档案局综治工作计划大全11篇

档案局综治工作计划篇（1）

一是成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室人员人为成员的档案局平安综治工作领导小组；二是把平安综治工作纳入重要议事日程，凡全局研究工作，始终把平安综治工作作为重要议题进行研究部署，坚持每季专题研究一次的工作制度；三是制定平安综治工作实施方案，与档案业务工作同部署、同检查、同考核、同督导，主要领导亲自抓，相关科室负责人具体抓，集中精力、集中时间，责任到人，措施到位，确保了该工作取得实效；四是健全完善各项综合治理规章制度。我局制定了《区档案局库房管理制度》、《区档案局节假日值班制度》等加强机关管理的规章制度。从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化质化规范工作、规范行为，使全局综合治理工作做到了有组织、有领导、有工作措施、有检查考核。

档案局综治工作计划篇（2）

一、对评估工作目的、意义的认识

各地认为，开展全国档案事业发展综合评估工作对推进档案工作很有意义，其作用主要体现在以下几方面：

第一是评价和引导作用。评估工作可全面检查全国档案事业发展“十五”计划的执行情况，客观评价档案工作，使各地找到差距和努力的目标。既能掌握全面情况，又能为今后制订档案工作方针、政策提供可靠的依据和科学的思路。开展全国档案事业发展综合评估工作与《档案事业发展“十一五”规划》的重点和要求一致，既评估“十五”完成情况，又推动档案事业发展“十一五”规划的实施，建立规范化的管理评估内容及评分细则，可以起到全面引导、推动档案事业深入健康发展的作用。

第二是强化管理作用。依据现行档案法律法规和相关制度，制定具有可操作性的科学、量化评价指标体系，并据此开展对各地档案事业发展 水平的综合评估，通过各项量化指标的客观评价，使各地对自身档案事业发展现状以及在全国所处的位置、不足之处和存在的问题一个清楚的认识，进而不断改善档案事业发展的社会环境和工作条件，加强各项业务基础建设，促使各项管理工作到位，从而起到强化档案管理工作的作用。

第三是建立长效管理机制。把档案事业发展综合评估作为档案事业宏观管理的长效机制，通过建立评估工作程序和指标，对全国各省、自治区、直辖市和计划单列市开展综合评估，不仅评出先进，树立典型，同时起到交流经验，建立竞争与学习机制，推动全国档案事业深入、健康发展的作用。

第四是扩大影响。通过评估工作，可使各级党委、政府对档案工作的重视更加具体化，有利于档案工作中重大问题的解决，进一步改善档案工作的外部环境，对今后档案工作的开展创造更好的条件。有利于各级档案部门进一步加强宏观管理，促进基础建设和拓展社会服务功能，从而对促进档案工作走上良性循环之路打下良好基础。

各地认为，评估是以统一的标准来衡量评估对象，评估结果将更具权威性和影响力，对这项活动的开展表示赞成和欢迎。各地表示，国家档案局对各省评估后，各地会根据此文件精神出台对地市县档案工作综合评估办法，一级抓一级，推动全国档案事业不断健康深入发展。

二、各地提出的主要修改意见和建议

各级档案部门认为《评估办法》及《评分细则》总体框架合理，综合评估指标体系涵盖了发展规划、行政执法、经费保障、基础设施、监督指导、保管利用、信息化建设、科技与创新、服务功能、队伍建设等重要内容，项目细，分值合理，主要考查点、评估方式比较科学明晰，有依据性指标，具有可操作性，体现了与时俱进的时代要求和当前档案工作水平，对今后档案事业的发展方向具有指导意义。

关于评估工作机制：各地认为，综合评估是对一个地区档案事业发展水平的整体评估。由于评估工作具有导向、激励和推动作用，是一个促发展、再提高的过程，建议将档案事业发展综合评估作为档案事业宏观管理的长效机制和常规性手段，不应是一次性的，在每个五年规划阶段都可开展，体系和办法可及时调整，目的是不断推动工作。

关于分值设定：一些省的同志认为，国家综合档案馆是档案事业的主体，一个地区的国家综合档案馆发展状况，最能反映这个地区档案事业发展的水平，分值应加大。同时提出评分指标应减少弹性，增强操作性，能定量的指标尽量量化取分。要求必须做到的工作作为基础分，如法治建设、社会化服务、信息化建设等。此外再设置加分项，加分必须是工作量或工作难度比较大的，或属于首创性工作，是对全国有影响的工作并有一定推广意义的工作，加分计入总分。

关于评估范围：不少同志提出，评估对象虽然是省级档案局、馆，但评估工作涉及到整个档案事业，对于市、县档案工作同样具有积极的推动作用。单纯靠文字材料评查有限，抽查个别的点可以验证全省档案事业宏观管理的情况，建议将有关项目的评估延伸到市、县，并加大分值比重，通过评估省级档案局这个“点”，促进、带动全省以至全国这个“面”，以推动全国档案事业发展。评估小组在实地抽查时，可采用省级档案局推荐一个市、县，评估小组再随机抽查一个市、县的方式，这样既便于发现典型，又可使评估结果客观、公正。

关于地区差异：一些地区提出，由于经济发展程度的不同，档案工作在地区间有一定的差异，在档案馆的硬件条件等指标上，建议充分考虑经济发展差距，统筹考虑发达地区、欠发达地区档案工作，分值设定有所区别。同时采取硬件条件与工作水平相结合评估的思路， 评估着眼于地区性基础和动态的发展趋势，在确定分数时，属于条件性内容分数不要占得太多，这样有利于档案宏观管理，有利于档案馆建设。

关于评估工作组织形式：大家认为，作为一个系统工程，评估的办法、组织、程序的设计很重要，建议自查要作为重要评估工作程序，因是对现状的动态评估，如果采取排序的方法，评估工作时间跨度不要太大。如果2-3年搞完，最后才排序对先评单位会不公平。为保证评估的公平、公正性，评估工作安排时间应紧凑，建议集中评估，大家便于横向比较，可以找到自己位置、自身优势及差距。对于评估工作安排，一部分同志认为采取自愿申报的方式比较好，一部分同志认为评估是行政监督的一种形式，以指令式为宜。同时建议国家档案局加强对评估中发现问题的检查督办，促进整改措施的落实，使其产生更大效应。

关于评估结果的处理：建议以鼓励为主，不一定设等级。评估结果应有一定的排列顺序，公布单位排序，可不公布具体分数。表彰面不宜太宽，建议表彰总分前10名的单位，也可按东、中、西部地区分别表彰，使大家既有追赶目标，也容易心服口服。建议设若干单项奖，一些地区受客观条件制约，硬件条件不够排不上名次，但经过主观努力在某方面做得非常突出，应该给与单项奖表彰。评估表彰结果应有配套奖励措施，并应抄报各地党委、政府。

三、采纳的主要意见及修改情况

我们将各地和各位评委的意见进行了详细的汇总和认真的研究，经过梳理和讨论，采纳了许多可行性建议，对有关文件作了进一步修改，主要有以下方面。

1、关于评估工作实效：进一步明确评估工作目的，确定指导思想，使档案事业发展综合评估与档案事业发展五年规划相配套，每5年开展一次，以更好地发挥评估工作对引导和推动档案事业健康发展的作用。

2、关于评估工作范围：明确评估工作对象为各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局馆，同时将某些评估内容适当扩展、延伸到整个地区。评估时，被评单位除需提供本局馆和辖区各级档案局馆的相关文字材料外，同时以适当抽查所辖的市、县档案局馆的形式，验证档案工作宏观管理情况。

3、关于评估工作安排：档案事业发展综合评估工作已列入《档案事业发展“十一五”规划》，是一项必须进行而非自愿申报的工作。国家档案局统一制定并公布评估工作安排，经与被评估单位协商，确定具体评估时间。为体现公平、公正原则，采取分片集中评估方法，按照东部、计划单列市、中部、西部的顺序，在2008年以前完成对36个省、自治区、直辖市、计划单列市档案局馆的评估工作。

4、关于评估工作组织及评估工作程序：组织若干评估小组，每组5-7名评委参加，由国家档案局领导任评估小组组长。评估分为听取汇报、核查依据性材料、实地查看、测评打分4个步骤。评估对象提供辖区单位名单，评估组现场适当抽查。评估小组核查和测评打分时间应充裕。各位评委分别打分，按计算出的平均值取分。评估小组可直接向被评估对象及当地分管档案工作的领导反馈评估结果和整改工作的意见、建议。国家档案局将分两个年度发文通报评估情况。

档案局综治工作计划篇（3）

党的基层组织建设是抓好党建工作的基础。2010年我支部重视通过“党建、业务两手抓”的工作思路抓组织建设，坚持“两手抓，两手硬”工作方针。年初落实工作计划时做到将党建工作与行政工作同规划、同部署、同检查、同奖惩“四同时”，并落实了必要的党建经费，保证了党建工作的正常开展。为确保全年党建目标任务的全面完成，支部将目标任务进行分解，与在职党员签订了责任书。通过实施党员联系基层制度，落实“三个代表”重要思想示范点，通过“四比五带”、“党在我心中，我在群众中”的党员示范行动主题实践活动和“连民心、助民富”工程、“我为建设和谐社区作贡献”党员志愿服务行动等形式推进和深化党员先锋工程、党员形象工程。并与新乐镇长安村和安富街道顺江街社区结成支部共建单位。在党建工作中不断完善和坚持了以民主集中制、党风廉政建设责任制、党建目标管理责任制等为主要内容的工作制度，严格组织生活，认真落实在职党员双向管理制度。通过组织支部党员观看党建片、廉政教育节目等工作，加强了党员的教育管理。

今年，区档案局（馆）进一步加强了领导班子建设和局（馆）人员的培养教育力度。通过“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”，努力建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。继续开展领导班子创“四好”活动。认真贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，在提高科学执政、民主执政、依法执政能力上下功夫，不断提高了领导班子成员的综合素质；继续执行好党风廉政建设责任制，领导带头廉洁自律，加强党性锻炼，严于律己，防微杜渐；机关支部建设得到进一步加强，使支部不断增强了凝聚力和战斗力。

二、扎实开展机关行政效能建设，狠抓了党员政治思想建设和宣传教育工作

提高认识，扎实开展行政机关效能建设。今年，按照上级的要求和安排，区档案局在开展机关作风建设活动中，建立健全了档案局《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等制度。加强领导，精心组织，周密安排，认真开展学习动员，党员领导干部充分起好表率作用。全体职工很快就进入了状态，找准抓住突出问题，认真搞好分析评议和整改，对领导班子成员的作风建设分析材料和整改情况在全体职工中进行了满意度测评，满意率均为100%，领导班子成员合格率均为100%。在这次活动中，领导干部和职工深受教育，群众真正得到了实惠，做到了学习教育活动和业务工作两不误，达到了提高职工素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。力求让全局职工永葆机关干部的先进本色，在工作中进一步发挥先锋模范作用。截至目前，区档案局未收到机关作风建设、效能建设和软环境建设方面的群众件。

加强对支部党员和全局职工的政治思想教育，把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，加强对档案干部队伍的管理和监督，切实加强思想教育，大力弘扬求真务实、埋头若干、无私奉献、奋力拼搏的兰台工作作风。认真开展创建“学习研究型机关”活动，将学习研究工作列入全局工作的重要议事日程，做到了学习活动有计划、有安排、有记录、有考勤、有总结；做到了季季有安排，月月有主题。通过组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大和十七届四中、五中全会精神，使局职工、支部党员对党的方针、政策有了进一步的掌握和理解，增强了党员同志自觉贯彻执行党的方针政策的自觉性、坚定性，并努力在各自岗位上践行“三个代表”重要思想，充分发挥党员先锋模范和带头作用。今年以来，在学习研究活动中，朱育军副局长撰写的《三上渠坝征粮记》一文被《四川档案》杂志采用。积极组织职工参加了由国家档案局、中国档案学会和中国档案报社举办的“剑南春杯”档案与法制知识有奖竞赛活动。通过学习研究，局（馆）上下形成了人人爱学习，个个重研究的风尚，不断提高了档案人员的岗位适应能力和对新工作的熟练掌握程度，档案工作者的整体素质得到了提高。

