具体到我们**市来说,就是“**以外都是外”,对**以外的宣传就是外宣。在对外越来越开放的今天,外宣工作无处不在,无时不有,人人都可成为对外宣传员。其次,要明确外宣工作的责任主体。再次,要抓住外宣工作重点,使外宣工作真正把握规律性,体现时代性,富于创造性。
宣传思想工作从地域和对象上又分外宣和内宣。严格意义上讲外宣,是中央外宣办(国务院新闻办)管的对境外的宣传。
对外宣传也就是对**以外的宣传,包括对区外和疆外的宣传。外宣是两个层面,一个是区外、疆外,还有一个是本市外。内宣的基本任务是什么?概括地说,就是江泽民同志说的“四个人人”,也是我们常说的“四以方针”。即以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。通过内宣,为我们的改革开放和现代化建设提供精神动力、思想保证、舆论环境、文化条件。这“四个以”实际上是讲了四个方面的工作,第一,理论工作;第二,舆论工作;第三,思想政治工作和精神文明建设;第四,文化艺术工作。
外宣工作的基本任务:从中央外宣办角度出发,是通过境外或海外的宣传,树立中国的改革开放与和平发展的新形象,为我国的改革、发展和现代化建设营造良好的外部环境。从我们**市出发,我们的外宣是在省外、国外扩大**市知名度,树立**改革开放和现代化建设的良好形象。
总体一句话概括,“外宣”就是充分运用各种渠道作好对外宣传报道,增强和扩大我市的综合影响力,是对外宣传工作的主要任务。
对外宣传工作是党和国家一项具有全局性、战略性的工作。中国改革开放取得的巨大成就,中国影响力的日益扩大,都离不开对外宣传工作。
外宣工作既肩负着对外宣传中国的使命,又担当着树立地方形象,推动地方开放的重任。在经济一体化的大背景下,市场竞争不只表现在产品和企业层面,而且表现在国家和城市层面。当前,经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展新跨越这一主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,因此,城市要占据更有利的位置,利用更多资源,克服边缘化带来的种种不利,就必须加强对外宣传工作。这不仅是一种主动参与竞争的战术选择,更是一种统筹经济社会全面发展的战略考量。
江泽民同志指出:“我们的社会主义现代化建设是在改革开放的条件下进行的,这就是为什么要加强外宣工作的原因。”在改革开放和社会主义市场经济建设不断深入的新形势下,对外宣传工作担负的任务日益繁重,正在产生着越来越广泛的影响。(中国战胜洪水灾害、地震灾害、入世成功、神七问天以及我国近期举办的北京第29届奥运会等等)
进入新世纪以来,随着政治多极化、经济全球化和以信息技术为标志的现代化快速发展,世界形势更加复杂多变,全球热点增多,局部形势恶化,世界和平与发展的潮流受到严重冲击。虽然整个形势的主流是和平与发展,对话与合作,但霸权主义和强权政治依然存在,而且有新发展。在这种情况下,由于我国坚定不移地执行独立的和平外交政策,在处理一系列重大国际事件上,赢得了良好声誉,向世界展示了我国和平、公正、开明、负责任的大国形象,国际地位日益提高,对外影响日益扩大。但是,我们面临的挑战依然十分严峻。西方大国对我国实行“西化”“分化”的战略图谋没有丝毫改变。他们不断随心所欲捏造散布“中国威胁论”“中国崩溃论”等种种谣言,蒙蔽国际社会,挑拨周边世界各国与我国的关系,这就迫切需要我们加强对外宣传,打破西方舆论的封锁和歪曲,争得一些舆论的主动权,为我们的现代化建设争取一个更为有利的外部环境。我国国内政治稳定,经济持续、快速、健康发展,经济实力和综合国力明显增强,这为开展外宣工作打下了坚实的基础。
有人在2002年曾经做过一项研究,发现20年前,美国有60%的人对中国持负面态度;20年后,虽然中国发生了翻天覆地的变化,但这个比例却基本未变。这表明,中国的对外宣传工作可谓任重而道远。
外宣工作要紧紧围绕对外开放和经济建设展开,这是开展外宣工作的主线。依据党的路线、方针和政策,卓有成效地开展好对外宣传,是提高地方知名度,促进地方改革开放,经济建设和社会发展的有效手段。就我们**市的实际,要通过对外宣传**的重点和特色,来推动**的对外开放和经济建设的全面发展。
从抓重点方面讲,对外宣传要服务于经济工作中心,重点进行对外经济宣传。要重点宣传“十五”和“十一五”开局全市国民经济和社会各项事业取得的显著成就,重点宣传我市社会主义市场经济的发展情况和人民生活水平不断提高的事实,宣传我国集中力量加快经济建设,特别是高新技术产业发展的成效和经验,重点宣传我国积极应对“入世”
挑战,履行承诺,加快对外开放步伐,不断提高对外开放水平和对外经贸合作的新成就;重点宣传我国加快和完善市场经济体制的情况,创造、优化良好经济发展环境的做法和效果;通过这些宣传,让世界了解中国的经济发展情况,发展战略远景、发展的优势,进而扩大我国的外部影响。
前几年,自治区党委举行《国际舆论形势与外宣工作》报告会。中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任赵启正为自治区厅局级领导干部作了一场精彩的《国际舆论形势与外宣工作》的报告。
他在报告中强调:我们要从维护国家利益的大局出发,高度重视舆论对维护国家安全的重要作用,进一步加强对外宣传工作,建立一个有利于中国发展的国际舆论环
境。当前,我国外宣工作应在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神指导下,紧紧围绕党的中心工作,积极、客观地对外宣传中国的政治、经济、文化建设,宣传我国美好形象,力争在较短时间内增强中国对外宣传实力。
王乐泉书记在会上也指出:如何把**宣传出去,打好对外宣传工作的主动仗,这是摆在我们面前的一项亟待研究解决的课题。做好外宣工作不仅是宣传部门的事,而应是全社会的责任。从事宣传工作的同志一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,抓住难得的机遇,扎扎实实地做好**的对外宣传工作,努力把**对外宣传工作提高到一个新水平,为自治区的改革、发展、稳定创造良好的舆论氛围,为民族的团结、边防的巩固做出新的贡献。
自治区党委常委、宣传部长李屹在今年**宣传干部培训班上强调:实现全面建设小康社会的宏伟目标,不仅需要一个良好的国内舆论环境,也需要一个良好的国际舆论环境。对外宣传党和国家的方针政策,向世界介绍中国,开展国际舆论斗争,维护国家利益,展示我国的良好形象,是对外宣传工作的重要使命。
**的对外宣传工作从宏观上讲,是我国外宣工作的重要组成部分。从微观上讲,又是自治区对国外宣传的重要组成部分。因此,**的外宣工作要坚持面向欧美、面向周边国家、面向国内各省区市,做好当前的外宣传工作。
我们**市位于北疆经济快车道,是一个矿产资源丰富、农畜产品独具特色的地方。拥有优越的经济地理位置,与奎屯、独山子相连,素有“金三角”美誉,我们理应为提升经济层面先行一步。与天山北坡经济带上的其他县(市)相比,我市的经济建设总体上还有一定差距,表面上看是经济发展上的问题,实质上是思想上、观念上的差距。思想观念上的落后阻碍了经济的发展,成为制约经济发展的“瓶颈”。要实现经济跨越发展,必须通过强有力的宣传工作来带动我市的影响面。
就我市而言,**正面临着难得的战略发展机遇期,农业上“四区一线”发展战略全面启动;工业上中电投2×30万千瓦热电联产、中国化工集团75万吨电石等一批重点项目将陆续开工建设;西北大学工业园落地**,城市建设中,城东、城南新区的规划开发建设也将全面展开,我们的优势大多体现在地域优势的硬环境上,在软环境方面与发达的地区有很大的差距。要发展不仅要依靠优越的硬环境,把握有利的机遇,而且要在软环境建设上做文章。构筑经济社会发展的“筋骨”,塑造“**精神”,改善投资软环境,提高我市综合竞争力,是加快发展的首要任务。
宣传媒体是党的喉舌,也是人民的喉舌。当今社会,宣传舆论的社会影响力越来越大,对内宣传鼓舞士气,增强凝聚力、战斗力,对外宣传树立形象,增强吸引力、竞争力。宣传舆论引导的好,可以统一思想,凝聚力量,鼓舞士气,振奋精神,能对经济社会发展起到重大的促进作用;把握引导的不好,就可能涣散人心,激化矛盾,干扰大局,影响稳定,给事业发展带来不利影响。因此,要做好我市的对外宣传工作就要做到三个配合:一是对市委、政府准备实施的重大举措,进行超前配合,组织系列报道,发挥先导作用。二是对市委、政府阶段性重点工作、重大活动,进行重点配合,办专题节目,打集中战役。三是围绕市委中心工作,推出几个在群众中口碑好、影响大的栏目,更好地发挥舆论引导作用。
近年来,我市在内宣工作中相继推行了“三级新闻信息”报送、重大新闻审批和广播电视自办节目审查、新闻评审等制度。全面更新了广播电视采、编、播数字设备,扩大了覆盖面,有效解决了农牧民群众因看电视难而私自安装地面卫星接收电视的问题。围绕招商引资、推进工业化进程、构建和谐**和新农村建设等重大主题宣传,以增加农牧民收入、培植市级财源、工业园区建设为视角,在市电台、电视台开办了《新农村、新面貌》、《发展新型工业化,促进**经济大发展》等栏目,摄制《改革开放30年的变化》系列电视专题片4部。在“四区一线” 现代农业发展战略宣传中,通过召开片区座谈会、巡回宣讲和在电台、电视台开办走进“四区一线”系列报道,使“四区一线”的现代农业发展战略家喻户晓,成为广大干部群众的自觉行动。
在对外宣传工作中,我们始终着眼主流媒体,精心策划,有的放矢,形成合力。一是主题报道“亮”。紧扣工业强市这条主线,围绕农业发展、招商引资、生态旅游、节水灌溉、重点项目建设、社会主义新农村建设、党的建设等方面的新闻“亮点”,进行了重点推介,《**市蔬菜种植形成一村一品格局》、《**市民生工程解民优》、《**市种植业实现产业化区域布局》等一批重点稿件相继在《**日报》及《塔城日报》等主流媒体头版头条刊发,今年,全市共完成外宣稿件2210篇(条),其中:部级媒体15篇;自治区媒体1097篇;地区级媒体1098篇。二是专题报道“深”。 多次邀请《**日报》**电视台等媒体的著名记者来**采访,深入报道我市改革开放、社会事业全面发展的新成就。三是选题范围“广”。市广电局、政府网站还不断组织有份量的新闻稿件向**电台、电视台和上级主流网站投稿,大力宣传了我市加快经济结构调整,建设新农村,壮大特色产业,推进生态建设和环境保护等实践活动,以及改革开放30年取得的成就,充分展示了我市丰富的资源优势,良好的区位优势和投资环境,在区内外产生了较大的影响。
对外宣传既是党和国家扩大对外开放,进行外交斗争的一项具有战略意义的工作,也是地方党委政府争取招商引资,促进跨越发展的一项具有全局意义的工作。因此,无论是对于一个国家,还是对于一个地区来说,在世界多极化和经济全球化的趋势正在深入发展的今天,进一步深化认识,增强做好外宣工作的责任感和使命感,大力加强对外宣传以促进对外开放工作的全方位拓展,仍是一件极其重要的事情。
(一)、要继续深化认识,进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感
国家实施西部大开发战略以后,特别是党的十七大以来,西部乃至全国都进入了一个跨越发展的浪潮,**来说,北疆片及南疆的少部分城市的经济收入和生活条件在**来说还算可以,但南疆许多城市
的生活水平还不是很好。因此,**总体的生活条件和水平在西北五省相比来说还是落后不少。从**市的发展来看,对于在塔城地区来说,**市的基础还算不错,近几年的发展态势也比较良好。2007年农牧民人均纯收入发展到6167元,gdp达到38.9亿元。但是,与周边的奎屯、独山子、沙湾、石河子、玛纳斯、昌吉等城市相比,相差甚远。因此,**市委、市人是政府领导用高瞻远瞩的眼光提出了“工业强市”,在全疆打造有较强知名度的工业城市,用农业带动工业,用工业发展城市的战略部署。总体来说,城市要发展就要必须坚定不移地实施跨越发展战略,而要实施跨越发展的战略,就必须坚定不移地进一步加大对外开放的工作力度,要进一步地加大对外开放的力度。所以:要把宣传**、推介**,打造**市城市的知名名片是不容忽视的,话说回来,自然也就必须高度重视抓好对外宣传介绍**的工作。
因此,无论是塔城地区,还是我们**市,加大对外宣传的工作力度,全方位拓展对外宣传,通过大宣传来促进大开放,就显得十分重要。我们一定要认真学习中央和省市委领导的重要讲话精神,不断加深对新世纪我国发展的重要战略机遇的认识,加深对**在这个“重要战略机遇期”中应“更加有所作为”的认识,加深对营造更加有利的外部舆论环境的重大意义的认识,从而进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感,自觉地为**市的外宣事业发挥聪明才智,作出更大贡献。
(二)、坚持与时俱进,进一步创新对外宣传的工作思路和方式方法
近几年来,**市的外宣工作在各级党政特别是市委、市府的正确领导和高度重视下,经过全市外宣战线广大干部职工的不懈努力,在体制建设、机制创建、突出特色、发挥优势、拓展渠道、统筹协调、构建格局、形成合力等方面都取得了良好的成绩,积累了许多经验,为今后进一步拓展和创新奠定了良好的基础。
