民宿标志设计大全11篇

篇（1）

根据省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于深入学习实践科学发展观活动中着力抓好10件实事的通知》要求，经省政府同意，现就农村留守少年儿童食宿条件改善工程提出如下实施意见：

一、实施食宿条件改善工程的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合社会主义新农村建设，坚持“遵循规律、按需建设”的要求，优化配置教育资源，努力适应留守少年儿童寄宿的需求；构建长效管理机制，促进留守少年儿童健康成长，更高起点上推进教育公平，着力解决教育民生问题，办好人民满意的教育，为我省率先基本实现教育现代化打下坚实的基础。

二、实施食宿条件改善工程的基本原则。（1）县为主体，省市统筹。县级政府是实施留守少年儿童食宿条件改善工程的责任主体。工程的实施由县统一规划设计、筹措资金、组织施工和质量管理。市负责复核工程规划，督查项目推进，组织项目验收。省负责全省工程实施总体规划和建设标准，协调工程进度，组织项目审批和抽查，制订工程建设经费补助和奖励政策。（2）科学规划，保证质量。要坚持规划在前，认真制订工程实施的整体规划和分年度实施计划，有计划按步骤推进。始终坚持质量第一，严格执行建设标准，规范施工操作，按照抗震设防的要求建好学生宿舍和食堂，确保工程质量。（3）试点先行，点面结合。工程的实施要按照“试点先行、点面结合”的总体要求有序推进。20*年，先在苏北选择部分县（市、区）的公办农村初中进行试点，探索并积累经验后渐次推开。（4）按需建设，实事求是。要遵循教育规律和少年儿童的身心发展特点，根据留守少年儿童的寄宿需要搞建设，坚持实事求是，按实际需要确定建设项目，不提不切实际的口号和要求。要充分利用农村中小学布局调整后的闲置教育资源，提高工程实施的整体效益。（5）立足长远，构建机制。要按照建设、管理、使用并举的方针，通盘考虑工程竣工投入使用后学校正常运转遇到的新问题，立足长远，健全寄宿制学校安全、卫生、日常管理等制度，建立农村寄宿制学校的长效管理机制。

三、实施食宿条件改善工程的目标任务。20*年，在苏北5市申报的基础上选择22个县的公办农村初中开展试点，努力完成试点地区初中新增的宿舍和食堂建设任务，为家庭无监护条件、距离学校较远、确需寄宿的留守少年儿童提供安全的宿舍、卫生的食堂。2009年起，在苏北、苏中其他经济薄弱地区的农村初中继续实施。并根据实际情况做好农村小学留守少年儿童食宿条件的改善工作。

各地都要根据省委、省政府关于切实加强民生工作的要求，积极实施农村留守少年儿童食宿条件改善工程，确保农村留守少年儿童健康成长。

四、食宿条件改善工程的实施步骤。留守少年儿童的食宿条件改善工程是一个复杂的系统工程，必须严格程序，规范操作，有计划按步骤地稳步推进。

1、调查摸底。要全面了解留守少年儿童的情况，以县为单位，逐校建立台账，为工程实施提供基础信息资料。要在前一阶段调查研究的基础上，针对今年秋季新学期的变化情况，进一步了解核实留守少年儿童的现状、动态变化趋势，摸清家庭确实没有监护条件、距离学校较远（原则上初中学生家距学校2.5公里以上）、有寄宿需求的农村初中留守少年儿童的底数。在此基础上，各有关县（市、区）要认真填写《*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程基本情况统计表》，由县教育局、财政局负责同志签署意见，经市教育局、财政局复核后，于今年10月20日前报省教育厅、财政厅。

2、制订规划。各有关县（市、区）要根据新农村的建设规划和农村劳动力转移的变化情况，以及本地区中小学布局调整规划和近年来学龄人口的变动趋势，按照《*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程实施标准》（详见附件二），制订本地留守少年儿童食宿条件改善工程的整体规划，并编制分年度实施项目的计划。各有关县（市、区）先由学校根据本校实际，认真制订工程项目建设规划，然后由县（市、区）教育局、财政局共同审核，编制全县（市、区）《*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程项目建设规划汇总表》，经县（市、区）政府分管负责同志签字确认，并由市教育局、财政局复核后于10月20日前一式两份，分别报省教育厅和省财政厅，并报市人民政府备案。

3、申报项目。苏北、苏中经济薄弱县（市、区）要根据工程建设的整体规划和年度计划安排，统筹考虑地方财政筹措工程建设经费的情况，确定年度工程实施的项目学校和具体的建设项目向省申报。

试点的22个县（市、区）从20*年开始申报，申报的程序是：先由项目学校认真填写《20*年*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程项目建设申报表》。县教育局、财政局审核确认后，汇总填报《20*年*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程建设项目申报汇总表》。县（市、区）政府审核并行文，连同《项目申报表》和《项目申报汇总表》报市教育局、财政局复核后于10月20日前将纸质件和电子文档一并分别报省教育厅、财政厅。《项目申报汇总表》要同时报市人民政府备案。省教育厅、省财政厅对各试点县（市、区）申报的项目逐一审核批复。

4、签订责任书。省政府与各帮扶县（市、区）政府签订工程建设责任书，进一步落实工程建设的职责、经费分担、质量安全要求和工程实施时间等事项。

5、组织施工。各帮扶县（市、区）根据省政府与各有关县签订的《工程建设责任书》和省教育厅、财政厅批复的工程建设项目计划，统一组织实施工程项目。各帮扶县（市、区）对照工程建设标准统一办理立项申请，统一方案设计，统一组织工程的招标采购，统一与施工单位签订合同和委托监理。省里在各帮扶县（市、区）提供工程的施工合同、中标通知书和地方承担的建设资金安排证明资料后，先拨付70%的省补助经费用于项目工程启动。省财政厅、教育厅将对各帮扶县的工程进度和资金到位等情况进行跟踪检查。