同时，我局党支部还通过与顺江街社区党支部、新乐镇长安村党支部开展共建活动、“七一”系列庆党日活动等形式丰富了政治思想和学习教育活动内容，到农户家打扫庭院卫生，使党员受教育（培训）面达100%，参加党建知识竞赛面达100%。通过积极实施“四个一”工程，在支部党员中树立和宣传工作典型，取得了较好的效果。

宣传报道和信息报送取得新成效。我局党支部按照区委宣传部“围绕一条主线，掀起三大热潮，做好八项重点工作”的宣传思想工作要求，结合党建工作和档案工作实际，制作了宣传展板，向各级新闻媒体、报刊、各级机关等报送档案新闻、信息200余件（篇、次），在《中国档案报》、《四川档案》杂志、《四川省档案工作信息》、《泸州档案工作信息》、泸州市《江阳论坛》、《泸州党政网》、《纳溪党政网》、《纳溪通讯》等刊物上采用60多条。编发档案工作简报12期，采用信息26条。撰写业务研讨文章5篇。有力地扩大了档案工作的社会影响。还千方百计挤出资金，全面完成了党报党刊的订阅任务。同时，还积极开展职工的“三德”教育，不断树立优良行风，树立机关良好形象，继续巩固了单位精神文明成果，区级最佳文明单位顺利通过复查。

三、不断完善落实党建工作制度，党风廉政建设工作得到认真落实

加强党风廉政知识的学习教育，促进党员干部廉洁自律。认真组织学习贯彻中纪委和区委全委会精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党内监督、党纪处分、党员权利保障三个条例，严格落实区纪委党风廉政和反腐败工作各项制度，责任明确。加大党风廉政宣传教育工作力度，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，增强党员特别是党员领导干部的廉洁自律意识，带头遵纪守法，严格执行“十不准”及中央、省、市、区纪委关于党员领导干部和机关工作人员“四不准”要求。继续推行政务公开制度，提高机关工作的透明度。全年支部和局（馆）人员没有出现任何违纪违法现象。

结合我局工作实际，今年支部工作中重点完善并落实了党建工作例会等制度。全年专题研究党建工作4次，实行了党建工作目标责任制，与在职党员签订了党建责任书；坚持了民主生活会制度，开展党员民主评议工作，不断纯洁党员思想，增强了组织团结；认真落实了工作制度，全年无案件发生；修订和完善了5个保密工作制度。今年，我局无失泄密事件发生。

四、进一步加强统战、群团工作，不断扩大了党组织的群众基础

认真贯彻落实党的统战方针、政策，高度重视民族宗教工作，建立和完善统战工作制度。配备了兼职统战干事，并派送人员参加了区委统战部举办的统战工作培训。积极做好经济统战工作，围绕服务做文章，，加大对重点建设项目档案的管理力度、行政执法检查力度和档案业务指导力度。8月中旬，我局档案执法人员组成检查组对我区的园区、工业、农业等重点建设项目档案工作进行了行政执法检查。对纳溪化工集中发展区建设项目、区招商局、区发改局、纳溪区新农村建设推进工作管理委员会（新农村示范片项目）等重点建设项目进行了档案执法检查，对规范和完善我区重点建设项目档案管理工作起到了积极的推动作用。

重视对群团工作的领导，并积极支持他们按各自章程开展工作。积极踊跃参加妇联和团委牵头的农村风貌改造庭院卫生的打扫和考评工作，积极参加团区委组织的到基层学校开展小手牵大手活动。我单位退休人员工作正常开展，继续巩固了区级敬老模范单位成果。支持妇女小组开展有益活动。通过“六一”节开展慰问妇女儿童、庆“三八”节活动等形式，切实维护妇女儿童的正当权益。

今年，区档案局6名党员、职工与新乐镇长安村20户计生“三结合”户结成帮扶对子，在资金、物资和信息上提供了力所能及的帮助。为每户计生“三结合”户发放“纳溪区主要粮食作物病虫防治指南、甜橙丰产栽培技术”等科技资料100余份。11月6日，由局长杨保钢带队到新乐镇长安村慰问了2户贫困老党员和受灾的农户。给他们送去了400元慰问金。10月12日，由杨保钢局长带队到新乐镇长安村慰问计生“三结合”户，支部党员一行来到了李清友等10户计生“三结合”家中，送去了帮扶资金1000元，同时送给该村阵地建设资金1000元。区档案局“八一”建军节期间，慰问和看望了武警三中队干部战士，并送去了200元慰问金。此外，还认真开展了关心下一代、计生、卫生、残联等各项工作，取得了应有的成绩。

档案局综治工作计划篇（4）

北京市档案部门表示，将紧紧围绕确保档案安全、加快业务创新、狠抓基础建设、激发队伍活力四个方面的具体要求，拿出办法、制定措施、狠抓落实、抓出成效，尤其是要着力在加强馆舍建设上下大功夫，力争在“十二五”期间推动档案工作再上新台阶。

辽宁省档案局馆各部门开展了形式多样的学习活动。大家表示，要坚决贯彻落实重要讲话精神。局馆长孙成德指出，令计划主任在讲话别强调了档案安全责任重于泰山，大家要认真落实，做到“档案安全人人有责，人人守则确保档案绝对安全”，让党和人民放心。

上海市档案局馆广大干部职工感到，令计划主任为推动中国特色社会主义档案事业的科学发展指明了方向。市档案局馆长吴辰表示，要联系实际认真学习贯彻和深刻领会令计划主任重要讲话精神，创新工作理念，加快业务创新，做到踏实工作，力求实效。

江苏省档案局党组召开会议，省档案局馆党组书记、局馆长谢波主持会议并强调，全省档案部门要坚持档案安全第一，做到警钟长鸣；要坚持业务创新，提高服务能力；要坚持以人为本，加强队伍建设；局馆领导班子要带领全局馆干部职工把各项工作不断向前推进。

河南省档案局馆积极行动，采取有效措施，深入贯彻落实令计划主任的重要讲话精神。首先，是学习到位，局馆组织全体干部职工认真学习讲话精神。其次，结合到位。强调学习讲话精神要做到“四个结合”，即同河南实际、具体工作、当前情况、本职工作相结合。

甘肃省档案局馆领导班子及时组织学习令计划主任的重要讲话精神，再次研究全省县级档案馆建设的有关问题。省档案局馆党组书记、局馆长张蕊兰强调，县级档案馆库建设得到了国家和省里大力支持，要抢抓机遇，为档案事业全面发展奠定良好的基础。

新疆维吾尔自治区档案局馆在学习了令计划主任的重要讲话精神后决定，进一步加大地县档案馆库建设力度。此前，自治区档案局馆对地县档案馆建设提出意见，要求各地要把各级国家档案馆建设成为面积达标、设施完善、功能齐全、具备档案安全保障能力和公共服务能力的新型公共档案馆。

(特约记者　张轶群　石路　冯贤杰　邹伟农　袁光　杨宝章　师养龙　于晓南)

首届南通市“十佳档案员”评选表彰活动拉开序幕

近日，南通市委办公室和市政府办公室印发了《关于开展南通市“十佳档案员”评选表彰活动的通知》，《通知》要求在全市各级档案行政管理部门、综合档案馆、专业档案馆和各级党政机关、人民团体、企事业单位档案工作者中开展“十佳档案员”评选表彰活动。这是南通市档案系统把深入开展学习刘义权活动和“创先争优”活动有机结合，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率良好氛围的又一创新举措。《通知》明确了评选范围与条件、评选方法与步骤、时间部署、奖励办法等内容，获得南通市“十佳档案员”称号的人员将以市委办公室和市政府办公室名义进行表彰，并记个人三等功。今后，南通市“十佳档案员”将每5年评选一次。

开展“十佳档案员”评选活动在南通市档案系统尚属首次，南通市档案局(馆)正在积极组织，有序推进。评选活动的开展，必将有力地提升全市档案工作者的自豪感和责任感，推动和促进全市档案事业在科学发展的道路上迈出新步伐。

档案馆建设

日前，辽源市委常委、市委秘书长薛金安，市委常委、常务副市长金育辉到市档案馆新馆建设现场实地检查。当场决定召开相关部门协调会，一次性解决新馆给排水和供热等建设问题。要求档案部门抓紧时间协调建设资金缺口，确保新馆如期完工。

吉林省辽源市档案局 李铮　孙宪龙

近日，经国家发改委审查批准，米易县档案馆建设正式开始实施，标志着国家西部县级国家综合档案馆建设项目在攀枝花市正式启动。根据规划，攀枝花市5个县级国家综合档案馆都将纳入建设项目，5个县级国家综合档案馆总建筑面积为17908平方米，国家投入为3402.52万元。经批准建设的米易县档案馆，建筑面积为5120平方米，国家投入930万元。

四川省攀枝花市档案局 李加强

档案数字化

南昌市档案馆“数字档案馆”建设现已纳入南昌市政府《“数字南昌”推进方案》。市政府于8月12日同意档案局“数字档案馆”建设项目，项目所需资金在2011年年度预算内基本建设支出或重大重点投融资计划中安排。

江西省南昌市档案局

家庭档案

10月9日，家庭档案之歌在沈阳诞生。该歌曲由著名军旅作家胡世宗和著名作曲家铁源合作创作完成。沈阳市自开展家庭建档活动以来，得到了社会百姓的热情参与和大力支持，胡世宗和铁源同志就是其中的优秀代表。

沈阳市档案局 马鹰

电子档案备份

10月13日，沈阳市档案馆与成都市档案馆互建电子档案备份基地协议签订仪式在沈阳市档案馆举行。沈阳市档案馆副馆长许光明、成都市档案馆副馆长刁清一分别介绍了两市档案馆信息化工作概况，并代表双方签署了协议。沈阳市档案馆首次接收了成都市档案馆移交的备份数据，包括成都市档案馆自2004年开展重要和重大活动采集工作以来形成的520次“双重”活动的照片档案9874张以及馆藏目录数据380万条、全文数字化成品220万页。

沈阳市档案局

档案抢救

乌鲁木齐市米东区档案局(馆)现馆藏有建国前的及其政权档案，包括县党部、政府等8个全宗5701卷档案，此部分档案属于国家重点抢救和保护的档案。中央、自治区及地方财政分别拨付共计15万元的国家重点档案抢救和保护补助费现已全部到位，先期用于本馆民国时期警察局470卷的抢救工作。

乌鲁木齐市米东区档案局 马 艳

档案利用

绥江县档案馆2006接收全县各乡镇婚姻档案337卷，为方便查阅利用并全部录入计算机进行数字化管理。婚姻档案为核实移民身份、确定婚姻关系、贷款等问题提供了大量法律依据，从根本上解决了广大群众生活中遇到的困难。近年来，绥江县档案馆共接待近600对夫妇查阅利用婚姻档案，提供复印件2000页。