但是,进入新世纪以来,新闻信息传播领域出现了一个日益明显的变化,就是新闻信息传播渠道呈现多样化特点,国内外的信息传播更加迅速、更加便捷、更加广泛。特别是互联网的普及,在新闻信息传播领域引发了一场深刻的革命,不仅表现在互联网本身,而且波及各类媒体;不仅影响着对内宣传,而且影响着对外宣传。面对这种新变化,我们对外宣传工作能否掌握对外传播的主渠道,就成为摆在我们面前的一个重大课题。我们要按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求,解放思想,与时俱进,大胆探索,积极创新,使对外宣传的内容和形式、方法和手段、体制和机制都能符合时代的特点、外宣的规律。对外宣传是在不同地域、不同文化背景、不同意识形态的人群之间实现沟通、交流和理解。这就要求我们在坚持以我为主、正面宣传为主的同时,善于用事实说话,以事实服人,做到实事求是,真实反映事物的本来面目,把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中,通过事实本身的力量来说服人、引导人。要注意研究和借鉴兄弟市州、省内外发达地区的有益经验,结合我市外宣工作的具体实际,创新工作思路,改进外宣方法,创新外宣体制,提高外宣实效。在外宣内容上,要把“我们需要宣传什么”与“市外、区外、疆外需要了解什么”有机结合起来;在外宣方式上,要把“以我为主”与“国际惯例”有机结合起来;在外宣机制上,要把“外宣规律”与“市场规律”有机结合起来,才能使外宣工作始终充满生机和活力。
(三)、要加强队伍建设,进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平
要加强对外宣传工作,必须努力培养一批能够适应在新形势下从事外宣工作的专门人才。近几年来,在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下,我市外宣干部队伍建设取得了长足的进步,为**市外宣事业的发展奠定了坚实的组织基础。但加强外宣干部队伍建设是一个常讲常新的问题,需要我们长期不懈的努力,特别是面对当前国际国内的新形势赋予对外宣传工作更加繁重的新任务,进一步加强外宣干部队伍建设,努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正,具有现代国际意识的外宣干部队伍显得更为重要,更为迫切。各级党委也要高度重视外宣干部队伍建设,牢固树立“有为才有位,有位更加有为”的思想,积极主动地为加强外宣队伍建设,配齐配强外宣干部争取政策和条件,努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来,真正把外宣干部队伍配齐配强。一个合格的外宣工作者,概括地说,就是要具有能够把实现中国对外宣传的根本任务与满足海外受众的信息需求有机统一起来的能力。具体的说,这种能力主要体现在以下几个方面:
熟悉中国国情,掌握丰富的信息和知识。对外宣传工作的主要任务,一是向海外介绍中国社会各个领域的发展现状、中国社会各个阶层的生活现状、中国的历史文化及风土人情等等;二是介绍中国的观点,包括中国党和政府在重大国内国际问题上的立场、观点、方针、政策等等。
要做到这两点,外宣工作者必须深入调查研究,及时了解形势,搜集各类信息;还要加强学习,丰富自己的知识面,提高政策水平、政治敏感性,提高对各类信息的整理、加工和运用能力,才能胸有成竹、应付自如,避免出现“一问三不知”或言之无物的尴尬局面。
我们目前要做得是:做好自己本单位的宣传工作,把自己单位的特色及亮点通过外宣宣传出去。就形成了一种整合资源,也就形成了我们**的外宣格局。同时,还都要做对外宣传的忠实服务人,多动动你们的手,每人都当一名通讯员的角色,多写稿,写好稿,把身边发生的人和事写下来,为自己的家乡做自己的一点微薄的贡献。
(四)、怎样做好今后的对外宣传工作
要做好2009年的外宣工作,我们必须始终把建设全市大外宣格局放在重要位置,只有充分发挥和调动社会各界的广泛参与和共同努力,构建大外宣工作格局,才能适应新形势下对外宣传**的要求。
一是构建大外宣工作格局,必须充分发挥两个职能:要充分发挥全市对外宣传的合力作用、统筹协调的职能。不断完善全市各单位宣传工作的领导体制和工作机制,形成上下齐心、协同作战、各尽所能、各展所长的大外宣工作格局;第二点要
充分发挥和完善外宣工作联席会和信息通报会等制度,加强对重大活动、重点宣传的统筹规划,互通信息、整合资源、形成合力。
虽然已过去了几个月,可记者对2006年3月在河南新郑市隆重举行的“丙戌年黄帝故里拜祖大典”的宏大场面还历历在目。轩辕黄帝是五千年中华文明的缔造者。祭祖,寻求的是华夏之根,凝聚的是民族情感。走进新郑市,一路锣鼓喧天,沿途各种表演令人目不暇接,几十公里的高速路上,参加祭祖的两百多辆大巴浩浩荡荡,黄帝塑像在祭祀广场巍然耸立,人们身披黄色绶带凝神伫立,那份在特定时刻从炎黄子孙内心迸发出的凝聚力至今回想起来还让人心潮澎湃。河南省委外宣办主任姚立新,就是这次大型活动的组织者之一。
说起姚立新,这在河南乃至全国外宣界都可以算是一个“新闻人物”:
――全国第一个以公开选拔的方式进入省级外宣领域的干部;
――全国最年轻的省一级外宣办主任;
――留洋归国的经济学博士;
――上任以来,就完成了几个大手笔......
很难形容采访姚立新时,让人感受到的那种冲击力――理念、原则、经验,其中关于“营销河南”的理念、“项目带动”的理念、“名牌推动”的理念、“虚功实做”的理念、“小活动,大宣传”的理念、“需求导向”的理念等等,都给记者留下了深刻的印象。下面就让我们一起走进河南外宣领域的前沿......
“海鸥飞中原”
《对外大传播》:经济学博士、教授,这些本来都是与学者相关的身份特征,你是如何让自己来了一个大转身,走上了河南省委外宣办主任这个岗位的?
姚立新:2003年11月我开始担任中共河南省委对外宣传办公室(河南省人民政府新闻办公室)主任一职。我有幸走上这个重要的工作岗位,缘于河南省在2003年面向全球公开选拔一批副厅级领导干部的“壮举”。当时,来自美国等15个国家和地区以及中国各地的3000多名竞争者参加了公开选拔,41名年轻干部入选,我是其中一员。省委领导与我进行任前谈话,谈及外宣办主任这个岗位需要一位外语好、懂些国际经济、理论功底较好的同志,他们说,组织上认为我比较适合,我就这么走进了对外宣传这个对我而言全新的工作领域。
我还清楚地记得,时任河南省委书记的同志在由他主持召开的与公开选拔干部见面的座谈会上,他语重心长地提出了八字赠言:“站稳脚跟,打开局面。”他的话给我很大鼓励,我深深感谢省委、省政府和河南省人民给予我机遇和信任,唯以沉下心、沉下身、沉下力做好工作作为回报。
来河南工作前,我在风光秀美的福建省厦门市工作了13年,其中1990年7月至2000年10月在厦门大学国际贸易系工作,曾任系副主任、副教授、国际贸易专业硕士研究生导师,2000年11月至2003年10月,调中共厦门市委党校(厦门市行政学院)工作,任经济学教授、科研处处长。在厦门工作的13年时间里,我先后受国家教委、福建省委组织部派遣赴荷兰蒂尔堡大学(Tilburg University)和美国加利福尼亚大学(河滨分校)(University of California Riverside)学习。经常听到人们说,“孔雀东南飞”,我却是“海鸥飞中原”。我这只厦门海鸥愿意飞到中原河南,是因为一个具有深厚文化底蕴的河南,一个奋进的河南,一个开放的河南,一个正在实现中原崛起的河南,具有巨大的磁力、魅力、感召力和吸引力,为各类人才提供了干事创业、施展才华的大舞台。
为中原崛起创造良好的国际舆论环境
《对外大传播》:上任伊始,对于全新的工作领域,必须找准定位才能事半功倍。作为省外宣办主任,你是如何给河南省外宣工作定位的?
姚立新:在全国对外宣传的大棋局中,河南对外宣传是一个重要的棋子。河南是中国的一个缩影,河南的许多方面在全国具有很强的代表性。从某种意义上可以讲,“知中原者知天下,知河南者知中国。”因此,抓好河南的对外宣传,对于让世界更好地认识河南具有重要的意义,对于让世界更好地认识中国也具有重要的意义。
做好河南对外宣传工作的定位,要树立全局的、辩证的、发展的观念,要将对外宣传工作纳入全省宣传思想工作的总体布局,纳入全省对外开放工作的总体规划,纳入全省经济社会发展的总体框架,纳入全国对外宣传工作的总体部署,纳入国家整个对外工作的总体格局。在经济全球化深入发展和我国全方位扩大对外开放的新形势下,河南对外宣传工作要重点搞好对国外、境外的宣传,为河南全面建设小康社会、实现中原崛起创造良好的国际舆论环境。
《对外大传播》:在新形势下搞好对外宣传关键要有清晰的思路,我们想了解一下,河南外宣是如何理清思路、明确任务,确定对外宣传工作的总体布局的?
姚立新:河南是一个地处中部的经济、文化大省,近年来经济社会发展水平不断提高,对外开放不断扩大,对全省外宣工作提出了新的要求。
我担任省委外宣办主任后,积极组织、推动全省外宣工作总体布局的调查研究。当时兄弟省(区、市)外宣部门也没有一个完整的、科学的外宣工作总体布局能供我们参考。因此,我们根据中央外宣办的有关文件精神,从河南省的实际出发,结合外宣工作的实践经验,经过半年的调研,于2004年4月提出了全省对外宣传工作的总体布局,即“围绕一个目标,完成两项任务,实施三大战略,做好六个方面的重点工作”。
“围绕一个目标”,就是加强和改进新形势下河南的对外宣传工作,向世界介绍一个真实的、发展变化的河南,树立和维护河南的良好形象,为河南全面建设小康社会,实现中原崛起营造良好的国际舆论环境。
“完成两项任务”,一是要全面、客观地对外介绍河南,二是要按照中央和省委、省政府的统一部署和要求,开展有针对性的国际舆论斗争。
“实施三大战略”,就是要科学制订外宣工作规划和工作方案,认真落实工作措施和工作要求,积极实施“走出去”战略、“请进来”战略和对外宣传精品战略。
“做好六个方面的重点工作”,就是充分发挥新闻媒体作用,加强和改进新闻外宣工作;紧紧围绕经济建设中心,加强和改进经济外宣工作;充分利用河南的文化资源优势,加强和改进文化外宣工作;充分发挥网络媒体作用,加强和改进网络外宣工作;充分利用涉外活动和对外交往机会,加强和改进外事宣传工作;做好国外境外舆情分析,有针对性地开展国际舆论斗争。
省委常委会在听取省委外宣办的工作汇报后,充分肯定了我们的调研成果。2004年6月16日,省委对外宣传工作会议作出决策,要按照这一总体布局推动河南的外宣工作。近三年来河南外宣工作的实践证明,上述总体工作布局符合中央关于加强和改进新形势下对外宣传工作的精神,符合对外宣传工作的规律,符合河南的实际。
2006年4月2日至12日,中央宣传部组织进行《新时期宣传思想工作》干部培训教材的审改工作,我应邀被聘为审改专家组成员。在这次“审改工作会议”上,我与、中央外宣办领导和其他八个省(市)宣传部门领导同志一起讨论,对教材提出了审改意见和建议。这次会议令我受益匪浅,我在主审“对外宣传工作”一章中,根据中央关于外宣工作的指示精神,结合河南外宣工作总体布局,提出了关于外宣工作总体布局的建议,受到了领导的肯定,这也算是我们2004年工作经验一个新的应用吧。
坚持“四个结合”,推动外宣领域的改革创新
《对外大传播》:建设全方位、多层次、宽领域的大外宣格局是党中央从国际国内形势和对外宣传工作实际出发作出的一项重要决策,河南是如何推进大外宣格局建设的?
姚立新:建设大外宣格局是河南对外宣传工作实现可持续发展的必由之路。近年来,在中央外宣办和省委、省政府的领导下,我省已基本形成由对外宣传工作领导小组统一领导,省委宣传部统一协调,省委对外宣传办公室具体负责,涉外部门各尽其责,社会各方面积极参与的大外宣领导体制和工作机制。
我们积极推动外宣领域的改革创新,坚持“四个结合”。
第一,坚持横向整合与纵向整合相结合。树立“全省外宣一盘棋”的观念。横向整合就是要整合经贸、教育、科技、文化、新闻出版、旅游、体育、涉港澳台侨等政府部门的对外宣传资源,整合外宣资源和内宣资源,整合政府资源与非政府资源,调动各方面的外宣力量,形成对外宣传合力。纵向整合就是在中央外宣办的指导下,加强对各市、县(市、区)外宣工作的统筹、协调、指导、服务,整合省、市、县(市、区)三个层次的对外宣传资源,形成全省外宣工作上下联动发展的格局。
第二,坚持发挥自力与借助外力相结合。在对外宣传工作中,“走出去”是以发挥自力为主,“请进来”是以借助外力为主。一方面,我们积极抓好“走出去”的外宣工作,如组织开展“中原文化沿海行”系列活动、“河南―旧金山经贸文化周”活动、“法国巴黎―河南文化周”活动、“豫港投资贸易洽谈会”经济外宣活动,组织参加中央外宣办主办的“感知中国”大型外宣活动等,对外进行主动的、全面的宣传推介。另一方面,我们又积极抓好“请进来”的外宣工作,如组织“走进中国河南”外国电视记者采访活动、“感受开放中原”香港记者集中采访活动、“中部崛起看河南” 澳门记者集中采访活动、“世界旅游小姐游河南”外国主流媒体采访活动、“河南国际投资贸易洽谈会”和洛阳牡丹花会的境外记者集中采访活动等,进行集中的、有针对性的宣传。我们把“走出去”外宣与“请进来”外宣结合起来,既达到了综合最佳的外宣效果,又推进了全省大外宣格局建设。
第三,坚持新闻外宣、文化外宣、经济外宣相结合。在规划和安排外宣工作时,坚持把对外宣传融入经济建设、文化建设、社会进步的工作中。
第四,坚持“管”好外宣和“办”好外宣相结合。从河南省情和外宣工作实际出发,省委外宣办一手“管”好外宣,一手“办”好外宣,实行“管办结合”,在推进全省大外宣格局建设中发挥了积极作用。我们从大局出发,从省委、省政府中心工作出发,从经济建设这个中心出发,提出对外宣传工作的“重点”,抓住海外受众关注的“热点”,在贴近河南发展的实际、贴近国外受众对河南信息的需求、贴近国外受众的思维习惯的交叉点上寻找重大外宣主题,设计重大外宣活动,形成对外宣传工作的“亮点”,使“重点”、“热点”、“亮点”三点一线,产生了良好的互动效果。
实践证明,坚持“四个结合”,推动了我省的大外宣格局的建设,取得了良好效果。
“三名”、“三动”,向世界营销河南
《对外大传播》:前一段河南省副省长史济春做客新浪网时,一个小时内有130万的点击量,网友们向他提出了近2000个问题,由此可见大家对河南的关注。近年来河南经济发展迅速,呈现出良好态势,在这种形势下,你认为如何才能使河南的形象更加丰满起来?
