比成功更重要。因为80后、90后这一代没有吃过苦，不像我们吃了很多苦，如果通过创业才能吃苦，给他一个条件，给他一个环境，让他去吃苦，使他能够在吃苦中成长，这比成功更好。只要成长了，经过几次失败，最后都会成功的。错了不要紧，试错很重要。所谓创新，就是试错，不试错怎么创新呢？应该说，试错的代价比不试错的代价低，不试错就没有机会，试错有50%的机会，所以试错的代价，比不试错的代价低，应该给予试错机会，失败几次对人生只有好处没有坏处。

对于大学生创业，我在这里呼吁一下，应该抱积极的心态。我们看问题的观念要转过来，创业是一种文化，创业的文化是试错文化，宽容失败，一定要有一个好的氛围、好的土壤。一定要有一个宽容文化，宽容失败，宽容试错。只要解决土壤问题，土壤解决好了，种子总会发芽的。

还有一个问题，就是80后、90后的小孩，现在怎样合理使用？我看了某公司一个材料，他们提出在公司领导人中间，80后、90后的不能少于30%，中层干部不能少于50%。这是对人才使用方式的改革。创新，最终是人的创新。没有一批有理想、有信念的人，没有这种有自信心的人，不可能创新。

大众创业万众创新篇（3）

1.（2015・四川内江）少儿歌曲：“……花儿醒来了，鸟儿忙梳妆。小喜鹊造新房，小蜜蜂采蜜忙。幸福的生活从哪里来？要靠劳动来创造。”这主要说明（ ）

A.财富基于勤劳B.劳动创造人类

C.财富源自智慧与开拓D.科技创造财富

答案：A

剖析：虽然人们可以通过多种途径获取财富，但是劳动是财富生成的基本条件。如果没有劳动，科学就不可能转化为生产力；没有劳动，科学的管理便无用武之地。总而言之，劳动是获得财富的前提和基础。

二、考查“让一切创造财富的源泉充分涌流”

2.（2015・四川乐山）材料一 在今年的政府工作报告中提出，我们要“主动适应和引领经济发展新常态”，“培育和催生经济社会发展新动力，推动大众创业、万众创新。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

材料二 获得财富的手段，有合法与非法之分；支配财富的方式，有正确与错误之别。财富的获得与支配，需要在法律天平上检验，用道德标准去衡量。

联系上述材料，运用思想品德有关知识回答下列问题：

（1）人们可以通过哪些方法和途径创造财富，更好地实现精神追求和自身价值？

（2）在经济发展新常态下培育和催生经济社会发展新动力，我国应坚持和完善怎样的基本经济制度和分配制度？

（3）如何使财富的获得与支配经得起法律天平的检验和道德标准的衡量？

答案：（1）人们通过劳动、科学技术、智慧、开拓创新、资本、管理、知识等创造财富。

（2）坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

（3）合法致富，依法纳税；富而思源，富而思进；勤俭节约，文明消费。

剖析：劳动可以创造财富，科学技术可以创造财富，智慧与开拓精神也是创造财富的源泉，资本、管理等要素也是可以创造社会财富的。关键的问题是，如何让这些源泉充分地涌流？第一是要建立和完善基本经济制度；第二是要形成相应的分配制度和政策。改革开放以来，我国进行了经济体制改革，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

三、考查“科技创新”、“创新精神”

3.（2015・山东滨州）近年来，无论是“创客”、“互联网”、“创新2.0”等新概念，还是诸如“劳动光荣”、“创造伟大”、“大众创业”、“万众创新”一类的语言，在各种媒体和领导人的讲话中，成了高频词汇。这表明（ ）

①创新正在成为时代的强音和主旋律，正在成为国家的中心工作

②生活的每一领域、生命的每一步都呼唤着创新

③创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力

④创新是时代的召唤

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

答案：B

剖析：以经济建设为中心才是我国的中心工作。“大众创业”、“万众创新”等，反映出社会需要创新精神。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

4.（2015・山东济宁）“创客”一词源自英文的“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。2015年《政府工作报告》中首次提到“创客”。“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。向“创客”学习，我们就要（ ）

A.把创造发明作为自己今后的主要任务

B.抛开书本知识，大胆想象 ，积极创新

C.崇尚科学，努力学习，积极实践，勇于创新

D.懂得科技创新是我国取得一切成就的根本原因

5.（2015・安徽）“创客”是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。2015年“创客”一词首入《政府工作报告》，强强也有了自己的“创客”梦。为了梦想成真，他应该（ ）

①将好奇心转化为兴趣和爱好，勤动脑、多思考

②善于观察、敢于质疑，不断提高自身的探究能力

③努力学习科学文化知识，为实现“创客”梦打好基础

④积极参加社会实践，大学毕业后就能实现“创客”梦

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

6.（2015・湖南娄底）材料一 大众创业，万众创新。科技创新活动在全国各地如火如荼开展，创新型人才备受关注。2014年12月24日，中央电视台2014年度十大科技创新人物和三大科技创新团队在北京揭晓，在全国进一步营造了创新的氛围。也在十报告中指出：惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，只有创新才能让中华民族屹立于世界民族之林。

材料二 “互联网+”深刻地改变着人类的生产与生活方式：远程医疗能让乡下百姓方便就医，享受大城市一流的医疗技术；远程教育可让农村孩子享受到优质的教育资源。科技是人类的福祉，深受广大民众的青睐。

（1）党和政府为什么高度重视科技创新？

（2）上述两则材料共同体现了我国坚持的是什么发展战略？实施这一战略的基础和关键分别是什么？

答案：4.C 5.A

6.（1）创新是一个国家和民族发展的不竭动力，也是一个现代人应该具备的素质；科学技术是第一生产力。科技创新能力已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面；我国仍处于社会主义初级阶段，目前科技整体水平不够高，自主创新能力不够强。

（2）科教兴国战略（科教兴国战略和人才强国战略亦可）。基础是教育，关键是科技。

剖析：“创客”们进行的是创新的工作，“创客”的身上体现出来的精神是创新精神。在“大众创业、万众创新”、建设创新型国家的感召下，青少年要培养自己的好奇心、求知欲，自主学习，独立思考，敢于质疑，培养探索精神、创新思维。自觉履行接受教育的义务，努力学习科学文化知识，打好坚实的知识基础。培养动手能力，勤于实践，把创新热情与科学态度结合起来。

四、考查“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”

7.（2015・四川达州）微商是利用手机朋友圈进行商品销售的商人。漫画的错误之处在于（ ）

A.微商经济成为市场经济的组成部分

B.微商经济可调动创造社会财富的活力

C.微商经营不值得大力提倡和推广

D.微商不必受到诚信和法律的约束

答案：D

剖析：漫画反映了当前微商存在着欺骗消费者的现象，作为一种经济现象，微商也要遵守道德和法律，否则会受到法律的惩罚，在漫画中将诚信剪掉是错误的，所以D项是正确的选项，A项、B项、C项的观点均与题意不符。我国积极扶持小微企业、微商的发展，体现了我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力，说明非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。