6、竣工验收。各帮扶县（市、区）的建设工程全部完成并由县级教育部门会同财政、建设部门逐一竣工验收合格后，再由市教育局会同财政局、建设局等部门对工程建设逐校逐项进行检查验收。县、市验收合格后，由县（市、区）政府向省教育厅、财政厅提出检查验收申请。在此基础上，省教育厅会同财政厅、建设厅等有关部门对帮扶县项目学校进行抽查。省级抽查合格后，省财政将另30%的省补助经费拨付给项目学校。对抽查不合格的，除要求限期整改外，省财政还将按抽查的不合格率相应扣回省补助资金。

非试点地区要在农村留守少年儿童的食宿条件改善工程完工后，将工程建设情况和竣工建筑面积等报省备案。

五、落实食宿条件改善工程的建设资金。为帮助经济薄弱地区做好农村留守少年儿童食宿条件改善工程，省财政设立农村留守少年儿童食宿条件改善工程专项补助经费，具体补助和奖励办法由省财政厅、省教育厅另行制订。

各有关县（市、区）要在本级财政预算中积极筹措并落实农村留守少年儿童食宿条件改善工程的项目资金。可在每年的农村中小学校舍维修改造经费中统筹安排一定经费，用于食宿条件改善工程的建设。各地在筹措工程建设项目资金时，不得要求学校自筹资金，不得向教师和群众集资，不能留有经费缺口，不能因工程建设让学校产生新的债务。

各地要加强对工程建设项目资金的管理和监督。要按照财政专项资金管理的要求，专账核算、专款专用。坚决制止截留、挪用工程建设资金的现象发生，充分发挥项目资金的使用效益。

六、加强食宿条件改善工程的组织领导。

篇（2）

80后，东坂畲族村党支部第一书记。

戈子

福建本土著名摄影师。2012年与太太在漳州山重村里将老房子重新修整，改造成“水云间”民宿。“水云间”专业的改造方式、经营理念，成为了在乡村中经营民宿的良好典范。

林炉生

大学毕业后创办“北京农民之子文化发展中心”，2007年在北京创办专注自然教育的NGO组织“燕山学堂”。2015年发起“好厝边”公益组织，目前正在云霄县内龙村进行土楼修复行动。

老柒

柒哥，四川省德阳市柒咖啡经营者。因为将咖啡馆开在一片金黄稻田的无敌景色中，经过各类媒体的广泛传播，让越来越多的人认识了乡村。 在戈子看来，民宿的重点在于“民”而不在于“宿”。相比之下， 民宿主人赋予民宿本身的气质，比民宿的硬件更重要。图为民宿住客在院子中纳凉。

东坂村，位于三明市大田县桃源镇北部，是一个畲族传统村落，村落中最为出名的“安良堡”是具有代表性的大田土堡。近年来，随着乡村旅游的发展，东坂村也在不断地进行开发和改造，但是在人才、资金、策略方面，也随着发展的深入，不断涌现着新的问题。在吴书记眼中，东坂村面临着以下发展困难：第一、民宿已经建好，如何经营？找谁来经营？第二、怎么发展特色乡村游，才能让东坂村吸引更多的游客前来？第三、有思想、有情怀、愿意回乡的年轻人去哪里找？

不是每个村庄都是莫干山，也不是村村都是大理和凤凰。像东坂村这样的小山村，在福建乃至全国比比皆是，在越来越多的村落都在发展乡村旅游的大环境下，他们的出路在哪里？我们想为类似这种层级的小村，找到一个活化乡村的最小的“阿基米德支点”。它可能是一间小小的咖啡馆、一间青旅或者一座书屋，所费资金不多，却非常有可操作性。与此同时，我们找到这一思路后，也想看看，要实现支点撬动，或者吸引支点来到山村，当地政府需要做什么？如何促成当地与外部创业、乡建平台的有效对接、信息沟通？这个机制怎么建立？

“水云间”民宿

古山重的“水云间”民宿，说是整个福建乡村民宿的标杆或许也不为过。民宿由“戈俩”经营，戈俩都叫做戈子，男戈子是摄影师，女戈子曾经是IT行业从业者，因为共同的追求让他们走到了一起。从2014年到现在，水云间已经慢慢从一间民宿，变成了戈俩与客人们共同的家。

山重村隶属于漳州市长泰县，从地理位置上来说，这里大致位于厦漳泉闽南三角的中心点，离厦门只有短短一个小时的车程，便捷的交通，也成为古村在区域交通中的优势所在。戈俩选中的房子原本是山重村生产队的队部和食堂，当他们看中这座房子时，房子的主体结构还在，但内部结构已经残破不堪，他们本着修旧如故的原则，在当地寻找同样式的构件。村子里有人拆房子了，他们便去收建筑材料。他们请来当地的工匠，从大门口木栅栏的尺寸，到门上八卦门拨的摆放位置，都依循当地传统进行复位。整个修缮过程耗时一年，两人亲自设计督工。历时一年修葺一新的民宿，展现出令人惊艳的气质。 搬到山重村居住之后，戈子用镜头记录下村子在二十四个节气中所展现出的不同面貌。这种对于乡村节气的梳理，细致吻合了城里人的审美及其对乡村自然美好的想象。借由一家民宿的商业化经营，戈俩实则对“山重村”的一种陪伴式建设。

民宿修好之后，戈俩没有就此停手，他们的重心转移到了生活上。对于戈俩来说，生活永远是第一位。自从搬到山重之后，男戈子便依循节气历法生活。关心粮食与蔬菜，春播夏种秋收冬藏，在屋后播种蔬菜瓜果，在前院种植花草，自己下地耕种，吃着自己收割的粮食与蔬菜，忙时招待远道而来的客人，闲时观察山间和村落里每一点的细节和变化。原本就是摄影师的男戈子，花了两年时间记录下山重村的二十四个节气变化，他说，每一个节气的变化不仅仅只是用照片去记录，更重要的是要用心去体会。