姚立新:外宣就是要向外推介河南,树立和维护河南的良好形象。我们在对外宣传工作中,提出“营销河南”(Marketing Henan Province)的理念,是指通过对外宣传工作,把河南的形象营销出去,换回友谊、人心、理解、支持,换回资金、企业、技术、人才。营销有两个层次,包括宏观的营销和微观的营销,微观的营销即营销一个产品、一项服务;宏观的营销是营销一个地方、国家,这两者是互动的。做好“营销河南”的工作,宣传好河南的形象,不但惠及河南的企业,也必将惠及1亿河南人民。我们在对外宣传工作中,实施“名人、名企、名品”的“三名”宣传战略,就在于通过微观层次的名人、名企、名品的宣传来促进河南形象的树立和维护,更意在由此更好地促进河南人才、企业、品牌的对外推广,促进河南经济社会发展。按照“营销河南”的思路,做好对外宣传工作,首先必须解决的是我们要营销一个什么样的河南,这就需要我们通过策划、塑造、传播、维护现代河南新形象,增强河南的软实力,促进河南的经济社会发展。这也是河南外宣今后要加强的重点工作。
《对外大传播》: 河南的外宣活动近年来开展得有声有色,“少林功夫表演”、“中原文化沿海行”、“感受开放中原”等一系列“请进来”、“走出去”的外宣活动均产生了较大影响,包括今年举行的“丙戌年黄帝故里拜祖大典”等活动,都在海内外产生了较大的影响。河南是如何做好大型外宣活动的组织工作的?
姚立新:近年来,我们在外宣工作实践中,摸索出了一套实行“三动”战略(即项目带动、名牌推动、系统联动),有效组织开展大型外宣活动的工作思路。
第一是实行项目带动。我们借鉴工商管理理论中“项目管理”(Project Management)、“项目化”(Projectization)的思想,按照“虚功实做”的要求,围绕中心,主动服务,把重要对外宣传工作和主题性对外宣传活动项目化,加强对外宣传工作项目建设。对于每一个外宣项目,都认真扎实地做好调查研究、制订方案、组织实施、效果评价等各个环节的工作,一个一个项目地抓好落实,实行项目带动,推动外宣工作的全面发展。在新闻外宣方面,我们紧紧围绕省委、省政府的中心工作,确定对外宣传主题,精心策划新闻外宣方案,组织实施主题性新闻外宣活动,打好主动仗,唱响主旋律,做到“长流水,不断线,关键时候有亮点”。近年来,我们积极组织邀请境外媒体来河南采访,精心策划推出了“走进中国河南”、“感受开放中原”、澳门媒体“中部崛起看河南”、《香港商报》“走马河南”、“百年大公看河南”等一系列产生重大影响的新闻采访活动,集中向外宣传推介了河南,为我省的经济社会发展营造了良好的舆论氛围。
第二是实行名牌推动。我们发挥河南文化资源大省的优势,把创外宣名牌、树外宣名牌、发展外宣名牌的工作提上重要议事日程,实行名牌推动,推动文化外宣工作的全面发展。1982年,电影《少林寺》轰动一时,把深山名刹少林寺和少林功夫推向世界。我们抓住历史给予我们的财富和时机,积极打造以“少林功夫表演”为主的文化外宣项目,使之成为河南乃至中国的外宣名牌。等党和国家领导人出访韩国、日本、巴西、澳大利亚、北美、东南亚等国家和地区时,少林寺武僧团也作为中国的文化使者,去当地访问演出,受到了热烈欢迎。郑州市创作的歌舞剧《风中少林》广受欢迎,获得全国大奖,2005年被美国的蓝马克公司出资800万美元购买了在欧美巡演两年的演出权。最近中央外宣办专门派人来河南制作《少林雄风》光盘,将把它作为“中国名片”式的代表性外宣精品,赠送海外。2006年3月22日,俄罗斯总统普京访问了少林寺,河南宣传部门积极策划,加强宣传,海内外一时掀起更为强烈的“少林热”风潮。少林文化外宣名牌项目的推出,在推进河南文化外宣工作的发展上发挥了重要作用,既扩大了少林文化的影响,也更好地宣传了中国、宣传了河南。
第三是实行系统联动。实行项目带动、名牌推动、系统联动等,这是我们从实践中得来的经验,对推进河南外宣活动的开展发挥了积极作用。在此基础上,我们又按照“小活动、大宣传”的思路,延伸外宣效应,扩大外宣效果,深入推进外宣活动的开展。
《对外大传播》:一般来说,大活动才有大宣传,河南在外宣工作中提出“小活动、大宣传”的理念,如何理解?
姚立新:“小活动,大外宣”是我们在外宣活动中坚持的一个理念,同时也是我们外宣的一个原则和经验。它是三位一体的,理念是我们思想形态,原则是我们的工作指导,经验是对实践的总结。我们所说的“小活动”是指外宣活动的规模和花费小,“大宣传”是指外宣活动的宣传效果大。河南是一个发展中的省份,经济总量在全国排第5名,但总体经济实力还不是特别强,在对外宣传活动上投入大量资金仍有一定困难。这就要求我们在举办外宣活动时一定要精打细算,每花一分钱都要产出应有的宣传效益。实际上,举办外宣活动并非目的,借助外宣活动开展有针对性的集中宣传才是目的。
一般来说,“大活动”会有“大宣传”,但也不尽然。一些地方举办的外宣活动规模很大、花费也很大,但宣传效果并不理想。究其原因,一方面是事前的策划不够,针对性不强,“水土不服”,受众不买账;另一方面是事前、事中、事后的宣传不够,活动规模再大、规格再高、现场气氛再好,如果不宣传出去,活动现场以外的社会大众又如何能知道?这里就提出了一个外宣活动的“宣传”问题。毫无疑问,外宣活动本身就有宣传效果,但对活动举办方来说,只看到这一点是不够的,应该特别重视做好外宣活动的集中宣传。这就要求我们实施“需求导向”的策略,也就是说要研究媒体的需求,要关注媒体受众的需求,在外宣活动之前和活动之中积极提供媒体所需要的“新闻点”,组织媒体做好外宣活动的宣传报道,达到宣传目的。因此,我们每次举办外宣活动前,都要投入很大的力量做新闻策划,实行外宣活动的策划与其新闻报道的策划同步进行、同步实施,从机制上保证“小活动、大宣传”的实现。
立足做事情,着眼做事业
《对外大传播》:本刊在2004年改版之初,就提出《对外大传播》就像河边的垂柳,一定要向有水的地方伸展自己的根,这“水”就是我们的读者需求。目前,《对外大传播》也在向读者市场突围,因为我们坚信一个具有社会价值的产品,是一定会有其市场价值的。只有主动接受市场检验的产品,才会获得长久的生命力。因此想请你给《对外大传播》做点出谋划策的工作。
在经济快速发展的新时期,信息传播速度越来越快,信息传播渠道越来越多,企业已经完全处于全球新闻透明化的包围中。在信息传播影响力不断增强的情况下,借助媒体力量加强宣传不仅有利于提升企业信誉度、增强品牌美誉度,还能为企业搭建与党委政府沟通的桥梁,拓展让服务对象了解的渠道,帮助企业持续优化发展环境,巩固树立良好形象。企业支持是媒体生存壮大、加快发展的重要支撑在市场经济条件下,新闻媒体具有了经营主体的身份,在注重政治效应、社会效应的同时,还要获得经济效应。因此,媒体不仅需要企业通过投放广告、栏目赞助等方式增加收入促进事业发展,还需要借助企业提供的信息选定宣传报道题材,充实宣传报道内容。
二、企业强化新闻宣传的方法与途径
新闻宣传并不像广告宣传那样,只要确定策划思路、投入财力物力就可以实现,新闻宣传需要从新闻报道的规律、新闻报道的特点、新闻报道的角度等多个方面综合考虑,这就需要企业投入更多的精力和人力强化企业新闻宣传工作。
1.强化沟通,真诚与媒体交朋友企业应该进一步加强与各级新闻媒体的交流沟通,通过举办座谈会、通气会等活动,建立企业与新闻记者的感情纽带,密切企业与新闻媒体的合作关系,争取新闻媒体的最大支持。要努力加强与新闻媒体的信息共享,进一步加大与各级媒体的合作力度,开通企业新闻宣传报道的“直通车”,主动给媒体提供新闻线索和新闻稿件,并积极邀请、配合新闻采访活动。
2.提高认识,优化新闻宣传的内部环境
企业要引起媒体的经常性关注,就要进一步提高做好新闻宣传工作重要性和必要性的认识,在内部不断优化做好新闻宣传工作的环境。一是建立宣传领导机构。在企业内部成立新闻宣传领导小组,选配新闻宣传通讯员,切实加强企业新闻宣传工作的统一领导,确保新闻宣传任务责任到点,明确到人。二是严格考核评价制度。企业应将新闻宣传工作纳入单位党建思想政治工作及精神文明创建工作的重要内容,直接与主要负责人业绩考核挂钩,形成有目标、有责任、有落实的长效管理机制。三是完善宣传策划机制。在年初制定新闻宣传工作方案,确定新闻宣传责任目标的前提下,坚持定期研究新闻宣传工作动态,调整确定新闻宣传阶段任务,统一宣传步调,形成宣传合力。
3.突出重点,吸引新闻媒体的关注目光
伴随着企业正常生产经营活动的展开,每天都有大量的信息产生。企业要选择那些吸引媒体和群众关注的信息作为“卖点”,大力进行宣传。一是瞄准媒体关注的热点。通过加强与各媒体编辑、记者的联系沟通,认真分析各媒体在各个时期关注的热点和焦点,组织指导骨干通讯员“投其所好”进行投稿。二是抢抓最佳宣传时机。例如:各媒体经常在年初报道项目开工情况,在节日聚焦民生改善情况,在年终关注经济运行情况。企业可以充分利用这样的有利时机提供鲜活实例,邀请记者到建设现场、生产一线实地采访。同时,还可以抓住各媒体开辟专栏、专题、专版的契机,加强与媒体的沟通对接,提升企业在各媒体的上稿率。针对实施重点工程和建设社会高度关注项目的企业,应采取开工前加强工程成效推介、施工中强化工程进展宣传、竣工后注重品牌形象塑造等手段,全方位、多角度展示工程项目建设情况。
三、构建多层次的企业对外宣传工作格局
针对基层对外宣传工作面临的新形势、新任务,新闻工作者必须进一步解放思想、开拓创新,为努力构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局贡献力量。社会媒体应高度重视企业在社会经济活动中的主体地位,不断加强与企业的宣传合作,加强与企业新闻媒体的互动,努力将企业外宣培育成新闻宣传工作的新亮点。
1.筑牢企业外宣的发展平台
第一,要加强对企业外宣的统筹协调。将企业宣传纳入对外宣传工作的统筹规划中,在制定全年对外宣传策划时,将重点项目、重点工程列入宣传报道策划要点。定期召开策划通气会,邀请企业进行信息通报,更好地了解企业最新信息动态,让企业了解把握各媒体发稿特点和宣传报道重点。第二,要建立企业信息资料库。做好企业新闻宣传必须深入了解企业的定位和发展情况,需要主动搜集各企业信息、介绍、图片和视频,建立企业信息资料库,为开展宣传报道工作准备真实生动、全面细致的素材。第三,要加强对企业内办刊物的指导。通过定期对企业内办刊物进行审阅和指导,不仅可以及时掌握企业的新闻动态、发现有价值的新闻选题,还可以帮助企业提升自主办报能力和水平,使企业内部刊物更加适应新闻宣传需要,从而促进企业对外宣传工作良好发展。
2.建立企业外宣的长效机制
一要健全企业通讯员机制。引导企业进一步强化对通讯员队伍建设重要性的认识,把热爱新闻工作、有较高理论水平和文字功底、熟悉经营业务的企业职工及时充实到通讯员队伍中,通过建立企业通讯员队伍档案,开通企业通讯员QQ群等方式,搭建起企业通讯员相互沟通的平台。同时,要加强企业通讯员培训,定期邀请资深新闻从业人员对企业通讯员进行新闻业务培训,着力打造一支素质高、业务精、能力强的企业通讯员队伍。二要完善表彰奖励机制。制定推行《企业对外宣传表彰奖励办法》,不断完善考评内容、改进考评形式,明确企业通讯员队伍奖励措施,对通讯员宣传报道稿件采用情况定期统计通报,对各企业稿件完成总量及质量定期进行评比,评选出先进集体和先进个人予以表彰奖励,激发广大通讯员投身新闻工作的热情,调动广大通讯员采写新闻的积极性。
(一)加强对外宣传工作是推进我县经济社会更好更快发展的迫切需要。当前,我县处于“建设和谐金建始”的关键时期,面临很好的发展机遇。在新的形势下,加强对外宣传工作,有利于抓住机遇,抢占发展战略制高点;有利于学习外面先进的思想观念、管理理念和工作体制,扩大与外界在市场、资源、信息方面的交流;有利于促进我县民族文化的对外传播与交流;有利于广泛吸引外部世界眼光,加强引资、引智,扩大对外开放,推进科学发展,构建和谐金建始。
(二)加强对外宣传工作是塑造建始良好形象,坚定全县各族人民发展信心的迫切需要。目前,建始对外的影响力还不够,为建始发展营造良好外部环境的任务还十分繁重。加强对外宣传工作,客观准确、生动形象地开展对外宣传,展示建始的发展机遇、发展环境、发展潜力和发展前景,既能扩大建始的知名度、美誉度,又能激发内部活力,为发展提供强大的思想保证和精神动力,激发全县各族人民热爱建始、建设和谐金建始的自信心和创业热情。
二、进一步明确对外宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点
(三)对外宣传工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领工作全局,认真贯彻县第十三次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持正确的舆论导向,坚持有利于民族团结、有利于社会和谐、有利于经济社会发展的工作方向,不断加强和改进对外宣传工作,树立建始开放、发展、文明、和谐的良好形象,为全县经济社会更好更快发展创造良好的舆论环境。