8.（2015・江西）随着互联网的发展，出现了一个新的销售人群――微商，他们在微信、微博上销售商品。近来，一些微商做虚假宣传，销售质量低劣产品，使其他微商也深受其害。这提醒人们：“互联网+”时代，仍需坚守社会生活中的基本原则。

初中生小斌看了这一材料后，准备用下面的等式给正在做微商的妈妈提个醒，请你帮他完成这个等式。

微商+++……=生意红火

答案：诚实守信、合法经营、公平竞争等。

剖析：鼓励自主创业、全民创业，发展扶持小微企业就是因为非公有制在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。根据题意要求，微商等经营模式也要维护消费者的合法权益，依法规范自己的行为，做到诚实守信、合法经营。不做法律所禁止的事。

五、考查“民族精神”

9.（2015・山东泰安）2014年9月10日，总理在第八届夏季达沃斯论坛上强调，借改革创新的东风，在960万平方公里的土地上掀起一个“大众创新”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续高发展的“发动机”就会更新换代升级。

大众创业万众创新篇（4）

2015年3月5日总理在政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”。“互联网+各个传统行业”并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的经济发展业态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济和社会各领域之中，提升全社的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。几十年来，“互联网+”已经改造及影响了多个行业，当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。

1 互联网时代

二十世纪中期，人类发明创造的舞台上，降临了一个可以与蒸汽机相提并论的伟大发明，叫做互联网。

当互联网在西方的实验室穿墙而出的时候，正赶上中国社会数百年以来的第一次主动的向外部世界开放， 历经农业时代的兴盛，工业时代的落后，史无前例的与世界并行在互联网新时代的行程中。

马云：数字的竞争，才是真正未来世界的竞争。我们在工业时代错失了一个时代，我们不应该错失一个数据的时代，而且今天中国，已经有能力把握这个时代。

截止截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿，互联网普及率为50.3%，超过全球平均水平 3.9 %。农村网民规模达 1.95 亿，城镇网民共 4.93 亿。手机网民规模达6.20亿，手机上网的网民达到1.27亿，占整体网民规模的18.5%。中国拥有全球数量第一的网民，但宽待网速排名第四十二位，低于世界平均水平。互联网激活了一个古老民族，中国是一个互联网大国，但中国仍然不是一个互联网强国。

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，担任组长。在相关会议上，首次而郑重的提出，把我国从网络大国建设成为网络强国。2015年10月，党的十八届五中全会正式将“网络强国”战略写进《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。2015年12月，第二届世界互联网大会成功举办，出席开幕式并做主旨演讲，提出了全球互联网发展的“四项原则”和“五点主张”，向世界阐述了“互联互通”的互联网本质及“共享共治”的全球互联网治网理念，从而为全球互联网治理提供了“中国方案”，贡献了“中国智慧”。 举办世界互联网大会，正是要积极构建中国特色的全球互联网话语体系，在参与全球互联网规则制定上发挥主动，抢占先机，逐渐实现由被动到主动转变，由“规则制定好了，我们加入”，到“主动成为新的规则的制定者、主导者”转变。增强互联网国际话语权，是网络强国战略思想的重要方面。

2 互联网时代下大众的创业

走进网络时代，经济在增长，效率在提升，同时，过去的技能面临报废，曾经的岗位日渐消失，这是互联网重组人类整个经济生活之后，创造的另一番难知善恶的成果。互联网并不创造绝对的死亡，也为变革者的新生提供了天地。

高学历、高收益、高雅的工作环境、高贵的人生气度，这个人群构成了整个工业时代社会制度的基石，他们被称为白领，在过去的周期性经济颠簸中，首先落水的是那些被称为蓝领的低收入人群，白领队伍的成员总能安坐船头。互联网时代的就业震荡却不同了，它几乎首先选择与自己功能相似的职业，作为战胜的对手。2013年，仅全球最大的二十九家银行就裁员十六万人。有大约百分之二十八的工作岗位存在消失的风险，在金融服务业、房地产业、保险业等等，这些岗位将在五年之内被计算机所取代。

你可以在一个岗位上工作三十年，直到你五十岁的时候，突然间你被一台计算机给取代了，你甚至会在三十岁就被计算机取代了。这是个绝对丰裕和绝对剩余的时代，最终被剩余的，会是人吗？

机器人将替代人类50%的工作。谷歌无人驾驶汽车代替出租车和卡车司机，记者也有可能下岗，Narrative Science是一款自动叙事软件，只要输入故事的大概，就可以根据原始数据丰满文章。如果有一天此类软件能够集成更强大的人工智能技术，可能就会写成更精彩的文章，编辑和记者就可以下岗了。高考机器人2017年要过一本线，2020年考上北大清华。人类没必要那么惊恐，因为机器人代替人类今天的工作并不代表我们人类明天不能创造新的工作。

新技术、新时代、一定同时在提供着新岗位、新职业，但最终是消失的岗位更多，还是新生的岗位更多，我们还要期待与新时代相匹配的社会调整能力。社会变革要比技术变革缓慢得多，有时甚至一两代人的时间，才能真正弄清技术革命带来了什么。

1.大学生创业

2012年初美国政府宣称，要在未来四年内，在全美一千所大学引入创客空间。北京中关村的一家咖啡馆，聚集着一批怀揣创业梦想的年轻人，只需每人每天一杯咖啡，就可以享用免费的开放式办公环境。

大学毕业生王盛林创办的北京创客空间活跃着八百余人，他们通常都集中在网络平台上，对来自他们周边或自身的需求筛选、创意、设计、制作，试图成为走进别人的生产线的产品。

在一场四十八小时的创客比赛接近尾声时，一款借助传感器以振动方式为视障人士指路的导航手环已破壳而出。

随着3D打印、激光切割机等新技术的普及，越来越多的年轻人摆脱了资金、设备、场地等老时代桎梏，动手描绘胸中新产品的丘壑。这些无数年轻人无数新念头活跃的地方可能成为新的国家竞争战略的一部分。

目前中国约有5600多个创客团队。南开大学的创客空间达到5000多平方米，天津中医药大学搭建了上千平方米的创客空间，每年设立100万元大学生科技创新基金，制定了鼓励创新创业的制度，通过一整套体系来促进创新创业，并宽容年轻人在创业中遇到的挫折、失败。成功者只是非常低的概率，创业不是简单的事，创业失败是正常的。当前，相当多的大学生创业观念定位模糊，资金实力相对短板，创业工作经验不足。为帮助在校大学生创业解决创新、技术、场地、融资等问题，一些高校分别出台一系列支持和鼓励政策，为创业路上的学子们保驾护航。