水云间从改造到开张到现在已经四年了，也已经成了山重无人不知的民宿，而基本上将所有时间都花在山重的二人，也渐渐成为了山重村正式的一员。男戈子带我们去村子里参观时，沿路与各种各样的人打着招呼，有老人，有牙牙学语的小童，也有肩扛锄头刚刚下田归来的农民。男戈子说，在山重生活，不是出世，反而要更加入世。城市有城市的规矩，在乡村也有乡村的人情。他们最早来山重修房子的时候，就在邻居的阿呒易×税肽辍T谡獍肽晔奔淅铮他们开始摸索如何融入当地人的生活，当地人并不排外，但人情显然是拉近距离更好的方式。作为摄影师，男戈子时常免费为村里人照相，从八旬老太到普通村民，连续三年村子里一所一百多个学生的小学，每一张毕业合影、档案照都是由他拍摄。村里人有时不知道如何表达他们的谢意，提上一袋地瓜或是两把青菜就塞到他们的手里，女戈子说，尽管现在现代人拿起手机就能拍照，但有些上了年纪的老太太依然会梳妆打扮好，穿上整洁的衣服来好好的拍一张照片，再把洗出来的照片工工整整地摆到镜子上。而就是这种越来越难得的仪式感，以及城里越发稀有的人情味，让戈俩越发感受到了乡村的可贵。

戈俩与山重之间的关系，除了付出也有给予。他们自发为村子修建了一个公益儿童图书室。这件事的起源来自于他们发现山重村里有不少留守儿童，父母在外务工，只能和爷爷奶奶一起生活，逢年过节显得特别孤独，他们在物质上的缺乏让戈俩决定为他们做一点什么，戈俩希望能为村里孩子做一些力所能及的事。于是这样一个小型的公益图书室就这样诞生了，他们发动身边的朋友，有的客人得知后也会为图书馆捐书。就这样，戈俩的生活已经和这座村子紧密地联系在了一起。

戈俩说，当他们把山重当做自己的家，大家相互理解、友善相处地融入这个村落时，民宿也就有了生命力，成为了本地人与外来者、外地人与这片土地之间最好的连接。

海峡旅游：水云间为什么选址到山重？

戈子：山重村距离闽南比较近，先天有交通和地理的优势，此外，我在福建长大，我对闽南文化比较了解，没有语言文化上的障碍，我和太太也比较喜欢安静，希望到乡村来生活。来山重，我们是希望把这里当做家，在山重安家落户。

海峡旅游：有可能将水云间会复制到东坂或其他乡村吗？

戈子：民宿的魅力在于民宿的主人，如果复制的话，民宿就不叫民宿了，只能叫酒店或者客栈，很多人来山重就是冲着戈俩来的，我们也已经拒绝了很多开分店的邀请。此外，民宿的核心是在民而不在宿，作为游客和乡村在地的链接而存在。我们民宿有两个方向，一个是作为人和土地的链接，另一个是作为任何人之间情感的连接，所以我们想在这两个方面有所拓展。我们更多的力量不在硬体的建设，而是在人与人的沟通上。当你不以城市人的经济和文化优越感凌驾于村民时，才可以获得平等的话语权，大家相互理解友善相处去融入这个村落。日久他乡是故乡，安家山重，我们也把山重当做了家。

海峡旅游：民宿主人因为本身往往也懂得旅游，所以知道怎么去梳理出好的、小的半日游或者一日游的产品。所以我们也认为，乡村的旅游梳理，可能也无法全然靠乡村两委本身。 男戈子时常免费为村里人照相，从八旬老太到普通村民，甚至村子里一所一百多个学生的小学，每一张照片都是由他拍摄。

戈子：开一家民宿，经营、管理、发展是要靠民宿主人自己去独立思考的，的力量只能帮你解决一部分问题。在民宿的经营上，在我们看来有两种方式：一种是规范化去经营，另一种是主人亲力亲为地用心去经营。民宿就是客人与主人之间的互动平台，当你的客人已经把这个地方当做家的时候，4到5次的回头客就会非常多，你不是要做一次性的客人，而是应该做长久性的客人。

海峡旅游：什么人才适合来乡村经营民宿呢？

戈子：我们觉得应该让更多的返乡青年回来，因为他们在外面开拓了视野，加上他们有一定的文化，对自己的乡村也有感情，做起来他们一定会比我们这种外乡人更得心应手。

海峡旅游：这样的人才，你找到一个，你整个民宿就起来了，民宿起来之后，村子旅游或许就不用愁了。

吴伟智：听了戈子的介绍，我打算和外面的团队合作，协力打造东坂民宿，同时孵化本村村民特别是返乡年轻人共同参与。

“柒”咖啡馆

四川德阳市黄许镇绵河村，是一个常住人口只有两百多人的小村庄，大部分年轻人到城里务工，在田里耕作的主要还是老人。这里距离德阳市区大约20分钟车程、离成都市也只需要1个小时车程。村子里没有加工型企业和厂房，让这个小村子远离城市的喧嚣，没有太多外人。2014年，成都摄影师老柒来到这个村子，计划在这里开一个咖啡馆，去年这间叫做“柒”的咖啡馆开始正式营业。

老柒是土生土长的德阳人，年轻时到成都工作，是标准的文艺青年。这几年来，厌倦了都市里喧嚣忙碌的节奏，他一直在等待也寻觅着一个能够回到乡村的机会。他花了不少时间才找到现在的这个地方，这是一栋建于80年代的双层农舍砖房，屋后还有一个小院子和一个猪圈，因为常年没有人住已经日渐残破。这里离德阳的母亲河绵远河步行只要五分钟的时间，外面大片的农田是绝佳的天然景观，民房的旁边是一株数十年树龄的大香樟树。因为长期从事摄影工作养成的良好美学素养，让好的素材得以利用，经过改造后的咖啡馆散发出让人惊艳的气质：农舍原本的外墙被一大片玻璃所取代，即便是坐在室内也仿佛置身田野，在咖啡馆里就能看到农夫就在田地里耕作，简单的水泥地面搭配原本农舍的砖墙，室内简单的木制家具，不经意的摆设和简洁的布置，其实都是老柒多年以来形成的审美体系的表现。田野、河流、大树、农舍，清晰地勾勒出当下城市人所追捧的乡村情怀。