(四)对外宣传工作的总体目标。进一步健全机构,创新机制,理顺关系,整和资源,强化手段,形成全县统一协调、部门密切合作、全社会积极参与、运行规范有序的大外宣工作格局;进一步提高县内主要新闻媒体对外宣传工作水平,打造规范、有影响力的外宣精品;进一步加强对外宣传基础建设,拓宽外宣渠道,推进外宣工作整体协调发展;进一步加强外宣队伍建设,加快人才培养,建立一支高素质的外宣干部队伍。
(五)对外宣传的工作重点。大力宣传我县的资源优势、人文特色、发展机遇和发展环境;大力宣传我县推进科学发展、构建和谐建始的生动实践和明显成效;大力挖掘、总结、推广具有时代精神和建始特色的先进典型。
三、建立和完善对外宣传工作机制
(六)建立统筹协调的工作机制。县委对外宣传工作领导小组统一领导全县对外宣传工作,统筹部署全县重大经贸、涉外活动的对外宣传。县委对外宣传工作领导小组办公室(县政府新闻办公室)要加强综合协调,建立起与有关职能部门、单位的沟通联系机制,加强对相关部门和各乡镇外宣工作的指导和协调。
(七)健全新闻机制。建立、规范新闻发言人和新闻工作制度,理顺县政府新闻与各乡镇各部门新闻之间的职责关系,推动政府新闻的规范化、制度化。各乡镇和县直各部门新闻要报县政府新闻办公室审核批准,并在其指导下组织实施。
(八)建立重大突发事件的新闻报道快速反应机制。重大突发性事件发生后,负责处置的主管部门和事发地党委、政府,在按照有关规定和要求向县委、县政府报告的同时,将情况报告县委宣传部和县政府新闻办公室。县政府新闻办公室要在第一时间参与,制定新闻处置意见,通过正式的新闻渠道对外,以争取舆论引导的主动权。
(九)建立舆情信息收集和分析机制。畅通舆情收集渠道,稳定舆情搜集队伍,及时掌握全县的重点、热点问题,深入分析舆情,提出引导措施和办法。建立完善舆情专报、通报机制,充分利用舆情资源,服务全县经济社会发展大局。建立和扩大网络评论员队伍,跟踪、掌握、处置网络舆情,确保正确舆论导向。
(十)建立外宣工作管理协调机制。各乡镇和县直各部门举办重要对外宣传活动,外地媒体约请采访县级领导,上级媒体来我县进行舆论监督,海(境)外媒体来我县采访,要及时向县委外宣办通报,由县委外宣办做好联络协调和有关工作。各乡镇党委、政府和县直各部门制作外宣品(电视片、书刊、画册、图例、旅游手册以及电子出版物等),应事先将方案和样品报县委外宣办备案,并按要求报县委、县政府和州委外宣办批准。
四、努力提高对外宣传工作的质量和水平
(十一)争取各方面支持,精心策划外宣活动。围绕党委、政府的重要活动,外宣部门要精心策划有丰富内容、实际效果、广泛影响、能打下烙印的外宣活动,组织开展邀请记者组团来我县集中采访报道、制作外宣品、联办经贸文艺节庆和产品推介会、学习考察交流等活动,提升外宣工作的层次和水平。
(十二)构建外宣主流媒体阵营。充分发挥县广播电视台、县新闻中心等媒体在对外宣传中的主渠道作用,切实增强外宣意识。在新的形势下,内宣与外宣必须打破传统分工,进行有机融合。《建始新闻周刊》、建始广播电视台、建始公众网、建始网、《茨泉》杂志等主要新闻媒体要明确外宣工作责任和任务,构建全县对外宣传的主流媒体阵营,发挥对外宣传的主阵地作用。同时,要采取“请进来、走出去”等措施,针对中央、省、州主流新闻媒体的重要版面、重要位置、重要时段、重要栏目,定计划、定任务、定措施,精心组织重头报道,加大正面宣传力度。县内主要新闻媒体要加强合作,推进业务交流和节目专题、专栏交换,实行资源共享。
(十三)加强互联网新闻宣传工作。建立考评机制,强化责任和措施,明确重点网络媒体对外宣传的目标任务。加强重点网站建设,认真抓好“全县新闻宣传统一上网工程”。县内主要新闻网站要进一步整合资源,做大做强,减少重复建设。加强网络新闻宣传的管理,全县所有从事新闻业务的网站,统一归口县委外宣办(县政府新闻办公室)管理。
(十四)加强对外典型宣传力度。切实增强典型宣传意识,把全县各行各业的先进典型作为对外宣传的重要内容,重视和加强典型的发现、培育、宣传工作,建立典型宣传的制度体系,在外宣部门的统筹协调下,有计划、有组织、有步骤地向外进行推介,各行业在向外推介典型时要向县委宣传部报告。
(十五)发挥文化外宣的重要作用。创新思路和理念,加强和改进我县民族文化的对外宣传工作,积极开展对外文化交流与传播。认真挖掘、研究、提升建始民族民间文化,实施文化“走出去”战略。重视文化精品生产,发挥我县文化资源优势,策划、创作和包装一批本土优秀文化产品,推向国际、国内市场,扩大文化外宣效果。建立外宣、旅游和文化三位一体的工作协调机制,实现三个方面的有机结合,相互促进,共同发展。搞好政策引导,鼓励、支持发展对外文化产业。
(十六)创新外宣工作的方式方法。加强引导,转变“外宣只是对外新闻宣传”的传统观念,树立“内宣外宣一体化、跨出地域就是外宣、对外交往也是外宣、外宣重在‘快宣’”的思想,积极探索,创新外宣方式方法。强化全民外宣意识,广泛开展“人人都是建始形象、个个都是外宣使者”的宣传教育活动。在对外宣传的内容和风格上,体现建始特色;在表述方法上,符合传播规律,提高对外宣传的针对性和实效性。
五、切实加强对外宣传工作的领导
(十七)加强外宣工作的组织领导。各乡镇和县直各部门要把外宣工作列入重要议事日程,成立对外宣传工作领导小组,确定专人从事外宣工作,定期召开会议,听取汇报,研究部署重大外宣活动。全县要构建由县委对外宣传工作领导小组统一领导、宣传部门统一协调、领导小组办公室具体负责、各级各部门各尽其责、社会各方面积极参与的大外宣工作格局。
过去的一年,全县宣传思想文化战线在县委的正确领导下,认真履行职责,创新工作方式,全县宣传思想文化工作取得了新的突破,在理论武装、舆论引导、文艺发展、对外宣传、文明创建等各方面取得了可喜成果。成功举办了农民艺术节、喜迎北京奥运、江万里文化节、追记江园生等重大宣传活动,组织了纪念改革开放30周年系列活动,呈现出面上有创新、点上有突破、整体有跨越的良好态势,并荣获全省宣传思想工作先进单位。宣传部门围绕中心,讲政治、讲大局,对于县委县政府的决策、各项工作的开展、社会反响和监督方面做了大量的舆论宣传和新闻报道工作,县委对宣传思想工作是满意的。借此机会,我代表县委向全县宣传思想战线的同志们表示亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
*是个大县,有许多亮点工作值得宣传,我们要研究切入点,找准切入点,寻找新亮点,推出新亮点。工作要用心尽力,要深入到一线,深入到基层。今年是建国60周年,是我县打响提速发展大会战的首战之年,也是应对金融危机,保增长、保民生、保稳定的关键之年。在新的一年里,我们要紧紧围绕县委十一届五次全会确定的目标、重点和措施的落实,唱响主旋律,占领主阵地,发挥能动性,使今年的宣传思想文化工作再上新台阶,为实现*的提速发展营造良好的舆论氛围。关于今年的宣传思想工作,下面我讲三点意见。
一、着眼于提速发展新要求,充分发挥宣传凝心聚力的作用
一要充分发挥舆论宣传作用,着力提高舆论的引导力。今年是我们主攻“热区”、园区、城区,打响招商引资升温、工业发展攻坚、城镇建设突破大会战,实现*提速发展的首战之年。我们会取得怎么样的战果,会以怎么样的速度发展,这需要全县上下统一思想、以共识谋求共同作为。作为宣传部门,就是要在促进思想认识统一上下功夫。要充分发挥县委“喉舌”作用,加强舆论宣传,精心组织策划宣传报道活动,把当前我县发展形势、发展目标、发展措施讲给全县广大干部群众听,做到家喻户晓。尤其要围绕主攻“三区”,打响三大会战,大力唱响提速发展主旋律,把攻“热区”、抓项目,攻园区、强工业,攻城区、兴城镇的意义、措施、前景宣传到每位干部群众,切实把全县上下的思想和精力统一到县委十一届五次全会精神上来,把方方面面的智慧和热情集中到提速发展上来。
二要充分发挥舆论导向作用,着力提高舆论的凝聚力。宣传工作掌握着舆论导向,对干部群众思想观念、社会舆论有着重要的引导作用。作为宣传部门,就是要发挥舆论导向作用,在激励干群斗志上下功夫。要把各方面力量凝聚起来,把干部群众斗志鼓舞起来。要及时传达县委、县政府重大工作部署,展示发展新成就和发展前景,坚定全县上下提速发展的信心和决心。要精心组织庆祝新中国成立60周年和学习实践科学发展观系列报道活动,多展示我县发展取得的辉煌成就,多报道热火朝天的提速发展场面,多宣传三大会战的先进典型,激发全县干部群众投身经济建设、建设美好*的斗志和热情。要引导广大干部群众树立事业至上、唯实求实、开拓进取的理念,在全县上下进一步营造崇尚干事、争相创业的浓厚氛围。要营造敢于争先的舆论氛围,激励广大党员干部敢与高的比目标,敢与强的比干劲,有荣誉就争,见红旗就扛,以积极的心态、饱满的热情、旺盛的斗志,干出*提速发展的新天地。
三要充分发挥舆论监督作用,着力提高舆论的推动力。舆论监督在推进工作落实上有着特殊的作用。当前,我县各项工作已经部署,各项任务已经分解,关键就在于抓落实。宣传部门要充分发挥舆论监督职能,在推进工作落实上下功夫。要及时跟踪报道各项工作的推进情况,各项任务的完成情况,对于各乡镇、各单位招商引资、新农村建设等工作情况,进行动态宣传报道;尤其是对各乡镇承诺的为民实事、各部门公开承诺的事项,要及时宣传、全程报道,确保说一件做一件,做一件成一件,取信于民。要强化典型宣传,对工作推进快、任务完成好,尤其是在抢抓重大机遇、争得重大项目方面作出贡献的单位和个人,要大张旗鼓地进行宣传报道;对工作推进慢、工作中存在问题的,要敢于曝光,大力弘扬先进,勇于鞭策后进,激励全县上下以先进为榜样,加快工作进度,推进工作落实。要以“机关效能年”建设活动为契机,加强机关效能的舆论监督,对办事拖拉、不作为、慢作为、乱作为等问题,及时曝光,促进机关效能提速、提质、提效,使办事时间更短、效率更高、落实更快。
二、着眼于提升*新形象,进一步加大对外宣传工作的力度
一要突出重点抓外宣。当今时代,是注意力经济时代,也是“眼球经济”时代。哪个地方的知名度高,影响力大,哪个地方就会受到更多的关注,就会吸引更多的资源,发展的就会更快。我们要围绕提高*的开放度、知名度和美誉度,进一步加强对外宣传工作。要结合县委、县政府今年的工作重点,突出宣传*提速发展的好局面、平安和谐的好形势、生态优良的好环境。要进一步加强对外宣传策划,多组织一些有影响、有特色的对外宣传活动,多采写一些有深度、有份量的大稿要稿,提高上大报、上大刊、上大台的“命中率”。要围绕总体奋斗目标,重点展示*干部群众在打响“三大会战”中团结拼搏的精神面貌、奋起赶超的发展气势;要围绕和谐平安创建,重点展示*在保稳定促和谐中的好形象、好做法、好成效;要围绕打响鄱阳湖品牌,重点展示*在鄱阳湖生态经济区建设中的新举措、新成绩、新经验,使各级领导、各界朋友、各地客商更加了解*、关心*、支持*。
二要拓宽渠道抓外宣。我们既要整合县广播电视台、《今日*》报、政府网等县级新闻媒体的力量,又要整合各乡镇、各单位新闻通讯员的力量,努力实现县乡对外宣传的联动互动,建立一支稳定的专职、兼职对外宣传队伍;要采取“走出去,请进来”的方式,积极邀请中央、省市媒体记者来我县采访,形成高密度、宽领域的外宣工作氛围。在信息化飞速发展的今天,网络媒体是一支不可忽视的力量。我们要充分利用网络这个重要的对外宣传平台,加强网站管理,拓展网上宣传领域,针对网上出现的各种社会思潮、热点问题,加大正面引导力度,积极向外宣传*、推介*。
三要完善机制抓外宣。要加强对外宣传工作的规范化和制度化建设,完善对外宣传统筹协调工作调度机制,各有关单位要相互支持配合,及时沟通情况,统一对外宣传步调,努力形成对外宣传合力,切实提高我县外宣工作的质量和水平;要建立健全有效的考核机制,完善目标量化和督查考核制度,加大外宣工作奖惩力度,充分调动全县宣传思想工作者做好外宣工作的积极性;要建立健全重大突发事件的新闻报道快速反应机制,积极做好重大事件、敏感热点问题的新闻报道,努力把握好舆论引导的时机、节奏和力度,努力形成上下一盘棋、全县一个调的“大外宣”格局。
三、着眼于开创工作新局面,切实加强宣传思想工作的领导
一要切实把宣传思想工作摆在重要位置。党管宣传、党管意识形态,是我们党在长期实践中形成的重要原则,必须牢牢坚持。我们要始终高度重视宣传思想工作,强化组织领导,狠抓工作落实。要把宣传思想工作摆上重要位置,列入重要议事日程,纳入党的工作全局、经济社会发展总体规划、班子目标考核体系,同经济、政治、社会各领域工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。要加强宣传思想工作的调研,深入基层,及时了解人民群众的愿望和要求,准确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,改进领导方式、工作方式、管理方式,使宣传思想工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要严格落实中央和省市各项支持政策,认真解决工作中存在的困难和问题,为宣传思想工作创造良好条件。