2.农民工返乡创业

农村淘宝自2014年10月开出第一个村点江西桐庐以来，目前已经在全国28个省份300多个县开出了15000余个村点，并摸索出了一套帮助农村发展的经验。不仅有效带动了青年人返回农村创业，提升了政府对农村电商发展的认知和能力，还通过农产品上行实践了一个又一个的电商扶贫案例，并让经验反哺当地，同时通过对于农村基础设施和物流建设的投入，真正帮助了农村发展。

村淘最大的财富就是现在的1万多个农村淘宝合伙人。合伙人经历严格选拔，他们年轻、懂互联网，对自己的家乡有着天然的热爱，并且迫切希望回乡创业帮助家乡发展。因此他们不仅用心经营村淘服务站，还自发承担起很多的公益项目，成为村里倡导新生活普及互联网的意见领袖。人才的回流是农村未来发展的根本，他们能够带动更多有思想有想法、懂互联网、懂电商的年轻人回乡创业。这里举一个最近的例子，据南充晚报报道，就单单四川顺庆区的“阿里巴巴农村淘宝合伙人”笔试考试现场，就有1600多人竞争33个农村淘宝合伙人的席位，场面壮观堪比“国考”。

政府的支持和重视则是农村淘宝成功的重要因素，农村淘宝在任何一个县域落地之前，一定是先和当地政府沟通，给当地政府培训，让他们充分了解农村电商。

农村淘宝吸引了联合国的关注，村淘成功，意味着将来孟加拉国、印度以及南美洲等很多国家都有可能复制我们的模式，能够推动全世界更多的贫困地区实现经济的发展、社会的繁荣。来自埃及、印度等国家的官员纷纷表示希望来中国参观农村淘宝并交流学习。

只有两种国家，高创新型国家和低创新型国家。因此，区分世界的关键已经不再是发达国家和发展中国家，而是哪个国家能够促进更多这个创新火花。

3 互联网时代下的万众创新

全球七十亿人口中，将近三十亿成为网络人口。一家微博网站一天内的信息就超越了《纽约时报》辛勤工作的六十年；全球最大的视频网站，一天上传的影像可以连续播放九十八年；如今两天积累的信息总和，就相当于人类历史留下的全部记忆。互联网时代，教师怎么教书？医生怎么看病？官员怎么做官？法官怎么裁判？印度，@位数学研究生稳定的兼职收益，是为地球另一端的美国学生辅导课程，这位会计师无需与美国的客户谋面，根据互联网及时递送的数据就可以完成为对方申报税收的业务，数以百计的孟买青年会通过网络视频为纽约的豪宅做夜间保安。

1.人人参政议政

实际上，所有的重要国家，在新时代面前，都在被迫或者自愿地采取着新行为，中国有超过五万个各级政府网站。各级部门微博拥有亿万粉丝，英国政府明确规定，各政府部门，都应当在主要社交网站上拥有帐号，每天两条至十条信息。韩国政府，将自己的政务网站命名为“电子政府”，访问者可以通过订阅E-mail，以电子方式，获取政府的各类文件。

微信5亿，新浪微博5亿，QQ8亿，脸谱12亿，这瞬间崛起的不是数字，而是数字背后的声音和人。2014年1月1日，公安部颁布新规，闯黄灯要被扣六分，超过一亿私车拥有量，超过两亿机动车驾驶人，新规实施的早高峰刚过，网络上就开始浪潮般涌出关于黄灯的悲喜剧，带有“黄灯”标签的微博，始终排在热门搜索首位，新浪微博仅1月1日一天，有关黄灯的微博多达近十万条，网友在微博上传的因黄灯急停发生追尾事故有一百多起，在微博上发散着，在论坛里碰撞着，在微信中流淌着，互联网汇聚的声音，瞬间吸引了举国上下的注意力，也迅速从街头路口，汇聚到国家决策层，1月6日，新通知下发，对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不给予处罚，从新规实施到下发通知修订，仅仅相隔五天。

在互联网出现之前，没有任何媒介能够让任何人，在比自己能够聚集的人群，更大的范围内发表自己的看法，而现在突然之间，你可以在博客、微博上发表自己的看法，数百人，数千人，甚至数百万人都能看到。人人都有自己的声音，即使你是矮矬穷，委身于地下室，你却和那些坐在游泳池里的高帅富，有着同样的声音，只要你能上得了网。现在很多人参与到了决策之中。

2.领导干部常上网看看，通过网络走群众路线

2016. 4.19主持召开网络安全和信息化工作座谈会发表重要讲话。总书记指出“要善待、善用、善管、善治互联网，让互联网更好的造福国家和人民。”如今互联网已成为社会舆论的重要发源地，网络越来越成为各种社会思潮、多种利益诉求的集散地和传递社情民意的新平台。网络是落实为人民服务理念的重要工具，也是新时期治国理政的重要工具。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部学会通过网络走群众路线，经常上网看看。更需要心怀爱民之心，多做利民之事。对老百姓通过网络反映的最关心、最直接、最现实的利益问题，应切实办理解决；对网民的建设性意见和建议，及时采纳并尽力落实；对网络上的各种传言，应及时回应，建设“网络新政”。 学会从网络上汲取民意，并积极回应民间的质疑，已成为信息化时代领导干部的一项基本素质。各级党政机关和领导干部重视网络、融入网络、放下“架子”、接触网民，决不能把自己放在网络之外做旁观者。这既是对网民的尊重，也是政治智慧的体现。

了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。对广大网民，要多一些包容和耐心，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。

3.工作创新

在家上班。早在20多年前，美国IBM公司便开始了一次全新的探索。它成为最早倡导在家办公计划的全球性公司之一。

在确定的工作日，无论你居住远近，都要在确定的场所去度过确定的工作时间。这成为所有现代城市人运动的铁律。这种力量在所有的大都市里都创造了一个词汇，叫高峰。

今天，IBM共达12800员工开始回家上班，这是它员工总数的三分之一。2011年在美国，IBM的在家办公计划就节省了大约24000多万升的燃料，二氧化碳排放量减少了五万多吨。美国电话电报公司惠普，甚至联邦政府，都在探索弹性工作制的实施。在美国不再拥挤在交通高峰，而回到家里工作的人群，已超过1300万，比1999年增长了44%。今天，人们希望改变自己的工作方式，希望工作有更多的灵活性。互联网提供的自由空间，让人们不仅摆脱空间和时间的限制，让人们与组织之间的关系也发生了革命性的变化。今天的美国，有1600万人成为更彻底的自由工作者。他们不再和某一个组织保持归属性的关系，他们为互联网带来的所有机会而工作。新工作就在案头的电脑上，就在掌中的手机里，就在行走的街头，就在被称为碎片化的所有缝隙中运行。