去年3月咖啡馆开张之后，由于老柒不做对外宣传，咖啡馆的名气没有一夕爆红，一开始只是老柒自己的朋友会在这里聚会，慢慢的有人发现了这里，开始有城里人来看书、聊天，发展到后来，在小圈子里传开了名气，有不少成都上班族周末会和朋友开车到这个村子里来，其实也没有别的事情可以做，只是把一整个下午都花在咖啡馆里，欣赏外面的田园风景。渐渐的，有人开始在咖啡馆做活动、包下咖啡馆做婚礼派对，越来越多的人会询问这里是否还能提供住宿……不可否认，正是因为在乡村里坐拥了一整片稻田的视野，才让人们纷至沓来。

在老柒看来，审美的眼光是咖啡馆取得成功最基本的标准，“因为这个世界的一切都是基于审美的”，老柒说。而在这之中，乡村无疑又扮演了非常重要的作用。乡村的景致、大片的农田、原生态的风貌，正是咖啡馆最大的加分点。虽然最初来到这个村子的时候，老柒并没有抱着消费乡村的想法而来，甚至没有聘请其他员工，也没有考虑太多和村子之间的关系，但一年下来，老柒的心态开始慢慢产生了变化，在未来的一年内，他将会更加主动地去融入乡村：除了有可能在咖啡馆旁边继续进行民宿的改造，他也想在屋外的农田里和朋友做一个艺术项目，这些由咖啡馆延伸出来的持续不断的思维碰撞，将会为这座乡村增加新的可能。 咖啡馆里的装潢与布置，也是以极简风格为主，契合了农舍咖啡馆的格调。

在老柒看来，虽然咖啡馆的可能性正在变得越来越多，但对于乡村的热爱才是一个“返乡青年”身上最重要的素质，“首先你要喜欢乡村、喜欢安静，你能够独处能够面对自己，你才能在乡村中耐得住寂寞。所以不是我选择了乡村，而是乡村选择了我。”他正在生活与经营中寻求一种平衡，一种在安静与喧闹之间、生活与工作之间的平衡。这种平衡，或许正是一间乡村咖啡馆最理想的生存状态。

海峡旅游：咖啡馆投资有多少？环境怎么样，如何进行改造的？

老柒：加上设备，大概在20万左右。我对于环境的要求比较高，要有大树、要靠河流、视野够开阔，最重要的是要安静，这里视野非常好，院子也是没人住的，所以我就这样租下来了，然后进行改造。在改造这个环节中，我认为审美是非常重要的，也是所有一切的基础。每一个民宿也好，咖啡馆也好，最重要的不是它在哪儿，提供什么样的服务，而是因为那个主人。

海峡旅游：你是当做商业咖啡馆来经营，还是你的一种生活方式？

老柒：到目前为止，商业的部分很少，只是一种生活方式。我想回到乡村，想回到小时候的那种生活状态。如果是生意的话，我基本上不懂，你要去到乡村，你首先要喜欢乡村、喜欢安静，你能够独处能够面对自己，这个是非常重要的。

海峡旅游：客人最喜欢这里的一点是什么？

老柒：客人喜欢这里安静，和其他的咖啡馆气质上不一样，喜欢靠近农田，视野开阔，能看到外面的农民在耕作。

海峡旅游：乡村咖啡馆成功的关键是什么？

老柒：第一，来到乡村的人要有审美，这个世界所有的一切都是基于审美的。第二，要谦卑，要有强烈的平等意识。第三，要真心热爱乡村，喜欢乡村安静的生活，清楚地知道自己需要的是什么，然后一路下去就是成功。

陶淑楼

从去年十一月开始，公益人林炉生邀请了北京多相建筑工作室的建筑师贾莲娜，共同发起了“好厝边计划”，开始在他的家乡――漳州市云霄县下河乡内龙村修复圆形土楼“陶淑楼”。陶淑楼至今已有几百年的历史，是一栋高三层、由三十间独立房间围合而成的圆形土楼。民国十三年陶淑楼经过一次大修，直到如今，土楼的土木结构有了不同程度的损坏。对土楼进行初步的修补，是林炉生和他的团队最初的目标。 在咖啡馆露台上看落日的客人。

修复土楼，看似只是一项技术性的工作，实则背后却囊括着村庄复兴的艰巨任务。修复土楼，谁来出钱，谁来出人，谁又能任劳任怨地把时间花在公益项目上？事无巨细，都需要发动社会各界的力量参与。而这却正是林炉生――作为一名多年公益人的优势所在。从找人开始，依托自己常年从事公益活动所积累的人脉与外部资源，林炉生请来了建筑设计、环境保护、社区营造等各领域的专家为土楼修复出谋划策。除此之外，他通过在高校征集志愿者团队，让众多学生志愿者参与到修复计划中，他们不仅一起参与土楼勘测工作，也研究了土楼的修复及社区营造的开展，其中就包括测绘组志愿者现场测量绘图，评估圆土楼屋顶受损情况等。其中，厦门大学、澳门大学、上海纽约大学等高校还与“好厝边计划”建立了比较持续稳定的合作关系。

资金的筹集或许比找人更为困难。圆土楼的屋顶修缮需要十万块钱，林炉生通过上海“雷励中国”公益机构筹集两万块资金，并与雷励中国合作，在内龙村设立雷励闽南营，组织青年志愿者参与村庄建设;此外，他通过支付宝公益平台筹得5万元资金。除此之外，村民分摊了屋顶维修费用的三分之一，在林炉生看来，不仅因为这是和土楼住民相关的事，而且用这种方式，能让村民有参与感，同时也能增强凝聚力。

