老年保健协会工作计划大全11篇

老年保健协会工作计划篇（1）

二、进一步强化村（居）人口和计划生育工作。认真领会和贯彻落实省人口计生委、省计生协《关于进一步加强村、居人口和计划生育工作基础建设的指导意见》精神，全面夯实村（居）人口和计划生育基础建设。一是建立完善村级人口计生工作制度，制订各项村（居）人口和计划生育管理服务规范，全面实施再生一胎对象孕期全程跟踪服务和管理，提高村（居）人口和计划生育管理和服务水平。二是全面加强村级计生专干队伍建设，贯彻执行《省村级计划生育专干岗位职责》，把好村（居）专干的选人关、培训关和年度工作考核关，大力开展争当优秀村（居）专干活动，评选表彰一批先进典型。三是建立完善村（居）人口和计划生育工作激励机制和问责机制，开展村（居）人口和计划生育工作分类管理、绩效考评试点工作，制定完善村（居）人口和计划生育工作分类管理实施办法和绩效考评实施方案。四是继续开展基层群众自治示范达标活动，以基层协会为平台，动员组织广大群众参与计划生育宣传、管理、服务、维权和监督等方面的实际工作，力争全市计划生育群众自治合格村（居）率达30%以上、示范村（居）率达15%以上。按照省计生协的统一部署，组织实施第二批“全国人口和计划生育基层群众自治示范村（居）”推荐评选工作。

三、进一步发挥企业和流动人口计生协的作用。继续加强企业和流动人口计生协的组织建设，依托企业和流动人口计生协组织资源，延伸人口和计划生育管理服务的触角，破解企业职工和流动人口计划生育管理难题。一是建立地方计生协组织与企业计生协、流动人口计生协组织的双向联系制度，确保联系渠道畅通并常态化。二是加强对企业和流动人口计生协的工作指导，根据企业和流动人口计生协的工作特点，协助流动人口计划生育管理部门，制订企业和流动人口计生协的管理服务规范。三是积极争取行政管理部门支持，对企业和流动人口计生协赋予必要的管理服务职能，并为企业和流动人口计划生育协会开展管理服务工作提供必要的支持。尤其是加强与本地劳动保障部门驻外劳务管理机构的联系和合作，探讨建立与劳务管理服务相结合的流动人口计划生育管理服务新模式。对各地驻外流动人口计划生育协会工作中出现的先进经验及时进行总结、推广，使之成为普遍性做法。

四、进一步强化计划生育保险监管工作。一是建立完善计划生育保险信息核查制度，继续加强对保险凭证特别是计划生育补充养老保险凭证的发放核查工作，对计划生育爱心保险赔案实行事后核查确认。督促保险机构及时将补充养老保险收益纳入参保群众的个人账户，维护参保群众的保险权益。二是继续加强对计划生育补充养老保险退保工作的监管，严格按照市计生协办公室《关于规范计划生育补充养老保险退保等审批工作的通知》要求，执行补充养老保险退保审批备案制度。三是坚决落实中纪委《关于转发〈中国保险监督管理委员会关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知〉的通知》的精神，支持保险机构“对一些单位或个人”利用承保机构选择权“索要保险合同以外其它利益的行为坚决予以抵制”，牢固确立“为群众办保险，为群众谋利益”的理念，身体力行践行为人民服务的宗旨。

老年保健协会工作计划篇（2）

四、活动简介活动由中国老年保健协会组织发起，亿万阳光有限公司、人大集团总公司与中国老年保健协会共同组建“中国***协会亿万阳光项目办公室”，作为中国老年保健协会的直属单位，办公地址设立在首都北京的科研核心中关村，全面负责“亿万阳光－中国关爱健康行动服务网络”的业务指导。亿万阳光——中国关爱健康行动的开展将有力地改善我国老年人健康知识匮乏的状况，行动将建立“中国关爱健康行动”科普宣传队，深入社区和农村开展系列健康主题宣传活动；投巨资建设专业的关爱健康检测、服务网点亿万阳光专卖店，作为专家和会员交流的平台，广泛开展针对中、老年人群的免费健康检测和健康知识科普活动；开展丰富多彩的文体活动以丰富老年人的精神生活；建立“亿万阳光健康俱乐部”，设立专用服务器，抽调专业计算机维护人员，为老年人建立电子健康档案数据库；开通专业的健康网站，用高科技的手段保障健康讯息的快速传达；全面带动社会各种力量积极参与，推动我国关爱健康保健教育深入开展。

五、活动口号：吉祥晚年，健康相伴待定

六、亿万阳光项目办公室的职能1、组织协会专家定期举办关爱健康科普知识讲座。2、组织并开展关爱健康联谊会。3、编辑并免费发放关爱健康知识科普读物。4、在全国各省市县建设专业健康服务机构。5、科学选择并推荐一流的健康产品。6、发起并组织和国际相关健康机构的交流活动。7、组织并指导“中国关爱健康行动”科普宣传队深入社区和农村进行健康知识科普宣传8、负责亿万阳光健康俱乐部的软、硬件建设和管理9、亿万阳光健康网站的维护和更新。

七、发展规划与中国老年保健协会强强联合、全面合作，建立功能最强大、覆盖最全面、设备最精良的全国老龄健康服务网络，三年内在全国建立800家专业健康服务机构，每年举办千场以上的健康科普知识讲座和老年人联谊活动，凭借独特的专家优势、硬件设备、一流的产品和专业的服务人员为老年人的身心健康保驾护航。九、主办单位主办单位：中国老年保健协会承办单位：亿万阳光有限公司，人大集团总公司支持单位：**协会、**学会

老年保健协会工作计划篇（3）

以科学发展观为指导，以优先满足独生子女死亡的计划生育特殊家庭的养老服务需求为原则，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持物质帮扶与精神慰籍相结合，逐步建立起以机构养老为支撑、居家养老为基础、社区服务为依托、志愿服务为补充、信息服务为辅助、覆盖城乡的计划生育特殊家庭老人养老帮扶服务体系，为他们提供生活保障，提高生活质量。

二、帮扶对象

我市享受计划生育特别扶助金的独生子女死亡家庭父母。

三、帮扶目标

以独生子女死亡的计划生育特殊家庭为主要目标人群，通过整合部门资源，引入专业心理援助机制，全面构建政府多部门横向联合、市镇村纵向贯通的帮扶网络；通过落实特扶政策、提供养老保障、实施生活帮扶、开展心理疏导，提供情感慰藉等，帮助他们跨越阶段苦难，乐观面对人生，提升生活幸福指数。

四、帮扶措施

（一）全面落实特别扶助政策

根据省计划生育特别扶助金动态调整的标准，全面落实好计划生育特别扶助政策，及时将特别扶助金的调整落实到位。在调整落实过程中，尽量减少不必要的程序，简化申领程序。各乡镇要及时组织符合条件的计划生育特殊家庭申领特别扶助金，确保他们及时享受计划生育特别扶助政策。

（二）组织提供养老保障服务

与民政等部门合作，逐步建立以“生育关怀太阳岛关爱之家”为龙头，村居“生育关怀太阳岛居家养老服务站”为基础，其他民间养老机构“生育关怀太阳岛养老服务点”为补充的“三位一体”计生养老服务体系。

2013年，市人口计生部门将与民政部门协调，在各中心敬老院开展“生育关怀太阳岛关爱之家”的建设，提高设施配置，改善居住条件。凡年满60周岁的帮扶对象，自愿选择进入养老机构养老的，按属地原则安排进入各中心敬老院“生育关怀太阳岛关爱之家”养老。

各镇乡人口计生部门要协调相关部门建立帮扶对象的社区居家养老档案，协调村（居）居家养老服务机构为选择居家养老的帮扶对象开展日间托管、送餐到户、应急医疗、知识讲座、健身娱乐、代购物品、上门维修、定期走访等服务。同时积极拓展老年健康服务，为帮扶对象建立健康档案，开展健康咨询、健康体检、更年期保健和老年保健等服务。

（三）免费赠送相关人生保险

市、镇人口计生部门要积极筹措资金，向帮扶对象赠送涵盖意外伤害、医疗费用、特定疾病、住院补贴等方面的人生保险，提高计划生育特殊家庭成员防御重大疾病、意外伤害等风险的能力。