(一)突出第一要务,精心组织经济发展主题宣传。紧扣市委市政府以工业化带动农业产业化、推进城镇化总要求,坚持总量扩张与结构调整、投资牵引与消费拉动、推进改革与扩大开放、经济发展与社会进步、城乡统筹与和谐构建、全面推进与重点突破并举思路,精心组织开展经济发展主题宣传。一要做好实现工业大发展的宣传。认真策划好、宣传好市委市政府深入实施“工业强市”战略,强力推进工业项目建设,全力培育优势产业企业,加快推进集中区建设,加强生态工业建设和提高工业运行质量及突破发展颈瓶的思路、举措、成效和经验,重点围绕竹浆纸、宏云二期建设、金迅发制品工业园、广能蓥峰技改扩能、拉法基瑞安技改扩能、华凯农用机械制造等重点工业项目建设,做大做强建材、煤炭、机械加工、农副产品加工大支柱产业进行集中宣传,为实现工业大发展助威造势。二要做好实现农业大推进的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“农业稳市”战略,全力推进社会主义新农村建设,强力推进特色产业培育,大力推进农村基础设施建设,稳步推进城乡统筹协调发展的工作举措和工作成效,突出香农山片区新农村重点村建设、特色农业产业项目发展宣传,为实现农业大推进加油鼓劲。三要做好实现第三产业大繁荣的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“旅游兴市”和“扩城靓市”战略,加大旅游开发力度,提升旅游发展质量,加快城市建设,完善城市功能,繁荣商贸流通,努力促进第三产业快速发展的工作思路、工作举措和取得的成效,强化对我市独特的旅游资源和旅游项目开发、优秀旅游城市建设的宣传,为实现第三产业大繁荣呐喊助威。四要做好实现改革开放大突破的宣传。着力宣传好市委市政府深入实施“开放活市”战略,以扩权强县试点为契机,加快改革步伐,优化投资环境,加强区域合作,开辟招商引资新局面的有力措施和明显成效,为实现改革开放大突破添光加彩。
(二)紧扣民本核心,认真策划和谐发展主题宣传。一要做好改善民生宣传。认真宣传好各级各部门充分发挥工作职能,深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等“十大民生工程”,大力改善民生工作的有力举措;大力宣传全市民生工程的特色经验、阶段性成效和总体工作成效。二要做好群众工作宣传。认真宣传我市以“三大中心”建设为依托,不断完善群众工作机制,畅通诉求渠道,规范信访秩序,加大矛盾纠纷排查化解投入力度,着力解决突出信访问题的新理念、新举措和新成果。三要做好社会治安综合治理宣传。认真宣传我市扎实推进社会治安综合治理,建设“平安华蓥”,增强群众安全感的新举措、新成效。四要做好安全生产宣传。认真宣传我市抓实安全生产工作的特色做法、显著成效,为提高全市安全生产工作水平营造良好氛围。五要做好民主法制建设宣传。认真宣传我市着力规范司法行为,促进公正司法,严格依法行政,建设法制型、服务型政府,加强法制教育,促进依法治市,扩大政务公开,扩大群众知情权等工作的思路和举措,全面展示民主法制建设成效。
(三)强化发展保障,深入开展党建工作主题宣传。认真宣传我市深入推进“五进”活动,深入学习宣传贯彻党的十七大精神,切实加强党员干部理想信念教育,不断提高理论素养和宗旨意识的有力举措;认真宣传以提高执政能力为重点,加强班子队伍建设取得的工作成绩;宣传各级各部门加强作风建设,不断密切党同人民群众血肉联系的方法、成效;宣传我市以民主集中制为重点,不断强化制度建设的好作法;宣传以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的成效。
(四)围绕建置庆典,大力开展30周年成就主题宣传。大力宣传我市建置调整30年和改革开放30年来,在工业、农业、旅游、基础设施、社会事业、党的建设等方面取得的辉煌成就,彰显30年可喜变化,进一步凝聚人心,鼓舞士气。扎实抓好“五个一工程”(一批工程项目、一场文艺演出、一文套学作品、一项全国赛事、一次节会招商)系列庆典活动的宣传,邀请中、省、市及重庆媒体来我市,对我市建设发展成就及庆典活动进行全方位宣传报道。做好重点项目的跟踪落实,突出宣传好全市上下以庆典为契机,振奋精神、谋求跨越、构建和谐的精神风貌和实际行动。
二、更新理念,拓展载体,切实扩大对外宣传领域
(一)拓展媒体宣传。进一步加强与中、省对口媒体的联系,深入实施对外宣传“请进来”工程,积极邀请中省市主流媒体来我市开展集中专题采访活动。各新闻单位要加大内引外联力度,与中、省对口媒体建立密切的指导关系、合作关系,不断提高外宣稿件的针对性。各级各部门要强化大局意识、责任意识、服务意识和大外宣意识,主动为赴华蓥采访的市外媒体记者提供服务,并积极沟通,建立畅通的信息渠道,引导外来媒体记者积极正面宣传华蓥。要充分利用新兴传媒宣传,建好魅力华蓥网、华蓥党建网、华蓥市人民政府公众信息网等网络宣传平台,提高互联网对外宣传水平。
(二)搞好活动宣传。以纪念中国改革开放30周年为契机,以华蓥建置调整30周年庆典活动为重点,精心策划纪念中国改革开放30周年和华蓥建置调整30周年庆典活动,按照前期宣传造势、节中集中宣传、节后跟踪报道的思路,认真开展庆典系列宣传文化活动,通过集中采访、专版专题宣传等方式,对华蓥改革开放和建置30年辉煌成就和庆典动态进行宣传报道。紧紧抓住奥运圣火广安传递等有利时机,大力开展对外宣传,不断提升华蓥对外影响力。 共2页,当前第1页1
(三)抓好外宣品制作。摄制一部反映华蓥建置30年成就的专题片和一部展现华蓥自然风光、体现华蓥人文风貌的风光片;编写印制一本反映华蓥文化旅游特色、经济社会发展的宣传画册,通过外宣品的制作、发送,深入宣传华蓥,提高华蓥知名度和美誉度。
三、深化认识,规范管理,切实加强网络新闻宣传
(一)完善网络宣传管理制度。按照中、省、广安市文件精神,结合我市互联网发展实际,及时出台《关于加强网络文化建设和管理的意见》、《关于进一步加强互联网新闻宣传管理工作的意见》等规范性文件,促进我市互联网有序持续发展。坚持和完善舆情专报制度,进一步发挥互联网收集民意、决策参考的功能。建立网络监管部门联动制、不良信息通知删除制,形成网络管理合力。适时开展网络专项整治行动,不断净化网络环境。
(二)夯实网络宣传阵地。加大魅力华蓥网的建设力度,切实提高网站点击率,使之成为对外宣传华蓥的重要载体。指导协调做强一批行业网站,夯实网络宣传阵地。
(三)加强网管队伍建设。协调各网站主管单位落实专职网管人员,健全网络监管体系。逐步发展培养一支立场坚定、政治敏锐、业务精湛的网评队伍。加强互联网从业人员培训,增强政治意识、大局意识和责任意识。
四、统筹协调,强化管理,切实提高新闻应急管理能力
(一)坚持完善突发公共事件新闻制度。继续完善新闻制度,健全新闻发言人制度,加强新闻发言人培训,举办一期新闻发言人培训班,提高新闻能力。进一步规范突发事件和敏感问题信息管理,确保信息安全。
(二)做好突发事件和敏感问题新闻宣传应急管理。认真贯彻《关于一步规范突发事件和敏感问题宣传工作的意见》(华委办〔XX年〕63号),进一步坚持和完善由市委外宣办、市政府新闻办统一归口管理和组织协调、各地和市级各部门各负其责、市级各新闻单位层层把关的应急协调和快速反应机制。强化外来记者管理,规范和正确引导市内外媒体对我市突发公共事件的报道,及时、准确组织新闻和新闻报道,正确引导舆论,切实维护华蓥对外良好形象,为全市经济社会发展营造良好舆论环境。
五、完善机制,夯实基础,切实提高对外宣传工作水平
我公司认真总结近年来外宣工作的经验得失,积极探索做好该项工作的长效机制,加强了公司内部事件新闻报道工作的组织协调和归口管理,建立和完善了协调机制。强化各经营分局和部门的外宣意识,分公司党群部在年初制定的年终目标考核细则中明确要求:各经营分局和部门全年必须向公司党群部提供有价版权所有值的新闻线索条以上。在此基础上,我们组建了报送新闻线索联络员队伍,加强了日常新闻线索的搜集报送工作。
一年来,分公司党群部通过多种途径,向省公司有关部门和外界新闻单位通报松原公司重要工作和重大活动,现已初步建立起了对外宣传渠道。我公司除向省公司党群部和信息中心上报外,还力争在国家省市级各大媒体发稿。据不完全统计,截止月底,我公司共在部级上稿篇(其中人民日报篇、人民网篇、经济日报篇、中华诚信网篇、中国信息报篇、中国城市周刊篇、中国建设报篇)、省级上稿篇(其中吉林日报篇、东亚经贸新闻篇、吉林电视台篇)、市级上稿篇(其中松原电视台篇、松原广播电台篇、日报篇、城市建设报篇、松原晨讯《晚报》篇),总计篇。
二、广泛联系媒体,全方位做好宣传工作
×年,我公司开动脑筋,注重加强与各新闻媒体的沟通与联系,相互配合,以版权所有多种形式、从多个角度,全方位地做好宣传工作,建起了立体的宣传网络。
一充分利用各类新闻媒体,做到宣传工作全面开花。在宣传工作中,坚持全面出击,充分发挥各类新闻媒体的特点优势,利用多种宣传手段,扩大受众层面。首先,针对报纸受面广、留存时间长的特点,加大文字宣传的力度,树立我公司品牌形象,使我公司的一些好的经验做法在社会产生一定影响。其次,充分发挥广播、电视形象、直观的特点,积极与广播电台和电视台合作,摄录广播、电视新闻等稿件,积极参与热线直播节目,与用户直接进行交流、沟通感情。第三,随着通信网络手段的不断普及和发展,网络越来越成为传播速度快、覆盖范围广的一种新兴宣传媒介,××年,我们通过网络开展宣传工作,拓展新的受众面,扩大宣传效应。同时,我们还注重稿件群发的轰动效应,对重大事件或重要宣传题材采取多家新闻媒体同时报道的做法,以突出宣传效果。
二注重两个结合,注重宣传的时效性。一是动态宣传与常规性宣传相结合。做到日常性工作及时宣传,阶段性工作集中宣传,全局性工作重点宣传。二是宣传工作与宣传典型相结合。用模范的力量鼓舞人,用典型的事例感召人,用铁通员工的先进事迹加深社会对铁通的整体评价。
三、加强组织领导,建立健全宣传网络
做好宣传工作,必须要有一支认知水平高、政策性强、目光敏锐、反应迅速、善于捕捉新闻线索的宣传队伍,有一套完善的宣传工作网络和工作机制。为此,我们在建立健全宣传网络上继续下大气力:
一高度重视,加强联系,为宣传工作提供坚实的组织保障。××年我们多次召开各部门信息员会议,专题分析、讨论、研究宣传工作,确定每个时期的宣传工作重点。分公司领导亲自为对外宣传出题目、提要求,进行具体指导。遇有重要宣传事件,总经理亲自出面与有关新闻媒体进行协调、亲自接待来访的记者、编辑,与他们进行面对面地沟通,提高了对外宣传的实际效果。与此同时我们还加强了与新闻媒体的联系与沟通,充分利用我们的资源,为各媒体提供服务,支持他们的采访报道工作。同时,积极争取他们对我公司宣传工作的支持,请他们尽量多的为我们提供宣传平台。
二加强人力物力配备,满足宣传工作需要。在宣传工作上松原分公司舍得倾注人力物力。首先,我们尽力争取各种机会,安排从事宣传工作的人员参加各类新闻媒体组织的业务培训,不断提高其政策水平、新闻意识及新闻写作能力。其次,在新闻写作资料订阅、宣传用品购置、宣传工作用车方面给予充分保证,为搞好宣传工作创造了条件。三是及时兑现外宣工作奖励机制,以鼓励全公司同志积极、踊跃地对外投搞,提高采稿率,加大对外宣传的整体力度。
三健全宣传工作网络,建立一支信息敏锐、反应迅速的宣传队伍。搞好宣传工作,仅仅依靠专职宣传机构是远远不够的,必须充分调动全公司各部门力量,才能有取之不竭、用之不尽的宣传题材。为此我们进一步完善宣传工作网络,向各部门设立的兼职宣传信息员下达每月至少报送两条新闻线索的任务,并实行所提报新闻线索或稿件采用有奖、完不成任务处罚的办法,对各部门报送情况进行考核。对兼职宣传员提报上来的线索,我们专职宣传人员及时的进行整理加工,对外发稿。并在年底,对表现突出、成绩显著的兼职信息员给予表彰和奖励,提高了他们积极参与宣传工作的积极性,促进了我公司宣传工作的全面发展。
但是,我们还应看到目前外宣工作存在的问题:一是下属各部门新闻线索及稿件报送针对性、时效性、准确性还不强,没有紧扣工作大局;报送还存在“三多三少”现象,即反映一般工作动态的信息多,有情况、有分析、有建议的深层次信息少;反映部门局部工作的信息多,反映全公司宏观性、全局性的综合信息少;泛泛而谈、就事论事的信息多,剖析现象、揭示规律的信息少。二是部分外宣人员结构不合理,综合素质不高。
企业的宣传工作是一项常规性工作,它肩负着对企业内部进行沟通、外部进行展示、塑造企业的形象。宣传工作对企业的发展不仅是绿叶衬于红花,更如同营养对于肌体,是对企业进行外部的包装,更是对企业内涵的一种升华。企业通过宣传对企业内部凝聚人心,对企业外部树立形象。完全闭关锁门,不与外界发生联系的生活是我们所无法想象的。企业也一样,要想生存和发展、就必须同社会发生种种关系。
一、企业宣传工作对企业发展的重要性
企业宣传工作在企业的所有日程中中发挥了的作用是不可替代的,并受到越来越多的企业管理者的重视,主要表现为以下几个点。
(一)企业只有通过宣传,才可以有知名度及良好的声誉,也只有这样才可以赢得合作伙伴的认同和群众的拥护和信赖。另外,企业对于自己的品牌,也只有通过宣传才能赢得更多的客户.争得企业在同行业中更大的市场份额,从而在竞争中取得成功。这些都需要企业的宣信工作做得好,做到位。