互联网时生的一件很有意思的事情是人的寿命越来越长，而同时组织机构的寿命却越来越短。我们大部分人都会比我们工作的组织存活的时间长，以前那种一辈子一份工作的情况越来越罕见了。

现在的趋势是，组织更加需要有才华的人，而有才华的人没那么需要组织了，这就是互联网时代的高效生活。组织需要人才，而人才不再那么依赖于组织。

参考文献

[1]大众创业 万众创新 天津经济课题组 天津经济 2015年05期

大众创业万众创新篇（5）

一、大众创业、万众创新剖析

大众创新、万众创业不仅是创新创业理论的基本内涵与根本要求，而且是践行创新驱动发展这一战略的有效途径，可促进创新的发展。大众创业、万众创新关乎经济发展，并可促进经济增长。我们应一改往常发展老路，尤其是青年大学生，他们作为创新主体，需积极探索，不断努力。而高校以及教育工作者应响应创新驱动发展这一战略，深化教育改革，构建与大众创业、万众创新一致的创业教育体系。

二、创业培养现状

1.创业教育认识不完全

因经济社会的约束，在就业导向背景下，高校更加侧重理论知识传授、专业技能培养与学术能力提升。在教学体系、原有人才培养形式与师资力量的作用下，创业教育一般通过就业指导活动和专业讲座来进行，无法覆盖整个大学生活，且认可度不高，氛围不浓厚。

2.创业教育偏于形式化

总理正式提出“两创构想”后，部分高校纷纷设立创业课程，组织创业比赛，开展不同类型的创业讲座。部分高校也为创业开辟了绿色通道，然而，大多数学校通常开设其中一门课程，且只开一学期，因课程单一，缺少延续性，制约了创业教育的开展。

3.创业教育模式单一

高校创业教育应开设不同形式的教育活动，丰富创业课程，优化传统教学模式。然而，现阶段，只有一小部分高校能做到，大多数仍旧采用传统课堂教学模式，并少量开设其他活动。此类教育模式剥夺了学生探索、实践、交流的机会，无法使其发挥自主性，降低了创业教育效果。

三、高校创业教育完善策略

1.转变思想，全面认识创业教育

高校转变创业教育思想认识，这既是社会前进、学生进步的基本要求，还是高校践行教育改革的前提条件。一方面，高校应承担培养创新人才、担负推动创业教育的重任。这是因为在当前经济发展过程中，涌现出许多新型产业，创新在经济增长中的促进作用愈发明显。而高校是经济发展和科技创新的基础保障，高校一定要明确肩上的重担。另一方面，高校作为创新创业的基本场所，需顺应时展，承担历史重任，将创业教育摆在教育教学的主要位置，积极创新，构建满足大众创业与万众创新构想的教育体系。践行创业教育是对教育活动的全面认识，还可填补传统人才培养的漏洞，将人才培养质量提升到新的高度。

2.构建健全的教育体系

构建健全的教育体系，杜绝将创业课程开设等同于创业教育，创业课程仅仅是基本组成内容之一。健全的教育体系不仅应结合创业对象，达到设计匹配要求，而且应结合创业教育的具体要求，联系课题内容设计活动，确保创业理论体系详尽、具体。各高校应将培养创新精神与强化创新意识作为根本职责，大力促进万众创业以及大众创新。

3.促进校企合作，深化校地合作

目前，大多数高校均采用校企合作以及校地合作的形式开展教学，一些企业，包括地方政府，均主动提供实习创业场所，借助课余时间，开设特定课程，以供学生走进企业接受锻炼，这除了可锻炼学生自身能力，提高学生社会认知，还能够增强学生的知识运用能力，提升创新能力。另外，校企合作也能够使企业从众多学生中拔尖录取人才，为企业灌输新鲜血液。同时，企业与地方能够参照具体情况为高校提供资金支持，促进创业活动的开展。尤其是大众创业与万众创新的鞭策，使得地方针对创业教育领域颁布了利好政策。例如，加大创业资金扶持力度，提供创业资源等。

社会的进步离不开创新，创新可为国家建设与社会发展提供源源不断的力量。总理首提大众创业、万众创新，创业教育除可圆就业梦，增加就业选择，还可促进经济的发展，实现中国梦。

大众创业万众创新篇（6）

加快实施创新驱动发展战略，主动适应经济发展新常态，着力深化重点领域改革，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，激发全社会创新创业活力，着力搭建创新创业平台，构建创新创业生态体系，形成想创、会创、能创、齐创的生动局面，实现新增长、扩大新就业，促进全县经济平稳健康发展。

（二）主要目标。

通过大力开展创新创业活动，进一步加大创新创业政策扶持力度，拓展创新创业空间，完善创新创业服务体系。力争用3年时间，把县建设成为创新创业环境优良、创新创业能人辈出、创新创业服务配套、社会就业充分的创新创业型示范县。

二、重点任务

（一）构建多元化的创新创业平台

1.推进国家高新技术产业园区创建。

围绕创建部级高新技术产业园区，加快推进“产业升级”和“城市升级”两个升级，以增强经济发展内生动力为核心，加快整合提升园区原有传统产业，大力培育发展高新技术企业和战略性新兴产业；加大招商引资力度，用具有牵动力、影响力的产业大项目加速产业集聚，建成产业规模大、链条完整的产业集群；规划建设好北航产业园、轨道交通产业园等重大产业项目；建成红光起重设备产业园、创客空间、红光板块创业园中园，推动园区经济增量优化、质量提升、总量扩张。

2.推进返乡人才创业园建设。

设立返乡创业园区，结合城乡区域特点，建立有市场竞争力的协作创业模式，形成各具特色的返乡人员创业联盟。深入实施农村青年创业富民行动，支持返乡创业人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业，优化家庭农场等新型农业经营主体发展环境。依托隆界快速通道，建设20000亩以上综合性现代农业创业示范园区，每个镇（街道）建立一个500亩以上的农业创业示范基地。

3.推进电子商务集聚区建设。

加快电子商务集聚区建设，推动电子商务产业平稳发展。全力推进阿里巴巴“千县万村”、苏宁易购县级服务中心、京东帮等项目建设，吸引广大群众围绕电子商务创新创业，充分吸纳就业人员。推进电子商务进农村综合示范试点，形成一批电子商务示范村、示范镇（街道）；加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收，让广大农民通过“触网”走上“双创”新舞台。着力培育本土平台企业组建网络营销机构，加快3.5平方公里仓储物流园区凯迪、凯信、西部冷链物流和粮食综合物流中心等项目建设，打造物流创业空间；实施“全企上网”工程，加快农村综合物流信息服务平台和禽苗、水产等特色农产品平台建设，加快中国禽苗网的营销推广，鼓励企业运用第三方电子商务平台开展在线销售、采购等生产经营活动，提高本地产品网上交易量，力争全县规模以上企业互联网普及率达100%。大力推进“互联网+旅游”，建立旅游创业空间。

