国家生态文明创建大全11篇

国家生态文明创建篇（1）

【正文】

2020年，滑县国家生态文明建设示范县创建工作在县委县政府的坚强领导下，在省市环保部门的大力支持下，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，坚定不移走绿色发展之路，持续改善生态环境质量，统筹推进国家生态文明建设示范县创建。现将主要工作总结如下：

一、主要工作及成效

（一）领导重视，高位推进

今年以来，县委县政府将生态文明建设工作摆在了更加突出的位置，纳入全县重要议事日程。及时以视频会议形式召开了四大班子领导参加的高规格“国家生态文明建设示范县创建工作推进会”，30多个县直单位主要负责人在主会场参加会议，23个乡镇、街道办、产业聚集区设分会场，会上常务副县长袁锐锋、副县长邵鸿斌对2020年国家生态文明建设示范县创建工作进行了安排部署。印发了《滑县2020年国家生态文明建设示范县工作计划》，进一步明确了各涉创单位的创建责任，细化了创建任务，为更有效的开展生态示范创建工作提供了保障。同时创建办联合县督查局采用定期、不定期的形式对30多个责任单位进行督导，督促建设指标、重点工程项目按时保质保量完成；深入23个乡镇（街道办）、行政村进行实地查看，解决创建中存在难点问题，及时掌握创建动态，有力推动了创建工作的开展。

（二）加强宣传，深化创建氛围

借助主流媒体，开展融媒报道，在县电视台推出“环境聚焦”专栏，高频次宣传国家生态文明建设示范县创建成果及意义。同时，借助世界环境日、国际生物多样性日、世界水日、世界地球日、节能减排宣传周等活动，在电视台、电台、网站等新媒体平台，大力宣传开展国家生态文明建设示范县创建的重要性和必要性，进一步提高了公众对生态文明的参与度和满意度，在全社会营造了积极参与生态文明创建的浓郁氛围。

（三）打好污染防治攻坚战，改善环境质量

1.扎实推进大气污染防治工作，打好蓝天保卫战。一是先后印发了《滑县2020年大气污染防治攻坚战实施方案》、《滑县2020年大气污染防治攻坚战重点工作任务责任清单》等文件，对我县重点时段和重点区域各项工作进行了专项安排部署，有效减少了重点时段的空气污染。二是开展专项治理工作。对全县3470家企业按照重点管理、简化管理、登记管理不同类别核发了排污许可证，实现了固定污染源全覆盖；将全县行政区域划定为“禁煤区”，对10万余户开展燃煤“双替代”工作，超额完成9.5万户目标任务，实现全县“燃煤清零”；实行全年禁烧常态化，对蓝天卫士监控平台实行24小时值班坚守，严控露天焚烧行为；严格落实全域全时段烟花爆竹禁售禁放规定，截止2020年4月15日，我县两家烟花爆竹销售企业的20余万件烟花爆竹实现全部清零；对24家砖瓦窑企业开展常态化监管和重点执法检查相结合，持续加强无组织排放全流程治理和精细化管理，确保生产工序无可见烟粉尘外逸；对全县涉VOCs企业大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂，在技术成熟的家具、机械设备制造、汽修、印刷等行业全面推进源头替代；对107家汽油加油站、40辆油罐车、1座储油库油气回收装置开展了监督性检测工作，共查处取缔黑加油站点（车）22处，移交公安机关刑事处理5人，行政拘留12人，确保了黑加油站点（车）动态清零。截止12月31日，我县环境空气质量主要指标PM10年均浓度为91微克/立方米、PM2.5年均浓度为56微克/立方米、优良天数为233天，三项指标持续保持“两降一增”。

2.深入开展水污染防治，持续打好碧水保卫战。一是做好疫情期间水污染防控。新冠疫情期间，为严防病毒通过废水传播扩散，每天对定点医院和污水处理厂出水指标进行检测，确保外排废水消毒到位，严防疫情扩散。二是开展专项治理工作。持续组织开展入河排污口排查整治，经多次排查，卫河排污口已全部封堵；强力推进18个乡镇污水处理厂建设，确保乡镇生活污水直排入河问题得到有效解决；对我县“千吨万人”饮用水水源地保护环境问题逐一进行排查整治，逐月调度工作进展，完成了18个饮用水水源地环境问题的整治任务。截至12月底，国控金堤河大韩桥断面和省控卫河柴湾断面水质均达到Ⅲ类，均优于市定不低于Ⅴ类水质的控制目标，达标率100%，县级集中式饮用水水源地取水水质经监测达标率100%。

3.有序开展土壤污染防治，持续打好净土保卫战。一是强化监管，做好源头防控。建立了2020年土壤重点监管企业名录，加强日常监管，目前5家土壤重点监管企业全部完成自行监测，监测结果已向社会公开；对污染地块名录进行动态更新，河南省开仑化工有限责任公司目前已基本完成拆除；滑县原九间房化工厂遗留铬渣及铬污染物污染地块正在进行土壤环境详细调查。二是持续推进农业农村污染防治。完成2020年度60个村庄的农村环境综合整治工作；对全县农村黑臭水体进行拉网式排查；扎实推进农药包装废弃物试点工作，共回收农药包装废弃物约66吨左右，已经全部转运处置完毕。截至12月底，受污染耕地安全利用率100%，污染地块安全利用率100%。

（四）巩固基础设施建设，夯实创建根基

1.着力提升生态宜居环境。为完善城市功能，提升城市品位，我县全面统筹各级、各部门力量，不断加大资金投入，完成了滑县西湖景观提升改造建设项目和滑县森林公园人工湖及水系周边景观绿化提升项目，全县公园绿地面积达到329.05公顷，人均公园面积达12.75㎡，绿化覆盖率为39.93%。城区的45条主要道路都建有绿地，栽植了乔木、灌木、绿篱、地被植物等50余种，绿道总长约14.4千米，面积约66.54公顷。

2.持续推进乡村振兴。按照《2020年滑县人居环境整治工作督查考核办法（试行）》要求，优化了全县人居环境整治工作的机制，强力推进全县农村生活垃圾收集、生活污水处理、农村改厕、白色垃圾集中整治等工作。投资6千余万元完善了示范村道路硬化、雨污排水管网、路沿石铺设、农村公厕等基础设施建设，进一步改善了农村的生产生活环境。成功创建14个省级人居环境示范村，在美丽乡村建设中起到了示范带动作用。

3.推进垃圾资源化利用。为了缓解垃圾填埋场的压力和对生活垃圾进行资源化利用，我县投资4.5亿元在静脉产业园筹建了垃圾焚烧发电项目，日处理垃圾1000吨，目前，该项目已投入使用。同时正在筹建餐厨垃圾处理项目，该项目投资3千余万元，日处理垃圾50吨，目前项目已完成立项、选址及批复工作。

4.完善污水处理设施建设。为进一步加大县城及周边村镇生活污水处理力度，在现有日处理污水6万吨的基础上，筹划建设了滑县第三污水处理厂，该项目日处理污水10万吨，总投资46728.72万元，目前已完成总工程量35%。18个乡镇污水处理项目总投资约8.77亿元，目前已完成发改委立项、选址及招标工作，配套管网大部分已铺设完成。

（五）强化执法检查，扎实开展应急处置管理

1.环境执法成效显著。出重拳，用重典，坚持“铁心、铁面、铁腕”治污，共出动环境执法人员8621余人次，检查各类企业2638家（次），依法对31家企业实施查封，对139家环境违法企业进行行政处罚，处罚金额288.53万元，有力打击震慑各类环境违法行为，为全县高质量绿色发展提供有力的环境支持。滑县综合行政执法大队被省生态环境厅推荐评选全国环境执法大练兵先进集体。

2.强化应急管理机制。强化工业企业突发环境事件应急处置管理，督促41家重点企业编制应急预案，10月20日，我县举办2020年安阳市（滑县）黄河流域突发环境事件应急演练，受到省市好评。我县全年未发生因企业违法排污和其它突发事件处置不当引发的环境污染事件，未发生辐射事故环境污染事件。

（六）优化产业结构，助推生态农业。一是开展农药包装废弃物回收处置工作。在八个乡镇设置了试点，目前已经建成四个乡级回收站、100多个村级归集点，试点工作开展以来，共回收农药包装废弃物70余吨，已转运、处置农药包装废弃物66吨。二是开展秸秆禁烧与综合利用工作。加大秸秆综合利用宣传引导，大力推广秸秆综合利用技术，提高粮食作物采收机械化率，促进秸秆还田，综合利用率达到了90%以上。三是强化土壤分析检测。2020年分析化验土壤样品217个2604项次，植株样品48个172项次；委托第三方检测土样样品159个1908项次；圆满完成田间试验示范26个，为引导农民科学施肥，降低化肥用量，提高肥料利用率奠定了坚实基础。四是畜禽养殖污染防治工作取得了阶段性成效。全县211家畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到99.05%，大型规模养殖场粪污处理设施配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达95.85%。

二、存在的问题

对照生态环境部2019年印发的《国家生态文明建设示范县建设指标》和《国家生态文明建设示范市县管理规程》，34项建设指标和重点支撑项目已基本完成。滑县作为农业大县，在发挥粮食主产区优势，坚持最严格的耕地保护制度基础上，生态状况指数、林草覆盖率还需进一步完善提高。

三、下步工作计划

国家生态文明创建篇（2）

一、坚持保障先行，夯实创建基础

（一）健全组织领导机制。成立了由县委、县政府主要领导任组长，县委副书记和县政府分管副县长任副组长，县环保、财政、国土、农业、林业、水利等相关部门和各乡（镇）主要负责人为成员的创建工作领导小组，将生态文明示范县建设的重点工程、任务和建设指标逐一分解落实到各成员单位，为生态文明示范县创建工作的顺利推进提供了坚强的组织保证。