(二)领导层的决策通过宣传部门采用适当的形式可以真实、准确、及时地传达到企业的各个层次.以达到转变思想、统一认识、凝聚力量的目的。企业还可以利用自身的宣传工具.将政务公开、生产经营状况、企业发展动志、先进事迹以及关系员上切身利益的热点难点问题等及时公之于众,鞭挞后进,鼓励先进,唤起员工的认同感,形成良性的发展机制,推动企业健康发展。同时,还可以将员工中的思想动态、意见和建议及时通过宣传工具反应到决策层,便于马上纠正和改进,调整策略,让经营策略更具实效性和现实性。
(三)当前,企业间的竞争已经从产品、技术竞争越来越转向人才的竞争和文化的竞争。而一个好的企业文化是吸引和留住人才的关键因素,将企业文化的内容潜穆默化地导到员工的脑海中,宣传工作是至关重要的一部分。
二、把握舆论方向,开展企业宣传工作
国有企业宣传工作是党的宣传工作的组成部分是国有企业思想政治工作的重要内容,它肩负着企业统一思想、引导舆论、教育群众、鼓舞士气、提升形象等重要任务,对积极引导干部职工全面领会、准确把握党的路线方针政策和工作部署,坚持“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”具有重要的作用。在当前各种媒体竞相发展、舆论环境比较复杂的新形势下,能否始终坚持正确舆论导向,是对企业宣传工作的重大考验。企业宣传工作必须坚持党的宣传工作纪律,坚持正确的舆论导向,使宣传工作始终与企业中心工作保持高度一致做到小事不含糊、大事不糊涂,是非清楚、旗帜鲜明。对重大政治问题、重大原则问题,对关系企业改革、发展、稳定,涉及员工群众切身利益,社会广泛关注的难点、热点问题,严格按照上级党委宣传部门和企业党委的要求进行正面宣传。坚持党的领导,就是企业党委要切实履行宣传工作的领导责任建立健全由党委统一领导、行政积极支持、宣传工作部门组织实施、相关部门积极配合、广大员工积极参与的宣传工作格局。
三、围绕企业发展,做好企业宣传工作
国有企业的宣传工作要紧紧围绕经济建设这个中心,突出主题词,唱响主旋律。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,突出以理论宣传、以企业文化精神为主要内容的新闻宣传和以先进典型为主要内容的社会宣传做到深度挖掘、一线报道与典型引路相结合,使广大干部职工率先发展的劲更足、心更齐和谐发展的理念更强。与此同时,要服务企业、客户、员工尽责有为。坚持把维护好、实现好、发展好企业的根本利益作为企业宣传工作的出发点和落脚点做到宣传工作为了企业、依靠企业、服务企业。企业发展机遇与挑战并存,无论是应对挑战还是抢抓机遇,都需要新闻媒体宣传鼓劲。良好的企业形象无疑是企业最重要的无形资产。为更好地服务企业发展,企业宣传部门要不断通过媒介、社会媒体加大对内对外的宣传力度,不断把企业好的方法、经验、典型宣传出去塑造良好的企业形象,为企业发展营造良好的内外环境。
四、创新宣传方式,提升企业宣传工作
一、总结成绩,正视问题,增强做好外宣工作的信心和决心
年,全县新闻宣传工作在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,按照“三贴近”的要求,紧跟中心,服务大局,改进方式,狠抓质量,提升效益,精心策划组织重大宣传战役,大造发展之势,积极为全县经济发展鸣锣开道,营造了良好氛围,发挥了积极作用,使新闻宣传呈现出了良好态势,为全县的改革、发展、稳定营造了良好的舆论氛围。
一是突出重点,把握方向,舆论引导强劲有力。县电视台、电台、杂志社围绕全县工作大局,重点组织了落实科学发展观、党员先进性教育、发展壮大县域经济、构建和谐社会等宣传战役。在全县保持共产党员先进性教育活动中,集中时段、集中版面,先后推出了《时代先锋谱》、《实践三个代表、保持党员先进性》等专题专栏,突出宣传了各级党委开展保持党员先进性教育活动的典型做法、先进人物,有力地推动了全县保持共产党员先进性教育活动的深入开展;去年三个点击查看本资料原创网站更多文章月,我县连续遭受罕见洪涝灾害的袭击,损失巨大。面对灾情,新闻单位及时组织精兵强将深入抗灾一线,大力报道各地抗灾自救的好经验、好做法、好典型,极大鼓舞了全县人民夺取抗灾自救胜利的信心和决心。新闻单位能始终与县委、县政府保持一致,紧跟中心工作,搞好引导造势,为促进全县经济社会全面发展,形成良好的党风、政风、行风和民风,起到了不可替代的作用。
二是抢抓机遇,精心策划,宣传质量明显提升。年,全市县域经济工作会、全省茶叶工作会和全国魔芋种植交流会相继在县召开。县委宣传部、外宣办紧紧抓住这些重大机遇,围绕县域经济发展、茶叶产业、魔芋产业发展为重点,提前介入,精心策划,推出了一批外宣精品。反映竹溪茶叶跨越式发展的《三问茶》、《茶道》、《科学兴茶拓宽富民路》等先后在《经济日报》、《日报》显著位置刊发。尤其是在全市县域经济工作会召开之际,我们从经济环境建设、龙头企业发展、大力招商引资三个方面精心策划了系列报道,在《日报》头版连续刊发,赢得了社会各界的广泛好评,取得了较好的宣传效果。年,全县外宣用稿数量和质量比往年都有较大跨越,尤其是《湖北日报》共刊发头版头条2条,其它版头条13条。
三是创新载体,巧借外力,外宣声势日益扩大。坚持树立大外宣促进大发展的理念,不断创新载体、拓宽渠道,全方位、多形式对外展示、宣传形象。电视台积极向上争取,重点在央视、卫视、电视台推介播放《梦在》MTV,对外宣传“魔芋之乡”“茶叶之乡”、“水电大县”等品牌优势。同时,积极引导和组织有关单位制作反映人文风光、资源优势的名信片、邮资封、彩铃、户外形象广告牌等外宣精品,充分发挥各级主流网站的作用,拉开网上宣传攻势,极大扩大了知名度和影响力。另一方面,紧紧抓住“节会”的宣传机遇,积极争取新华社、《人民日报》、《经济日报》、《日报》、《日报》、电视台等主流媒体的支持,热情邀请上级新闻单位的“名记”到采访、采风,以借船出海,借梯上楼,增强了报道的深度和广度,扩大了外宣声势。
四是练好内力,蓄势强基,外宣队伍不断壮大。一方面我们选派新闻从业人员到人民日报和其它党报、台组织的学习培训,提升专业新闻外宣人员的业务水平。另一方面,积极在县内举办新闻写作培训班、选拔写作新秀到新闻科轮岗学习,多种方式提高各乡镇、县直各单位通讯员整体素质,奠定了我县新闻外宣工作源源不断的人才基础。
总的来看,年度的新闻外宣工作成绩是显著的,但仍然存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面:一是创新力度有待加强,宣传手法落后,外宣载体单一,尚需进一步改进。二是部分单位重视不够,有的单位和地方只要求上稿件,而不注重队伍的培养。三是外宣上还存在新闻宣传部门唱“独角戏”的现象,外宣“大合唱”还没真正形成。这些问题需要我们在今后的工作中积极加以解决。
二、研究形势,创新思路,不断提高外宣工作水平
当前,新闻媒体之间的竞争日趋白热化,各大报大台纷纷推出了改版改革举措,这对我们从事外宣工作的同志来说是个挑战。同时,各地之间经济发展的竞争也日益激烈,很多地方都把外宣工作作为扩大开放,推动经济发展的重要手段。从这个意义上说,谁先声夺人,舆论有力,谁就会在发展上快人一步,赢得主动。因此,面对新形势、新情况,我们要有新对策、新思路,积极创新形式,改进手段,不断提高外宣工作水平和质量。
(一)要善于借力。对外宣传是一项系统工程,涉及很多部门,范围和内容也很广,仅凭宣传部门自身努力是远远不够的。依赖单一的资金渠道和宣传途径也是明显不足的。必须运用开放式思维,全方位借力,要善于借历史文化之力,借社会资源之力,茶文化、水电资源、、民歌为代表的地方特色文化,这些都是我们进行对外宣传的重要资源。英才辈出,古今都出现了一批各界成功人士,这也是很好的宣传资源。借助这些成功人士在海内外的成就,宣传人的智慧,这是一种很好的宣传方式;对外宣传还要善于借企业之力,我们要尽可能多搞一些点击查看本资料原创网站更多文章能实现企业政府双赢的活动。我们鼓励企业到中央及省级主流媒体作宣传,企业知名度提高了,县的知名度也会跟着提高,宣传不能单靠政府部门,企业做宣传要看成一种隐性投资。说到底,一名话,我们的目标就是要提高的知名度。
(二)要巧于结合。宣传部门要转变门户之见,不能单打独斗,要主动加强与有关部门的工作联系,建立有效的互动互利工作机制和体制。紧密地将对外宣传工作与经济涉外活动、节庆活动、旅游文化活动巧妙地结合起来,形成联合作战的局面。我们县已经有了一定档次的地方特色产品和旅游、文化资源,比如我们的水电、茶叶、魔芋、十八峡、山二黄小戏、民歌等,已经或正在形成一定的品牌效应。外宣工作就要抓住这些资源,利用好平台,“你出钱,我出力”,“你搭台,我请人”,“你交代任务,我借题发挥”,在配合中心,提供服务的同时把我们自已平时想做而又有一定困难的事做好做成功。
(三)要深于挖掘。每个地方都有自己独特的东西,我们要把重点放在竹溪特有的、最有代表性的、在全国有名次有位次的事物上,正所谓“人无我有,人有我优,人优我特”。是中国茶叶之乡、中国魔芋之乡、中国黄连之乡,现阶段我们最重要的是要宣传好茶叶之乡,因为茶叶产业是我县的支柱产业,茶叶在省内外的地位举足轻重,这就是我县最大的特色。我们要突出地宣传好县委县政府的各项工作,宣传一批企业、宣传一批企业家,这是我们外宣工作的重要任务。我们还要挖掘媒体的潜力,宣传部门与上级主流媒体如新华社、人民日报、经济日报、中央电视台等保持了很好的关系,要充分发挥这些大报大台的宣传优势,同时还要充分挖掘网络媒体优势,让各类媒体更好地为竹溪县的宣传服务。
(四)要精于策划。没有亮点就没有特点,就没有外界关注的目光。外宣工作的成效如何,能不能达到宣传效果,关健在于能否打造出外宣亮点精品。这就需要我们要善于策划,在细微处见功夫,做到精益求精,克服只讲数量、不讲质量,只管稿件“上天”,不管新闻“落地”的陈旧观念。具体的讲,就是要建立社长、台长责任制,明确策划主体,把策划列为社长、总编、台长工作的主要职责,要明确社长、台长、总编辑的主要任务就是抓管理,抓点子,抓策划;要加强对重点工作、重大题材的策划,对重大选题,要组织集中采访,合力攻关,反复加工,力争出精品,不能各自为政,轻描淡写,要在县委宣传部的统一部署下开展宣传,用独具匠心的力作,达到预期宣传效果。
(五)要勤于实践。没有实践就没有新闻,更谈不上出好新闻。千方百计地服务好县委、县政府中心工作是外宣工作的核心,其中最重要的一条是要勤于实践。只有勤于实践,才能真正的把握住“三贴近”的要求,才能更及时准确地把握各种情况,把“我们需要宣传什么”和“外界需要了解什么”结合起来,贴近外界受众在思想观念、价值取向、道德标准、、审美情趣等方面存在的差异,运用不同受众的思维和语言表达方式,增进亲切感,多些人情味,因地制宜、有的放失地开展工作,从而发挥出外宣工作的优势。这就要求我们广大新闻工作者要将视角转向基层,将镜头对准群众,要常下基层,调查研究,努力做到“问题在一线发现,经验在一线总结,典型在一线培养,素质在一线提高”,使我们的宣传深入人心,解决问题,切实的服务好县委、政府中心工作。
三、明确目标,加强领导,努力做好今年新闻宣传工作
年是全面贯彻落实“”规划的开局之年,是将全面建设小康社会向纵深推进的关键一年,外宣工作要紧紧围绕经济建设中心和发展“第一要务”,牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调,大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围,为全面顺利实施“”规划鸣锣开道,摇旗呐喊。
宣传部讲话致辞1各位老师们、同学们:
早上好!
在这法制宣传日即将到来之际,能和大家一起站在国旗下,就学法、守法、用法、护法进行共勉是我的荣幸。
x在报告中将深入开展法制宣传教育纳入中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革内容,号召全社会要弘扬社会主义法制精神,树立社会主义法制理念,增强学法、尊法、守法、用法意识,可见法制宣传的重要性。
同学们,我国是一个法制社会,了解和掌握法律、法规显得尤为重要。你们作为祖国的希望和未来,既是中国特色社会主义法制建设的维护者,更是中国特色社会主义法制建设的完善者。俗话说:"没有规矩,不成方圆"法律就是规矩,没有了法律我们的生活将无法正常的运行。
法律真的很重要吗?也许有些人对此会不以为然,认为人应该拥有自由,而自由是由自己来决定的。可是大家有没有想过,在一个有规则、有规矩的社会中生活,你能不顾一切地去追求这样的自由吗?当然不能!做为一个自然人,你不能脱离这个社会,更不能完全以自我为中心,随心所欲、为所欲为,否则你就侵犯了别人的自由。因此我们所拥有的自由是在法律约束下的自由,如果没有法律,或者不遵守法律,那么我们也就不会拥有自由。有了法律,社会才有和平、才有秩序,我们的合法权益才能得到保障,否则我们
将生活在一个混乱的世界,想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情啊!