4.加强大学生创业园建设。

着力打造配套齐全、便利开放的众创空间。围绕入孵企业“种子期-初创期-高成长期”各种需求，以科技型企业孵化为核心，以大学生创新创业、农民工和农民企业家回家创业为重点，以孵化器为基础，无缝链接产业园区，构建“创业苗圃—孵化器—产业园”的孵化链条，形成以孵化机构为节点，涵盖研发试验、金融风投、创业导师、知识产权、法律财务、品牌创意策划等要素的全方位、多层次的孵化服务体系。打造大学生创新创业园，依托普润镇省级大学生创业孵化基地、黄土坡工业园和桂花井镇两个市级大学生创业园区的建设，鼓励高校、科研院所、企业和大学生在孵基地开设创业课程，开展创业精神和创业技能教育培训，兴办各类符合条件的中小企业。

5.推进退役军人创（就）业示范基地建设。

落实退役军人就业扶持政策，对自主就业退役军人发放一次性经济补助；为创业退役军人提供2年贴息小额担保贷款；建立退役军人创（就）业培训基地，突出抓好职业技术培训学校等退役军人创（就）业培训学校的师资队伍建设,组建一支业务素质高、创新能力强的师资队伍，扎实开展退役军人创业培训和就业技能培训，提高退役军人创（就）业竞争能力。

（二）优化创业创新环境

1.放宽创业准入条件。

深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。优化登记方式，推广“先照后证”制度，放松经营范围登记管制，放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、“一照多址”。全面清理行政审批事项，除涉及市场主体机构设立的审批事项及依法予以保留的审批事项外，其余涉及市场主体经营项目、经营资格的前置许可事项，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。

2.健全创新创业服务体系。

健全城乡一体的创新创业就业公共服务体系，加强创新创业服务队伍建设，完善创新创业综合服务机构，加强镇（街道）、村（社区）基层服务平台建设，在县政务服务中心和各镇（街道)便民服务中心专门设立创新创业服务窗口，为大众提供“一站式”创新创业综合服务。综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小微企业公共服务平台和服务机构建设，为科技型中小微企业提供全方位专业化优质服务。建立创新创业信息服务平台，加快创新创业就业公共服务信息化建设，整合创新创业信息资源，实现创新创业就业政策集中，创新创业信息、科技供求信息、招聘求职信息统一，公开共享。积极引导企业与高等院校、科研院所紧密合作，建立以企业为主题，市场为导向，产学研用相结合的创新体系。大力构建创新服务平台，围绕重点产业、重点企业建立科技创新或成果转化服务平台，推动企业转型升级。（由县科技局、县政务服务中心、各镇

3.加强创业培训。

大力开展院县、院企合作，加强创新创业培训基地建设，抓好创业就业培训机构建设，积极扶持民办培训机构参与创业培训工作。加强创业培训师资队伍建设，通过培养、引进、选配或选聘富有创新创业经验的教师、管理人员、优秀企业家、成功人士和政府相关人员，组建一支与创新创业教育相适应的、专兼职结合的高素质教师队伍，担任创新创业实践指导。将创业引导培训纳入定点职业培训机构的必修课程；支持川南幼儿师范高等专科学校、城关职高开设创业指导培训课程，建立实训基地；对镇（街道）、村（社区）及相关部门推荐的拟开展创业各类人员重点开展创业指导培训；强化创业辅导培训，改善小微企业经营管理，提高管理水平。

4.发挥产业集群效应。

实施“基地培育”计划，依托园区现有产业基础，积极延伸产业链，壮大特色优势产业，发展培育高新技术产业、战略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业。全力推进开放合作战略，深入实施高新产业引进、知名企业引进、人才带项目引进“三大攻坚战”，主动融入成渝、承接成渝、配套成渝，在重大产业化项目和央企、外企、民企的引进，以及重大产业转移的承接等方面取得重大突破，重点引进技术含量高、带动能力强的大企业、大项目，积极引进高校科研院所，努力构建骨干企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、高校科研院所支撑有力的创新创业环境。

5.推进通讯设施建设。

依托“智慧”，加快光纤入户升级改造步伐，大力推进城市光网小区建设，全面完成老旧小区光纤宽带建设升级改造，率先在全市实现城乡光网全覆盖。加快农村光网深度建设，实现光纤与新建小区住房建设“同步规划、同步建设、同步验收、同步使用”，进一步提升全县整体光纤网络覆盖规模。积极推进国家、省、市“宽带乡村”试点工程建设，率先在全市实现行政村宽带全覆盖。

6.优化创业项目资源库。

紧紧围绕“十三五”规划、“一带一路”、七大类工程包、“两个攻坚三年行动计划”等，对创新创业重点项目进行深入挖掘、包装和储备，谋划一批符合发展方向的项目，切实充实创业项目资源库。

（三）建立强有力的政策支撑体系

1.强化财政资金引导。

加大财政投入力度，整合各项资金保障创新创业工作的开展。发改、经信、科技、人社等部门和园区的有关财政资金要倾斜用于支持创新创业载体和公共服务体系建设，支持发展前景好的创新创业项目，引导金融机构向科技型中小微企业提供贷款等。管好、用好科技孵化和成果转化等专项资金。充分发挥财政资金杠杆作用，运用阶段参股、风险补助等多种方式，带动社会资本发展高新技术产业、战略性新兴产业和初创期创新型企业。

2.落实税收优惠政策。

落实国家高新技术企业按15%征收企业所得税政策，落实开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除等鼓励企业自主创新的税收扶持政策，保证符合条件的企业充分享受政策，支持企业创新发展。积极落实促进就业创业税收优惠政策，提供更加优质的办税服务，让高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业提供便利，充分享受应当享受的权利，依法享受税收减免政策。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。

3.拓宽投融资渠道。

充分发挥资本市场作用，推动科技型企业进行股权、债务融资。对有直接融资需求的科技型企业，优先纳入直接融资后备企业资源库。积极为科技型中小微企业提供综合金融服务，鼓励通过公司债、资产证券化、银行间市场等拓展融资渠道。搭建银科对接平台，推动全县商业银行机构设立科技支行，推进知识产权质押融资。积极争取省级科技型中小微企业贷款风险补偿资金，降低金融机构为中小微企业贷款的风险。