云南省绥江县档案馆 王德英

档案接收

按照中央援疆工作总体部署，浙江省对口援助阿克苏先期实施项目正在逐步落实，上海市、河南省第六批援疆干部即将离开阿克苏之际，阿克苏地区档案局又下发《关于做好援疆

工作各类文件材料收集归档工作的通知》，要求各县市、各有关单位及时做好援疆工作各类文件材料收集归档工作，确保援疆工作中形成的各种文件材料收集齐全、整理规范、移交及时、管理有序、利用便捷。

新疆维吾尔自治区阿克苏地区档案局　吐尔洪・阿西尔

截至9月上旬止，抚州市委办、市政府办、市人大机关、市政协机关和市直有关54个单位已向市档案馆移交了抗洪抢险的光盘79张、照片1200余张、文件资料5892件，实物12件，画册1本。抗洪救灾重要阶段抗洪抢险档案资料收集工作已经圆满完成，进馆的档案资料正在整理，后一阶段的救灾档案资料收集工作也在紧锣密鼓之中。

江西省抚州市档案局 叶友江

为了贯彻落实好《城市地下管线工程档案管理办法》，金昌市城建档案馆积极开展工作，将全市城市地下管线工程档案资料收缴进馆，使其充分发挥查考利用的价值。目前，共接收城市地下管线工程档案资料1530卷、图纸951张；著录卷内、案卷目录8653条。

甘肃省金昌市档案局 刘鸿胜

交流合作

日前，四川省经科档案工作第五协作组2010年年会隆重召开，遂宁市档案局承担筹办，重庆九龙坡区档案局协办本次会议。来自遂宁、南充、重庆三地档案系统及经科单位代表参加了会议。此次会议标志着遂、南、渝三地档案工作合作交流机制初步建立。遂宁、南充和重庆市九龙坡区、渝中区、南岸区、綦江县档案局达成了三地档案工作友好协作框架的意向，共享档案信息资源，服务成渝经济社会的发展。

四川省遂宁市档案局

规范化建档

日前，随着阿克苏地区沙雅、阿瓦提、鸟什3个县剩余的55个行政村在规定的时间内按要求完成规范化建档任务并通过测评验收，地区所辖8县1市的1078个行政村根据《关于在地区社会主义新农村建设中进一步加强档案工作的意见》要求，在巩固以往建档成果、落实“四有”标准的基础上，按要求对各类档案进行了规范整理，实行了综合管理，并按照自治区档案工作合格村标准使各工作环节“旧貌变新颜”。

新疆阿克苏地区档案局　吐尔洪・阿西尔

档案捐赠

日前，“杨文仲同志著作、手稿等档案资料捐赠仪式”在攀枝花市档案馆会议室举行。杨文仲同志的亲友、新闻记者共23人出席捐赠仪式。市委副秘书长项建国出席捐赠仪式，并向杨文仲同志的亲属颁发了荣誉证书和奖金。此次捐赠的档案资料共35149张(件、册)。其中，档案678件，读书卡片34173张，书籍298册。

档案局综治工作计划篇（5）

档案是历史的真实记录，所提供的各种历史资料、数据，对揭开历史、解决遗留问题起了很大的作用。国土资源档案详细记录了国土资源行政管理的全过程，是地籍管理、建设用地、土地规划、耕地保护、专业测绘、地质勘查、矿产管理、执法监察等国土资源工作的科学依据，与上自政府工作、下至百姓生活息息相关。因此，如何做好新时期国土资源档案工作，对全区国土资源管理工作及经济建设的发展有着特别重要的意义。

一、当前国土资源档案管理现状

近年来，面对当前的新形势和新任务，国家和自治区相继出台了一系列针对档案工作的新标准、新要求。为了适应新形势，做好新时期的国土资源档案管理工作，自治区国土资源信息院受国土资源厅委托，开展了对全区12个盟市和2个计划单列市国土资源局，以及15个厅属单位的档案管理的实地调研工作。笔者从2001年起，担任自治区国土资源信息院副院长，长期以来一直分管档案管理工作，国土资源信息院下设地质资料馆和土地档案馆，肩负着全区地质资料、土地档案及国土资源厅机关的综合档案管理工作。此次调研结果显示，自2000年国土资源系统成立以来，本系统所属单位全面投入到国土资源政务、业务工作中，档案工作的开展较其他中心工作相对滞后。一些单位到目前为止才开始着手建立综合档案室，接近半数单位的档案还没有实现集中统一管理。不过厅系统及所属单位档案工作也不乏亮点，一些单位的档案工作甚至走在了全区前列。如乌兰察布市和鄂尔多斯市国土资源局及厅信息院先后在2012年～2014年经自治区档案局测评，晋升为机关档案测评“自治区一级”单位。特别信息院成为厅属单位中第一个也是唯一一个获此称号的单位。

1.档案工作机构与人员设置

通过调研发现，全区各国土资源局对档案工作的重视程度相对较高。各盟市局机关都设置了综合档案室，明确了一名机关领导分管档案工作，基本建立了以局档案室为中心的档案工作管理网络，各科室设有兼职档案工作人员，档案室对各科室归档工作也能够进行有效的监督与指导。然而厅属各单位档案工作相对盟市国土资源局而言起步较晚，档案工作整体水平相对薄弱。

2.档案室的设施与设备

在档案室设施、设备方面，部分单位能够做到办公、阅览、库房三室分开，还有一部分成矿单位由于办公条件限制，难以设置阅览室。档案库房的条件各单位差距较大，条件好的单位库房坚固、安全，面积达标，密集架、图纸柜、防磁柜、消毒柜等设施、设备齐全，排列合理有序，档案装具符合国家和自治区行业标准，也能够适应本单位工作需要。条件较差的单位则库房空间狭小局促，档案设施、设备陈旧简陋，档案装具也不符合相关标准。还有一些单位因办公场所不足或档案存量较大，采取借用或租用档案库房的方式保管档案，在安全方面难以保障。

3.档案工作规章制度的制定与执行

经调研，厅系统所属单位基本建立了完善的档案体制机制，形成了以综合档案室为中心的档案工作管理网络，做到了分工明确、各司其职，各部门能够密切配合、形成合力，促进本单位档案工作顺利开展。但在档案工作规章制度制定方面，大多数单位不够完善，表现在文件材料归档范围和保管期限表、档案分类方案两个方面。如有单位还没有制定；有的单位虽然制定了，但尚未取得档案行政管理部门的审核；还有的单位仍在使用原土地管理局印发的标准，与当前的实际工作情况不符。这两项制度是开展档案工作的根本依据和实施准则，只有完善了这两项制度，才有可能较好地推动档案工作的顺利开展。如土地整治中心和国土资源储备交易登记中心两个单位的档案工作全面开展和系统推进的时间并不长，但做到了“制度先行”。一方面重视建章立制，一方面狠抓落实，通过一系列既符合国家和自治区相关规范要求，又适应本单位实际需求的档案管理制度，规范档案基础业务工作，起到了事半功倍的效果。

4.档案基础业务建设情况

档案基础业务工作是档案管理的根基。其根本任务是通过整合本单位档案资源，实现各类档案由综合档案室集中统一管理的档案资源管理架构，通过积极收集、整理、抢救和保护具有重要价值或涉及民生的档案资料，丰富本单位综合档案室档案内容，推动档案资源科学配置和高效利用。调研发现内蒙古地矿局、巴彦淖尔市国土资源局、地质环境监测院等单位档案资源存量丰富，基础业务建设工作也做的比较扎实。如地矿局综合档案室规模较大，总面积约400平方米，室藏文书档案21000余卷（件），地质资料3800余档，其他门类档案3500余卷。档案整理工作能够确保案卷组织的合理性和档案分类的科学性，能够准确把握档案的保管期限，有利于档案的保管和利用。然而有些单位档案基础业务建设中存在问题，集中表现在档案分散管理和档案门类不全等方面。另一些单位没有采取集中统一管理的模式，而是由档案形成部门各自管理。

5.档案资源开发利用情况

国土资源档案具有重大的战略意义，具有重要的经济价值，能产生深远的民生影响。每一份国土资源档案背后都可能存在庞大的资金投入，是极其珍贵的资源。然而，利用是我们管理档案的目的。各单位近年来将较多精力投入到“收”和“管”上，而对“用”的投入和重视程度不够，不能有效地发挥档案的价值。如何利用档案？这个问题的解应当落在“信息化”上。用先进的科技手段拓宽档案利用服务渠道，为国土资源政务服务，为广大人民群众服务，是我们国土资源档案工作者的奋斗目标。如何开发利用这种资源，也是摆在我们国土资源部门面前的一个历史课题。如地质调查院作为承担基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作，为政府提供决策依据，为矿政管理提供技术支撑的单位，形成了大量的地质资料。该院对这些重要生产科研成果进行系统整理并提供综合利用，近五年向省内外地勘单位提供档案利用服务1971次，对自治区经济发展起到了积极的促进作用。

6.档案信息化建设情况

在新时期、新形势下，“信息化”一词已经不是什么新鲜术语，而是老生常谈。国家档案局、自治区档案局也就档案信息化以及数字档案室建设出台了大量标准和要求。但在实际操作中，各单位档案信息化程度可谓参差不齐，能够达到机关档案测评信息化建设基本指标的单位不多，与数字档案室的建设标准更是相去甚远。本次调研中发现包头市、呼和浩特市国土资源局、土地调查规划院、有色地质勘查局信息化程度比较高。尤其包头市国土资源局从2013年开始建设与“一张图”及电子政务信息化工程紧密结合的档案管理信息系统，并对全部室藏档案进行数字化和信息提取，建立目录、全文和图形数据库，将成果广泛应用于各项业务工作，实现不同业务间的关联查询、分析和带图审批。同时，应用金土工程网络体系，实现了档案实时在线调阅和图档互查。业务科室查询本部门档案实现了24小时“一键式”查询，调阅接口和土地登记、预审、报批等业务无缝集成，在办理业务时可实时关联档案。增量档案由大厅接件人员数字化，归档时自动分类编排，形成电子档案，进入“一张图”核心数据库。该局在档案信息化建设上投入较大，起点较高，是最接近数字档案室建设标准的单位之一。

二、做好新时期国土资源档案管理工作建议

1.强化档案工作的领导与保障力度

按照国家和自治区档案局的要求，各盟市国土资源局和厅属各单位应指定专人分管档案工作，切实把档案工作列入本单位年度工作计划与中长期发展规划中，作为重要的基础性工作开展。厅机关应认真履行对系统内所属单位档案工作的监督与指导职责，定期听取档案工作汇报与督促检查，及时研究并协调解决档案工作中存在的困难和问题；将档案工作列入各单位年度考核检查的内容，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障，推动国土资源档案事业发展同国土资源中心工作的开展相协调。同时各单位要按年度通报归档情况，确保文件材料及时归档；在设立重大活动组织协调机构时，应根据需要安排档案部门参与，做到工作开展与档案建立同步，确保档案齐全完整。

2.完善档案机构运行机制，不断提高人员素质

坚持厅机关领导，分级管理，档案部门负责，各部门共同参与的工作体制，推动本系统及所属单位建立综合档案室。各单位综合档案室至少设一名专职档案人员，各部门设兼职档案人员，形成各门类档案集中统一由综合档案室管理的工作格局。督导各单位建立健全以综合档案室为中心的档案工作管理网络，落实各环节责任，确保分工明确、各司其职，促进国土资源档案事业协调发展。定期开展本系统及所属单位档案工作人员业务横向交流，促进档案工作发展；定期或不定期对本系统和所属单位专、兼职档案工作人员进行业务培训，不断提高档案人员业务素质和技术能力。引进和培养档案专业人才，提高国土资源档案工作队伍整体水平。