（二）健全规划引领机制。本着科学性、前瞻性和可操作性的原则，通过深入调查研究、反复论证，我县编制印发了《福建省光泽县生态文明建设示范县规划（2016-2020年）》，对生态文明示范县建设进行了严密细致的定位和划分，明确了创建国家生态文明示范县的总体目标任务及建设重点。

（三）健全全民参与机制。为充分调动全县上下围绕创建、投身创建、参与创建的积极性，我县采取层层动员、层层造势的方式，利用电视、报刊、网络、手机短信等媒体和平台，以“世界环境日”、法制宣传月和创建“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色基地”为契机，广泛宣传生态文明创建的重要意义、主要内容、基本条件、方法步骤，做到家喻户晓、人人皆知。以上举措有效增强了广大群众的生态意识、环保意识，提高了干部群众对生态文明示范县建设的知晓率和参与率，在全县上下形成了“生态文明建设人人有责，生态文明创建人人参与”的浓厚氛围。

二、坚持全面推进，强化创建举措

（一）突出绿色产业，发展生态经济

1.生态食品业加速扩张。2018年成功举办第二届中国（武夷）生态食品博览会暨生态食品产业发展之路研讨会，在同行业率先制定生态食品团体标准，成功创建国家畜牧业绿色发展示范县，生态食品公共品牌效应加快显现。圣农集团迈向更高质量发展，肉鸡饲养规模继续领跑亚洲，圣农第二祖代种鸡场、圣维兽药疫苗、肉鸡加工五厂等一批项目加快推进，圣农首次上榜中国民营企业500强，实现新突破。中药材产业发展迅速，承天金岭药业成为全省首家中药配方颗粒试点生产企业，与世界500强企业中国医药集团合作共建福建（光泽）中药产业园，中药炮制生产项目顺利投产。其他特色食品产业加快发展，“武夷山”矿泉水连续三年入选厦门“9·8”投洽会唯一指定用水，现代渔业产业园项目进展顺利，武夷瑞泉山泉水加工项目稳步推进，酒、茶、油、粮等精深加工规模不断扩大，2018年规模以上食品企业实现产值94.2亿元，增长18.8%。

2.产业支撑逐步显现。认真落实南平市绿色产业发展行动纲要和“七大产业”规划，现代农业继续领跑，生物产业厚积薄发，健康养生产业欣欣向荣，先进制造业、旅游产业稳步推进，数字信息、文化创意产业从无到有，2018年绿色产业实现产值103.89亿元，增长18.9%。产业结构进一步优化，实施绿色产业重点项目20项，总投资124.83亿元；推动企业技改升级，4家省级工业新增长点企业新增产值15.85亿元。推进园区开放开发，金岭污水处理厂建成，园区基础设施更加完善，新入驻企业9家，综合发展水平评价在省级开发区中居全省第9位、全市第1位。

（二）开展综合整治，改善生态环境质量

1.打好水污染防治攻坚战

一是全面落实“河湖长制”工作。实行“双河长”制，由党政主要负责人亲自挂帅，抽调相关部门19位业务骨干作为专职人员，全县共有县、乡河长、副河长40名。加大联合执法力度，严厉打击非法电鱼、毒鱼和采砂等各类破坏生态环境行为。二是推行“绿水维护补偿”机制。16座流域水质自动监测平台已投入运行，实现水质监测数据24小时联网传输和预警，2018年底根据水质监测结果对各乡（镇）管水护水履职情况进行考核。这项新机制推行以来，充分调动了全县上下管水护水积极性，有效促进了流域水质的改善，也多次得到上级的充分肯定，并被央视一套、人民日报等主流媒体多次报道。三是强化城市生活污水治理。加快推进城市生活污水处理厂二期改扩建项目建设，建成投运后污水日处理能力提高至3万吨，将极大提高我县生活污水处理能力。加强城市污水管网建设和日常管护，全县生活污水处理率达95.5%。四是强化饮用水源保护。深入开展饮用水水源地专项检查行动，对上级通报的饮用水源地环境问题，分解下达至有关乡（镇）和部门，逐一落实、整改到位。完成西溪饮用水源一级保护区隔离防护网修复、警示牌设立和监控安装，完成全年饮用水源水质监测。开展饮用水源及备用水源地保护区调整和划定，肖家坑水库饮用水源及供水管网已全面完成，并实现城区供水。五是加强企业废水污染治理。督促中联纸业投入近300万元完成造纸废水深度治理，加快推进工业园区污水集中处理，目前和顺工业园、金岭工业园工业废水均实现污水集中处理。

2.打好大气污染防治攻坚战

一是开展燃煤锅炉提升改造。2018年完成圣农饲料五厂25吨燃煤锅炉集中连片供热项目，配套脱硫、脱硝和在线监控设施，取缔原有4台燃煤小锅炉，实现圣农饲料四、五厂连片供热。中联纸业、佳和纸业完成锅炉技改，新上布袋除尘及脱硫设施，泽农生物完成生物质小锅炉改造，确保锅炉废气达标排放。二是推进挥发性有机物整治。全面排查全县范围内油气污染排放情况，督促加油站配套油气污染治理设施。目前，全县17家加油站已全面完成油气回收装置安装使用工作，13家加油站完成地下油罐防渗改造工程。三是实施工业废气污染整治。整治“散乱污”企业,2018年共查处万桂荣塑料加工厂、一枝花有机肥厂、上官石材店、万顺石材店和春成鸡毛加工厂等5家涉及“散乱污”废气排放企业，并全部关闭取缔。督促圣农及下游产业链10余家重点企业投入5000多万元，对运输、仓储、生产、治污等环节异味开展全过程治理，有效减轻我县城区及周边空气中异味。同时，圣农小镇和城区两座恶臭气体自动监测站建成投用。四是整治城市面源大气污染。开展餐饮油烟污染专项整治行动，督促武林路和火车站重点区域23家餐饮店配套油烟治理设施，推行联审会商机制，督促新开办的120余家餐饮店按要求完善油烟治理设施。加强建筑施工扬尘监管，全面排查在建工程项目，督促落实洗车台、喷淋和雾炮机等抑尘设施，规范渣土清运。同时，加大城市道路保洁力度，严控道路扬尘污染。五是强化移动源污染防治。优化调整交通运输结构，积极推进传统燃油公交车更新，2018年更新22辆新能源公交车，全县88辆出租车辆已全部更换为油气双燃料动力车型，进一步减少尾气排放。建成机动车尾气自动检测站，推进机动车综合性能检测工作，货运车辆的年检、年审和环检实施“三检合一”， 严厉查处柴油货车等机动车超标排放行为。

3.打好土壤污染防治攻坚战

一是推进土壤污染状况详查。积极配合市环保部门完成3家重点企业用地调查和信息采集。根据省厅要求，协助闽北地质大队完成全县29个农用地土壤采样点位核查和25个点位水稻采样送检，完成率达100%。二是严格控制农药化肥使用。制定了《光泽县化肥使用量零增长减量化行动实施方案(2018-2022年)》和《光泽县农药使用零增长2018年工作方案》，大力推广测土配方施肥、农作物病虫害统防统治和绿色防控融合等技术，有效减少化肥和农药使用量。三是加强危险废物污染防治。工业危险废物方面，县污水处理厂、圣农公司、美迪化工及凯圣生物质发电等4家公司和县环境监测站及疾控中心实验室都已按要求做好危废暂存与委托有资质单位处置；医疗废物监管方面，辖区内159个医疗机构及保留的16家养猪场医疗废物均按要求做好暂存与委托有资质的第三方机构处置，危险废物和医疗废物规范化处置率达100%。

（三）注重建管并举，提升城乡生态品质

1.城市品质更优越。“水美城市”建设点线铺开，新增梅树湾、砂坪溪、西溪、和顺片区滨水景观带5公里，水城交融的生态线加快形成。特色小镇建设走在全省前头，实验小学圣农分校投入使用，卫生院、派出所、游客服务中心完成建设，停车场、路网等基础设施加快推进，上榜“中国特色小镇50强”。市政便民体系更加完善，2018年北溪水厂投入使用，改扩建老旧供水管网8公里，新增公共停车位207个、公厕6座；新改建城市道路10公里，砂坪溪南路实现通车，中山南路、坪山路“白改黑”有序实施，新汽车客运站完成主体工程建设。城市面貌明显改善，中山台公园加快建设，城市绿地系统进一步提升；城区环境卫生保洁扩面提质，“随手拍”广泛使用，群众参与城市建设管理的积极性不断提高，成功创建省级文明县城、省级森林县城。

2.乡村治理深入推进。持续推进农村精神文明建设，深入开展移风易俗专项行动，“生日宴”问题专项治理经验在全市推广。加强农村人居环境治理，深化“万人保洁”机制，试点推行生活垃圾常态化治理，2018年新改建三格化粪池2100户、农村公厕14座，10个村通过省级“千村整治、百村示范”验收，农村住房规划建设管理经验在全省推广。全县7个涉农乡镇获得“部级生态乡镇”称号。全县有省级以上生态村45个、市级生态村39个，市级以上生态村占全县行政村的98.8%。

    （四）积极改革创新，生态建设成效显著

改革实践富有成果。贯彻国家生态文明试验区福建实施方案，深化领导干部自然资源资产离任审计试点工作，在全省率先建立自然资源资产大数据平台，改革经验成效受到中央深改办、国家审计署、央视等国家机构和新闻媒体的高度关注。率先建立“绿水维护补偿”机制，推行全流域水质考核管理，从源头保护水资源成为全县共识。完成全国首个县域生态文明建设水利总体方案编制，特色水文化品牌加快树立。“河长制”组织网络覆盖全县大小河流，构建起科学严格的水管理体系。入选全国唯一“无废城市”试点县。