除了外部力量的介入，更重要的还是调动村民的积极参与。对于内龙村这样基础设施条件差的地方，公益和公共事务是个很好的切入口，找到大家都关注的公共议题，更容易撬动村庄。圆土楼的修复，在一开始的时候并不为当地村民所相信。林炉生先找到村委代表和村老人协会会长，通过他们来动员村民。有的老人舍不得花钱，他们就通过住户在外地的子女来做思想工作。最终通过住户大会达成修缮土楼的共识，起草《陶淑楼修缮公约》作为土楼修缮的内部公约。紧接着，随着修复工作的陆续准备和开展，外来专家、志愿者的进入，当地居民与村干部的积极性被调动起来，除了出资修复土楼外，村民们还会为志愿者们提供各种帮助，如开车接送志愿者、提供住宿、送水果蜂蜜等，外出务工经商的青壮年也建了"再造故乡"微信群，一起关注着家乡的建设。虽然只是“小事”，却能从中看出村民的积极性已经被慢慢调动了起来。

土楼的第一期工程圆土楼屋顶的修缮，目前完成的工程量已经过半，屋顶和夯土墙面的修缮正在进行，预计四月底就能完工。而辅工作如错车道的拓宽，河流的保护及垃圾的清理等基础设施建设，也正在井然有序地进行着。虽然只是看似微小的土楼修复工作，却在人脉、资金上与庞大的社会网络产生了连接，从而迸发出足以撬动乡村的巨大能量，而连接的中间站正是林炉生。如同林炉生自己所说：“乡村建设首先要找到对的‘人’。这个人要是当地人，有一定的公信力，有心、有热情去为家乡做事情，如果有社会资源，有相关经历，那就更好了。”如果我们将每个独立于乡村的单位看作一个支点，那么像林炉生这样的返乡青年，或许正是能够撬动乡村发展的最小支点。

海峡旅游：你们如何撬动外部的力量关注乡村？

林炉生：我们以圆土楼的修缮开始作为切入点，对于福建人来说，圆土楼很常见，但是对于福建之外的人来说，圆土楼还是很新奇也很能吸引眼球的。但是只有外部的参与还是远远不够的，所以我们更鼓励和引导村民参与，如果村民不能参与，我们的工作就做不起来。

吴伟智：如何动员村民共同参与建设？

林炉生：我们通过找到村民的共同利益，吸引了村民的参与。当我们开始提修土楼的时候，他们也不太相信，但是当全国四面八方的志愿者都来到乡村，共同参与到修缮土楼的行动中的时候，他们也会被我们打动、跟着我们行动起来。去年11月到现在，有三四十户人家陆续参与进来，送水果、请志愿者吃饭等等，可能就是因为他们感受到了一种变化吧。我们通过这样的一些节点，把村民给撬动起来了。我们希望外部力量和内部的力量能够形成一种合力，达到内外合一的效果。

海峡旅游：除了修缮圆土楼，你们还计划在当地做哪些事情？

林炉生：现在离做经济发展的项目还比较遥远，我们还是着力在做村庄的公共服务的公益项目，例如在村庄里开展自然教育、对村庄周边受到污染的河流进行整治等等。

海峡旅游：你们的方式和传统意义上的慈善有什么不同？

林炉生：其实大家心中都有一个种子，我们就是找到了一个机会，让大家心里的种子能够变成一个小苗长出来，我们不做传统救助式的慈善，我们希望村民能够参与进来，现在整个村庄的参与度很高，特别是年轻人。这些就是我们希望看到的结果。不仅是村民，村长也开始参与进来了，他开始组织了几次清理河道的工作。后来，政府部门参与越来越多，主动找到我们，尽可能地提供一些他们权力范围内的支持。

观察员点评：

王旭

SMART度假地产专家委员会秘书长，具有丰富的国内外大型建筑设计和城市规划设计项目经验，擅长大型商业综合体和度假酒店设计。

张明珍

以乡村建设理念设计农村的乡村建筑师。工学硕士，致力于乡村建房实践与研究， 2015年11月在厦门成立东南乡村建设发展中心。

政府要做蜂巢，而不是做蜜蜂

我们现在会遇到很多这样的情况：由政府牵头，先花钱把民宿建起来，但没有内容的运营方时，虽然你投入了力气，也花了钱，这样就很难获得成功。我们希望大家能够把运营和硬件两个事情区分开，不是在民宿里摆几个木头桌子，摆一些文创品就是运营了。我们不是在卖房子，而是在卖内容和体验。

篇（3）

**同志平时能关心国家大事，时刻不忘用马列主义、思想和邓小平理论武装自己、丰富自己，在工作中能坚持学习专进修，能深入研究中央各部委出台的相关方针、政策，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届六中全会精神及市、区两级政府的各类文件精神，并能结合**实际，学以致用，提出适合**发展的战略——即“突出工业化城市化，跳出乡镇，融入城市发展”。对工作中出现的新问题、新情况，能虚心向专家请教，深入思考，力求探究事物的发展规律，谋求解决问题的最佳方案。在紧张的工作中能坚持工作与学习并重，边工作边学习，与时俱进。通过三年的努力完成省委党校社会主义市场经济和现代化在职研究生的学习任务，并取得相应的文凭资格。在政治、思想和行动上能与中央保持高度一致，坚持四项基本原则，拥护改革开放，是“三个代表”重要思想的积极践行者。

**同志在实际工作中，大局意识强，富有创新意识和开拓精神，随着中心城市“北进西扩”战略的实施，结合**镇特殊区位，适时提出“突出工业化、城市化特色”、“跳出乡镇，融入城市发展”的指导思想，2005年至2007年招商引资连续三年取得好成绩，财政收入也是三年迈出三大步，2005年财政收入超1000万元，2006年财政收入达1400万元，2007年财政收入预计可超2000万元，为**镇实现工业化、城市化打下了结实的基础。

一、真情感商，招商引资实绩显著

近年来**镇招商引资工作一直保持强劲势头，作为党委书记，招商引资第一责任人，**同志非常重视招商引资工作，一直亲自主抓招商引资工作，在全镇有限的干部队伍中抽调精兵强将组成专业招商小组，以江浙一带为重点区域，强力推动招商引资工作。使**镇招商引资工作三年迈出三大步。