4.聚集科技人才创新创业。

深化科技体制机制改革，突破现有政策在人才流动、成果处置、收益分配等方面的束缚。单位主管部门和财政部门对科技成果在境内使用、处置不再审批或备案，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库；鼓励科技人员离岗创办企业，对符合条件的科研院所科技人员经所在单位批准，可带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业，3年内可保留人事关系，工龄连续计算，薪级工资按规定正常晋升，保留其原聘专业技术岗位等级，不影响职称评定；允许科技人员兼职取酬，对财政资金设立的高等学校、科研院所科技人员在完成岗位职责和聘用合同约定任务的前提下，经所在单位批准，可在县内兼职从事技术研发、产品开发、技术咨询、技术服务等成果转化活动，以及创办、领办科技型企业，并取得相应合法股权或薪资；提高科研人员成果转化收益比例，对高等学校、科研院所科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）职务科技成果转化的收益，按至少70%的比例划归成果完成人及其团队所有。国有企业事业单位对职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励，计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数，不纳入绩效工资总额管理；落实科技计划项目经费管理规定，放宽使用范围，激励科技人员创新创业。

5.扶持大学生创新创业。

对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在工商部门注册或民政部门登记，以及其他依法设立、免于注册或登记的创业实体（如开办网店、农业职业经理人等），给予1万元创业补贴。为大学生创新创业提供支持，在高校或地方各类创业园区（孵化基地）内孵化的创业项目，经评审每个项目给予3万元补贴。同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴不超过10万元。

6.吸引域外人才来隆创业。

进一步拓宽招才引智平台和渠道，积极引进一批熟悉产业经济、现代金融、企业管理、项目策划等方面的高端人才。对通过省“”引进的海外高层次创新创业人才经审核给予20万元的科研经费，引进的创新创业团队经评审入选“内江市人才发展‘三百计划’”的，根据人才（团队）的层次和贡献情况，分类给予50万-200万元创新创业资助。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业等创新创业活动，给予中国籍公民同等待遇。按照《关于印发〈内江市“甜城英才引进工程”实施意见〉的通知》（内委办〔2015〕13号）规定引进的急需高端人才,在我县事业单位和国有企业签约工作5年，具有研究生学历、博士学位的人才，在5年内支付引进人才补助20万元。具有研究生学历、硕士学位的人才，在5年内支付引进人才补助10万元。凡在我县事业单位、国有企业服务的引进人才，在服务期内，由用人单位提供周转性住房；若提供周转性住房有困难的，对博士研究生给予每月不超过600元的租金补贴，对硕士研究生给予每月不超过500元的租金补贴，相关经费由用人单位承担。鼓励“甜城英才引进工程”引进人才购买普通新建普通商品住房。完善高层次人才社会服务机制，落实引进人才社会养老、医疗保障、配偶就业、子女入学等保障措施。

7.推进企业产学研合作。

鼓励企业与高校、科研院所共建企业技术研发机构，增强技术创新和成果转化能力。对新获批部级、省级工程技术研究中心（重点实验室）,由财政分别给予一次性50万元、20万元奖励；对新获批部级、省级、市级企业技术中心（院士专家工作站）的企业，由财政分别给予一次性50万元、20万元、10万元奖励。对新认定为国家高新技术企业的，由财政给予企业一次性30万元奖励。新认定的国家高新技术企业销售收入首次达到1亿元，且当年增幅达到25%的，由财政给予企业一次性30万元奖励。企业通过国家高新技术企业复核或再次被认定为国家高新技术企业，由财政给予企业一次性5万元奖励。

8.大力推动专利转化。

鼓励单位和个人依法采取专利入股、质押、转让、许可等方式促进专利实施获得收益。以专利权等依法可以转让的非货币财产作价入股的，在公司注册资本中所占比例不受限制。既未约定也未在单位规章制度中规定的情形下，国有企事业单位自行实施其发明专利的，在专利有效期内，每年给予全体职务发明人的报酬总额不低于实施该发明专利营业利润的5%；转让、许可他人实施专利或者以专利出资入股的，给予发明人或者设计人的报酬应不低于转让费、许可费或者出资比例的20%。鼓励具有技术含量高、市场前景好、预期经济效益显著的专利实施与转化项目的企业积极申报省、市、县级专利实施与促进专项资金。鼓励单位和个人依法采取专利入股、质押、转让、许可等方式促进专利实施获得收益。

9.打造大学生创新创业活动中心。

支持幼儿师范高等专科学校积极打造大学生创新创业俱乐部，为创新创业俱乐部提供专门场地和适当经费支持，建立专门机构，配备专职人员，加强引导引领。为在校大学生和毕业5年内的高校毕业生提供信息咨询、项目推介、供需对接、项目孵化等服务。设立大学生创新创业活动中心，组建县大学生创新创业企业家导师团、专家导师团和政策咨询服务组（简称“两团一组”），建立考核评审指标体系，对经评审符合条件的，给予适当资金支持，用于创新创业培训补贴、项目孵化和设备购置等。

10.大力组织青年创新创业。

组织实施“青年创业促进计划”，按规定向符合条件并通过评审的创业青年发放3-10万元免息、免担保的创业资金贷款，并配备一名志愿者导师“一对一”帮扶，帮助青年创业成功。鼓励金融机构创新设计“青年创业”贷款，加大对创业青年的金融支持力度。

11.促进农民工返乡创业。

推进农村青年创业富民行动，支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，依法享受税收减免和落实普遍性降费政策。保障农民工在创业准入条件、创业培训、创业担保贷款支持、税收减免等方面享有与城镇居民同等的优惠待遇。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、幸福美丽新村、市场和园区对接。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务，对符合条件的开展创业培训并按规定给予培训补贴。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立县推进大众创新创业工作领导小组，加强对创新创业工作的领导、统筹和协调，研究解决重大问题。各镇（街道）、县级相关部门要高度重视推进大众创新创业工作，把大众创业、万众创新和促进就业创业摆上重要议程，由“一把手”负总责，结合实际制定具体实施方案，明确工作任务，建立双创工作领导小组联系会议制度，每月召开一次联系会，听取推进情况，研究解决重要问题。

（二）形成推进合力。

各级各部门要加强工作协调，不断完善政策措施，加强对创新创业工作的指导和支持。要做好大众创新创业政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作，及时报告有关进展情况。

（三）加强宣传，营造氛围。

大众创业万众创新篇（7）

开幕仪式上，与会领导出席并致词，著名创业家、企业家、投资家袁岳、杨振宇、林纹如、沈毅、吴小平、陈荣、陈琦伟、童家威、唐嘉成、杨赞松、丁钢、顾冰等出席创业天使节活动。

5i CENTER：利用存量商业资源发展创客空间

作为上海市正式向全社会宣布关于加快建设面向全球影响力的科技创新中心的意见后揭幕的第一个创新中心，5i CENTER利用存量商业商务资源发展创客资源的方向具有标志性意义。

闸北区人民政府副区长吴斌在5i CENTER开幕仪式上说：“我感觉到创业已经成为我们社会流行的一个认识，创业成为我们整个国家发展的潮流。我们今天这个活动就符合了这种潮流，它一定是有证明力的。目前，主动对接上海优质资源，建设具有全球影响力的科技创新中心，做好大众创业，万众创新这篇文章，是闸北深入贯彻中央市委创新驱动转型发展的全新要求。也是闸北积极顺应国家经济转型升级的趋势，加快迈向创新驱动的迫切需要。”