既然法律是如此的重要,那么作为即将走向社会、服务社会的我们应该如何做呢?
我想,首先我们应该了解和掌握必须的法律知识,也就是学法,这是基础。常言说得好"有理走遍天下,无理寸步难行",就是告诉我们凡事要讲道理,道理从何而来?源自法律。那么要讲清、讲透道理就要求我们加强法律知识的学习,培养和增强法律意识,提高法律素质。这样讲出的道理才能站得住脚,才能以理服人。
其次就是守法了。古人云:"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",意思是说不要以为这件好事太小了而不去做,也不能因为这件坏事太小而去做。这句话有两层含义,一是质的问题,也就是什么是好与坏?解释很简单,法律规定可以做的就是好,反之法律规定不可以做的就是坏。第二层含义就是量的问题,小的好事做多了就变成了典范。雷锋就是如此,他一生没有做过惊天动地的事,做的都是平凡的小事,但做多了就成了学习的榜样;反之就成了臭名昭著、万恶不赦,这正印证了所谓的"千里之提,溃于蚁穴"。因此,我们要从小事做起,从小养成良好的行为习惯,主动遵守校规做起,继而才能自觉遵守国家的法律法规。
再次就是护法。有的同学可能会说,我只要自己不违法,别人的事情与我无关。这是不对的。如果面对违法犯罪行为、甚至我们身边的同学、朋友、家人做出了一些不应该做的事情,我们应当及时挺身而出,敢于检举揭发,敢于与违法犯罪行为作斗争,维护法律的威严,维护社会的公平正义。同时,也要学会自护,就是运用法律武器维护自己的合法权益。
最后就是普法。新中国成立以来,国家一直在开展普法宣传教育活动,我国有13亿人口,面对如此数据庞大的普法对象,仅仅依靠执法、司法机关的力量是远远不够的,这需要动员全社会共同行动的起来。作为国家未来的建设者,你们将是普法队伍中的一支重要力量,这就要求你们把所学到的、所掌握的法律知识通过自己的行动影响身边的人,对于形成全民学法、用法、守法的大好局面具有重要意义,这样我们的社会就会有越来越好的治安环境和社会秩序,违法犯罪活动就会大大减少,人民群众就能过上安居乐业的美好生活,我们的国家就会逐步成为更加健康、文明、法治的国家,这不正是我们构建法制社会、文明社会、和谐社会的最终目的所在吗?
同学们,让我们行动起来,把熟悉和掌握法律法规作为现阶段学习的基点,把与违法犯罪做斗争作为今后维护国家、维护群众、维护自己合法权益的目标,共同携手创造祥和平安的美好明天!
我的演讲完了,谢谢大家!
宣传部讲话致辞2尊敬的各位领导、各位来宾,各位父老乡亲:
冬雪初散天正寒,文化下乡情送暖。今天,在全区上下认真贯彻落实市“两会”精神、扎实推进社会主义新农村建设之际,这次由市委宣传部牵头主办的三下乡活动来到我区栖凤渡镇举行启动仪式,不仅给苏仙人民带来丰富的精神食粮,更带来了市委、市政府的关心爱护之情,为农民朋友致富奔小康送来了希望,这犹如冬天里的一把火,让我们感到暖暖的。在此,我谨代表区委、区人大、区政府、区政协及40万勤劳、朴实的苏仙人民对活动的启动表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持苏仙区各项事业发展的领导、专家及社会各界表示衷心的感谢!向参加活动的父老乡亲表示亲切的问候,祝大家新年快乐!
一直以来,“三下乡”活动直接面向“三农”、服务“三农”,是促进农村经济社会发展的有效措施,是建立以工促农、以城带乡长效机制的重要组成部分。我们以这次活动为契机,围绕服务农业、支持农村、帮扶农民这个主题,不断探索创新“三下乡”活动的内容和形式,进一步加强“三农”工作,按照社会主义新农村建设的新要求,立足农业农村发展的新变化,顺应农民群众对美好生活的新期待,更好地服务农民群众、服务农村发展、服务社会和谐;要进一步拓宽渠道和途径,把农村需要的文化科技卫生信息与服务源源不断地送到农村、送给农民;要进一步探索建立长效工作机制,把集中活动与经常工作结合起来,要常下乡,常指导,真诚扶持,让工作见实效,农民得实惠,促进文化科技卫生“三下乡”活动深入开展。希望广大农民朋友积极参与到“三下乡”活动中来,自觉崇尚科学、学习文化、注重卫生,努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
最后,预祝这次“三下乡”活动取得圆满成功!同时借此机会,祝各位领导、各位朋友工作顺利,祝广大父老乡亲身体健康、事事顺心!
谢谢大家!
宣传部讲话致辞3老师们、亲同学们:
今天是我国的法制宣传日。
俗话说:"无规矩不成方圆",无论做什么事都要有个规矩,否则就什么也做不成。对国家、社会来说,这个规矩就是法律。依法治国是我国的治国基本方略,是社会进步、社会文明的一个重要标志,是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。
青少年是祖国的未来,民族的希望。青少年法律素质的高低,在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的学生,可塑性很强,从小培养法律意识,进行普法教育,不仅可以预防和减少违法犯罪,更重要的是能促使我们养成依法办事,遵纪守法的良好习惯。
作为新世纪的小学生,我们要提高自身的法律意识,自觉学习基本的法律知识,逐步培养法律素质,成为一个遵纪守法的好公民;我们要善于运用法律保护自己的合法权益不受侵犯,自觉不损害他人和社会的利益;我们要热心宣传法律法规,以正确的法制观念去影响身边的人,带动周围的人,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
同学们,知法守法,与法同行,是青少年健康成长的必经之路。让我们行动起来,从自己做起,从身边小事做起,自觉做到知法、懂法、守法、护法,为推进我国依法治国方略的实现做出自己应有的贡献。
宣传部讲话致辞4尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们:
大家好!
金秋十月,硕果累累,金菊吐瑞,红叶烂漫。值此第四届世界传统武术节开幕之际,县委宣传部牵头主办的全县科技、文化、卫生三下乡暨社会宣讲活动启动仪式在我镇隆重举行。在此,我谨代表城关镇党委、政府及全镇10万人民对活动的启动表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持城关镇各项事业发展的县四大家领导、县直单位及社会各界表示衷心的感谢!
城关镇地处全县政治、经济、文化中心,是城镇化建设的管理示范点、环境优美和谐的人居区、蔬菜水果产业的辐射源、民营工商贸易的聚集地。近年来,在县委、县政府的正确领导下,全镇上下以党的x届三中、四中全会精神为指导,认真落实科学发展观,以“一统三分”发展战略统揽全局,坚持“工农对接”的理念,抢抓谷竹高速公路和竹房百公里城镇带建设机遇,全力打造平安城关,构建和谐城关,展示魅力城关,加快推进“经济强镇、商贸活镇、产业名镇、蔬菜大镇”建设步伐,通过全镇干群的共同努力,城关经济和社会事业取得了长足发展。20x年镇党委政府创新工作方式方法,基层组织建设“三抓三强”创新活动有序推进,“五民五员”干部下访促稳定活动效果明显,解放思想大讨论激发了干部活力,全镇各项工作卓见成效。
今天,在县委宣传部的组织下,广大科技、卫生、文化工作者和宣讲团成员带着拳拳爱民之心深入基层,走进城关,服务广大群众,为城关人民带来了福音,更为城关“三个文明”建设起到了“助推器”作用,将有力地促进城关各项事业的健康发展。在此,我对科技、卫生、文化工作者和宣讲团成员表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们决定以今天活动为新的起点,动员全镇人民集思广益,积极进取,为文明和谐城关建设而努力奋斗。
最后,预祝本次“三下乡”暨社会宣讲活动取得圆满成功,祝各位领导、各位来宾、各位父老乡亲身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
宣传部讲话致辞5同志们:
在全国宣传思想工作会议上,x指出加强和改进对外宣传是一项战略性任务,4月20日和21日中央专门召开对外宣传工作会议,x就新形势下的外宣工作提出了一系列的重要指示。今天,市委召开全市外宣工作会议,旨在落实中央外宣工作会议精神,从我市实际出发,进一步统一思想,理清思路、明确任务,落实要求,促进全市上下形成合力,提升我市外宣工作水平。下面,我讲三个问题。
一、20x年外宣工作回顾
20x年,我市外宣工作坚持“服务经济、推进开放、扩大影响、树立形象”的宗旨,发挥优势,主动出击,突出重点,整体推进,依靠和调动各方面的力量,全方位、高层次地开展对外宣传,取得了明显的成效,主要形成以下几方面特点:
1、重大课题宣传有影响。
紧扣市委市政府工作主题,牢牢把握我市经济社会发展中的重大课题,认准主流媒体,推出重点外宣。一是组织拍摄制作了大型外宣品《西施故里诸暨市》四国语言的多媒体光盘和画册,全面反映诸暨人文历史、经济社会发展概况,依托重大活动对外推介诸暨整体形象。二是突出工作重点,组织中央媒体“x在基层”采访团进行采访报道,在全国10多家重要媒体报道了我市兴起学习贯彻“x”重要思想新高潮取得的成效。三是围绕统筹城乡发展等重大课题,中央电视台新闻联播“学习贯彻x届三中全会精神”专题栏目和《人民日报?华东版》头版头条配发“编者按”对我市作重要报道,形成了广泛影响。四是在《人民日报》、《光明日报》、《浙江日报》等推出了综合反映我市经济社会发展的专版。
2、重大活动宣传有声势。
抓住机遇,以全市性的节会活动为载体,集中时间、集中力量多形式组织对外宣传,形成强大的宣传阵势,扩大诸暨对外的影响力。一是“枫桥经验”40周年纪念活动的宣传反响强烈。牢牢把握活动主题做好借势借力文章,组织中央、省、市各级主流媒体采访团在活动前后多次进行采访报道,《人民日报》、《浙江日报》都在头版头条大篇幅报道我市创新发展“枫桥经验”,切实维护社会稳定的成效。全国上百家媒体多次作了报道,在全国范围内掀起了学习推广“枫桥经验”的高潮,“枫桥经验”成为我市在全国具有影响力的一张金名片。配合纪念活动,还出版制作了《与时俱进的枫桥经验》一书及光盘、邮册。二是依托第五届五泄观瀑节、第四届袜博会多形式开展对外宣传,节会搭台,外宣唱戏,扩大影响,提高知名度,推动我市经济发展。
3、创新形式宣传有突破。
挖掘外宣资源,拓展外宣渠道,创新外宣形式,有效提高外宣整体水平。一是做好文化外宣。电影《西施眼》由国家广电总局推荐走出国门。七集电视系列散文《浣江风》在央视三套播出,电视纪实专题片《中国名人故里——西施与诸暨》及文史专集《诸暨揽胜》等以文艺形式向全国及世界展示了我市的人文历史。二是强化网络外宣。互联网作为新兴媒体,是对外宣传的重要舆论阵地。去年改版了《诸暨日报?电子版》,更新了浙江在线中的诸暨页面,在《中国国情网》设立了介绍我市经济社会发展的网页。三是借助各种活动,在北京、上海、杭州、广东等地举办新闻会,投资推介会,定期向美国等海外媒体推介专题片,扩大对外交流。
4、外宣基础工作有成效。
外宣工作的基础重在对外加强联络、对内加强管理。在对外联络方面,我们以积极主动的态度,既走出去又请进来,加强与各级媒体的交流与合作,特别是与中央媒体驻浙江记者站加强联系,建立感情,通报信息,在一些重大问题的处理上,借助他们的力量进行协调,有效地促进了工作的顺利开展。在对内管理方面,从健全制度、完善机制入手,整合外宣成员单位的力量,强化工作责任,调动外宣工作者的积极性,提高外宣工作的成效。
因此,从总体上说,一年来的外宣工作方向明确,导向正确,特点明显,亮点纷呈,基调高扬,基础扎实。取得的成效是市委市政府正确领导的结果,是全市上下积极配合、社会各界大力支持、外宣工作者共同努力的结果。在此,向为我市外宣工作作出积极贡献的同志们表示忠心感谢。
二、关于外宣工作的几点想法
全国宣传思想工作会议以后,各地认真贯彻x讲话精神,各省市相继召开了外宣工作会议,从战略的高度部署外宣工作,这既为区域外宣工作创造了良好的环境,也为我们开展外宣工作带来了更大的压力。在这样的背景下,如何更好地开展外宣工作,需要我们对外宣工作有更新更高的认识,需要我们在看到工作成绩的同时,对我们的外宣工作按照新形势的要求进行深刻的审视,需要我们在指导思想、工作理念上与时俱进,在工作方法上不断创新和改进。在这里我觉得有三个问题需要我们深入思考。
(一)外宣是什么。这是一个工作定位问题,也是一个认识问题。直观地说,外宣工作就是把一个区域的情况、特点、优势向外界进行推介,提高区域在外的知名度,扩大在外的影响,我觉得在这个问题上有三层意思,要有所认识:
1、外宣是走出去的重要渠道。
当今时代,无论是经济还是社会都处于开放状态,所谓开放一方面是把家门打开,让外界走进来,另一方面是打开家门,积极主动地融入到国际国内的大环境之中。无论是吸引外界走进来,还是自己走出去,都需要把自己端出门外,让外界充分认识盘子的大小。外宣工作就是主动把盘子端出去,向外界充分展示自己的形象魅力。所以外宣是推介自己,展示自我,是一种主动走出去的工作。新的世纪进入了信息时代,运用各种信息渠道推介区域形象,让外界充分了解、认识区域经济社会发展情况,已成为各地经济工作中的重要内容,因此,外宣越来越引起各级党委政府的高度重视。
2、外宣是包装形象的重要手段。