三、坚持巩固深化，拓展创建深度

一是壮大规模促集聚。突出做强做优生态食品产业，促进生态食品产业与“七大产业”互促共融，着力构建富有活力的绿色产业体系。整合优势资源，探索推进生态食品产业发展协作，加快打造集生态食品展示、交易、科研、检测、物流等功能于一体的区域性综合交易平台，促进生态食品产业“品质化、品牌化、多元化、快捷化”。按照全产业链标准化的理念，加快发展现代绿色农业，支持圣农继续扩大有效投资，提升肉鸡深加工比率和熟食品产能，加快圣农第二祖代种鸡场、肉鸡加工五厂、日圣熟食加工项目建设，为更多上下游产业链项目落地创造条件；推动农产品生产与先进制造业有机结合，加快现代渔业产业园建设，支持武夷山水新上二期项目并扩大市场覆盖面，推动武夷瑞泉山泉水加工项目建成投产，提升酒、茶、粮、笋、菌等精深加工水平，延伸食品仓储、包装、配送等产业链，实现一产接二连三发展。按照品牌化、规模化的理念，加快发展生物产业，推进福建（光泽）中药产业园建设，启动实施承天中药提取车间项目，加快建设中药配方颗粒制剂项目；建成圣维兽药疫苗厂，推进实施恒杰生物科技项目，扩大蛇类养殖加工规模，加强生物质提取研发，着力培育新增长点。按照构建全域健康网络的理念，加快发展健康养生产业，引导发展生态休闲旅游养身、中医药养身、健康养老等业态，积极开发健康食品、健康医药，树立区域大健康产业品牌。按照资源共建共享的理念，加快发展数字信息产业，推广“互联网+生态食品”模式，推进生态食品产业链信息服务平台建设，加快打造“智慧城市”，有效整合智慧社区、智慧环保、智慧停车、智慧校园、“雪亮工程”“随手拍”等信息化资源，提高经济社会运行效率。

国家生态文明创建篇（3）

【正文】

创建国家生态文明建设示范市先进个人事迹材料

陈振宇同志能坚决维护以同志为核心的党中央权威，以实际行动践行生态文明思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委市政府及市环境局党组的工作部署，高质量地完成了各项工作任务。

以高度的政治责任感

和使命感，全力完成创建申报各项工作

该同志在国家生态文明建设示范市创建申报工作期间，既负责自然生态保护科/土壤生态环境科的全面工作，同时负责我市国家生态文明建设示范市创建领导小组办公室的具体工作，面对人员紧缺、任务繁重、时间紧迫的情况，该同志在局党组的带领下，以党性为后盾，以政治责任感为动力，坚决服从大局，勇于担当，主动放弃节假日休息时间，加班加点，克服了各种困难，高质量完成国家生态文明建设示范市创建申报工作。

做好统筹部署

为创建工作顺利开展提供机制保障

组织编制《肇庆市生态文明建设规划（2016-2030年）》《肇庆市创建国家生态文明建设示范市实施方案（2018-2020年）》以及各年度工作方案。将创建任务与指标分解并压实至各地各部门，明确时间节点，制定了保障措施，使创建工作有章可循、有序推进。

夯实工作基础

使绿色细胞工程有力助推示范市创建

近年来，该同志通过提前谋划，分解任务，定期督导督办，全力推进农村环境综合整治和生态村创建等绿色细胞工程。2016年，省下达我市“十三五”期间农村环境综合整治任务共248条行政村，通过定期督导检查，及时反馈和跟进整治过程中的问题。

截至2020年，全市已完成313条行政村农村环境综合整治工作，提前完成省下达的任务，同时，截至2019年，累计创建市级生态村558条，既有效推动农村环境质量持续提升，又有力助推我市创建国家生态文明建设示范市。

积极沟通协调

及时推动创建难题

国家生态文明创建篇（4）

确立评价目的是实施评价活动的重要前提，它关系着评价指标的确定、专门评价小组的成立以及评价过程中指导思想的树立等多方面环节。因此，必须首先确立国家生态文明教育基地的评价目的。

——对国家生态文明教育基地建设进行价值判断。国家生态文明教育基地评价，是通过对申请单位的基本建设情况进行全方位了解，从而对国家生态文明教育基地建设过程中的基础设施建设、管理制度、人员建设、教育活动建设以及产生的效益和积极作用等方面有一个理性的判断和认识，最终确定该单位是否符合国家生态文明教育基地的基本要求、能否成为国家生态文明教育基地。

——为国家生态文明教育基地建设提供具体指导。国家生态文明教育基地评价的各个指标都是在其建设过程中应该达到的基本要求。目前，国家生态文明教育基地管理办法中提出的基本条件是定性的，有一定的指导作用，但是这种论述性的方针政策，未细化出具体的评定标准，缺少可操作性。国家生态文明教育基地评价指标体系具有实用性和可操作性，可以直接转变为日常国家生态文明教育基地建设过程中的各项具体工作，增强了国家生态文明教育基地建设的规范性。

——为国家生态文明教育基地的管理提供科学依据。为普及全民生态知识，增强全社会生态意识，加快构建繁荣的生态文化体系，推进社会主义生态文明建设，使全国生态文明教育基地管理工作规范化、制度化，这是《国家生态文明教育基地管理办法》出台的初衷。构建评价指标体系，一方面能客观地对不同单位的建设情况进行横向比较和对同一单位不同时期进行纵向比较，有助于各单位在国家生态文明教育基地建设过程中更好地自我管理，另一方面，更好地实现国家生态文明教育基地管理工作的规范化和制度化。

——为国家生态文明教育基地创建工作提供引导。国家生态文明教育基地的单位具有良好的示范作用。构建国家生态文明教育基地评价体系，为积极参与国家生态文明教育基地的创建工作提供了参考和学习样板，创建单位可以参考国家生态文明教育基地的做法和方案，结合自身的特点，为本单位国家生态文明教育基地创建工作探索出一条科学正确的道路。

——促使国家生态文明教育基地建设过程中创新机制的形成。评价的目的在于鼓励创新，营造创新的氛围。指标体系中设置与创新相关的内容，通过评价发现国家生态文明教育基地建设过程中的创新点及其价值，形成鼓励创新的机制，形成充分发挥基地工作人员创造能力和创新精神的开放、灵活和竞争的环境。

评价体系多重功能

评价功能是教育评价体系结构的内在机制，是构成评价体系各个要素的组成形式在运动状态下所发挥的功效，是评价系统内部所固有的一种潜在能量。

第一是选择功能。由于评价是根据评价的综合标准和指标体系来确定被评价对象有无价值及价值大小，评价结果为管理和决策机构对被评价对象进行优选提供可靠依据，因此，评价活动间接地具有选择功能。

在对申报国家生态文明教育基地的创建单位进行评价时，由于各个申报单位处于竞争状态，评价的内容也相同，这样就能在同一平台上对各个申报单位进行公平评审，从而选择出优秀的单位成为国家生态文明教育基地。

第二是导向功能。评价具有鲜明的导向作用，评价的标准和指标体系可以引导和鼓励单位和人员调整其工作方向，进行有价值的工作。科学合理的评价方案、评价标准和指标体系是评价对象进行各项工作的目标，它对评价对象提出了明确的要求和具体的规定，对于评价对象未来的发展方向起着引导和导向的作用。通过科学、规范的评价，各个申请国家生态文明教育基地的单位可以根据评价体系中的要求来安排日常的工作，保证工作既有数量，又有质量，避免在工作中走弯路。

第三是激励功能。通过评价所得的结果，一方面为评价者提供信息，另一方面给评价对象反馈信息。如果被评单位评价得分高，其努力就得到了承认和肯定，能激发评价对象更好地发挥创造性；如果被评单位评价得分低，亦可明确自身存在的缺陷和不足，不断改进，起到鞭策的作用。

第四是交流功能。在评价过程中，参与国家生态文明教育基地评价的专家、管理机构与被评单位的代表，乃至社会公众需要交换意见，以形成共同的目标，如此有利于评价者、被评单位和社会公众及相关者掌握国家生态文明教育基地发展的需求。另外，评价活动要求评价者和被评单位进行广泛的交流，评价者充分听取被评单位的陈述，获取国家生态文明教育基地评价所需的信息和数据，以确保评价结果的准确性和真实性。被评单位通过评价活动也能进一步领会评价体系的宗旨，对于进一步改进国家生态文明教育基地创建工作有着积极的意义。

第五是监督功能。监督功能是评价最基本的功能之一。通过评价可以达到对被评单位信息全面、系统和综合的了解，将被评单位的情况与预定的评价标准、目标和要求进行比较，判断被评单位目前所处的发展水平和程度，是对被评单位进行监督的一种科学有效的方法和手段。

设计评价体系原则

国家生态文明教育基地建设是一项系统工程，需要政策、措施、基础设施、教育活动、财力等各方面的相互配合。为了保证评价的科学性、有效性，设计国家生态文明教育基地评价指标体系应遵守以下原则。

一是科学性原则。设计评价指标体系时，首先要有科学的理论做指导，使评价指标体系能够在基本概念和逻辑结构上严谨、合理，抓住评价对象的实质，并具有针对性；同时，评价指标体系是理论与实际相结合的产物，必须是客观的抽象描述，抓住最重要的、最本质的和最有代表性的东西，对客观实际抽象描述得越清楚、越简练、越符合实际，科学性就越强。构建国家生态文明教育基地评价指标体系，是依据2008年4月9日由国家林业局、教育部、团中央共同公布的《国家生态文明教育基地管理办法》，对《办法》中的各项规定分解成指标，经严格程序确定各指标权重，达到可量化。