05年9月，一次偶然的机会，**同志得知山东一个台湾籍客商谷永华想扩大水泥生产项目。于是，我迅速搜集这位客商的有关信息，立即带人赶往山东。开始，可能是出于**情况不大了解，老总对我们这个苏北小镇根本不感兴趣。为了增进客商对**的了解，**同志详细向客商介绍了我市的地理条件、人文历史、政策优惠、发展趋势等内容，当提到宿城新区大搞建设，搞水泥很有市场时，老总产生了兴趣，接上了话茬。有了这一次的基础，过了几天，**同志二上山东。因长期在外招商，饮食起居没有规律性，在去山东的途中，**同志的腰病又发作了，在谷总的水泥生产基地与他面谈时，谷总看**同志直冒虚汗，关切地说：“唐书记，你是累了吧？”我说：“没有什么，咱们接着谈吧！”心里想，只要项目能落户**，再苦再累也值得！就这样，我忍着病痛与谷总谈完投资协议。回到**后，腰部的疼痛越来越明显，家人和同事都极力劝其抓紧到医院检查治疗。但是，**同志一想到项目洽谈正在节骨眼上，水泥厂项目的事儿还没有办妥，如果稍有懈怠，项目投资就很可能半途而废。就这样，他强忍疼痛，坚持带病招商。2005年12月份，终于病倒了，同事们把他送到医院，检查确诊是肾结石、肾积水，积水使得肾脏变得比正常肾脏大三倍。接诊医生严厉地批评：“如果再晚来两个小时，他的这只坏肾脏就不得不摘除了。”手术后，手指粗的引流管在肾脏内放置了三个多星期，剧烈的疼痛，常常使我难以入睡。但为了引进项目，我坚持忍着疼痛与谷总保持密切联系，**同志的诚意和精神终于打动了谷总，他投资2000万元的楚王水泥项目一个月后顺利落户**镇。付出终于得到了回报，

在招商引资工作上**同志不仅是真情服务客商，而且能总结规律、利用优势、创新招商方法。他经常带领有关人员到泰州、徐州等地的新建城区、郊区地带进行考察，与当地的老总和党政领导进行交流。考察中他发现，汽车市场特别是汽车4s店多在城郊，容易在区位相同的**镇生根开花。于是他决定以汽车项目为主攻方向，先后四下拥有全国唯一知识产权的芜湖奇瑞汽车厂、南京中汽贸集团和扬州现代汽车**总等单位，联系洽谈项目。因为思路对头，针对性强，顺利引进了奇瑞汽车4s店、现代汽车4s店，项目总投资分别都在2000万元以上。利用优势招商收到了意想不到的效果。

在**同志领导下，**镇招商引资工作从2005年至2007年连续三年都取得了优异成绩。2005年**镇新引进1000万元以上工业项目8个，合同引资额8.6亿元。完成引资额1.94亿元。通过市考核办考核认定为1000万元以上工业进园开工项目5个，招商引资成绩在全区十八个乡镇、街道中排名第一，2006年，因招商引资工作成绩突出，被评为**市招商引资先进个人，并随**市招商引资先进事迹宣讲团分别至三县两区演讲。2007年，**镇完成实际到帐引资1.0029亿元,共引进千万元以上项目8个，招商引资成绩又一次获得全区乡镇排名第一的好成绩。目前招商引资成效已开始显现,**同志招来的金驰车厢制造、楚王水泥、聚力复合材料、兴邦商品混凝土有限公司等项目陆续投产，运作良好，显现了强劲的发展后劲。招商引资工作极大地推动了**镇经济发展。解决就业人口2000余人，仅造船集中区雇佣当地工人装卸、焊接等，就可吸收600多人就业，招商引资也促进了工业经济迅速增长，产业链拉长。沿运河一线的造船企业现已达20余家，沿徐淮公路汽车4s品牌店为主的汽车产业带正悄然形成，以迁宇、腾宇为龙头的机电产业企业等规模逐步做大，由此催生的汽车销售、塑胶、船舶、机械等行业产业已形成厚度。为**镇尽早实现工业化、城市化打下了坚实的基础，

二、与时俱进，创新创优实绩突出

作为一名领导干部，工作上不仅要能埋头拉车，更要能抬头看路，看准路看对路。**同志能时刻以科学发展观指导工作，时时强调“事在人为，人在方法”，一直注重工作的创优出新。一是在规划上不循规蹈矩，能根据形势发展，及时调整战略部署。2005年随着中心城市“北扩西进”战略的实施，结合**镇特殊区位，适时提出“突出工业化、城市化”、“跳出乡镇，融入城市发展”的指导思想，为**镇的发展明确了方向。二是在任用干部上，能坚持三条线作战，用人所长。党委书记主要负责招商引资，主抓各地招商引资新线索和重点项目跟踪服务；镇长主持政府全面工作；明确一名副书记分管稳定工作。其他每位班子成员，根据其职务，参照其性格、特长、工作风格、业务专长进行分工，使其责任明确，各司其职，各尽其长，各顶一片天。三是在招商引资上能不断创新。首先是充分发挥优势，努力形成特色。充分利用**镇沿运河十余公里黄金水道的特点，规划了宿城造船集中区。利用**镇依傍主城区优势，主攻汽车4s店项目，因为思路对头，针对性强，顺利引进了奇瑞、现代、东风、广本等品牌4s店，项目总投资分别都在2000万元以上。其次，还采用打造平台，建设厂房启动民力招商和以商引商等方法招商。