3.建立健全档案工作制度，规范档案管理行为

各单位应按照厅机关已印发的《内蒙古自治区国土资源厅文件材料归档范围和文书档案保管期限表》文本，结合本单位实际情况，制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表及适应本单位实际需求的档案分类方案。依据《档案法》、《自治区档案条例》等相关法律、法规，制定出本单位档案管理办法，制定档案归档、保管、利用、保密、鉴定销毁等管理制度，制定各门类档案整理规范，用制度规范约束档案管理行为，推动档案工作顺利开展。厅机关对本系统及所属单位上述各项制度规范执行情况进行监督检查，各单位在具体执行过程中也应有相应的监督体系，对违反制度规范的现象和行为有预防措施和处罚机制。

4.加大档案工作投入力度，不断完善档案设施

全区各级国土资源行政管理部门和厅属各单位应进一步加大档案工作经费投入，按照预算编制和管理有关规定，科学合理地核定档案工作经费，将综合档案室在档案收集整理、抢救保护、提供利用、编研、信息化、安全保密、陈列展览及设备购置、维护等方面的经费列入财政预算。厅机关应进一步加强对档案基础设施建设、档案信息化建设和档案工作人员教育培训工作的支持，统一规划、统一实施。各单位综合档案室应实现办公、阅览、库房三室分开，档案库房建设要符合档案保管和保护的条件，面积达标，配备档案专用的计算机、扫描仪、刻录机、复印机、消毒柜、防磁柜和“八防”设施、设备，配备符合国家和自治区行业标准并适应工作需要的档案装具，保障档案的实体安全。在档案信息化建设工作中，各单位应采取妥善措施，建立档案安全保密防护体系，有条件的单位，应对档案数据进行异地、异质备份，保障档案的信息安全。

档案局综治工作计划篇（6）

此方案表明国家投入上亿元资金，补助长江三峡库区综合档案馆，为长江三峡工程库区移民档案接收进馆、安全保管和有效利用提供了有力保障。这是我国第一次在大型建设项目中对移民档案工作投入专项资金，开创了建设项目中档案经费单独列入概算的先河，体现了国家对长江三峡工程移民档案工作的高度重视。

长江三峡工程作为当今世界最大的水利枢纽工程之一，百万移民规模世所罕见。移民工程是长江三峡工程的重要组成部分。长江三峡移民档案记录着三峡移民工程的实施过程，是移民工怍的重要依据，对促进库区经济发展，维护社会长治久安有着十分重要的意义。

长江三峡移民工程建设过程中库区形成了包括了库底清理、农村移民安置、城市迁建、集镇迁建、淹没工矿企业迁建、专业项目复建、移民安置区环境保护、三峡库区地质灾害防治、水污染防治、移民综合管理等十几类数量庞大的移民档案，总量高达百万卷。

接收并管理好移民档案，是库区综合档案馆的重要任务。然而，库区各区县综合档案馆普遍存在基础条件差，库房容量不足、保管设施差、安全存在隐患，信息化建设水平低等问题，硬件设施、档案管理现状都不具备接收移民档案的条件。解决这些问题，没有资金不行，但库区很多区县本身就是贫困县，财政资金很紧张，因此很多工作受到制约。

长期以来，三峡库区档案部门多次向有关部门呼吁解决移民档案资金不足的问题。国家档案局对此高度重视、积极争取，为移民档案资金列入概算做出了不懈的努力，并得到国务院三峡工程建设委员会办公室的大力支持。

经费审批严格管理

2002年湖北省和l重庆市政府就移民档案经费问题向国务院三峡工程建没委员会办公室进行了专题报告。同年，国务院三峡工程建设委员会办公室和国家档案局召开了三峡工程移民档案工作会议，要求各地妥善解决移民档案经费。

2006年初，国家档案局派员参加国务院三峡工程建设委员会办公室组织的论证会，就移民档案工作所需经费提出了建议、阐明了理由。2006年6月，在三峡侈民安置规划工作部署会上，国务院三峡工程建设委员会办公室对包括移民挡案管理专项规划在内的三峡移民安置规划和投资概算调整工作进行了明确部署。2006年9月国家档案局代表三峡库区档案部门，正式向国务院三峡工程建设委员会办公室提出关于移民档案资金的申请。

2007年12月，国务院三峡工程建设委员会审查批准了《三峡工程库区移民安置规划和投资概算调整报告》，其中《长江三峡工程库区移民安置规划调整移民挡案建设个案处理报告》，给予库区综合档案馆一次性补助4268万元(此为1993年的静态价格，动态投资超过1.3亿元)，为移民档案接收进馆和保管利用提供了重要的资金保障。

2008年4月，为合理有效地使用移民档案资金，规范三峡移民档案接收进馆，国家档案局和国务院三峡工程建设委员会办公室联合成立了“三峡移民档案管理调概资金实施工作领导小组”，负责组织协调三峡移民档案资金管理，对下拨资金的管理、使用情况和移民档案整理、移交情况进行检查验收。

2010年2月，三峡移民档案管理调概资金实施工作领导小组下发《关于编制三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案的通知》，明确三峡移民档案进馆工作按照项目管理方式开展，委托长江水利委员会网络与信息中心(长江档案馆)作为设计单位承担《长江三峡工程库区移民档案接收进馆项目实施方案》的编制工作。2010年11月，三峡移民档案管理调概资金实施工作领导小组召开了《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》审查会，原则同意该方案。由设计单位按审查意见进行修改完善的《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》，最终形成1个总报告和22个分报告。报告对移民档案进馆条件及综合档案馆现状进行了分析，明确了项目主管单位及建设单位、项目建设内容、项目进度、项目概算等。项目建设内容主要包括档案基础设施建设、档案信息化建设、档案接收进馆、档案利用设施建设。

移民经费专款专用

长江三峡工程库区移民档案进馆项目按照“统一领导、统筹规划、省市负责、区县实施”的原则进行。三峡移民档案管理调概资金实施工作领导小组是项目建设的主管单位，建设单位分别为湖北省、重庆市档案局，湖北省宜昌市、恩施州、神农架林区档案局(馆)，以及三峡库区19个区县档案局(馆)。湖北省、重庆市档案局(馆)负责本辖区移民档案的接收工作的监督、指导和协调；湖北省、重庆市移民局负责本辖区移民档案的移交工作的监督、指导和协调。湖北省、重庆市库区有关市、区县档案局负责接本辖区的移民档案，确保移民档案的安全保管和有效利用；移民局负责移民档案的收集、整理和移交，确保移交的档案完整、准确、系统，档案质量符合规范要求。

按照2001年国务院颁发的《长江三峡工程建设移民条例》对移民资金使用的管理和监督有关规定，移民资金实行静态控制，动态管理。移民资金应当专户存储、专账核算，按项目计划和进度及时拨付。国家对移民资金的管理、拨付和安排使用实行稽察制度，对管理、拨付和安排使用资金的有关地方人民政府及其有关部门、机构的负责人实行任期经济责任审计制度。

档案局综治工作计划篇（7）

1.加强学习，努力提高职工业务能力和综合素质。

为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养，我局坚持每周五下午学习制度，精心组织学习内容，由业务指导人员组织学习业务知识，档案管理人员组织学习馆藏业务知识，由办公室组织学习“三个代表”重要思想及“十七大”精神和一些干部职工必须知晓的政策法律法规。在学习过程中突出三个结合，即：把学习“三个代表”重要思想与档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识；与学习先进、争当上游结合起来，牢固树立立党为公，执政为民，艰苦奋斗，勤俭创业的宗旨观念；与回顾总结前几年档案工作结合起来，客观总结成绩，查找存在的问题，合理安排今年档案工作，同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展学习教育活动，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，提高学习兴趣，进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确目标任务，为全年工作目标的完成打下基础。

按“五五普法”要求，今年开展了12次与生活、工作密切相关的《档案法》、《四川省%26lt;档案法%26gt;实施办法》等基本法律法规的学习宣传活动，并组织全体干部职工参加县法制办组织的法律法规知识竞赛,为全体职工建立了“五五普法”学习卡片。

2.抓局务管理，加强队伍建设。

我局把党风廉政建设与领导班子创“五好”活动结合起来，制定了廉政措施和领导班子“五好”规划。从机关效能建设、精神文明建设入手，为改善机关作风，提高工作效率，提高工作质量，进一步修改和完善了局内的各项管理制度和工作机制。

根据市档案局和县委、县政府部署的工作要求和任务，在年初制定了各股室绩效考评任务，明确了各股室全年的工作目标，将考评结果作为各股室年底评先评优的重要依据，还制定了个人绩效考核工作实施意见，把股室任务分解到人，建立既有个人分工负责又有各股室内部协调配合确保完成工作任务的工作机制，进一步完善了绩效考评工作责任制。

3.坚持和完善工作例会制度。

[，！]每月和季度初召开全体干部职工工作例会，各股室汇报上月和上季度工作完成情况以及安排下月和下季度工作计划；月、季中召开局长办公会，由股室负责人汇报当月工作完成情况、所遇到的困难以及需要领导协助解决等问题，通过改进工作例会制度，有效提高全体干部职工的工作积极性和工作效率，促进各项工作的落实。

二、认真履行档案部门的工作职责，扎实开展档案各项业务工作

1.加大档案法律法规宣传和档案人员培训力度，提高档案干部队伍素质。

紧密结合工作实际，我局于今年3——6月份举办了全县新任档案工作人员业务培训班、20__年档案工作规范化管理达省级标准和复查单位档案人员培训班、会计档案人员培训班、重大建设项目档案培训班，与县林业局联合举办了集体林权制度改革档案专题培训讲座。每次培训和讲座都安排了2-4课时的档案法律法规 宣传讲座，增强档案工作人员的法律意识。来自全县各行各业的359名档案工作人员参加了培训。今年的培训规模大、项目多、参训率高、管理严、学习效果好。培训授课结束后，对培训内容进行了测试，并颁发了培训合格证书。通过培训，提高了基层档案干部的理论水平和业务素质，为全县档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。

2.继续开展规范化管理工作，强化业务指导，提高基层档案工作规范化管理水平。

档案工作规范化管理是档案信息化建设的基础。今年初开始，业务法规股工作人员对富府发[20__]10号文件规划的今年达省级标准和复查单位进行了分期分批逐一指导，11月底前全面完成35个单位的达标验收及复查工作。

3.加强执法监督，确保档案质量。

今年6月，与县财政局联合开展了对30个单位的会计档案的收集、整理、保管保护和开发利用情况的专题执法检查，有力地促进了我县会计档案的规范管理，提高了会计档案的管理水平。10月，县档案局派出三个检查组开展了执法和年度检查工作，各单位增强了档案工作意识，加强了档案工作管理，提升了档案工作质量。11月初，与县教育局联合组织对教育系统各直属中学及中心校开展了档案行政执法年度检查，促进了教育系统档案工作的规范化管理。通过对全县各系统、各部门开展行政执法和年度检查，确保全县各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便。

4.认真贯彻落实国家档案局8号令，确保机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定改革工作取得实效。

在去年审定本级100%机关的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的基础上，今年进一步督促、指导辖区内立档单位按审定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》执行，10月对全县近300个立档单位执行情况进行了检查，绝大多数系统都能按新的保管期限进行归档，个别未执行的单位已限期整改。

5.积极贯彻《四川省重大建设项目档案管理办法》，加强我县重点建设项目档案管理工作。

今年我局派出2名指导人员到省档案局参加培训。组织了我县市以上重点建设项目建设单位的档案工作人员参加省局的培训。6月，我局开展了项目档案工作专题培训，并指导县以上重点建设项目档案的收集、整理工作。协助市档案局开展了省、市重点建设项目档案的指导监督检查工作。按照《重大建设项目档案验收办法》验收了“泸自路”改造项目工程档案，并移交进馆管理。