（四）以人为本开展生活帮扶

各镇乡要优先落实对失独家庭的项目帮扶，优先落实波尔杂交山羊饲养等项目，帮助失独家庭脱贫致富。对住房困难的农村计划生育特殊家庭申请危房改造的，各级计生协要优先予以安排，改造经费由、市、镇人口计生部门共同解决。

（五）深入开展精神慰籍活动

2013年，全市要进一步深入开展生育关怀“太阳岛”工程，依托专业心理咨询服务机构，开展心理疏导，组织家长理事会以镇生育关怀“太阳岛”工作室为阵地开展形式多样的集体活动。同时要充分发挥基层计生协和广大会员志愿者的作用，在“5.29”会员活动日和春节、中秋节等节日期间，以精神慰籍为重点，开展探视慰问活动。优先安排赠送彩电，丰富帮扶对象的精神文化生活。

（六）积极主动帮助收养子女

对失独且失去生育能力但有收养意愿并符合条件的帮扶对象，各镇乡计生协要积极牵线搭桥，优先为他们安排收养、认养子女，并协调相关部门在办理相关手续时简化程序，减免相关费用。

（七）全面实施志愿结对制度

各镇乡要重视发展和壮大计划生育志愿者服务组织，积极开展生育关怀“亲情牵手”结对帮扶活动。要实现计划生育志愿者与计划生育特殊家庭结对帮扶全覆盖。要建立志愿者与帮扶对象联系的相关制度，落实帮扶责任人，经常沟通情况，了解帮扶对象需求，及时提供必要的帮助。

五、帮扶要求

（一）统一思想，认清形势，充分认识做好计划生育特殊家庭养老帮扶工作的重要性和紧迫性。

做好计划生育特殊家庭养老帮扶工作是贯彻落实中央《决定》精神，建设幸福家庭，促进人口社会协调发展的重要举措。各镇乡要充分认识开展该项工作的重要性和紧迫性，真正把计划生育特殊家庭养老帮扶工作摆上重要位置来抓，在资金、人员等方面予以保证和支持，保障帮扶活动持续深入开展。要成立由相关部门领导组成的领导小组，制定具体的帮扶计划，明确目标任务，落实工作责任，制定具体措施，定期检查工作进展情况，及时宣传典型和总结经验，协调指导活动开展。

（二）与时俱进，以人为本，不断增强计划生育特殊家庭养老帮扶工作的针对性和实效性。

老年保健协会工作计划篇（4）

组织多种形式、内容丰富的人口计生宣传教育活动，将幸福家庭发展活动的重要意义、目标任务宣传到千家万户，运用各项活动载体落实项目。

一是认真实施“准妈妈优生指导计划”。做好免费孕前优生健康检查，发放新婚大礼包、设立新婚课堂、定期邀请专家讲课、面对面宣=传与服务等多种形式，指导准妈妈生出健康漂亮宝贝；帮助指导有生育意愿的育龄妇女免费补服叶酸，预防神经管畸形儿出生；实施免费婚检，降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

二是以孩子成长为关键点，开展“放飞.青春”四进入活动。组织开展青春期健康教育、心理健康讲座、生殖健康知识进校园，普及相关的科普知识，促进青少年健康成长。今年，深入学校开展培训达10余次，受教育人数达2000余人次。组织开展摄影图片宣传展进社区，通过在各社区举办第二届杯“关爱女孩.笑迎花季”摄影图片巡展，提高全社会对女孩从出生到成长全过程的人文关爱。组织开展心理咨询热线进家庭，创新开展“心理咨询”活动，充分利用县计生“心理咨询室”阵地，开通计生免费心理咨询服务热线，为青春期学生进行“心理咨询解答”并建立档案，保障他们健康成长。组织开展联谊活动进机关，由县机关党工委、团县委、县妇联、县计生局、计生协会等部门联合举办“全县机关青年对对碰”活动，通过发放联谊卡、歌诵联唱、二人棋排乐、知音茶话会等活动平台，为大龄青年搭建沟通感情交流桥梁。

三是以特殊群体为关键点，开展特色关爱活动。为贫困学生搭建爱心桥。由县计生部门牵头，与电视台“伸出友爱之手”栏目、《日报》“爱的奉献”栏目合作，开展了长期持续的搭建爱心桥活动。截止目前，通过爱心桥已使41名贫困学生获得85名社会各界爱心人士的资助，受助资金达41.5万元。对“留守儿童”，我们开展关爱关怀活动，缔结55对关怀关爱帮扶对子，使留守儿童能享受到社会关爱、亲情的关怀；对“空巢老人”，我们深化“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动，在原爱心对子基础上，今年新缔结爱心对子26对，每年缔结的爱心对子进行不少于一次的爱心帮扶活动，定期把温暖和服务送到家中，县计划生育服务站还定期为老年人开展健康检查，提高了老年群众的幸福感，今年为“空巢”老人免费体检达158人次；针对计生困难户，计生部门以项目运作的方式，精选了周期短、见效快、风险小的“短、平、快”的88条致富信息提供给城乡计生家庭，使很多计生户增加了致富门路，其中最典型的是地栽木耳的种植技术，该项目不仅使计生户自己脱贫致富，还带动了身边人，并形成了规模种植，走上了共同富裕的道路；对流动人口，我们按照“属地化管理、市民化服务”原则，为全县78户流动个体工商户进行免费体检，同时对全县流动个体工商户进行了走访大调查，摸排其在生产、生活中的困难并协调相关部门及时为其解决困难，完善了对流动人口服务，并在流动人口集中的地方成立了流动人口协会。

四是“以幸福工程为载体，帮助贫困母亲创业致富”。积极争取国家“幸福工程”项目资金30万元，项目在我县运周期为三年，项目点在亮兵镇，主要扶持养殖、种植项目。2012年为亮兵镇（新胜村、新城村、大西村、会财村）44位贫困母亲发放了28万元治穷救助金，预计使44位贫困母亲家庭增加收入17.6万元，救助可使受助家庭142人受益。为了确保幸福工程取得实效，组织贫困母亲参加了劳动技能、农业技术等培训，充分发挥县计划生育服务站的作用，为受助贫困母亲免费体检，发放治疗药物金额累计达到1万余元。

二、保险工作

老年保健协会工作计划篇（5）

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实计划生育家庭各项优先优惠政策，积极探索稳步推进计划生育家庭居家养老保障制度，以政府为主导，充分挖掘各种资源，依托服务中心为居家的老年人提供生活照料、医疗保健、法律咨询、文化娱乐和精神慰藉等方面的服务，逐步保障计划生育家庭养老基本需求。

二、工作目标

坚持以人为本，从计划生育老年人实际需求出发，按照“老有所养、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐、老有所医”基本要求，实行政府主导、多方参与、部门联动、全面覆盖的运行模式，通过政策推动解决计划生育家庭的实际困难和问题，使广大计生老人感受到党和政府的关怀和社会的温暖，感受到带头实行计划生育光荣，从而促进全镇人口和计划生育事业的健康发展。

三、服务对象

常住、户籍均在东双沟镇的领证独生子女父母、符合政策生育两女的父母，年满60周岁均为计划生育养老服务对象。

四、服务内容

1、生活照料。由镇老年健康服务中心提供同五保老人供养的全部生活需求，包括生老病死后的一切费用。

2、精神慰藉。主要为老年人提供相互交流，谈心沟通、心理咨询等服务。

3、医疗保健。建立老年人健康信息档案，开展健康教育、疾病防治、老年保健等服务。

4、法律维权。通过法律咨询、法律援助、司法调解、人民调解等形式，维护老年人合法权益。

5、文化娱乐。创办图书阅览室、室等活动场所，丰富老年人的精神文化生活。

6、体育健身。为老年人开展体育健身活动提供场所和设施。

7、设立免费“亲情一卡通”电话或发放每月充有一定话费的“亲情手机卡”，保证老人每周1-2次与子女及孙子女的通话，在集中养老中心，由民政部门牵头免费为计划生育家庭老人开通网络QQ视频，