二是系统优化原则。国家生态文明教育基地需要用若干指标进行衡量，这些指标既相互联系又相互制约。在确定各项指标时，指标的内容要界限分明，指标之间不能存在交叉和相悖的内容。指标体系要具有很强的系统性，具体要做到：第一，通过筛选，以较少的指标较全面系统地反映国家生态文明教育基地的情况，达到评价指标体系的总体最优或满意。第二，由于指标之间存在制约关系，评价指标体系要统筹兼顾国家生态文明教育基地建设各因素之间的关系，通过各项指标之间的有机联系方式和合理的数量关系，达到评价指标体系的整体功能最优。

三是实用性原则。国家生态文明教育基地的评价指标要简化，评价方法要简便。评价指标体系不可设计得太烦琐，在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下，指标体系尽可能简化，减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。同时，评价指标所需的数据和资料应易于采集，且其信息来源渠道必须真实可靠。最后，要严格控制数据的准确性。

评价体系基本框架

我国目前还没有比较系统的国家生态文明教育基地评价指标体系，遵循以上指标体系设置的原则，利用现有的统计数据和易于搜集的统计资料，以《国家生态文明教育基地管理办法》中对国家生态文明教育基地的基本要求为主要参考依据，在环境教育基地及其评价指标体系研究的基础上，初步确立了国家生态文明教育基地评价指标体系的框架。

国家生态文明教育基地评价指标体系包括基本指标和附加指标两大类。

基本指标包含六个二级指标，即管理体系制度、基础设施、环境情况、人员情况、教育活动、社会效益。

管理体制制度主要包括领导小组及办事机构的建立、工作计划和方案的确立、制度的建设和专项经费的投入。此外，还包括国家生态文明教育基地的文件、会议、活动档案记录等方面的内容。

基础设施除了专门的教室、展厅、宣传栏、墙报、专业讲解人员等硬件设施外，还包括国家生态文明教育基地建设的网络专栏和宣传资料。

环境情况主要包括建设国家生态文明教育基地的规划情况、绿化面积的覆盖程度、树木花草的保育情况等。

基地人员配置和培训情况，包括负责生态文明教育活动的专兼职队伍、环境解说的队伍、各部门负责人和工作人员的专题培训和教育讲座的基本情况。

教育活动情况包括定期开展的生态文明教育活动和主题宣传活动、接待社会各界人士和团体参观、考察和访问活动的人数。

国家生态文明创建篇（5）

一、充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用

党的*大报告站在社会主义现代化建设新的历史起点上，首次了建设“生态文明”的战略思想。这是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新要求，是历史发展的必然趋势，也体现了广大人民群众对良好生态环境的诉求。林业作为人与自然和谐的关键和纽带，是人类社会可持续发展的重要支撑条件，在生态文明建设中居于基础地位，发挥着主导作用。对此，我们要进一步解放思想，深化认识。

（一）要牢固树立以思想大解放促进林业大发展的观念。

解放思想是正确行动的先导。按照省委、市委的部署要求，全市正在深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，务求通过新一轮思想大解放实现新一轮大发展。就林业建设而言，解放思想，首先要转变观念，正确认识现代林业的定性定位。要从科学发展、和谐发展、生态文明的高度看林业。多年的实践反复表明，林业是生态之本、和谐之基。面对新的形势、新的任务、新的要求，特别是发展环境承受力问题越来越突出的现实，确有必要跳出林业看林业。“既要金山银山，又要绿水青山”应该成为我们的共识和实际行动。解放思想，还要全面查找、整改当前影响林业发展、亟待解决的关键性问题：包括如何处理好保护与利用的关系，既要保护好又要利用好，尤其是通过招商引资加快森林公园保护建设的问题；如何结合*实际，因地制宜、分类指导，总体规划、分步推进集体林权制度改革的问题；如何加快国有林场管理体制和经营机制改革，在发展中解决林场的历史遗留问题，实现林场持续稳定的问题。对此，我们必须解放思想，积极寻求破解难题的途径和方法，务求实现用新理念指导林业发展，用新机制解决林业发展，用新方法推动林业发展，争当实践科学发展观的排头兵，推动林业生态事业又好又快科学发展。

（二）要充分认识林业在生态文明建设中的重要作用。

建设生态文明的第一要务是建设良好的生态环境。大量事实表明，没有好的生态环境，就没有健康和谐的社会生活，更谈不上以人为本的全面发展。林业作为生态建设的主体，是造福人民群众、荫及子孙后代的大事业，其生态、经济和社会功能十分巨大。突出表现在三个方面：一是森林作为自然界功能最完善、最强大的资源库、基因库和能源库，通过城市森林建设，能够增加城市的环境容量，能够为生态文明社会提供良好的生态环境基础；二是通过发展林业生态产业，建立发达的林业产业体系，满足人们日益增长的对生态产品的需求，为生态文明社会提供坚实的物质保障；三是通过建设繁荣的森林文化体系，促使人们形成尊重自然、热爱自然、善待自然，与自然和谐共处的世界观和价值观，有利于在全社会牢固树立生态文明观，为生态文明建设提供强大的精神动力和厚重的文化支撑。近年来，*通过城市森林建设，积极探索生态文明建设的新模式，引起了中央领导的高度关注，中央媒体专题进行了宣传报道，发挥了示范作用。我们要继续总结经验，坚持林业维护区域生态安全、改善区域生态环境的根本宗旨，以“青山绿地”等林业重点工程为载体，大力推进森林生态体系建设，着力营造人与自然和谐共处的新型生活空间，为市民提供安全舒适的生产生活环境，充分发挥林业在建设生态文明*中的重要作用。

（三）要切实增强发展现代林业的紧迫感和责任感。

随着林业在生态环境建设中的重要性被越来越多的人所认识，林业也越来越受到全社会的广泛关注。*年党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》就明确：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位。”去年9月在亚太经合组织领导人非正式会议上，主席提议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，增加碳汇，减缓气候变化。党的*大建设“生态文明”目标，更是为今后林业发展指明了方向，明确了地位，赋予了重任。同时，从世界眼光来看，与日本、芬兰、莫斯科等世界林业发达国家、城市相比，*林业还有一定的差距。所有这些都警示我们，必须切实增进加强生态建设，发展现代林业的紧迫感和责任感。因此，为适应形势发展的新要求，应对林业改革发展中出现的新情况、新问题，进一步加快*现代林业发展，需要我们更加关注林业、了解林业、支持林业；尤其是林业系统的同志要善于用新的思想、新的观念、新的思路、新的办法，创造性地开展林业工作。也只有这样，才能在生态文明建设中胜任林业所肩负的历史使命，才能不断完成林业所承担的越来越繁重的历史责任，也才能为我市建设“两个适宜”生态城市创造更多更好的条件。

二、全力推进迎亚运森林城市建设行动计划

近年来，我们不断深化对环境建设重要性的认识，转变发展观念，确立了生态优先的发展战略，从可持续发展的战略高度，下决心解决城市发展面临的环境问题，城市环境面貌有了明显改善。但是，我们也要看到我们在环境建设方面还存在不少薄弱环节，生态环境建设整体水平与经济社会可持续发展的要求还有一定差距。为此，我们要在巩固“青山绿地”一期工程建设成果的基础上，以实施青山绿地二期“迎亚运森林城市建设行动计划”为重点，进一步加大城市森林建设力度，努力提升*城市生态形象和国际影响力。

（一）统一规划，科学布局。

“迎亚运森林城市建设行动计划”是我市2010年举办“绿色亚运”，建设生态城市的重大战略部署，重点是对城市主要出入口、城市主干道沿线和亚运场馆周边等重要地段实施绿化建设，规划方案已经市政府常务会议审议通过，并印发各有关部门和区、县级市政府；具体的实施方案经过反复征求意见、多次修改完善后下发实施。各区、县级市和各有关部门要根据市的规划方案，抓紧制定具体的实施方案，落实好配套资金，明确工作责任。要根据市林业局先期预下达任务的安排，提前做好今年建设项目的租地补偿和苗木准备等前期工作，以便依时开展工程招投标和种植工作，加快工程进度。要坚持以人为本、因地制宜的原则，突出花城特色，搞好每一个项目的规划设计，建设整体功能强、局部景观多样、色彩丰富的城市森林景观，逐步形成多功能的有特色的森林生态体系。

（二）分类指导，重点推进。

要结合城市绿化现状，分类指导，重点推进。一是抓好景观林带的建设升级。在“青山绿地”一期工程建设的基础上，针对部分新建的主干道沿线还没有绿化，以及部分原有主干道林带存在不连贯和不够宽的问题，重点在*东、南、北方向建立完善和拓展8条50－100米宽的道路林带，串联重点亚运场馆、森林公园、绿色生态旅游景点，形成标志性、贯通城乡、生态高效、景观优美的城市绿色廊道。二是抓好城市主要出入口景观节点建设。在*主要城市出入口、重要主干线交汇点、公路收费站周边等门户地段，结合周边地形地貌，运用植物群落绿化模式，平面绿化与立体绿化相结合，营造富有岭南特色、展现*绿化水平的生态型绿化景点，打造标志性“绿色门户”。三是抓好重点地段的森林景观资源整合。对城市主要出入口、主干道路沿线和亚运场馆周边重点地段的农田林网、零散菜地、农村四边地和风水林、森林公园、丘陵山地及水系绿化等进行升级改造和整合，形成具有岭南水乡风貌特色的森林景观。四是抓好绿色生态景观标识系统建设。梳理*各类生态旅游资源和绿化建设成果，结合科普教育及城市自然人文景观、公益设施介绍，设置路牌、标志牌和绿色生态地图，形成一套完善的视觉标识系统，直观地向市民和国内外游客展示城市绿化设施、人文景观，倡导“绿色亚运”、绿色生活理念。