6.加快档案工作信息化、现代化建设步伐。

为了使档案工作更适合新形势的需要，拓宽服务面，提高服务效率，加快信息化建设步伐，全面推广使用《四川省电子文档管理系统》软件，今年有条件的单位都使用了该系统软件进行档案登记、管理。我馆的馆藏档案现已分专题和门类进行数字化处理，部分实现了微机化检索和档案管理信息化、现代化。

7.围绕中心工作，拓展档案工作服务领域。

紧紧抓住“扩权强县”和“统筹城乡综合配套改革”双试点的契机，积极拓展档案工作服务领域。一是积极探索统筹城乡发展档案工作；二是与劳动和社会保障局联合转发了《自贡市社会保障档案管理办法》、《自贡市失业再就业职工档案管理办法》，搜集整理馆藏民生档案专题目录服务务民生。三是与县农业局、民政局联合转发了国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。四是与县卫生局联合转发了《卫生档案管理暂行办法》和《自贡市新型农村合作医疗保险档案管理办法》。

8.积极支持和参与国有企业改革档案资产的处置工作。

为依法妥善搞好国有企业档案资产的处置工作，我局按照国家档案局、体改委、国资局、经贸局印发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》规定，对改制企业积极开展指导工作，并配合企业主管部门和县国资运营公司处置好企业档案资产，今年已接收15个企业文书档案2593卷、366件，科技档案263卷，财务档案2407卷，学籍档案27卷入馆。确保了国有档案的完整和安全。

三、加强馆藏档案资料的开发利用和重点档案的抢救工作。

1.积极开展档案抢救，搞好馆藏档案的保管保护工作。

我县在省、市档案局的关心和帮助下,群策群力，克服了重重困难，使《刘光第手稿》抢救和保护工作得以顺利推进。在去年派员到省局培训的基础上，再组织人员到省内有关市县档案馆、图书馆档案图书抢救现场学习，并请市局的老师和本地知名的书画装裱师亲临本局进行现场指导，较熟练地掌握了档案抢救的技术规范、标准、要求。在5月已完成去污、修裱等工作。11月底前已全面完成手稿的印刷、著录、扫描、制作光盘等电子化处理工作。

在抢救《刘光第手稿》的同时，我局对既有保存价值，又有利用价值的民国时期重点档案进行了抢救，已完成了300卷民国档案的抢救工作。

按照档案“十防”的要求，搞好安全配套措施，建立和完善了各种统计台帐，完善了各种规章制度，定期对库房档 案进行杀虫消毒和安全检查，确保了馆藏档案的安全完整。

2.积极搞好开发利用，提高了档案服务的整体功能。

档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们进一步提高服务质量，端正服务态度，热情接待。截止10月中旬共接待社会各界档案利用者5000人次，查阅档案11100卷（册），接待查档率100%，查到率95%，满意率98%。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设，增强了社会档案意识，提高了档案工作的社会知晓度。

3.继续开展已接收入馆的全县复员退伍军人档案的整理和保护利用工作。

今年全面完成了已接收入馆的复员退伍军人档案的规范整理和电子文档管理系统录入工作，实现了规范管理。接待了3442个复员退伍军人查阅本人档案用于落实国家有关优抚政策。

四、积极探索档案服务和谐社会建设新方法，并于5月撰写了调研报告。

五、完成了《__县档案志》的编写工作。

六、县档案馆建成爱国主义教育基地。

年初，我局对该项工作进行了认真研究和安排，制定了方案，落实了地点，完成了资料的搜集和制作，11月底前全面完成爱国主义教育基地建设工作。

七、建成已公开现行文件查阅利用中心。

在县政府的支持下，6月份我局已建成已公开现行文件利用服务中心。收集相关已公开现行文件，为群众提供利用服务。

八、巩固县级最佳文明单位创建成果。

今年我局根据县委、县文明委的要求部署，按年初制定的工作规划，巩固、提升县级最佳文明单位创建成果，把精神文明、物质文明、政治文明建设作为一项总体工程一齐抓。工作重点是加强思想政治工作，认真开展公民道德建设和爱国主义教育，弘扬民族精神，建立诚实守信、相互尊重、团结和谐的人际关系；提倡助人为乐、见义勇为、无私奉献、与时俱进的精神；树立立党为公、执政为民的理念和全心全意为人民服务的思想；形成贴近群众、服务基层的工作出发点，为我局各项工作的开展提供了有力的精神动力。

九、认真抓好党建、工会、妇女、综治、安全、计划生育、卫生、招商引资及联系镇乡等工作。

为保证各项工作的落实，我局年初根据省、市档案局下达的目标任务，结合县内实际拟定了20__年工作意见，确定了全年工作目标和纳入县委、县政府目标考核的工作任务。重新调整了文明、综治、计生、安全、保密等领导组，制定了各项工作计划，强化了工作措施，并签定了相应责任书，保证了各项工作任务落实、责任明确，做到了有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查，使各项工作有序开展，保证了各项目标任务圆满完成。

我局帮扶了富世镇海棠村3户贫困户，今年为使每户人均增收500元，年初由局长带队入户了解了帮扶对象的情况，制定了具体的帮扶措施，今年年底实现了人均增收500元的目标。

十、完成了县委、县政府布置的其他工作任务。

通过全局干部职工的共同努力，我局根据年初市、县制定的综合目标任务逐一进行落实，今年11月底前全面完成了各项工作任务。

虽然我县档案工作在上级业务部门和县委、县政府的领导和支持下，取得了一定的成绩，发生了可喜的变化，但也还存在不足：

1.按照富委发[20__]14号文件要求我局将在今年做好档案馆迁建的可行性研究和设计等前期准备工作，但受“5.12”地震的影响和县委县政府对迁建方案的调整，财政投入经费也未落实，故该项工作未能开展。

2.档案工作面宽量大，没有工作用车，一定程度上影响工作开展的面和工作效率。

3.面对新形势新时期对档案工作提出的规范化、信息化、数字化、现代化管理的要求，档案工作服务于社会、政治、经济、文化及社会主义新农村建设的迫切需要，档案馆藏档案量急剧增加，档案工作指导面宽量大，县档案局（馆）现有的人员编制已不能满足工作发展的需要和要求，迫切需要增加人员编制。

4.档案工作的发展需要经费作支撑。档案资源网、局域网没有经费建立。馆藏10多万卷档案数字化处理没有经费和人员实施，只能停留在纸质和手工管理、检索的水平，查阅效率难以提高，管理水平难以提高。

5.各单位档案工作者兼职多，专职少，档案专业技术水平很不平衡，行业发展差异大，档案信息化水平低，亟需大力加强档案人才队伍建设和档案信息化建设步伐。

20__年工作思路

20__年将继续认真学习领会党的“十七大”和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合我局制定的档案事业“十一五”规划，围绕构建和谐社会，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能,努力提高服务水平和质量，开拓进取，求真务实，促进全县档案事业快速健康发展。

一、加强局务管理、提高全局干部职工的政治、业务素质。继续完善20__年绩效考评目标，通过开展效能建设等工作促进工作效率。加强政治、业务学习，加大行业内部的联系，提高业务水平，着力提高干部职工的工作积极性、主动性、自觉性。

二、着力提高 全县各单位专（兼）职档案人员的业务素质，依法管理好档案。

三、突出工作重点、树立良好形象。

1.监督指导宣传工作

①搞好档案工作有关法律法规的宣传贯彻。

②主动走出机关，深入基层，认真履行档案部门监督指导和保管利用的职责，进一步加强机关、企事业单位、农村档案、林权档案的监督与指导。

③开展档案执法检查和年度检查工作，对部分系统档案工作进行专题执法检查。

④对重点建设项目档案进行监督、指导，对完工的县重点建设项目档案组织验收。

⑤规划部分学校、民营企业，开展规范化管理工作，对符合条件的复查单位组织复查。

2.保管、利用、接收

①做好档案的日常保管保护利用工作。

②做好重点档案的抢救修裱及全面保护工作。

③指导应当移交档案的单位及时整理移交档案。

④抓好查档“窗口”建设工作，树立机关良好形象。

⑤继续民生档案的编纂工作，丰富爱国主义教育基地的内容。

四、做好档案馆迁建前期工作。完成新档案馆舍建设前期工作。按照“十一五”规划的主要目标，争取建成现代化的__县国家综合档案馆为__档案事业的长足发展奠定基础。

档案局综治工作计划篇（8）

1.加强学习，努力提高职工业务能力和综合素质。

为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养，我局坚持每周五下午学习制度，精心组织学习内容，由业务指导人员组织学习业务知识，档案管理人员组织学习馆藏业务知识，由办公室组织学习“三个代表”重要思想及“十七大”精神和一些干部职工必须知晓的政策法律法规。在学习过程中突出三个结合，即：把学习“三个代表”重要思想与档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识；与学习先进、争当上游结合起来，牢固树立立党为公，执政为民，艰苦奋斗，勤俭创业的宗旨观念；与回顾总结前几年档案工作结合起来，客观总结成绩，查找存在的问题，合理安排今年档案工作，同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展学习教育活动，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，提高学习兴趣，进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确目标任务，为全年工作目标的完成打下基础。

按“五五普法”要求，今年开展了12次与生活、工作密切相关的《档案法》、《四川省<档案法>实施办法》等基本法律法规的学习宣传活动，并组织全体干部职工参加县法制办组织的法律法规知识竞赛,为全体职工建立了“五五普法”学习卡片。

2.抓局务管理，加强队伍建设。

我局把党风廉政建设与领导班子创“五好”活动结合起来，制定了廉政措施和领导班子“五好”规划。从机关效能建设、精神文明建设入手，为改善机关作风，提高工作效率，提高工作质量，进一步修改和完善了局内的各项管理制度和工作机制。

根据市档案局和县委、县政府部署的工作要求和任务，在年初制定了各股室绩效考评任务，明确了各股室全年的工作目标，将考评结果作为各股室年底评先评优的重要依据，还制定了个人绩效考核工作实施意见，把股室任务分解到人，建立既有个人分工负责又有各股室内部协调配合确保完成工作任务的工作机制，进一步完善了绩效考评工作责任制。

3 .坚持和完善工作例会制度。

每月和季度初召开全体干部职工工作例会，各股室汇报上月和上季度工作完成情况以及安排下月和下季度工作计划；月、季中召开局长办公会，由股室负责人汇报当月工作完成情况、所遇到的困难以及需要领导协助解决等问题，通过改进工作例会制度，有效提高全体干部职工的工作积极性和工作效率，促进各项工作的落实。

二、认真履行档案部门的工作职责，扎实开展档案各项业务工作

1.加大档案法律法规宣传和档案人员培训力度，提高档案干部队伍素质。

紧密结合工作实际，我局于今年3——6月份举办了全县新任档案工作人员业务培训班、20__年档案工作规范化管理达省级标准和复查单位档案人员培训班、会计档案人员培训班、重大建设项目档案培训班，与县林业局联合举办了集体林权制度改革档案专题培训讲座。每次培训和讲座都安排了2-4课时的档案法律法规宣传讲座，增强档案工作人员的法律意识。来自全县各行各业的359名档案工作人员参加了培训。今年的培训规模大、项目多、参训率高、管理严、学习效果好。培训授课结束后，对培训内容进行了测试，并颁发了培训合格证书。通过培训，提高了基层档案干部的理论水平和业务素质，为全县档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。

2.继续开展规范化管理工作，强化业务指导，提高基层档案工作规范化管理水平。

档案工作规范化管理是档案信息化建设的基础。今年初开始，业务法规股工作人员对富府发[20__]10号文件规划的今年达省级标准和复查单位进行了分期分批逐一指导，11月底前全面完成35个单位的达标验收及复查工作。