让老人直接能与亲人交流，以此获得精神上的慰藉，让全社会看到、感受到计划生育家庭与非计划生育家庭的区别。

五、具体措施

1、成立组织。镇政府成立创办计生家庭养老服务中心工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，计生站全体同志为成员。领导小组负责服务中心规章、制度的制订，综合协调等工作。

2、加强政策宣传。要加大宣传力度，把党和政府的关怀、温暖送到老年人身边。

3、建立服务队伍。建立以镇计生协和计生干部、各村（居）、组干部为骨干的服务队伍，聘请有资质的中心卫生院医生为老年人提供健康咨询、检查和诊疗。

4、健全制度。做好注册登记、建好服务制度、服务台帐、服务档案。

5、经费来源。服务站创办和运行的一切费用均由镇政府承担。

六、实施步骤

1、第一阶段（3月—4月）：对全镇符合服务条件的对象进行摸底和登记造册，确定首批入驻人员。

老年保健协会工作计划篇（6）

一、为了认真总结五年来老年保健科普知识教育工作的经验，在自治区科协、自治区老龄办、自治区卫生厅的支持下，于今年7月26日，在自治区科协大会议室召开了老年保健科普知识教育工作经验交流座谈会。来自自治区有关厅局、企业老干处及乌鲁木齐市、昌吉州、石河子市、兵团老年保健（养生）协会等代表40余人。自治区科协副主席帕尔哈提·克力木、卫生厅朱新安副厅长、自治区老龄办肖宝振处长到会并讲了话。自治区老年基金会常务副会长兼秘书长田泽民同志也参加了会议。会议表彰了公安厅、交通厅、宝钢集团八钢有限公司、地震局、机关事务管理局、质量技术管理监督局等六个老干处为先进单位。付德润、徐臻荣、涂良珍、田文庆、顾乃龙等五名教授、主任医师为优秀科普教育工作者。会后由自治区科协、自治区老龄办、自治区卫生厅联合行文下达"关于进一步开展老年保健保健知识教育的通知"。通知委托自治区老年保健协会，落实老年保健知识讲座的相关事宜。并将适时召开会议、总结经验、表彰先进。

今年在厅局、企业举办科普讲座共12场次，付德润、涂良珍、田文庆、徐臻荣等专家教授应邀到各地州、企业、社区讲座达120余场次，取得了良好的社会效益。自治区9月份举办的科技活动日，我会联合心脑血管病医院、老年病医院共十名专家、护士在广场开展保健咨询、测血压、发放宣传资料，咨询者络绎不绝，成为一个亮点。六月份协会两位专家又恢复了在自治区老年活动中心健康咨询室的工作。

二、积极开展农村老年人健康状况调查

为了认真贯彻中央关于加强社会主义新农村建设的战略任务，结合协会的专家优势，为社会主义新农村建设尽一点微薄之力，经向科协申请、批准了"关于农村百名老年人健康状况调查"的课题，补助经费8000元。调查及体验工作已告一段落，现正统计资料，明年进行科学生活方式指导并开展有针对性的科普讲座，明年上半年结题。

三、充实和加强协会分支机构的组织建设和制度建设

经自治区科协批准、自治区民政厅注册登记的老年病防治学术委员会在吴宗舜副会长、主任委员的领导下，由宋新荔主任、涂良珍主任具体操办，已于*7年11月8日在自治区人民医院医技楼学术厅召开成立大会，到会代表70余人，自治区科协学会部邓向新副部长及孙林同志到会并讲了话，三位专家作了学术报告。少数民族保健工作委员会，已开始筹备，计划在明年第一季度召开成立大会。肿瘤康复工作委员会已注册登记，虽没有召开成立大会，但已于12月10日组织了一场由40多位肿瘤康复期患者参加的科普讲座，计划明年上半年召开成立大会。文体健身工作委员会加强了领导力量，增强了活力，除进行30余场次艺术团演出外，于10月底组织了56名老人赴三亚旅游疗养2-4个月，第一批已于12月底返回，第二批将于3月份返回。

为了总结六年来协会工作的经验和教训，防止在今后工作中的弊端，坚持按章办事，加强科学管理，提高专兼职工作人员的思想道德和工作水平，在以往制度的基础上修订了协会七项规章制度。并在实践中不断完善、补充。

四、积极开展健康老人评选活动的筹备和选拔工作

今年8月由国家经贸杂志社*记者站倡议，与我会联合发起的乌昌地区健康老人评选活动，有8家单位主办，计划在10月中旬举行。昌吉州在州老龄委等单位支持下，由昌吉州老年保健协会牵头，已举办了昌吉州首届健康老人才艺大赛，并选拔出36名选手参加自治区大赛。兵团养生协会也计划选送8位选手参赛，由于募集资金不到位，至今尚未开赛，现各项筹备工作正在进行中，预计明年第一季度开赛。

五、为了加强对团体会员单位的管理

今年召开了两次团体会员经验交流座谈会，并下发了座谈会纪要。团体会员单位共有50多家，今年新吸收了11家单位入会。由于联系松散，真正参加活动的不足20家单位。明年将采取措施，加强管理力度，充分调动其活动的积极性。

六、今年年初，我会先后与心脑血管病医院联合召开北京路区段六家厅局老干处长参加的保健协作座谈会，与老年病医院联合召开市属敬老院领导座谈会。共同研讨离退休老人的保健、医疗、住院、转诊等相关事宜，开展合作，提供方便，互惠互利，取得了较好的效果。

七、认真学习贯彻落实自治区党委下发的关于新时期进一步加强科协工作的意见（新党发*7）8号文件精神。

6月上旬召开了常务理事会，传达了自治区科协第七次代表大会精神。我会付德润、张万杰两位副会长参加了会议，付德润教授被评为科协系统先进工作者，并当选第七届科协委员，根据（新党发*7）8号文件精神的要求，继续发挥好协会的桥梁和纽带作用、和科普工作主力军作用，坚持民主办会、依法办会、深化学会改革，不断提高工作和业务水平，积极投身到创新实践，扎实苦干，成为提高全民科学素质的推动者，高尚道德情操的实践者。为此，根据我会专家委员会关于在公务员中开展卫生保健知识讲座的建议，我会主动与科协"素质办"联系，并作出"关于提高机关公务员保健意识，建立科学的生活方式和卫生方式"的出面报告并附上讲座的十大专题。这一建议得到"素质办"的赞许，并争取尽早研究落实。

八、根据科协关于建立专家库的要求，我会将具有正高职称，并符合条件的17名专家按时上报。

根据推荐科普作家协会代表和理事的通知，以及评选优秀科普作家标准的要求，推荐付德润副会长为科普协会理事。付德润教授、贾晓光研究员为优秀科普作家候选人。

回顾一年来的工作，有一些理事及工作人员为老年保健事业的发展付出了辛劳和奉献，是值得表彰的，他（她）们是：付德润、徐臻荣、刘有录、马洪财、马宪玉、宋新荔、涂良珍、梁桂英、米娜瓦尔·卡斯木、田茂德等同志。以下同志进行口头表扬，他（她）们是：陈金凤、庞鲁利、李新忠、李红、潘进贤等同志。

在看到工作成绩的同时，还有许多不足之处，如用人失察，活动经费困难，调研宣传工作薄弱，工作中创新思维及工作服务能力尚不能满足协会工作的需要。有待在新的一年里加以改进。

*8年工作计划

在具有重大历史意义的*8年，我会要认真贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，围绕为经济社会发展服务，为科技工作者和会员服务，切实加强自身建设，着眼于思路创新、工作创新、组织创新、来破解协会在发展中的难题，提高协会发展效益，使协会工作有新的突破，以创造新的业绩，为增进各族老年人身心健康，为构建社会主义和谐*作出应有的贡献！

一、积极开展科学知识普及工作，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，在实施"全面科学素质行动计划纲要"中，认真落实关于进一步加强老年保健科普知识教育的通知，并开展以提高未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员为重点的健康教育。做到让科普进机关、进社区、进学校、进农村。争取每年不少于100场次。同时恢复老年病医院的健康教育大课堂。

二、继续完成农村老年人健康状况调查。

在今年工作的基础上，根据百名老人的患病情况，深入到户，开展保健咨询和行为干预，以纠正不良的生活方式和行为。同时将在安宁渠中心医院，集中开展有针对性的卫生保健科普知识讲座4-6场。