三、心挂群众，一心为民办实事

工作中能想群众所想急群众所急，能关注弱势群体，**镇拆迁任务繁重，妥善处理好拆迁户的过渡安置是一大社会问题，**同志及时动员社会力量为拆迁户中的贫困户、贫困学生捐集资，清理康堡、陆刘两所村小的闲置教室，作为拆迁困难户临时过渡用房。规划建设牌坊小学，妥善解决了拆迁户学龄儿童就近入学问题。千方百计联系市开发区相关企业，帮助拆迁户中的残疾人解决在民政福利企业就业问题。通过市场运作等办法建设了8万平方米靳塘安置小区和正在建设的近25万平方米苏宿工业园安置小区。这些措施使**镇的拆迁工作得以顺利进行，为苏宿工业园区、宿城经济开发区西区、宿城新区建设提供了一个稳定的社会环境。

同时以商业聚集区为中心，高标准启动中心村规划建设工作。通过科学规划，合理布局，使村居道路形成网络，主要路道、河道实现绿化，进一步完善教育、医疗、卫生设施。在广大农村深入开展“三清”活动；努力做好小额扶贫贷款发放工作，切实强化劳动力技能培训，加快农民向居民、市民转变。以社会主义新农村建设为抓手，进一步增强市民的卫生意识、环保意识、法律意识，在全镇形成良好的社会风尚，安定的社会环境和健康向上的生活方式。

四、目光长远，尽座下镇之责做好服务工作

随着宿城新区建设、苏宿工业园区在宿城区落户和宿城经济开发区西区的进一步发展外扩，及时提出“开发支口片区”的规划，利用区位优势，重点在支口街区通过招商引资盘活存量土地，使支口片区一步步成为**镇新的行政服务中心。05年开始完善支口农贸市场配套设施，全力推进支口湖滨商贸街建设步伐，规划建设宿城造船集中区。今年，支口商贸街将全面建成并投入使用，古黄河农业示范区已初具规模，**镇新行政服务办公大楼年底前将开工建设，技卫大楼12月可交付使用，顺利启动支口康居示范村建设，逐步让支口成为配套齐全、服务完善、商户云集、农民增收的商贸集散地——**镇新的政治经济中心。

03、04、05年宿城经济开发区西区实质上是**镇的开发区，其开发建设的人、财、物都是从**镇调入的，三年时间完成五路三桥建设任务，引进各类企业30余家，为今天开发区西区、苏宿工业园区建设打下坚实的基础。**镇是宿城新区座下镇，境内有苏宿工业园区、宿城新区、宿城经济开发区西区、古黄河农业示范区，服务四区、帮办项目、招商引资一直是**镇工作的重中之重。目前**镇已形成了“一镇四区、五级联动”的发展格局。作为**镇党委书记，**同志以大局为重，时刻保持清醒头脑，要求**镇党员干部要一手抓经济一手保稳定，集中人力、财力、物力为“四区”建设服务，为服务“四区”建设，镇党委政府提出了“一切为了‘四区’，为了‘四区’一切的口号”，当自身工作与服务“四区”建设相冲突时，将服务“四区”建设放在前面，将自身利益放在后面。多方筹集资金、想方设法为拆迁户解决临时过渡安置问题，几年来实现征地1万余亩，拆迁2000余户，为“四区”创造了一个宽松的建设环境。

五、注重提升素养，时时不忘提高拒腐防变能力

篇（4）

牢固树立“项目为王”理念，加强组织领导，分解落实责任，推进城建项目建设，进一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品质。

二、工作范围

县2016年城建重大工程项目（详见附件）。

三、组织机构

（一）指挥部组织机构

为加强城建重大工程项目建设组织保障，建立分工明确、科学高效、统筹推进的机制，成立住建系统城建重大工程项目建设指挥部。

指挥：

副指挥：

成员：

指挥部内设综合办公室，下设规划编制及城建项目招商推介、市政设施及亮化建设、区域供水项目、园林绿化、保障性安居项目、老城区改造及村庄整治改造项目、区域功能性项目等7个工程项目建设领导小组。同志兼任综合办公室主任，负责县“一主四辅”新型城镇化及城乡发展一体化建设指挥部办公室的统筹协调，具体指挥住建系统城建重大工程项目建设各领导小组，统筹推进2016年城建重大工程项目建设。同志负责综合办公室日常事务工作。

（二）各领导小组组织机构

1、规划编制及城建项目招商推介领导小组

组长：

成员：

主要负责14项规划编制及城建项目招商推介工作。同志负责牵头负责县城管网综合专项规划、养老服务设施专项规划、金马高速出入口城市设计、特校地块方案及施工图深化设计、“心里程”项目方案及施工图深化设计等项目编制；同志牵头负责老城区人医地块、油化厂地块等城建项目推介工作。

2、市政设施及亮化建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责21项市政工程项目及8项亮化工程项目建设。重点实施建设路、人民路改造工程（断面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化），新建清河路、淮河西路等3条道路工程，改造工园路、昌盛路等6条道路工程；实施路、建设路、健康路、人民路等9条污水管网工程，启动县污水处理厂扩建及污泥干化厂建设工程，完成金莲纸业宿舍区污水管网工程。实施平安路、高宝路、育才路（大兴路-海晏路）、城南干道路灯工程（人民南路-园林南路）等路灯亮化工程。

3、区域供水项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责14项区域供水工程建设。重点实施城乡区域供水并网运行、二水厂一期深度处理、二水厂二期扩建工程，建成公司中心二级化验室，规划建设城乡供水调度中心，推进乡镇二三级管网提标升级，提标改造城区老旧二次供水设施，铺设城区输水管道20千米。

4、园林绿化领导小组

组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责25项园林绿化工程项目建设。重点实施利农河B节点、三里桥北岸（小客厅）、印象雕塑工程等3项续建工程和新建金莲纸业公司氧化塘生态修复工程，实施绿道起点公园、淮河西路景观绿化、新建河两侧景观绿化、新建河北侧(理士人才公寓段)绿化、衡阳南路西侧景观绿化、理士大道两侧景观带工程（淮金线～上湾路）、淮河东路（竹园路～大桥）、新建河（人民路-园林路两侧）、神华大道（风华假日酒店-淮金线两侧）等22项绿化工程。