3.加强执法监督，确保档案质量。

今年6月，与县财政局联合开展了对30个单位的会计档案的收集、整理、保管保护和开发利用情况的专题执法检查，有力地促进了我县会计档案的规范管理，提高了会计档案的管理水平。10月，县档案局派出三个检查组开展了执法和年度检查工作，各单位增强了档案工作意识，加强了档案工作管理，提升了档案工作质量。11月初，与县教育局联合组织对教育系统各直属中学及中心校开展了档案行政执法年度检查，促进了教育系统档案工作的规范化管理。通过对全县各系统、各部门开展行政执法和年度检查，确保全县各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便。

4.认真贯彻落实国家档案局8号令，确保机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定改革工作取得实效。

在去年审定本级100%机关的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的基础上，今年进一步督促、指导辖区内立档单位按审定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》执行，10月对全县近300个立档单位执行情况进行了检查，绝大多数系统都能按新的保管期限进行归档，个别未执行的单位已限期整改。

5.积极贯彻《四川省重大建设项目档案管理办法》，加强我县重点建设项目档案管理工作。

今年我局派出2名指导人员到省档案局参加培训。组织了我县市以上重点建设项目建设单位的档案工作人员参加省局的培训。6月，我局开展了项目档案工作专题培训，并指导县以上重点建设项目档案的收集、整理工作。协助市档案局开展了省、市重点建设项目档案的指导监督检查工作。按照《重大建设项目档案验收办法》验收了“泸自路”改造项目工程档案，并移交进馆管理。

6.加快档案工作信息化、现代化建设步伐。

为了使档案工作更适合新形势的需要，拓宽服务面，提高服务效率，加快信息化建设步伐，全面推广使用《四川省电子文档管理系统》软件，今年有条件的单位都使用了该系统软件进行档案登记、管理。我馆的馆藏档案现已分专题和门类进行数字化处理，部分实现了微机化检索和档案管理信息化、现代化。

7.围绕中心工作，拓展档案工作服务领域。

紧紧抓住“扩权强县”和“统筹城乡综合配套改革”双试点的契机，积极拓展档案工作服务领域。一是积极探索统筹城乡发展档案工作；二是与劳动和社会保障局联合转发了《自贡市社会保障档案管理办法》、《自贡市失业再就业职工档案管理办法》，搜集整理馆藏民生档案专题目录服务务民生。三是与县农业局、民政局联合转发了国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。四是与县卫生局联合转发了《卫生档案管理暂行办法》和《自贡市新型农村合作医疗保险档案管理办法》。

8.积极支持和参与国有企业改革档案资产的处置工作。

为依法妥善搞好国有企业档案资产的处置工作，我局按照国家档案局、体改委、国资局、经贸局印发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》规定，对改制企业积极开展指导工作，并配合企业主管部门和县国资运营公司处置好企业档案资产，今年已接收15个企业文书档案2593卷、366件，科技档案263卷，财务档案2407卷，学籍档案27卷入馆。确保了国有档案的完整和安全。

三、加强馆藏档案资料的开发利用和重点档案的抢救工作。

1.积极开展档案抢救，搞好馆藏档案的保管保护工作。

我县在省、市档案局的关心和帮助下,群策群力，克服了重重困难，使《刘光第手稿》抢救和保护工作得以顺利推进。在去年派员到省局培训的基础上，再组织人员到省内有关市县档案馆、图书馆档案图书抢救现场学习，并请市局的老师和本地知名的书画装裱师亲临本局进行现场指导，较熟练地掌握了档案抢救的技术规范、标准、要求。在5月已完成去污、修裱等工作。11月底前已全面完成手稿的印刷、著录、扫描、制作光盘等电子化处理工作。

在抢救《刘光第手稿》的同时，我局对既有保存价值，又有利用价值的民国时期重点档案进行了抢救，已完成了300卷民国档案的抢救工作。

按照档案“十防”的要求，搞好安全配套措施，建立和完善了各种统计台帐，完善了各种规章制度，定期对库房档案进行杀虫消毒和安全检查，确保了馆藏档案的安全完整。

2.积极搞好开发利用，提高了档案服务的整体功能。

档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们进一步提高服务质量，端正服务态度，热情接待。截止10月中旬共接待社会各界档案利用者5000人次，查阅档案11100卷（册），接待查档率100%，查到率95%，满意率98%。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设，增强了社会档案意识，提高了档案工作的社会知晓度。

3.继续开展 已接收入馆的全县复员退伍军人档案的整理和保护利用工作。

今年全面完成了已接收入馆的复员退伍军人档案的规范整理和电子文档管理系统录入工作，实现了规范管理。接待了3442个复员退伍军人查阅本人档案用于落实国家有关优抚政策。

四、积极探索档案服务和谐社会建设新方法，并于5月撰写了调研报告。

五、完成了《__县档案志》的编写工作。

六、县档案馆建成爱国主义教育基地。

年初，我局对该项工作进行了认真研究和安排，制定了方案，落实了地点，完成了资料的搜集和制作，11月底前全面完成爱国主义教育基地建设工作。

七、建成已公开现行文件查阅利用中心。

在县政府的支持下，6月份我局已建成已公开现行文件利用服务中心。收集相关已公开现行文件，为群众提供利用服务。

八、巩固县级最佳文明单位创建成果。

今年我局根据县委、县文明委的要求部署，按年初制定的工作规划，巩固、提升县级最佳文明单位创建成果，把精神文明、物质文明、政治文明建设作为一项总体工程一齐抓。工作重点是加强思想政治工作，认真开展公民道德建设和爱国主义教育，弘扬民族精神，建立诚实守信、相互尊重、团结和谐的人际关系；提倡助人为乐、见义勇为、无私奉献、与时俱进的精神；树立立党为公、执政为民的理念和全心全意为人民服务的思想；形成贴近群众、服务基层的工作出发点，为我局各项工作的开展提供了有力的精神动力。

九、认真抓好党建、工会、妇女、综治、安全、计划生育、卫生、招商引资及联系镇乡等工作。

为保证各项工作的落实，我局年初根据省、市档案局下达的目标任务，结合县内实际拟定了20__年工作意见，确定了全年工作目标和纳入县委、县政府目标考核的工作任务。重新调整了文明、综治、计生、安全、保密等领导组，制定了各项工作计划，强化了工作措施，并签定了相应责任书，保证了各项工作任务落实、责任明确，做到了有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查，使各项工作有序开展，保证了各项目标任务圆满完成。

我局帮扶了富世镇海棠村3户贫困户，今年为使每户人均增收500元，年初由局长带队入户了解了帮扶对象的情况，制定了具体的帮扶措施，今年年底实现了人均增收500元的目标。

十、完成了县委、县政府布置的其他工作任务。

通过全局干部职工的共同努力，我局根据年初市、县制定的综合目标任务逐一进行落实，今年11月底前全面完成了各项工作任务。

虽然我县档案工作在上级业务部门和县委、县政府的领导和支持下，取得了一定的成绩，发生了可喜的变化，但也还存在不足：

1.按照富委发[20__]14号文件要求我局将在今年做好档案馆迁建的可行性研究和设计等前期准备工作，但受“5.12”地震的影响和县委县政府对迁建方案的调整，财政投入经费也未落实，故该项工作未能开展。

2.档案工作面宽量大，没有工作用车，一定程度上影响工作开展的面和工作效率。

3.面对新形势新时期对档案工作提出的规范化、信息化、数字化、现代化管理的要求，档案工作服务于社会、政治、经济、文化及社会主义新农村建设的迫切需要，档案馆藏档案量急剧增加，档案工作指导面宽量大，县档案局（馆）现有的人员编制已不能满足工作发展的需要和要求，迫切需要增加人员编制。

4.档案工作的发展需要经费作支撑。档案资源网、局域网没有经费建立。馆藏10多万卷档案数字化处理没有经费和人员实施，只能停留在纸质和手工管理、检索的水平，查阅效率难以提高，管理水平难以提高。

5.各单位档案工作者兼职多，专职少，档案专业技术水平很不平衡，行业发展差异大，档案信息化水平低，亟需大力加强档案人才队伍建设和档案信息化建设步伐。

20__年工作思路

20__年将继续认真学习领会党的“十七大”和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合我局制定的档案事业“十一五”规划，围绕构建和谐社会，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能,努力提高服务水平和质量，开拓进取，求真务实，促进全县档案事业快速健康发展。

一、加强局务管理、提高全局干部职工的政治、业务素质。继续完善20__年绩效考评目标，通过开展效能建设等工作促进工作效率。加强政治、业务学习，加大行业内部的联系，提高业务水平，着力提高干部职工的工作积极性、主动性、自觉性。

二、着力提高全县各单位专（兼）职档案人员的业务素质，依法管理好档案。

三、突出工作重点、树立良好形象。

1.监督指导宣传工作

①搞好档案工作有关法律法规的宣传贯彻。

②主动走出机关，深入基层，认真履行档案部门监督指导和保管利用的职责，进一步加强机关、企事业单位、农村档案、林权档案的监督与指导。

③开展档案执法检查和年度检查工作，对部分系统档案工作进行专题执法检查。

④对重点建设项目档案进行监督、指导，对完工的县重点建设项目档案组织验收。

⑤规划部分学校、 民营企业，开展规范化管理工作，对符合条件的复查单位组织复查。

2.保管、利用、接收

①做好档案的日常保管保护利用工作。

②做好重点档案的抢救修裱及全面保护工作。

③指导应当移交档案的单位及时整理移交档案。

④抓好查档 “窗口”建设工作，树立机关良好形象。

⑤继续民生档案的编纂工作，丰富爱国主义教育基地的内容。

四、做好档案馆迁建前期工作。完成新档案馆舍建设前期工作。按照 “十一五”规划的主要目标，争取建成现代化的__县国家综合档案馆为__档案事业的长足发展奠定基础。

档案局综治工作计划篇（9）

办公室工作在局委会和局领导班子的正确领导下，根据我局工作总体要求，坚持“以人为本、服务为民”的宗旨，以为局领导、为职工、为全局工作服务为己任，加强学习，立足本职工作，以人为本，服务一线，当好参谋助手，服务全局干部职工，完善管理，充分发挥办公室的职能作用，全面做好局办公室的各项工作，为确保办公室工作再上新台阶，特制定xx年度办公室工作计划如下：

一、工作目标

1、强化、细化内部管理运行机制，规范办公室管理，营造团结、合作、和谐的工作氛围。

2、重点协助局领导抓好制度建设及全局工作程序运行等工作，督察工作落实情况。

3、协助局领导做好宣传、人事等工作。

4、协助各科室完成上级部门及局委会安排的其他工作。

5、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。

6、完成领导交办的其他事务。

7、迎接各项检查，包括目标管理、精神文明、综合治理，档案管理、计划生育、党建、党风廉政等各项检查，做好准备工作。

二、重点工作

(一)严格按照档案管理制度，认真做好档案管理工作

1、加强对机关档案工作目标管理。积极做好档案材料的收集、分类整理、归档工作，力争档案规范完备。做好机关档案工作目标管理的各项工作。

2、加强对文书档案的管理。做好上级文件、本局文书资料的收集、分类、编号归档及卷案整理工作。

3、根据《档案法》的具体要求，负责管理各类文件资料，按规定把文件资料及时整理、分类、装订、保管，发挥档案的作用，力求做到档案管理规范化，科学化。根据工作需要，即使向局长及有关部门提供需查阅的文档资料。进一步规范文书档案，提高档案的查阅效率，努力为本局工作服务、为监督对象服务;要及时做好各类材料的准备和归档工作;要认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。