三、第三季度在昌吉州召开老年保健工作经验交流会并同时举办全区性的保健、养生、长寿论坛。

昌吉州是我区成立老年保健协会最早的地州，已有九年的历史，目前拥有8000余名会员，全州多数市、县先后成立了老年保健协会，州党委、州政府以及州老龄办、老干局、卫生局、民政局等党政部门给予了关心和支持，各项工作都取得了显著成绩，积累了比较成熟的经验。将两个为老年保健事业服务的会议合併召开，内容更丰富多彩，效果将会更好。

四、依靠党政部门和社会支持，逐步解决协会在发展过程中的难题。

1、积极向自治区科协申请、力争成为挂靠在科协的一个社会团体。寻求支持理顺关系，利于工作和发展。

2、积极主动、力争尽早向党政有关部门汇报工作，争取解决办公场所和最低工作经费。

3、扩大与企业界的联系与合作，以改革创新的思维做好对团体会员单位的服务工作，拟成立团体会员企业联盟，强化自我管理，充分利用协会平台，提高企业的经济效益，与协会密切合作，实现双赢。

4、对有实力的企业，并愿意与协会合作的法人代表，主动吸纳为协会的领导成员单位在经济上以取得他们的资助。

5、发挥协会优势，依靠政府的有关政策，联合有关民营企事业单位，共同举办敬老院等有关实体，争取有活动经费的来源，以改变目前工作的被动局面。

五、继续与老年事业发展基金会、老年大学、老年康乐报社、老年体协等单位合作完成乌昌地区首届健康老人评选活动和老年保健科普知识百题竞赛活动。

六、各专业委员会和工作委员会委根据各自的条件和优势主动积极开展工作。

1、老年病防治学术委员会要进一步完善各专业委员会的组织机构建设，积极开展学术活动和继续教育及人才培养。

2、文体健身工作委员会要努力活跃老年人的文化生活，多举办一些文体展示比赛。在原有的老年艺术团的基础上，可吸收有关艺术团体作为艺术分团，大力开展公益性演出和慰问活动，以丰富老年人精神文化生活，展示老人风采，建设和谐文化。吸取去年组织老人去三亚旅游的经验，积极做好今年老年人疆内外旅游，也可以与旅游部门合作，共同组织好老年旅游活动。

3、少数民族保健工作委员会将于明年第一季度召开成立大会。今后要针对广大民族同志的生活习俗，积极开展卫生保健知识的宣传教育和科普讲座，改变不良的生活行为，建立科学的生活方式，以达到健康长寿，颐养天年之目的。同时要积极组织人力、物力，做好老年保健科普读物的翻译出版工作。

4、肿瘤康复工作委员会也将于明年三、四月份召开成立大会。目前肿瘤发病和死亡率迅速上升。做好肿瘤康复期患者的心理和疾病治疗对延长患者生命和康复具有极为重要的意义，工作委员会的领导成员和各位专家，面向全疆广大康复期患者采用中医、西医、中西医以及心理调适、科学的生活方式等综合措施，使他（她）们战胜病魔，延长寿命直到康复。

5、刮痧足疗专业委员会已建立5年，明年改选。在新一届专业委员会的领导下，加强会员组织建设，积极开展技术培训，定期开展相互间治疗、保健活动。作为一门集保健养生、治疗、预防为一体的实用技术，应面向社区中老年人群、面向农村的广大老人，开展有偿或公益。

七、积极开展专题调研工作

为认真贯彻自治区科协系统加强调研宣传的工作的意见，除完成上述农村百名老人健康状况调查外，联合有关单位，对乌鲁木齐地区的高龄老人和养老敬老院现状进行抽样调查，为做好老年事业和进一步做好老年保健工作提供科学依据。

八、加强协会组织建设，提高自身素质和工作能力

1、老年保健是造福各族老人和千家万户，是利国利民的伟大事业，是一项重大的民生问题，是构建社会主义和谐社会的一项重要工作。在协会工作，一无权，二无利，也谈不到什么政治、经济地位和待遇，只有在党政部门和社会各界帮助支持下，依靠责任心、事业心和以往累积起来的经验和良好的人际关系，拿出属于自己的时间、知识、能力、精力，根据形势发展需要自找工作、自加压力，无私的奉献给老年保健这一伟大事业。在老年保健协会你要想一味地索取什么物质利益，是无法工作下去的。我们要以全心全意为各族老人服务为已任，讲团结、讲和谐、讲大局、守纪律、开动脑筋、创新思维、克服各种困难、坚定信心做好工作。

老年保健协会工作计划篇（7）

老龄问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，事关国计民生和国家长治久安。近年来，随着我市经济社会持续较快发展，人民生活水平不断提高，人均预期寿命延长。目前，我区60周岁以上老年人达8.05万人，占全区户籍总人口的19.6%，且呈快速上升趋势。当前，加快发展老年体育事业、促进“健康老龄化”，已成为一项重要的任务。老年体育工作，是老龄事业和体育事业的重要组成部分。发展老年体育事业，有利于满足广大老年人日益增长的物质文化生活需求，有助于不断提高老年人的生活生命质量，有益于广大老年人共享改革开放发展成果，是社会文明进步的重要标志，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的必然要求。

全区各级各部门要从战略和全局的高度，进一步提高认识、增强做好老年人体育工作的使命感、责任感和紧迫感，切实做到感情到位、责任到位、措施到位，整合资源要素，凝聚各方力量，主动为老年体育事业发展创造条件，营造全社会重视、关心、支持老年体协工作的良好氛围，加快推进我区老年体育事业全面、协调、健康发展。要贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划(2011～2015年)》和省市有关文件精神，努力做到老年体育健身事业“五纳入”：把老年体育健身事业纳入经济社会发展的规划与实施；纳入老龄事业的规划与实施；纳入全民健身的规划与实施；纳入新农村建设和城市社区建设的规划与实施；纳入关注民生办实事的规划与实施。

二、更加明确老年体育事业发展的目标任务

认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，逐步建立与老龄化社会相适应，与经济社会发展相协调的老年体育工作体制和运行机制，不断完善具有锡山特色的老年体育健身服务体系和活动方式。

(一)不断提高老年人参加健身活动的比例，努力实现“全覆盖”的目标。各镇(街道)要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传老年体育健身的积极意义和老年人健身常识，使得“每天锻炼一小时，健康快乐一辈子”的理念家喻户晓，形成良好的社会氛围。要结合锡山实际，积极创编和推广适合本地老年人身心特点，便于老年人参与的健身项目，以吸引更多的老年人参与健身活动。要加强老年健身辅导志愿者队伍建设，深入开展结对帮带和“健身活动进万家”等活动，进一步提高老年健身普及化率。

(二)扎实开展形式多样的老年体育健身活动，努力实现“经常化”的目标。按照因时因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、坚持经常、科学健身的原则，积极开展老年人喜闻乐见的活动。要遵循“安全第一，风格第一，友谊第一，健康第一”和“重在参与，重在交流，重在快乐，重在健康”的原则，经常性组织适合老年人特点的体育健身比赛，推动老年体育健身活动广泛开展。

(三)积极加强老年体育健身特色团队建设，努力实现“特色化”的目标。要巩固提升好现有的老年健身特色团队，不断强化拳、剑、操、舞、功、球、鼓、棋等老年体育健身特色项目，积极参加各级各类体育展示活动，扩大影响，打造锡山老年体育健身活动特色品牌。要坚持科学性、多样性、安全性、趣味性、康乐性和健身性的原则，挖掘和引进一批新的、更具特色的健身项目，带出一批具有较高水平、代表锡山老年体育发展形象的特色健身团队。

(四)不断增强老年体育健身活动骨干力量，努力实现“示范化”的目标。老年体育健身骨干是广泛开展老年体育活动的主要依靠力量。要采取有效措施，实行多种方法，认真选拔、培养社会体育辅导员(教练员)队伍、裁判员队伍和健身示范表演队伍，大力支持和充分发挥三支队伍在老年人体育健身活动中的示范、带动作用。经过培训的辅导员(教练员)和裁判员，符合条件的可由区体育主管部门颁发相应的资格证书。