上海市张江高新技术产业开发区管理委员会副主任侯劲先生在对5iCENTER的开幕表示祝贺的同时，肯定了飞马旅在众创空间上的新尝试，并表示张江管委会像支持飞马旅一样促进创新创业活动。

5月25日，上海市正式向全社会宣布，上海关于加快建设面向全球影响力的科技创新中心的意见，5i CENTER的揭幕正是在这个意见之后第一个揭幕的创新中心。上海市市商务委主任尚玉英女士在讲话中强调：“飞马新立方是上海市商务委员会会同各个部门全力支持的第一个利用存量商业资源发展的创客空间，我们希望这个模式不仅在闸北区可以做，而且我们要在上海复制，也希望在全国进行推广。这也是上海服务全国的体现，能否成功，需要市场的检验。”

2015年，飞马旅将把这种“服务”向全国各地进行扩展，通过具体的“空间落点”――飞马新立方，为全国创业者提供全方位创新创业服务打下硬件基础。飞马旅CEO袁岳介绍了5i CENTER 24小时创新创业不夜城和“飞马新立方”未来创业青年的潮酷街区概念。一方面是受到电子商务冲击的实体商业业态面临巨大挑战，另一方面是创业者的生活与工作状态的交融空间在互联网+时代的需求饥渴。袁岳亦表示：“我们希望所有参与飞马新立方，无论是在项目这个角度参与，或者是在融资端的参与，或者是在空间端的参与，我们共同的参与创造超越三方收益，让居民、政府、创业投资人共赢的社区。我们更希望传递一种精神，一个有归属度的动态创业空间。我们飞马旅就是创业者的服务员。”

爱创业：寻找中国新一代天使投资人

创业天使节现场，天使投资大佬倾囊传授天使投资心得，创业者亲历实案分析，并进行现场模拟投资，体验巡城巴士派对，更有数百家创业企业参与创业集市，与消费者互动狂欢。2015年，在大众创业、万众创新的大政策环境下，中国创业天使节的举办成为企业、投资方、媒体人的多方聚焦，飞马旅与股权众筹平台爱创业，协同商海通和万马堂，与亚商、中路、六禾、赛伯乐等天使投资机构，共同发起“寻找中国新一代天使投资人”，帮助传统行业转型，并与互联网行业接轨。

大众创业万众创新篇（8）

为加快众创空间建设步伐，邦辰公司积极推进“互联网+与传统行业融合”，发展“线上虚拟空间”与“线下实体空间”相结合的新型众创平台，通过线上线下相结合，为“创客”群体拓展创业空间。

空间引进知名的创客培育管理模式，与行业领军企业、高校、科研机构、金融投资机构等社会力量合作管理运营众创空间。利用大数据、云计算、移动互联网等现代技术手段，实现“互联网+创业服务”，打通创业服务中间环节，提供线上服务。

大众创业万众创新篇（9）

简政放权持续推进，2013年以来，国务院已取消下放700多项部门行政审批，取消400多项职业资格许可和认定事项。商事制度改革不断深化，截至2016年底，“五证合一、一照一码”改革全面施行。这些改革措施进一步激发了各类市场主体的热情。2016年，全国新登记市场主体1651.3万户，同比增长11.6%，其中企业552.8万户，增长24.5%，日均新增1.51万户。知识技术密集的战略性新兴产业和现代服务业新创办企业呈现迅猛发展的态势。

二、创新增长动能逐渐变强

创新创业活力不断提升，对推动新技术新产业新业态新模式蓬勃发展、增加新供给、释放新需求发挥了重要作用，双创对创新型国家建设的推动作用不断增强。2016年前三季度，国家知识产权局受理的发明专利申请70.9万件，同比增长21.7%；前11个月，高技术制造业增加值同比增长10.6%，比规上企业工业增加值增速快4.6个百分点，战略性新兴产业工业部分对整体工业增长的贡献率约为30%；预计2016年全社会R&D支出达到15440亿元，占GDP比重为2.1%，企业占比78%以上；全国技术合同成交额达11407亿元，科技进步贡献率增至56.2%。

三、创投资本结构更加优化

创业投资市场活跃度维持在较高水平，投资流向更加注重新兴经济领域。具体来看，2016年，我国私募股权投资市场共发生投资案例3390起，较2015年增长19.2%，披露金额6014.1亿元，约为2015年的1.56倍；我国创投市场共发生投资3683起，同比微升6.9%；其中披露金额的3419起，投资交易共计涉及金额1312.57亿元人民币，比2015年多19.23亿元人民币；早期投资方面，披露投资案例金额约为122.4亿元，上涨幅度约为20.1%；平均单笔投资金额为596.78万元，上涨幅度约为20.1%。从投向来看，互联网、IT和娱乐传媒等新兴经济仍是投资的热点领域。

四、示范基地建设快速推进

作为双创工作成效的先锋队和风向标，示范基地建设成效显著。据中国科协初步统计，2016年各双创示范基地建设任务完成率超过100%的共16家，其中，区域类为14家，企业类、高校和科研院类均为1家；完成率超过80%的示范基地共10家，区域类、高校和科研院类均为3家，企业类为4家。

五、支撑平台体系日益完备

以双创示范基地、小微企业创业创新城市示范、小型微型企业创业创新示范基地等大平台为带动，孵化器、众创空间等各类双创支撑平台得到了快速发展。截至2016年12月底，众创空间数量超过4200家，与3000多家科技企业孵化器、400多家加速器形成创业孵化服务链条，服务创业企业和团队超过40万家，培育上市挂牌企业近1000家，提供180万个就业岗位。

大众创业万众创新篇（10）

《意见》强调，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。

推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

大众创业万众创新篇（11）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.082

[中图分类号]F279.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-0-02

0 引 言

2015年3月，总理的政府报告中提到了要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级“双引擎”。政府工作报告首次将“大众创业、万众创新”提升到如此的高度，将其誉为保增长的“引擎”之一，这显示出了该政策的重要性，政府对创业、创新的重视程度。

1 “大众创业、万众创新”现状

过去的几年里，政府为“大众创业、万众创新”做了不少努力，包括加快改革脚步、简政放权、致力于打造一个公平竞争的市场环境，努力做好市场秩序的“裁判员”。从2014年开始，政府出台了各种为创业、创新助力的政策文件，诸如，《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》《国务院办公厅关于做好全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》等，从管理方式、指导方法、税费减免、政策支持等各个方面，支持小微企业的发展和创业创新工作的开展。