(二)加强本局精神文明创建活动

进一步提高全局干部职工的思想道德素质为核心，以构建社会主义和谐社会为目标，巩固和提高创建精神文明、计划生育、环境卫生、绿化、综合治理等各项工作力度，积极开展群众性精神文明创建活动，做好精神文明创建活动的各项资料的收集、整理、归档工作。

(三)安排会议，作好记录

在局领导的指示下，认真做好行政例会和全局干部职工大会的组织工作，做好局行政会议、职工会议和其它重要会议的记录工作，做好重大节日庆祝活动以及承办各项活动的准备工作和组织工作，及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知, 记好考勤，作好总结。

(四)做好文件的各种登记处理工作

1、做好接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报、保密和档案管理工作，对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发文件、打印文件、会议记录等日常工作，做到严谨有序，不出差错。及时收发书面和网上文件， 并交局领导审阅， 根据审阅意见，及时转达给相关职能科室办理或通知相关职工。各项文件材料，力求及时、准确、高效。

2、负责本局文字材料的起草工作，通知、计划、总结、汇报等，按照上级要求和工作需要，编写有关行政文件、表格，同时把好保密关。作好文件的登记、编号、收发等相关工作，文件及时上报，按规定作好文件的上报保存等工作。

(五)做好教职工考勤工作

1、严格执行考勤制度，做好签到、早操考勤和政治学习会议的考勤工作，考勤情况做到每周一公示、每月一汇总。

2、严格请假制度。务必持假条请假，严格执行本局的请假程序。

三、常规工作

(一)深入开展局务公开工作

1、进一步完善“局务公开宣传栏”，对涉及干部职工切身利益的事项及时予以公示。

2、积极参与局的各种会议，采集干部职工宝贵意见，并及时上报局领导，加强与职工之间的思想沟通。

3、积极利用省、市、县网站、电视台、宣传栏等媒体，加大宣传和监督力度。

(二)法制工作

做好“六五”普法工作。坚持“两个转变，两个提高”，以“法治卫生计生”建设规范化活动，进一步加大我局法制建设的步伐。以宣传《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规为切入点，以“六五”普法宣传为契机，深入研究普法工作，推动普法、依法治教工作的新发展。完善各项规章制度，强化全局法制建设，依法管理各项事务;充分发挥利用“3.15消费者权益日”、“法治宣传周”“职业病防治宣传周”、“打击非法行医宣传周”“12.4法治宣传日”等宣传日，利用电视、报纸、网站、设咨询点等宣传形式，大力宣传法律法规知识，继续办好法制宣传专栏、板报、图展，搞好法律宣传活动;通过开展“法制讲座”、“法律知识竞赛”等具体措施和活动，深化法制安全宣传月、周、日的成效，督促全县市民掌握了解卫生计生法律法规知识，提高全县人民法律素质，逐步养成人人懂法、守法、用法的良好社会氛围。

(三)做好宣传及信息反馈工作

1、 进一步做好各部门的统筹协调工作。上情下达，下情上达及时、准确;做各部门之间沟通的桥梁，维护好局班子的团结，提高工作效率。

2、建立重要的来信来电来件的登记制度。及时将全局的工作动态、典型人事、重要工作向上级进行汇报。对于上级布置的各专项工作要以文字形式及时向上级反馈，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理，及时与相关部门进行沟通，准确掌握实际情况，合理地做好反馈工作。

(四)完成好局领导交办的其他工作，完成好上级布置的急办任务和各项临时性工作。

1、负责协调局党政各科室共同办理的综合性工作，经常了解各科室的工作情况，协调关系，做上情下达，下情上达。

2、注意调查研究，掌握局内外信息，主动了解与局有关的情况和问题，积极为局领导决策提供参考意见。

3、关心办公室工作人员及全局干部职工的工作、学习和生活，组织好全局干部职工的政治学习和思想教育工作，不断提高办公室及全局干部职工的工作效率和服务水平。

4、办公室工作人员做好上述各项工作外，积极主动、认真完成其它临时性工作任务。

四、常规工作安排：

1、制定工作计划，做好上年的工作总结及2015年全局干部职工大会前准备工作;

2、进一步规范全局干部职工考勤管理工作;

3、组织召开20XX年全局干部职工工作会议。

3月份：

1、根据省市县文件精神和要求，制定2015年竹溪县卫生计生综合监督执法工作要点、计划及其它各项工作计划和实施方案。

2、加强机关档案管理工作，及时收集2014年档案资料进行整理、归档;

2、组织全局妇女开展庆祝“三八”妇女节活动;

3、组织全局干部职工参加省市县组织的公益性活动和“3.15国际消费者权益日”活动。

4月份：

1、继续做好机关档案目标管理工作;

2、清明节放假安排;

3、加强干部职工普法工作;

4、开展公民道德建设月活动。

5月份：

1、五一劳动节放假安排;

2、组织召开精神文明创建活动动员会议;

3、组织开展《职业病防治法》宣传周活动。

6月份：

1、对上半年工作进行全面工作总结，及时上报半年各项工作资料;

2、做好半年工作考核检查准备及迎检工作。

1、对半工作考核检查情况进行分析，制定下半年工作整改方案;

2、组织召开下半年全局工作布署会。

3、组织入党积极分子参加入党。

4、组织开展纪念建党94周活动。

8-11月份：

1、对上半工作存的问题进行查漏补缺，完善上半年各项工作资料的收集整理。

2、组织全局干部职工参加各项专业知识学习及突发公共卫生事件应急处理演练等工作。

12月份：

1、组织开展“12.4”法制宣传日活动。

2、总结全年工作，按要求上报各项工作总结及报表。

档案局综治工作计划篇（10）

1　管理思路由注重微观向关注宏观转变

一是宏观把握档案事业中“基础”与“主体”关系，由“偏重基础”向“突出主体”转变。其标志性事件是从1999年年初开始的全省国家档案馆和省直机关档案工作目标管理“三年攻坚”工作，扭转了从20世纪90年代中期后开始，省档案局比较偏重于对机关、企业事业等档案事业“基础”单位档案工作达标(目标管理)的督促与检查，而对综合档案馆这—档案事业“主体”单位的检查督促不够有力的这—偏差，促进了全省档案事业的健康发展。二是正确把握“业务”与“体制”的关系，从专注“档案业务”向重视“管理体制”转变。其标志性事件有二：其一是及时总结与报道顺德市“三档合一”管理新体制，探索区域性档案资源科学整合之路。其二是首倡镇级建馆全新模式。2006年12月，省档案局在大朗镇召开全省小城镇档案工作座谈会，会议提出了镇设立档案馆同时挂市(县)档案馆分馆的模式。会后，经东莞市政府批准，大朗镇成立镇档案馆并加挂东莞市档案馆大朗分馆牌子，省档案局提出的镇级档案工作“一馆两牌”模式成为现实。三是正确处理“现实”与“未来”的关系，从“立足现实”向“着眼未来”转变。2003年明，省档案局在惠州召开全省档案工作暨馆库建设会议。这是广东省档案事业发展史上第一次专门召开的档案馆库建设工作会议，标志着省档案局对全省档案馆事业已从立足“三年攻坚”时的“现实”，向着眼于“做大做强”档案事业的“未来”转变。

2　管理手段由指导为主向监督为主转变

从1998年起，省档案局陆续开展了达标复查、执法检查、年度评估等活动，将业务指导与行政监督有机结合。并逐步实现由指导为主向监督为主的转变。一是开展档案达标复查，强化对档案工作行政管理。达标复查为防止已达标单位档案工作滑坡起了重要作用，也对档案工作出现明显滑坡单位产生强烈震动，并促使其工作得到及时整改。二是开展档案执法检查，从行政执法检查到人大执法检查，检查力度不断加大。从1999年开始，省档案局组织检查组对省直单位档案工作进行行政执法检查，事后向有关单位发出了监督检查通知书，引起有关单位高度重视。对有些档案工作“老大难”单位，则请省人大有关部门带队执法检查，效果显著。三是开展档案工作年度评估，实现档案行政管理“五个结合”，将行政监督常态化。2004年和2006年，省档案局先后制定和文件，开展对综合档案馆和省直单位档案工作的年度评估。年度评估实现了目标管理和年度评估、现场监管和非现场监管、微观管理与宏观管理、行业主管和专家评估以及档案部门与地方政府(或各单位)的“五个有机结合”，收到很好效果。由于年度评估是一种定期检查，从而实现了档案行政监督的常态化。

3　管理载体由形式单一向形式多样转变

广东省运用于档案行政管理的载体形式很多，其中运用最多、影响最大、管理效果最好的是：

档案达标升级(目标管理)。从1987年起，二十多年来一直没有间断。当然，为了适应新形势要求，省档案局对升级或目标管理考核的内容和指标不断进行修订和补充。

示范档案馆(单位)创建。2004年在全省开展创建示范档案馆活动，目前已有5个档案馆被省档案局授予“广东省示范档案馆”称号。2009年又在省直单位开展档案工作示范单位创建活动。目前已有6个单位被省档案局授予“广东省省直档案工作示范单位”称号。

档案工作年度评估。多年实践说明，年度评估使档案行政管理力度进一步加大，有效促进了全省档案馆和省直单位档案工作水平的提高。

项目档案金册奖创建。自2006年该奖项创立以来，已有17个项目获奖，许多在建项目和新开工项目都以争创“金册奖”作为项目档案工作目标，有效促进了全省重大建设项目档案管理水平的提高。

视野更宽广，工作更主动，管理更到位，管理方式转变对广东档案行政管理影响巨大

1　管理思路由注重微观向关注宏观转变后，视野更宽广

同样的手段和方法，管理思路由注重微观向关注宏观转变后，带来的结果就不一样。例如“三年攻坚”工作，从目的和要求都有别于以往达标升级或目标管理活动。这是一次针对之前一段时间全省档案馆的主体地位不突出，各地档案馆工作发展极不平衡的现状，为了促进全省档案馆事业全面协调发展而开展的专项活动，是一项着眼于全省档案事业的宏观决策，是档案管理达标升级活动开展以来省档案局从“注重个体”到“关注整体”的转变。事实证明，这一决策实施效果明显，实现了全省综合档案馆全部达标升级，缩小了全省馆际之间、珠三角地区与山区档案馆之间差距，为全省档案事业全面发展起到极大促进作用。可以说，自从管理思路由注重微观向关注宏观转变后，广东档案行政管理的视野也变得更宽广更全面。

2　管理手段由指导为主向监督为主转变后，工作更主动

实践表明，管理手段由指导为主向监督为主转变后。由于提高了档案行政管理部门工作的主动性，进而增强了档案行政管理工作的计划性和时效性。首先，由于监督工作是由监督者主动实施的。什么时候进行、对谁实施监督都是由监督者安排，大大提高了工作主动性；其次，由于档案行政管理部门工作主动性提高，可以有更多时间思考对全省档案事业的统筹规划，增强了档案行政管理工作的计划性；第三，由于工作的主动性和计划性提高，档案行政管理部门可以根据党委和政府不同时期工作重点，有针对性地组织开展一些服务性工作，使档案工作能够紧贴中心，服务中心，避免档案工作游离于中心工作之外，从而增强了档案行政管理工作的时效性。实践同时表明，管理手段由指导为主向监督为主转变后，档案行政管理效果更加明显。实际工作中，档案行政管理工作显得软弱无力的根本原因是档案部门手段“太软”，一旦动“真格”，效果还是很明显的。