(五)切实加强老年体育健身活动场地建设，努力实现“普及化”的目标。健身气功站、晨晚锻炼点、门球场、健身路径等，是老年人开展健身活动的重要场所。要加强统筹协调，将老年体育健身活动场地建设纳入镇、村两级文化体育设施建设。认真贯彻落实“百村康乐工程”要求，每村(社区)建有一个综合文体活动室、一片门球场和一个全民健身点。在拆迁安置过程中，要拆建并重，统筹规划建设老年体育活动设施，做到老年体育活动场地不缩减，大型居民(安置房)小区、居住小区等要适度放大老年体育活动设施、场地的建设量。在广场、绿地公园等建设中，要因地制宜规划建设老年体育健身活动场地，力争实现每千人拥有一片200平方米左右的晨晚锻炼点、健身步道。

三、不断完善老年体育事业发展的保障措施

老年保健协会工作计划篇（8）

随着生存条件的改善和医疗技术的进步，人类的寿命普遍得到了延长。与此同时，人口老龄化逐渐成为困扰和制约社会发展的重要问题，已经影响到社会生活的方方面面。据2015年6月民政部印发的《2014年社会服务发展统计公报》显示，截至2014年12月，全国60岁及以上老年人口共计21242万人，占人口总数的15.5%，其中65岁及以上人口13755万人，占人口总数的10.1%。在数据攀升的形势下，老年人的健康问题无疑成为当前社会关注的焦点。老年人的健康问题不仅是老年人自己的问题，同时它给家庭、社会和国家也带来了巨大压力。目前，我国“失能老人”的人数已经超过3700万。因此，如何维系老年人的身体健康，最大程度减少医疗成本，已经成为我国政府面对的重要课题。

在我国即将发展成为高龄、老龄人口型社会的关键时期，老年体育就显示出其存在的重要性和必要性。西方发达国家都已经逐步意识到体育活动对老年人身体、心理健康的促进作用。美国早在1965年颁布的《老年人法案》中就提出：“为老年人提供服务，使其经常参加身体活动和锻炼，保持身心健康。”20世纪70年代，德国也开始系统研究“老年人的运动生理和心理”，并颁布相关运动与福利政策。新中国成立以来，我国政府相继出台了一系列群众体育政策，客观上促进了老年体育的发展。但是，直到2000年才由国家体育总局出台了第一个专门针对老年人体育工作的规划――《老年人体育发展规划》，目前我国老年体育政策体系尚不完善。因此，本研究将21世纪以来，我国老年体育政策与美国老年体育政策进行比较，找寻美国老年体育政策的可取之处，为我国老年体育政策体系的完善和可持续发展提供借鉴。

121世纪中美老年体育政策的差异

21世纪以来我国陆续出台11个与老年体育相关的政策、规划、文件或标准：2000年国家体育总局下发《老年人体育发展规划》，2015年国家体育总局等12部门下发《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，2000年国家体育总局的《2001-2010年体育改革与发展纲要》，2003年国务院的《公共文化体育设施条例》，2006年国家体育总局的《关于实施农民体育健身工程的意见》，2006年国家体育总局的《体育事业发展“十一五”规划》，2006年国务院的《全民健身计划（2006-2010）》，2009年国务院的《全民健身条例》，2011年国家体育总局的《体育事业发展“十二五”规划》，2011年国务院的《全民健身计划（2011-2015）》，2013年国家体育总局、教育部、全国总工会的《国家体育锻炼标准施行办法》，这些都体现了我国政府对于老年体育工作的高度重视。

21世纪美国已有4个具有较大影响力的老年体育相关政策、规划出台：2001年美国疾病预防控制中心、美国国家老龄研究所等组织联合出台了《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》，2008年美国卫生与公共服务部（HHS）颁布的《美国人体育运动指南》（Physical Activity for Guidelines for Americans），2010年美国卫生与公众服务部fHHs）颁布的《健康公民2020》（Heahh People 2020），2016年国家体育活动计划统筹委员会（NmionM Physical Activity Plan Alliance）颁布的《国家体育活动计划（修订）》（National PhysicalActivity Plan）。

通过对上述的21世纪中、美两国老年体育政策进行梳理，发现在指导理念、目标、内容及效果评估体系、实施主体及过程等方面都存在差异。

1.1两国老年体育政策指导理念的差异

我国老年体育政策或条款以政府机构颁布为主，基本上属于宏观指导，主要突出增强老年人体质的国家战略，表明政府将包括老年体育在内的全民健身上升到国家政治层面，是国家制度、以法治国的重要组成部分，突出了国家对全民健身的重视程度，同时也反映出全民健身方面的政治和济需求。美国老年体育及相关政策的颁布则以相关协会或社会机构为主，相关政策的制定更加注重微观操作层面，注重政策、规划体系的完整性，同时国家战略层面的政策往往会有配套的规定加以指导，因此具有较强的指导性和参考性，也更加具体、细化。

21世纪以来，我国政府出台的老年体育政策或条款，试图通过体育运动这一手段来提升老年人的健康水平，以减轻个人、家庭和社会的负担，并应对人口老龄化带来的冲击，很大程度上促进了我国老年人体育的发展。《老年人体育发展规划》提出10项措施：（1）加强领导，把老年人体育纳入体育改革和发展规划中；（2）加强宣传工作，增强老年人体育健身意识，提高对老年人体育健身工作的重视程度；（3）加强老年人体育的法制建设；（4）改革和完善老年人体育工作的管理体制；（5）多渠道筹措老年人体育活动经费；（6）加强老年人体质与健康的科学研究和技术开发；（7）建立老年人体质监测站；（8）提倡修建适合老年人体育健身的场地设施；（9）各类体育馆和公园应为老年人体育健身活动提供方便，要采取措施安排一定的时间为70岁以上的老年人实行减、免费开放；（10）加强老年人体育健身的科学指导。《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》提出6项措施：（1）充分认识加强老年人体育工作的重要性；（2）明确老年人体育工作的目标任务；（3）建立健全老年人体育组织网络；（4）加强适合老年人体育健身的场地设施建设和使用；（5）广泛开展老年人体育健身活动；（6）加大对老年人体育工作的经费投入和支持保障。这两个政策基本涵盖了老年体育发展的各个方面，体现出系统性和综合性的特点，但相对缺少进一步的要求和规划。其他体育政策虽然也都列出了发展老年人体育的专门条款，但由于仅仅是从宏观层面提出相关意见和指导，缺少微观层面的说明和规定，导致增加了政策实施的难度。

相比而言，《美国人体育运动指南》的制定以信息数据作为基础，有针对性地对包括老年人在内的各类人群的日常体育锻炼提供指导和具体标准。《健康公民2020》在《健康公民2010》的基础上，列出了适合老年人参与的具体运动项目，同时提供关于老年人体育活动的历史数据，为确定其存在问题和制定下阶段老年人体育政策提供科学依据。其中“老年人体育活动参与率”首次在大众健康政策中被单独列出，而《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》作为《健康公民2010》的配套规划，其内容详细可靠，具有更强的实践操作性，显示出政策体系的完整性。同时详细说明了身体活动对于老年人健康的积极作用，可以提高政策执行者和老年人本身对于政策的理解程度，必然也会影响到政策的实施效果。2016年美国国家体育活动计划统筹委员会又重新修订了《国家体育活动计划》，在2010版的基础上形成一整套政策、程序，倡导美国各社会群体进行体力活动，承认体育活动计划基于性别、种族、民族、年龄、社会经济地位、身体等的实质性差异，旨在通过培育民族文化来支持身体活动的生活方式，其最终目的是为了改善健康、预防疾病和残疾、提高生活质量。其中，针对老年人等群体的实际情况提出3点建议。以上反映出美国老年体育相关政策、规划等，都体现出目标、内容的具体、细化、可操作性强等特点。