（三）加强检查，保证质量。

质量是工程建设的生命线，在实施“迎亚运森林城市建设行动计划”中，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，始终把保证质量放在第一位。要坚持工程招投标制度，工程建设的设计、施工、监理和管护，都要严格实行公开招投标，控制工程建设成本。要加强对工程实施过程的监控、检查和监督，把质量管理落实到工程建设项目的规划设计、招标投标、作业施工等各个环节，切实把好质量关。要注意总结工程建设中的经验，查找不足，及时研究解决工程建设过程中的问题，抓好检查验收。对，延误工期和造成质量问题的，要追究有关单位和人员的责任。

三、切实抓好创建国家森林城市各项工作

由全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局等六家单位联合主办的“中国城市森林论坛”、创建国家森林城市活动已进行了四届。“中国城市森林论坛”是目前我国最高级别的政府论坛，并已发展成为亚欧国家展现各城市生态环境和综合实力的重要平台。近年来，*、*、*、*四个省会城市已先后获得国家森林城市殊荣。*年争办论坛和申报国家森林城市的竞争异常激烈，包括*、*、*、*、*、*、*、*等，全国已有14个城市正式申报。

我市自*年初*年创建国家森林城市的目标以来，市委、市政府高度重视，全力推进“创森”工作。一是通过实施“青山绿地、蓝天碧水”工程，大力营造城市森林，全市森林总量显著增加，森林布局渐趋合理，生态环境明显改善，各项绿化指标达到了创建国家森林城市的要求。二是加强组织领导，市政府专门成立了以张广宁市长为组长的创建国家森林城市领导小组及办公室，制定了实施方案，统筹全市“创森”工作。三是积极争取国家林业局的重视支持。去年8月由张市长亲自带队到北京向国家林业局汇报我市“创森”工作情况，争取了国家林业局的指导支持。国家“关注森林活动组委会”、全国政协环资委和国家林业局联合调研组到*进行前期考察调研，对我市城市森林建设和“创森”工作给予了高度评价，认为*创建国家森林城市意义大、影响大，有利于举办“绿色亚运”、提升国家形象，为全国大中城市生态建设起示范幅射作用。年前，“关注森林活动组委会”关于组织宣传*市创建国家森林城市典型的请示，得到中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、科技日报、中央电台、中央电视台、人民政协报、中国绿色时报等9家中央媒体专题对*发展现代林业、建设生态文明的做法和经验进行了宣传报道，朱小丹书记亲自会见中央媒体，这对我市创建国家森林城市是极大的鼓舞和鞭策。目前，我市“创森”工作已经进入关键阶段，我们要按照市委、市政府有关部署要求，全力以赴，密切配合，扎扎实实抓好创建国家森林城市、举办第五届“中国城市森林论坛”的各项工作。

（一）对照“创森”指标巩固提高绿化水平。

结合“迎亚运森林城市建设行动计划”的实施和春季义务植树活动的开展，各区、县级市要对照创建国家森林城市的要求，进一步提升绿化、美化水平。一是针对去冬今春长期的冻害和阴雨天气带来的影响，迅速组织林业绿化受害情况摸查，开展救灾复绿工作，抓好春季森林防火工作。二是对城区和主干道沿线建筑工程闲置地、农村弃荒地，可通过政府资金补贴和苗木、政策支持等多种方式，鼓励业主单位种植速生绿化树种，尽快绿起来。三是加强重点地段绿化养护建设，尤其是要抓好主要进出口公路林带和城乡结合部绿化保护、查漏补缺，提高林带的连通度和绿化的完好度，以良好的绿化、景观效果迎接国家“创森”专家组的考核检查，展示*的生态形象。

（二）大力营造创建国家森林城市的良好氛围。

创建国家森林城市活动是依托“中国城市森林论坛”来开展的。由此可见，加强宣传是“创森”工作的第一道工序和最重要的内容。市有关部门和各区、县级市要采取多种形式加大宣传力度，扩大宣传范围，创新宣传手段，营造创建国家森林城市的良好社会氛围。要结合城市发展、城市森林建设重点，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的系列宣传活动。要积极配合国家有关部门，力争举办首届全国“生态文明论坛”，进一步扩大*生态文明建设的影响力。通过广泛的宣传发动，营造全社会共同参与创建国家森林城市的社会环境，形成开展城市森林建设的强大动力，在建设生态文明*中调动各方面的积极性，夯实生态文明建设的环境基础、物质保障和文化支撑，发挥好建设生态文明城市的辐射、带动和示范作用。

（三）全力筹办第五届“中国城市森林论坛”。

今年*要力争办好第五届“中国城市森林论坛”。由于往届论坛的水平高，而今年申办竞争又十分激烈，我们要变压力为动力，尽早筹划，争取支持，全力办好。尤其要在以下几方面凸显特色、办出水平：一是明确“论坛”的目标与定位。把第五届“中国城市森林论坛”办成具有“*风格、岭南特色、中国水平、世界潮流”的高水平论坛，借此展示*现代化建设尤其是生态文明建设的显著成就和良好形象。二是突出“论坛”主旨。围绕“发展现代林业、建设生态文明”主题，将论坛与生态文明和关注民生紧密结合起来，充分体现城市森林建设以人为本的实质。三是突出“论坛”创新。结合贯彻市委、市政府关于继续解放思想、努力争当实践科学发展观排头兵的要求，配合*建设创新型城市的目标，探讨创新型城市生态建设的新理念、新思路、新技术、新措施。四是凸显“论坛”的国际性。适时组织有关管理、科技人员赴国内外先进城市考察访问，学习建设、管理城市森林，改善民生的现念；邀请有关国际组织、外国城市，尤其是20个*友好城市的更多专家和官员参加论坛，进一步扩大第五届“中国城市森林论坛”的国际影响。

国家生态文明创建篇（6）

如今的惠州，正在以日新月异的速度蓬勃发展。

创新惠州

近年来，惠州认真贯彻落实中央和省创新驱动发展战略部署，坚持把创新驱动发展作为经济结构转型升级的核心战略和重要抓手，建立健全集科研生态、产业生态、人才生态、金融生态、资源配置生态等多要素联动、多层面互动的创新生态体系，打造创新型产业集群。获批建设珠三角国家自主创新示范区，力争通过示范区建设，使区域自主创新能力大幅提升，率先建成具有国际竞争力的产业新体系，基本形成协同高效的区域创新体系，基本建成国际一流的创新创业中心。

发展战略性新兴产业。移动通信、平板显示、LED、新能源电池和汽车电子等创新型产业集群在惠州加快发展，成为全球重要的液晶电视、智能手机生产基地。惠州“云计算智能终端创新型产业集群”成为全国首批创新型产业集群试点。2015年全市LED产品产值达600亿元，成为广东第二大LED产业集群。

加快培育创新型企业。全市企业建立工程技术中心达203家，组建省级以上创新平台126家（其中部级12家）。实施“创新企业培育行动”，保持全市90%以上的研究开发机构、研究开发人员、研发资金、研发成果、专利申请“五个90%”来源于企业的局面。

推进智慧城市试点建设。2013年，惠州市被列入国家首批智慧城市试点建设城市。城市云数据中心、公共基础数据平台、信息资源共享交换平台、智慧惠州综合服务平台等四大基础信息平台已启动；智慧政务、智慧公共安全、智慧社区、智慧物流、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等试点建设工作已初见成效。

大力建设孵化器和众创空间。大力推进孵化器体系建设，全市已建有10家孵化器（部级3家），在孵企业504家，累计毕业企业159家，其中9家在新三板、创业板、天交所挂牌；建成了美国波士顿和德国科隆等海外异地孵化器，实现国外科技“国际研发、惠州孵化”，推动建设中以（惠州）高科技联合孵化器；仲恺区台湾育成孵化中心挂牌运作。支持众创空间建设，发动社会力量成立创客空间，建有众创空间20家，其中3家成为国家科技部备案的众创空间。

生态惠州

惠州市委、市政府高度重视生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，在大力推进社会经济建设的同时，以国家环保模范城市创建巩固提升和国家生态市创建为平台，坚持规划与法治并立、城市与农村并重、山水与陆空并举、发展与保护并进，全面加强生态环境保护工作，走出一条充满惠州特色的生态文明建设之路。2007年以来，惠州市连续8年获评广东省环境保护责任考核优秀等次，成功创建国家森林城市，被评为部级海洋生态文明示范区，被列为全国生态文明城市试点。

“惠州蓝”享誉全国。在社会经济持续高速发展的同时，顺利完成省下达该市的污染减排任务，生态环境质量始终保持稳定优良。环境空气质量稳定保持在全国74个重点监测城市和珠三角前列，2015年市区环境空气优良天数比例97.5%，排名全国74个重点监测城市第三、广东省第二、珠三角第一，“惠州蓝”享誉全国。

开展水环境综合整治。2013年出台《惠城中心区河涌整治总体规划》，计划用5年时间综合整治14条市区主要河涌。东江干流惠州段水质稳定达到国家二类水质标准，饮用水源水质达标率100%；近岸海域水质在广东省14个沿海城市中排名第一，约95% 近岸海水水质达到二类及以上水|标准。

坚持城乡统筹，建设美丽乡村。坚持把创建国家森林城市融入社会主义新农村建设中，把城市绿化理念延伸到乡村，推动公园下乡。创新开展美丽乡村清洁先行、清水治污、绿满家园“三大行动”，进一步加强农村环境整治。