主动的外宣就是扬优遮丑。外宣的服务职能就是包装区域的形象,为区域经济社会发展创造良好的外部环境。包装形象的意义在于能让外界了解更多的区域信息,让外界看到区域蕴藏的发展潜力,能让外界得到最大的信任,从而吸引外界投资的目光,增强外界投资的信心。在这一点上,大家都有着直接的觉悟,几个强镇在诸暨电视台推出的整体形象策划,大唐镇的《大唐飞歌》和在中央电视台的形象宣传,都是具体的外宣包装,其郊果直接体现在推动当地经济社会发展上。
3、外宣是激励人心、凝聚力量的重要载体。
积极的外宣工作就是把一个区域喊响、喊香。外部环境的改善必然促进内部环境的优化。优势、特点的充分展示也必然引导区域整体对发展目标的认同,促进区域思想的解放、观念的转变,激励人们增强发展的信心,鼓舞人心士气,振奋精神斗志。值得一提的是不能把内宣和外宣明确区分开来,在一定层面上说内宣也是外宣。
如果认同这几点想法,那么,外宣工作就不仅仅是宣传思想工作的一个内容,而应该把外宣工作放在经济社会发展全局的高度加以研究,把外宣工作放在与其作用相一致的位置上认真考量。
(二)外宣做什么。这是一个思路问题。外宣工作是一项综合性的系统性工程,涉及面广,涵盖面大,内外各方面的环节复杂,具体的外宣工作归结起来是两大块。一块是有形的工作,一块是无形的工作。
1、要做有形的工作。
有形的工作就是看得见、摸得着的工作,是一种主动性的工作。媒体宣传、形象策划推介、交流活动、外宣品的制作发行等等都是有形的工作,是直接的对外宣传,是直接体现效应的工作。做有形的工作必须强化三种意识:一是要有策划意识。外宣工作策划是龙头,策划水平就是外宣工作的水平,策划质量的高低直接反映出外宣的效果。高质量的策划就是以低投入争取高回报,争取资源利用率的最大化。二要有精品意识。轰炸式的宣传固然能引起反响,但真正要形成影响力、树立形象品牌在于精品力作。要从各自的实际出发,突出重点、充分挖掘外宣资源的内涵,大气魄策划,大力量投入,大范围炒作,营造外宣强势,形成精品效应。三要有整体意识。要从本区域的实际出发,系统整理外宣资源,按照资源的特点,分层次、分主次、有计划、多形式地开展对外宣传,保持整体统一,形成区域一盘棋的外宣格局。
2、要做无形的工作。
无形的工作是隐性的工作,是有形工作的基础,是有形工作的向导,是有形工作的补充。无形的工作重点是二个方面:一是加强沟通、联络。正确掌握外宣工作信息、加强与媒体之间的联系、建立相对稳定的外宣阵地是做好外宣工作的基础,也是掌握外宣工作主动权的重要环节。这方面的工作许多时候往往处于被动地位,如何在被动中获取主动,是做无形的工作中的重要课题。这方面的工作做得扎实有效,外宣工作就会气顺事顺,事半功倍。这方面的工作要象招商引资一样,请进来,走出去,增强感情投入,搭好交流平台。二是要建好外宣队伍。从全市的情况看,对外宣传队伍以新闻单位为主,镇乡街道和部门外宣力量薄弱,直接影响外宣工作成效。尤其是在对外舆论宣传上,队伍建设是关键。抓队伍建设不仅要组织起骨干力量,还要建立起相应的制度和机制,充分调动其积极性,使其真正发挥出作用。
(三)外宣怎么做。这是一个方法问题,也是一个理念问题。外宣工作有其自身的规律,在新的形势下有新任务,新要求,每一个地方又都有自己的实际情况,综合这些因素,我们要从大外宣着眼,按照外宣工作的规律,从三方面来把握。
一要整合。深度挖掘、合理利用、有效开发外宣资源是外宣工作的主体要求。一个地方的外宣资源是有限的。有限的资源实施无限地开发,是外宣工作的一种艺术。这很大程度上依靠整合的手段来实现。在这方面我们还有许多课题值得研究。从我市实际看,历史文化、自然人文积淀深厚,经济特色明显,城市个性鲜明,外宣资源比较丰富,但是在具体的运作过程中,也存在着主题零乱、分散开发的现象,不仅资源的内在质量得不到有效利用,也影响了外宣的效果。做好外宣工作必须树立外宣一盘棋的工作理念,必须强化大外宣的意识,统筹协调各方面的资源,挖掘资源内在潜力,充分发挥资源优势,集中优势资源办大宣传。
二要联合。联合是一种手段,是一种方法,联合也是优势的整合,联合就是大外宣。总体上看,我市对外宣传工作已经初步形成了涉外部门、宣传文化部门、新闻媒体三个层面组成的工作体系,但仍然存在着自成体系、各自为战、力量分散的问题。有些部门的外宣潜力还没有得到有效发挥,在一定程度上制约了对外宣传能力的提高。新闻单位有对外报道主渠道作用;计划、经贸、外经贸、旅游等有直接对外经济宣传的优势作用;文化、体育、教育、科技有对外文化交流的独特作用;统战、外事、侨务、台办等有与海内外联系广泛的沟通作用;人民团体有对外民间交流作用;公安等部门有特殊窗口作用;镇乡街道有综合运作的作用,只要全市上下联动、部门互动,优势合作,形成合力,必将有效地推进我市外宣工作。
三要融合。从大宣传格局着眼,一个区域的对外宣传是一个整体,各地各部门的外宣工作是其中的一个部分。在对外宣传中要有一个区域整体的概念。任何一个镇乡、街道、部门、企业对外的宣传都代表着诸暨这个区域整体。所以在对外宣传中要正确处理本位主义、部门利益与整体形象、整体利益的关系。各地各部门的工作都要主动融入到全市的工作大局,保持全市步调一致。在对外宣传中还要有一种结合的意识。不要把外宣工作从其它工作中剥离出来,要把外宣工作与外经、外贸、外事等活动结合起来,要按照各自的职责和任务,主动地把对外宣传融入到各条战线、各个方面的工作之中,以“外宣无处不在”的氛围提高工作成效。
三、今年外宣工作的重点及要求
关于今年的外宣工作,全市宣传思想工作思路已经提出了总体意见和主要活动载体,市外宣办在《外宣工作意见》中也作了具体的部署。年初开始到现在,总体运作较为顺利,并取得了良好的成效。下一阶段的工作重点应该放在以下四个方面:
(一)突出主题强化外宣。这个主题就是打造“美丽的西施?美丽的诸暨”。
一要强化对这一主题的认识。策划这个主题,总体有以下几方面考虑:(1)诸暨是西施故里,西施是中国四大美女之首,在海内外具有很高的知名度。把诸暨与西施联系起来,是借西施扩大诸暨对外的影响。(2)城市需要有一个文化品牌。城市的内涵在文化,城市的品质在文化,西施经过20x多年历史的沉积,她本身所具有的文化内质,在历史的发展、时代的进步中更加丰富,其文化内涵足以承载诸暨经济社会发展现状,西施是一个文化品牌,把西施与诸暨联系起来,能充分展示诸暨的历史文化,打响富有诸暨个性的形象品牌。(3)以“美丽”展示当代诸暨的形象具有很强的对外吸引力。西施是美丽的象征。美丽是一种自然、和谐。市委市政府提出加速实现“三个提前”,全面推进“两个率先”,其目标最终是建设一个美丽的诸暨。因此,这一主题具有长远性。(4)这一主题既有人文内涵,又符合发展目标,既有区域个性,又有很大的包容性,有利于整合资源,有利于对外宣传。
二要强化资源整合。在这里要突出强调对这一主题的认识,主要的意思在于把全市上下的注意力吸引到这一主题上来。打造这一品牌,我们已经有了较好的基础。西施故里风情节的连续举办,电影《西施眼》、越剧《西施断缆》,都以很高的层次,在很大的范围宣传了西施和诸暨。西施故里旅游度假区的开发启动,又为宣传西施和诸暨搭建了一个广阔的平台。今年是我市撤县建市十五周年,并将继续举办袜博会、珍珠节等重大的节会活动,这为宣传这一主题,打造诸暨整体品牌创造了极好的机遇。因此,要集中整合优势资源,借势推动、借力发挥,通过整体形象策划,做大做深做精这一主题。各地各部门在对外宣传中都要围绕打造这一主题来展开,在各种活动中都要渗透这一主题的内涵,形成合力打响这一品牌。
(二)服务中心创新外宣。为经济建设这个中心服务,是地方外宣工作的首要任务。外宣工作必须牢固树立服从和服务于经济建设的思想,紧密围绕我市加快实现“三个提前”、加速推进“两个率先”的奋斗目标,围绕“发展为先、统筹为要、执政为民”的工作主题,围绕“工业立市、开放兴市、文明强市”,抓住撤县建市15周年的契机,突出诸暨的优势、特色和亮点,加强我市对外开放和经济社会发展的宣传,打好对外宣传的主动仗。
一要抓住重点,策划和组织专题性、集中性、系列性的对外经济报道活动。从我市经济社会发展实际出发,重点策划我市统筹城乡发展、推进城市化进程、打造先进制造业基地、打造平安诸暨和营造文明、和谐社会环境等方面的课题,瞄准主流媒体,集中主要力量,做好主动文章,力求形成声势,形成规模,形成影响。
二要抓住机遇,依托重大活动扩大对外宣传。今年全市节会多、活动多,为更好地开展外宣工作创造了良好的机遇。可以说,节会和活动本身是一种外宣,节会和活动的效果很大程度上体现在对外宣传的效果如何。去年我们以枫桥经验40周年纪念活动和重大节会活动为载体开展的外宣,已经有了经验,也收到了良好的成效。对今年的节会活动要更进一步加强外宣策划。各地各部门都要以节会为载体,加强合作、充分运作,努力取得最佳效果。
三要注重创新,多形式、多途径开展对外宣传。外宣的效应很难一锤定音。要充分运用各种宣传途径、各种宣传手段拓展宣传层面。要以制作市情片、发行个性化邮票,开展各种对外文化经贸交流活动,运用现代信息网络拓展思路、扩展渠道,以思路、形式、方法、途径的创新提高外宣效果。
(三)搭好平台推进外宣。搭好平台就是要建好外宣阵地、创设外宣活动的载体,为外宣工作构筑广阔的舞台,推动外宣唱大戏,唱好戏,唱精戏。搭好平台就是要实施请进来、走出去的战略,拓宽外宣空间。
(一)突出第一要务,精心组织经济发展主题宣传。紧扣市委市政府以工业化带动农业产业化、推进城镇化总要求,坚持总量扩张与结构调整、投资牵引与消费拉动、推进改革与扩大开放、经济发展与社会进步、城乡统筹与和谐构建、全面推进与重点突破并举思路,精心组织开展经济发展主题宣传。一要做好实现工业大发展的宣传。认真策划好、宣传好市委市政府深入实施“工业强市”战略,强力推进工业项目建设,全力培育优势产业企业,加快推进集中区建设,加强生态工业建设和提高工业运行质量及突破发展颈瓶的思路、举措、成效和经验,重点围绕竹浆纸、宏云二期建设、金迅发制品工业园、广能蓥峰技改扩能、拉法基瑞安技改扩能、华凯农用机械制造等重点工业项目建设,做大做强建材、煤炭、机械加工、农副产品加工大支柱产业进行集中宣传,为实现工业大发展助威造势。二要做好实现农业大推进的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“农业稳市”战略,全力推进社会主义新农村建设,强力推进特色产业培育,大力推进农村基础设施建设,稳步推进城乡统筹协调发展的工作举措和工作成效,突出香农山片区新农村重点村建设、特色农业产业项目发展宣传,为实现农业大推进加油鼓劲。三要做好实现第三产业大繁荣的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“旅游兴市”和“扩城靓市”战略,加大旅游开发力度,提升旅游发展质量,加快城市建设,完善城市功能,繁荣商贸流通,努力促进第三产业快速发展的工作思路、工作举措和取得的成效,强化对我市独特的旅游资源和旅游项目开发、优秀旅游城市建设的宣传,为实现第三产业大繁荣呐喊助威。四要做好实现改革开放大突破的宣传。着力宣传好市委市政府深入实施“开放活市”战略,以扩权强县试点为契机,加快改革步伐,优化投资环境,加强区域合作,开辟招商引资新局面的有力措施和明显成效,为实现改革开放大突破添光加彩。
(二)紧扣民本核心,认真策划和谐发展主题宣传。一要做好改善民生宣传。认真宣传好各级各部门充分发挥工作职能,深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等“十大民生工程”,大力改善民生工作的有力举措;大力宣传全市民生工程的特色经验、阶段性成效和总体工作成效。二要做好群众工作宣传。认真宣传我市以“三大中心”建设为依托,不断完善群众工作机制,畅通诉求渠道,规范信访秩序,加大矛盾纠纷排查化解投入力度,着力解决突出信访问题的新理念、新举措和新成果。三要做好社会治安综合治理宣传。认真宣传我市扎实推进社会治安综合治理,建设“平安华蓥”,增强群众安全感的新举措、新成效。四要做好安全生产宣传。认真宣传我市抓实安全生产工作的特色做法、显着成效,为提高全市安全生产工作水平营造良好氛围。五要做好民主法制建设宣传。认真宣传我市着力规范司法行为,促进公正司法,严格依法行政,建设法制型、服务型政府,加强法制教育,促进依法治市,扩大政务公开,扩大群众知情权等工作的思路和举措,全面展示民主法制建设成效。
(三)强化发展保障,深入开展党建工作主题宣传。认真宣传我市深入推进“五进”活动,深入学习宣传贯彻党的xx大精神,切实加强党员干部理想信念教育,不断提高理论素养和宗旨意识的有力举措;认真宣传以提高执政能力为重点,加强班子队伍建设取得的工作成绩;宣传各级各部门加强作风建设,不断密切党同人民群众血肉联系的方法、成效;宣传我市以民主集中制为重点,不断强化制度建设的好作法;宣传以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的成效。
(四)围绕建置庆典,大力开展30周年成就主题宣传。大力宣传我市建置调整30年和改革开放30年来,在工业、农业、旅游、基础设施、社会事业、党的建设等方面取得的辉煌成就,彰显30年可喜变化,进一步凝聚人心,鼓舞士气。扎实抓好“五个一工程”(一批工程项目、一场文艺演出、一文套学作品、一项全国赛事、一次节会招商)系列庆典活动的宣传,邀请中、省、市及重庆媒体来我市,对我市建设发展成就及庆典活动进行全方位宣传报道。做好重点项目的跟踪落实,突出宣传好全市上下以庆典为契机,振奋精神、谋求跨越、构建和谐的精神风貌和实际行动。