1.2两国老年体育政策目标、内容及效果评估体系的差异

作为我国第一个针对老年人体育发展制定的专门规划――《老年人体育发展规划》，对新世纪我国老年人体育发展具有重要的战略意义。然而，通过审视其具体内容，发现其存在很多问题。一是目标表述过于笼统、宽泛，缺乏明确的任务规划和基本的数据支撑，客观上为政策的执行乃至后期的效果评估造成障碍。二是政策内容不够细化和具体，缺乏可操作性。如在具体措施中“加强宣传工作”“加强指导工作”等，表面是强调了老年体育工作的重要性并提出了工作思路，但却没有明确如何“加强”、谁来“加强”以及“加强”到什么程度，没有进一步的工作实施方案，导致工作的实施缺乏刚性，容易偏离预定目标。此外，《全民健身计划（2006-2010）》虽然提出要推广适合老年人开展的健身项目，但却没有进一步说明哪些健身项目适合老年人。可以说，这种侧重宏观指导的政策、规划，缺少工作实施的操作性和可控性，相对来说欠缺科学性与实践性的融合。三是效果评估有什么标准、如何评估、谁来评估等问题在我国相关政策、规划中欠缺。我国老年体育相关政策、文件、规划，只有在《全民健身计划（2006-2010）》中有针对于老年体育人口、老年体育社会组织等方面的要求和标准。

相比之下，美国老年体育政策在目标、内容及效果评估体系方面，则体现出分工明确、具体细化以及可定量化的特点。《美国人体育运动指南》对老年人进行体育活动的具体标准，提出了参考成年人标准以外的4点建议，以及基于成年人标准的适当浮动。《健康公民2020》在其目标所涉及的42个领域制定了详细的资金目标，同时还明确指出适合老年人参与的运动项目，并提出“老年人休闲体育参与率”的评价指标，体现出具w化、可控性的特点。《国家体育活动计划》中各参与部门提出旨在促进身体活动的策略，每个策略还概述了社区、具体的社会组织和机构以及个人可以使用的相应策略，并在涉及的每个策略中都体现了具体的操作内容、目标、实施步骤以及评估体系。同时，对老年人体育特别要求医疗系统增加运动量评估和咨询等内容，体现出可操作性的特点。《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》融合了《健康公民2010》中相关的具体目标，其目的是为找出影响中老年人进行身体活动的障碍以制定相应的策略，在综合家庭、社区、市场营销与宣传、医疗、公共政策等领域提出18项具体措施，为政策的实施明确了方向、定好了步子，有利于工作的顺利开展。

1.3两国老年体育政策实施主体及过程的差异

从一定程度上讲，政策的实施过程比政策本身更加重要，预期效果达成与否关键在于政策的实施。

实施主体方面，通常来讲老年体育活动的组织应当是以体育社团和其他社会组织为主。然而，我国老年体育政策、规划的制定及实施主体通常是政府部门，是一个政府主导型的发展模式。由于政府掌握绝大部分资源，因此，社会组织为了生存只能更多地依附政府，从根本上导致了政府部门缺乏与社会组织及社区等方面的沟通与协调，不利于后期具体工作的开展，造成了老年体育社团在政策实施过程中的被动地位，容易导致政策具体执行组织的缺位，这也是制约我国老年体育发展的主要原因。即使是由国家体育总局等12部门联合印发的《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，也没有明确提出工作实施的具体分工，缺乏工作职责的划定，容易导致规划实施过程中出现主体的权责不清和相互推诿现象。

相比而言，美国老年人体育活动的组织者和管理者主要是体育社团以及其他社会组织。美国的社会制度及其基本政策决定了美国老年体育政策及其实施主体的多元化，形成了体育体制的分权及社会主导特征。它们主要以各级社会组织、协会、团体以及各类公共体育组织为主，政府部门主要是以指导和协调为主。《健康公民2020》是由联邦政府与全国性组织共同制定，《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》由美国疾病预防控制中心、国家老龄研究所等6个组织共同，这些组织既有政府组织又有非政府组织。《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》中执行对策的具体负责（牵头）部门，除生命活力规划办公室、总统健康与体育委员会、国家疾病防控中心3个部门为政府组织外，其他实施主体均为社会团体、协会或公立大学。其中，国家疾病防控中心、总统健康与体育委员会、美国退休人员协会、全国老龄委员会、美国运动医学学会5部门共同监督计划的实施工作。

在美国，由于其全民健身公共服务体系起步较早，已经进入相对成熟的阶段，各机构负有明确的职责，并在此基础上通过协调各方力量开展工作，不同于我国以体育系统为主的单一工作模式。美国老年体育及相关政策的协调机制较为完善，对于政策、规划实施的步骤和进程具体可行，体现出指导性强和分工明确的特点，有利于工作的具体实施和顺利开展。如《健康公民2020》中各服务部门分工明确，并列出具体的行动步骤，设计出完整的时间规划和最后完成期限，同时制定和落实合作伙伴的工作计划、工作点和管理程序，从而确保每个程序的顺利完成。另外，还开发了专门的传播计划；《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》中，专门列出6条将策略转化为行动的建议，包括组织间的协调、具体的时间规划、具体的行动规划、人力物力的合理安排、良好的沟通渠道、详实的评估标准，这些在客观上都保证了政策、规划在实施过程中的效率和效果。

2对我国老年体育政策的启示

2.1加快老年体育活动指南研制，实现宏观与微观的有效结合

在我国，国务院和国家体育总局历年颁布的老年体育政策、规划只能作为一种指导性、纲领性文件，是整个老年体育事业的战略性规划，而不是专门针对老年体育的具体计划。国家在宏观指导老年体育事业发展的同时，应该通过制定、组织、实施切实有效的老年体育中长期发展规划，实现宏观与微观的有效融合，通过老年体育政策宏观战略的微观落实助力老年体育的快速发展。因此，加快老年人身体活动指南的研制迫在眉睫。通过开发并细分不同群体的老年人体育活动项目、方法及标准，做到有的放矢，从而有效推动老年人体育由经验型健身向科学型健身的转变。在美国，除ACSM（美国运动医学学会）以外，CDC（美国国家疾病防控中心）、AHA（美国心脏协会）等部门及组织都制定了针对不同人群的身体活动指南，其中详细说明了活动指南制定的背景、原则、具体项目和方法以及相应标准和注意事项等，这些都为我们提供了宝贵的经验和参考价值。

2.2多部门、跨领域共同参与

老年体育问题并不是一种单一的体育问题，它往往与其他社会问题交织在一起。因此，老年体育问题的解决是一个复杂的过程，需要从多角度、多层面人手。美国老年体育政策自制定之初，就由多个领域的部门及专家共同制定，跨部门、跨领域是美国体育公共政策制定的主要方式，如《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》就是由健康、公共政策、市场营销、医疗卫生、社区组织等相关的46部门共同推进。然而，由于我国长期实行计划经济体制，造成各政府部门之间存在壁垒，缺乏相互合作的机制与及时沟通的平台，使我国体育部门与其他相关部门共同制定老年体育政策存在很大难度。因此，我国体育主管部门在今后制定老年体育政策时，要谋求与其他相关部门，如教育部、卫生部、财政部、文化部、宣传部以及全国老龄委员会等部门的协作，从而实现共同制定，并明确各自的职责与权限，才能在具体执行过程中获得各部门、各领域的共同支持，通过建立纵、横向部门间的沟通渠道，及时交流政策、规划的实施反馈，有助于实现老年体育事业的全面协调和可持m发展。

2.3实现国家与社会的“双轮驱动”

进入到20世纪以后，美国体育逐步进人成熟发展期，又称为社会主导型体育发展期。这一时期的体育组织逐渐发展起来，体育市场也趋于完善，形成了国家调控与社会主导相结合的发展局面，使美国逐步变为体育强国。其中，通过积极吸纳社会组织力量以丰富老年人体育活动的组织形式，促进了老年体育的快速发展。比如，《国家计划：促进50岁以上成年人身体活动》的具体实施主体大部分为社会组织、协会或公立大学，基层社区组织也承担了相当一部分的工作。但由于两国国情不同，我国体育非政府组织在数量、质量以及地位方面远不及美国，同时我国体育管理体制的特点决定了社会力量尚不能承受我国老年体育发展的重担。

2014年10月，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出：“要加快政府职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理”，表明我国体育发展的社会大背景，即市场经济已经成为我国社会未来发展机制的轴心。在此背景下，就我国老年体育的发展角度看，各级老年人体育组织、社会团体未来将会成为中国老年体育发展不可或缺的一股力量。因此，当前我国发展老年体育的当务之急是激活老年体育发展的利益相关者，给予社会力量以足够的扶持与帮助，拓宽社会力量发展的空间；在加快政府职能转变的同时，提升社会力量发展老年体育的主动性，通过吸纳社会资源以弥补老年体育事业发展中国家缺位的遗憾，确立老年体育发展的“双轮驱动”模式。