文明惠州

近年来，惠州始终坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”，突出育德铸魂、创建惠民和常态管理，大力培育和践行社会主义核心价值观，夺取全国文明城市“三连冠”；博罗县、龙门县获全国文明城市提名城市（县级），惠东获评“广东省文明县城”，实现了全市“创文满堂红”。

继续擦亮“好人之城”品牌。以打造“好人之城”为目标，形成了一整套好人推荐、评选、巡演、宣传、表彰、帮扶的长效机制。“好人之城”经验入选广东省精神文明建设十大创新案例。曾是“雷锋团”出来的赵喜昌，多年来不顾5级伤残义务救捞。在他的带动感召下，被他救活的马迎涛、台商胡政源、爱心企业家陈国平等纷纷加入他的队伍，爱心团队不断扩容。

在全省率先创设“8个1”志愿服务平台。以“加快形成10分钟志愿服务圈”为目标，积极探索“互联网+志愿服务”模式，在全省率先创设了一网、一微、一云、一室、一校、一报、一卡、一站等“8个1”志愿服务平台，为全社会广泛参与志愿服务提供了便捷的通道。

未成年人思想道德建设工作获中央肯定。围绕立德树人的根本任务，狠抓组织保障、实践养成、精品创作、阵地建设、整治行动和社会联动，切实加强未成年人思想道德建设工作，获得充分肯定，时任常务副部长雒树刚专门作出重要批示，《人民日报》和部刊《宣传工作》作重点宣传推广。

国家生态文明创建篇（7）

 

深化生态文明建设是时代

的使命，也是现实的选择

国家顶层设计与县域发展思路叠合是推进生态文明建设的重要机遇。生态文明是对工业文明的扬弃。党的十七大提出建设生态文明，对中国“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大问题作了回答。十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。生态文明建设已成为时展的主旋律。只有在辩势中蓄势，才能在造势中乘势。早在2001年，仙居县就提出创建省级生态示范区；2010年提出“生态立县”战略；2011年在顺利创建省级生态县的基础上，顺势而为、迎难而上，提出创建部级生态县的目标。十几年来，从生态保护到生态创建再到生态文明建设的探索和实践，我们对绿色发展更加充满信心，生态立县战略的步伐更加坚定。

 

县域自身独特的资源禀赋是推进生态文明建设的重要基础。仙居县森林覆盖率77？郾9%，出境断面水质和饮用水源水质达标率均为100%，城市空气质量达标率连续三年在96%以上，公众对环境的满意率达97%，景区负氧离子含量平均每立方厘米达2—3万个，近三年生态环境质量状况指数均达到90以上，名列全省前茅，是浙江省重要的生态功能区。连续多年的生态县创建之路，让生态基础更加扎实，建成省级生态乡镇14个、市级生态村355个，10个乡镇已申报部级生态乡镇。

 

日趋激烈的区域竞争和差异化发展要求是推进生态文明建设的重要动力。由于历史上种种主客观原因，在前几轮发展中仙居逐渐落后，经济总量小，产业基础弱。2012年，全县人均生产总值25566元，低于全国平均水平，仅占浙江的40%，居台州市末位。在浙江新一轮实干促发展的区域竞争浪潮中，仙居不可能走常规的发展道路，必须剑走偏锋，将自身的特色优势最大化，而仙居最大的优势就在不可复制的优良生态，只有抓住这轮生态文明建设的发展机遇，才能乘势而上，实现弯道超车。

 

推进“三生融合”，不断丰富

生态文明建设的内涵

国家生态文明创建篇（8）

（一）生态市建设进展良好。一是加强组织领导和责任落实。市委、市政府出台了《关于加快生态市建设的意见》。二是科学编制生态市县规划。市政府批准实施《临沂生态市建设规划》。各生态县区建设规划全部编制完成，并通过了省、市组织的专家论证，经各县区人大审议通过、颁布实施。三是突出抓好生态市建设重点工作。抓住循环经济、生态建设、环境保护三大重点领域和调整产业结构、发展生态农业、保持水土、防治污染四个关键环节。临沂市被列为全省循环经济试点市。四是积极推进生态县区建设。对全市各生态县区建设情况进行了调度，初步制定了生态县区创建计划，并上报生态省建设工作领导小组办公室。确定兰山区率先建设生态区，*等多个县区争取生态县创建先进县。五是围绕创建国家环境保护模范城市，加强各项生态工作。六是加快2003—2007生态省建设市长目标责任书各项工作完成。对责任书各项指标进行认真分析梳理，确保如期完成目标任务，对生态市建设县区长目标责任书进行了督导落实。

（二）积极准备生态示范区验收工作。组织各县区环保局分管局长、科长去日照、章丘等地学习生态示范区创建先进经验。下发了《关于开展全国生态示范区建设试点考核验收工作的通知》，制定了《临沂市创建部级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》。

（三）快速推进环境优美乡镇创建活动。一是全面编制乡镇环境规划。环境规划坚持以人为本，贯彻可持续发展战略，体现循环经济理念，因镇制宜，根据各乡镇发展定位，紧紧抓住主要的生态环境问题，提出切实可行的规划措施。各乡镇根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策，明确不同区域的功能定位和发展方向，将镇域经济规划和环境保护目标有机结合起来，促进乡镇经济与环境协调发展。加强对环境规划实施的监督管理，对不符合环境规划、不符合国家产业政策、不符合环境保护要求的工程和项目，都做到了令行禁止。*年共编制62个乡镇环境规划，并全部通过论证，经县区人大或县区政府批准实施，居全省首位。二是加强资金扶持。环境优美乡镇等生态创建活动，应作为环境保护专项资金重点支持项目。市环保局对创建环境优美乡镇进行资金扶持。对获得省级环境优美乡镇称号的，市局奖励每个乡镇2万元；获得部级环境优美乡镇称号的，市局奖励5万元。三是落实责任。为加快我市环境优美乡镇建设，临沂生态市建设工作领导小组印发了*年度环境优美乡镇创建计划，并组织部分乡镇及县局去*学习创建经验，*年上报沂水镇、郯城镇创建部级环境优美乡镇，上报61个乡镇创建省级环境优美乡镇，居全省首位。四是梯次推进。为深入推进生态市、生态县建设，市环保局结合临沂实际，2005年制定了《市级环境优美乡镇考核验收规定》，在全省率先开展了创建市级环境优美乡镇活动。目前，全市环境优美乡镇创建工作，已形成市级、省级、部级“整体规划、梯次推进”的良好格局。

（四）积极开展文明生态村创建活动。创建工作向村庄延伸，使村庄成为生态系列创建活动的基本单元，生态市、生态县、环境优美乡镇创建工作就有了坚实的基础。2005年11月，市委、市政府在全市农村广泛开展了创建文明生态村活动，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要创建内容，由各级文明办和农业、环保等部门共同组织实施，并提出了全市创建文明生态村活动的目标：到2007年，全市15%左右的行政村达到文明生态村标准；到2010年，全市45%左右的行政村达到文明生态村标准；力争到2020年，把全市行政村建成文明生态村。创建以来，全市涌现出一大批文明生态村先进典型。*年4月，在临沭县召开了全市文明生态村建设工作现场会，创建活动全面铺开。目前，全市文明生态村已建设规划538个，基本建成201个文明生态村。

文明生态村建设中，以新农村建设为目标，以创模为促进，以建设生态示范区为主体，以创建环境优美乡镇为拉动，以实施农村小康环保行动计划为主要内容，因地制宜，确定了平原、山区、丘陵等不同类型的典型范例进行总结推广，按照好、中、差划分为三个层次制定了不同创建标准，实施了以“三清五化”（清粪堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、净化、绿化、美化、亮化）为重点的环境整治工程，开展了以“六通九有”（通电、通自来水、通硬化路、通客车、通电话、通有线电视、有村庄规划、有管理制度、有专管人员、有文体活动场所及活动器材、有文艺队伍、有图书阅览室和小康电子书屋、有宣传栏、阅报栏、村务公开栏、有村民学校、有卫生室）为主要内容的基础设施建设，实施了以“一池四改一利用”（沼气池建造与改圈、改厕、改厨、改水，开发利用太阳能等新型清洁能源）为中心的生态家园建设，大力发展生态农业，加强组织领导，建立健全多元化投入机制，在全市建成了生态家园型、文化特色型和生态经济型等不同类型的文明生态村，农村生态环境得到有效保护。

（五）加强农村生态环境保护工作。一是围绕新农村建设，全面加强农村生态环境保护工作。下发了加强农村环境保护推进社会主义新农村建设的通知，沂水县被国家环保总局批准为全国实施农村小康环保行动计划试点。二是认真准备土壤污染防治调查基础工作。成立了临沂市环境保护局土壤污染调查工作领导小组及办公室，初步摸清并上报了全市土壤污染调点对象基本情况。三是加强好秸秆禁烧及综合利用工作。夏秋收季节，市政府分别下发了做好秸秆禁烧及综合利用工作的通知。根据对国家环保总局利用风云一号等气象卫星对全国主要麦收地区的焚烧作物秸秆火点进行监测的结果统计，夏收季节全国共计火点2982个，其中山东省430个，临沂市22个，占全省的5%。

（六）加强自然生态区和生态功能保护区建设。在全市开展了自然保护区专项执法检查。建成了莒南马鬐山、临沭苍马山2个市级自然保护区，协调各方积极进行蒙山省级自然保护区建设，蒙山自然保护区总体规划已编制完成。积极开展生态功能保护区建设，云蒙湖、沭河源、跋山水库等省级生态功能保护区规划已编制完成初稿。开展省级生态示范旅游区创建工作，与市旅游局联合转发了省旅游局、环保局开展创建省级生态示范旅游区的文件，上报蒙山风景区等创建省级生态示范旅游区。