3　管理载体由形式单一向形式多样转变后，管理更到位

近十多年广东省档案局之所以不断创新档案行政管理载体，使管理载体逐渐由形式单一向形式多样转变，目的就是根据档案工作管理需要，使不同工作有不同管理载体，从而使档案行政管理更加具有针对性，管理工作更加到位。以2004年开始的综合档案馆年度评估为例。这是对实行多年的“达标升级和目标管理”手段的重要补充，由于年度评估将“全省所有县级以上国家综合档案馆，一律纳入年度评估范围”，改变了达标升级(目标管理)活

动中“鞭打快牛”的现象。同时，“把年度评估结果分别抄送给各馆所在地党委和政府，并建议以年度评估结果为依据对有关的馆进行奖罚”的做法，也使档案行政管理力度进一步加大，有效促进了全省档案馆工作水平的提高。再以项目档案“金册奖”的设立为例。由于切合了当前国家和省对项目档案管理的需要，而且，“金册奖”的设立宗旨、产生方法和激励机制都与其他奖项不同，具有明显特色，因此，在奖项无数的当今，这个纯属“荣誉”的奖项依然引起许多单位领导的重视与关注。

与时俱进，科学发展，发挥人的作用，广东档案行政管理方式转变的启示

1　档案行政管理方式必须随环境改变而改变，与时俱进

例如，随着“依法治国”方略的提出，省档案局逐渐加大执法检查力度，强化了行政监督职能，并逐步实现由指导为主向监督为主的转变。早在1989年国家档案局和国务院法制局就提出“依法治档”概念，但由于当时整个社会“法治”氛围还不浓厚，“依法治档”基本停留在口号上。1997年9月，十五大提出“依法治国”基本方略后，“依法行政”成为各级政府部门工作的基本要求。从1998年起，广东省陆续开展的档案达标复查、执法检查和年度评估等活动，就是省档案局适应“依法治国”大环境要求，进行“依法治档”的具体举措。又如，适应“简政放权”改革要求，省档案局按照“统一领导、分级管理”原则，通过委托或授权将一部分管理权限(如机关档案综台管理省特级评审、档案综合管理达标单位复查、省重点建设项目档案验收组织等)下放给各市档案局，并逐步实现由注重微观向关注宏观转变。随着改革开放的继续深入，党和政府将会有更多新的治国方略出台，政治、经济、文化以及社会环境都将会发生新变化，档案行政管理方式也必须随着环境改变而改变，不断与时俱进。

2　档案行政管理应以“三个体系”建设为目标，坚持科学发展

近十多年以来，广东省档案局一直把搞好档案资源建设、档案利用工作和档案安全保管工作作为促进档案事业发展重要内容。国家档案局提出建立“两个体系”和“三个体系”要求后，省档案局进一步明确方向，并将理论与实践结合，使“三个体系”建设得到进一步深化和细化，为全省档案资源、档案利用和档案安全体系建设提供保障，也取得显著成效。目前全省各级各类档案馆馆藏总量超过2125万卷，省档案馆与广州、深圳市档案馆通过互联网建立的跨馆查阅利用系统已经开通，以档案安全问责制为基础的档案安全体系也已初步建立。在今后档案行政管理工作中，应当以“三个体系”建设为目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，统筹兼顾档案工作中个人和集体、局部和整体、当前和长远的利益关系。

3　做好档案行政管理必须有开拓创新和勇于进取精神，发挥人的作用

档案局综治工作计划篇（11）

一是宏观把握档案事业中“基础”与“主体”关系，由“偏重基础”向“突出主体”转变。其标志性事件是从1999年年初开始的全省国家档案馆和省直机关档案工作目标管理“三年攻坚”工作，扭转了从20世纪90年代中期后开始，省档案局比较偏重于对机关、企业事业等档案事业“基础”单位档案工作达标（目标管理）的督促与检查，而对综合档案馆这一档案事业“主体”单位的检查督促不够有力的这一偏差，促进了全省档案事业的健康发展。二是正确把握“业务”与“体制”的关系，从专注“档案业务”向重视“管理体制”转变。其标志性事件有二：其一是及时总结与报道顺德市“三档合一”管理新体制，探索区域性档案资源科学整合之路。其二是首倡镇级建馆全新模式。2006年12月，省档案局在大朗镇召开全省小城镇档案工作座谈会，会议提出了镇设立档案馆同时挂市（县）档案馆分馆的模式。会后，经东莞市政府批准，大朗镇成立镇档案馆并加挂东莞市档案馆大朗分馆牌子，省档案局提出的镇级档案工作“一馆两牌”模式成为现实。三是正确处理“现实”与“未来”的关系，从“立足现实”向“着眼未来”转变。2003年3月，省档案局在惠州召开全省档案工作暨馆库建设会议。这是广东省档案事业发展史上第一次专门召开的档案馆库建设工作会议，标志着省档案局对全省档案馆事业已从立足“三年攻坚”时的“现实”，向着眼于“做大做强”档案事业的“未来”转变。

2.管理手段由指导为主向监督为主转变

从1998年起，省档案局陆续开展了达标复查、执法检查、年度评估等活动，将业务指导与行政监督有机结合，并逐步实现由指导为主向监督为主的转变。一是开展档案达标复查，强化对档案工作行政管理。达标复查为防止已达标单位档案工作滑坡起了重要作用，也对档案工作出现明显滑坡单位产生强烈震动，并促使其工作得到及时整改。二是开展档案执法检查，从行政执法检查到人大执法检查，检查力度不断加大。从1999年开始，省档案局组织检查组对省直单位档案工作进行行政执法检查，事后向有关单位发出了监督检查通知书，引起有关单位高度重视。对有些档案工作“老大难”单位，则请省人大有关部门带队执法检查，效果显著。三是开展档案工作年度评估，实现档案行政管理“五个结合”，将行政监督常态化。2004年和2006年，省档案局先后制定和文件，开展对综合档案馆和省直单位档案工作的年度评估。年度评估实现了目标管理和年度评估、现场监管和非现场监管、微观管理与宏观管理、行业主管和专家评估以及档案部门与地方政府（或各单位）的“五个有机结合”，收到很好效果。由于年度评估是一种定期检查，从而实现了档案行政监督的常态化。

3.管理载体由形式单一向形式多样转变

广东省运用于档案行政管理的载体形式很多，其中运用最多、影响最大、管理效果最好的是：档案达标升级（目标管理）。从1987年起，二十多年来一直没有间断。当然，为了适应新形势要求，省档案局对升级或目标管理考核的内容和指标不断进行修订和补充。示范档案馆（单位）创建。2004年在全省开展创建示范档案馆活动，目前已有5个档案馆被省档案局授予“广东省示范档案馆”称号。2009年又在省直单位开展档案工作示范单位创建活动。目前已有6个单位被省档案局授予“广东省省直档案工作示范单位”称号。档案工作年度评估。多年实践说明，年度评估使档案行政管理力度进一步加大，有效促进了全省档案馆和省直单位档案工作水平的提高。项目档案金册奖创建。自2006年该奖项创立以来，已有17个项目获奖，许多在建项目和新开工项目都以争创“金册奖”作为项目档案工作目标，有效促进了全省重大建设项目档案管理水平的提高。

视野更宽广，工作更主动，管理更到位，管理方式转变对广东档案行政管理影响巨大

1.管理思路由注重微观向关注宏观转变后，视野更宽广

同样的手段和方法，管理思路由注重微观向关注宏观转变后，带来的结果就不一样。例如“三年攻坚”工作，从目的和要求都有别于以往达标升级或目标管理活动。这是一次针对之前一段时间全省档案馆的主体地位不突出，各地档案馆工作发展极不平衡的现状，为了促进全省档案馆事业全面协调发展而开展的专项活动，是一项着眼于全省档案事业的宏观决策，是档案管理达标升级活动开展以来省档案局从“注重个体”到“关注整体”的转变。事实证明，这一决策实施效果明显，实现了全省综合档案馆全部达标升级，缩小了全省馆际之间、珠三角地区与山区档案馆之间差距，为全省档案事业全面发展起到极大促进作用。可以说，自从管理思路由注重微观向关注宏观转变后，广东档案行政管理的视野也变得更宽广更全面。

2.管理手段由指导为主向监督为主转变后，工作更主动

实践表明，管理手段由指导为主向监督为主转变后，由于提高了档案行政管理部门工作的主动性，进而增强了档案行政管理工作的计划性和时效性。首先，由于监督工作是由监督者主动实施的，什么时候进行、对谁实施监督都是由监督者安排，大大提高了工作主动性；其次，由于档案行政管理部门工作主动性提高，可以有更多时间思考对全省档案事业的统筹规划，增强了档案行政管理工作的计划性；第三，由于工作的主动性和计划性提高，档案行政管理部门可以根据党委和政府不同时期工作重点，有针对性地组织开展一些服务性工作，使档案工作能够紧贴中心，服务中心，避免档案工作游离于中心工作之外，从而增强了档案行政管理工作的时效性。实践同时表明，管理手段由指导为主向监督为主转变后，档案行政管理效果更加明显。实际工作中，档案行政管理工作显得软弱无力的根本原因是档案部门手段“太软”，一旦动“真格”，效果还是很明显的。

3.管理载体由形式单一向形式多样转变后，管理更到位

近十多年广东省档案局之所以不断创新档案行政管理载体，使管理载体逐渐由形式单一向形式多样转变，目的就是根据档案工作管理需要，使不同工作有不同管理载体，从而使档案行政管理更加具有针对性，管理工作更加到位。以2004年开始的综合档案馆年度评估为例。这是对实行多年的“达标升级和目标管理”手段的重要补充，由于年度评估将“全省所有县级以上国家综合档案馆，一律纳入年度评估范围”，改变了达标升级（目标管理）活动中“鞭打快牛”的现象。同时，“把年度评估结果分别抄送给各馆所在地党委和政府，并建议以年度评估结果为依据对有关的馆进行奖罚”的做法，也使档案行政管理力度进一步加大，有效促进了全省档案馆工作水平的提高。再以项目档案“金册奖”的设立为例。由于切合了当前国家和省对项目档案管理的需要，而且，“金册奖”的设立宗旨、产生方法和激励机制都与其他奖项不同，具有明显特色，因此，在奖项无数的当今，这个纯属“荣誉”的奖项依然引起许多单位领导的重视与关注。

与时俱进，科学发展，发挥人的作用，广东档案行政管理方式转变的启发

1.档案行政管理方式必须随环境改变而改变，与时俱进

例如，随着“依法治国”方略的提出，省档案局逐渐加大执法检查力度，强化了行政监督职能，并逐步实现由指导为主向监督为主的转变。早在1989年国家档案局和国务院法制局就提出“依法治档”概念，但由于当时整个社会“法治”氛围还不浓厚，“依法治档”基本停留在口号上。1997年9月，十五大提出“依法治国”基本方略后，“依法行政”成为各级政府部门工作的基本要求。从1998年起，广东省陆续开展的档案达标复查、执法检查和年度评估等活动，就是省档案局适应“依法治国”大环境要求，进行“依法治档”的具体举措。又如，适应“简政放权”改革要求，省档案局按照“统一领导、分级管理”原则，通过委托或授权将一部分管理权限（如机关档案综合管理省特级评审、档案综合管理达标单位复查、省重点建设项目档案验收组织等）下放给各市档案局，并逐步实现由注重微观向关注宏观转变。随着改革开放的继续深入，党和政府将会有更多新的治国方略出台，政治、经济、文化以及社会环境都将会发生新变化，档案行政管理方式也必须随着环境改变而改变，不断与时俱进。

2.档案行政管理应以“三个体系”建设为目标，坚持科学发展