“大众创业，万众创新”的成绩斐然：政府先后出台了20多项指导文件，推出互联网等11个领域行动计划，提供了众创、众包、众扶、众筹四大平台，有力助推创业创新健康发展。2016年，全国新增市场主体超过1 400万户，天使投资募集资金达到204亿元，创业投资募集1 996亿元，投资案例3 400多个。云计算、物联网、3D打印等技术加快产业化，O2O、移动支付、个性定制等商业模式不断涌现，新兴产业快速发展壮大。

2 “大众创业，万众创新”存在的困难和挑战

在“大众创业，万众创新”的热潮下，人们也要有理性的思考。鼓励“大众创业，万众创新”，并不是要求每个人都要辞职创业、一心想着创新。不是每一个人都适合做创业创新，以创业成功率为例，美国年均创业成功率为5%左右。多数人在创业过程中是失败的，诸多小微企业都熬不过3年。这是因为创业需要各种各样的资源，包括资金、技术、政策、时机等。每个人的资源、时机、智慧都不同，一旦有任何微小失误都可能被放大最终失败。所以，并不是每个人都适合创业，需要做好综合评估。

2.1 创业创新风险大

创业创新风险极大。现在多数创业、创新，言必称“互联网+”。但是目前的互联网行业已经形成了寡头经济，2016年百度、阿里巴巴、腾讯三家公司占全国3%的从业人员赚取了80%的利润，其余的互联网企业承担了97%的就业只赚取了20%的利润。建一个网站、做一个APP很快、很容易，但是流量的获取极难，一个优秀的创意会引来数百的竞争对手并进行“同质化大战”。“滴滴”和“优步”3年“烧钱”150亿元，“饿了么”和“美团”3个月比拼“烧钱”5.1亿元。作为风险抵御能力极弱的小微企业，如果没有明确的盈利模式和能说服久经沙场投资人的商业方案，是难以获得融资的。如果通过借贷、向家人要钱等方式进行融资，是难以承受创业失败带来的巨大压力的。

2.2 创业创新的模式简单

当前的许多创业创新模式都是简单模仿升级。以餐饮业为例，许多个体户创业的模式都是沙县小吃的“升级版”，向最容易借到钱的人“3F”（朋友Friend，家人Family，傻瓜Fool）融Y，将摊位装修漂亮，写几个故事，幻想着1年开连锁店，5年上市，最后如果能够勉强支撑下去就不错了。创业和创新是需要付出极大的努力，小微企业的创新在前，创业在后。一个好的创意首先必须要解决人们的实际需求，还要有一定的竞争门槛，再者需要有理想的盈利模式，团队也要富有竞争性的资源和能力，只有这样才能保证其方案的顺利开展。任何小模仿、小抄袭都是难以赢得投资人、客户精明的目光的，但是当前许多小微企业本末倒置，创业在前、创新在后，经营举步维艰。

2.3 创业团队不够成熟

创业创新需要团队的经验和极大的努力。当前我国小微企业的创始人、运营团队多数是之前的个体户、刚毕业的大学生、找不到公职单位大企业工作的人，这些人的能力、经验都是巨大的短板。一个企业的经营需要和监管部门、员工、客户、供应商等几百人交往，而要理顺这些关系、驾驭好这些关系，是需要多年在商场上摸爬滚打所积累经验的。而这些小微企业的运营人多数都没有在较大的组织里工作、生活过，甚至不如那些经营了几十年传统行业的小老板见识多，缺乏足够的工作经验，很多事情、很多关系都处理不好，甚至有些人对《中华人民共和国劳动法》和工商城管部门的制度都难以“招架”。他们一开始创业就比大公司或是传统行业小老板所拥有的资源少、经历少，需要付出超出常人几十倍的努力，才能获得更多的经验，而多数人并不具备这样的能力和努力。

2.4 创业趋势尚未完全形成

创业创新的“气候”还未完全形成。我国企业的税负太重，“五险一金”比例过高、相关劳动法律相对超前、许多地方性法规自由裁量权过大都是当前中小企业难以生存的重要因素。尽管政府出台了大量的政策法规来鼓励“大众创业，万众创新”，但是在实际操作过程中还会面临一些地方性的问题。以我国的“众创空间”为例，多数一、二线城市的“众创空间”是利用闲置的厂房进行改造，然后争取国家的补贴，再转租给小微企业。笔者走访了多个城市的“众创空间”，发现小微金融企业（P2P）、小微电商（淘宝店）、服务型个体户（婚纱、咖啡店、小餐饮等）最多，但其行业业态并不成熟，许多小微企业都是简单模仿、包装、进驻场地以获取税费减免。

3 “大众创业，万众创新”的应对之策

文中对“大众创业，万众创新”的现状分析，并不是要全盘否定这一政策的提出和实践。笔者认为，创业创新的确能激发人的潜能，成功者不仅可以获得更为丰厚的回报，还能挑战自我，实现更高的价值。但是，在当前经济下行、转型期间，不是任何机会都可能转为成功的商业模式，只有激情是不够的，要穿越“风浪”到达成功的彼岸，需要的是踏实、坚持。

在这样的背景下，“双创”的机遇和风险并存，“双创者”一定要做好以下几个方面。

3.1 做好市场调研

创新创业者一定要在项目启动前做好市场调研，想清楚自己的商业模式、盈利模式。重视投资项目的可行性、盈利性，眼光一定要有前瞻性。只有这样，才能赋予创业更多的意义。

3.2 加强创新创业引导教育

政府部门要加强对创业创新的教育和引导，充分发挥创新“孵化器”和业“导师”的引导作用，积极推进“众创空间”的发展，病发挥这些区域内的“孵化器”功能和作用。对于有志参加创业的大学生，要积极给予引导，提供创业“导师”的服务，对创业者做有针对性的引导和支持。

3.3 积极引进创新人才

积极引进创新人才，尤其是要吸引具备国际视野和能力的领军人才加入创业创新大军，在创业中发挥主力军的作用。“君不见，互联网巨头中的张朝阳、李彦宏，都是来自‘硅谷’的‘海归’”。他们不仅具有国际视野和调配全球资源的能力，而且在“硅谷”多年世界领先互联网企业的经验都是他们日后成功的基础。

4 结 语

只有充分准备、教育先行的前提下，“大众创业，万众创新”才具备更为丰富的内涵和外延。“大众创业，万众创新”不止需要激情，也需要积极的行动，更需要冷静的思考者。只有政府提供实实在在的政策和支持，加强对“双创”的引导，切实为广大创业者、创新者服务，才能为我国经济的转型发展注入新的活力。人们要相信，乘着“大众创业，万众创新”的“东风”，一定能实现“中国梦”！

主要参考文献

[1]杜刚，李亚光.“大众创业万众创新”背景下高校创业人才培养模式研究[J].时代金融，2015（14）.

[2]吴志攀.“大众创业万众创新”的局面何以形成――对北京大学部分青年校友创业情况的观察与初步分析[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2015（3）.