二、存在的问题

（一）生态保护工作缺乏具体的规范和有关制度的支撑。生态保护职责难以真正落实，环保部门在生态保护方面责任大、权力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原则性规定，面对破坏生态环境的行为，环保部门无法可依，缺乏相应的处罚依据和处罚标准。

（二）严峻环境污染形势下，现实中生态保护很难与污染防治并重。当前污染防治任务异常繁重，环保系统内难以拿出更多的精力用于生态保护。另外，围绕怎样促进污染防治，生态保护还没有找到明确的、马上行之有效的切入点。

（三）生态市建设投融资渠道不畅，政府引导、市场推进、社会参与的多元化融资机制尚未健全。生态保护与建设，必须有资金支持，有明确的政策，有顺畅的渠道。生态资源补偿机制的建立，也迫在眉睫。

（四）生态保护与建设管理体系需要进一步理顺。生态保护工作，单纯环保部门自己的事情很少，大多工作主要是别的部门负责，有的还重复。比如，环保部门的农村小康环保行动计划，与农业部门的生态家园富民行动类似；发展有机食品、沼气工程等农业部门更具有优势，要人有人，要钱有钱；等等。

（五）生态保护自身的制约性，反过来也制约了工作的进一步深入开展。比如自然保护区建设，自然保护区按规定绝对不能随意开发，《环境保护违法违纪处分暂行规定》也特别明确的针对在自然保护区违规旅游等提出了处分规定，另外还需经费维持，已建自然保护区管理机构资金非常紧张。有的部门存在一种误解，认为是花钱买“套”，积极性不高。

（六）县级环保局生态管理队伍水平偏低。缺少培训，开展生态保护工作少，不能适应新形势需要。

三、2007年主要工作

指导思想：认真贯彻国务院《决定》和省局部署，学习兄弟市先进经验，以生态市建设目标责任书为抓手，以创建生态示范区为中心，健全组织和资金保障，加强各类生态示范创建，突出抓好农村环境保护、自然生态保护，务求实效，使全市生态环境保护工作有较大进展。

（一）做好部级生态示范区验收工作。原先计划*年9月全市包括12县区全部建成部级生态示范区，各项前期工作均已开展。通过认真落实《临沂市创建部级生态示范区实施方案》和《临沂市各县区生态示范区建设验收资料准备方案指导意见》，计划2007年全市整体分别通过省局预验和国家总局验收，率先建成全国人口最多的部级生态示范区。

（二）继续推进生态市、县区建设。进一步加强生态市建设工作领导小组的领导，努力形成齐抓共管、分工协作、责任明确、有序推进的工作格局。定期召开生态市建设工作领导小组成员会议和联络员会议。建立生态市建设考核奖惩机制。加强各县区、各有关部门生态市建设任务调度。计划2007年兰山区率先建成生态区。

（三）积极创建环境优美乡镇。计划2007年建成10个部级、30个省级环境优美乡镇。落实省级环境优美乡镇奖励2万元，部级环境优美乡镇奖励5万元，鼓励各县区也出台相应奖励政策。加快乡镇环境规划编制和评审工作，精心准备申报材料。配合市文明办、农业局搞好创建文明生态村活动。

（四）加快实施生态省建设市长目标责任书。2007年是实施生态省建设市长目标责任书的最后一年，确保我市责任书考核成绩能确保合格，并能进入生态市建设先进市考核B组前三名，取得生态市建设先进市称号。同时制定《生态市建设县区长目标责任书（2003—2007）考核办法》，做好生态市建设县区长目标责任书的督导落实和检查考核。

（五）认真实施“农村小康环保行动计划”。围绕建设社会主义新农村要求，结合国家、省要求，制定并组织实施全市《农村小康环保行动计划》。加强农村生态保护。大力发展生态农业、有机农业，积极创建有机食品基地，推广有机食品认证。加强规模化禽畜养殖业污染防治，开展对规模化禽畜养殖业的污染防治进行监督检查，创建畜禽养殖废弃物综合利用示范工程。加强农村饮用水源保护。继续开展秸秆禁烧与综合利用、农用化学品环境安全管理等工作。

（六）认真做好全市土壤污染防治调查工作。根据国家总局、省局规定，在全市范围内系统地开展土壤现状调查，分析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，通过开展全市土壤环境质量现状调查与评价，掌握土壤环境质量总体状况，阐明区域土壤污染的特征，为建立符合我市的土壤环境质量监督管理体系，保护和合理利用土地资源，防治土壤污染提供基础数据和信息。

（七）加强自然保护区与生态功能保护区建设。建成蒙山省级自然保护区和3个市级自然保护区，建成沭河源头区、云蒙湖、跋山水库饮用水源地3个省级生态功能保护区和3个市级生态功能保护区。加强重点资源开发及旅游资源生态保护，对自然保护区、风景名胜区、森林公园生态保护情况进行监督检查。

（八）建立生态市建设财政支持制度。协调市财政设立专项资金支持生态市建设事项，争取制定生态市、县区建设专项资金使用管理办法，落实财政设立专项资金。开展全市生态补偿机制研究，以云蒙湖饮用水源地生态补偿为试点，争取建立全市上下游之间的生态资源补偿机制。

（九）开展生态环境状况评价。依据国家环保总局最近于*年5月1日实施的《生态环境状况评价技术规范（试行）》，开展全市及各县区生态环境现状及动态趋势的年度综合评价。

四、建议

国家生态文明创建篇（9）

学校是我国林业科研成果的孵化器和技术推广的主力军，承担了大批部级科技项目，2000年以来获国家技术发明、科技进步二等奖16项，获奖数量和等级位居全国林业高校首位。

建有29个部级和省部级平台，拥有野外研究和科研示范基地近百处，建设南北6大综合实践基地。牵头组建了国家花卉产业技术创新战略联盟。

学校牵头组建林业行业第一个协同创新中心――“林木资源高效培育与利用协同创新中心”，协同东林大、南林大、国家林业局速丰办公室、中国林科院、国际竹藤中心等单位，围绕速生、优质、高抗林木良种选育关键技术，林木高效培育、经营与保护关键技术，林木资源高效利用关键技术，林木资源培育与利用政策体系等，探索符合林业科技自身规律的政产学研用协同体系的创新体制和机制。

在教育部和财政部的大力支持下，学校完成了“应对全球变化的森林生态系统恢复重建与可持续经营优势学科创新平台”建设，取得了一批重大创新成果，有力支撑了现代林业及相关行业的发展。

学校主动服务国家战略和地方发展

学校专家主导或参与了三北防护林、天然林保护、退耕还林、环京津防沙治沙、全国湿地保护等生态工程的规划、建设、监测评估的咨询和服务，开展了林业发展、水资源保护等国家战略咨询，主导大兴安岭特大火灾区和南方雨雪冰冻灾害区森林资源恢复的科技支撑，参与汶川震后生态恢复重建。率先开展生态文明的理论和评价体系的研究，作为项目负责人和课题承担单位承担中国工程院重大咨询项目“生态文明建设若干战略问题研究”工作。目前，学校正全力投入京津冀协同发展中生态文明建设的前期研究。

学校与北京市共建中关村生态环保产业技术研究院和大学科技园，培育孵化特色企业，探索产学研结合的人才培养模式。从1995年起，连续20年承担中南海景观改造工作，完成了奥林匹克公园规划设计等600余项高显示度的景观设计建设工程，插花艺术入选部级非物质文化遗产名录。

我校院士主持、参与了《中国可持续发展林业战略研究》《国家中长期科技发展规划》《国家林业中长期科技发展规划》《高等学校中长期科技发展规划》《中国可再生能源发展战略研究》等大量国家战略研究项目。

积极服务地方建设：发挥学科优势，对接地方林业与生态环境建设需求，推进面向地方的科技支撑服务体系，多方位、深层次开展大量的社会服务工作，为区域社会经济建设和林业发展作出了巨大贡献。

历时4年完成了北京地区植物种质资源调查，绘就北京植物多样性保护战略图，服务绿色北京建设。

学校积极探索“政产学研用”一体化办学模式，汇聚政府、高校、企业和科研院所的力量，推动多元创新主体协同，为国家和区域经济发展提供了强大的科技支撑和动力驱动。

学校坚持传播绿色文化，引领生态文明

2007年，学校建立国家林业局生态文明研究中心，每年《中国省域生态文明建设评价报告》。连续5年主办贵阳生态文明国际论坛分论坛。 学校先后与中国农工、中国生态文明研究促进会等组织、共建生态与健康研究院，生态文明研究院等多学科交叉创新平台，围绕生态安全与健康、生态文化传播等开展政策研究和理论创新。

师生连续32年开展绿色咨询，组织首都大学生“绿桥”、全国青少年“绿色长征”接力等大型生态环保活动，组织“生态文明建设”博士生讲师团，发起成立中国青少年生态环保志愿者之家等环保组织，成为首批“国家生态文明教育基地”。

国家生态文明创建篇（10）

党的十把生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。江西省认真贯彻落实生态文明建设的规定，获批列入我国首批生态文明先行示范区建设的省份之一，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略。[1]新建区作为江西省第一批进入省生态文明先行示范区建设的区域，应进一步加强生态文化建设，能够为全省乃至全国生态文明建设积累经验。

一、新建区生态文化建设的现状基础

新建区位于江西省南昌市境内，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城乡结合带，又是南昌市城区的主要拓展区，所在地长僬蛴牒旃忍残虑联为一体，全区有70余平方公里面积在南昌市城市规划区内。近几年来，新建区一直致力于生态文化建设，生态文化建设取得了较好的成绩，为今后建设新建区生态文明先行示范区生态文化建设提供较好的基础。现状基础具体如下：