老年保健协会工作计划篇（9）

2.切实推进组织建设。积极拓展全市老年体协组织网络，做到纵向到底、横向到边，覆盖到所有的镇（街道）、村（社区）和行业、机关、学校等。不具备条件的行业可先成立市老年体协分会，不具备条件的基层单位可设立或联合设立老年体育健身服务站（点），方便老年人参加体育锻炼。

3.创造良好工作条件。各级党委政府和体育行政主管部门要为老年人体育协会提供必要的工作条件，“五有”（即有办公用房、有专人驻会、有活动经费、有活动场地、有规章制度）达标率要达到80%以上。

二、加快城乡老年人体育健身设施建设

1.纳入城乡建设规划。要把老年体育工作与老龄事业以及民生建设紧密结合起来，各级体育、规划行政主管部门要把老年体育工作作为体育工作的重要组成部分，将老年人健身设施的建设纳入城乡公共服务设施规划，列入年度工作计划之中，并通过开展专项督查和年度考核，有效推进项目落实和设施完善。

2.逐步增加活动场所。要把有计划地建设适合老年人健身需求的活动场所作为一件实事来抓，每年确定一批重点项目。通过1—2年的努力，力争办成三件实事：（1）市区建成四联片的门球场，有条件的辖市区也要加强四联片门球场建设；（2）新建一批适合老年人健身的场所和路径；（3）制定出台《市中小学校体育设施向社会开放的办法》，推动公共体育设施、学校体育场馆向老年人免费开放，并提供政策、资金扶持。

3.积极整合社会资源。利用镇（街道）文体活动中心的场地条件，设置老年文体活动室，便于老年人就近参加体育健身活动。在市区老年大学、老年活动中心、老干部活动中心等场所，增挂老年体育健身活动中心的牌子，开展老年人体育健身和专项培训等活动，让更多的老年人参加活动，享受健康。

三、加大对老年人体育工作的经费投入和政策支持

老年保健协会工作计划篇（10）

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新时期人口计生工作的责任感和紧迫感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我市自上世纪五十年代中期实行计划生育以来，累计少生200多万人，比全国提前20年实现了人口再生产类型由传统向现代的转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。20*年，全市人口计生工作实现了“*”规划的良好开局。人口现代化建设有新进展。低生育水平持续稳定，出生人口素质保持较高水平，出生人口性别比始终处于合理范围内。人口计生综合改革有新亮点。进一步完善了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的农村计生管理体制，乳山市探索总结出了人口计生与新农村建设“五个结合”经验做法；大力实施计划生育/生殖健康“全程关爱”计划，市人口计生委与市委宣传部深入开展“双进、双建”活动，与市教育局联合开展了创建“人口和青春期健康教育示范学校”活动，环翠区建立了“青春期心理健康教育基地”和“青春彩虹教育基地”，文登市开展了人口早期教育省级试点工作，促进少年儿童的身心健康；全面推行了对农村部分计生家庭奖励扶助制度，荣成市采取“政府扶助、企业赞助、个人捐助”的形式募集计划生育公益金，对计划生育困难户和独生子女伤残、死亡家庭实施有效救助。解决热点难点问题有新突破。各市区以县域为单位积极研究出台农村计生干部工资待遇财政补贴制度，高区、经区、环翠区已发放到位。人口计生部门与法院联合建立了“宣传引导、依法征收、协调联动、综合施治”的社会抚养费征收工作长效机制，征收到位率达85%以上；与综治委等九部门联合开展了流动人口计生管理服务年活动，初步形成了各相关部门责任共担、信息共享、管理到位、服务周到的流动人口计生工作局面；与物业管理部门联合开展了争创“十佳”计生物业管理住宅小区活动，进一步明确和落实了物业管理企业计生管理服务工作职责。这些成绩的取得，是全市计生系统干部职工共同努力、辛勤劳动的结果，是各级各部门关心支持、大力配合的结果，也是广大群众转变观念、积极参与的结果。借此机会，我代表市政府向辛勤工作在人口计生战线上的专兼职干部、计生协会会员，向关心支持人口计生工作的各级各有关部门和社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，我市人口计生工作进入了全面推进人口现代化，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。新时期人口计生工作形势依然严峻，任务更加艰巨。首先，应对第四次人口出生高峰压力不小。政策内生育水平有所上升，上世纪80年代中期出生的子女已进入婚育期，享受“双独”和部分“单独”政策的第一代独生子女也已进入婚育期，形成“双峰叠加”的局面；群众的生育意愿与国家的生育政策之间还存在差距，低生育水平面临反弹的现实风险；特殊人群超生在城乡同时抬头，流动人口超生占违法生育总量的较大比例，个别名人、富人超生给社会带来了负面影响。其次，人口发展呈现出前所未有的复杂局面。我市人口素质总体水平还不高，与经济社会的快速发展尚不适应；劳动年龄人口数量较大，就业形势依然严峻；流动人口持续增加，对城市基础设施和公共服务提出了新的要求；人口老龄化趋势加快，“未富先老”对社会保障和社会服务体系造成巨大压力。第三，人口计生工作难度加大。随着体制转轨和社会转型，越来越多的“单位人”转为“社会人”，以往行之有效的制约手段难以适应新的形势，管理手段弱化，难度加大。同时，一些地方和部门对低生育水平盲目乐观，对新阶段统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，产生麻痹松懈思想，对计划生育重视不够，支持不够，少数地方甚至出现基层基础不牢、投入不足、机构队伍不稳的问题，影响人口计生部门正常履行管理和服务职能；人口计生队伍自身改革创新意识、思想业务素质和管理服务水平还存在差距，对新形势新问题缺乏研究探索，缺少应对办法，存在畏难情绪，这都势必影响人口计生事业的健康发展。

人口问题关系到现代化建设的全局。良好的人口发展环境对全面贯彻落实科学发展观越来越重要，在构建和谐社会中的地位越来越突出，在全面建设小康社会中的作用越来越显著。实现我市经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。人口计生工作直接服务人的发展、满足人的需求、影响人的素质，关系人民群众的生活质量、发展潜能和幸福指数，也直接关系能不能实现又好又快发展。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识人口问题的极端重要性，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，始终把人口计生工作放在第一国策的重要位置来抓，坚持稳定现行的生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇，推动新时期人口计生工作再上新水平。

二、明确目标，突出重点，积极探索统筹解决人口问题新路子

中央《决定》的，是落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是指导当前和今后一个时期我国人口计生工作的纲领性文件。我们要认真贯彻落实中央《决定》精神，牢固树立优先投资于人的全面发展的理念，进一步加快人口现代化建设，积极推进统筹解决人口问题，促进人力资源的潜在优势转化为人力资本的竞争优势，为经济社会发展提供持久动力。

（一）严格执行现行生育政策，切实稳定低生育水平。稳定低生育水平仍是新时期人口计生工作的重要任务，是统筹解决人口问题的基础。今年我市要在全省率先建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，为稳定低生育水平提供保证。要坚持国家计划与家庭计划相结合，严格执行农村居民和城镇居民“双轨制”生育政策，确保完成市政府下达的20*、20*年人口计划。要坚持依法管理与村（居）民自治相结合，加强人口计生有奖举报工作，加大对社会抚养费的征收力度，对违法生育坚决依法依纪从严查处；全面提升农村和城市社区居民计划生育自治能力，进一步夯实基层基础工作。要坚持宣传教育与利益导向相结合，大力营造计划生育基本国策不动摇的浓厚氛围，努力转变群众的婚育观念，引导群众自觉实行晚婚晚育、少生优生。