（一）生态文明培训制度体系

新建区把生态文明建设的新精神纳入干部教育培训计划，作为干部教育培训的重要内容，不断提高广大党员干部特别是领导干部“生态立区”的意识。举办全区副科级以上领导干部集中学习培训，有700余名领导干部参加培训，党政干部参加生态文明培训的比例达到85%。

（二）生态知识教育方面

新建区广播电视台从新闻报道（播出了生态旅游、城乡清洁、爱绿护绿、环保企业、社会主义新农村建设等）、公告广告播出（创建通告和标语、环境保护类的公益广、文明旅游标语和公益广告）和新闻舆论监督（设立曝光台对城乡环境卫生不到位的情况进行监督）三个方面开展生态文明建设宣传工作。并开展了环保教育、环保小制作、文明课堂、健康教育、文明学生等活动加强学生的生态文明知识。

（三）生态文明创建

生态乡镇、生态村的创建。新建区大力开展了生态创建工作，获命名的部级生态乡镇1家，比例为5.6%；创建成功了5个省级生态乡镇（象山镇、联圩镇、溪霞镇、乐化镇、樵舍镇），创建比例为28%。积极帮助松湖镇、石埠镇完成了省级生态乡镇的申报工作，协助石岗镇、西山镇、金桥乡、大塘坪乡、南矶乡等五个乡镇完成生态乡镇的规划。并成功创建省级生态村4个，市级生态村87个，创建率为32%。

生态文明家庭创建。开展寻找“最美家庭”评选活动100多场次，活动通过自荐、乡镇和区直单位推荐、资格审核、社会公示、综合评定等程序，在300多户海选家庭中最后评选出23户“最美家庭”，其中最美家庭标兵3户，最美家庭10户、最美家庭提名奖10户。

（四）生态文化培育

新建区是个有着灿烂历史文明的千年古区，人文底蕴深厚，自然风光秀美，旅游资源极为丰富，是环鄱阳湖生态经济圈旅游重点区之一。全区现有文化古迹16处，其中列入《中国名胜词典》2处；部级文物保护单位3处，省级文物保护单位9处；部级自然保护区1处。国家非遗项目“西山万寿宫庙会”以及“新建得胜鼓”、“石岗梅烛灯”、“吹箫引凤的传说”、“古建南昌汪山土库的建造技艺”4个省级非遗项目。

充分挖掘各乡镇的特色资源，打造特色小镇新亮点，打造了西山道教文化镇、南矶鄱阳湖生态旅游乡、溪霞都市农业休闲镇、乐化物流商贸城镇、樵舍现代工业城镇、大塘坪府第文化乡、流湖温泉养生旅游乡。建设了四个中心村（樵舍镇朱坊新村、溪霞镇店前村朱石岗自然村、望城镇幸福花园、长俟ひ翟扒璜溪村），在中心村建设了村名活动中心、老年活动中心、配套建设和商业街的建设。

二、进一步加快新建区生态文明先行示范区生态文化建设的措施建议

在新建区原有的生态文化建设基础上，为加快建成生态文明先行示范区，应积极构建健康文明的生态体系，主要措施建议如下：

（一）建立生态文明宣传体系

1、生态文化宣传。开展社区、乡村生态文化建设，在公共宣传橱窗刊登生态文化知识、信息，发挥文化服务中心的窗口作用，把生态文化建设同“文明社区、文明家庭”等活动相结合，引导与培养生态文明行为、习惯。

2、生态文化培训。提高党政领导干部、各层次管理人员、公众、中小学生的生态文明意识。尤其，重视面向决策层、企业管理层的宣传与培训工作。通过简报、宣传小册、网站建设、网络办公系统等，定期向他们通报本地区环境污染、生态破坏现状与变化趋势，宣传生态文明行为或非生态文明行为典型。

3、生态文化教育。将环保、生态文明教育纳入全区各级教育体系中去，通过夏令营、冬令营、知识竞赛和征文比赛等多种形式的课外活动，努力普及生态文明教育；和金达莱环保有限公司开展了“向污染宣战”大型宣传活动。

（二）促进传统与生态文化融合

推进特色文化品牌建设，积极发展文化创意、文化旅游、文化会展等新兴文化产业，扶持一批特色鲜明、创新能力强、附加值高的文化企业，引领地方文化产业发展。创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。依托改革开放思想发源地小平小道、世界著名道教圣地西山万寿宫、气势恢宏的“中国府第文化博物馆”汪山土库、有“江南第一大漠”之称的厚田沙漠、有“南昌第一城市养生温泉”之称的金燕国际温泉城、鄱湖明珠”南矶湿地，创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。构建“鹭鸟王国”象山森林公园、山清水秀的溪霞怪石岭风景区、梦山风景区、中盛山庄、梅仙山、绿源农庄和乡村旅游等生态旅游，推进南昌洪福人文纪念公园建设。发挥鄱阳湖湿地、西山古镇、梦山、象山森林公园、厚田沙漠、小平小道等品牌优势，积极创建湿地生态旅游区、山水宗教旅游区、山水人文旅游区以及沿江特色主题旅游区。

（三）推行绿色、低碳生活模式

1、强化绿色办公。政府部门与行政管理人员要走在绿色消费前列，开展绿色办公，提高办公品及其他相关产品的政府绿色采购比例。严格执行《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，对优先类别产品积极鼓励优先采购。在地方政府发挥出引领与示范绿色办公的生态文明作用。

2、推行绿色消费。要求企业、机关、学校、农村、社区等把倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为宣传重点，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，广泛开展宣传活动。转变传统生活方式，促建低碳、环保、绿色消费模式。在全社会倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，反对奢华虚荣、铺张浪费。大力推广绿色农房建设和农房节能技术，支持有条件的乡镇开展国家绿色重点小城镇试点。提倡理性节俭的低碳生活方式，使节能、节水、资源回收利用等尽快成为市民的自觉行动。鼓励和引导市民选择使用环保建材、绿色家具和其他绿色日常用品，引领低碳消费方式。

3、加强生态乡镇、低碳社区的创建。实施生态家园创建工程，创建一批部级生态市、生态区和生态乡镇。加快推进生态文明村、美丽乡村创建示范工程，建成一批宜居宜业宜游的生态文明示范村和秀美示范乡村。大力开展绿色示范单位创建活动，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭，打造一批以绿色示范单位为主体的生态文化宣传教育基地。

（作者单位：江西水利职业学院）

参考文献：

[1] 国家发展和改革委员会.关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知[Z].发改环资[2013]2420号，2013.

[2] 2016年新建区人民政府工作报告[R]，2013.

国家生态文明创建篇（11）

3、创建国家园林城市人人有责人人获益

4、使山清水秀城美，天蓝地绿人和

5、园林城市大家创建，绿化成果人人享

6、创建国家园林城市，靠你靠我靠大家

7、绿色情系你我他，园林城市靠大家

8、创国家园林城市、为幸福日喀则加油

9、建设高原国家园林城市，弘扬植绿护绿爱绿新风

10、手拉手创建国家园林城市，心连心构建幸福日喀则

11、你我多栽一棵树，家园多增一份美

12、宜居延安绿色家园

13、前人栽树，后人乘凉

14、开展全民义务植树活动，推进城市生态环境建设

15、创建国家园林城市提高人居环境质量

16、把园林搬进城市，让市民拥抱自然

17、创建园林城市，建设绿色家园

18、创建国家园林城，建设美丽日喀则

19、共创宜居家园，共享碧水蓝天

20、倡导绿色文明，营造绿色家园，构建和谐日喀则。

21、创建国家园林城市，我知晓、我参与、我奉献

22、今朝携手播撒绿，明年春*倍还人

23、爱护城市环境共建绿色秀美家园

24、建设绿色和谐社区创建国家园林城市

25、积极创建国家园林城市，全面推进绿色日喀则建设

26、创建国家园林城市造福全市人民

27、创建国家园林城，打造高原城市新名片

28、争做文明市民，共建美好家园

29、全市动员全民动手携手共建国家园林城市

30、全市动员，全民动手，携手共建国家园林城市

31、保护绿化成果，争当文明市民

32、为城市添一片绿，让生活多一份彩

33、积极创建国家园林城市，努力打造生态宜居环境

34、创建国家园林城市，全面提升城市品位

35、植绿爱绿护绿是每一个公民应尽的义务

36、抓好环境卫生治理消除脏乱差留下洁净美

37、绿茵遍地为市民幸福，园林城市促科学发展

38、打造文化特色提升城市品位

39、城市在林中，路在绿中，楼在园中，人在景中

40、强生态建设共沐蓝天碧水，创园林城市共享绿树鲜花

41、争创国家园林城市，建设日喀则市秀美山川

42、打造国家园林城市建设生态文明家园

43、人人爱护一片绿，处处留得一片春

44、建设国家园林城市提高城市竞争力

45、园林城市全民共建，美好家园你我共享

46、手拉手创建园林城市，心连心构建和谐延安

47、您给城市一份文明城市还您十分温馨

48、植树造林增绿添彩建设山水园林城市

49、创建国家园林城市，打造高原宜居生态名城

50、创建园林城市，爱绿护绿，从我做起，从点滴做起，从现在做起。

51、精心呵护蓝天碧水，合力创建园林城市

52、创建国家园林城市改善延安投资环境

53、你我多一份自觉城市多一份美丽

54、同创园林城市，共建绿色家园

55、创建国家园林城市，打造最佳人居环境

56、创建特色旅游景区提升城市文化品位