（二）大力加强优生优育工作，着力提高出生人口素质。每一个残疾儿的出生，都会给多个家庭带来痛苦，给社会增加负担。市政府常务会已决定，由人口计生、卫生、民政、教育等部门联合制定我市提高出生人口素质实施方案，各级也要制定好相应的规划和行动计划，并将出生人口素质指标纳入人口目标管理责任制。人口计生、卫生、民政部门及妇幼保健机构要密切协作，深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力；大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，搞好四项病毒检测，实行“三级干预”，开展好婚前、孕前、孕产期、产后系列化服务；认真落实婚前查体财政补贴制度，宣传引导群众自觉进行婚检，把好优生第一道关口；大力开展产前筛查、新生儿疾病筛查和康复工作，建立健全出生缺陷定期通报、预报和预警制度；积极开展婴幼儿早期教育试点，强化对独生子女社会行为的教育和培养。

（三）密切关注性别比问题，继续保持出生人口性别平衡。出生人口性别比如果失衡，将会影响人口自身和谐，影响社会稳定和家庭幸福。目前，我市出生人口性别比虽然处于正常范围，但偏好男孩的传统观念依然存在。要大力开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。要严格执行《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，整顿规范B超医疗市场，严格执业资格审查，依法严惩非法实施胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的机构和直接责任人。

（四）加大齐抓共管力度，努力改善流动人口管理和服务。要进一步健全完善“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制，将流动人口纳入各级经济社会发展规划，管理服务经费纳入流入地财政预算，使流动人口在生产、生活、生育等方面获得市民化待遇。要加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实部门、街道和法定代表人管理服务责任制。公安、工商、计生等部门之间要密切配合、互通信息，形成流动人口齐抓共管的长效机制。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，形成居住地为主、无缝隙覆盖、无漏洞管理的局面。

（五）加快养老保障和服务体系建设，积极应对人口老龄化。据2005年人口抽样调查，我市65岁及以上老年人口比例达12.75%，远高于7%的国际标准，比2000年“五普”增加3个多百分点，人口老龄化呈现加重、加速趋势，独生子女父母的养老保障问题日益迫切。老龄、民政、劳动保障、人口计生等部门要积极研究制定应对人口老龄化的政策措施，并体现对计划生育家庭的倾斜。要逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，尽力满足老年人在卫生保健、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等方面的需求，确保老有所养、老有所医、老有所乐，努力解除群众实行计划生育的后顾之忧。

（六）认真实施新农村新家庭计划，全力推进新农村建设。做好农村人口计生工作，统筹解决农村人口问题，是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提。要把人口计生工作纳入新农村建设的总体规划之中，充分发挥人口计生管理服务网络的优势，发挥计生协会等组织作用，实施“新农村新家庭计划”和“生育关怀行动”，开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务，倡导新风尚，培育新农民，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭。

三、加大投入，夯实基础，加快完善人口计生工作保障体系

人口计生事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口计生事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要从财力、人力、基础设施等方面加大投入，确保人口计生事业持续健康发展。

（一）完善稳定增长的投入保障体系。中央《决定》指出，对人口计生事业的投入，必须纳入公共财政投入保障范围，确保逐年稳定增长。各级要按照以思路定项目、以项目定投入、以投入促发展的原则，科学测算实际需求，认真编制项目文本，积极协调发展改革、财政、科技等部门加大投入，确保到2010年人均财政投入人口计生事业不低于40元的标准，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口计生技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

（二）完善“三位一体”的公共管理体系。要按照中央《决定》要求，进一步加强行政管理、技术服务和计生协会队伍建设，提高人口计生公共管理和服务水平。要确保在农村综合改革和城市行政区划调整中稳定工作机构和队伍，确保按照常住人口规模比例配备工作人员，确保落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。要按照省里要求，推广建立村级计生专职干部“镇聘、村用、县备案”，工资由县级统筹发放制度；以县域为单位建立并落实农村计生专职干部工资待遇财政补贴制度，加快基层干部队伍职业化建设步伐。要按照市政府《关于加强城市人口与计划生育工作的意见》要求，社区居委会至少要配备一名专兼职计生工作人员，聘用1－2名计生协管员，在住宅小区或楼群设立计生小区长，计生协管员和小区长由市区、街道办事处以适当的形式付给相应的报酬。要加强企业、流动人口聚集地计生协会建设，建会率争取达到90%以上。要加大对人口计生干部的培训力度，提高做好工作的水平和能力。

（三）完善优质高效的技术服务体系。中央《决定》指出，要稳定和加强人口计生服务机构，不得随意撤并和改变机构性质；人口计生技术服务机构从事公益服务，经费由财政保障。年内，全市所有的市区、镇级计生服务站必须列为全额拨款事业单位。要按照“统筹规划、合理布局、集中财力、分步实施”的原则，积极稳妥地推进镇中心服务站和县分站的建设。要大力加强计生服务站标准化建设，提高技术服务装备水平和服务能力，在免费提供基本技术服务的基础上，努力开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务。

（四）完善资源共享的信息化体系。认真实施“*”人口信息化建设规划，以横向联网、纵向延伸为重点，进一步完善人口计生信息网络，建立人口计生综合信息管理平台，加强人口信息资源建设和开发利用，提高管理服务水平。利用各级政府网站和人口计生专网，加快人口计生、民政、卫生、公安、工商、劳动保障等部门横向联网进程，建立完善人口信息共享机制。依托农村党员干部远程教育系统，加快人口计生信息网络纵向延伸步伐，确保年内30%以上的村实现“村村通”。

（五）完善多层次的利益导向政策体系。要继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、全面推行奖励扶助制度等政策的落实，着力解决好企业独生子女职工退休人员的一次性养老补助问题。要积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度。人口计生、财政部门要加强调研和论证，争取将计划生育手术并发症患者生活补助金以及独生子女伤残、死亡父母经济帮助金纳入公共财政预算；人口计生、民政部门要协调配合，争取对计划生育特困家庭给予一定的社会救助。各相关部门在建立完善城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、劳动就业、养老保障和其他社会经济政策时，都要体现对计划生育家庭的优先优惠原则，使计划生育家庭优先分享改革发展成果。

四、加强领导，落实责任，努力形成综合治理人口问题新局面

总理在全国人口计生工作会上指出，人口和计划生育是天下第一要事，也是天下第一难事。做好人口计生工作，领导是关键。在新形势下，各级务必进一步加强领导，真正做到难事先议、要事常议，动员全社会力量抓紧抓好人口计生工作。

首先，要进一步强化各级的领导责任。各级党委、政府要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政一把手要真正做到“亲自抓、负总责”，亲自下基层搞调研，亲自研究重大问题，部署重要任务，亲自督促检查，抓好落实。分管领导要靠上抓，党委换届后，要尽快明确党政分管领导，稳定“五职责任人”领导体系。要加强统筹协调和督促检查，切实把人口计生工作纳入重大事项督查范围，纳入各方面的政绩考核，创造良好的政策环境。各市区党委和政府、开发区工委和管委每年要将本地人口计生工作情况向市委、市政府作专题报告。各级计划生育部门要进一步强化使命感、责任感，在全市计生系统深入开展“解放思想、创新发展”大讨论活动，坚持高起点，确立高标准，反骄破满，开拓进取，创造新经验，树立新形象。各级、各部门要把贯彻落实中央《决定》作为当前的一项重要任务来抓，省、市落实中央《决定》的实施意见4月份左右出台，各级都要结合当地实际，尽快出台有质量、有水平的实施意见，争取有创新、有突破，确保有实效。

其次，要切实加强部门间的协调配合。实行齐抓共管、综合治理，是统筹解决好人口问题的重要条件。要对照中央《决定》要求，将统筹解决人口问题的职责分解落实到各相关部门，建立完善部门间横向协作配合、纵向垂直负责体系。要健全完善人口与计划生育领导小组成员单位经常性协作配合机制，解决好政策完善、执法协调、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题。要进一步完善对相关部门横向考核办法，做到真考核、真奖惩，最大限度地调动各相关部门履行职责的积极性。市直各相关部门要率先垂范，切实履行人口现代化建设、统筹解决人口问题的职责，争创“人口现代化建设先进单位”，加快形成综合治理人口问题的合力。

老年保健协会工作计划篇（11）

做好新时期的计生协会工作,是学习落实“科学发展观”的具体实践和具体体现。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大群众组织起来,尊重人民群众主人翁地位,进一步提高广大群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。

二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用

要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取群众的意见和呼声,及时向政府有关部门提出建议和要求,维护群众在计划生育中的合法权利。

要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为社会大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识;宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。