5、保障性安居项目领导小组

组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责9项保障性安居项目工程建设。重点实施九里农民公寓、戴楼万顷良田安置小区、陈桥万顷良田安置小区项目续建工程，新建新都花园、徐梁三期、牌楼三期、特校地块安置小区、新华巷安置小区等项目。

6、老城区改造及村庄整治改造项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责老旧小区、棚户区和农村危房改造。同志牵头负责实施老旧小区改造，即实施改造农校宿舍楼、食品公司宿舍区、富兴花园、富源机械、玻璃仪器厂宿舍、供电宿舍区、滚轮体厂宿舍楼、龙港花园、新城公寓、国土小区、教师公寓、金石人才公寓、职中宿舍区等13个老旧小区；同志牵头负责棚户区改造，即主要实施改造油化厂和闸东二期棚户区，做好新华巷棚户区改造扫尾工作；同志牵头负责实施农村危房改造，即实施乡镇农村危房改造600户，进行村庄环境整治全面提档升级及长效管护工作。

7、区域功能性项目领导小组

组长：

副组长：

成员：

牵头负责人：

主要负责金马高速入口片区、城南新区、智慧城市、海绵城市建设。同志配合做好县金马高速入口片区建设相关事项，按照建设海绵城市的目标定位，建好金马高速入口景观工程，会同其他部门综合开发东、西海水库；同志配合做好县城南新区建设相关事项，整体推进智慧城市、海绵城市建设，具体负责城南文化艺术中心项目建设（建设大剧院、档案馆、青少年活动中心、文化馆），完成智慧城市的云计算中心、数据交换共享平台、电子政务平台等3个子项目建设，开展海绵城市前期调研、规划编制设计。

四、工作措施与要求

（一）建立工作责任制度。各项目领导小组要在指挥部的统一部署下，增强建设好重大工程项目的责任心，制定具体推进实施方案，明确工作任务、工作要求、责任单位、责任人、工作完成时限等,全面落实工作责任制，确保各项目建设推进工作落到实处。

（二）加强组织协调力度。一是全力做好向上衔接、沟通和汇报，争取许可、资金、核准等工作。二是组织协调好项目建设主体和相关部门各方关系，推进项目建设工作。三是根据工作情况和上级意见，需要县政府或其他单位部门配合的，协调相关部门积极主动配合项目建设。四是需要上级领导出面协调的重大事项，由指挥部带队汇报争取。

篇（5）

中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）04-0268-01

一、为什么要发展民宿

改革开放以来，我国经济飞速发展，人民的生活也变得富足，越来越多的人在假期x择出门旅行。旅游业进入了一个高速发展时期，旅行的方式也从最初的跟团游，发展到后来的自助游、自驾游。旅游的目的地也从名胜古迹、人文景观变成城市周边、乡间田野，这为民宿的发展提供了合适的土壤。

二、民宿简介

民宿是指通过政府批准开业的并且由个人经营的家庭式旅馆，它多处于市郊或旅游区附近。我国台湾地区被认为是较早发展民宿且发展较为成熟的地区。1982年，在阿里山、垦丁等旅游风景区就有居民把闲置的房屋改造成供游客居住的家庭旅馆，虽然设施简陋，但是满足了游客简单的住宿需求。直到2002年，台湾当局颁布了“民宿管理办法”对民宿产业的合法化发展制定了基准规范。

三、民宿的选址与设计风格

一些环境心理学专家通过研究发现，休闲活动作为人类社会发展和文化生活的一个重要组成部分，正随着社会的变化而变化，它已经突出成为社会发展和文化生活中的重要形式。现代城市里的人们，无论在生活中还是在工作中，处处都存在着无形的压力，任何社会阶层中的人都不可能脱离休闲而生活。因此，近郊的休闲旅游成为城市人群暂时躲避生活压力的一种新兴的生活方式。

民宿不仅存在于城市的周边，它更多依托于一些风景名胜区附近的村落、传统建筑保护区。利用具有地域特色的风格元素和一些营造技巧，把一些闲置的农房或新建的房屋打造成具有地域乡村特色、体验多种休闲生活的好去处。

相对于高端的大型宾馆与连锁型的快捷酒店，民宿有其自身的不足之处。一些评论者指出，民宿规模较小，接纳旅客的能力较弱，硬件设施较为简单，没有统一的服务标准，能够提供的服务项目较少，服务人员素质不高，以及经营理念落后，等等。但这些缺点都不是无法避免的，随着民宿行业的发展，各项软硬件都在不断提高，这些不足之处不会阻碍游客对民宿的选择。

由于民宿不仅体现了住宿的需求，还能让游客在旅途中有更多机会与当地人接触，体验一种不同的历史文化和人文风情，获得全新的体验与认知。因此，这种特殊的租住方式解决了大众旅游住宿需求，还成为一种新的旅游体验方式。

四、民宿的统一性与差异性

民宿的一大特点就是依存于村落之中，它的整体风格也应该从属于当地的建筑特征。民宿不能一味地追求自己独特的“个性”而使其建筑形式偏离当地整体的建筑风格，也不能按照固有的酒店设计思维去打造。民宿既要与当地的整体建筑风格相匹配，又要与周边自然景观风貌相依存。

融入当地的建筑风格环境中，一些传统建筑保护区里的民宿体现得尤为明显。例如平遥古城、大理古城、丽江古城等，政府部门为了使古建筑群的整体风格不被破坏，不允许开发商进行大规模的酒店改造。这样，较小规模的、依附于传统建筑的民宿就出现了。

民宿的建筑不能偏离当地乡村的整体风格，但是也尽量不要完全复制其建筑形式。作为供游客旅行居住的场所，如果沉没于当地的建筑群中，那么对游客的吸引力会大大降低。利用原有的空闲房屋改造的民宿，保留80%的建筑特征，使这些民宿看起来“与众不同”。也可以利用现代建筑的设计手法对一些过时的建筑形式进行局部“修改”，使民宿焕发出新的生机。

五、一些创意性的设计

篇（6）

教场巷社区党支部今年以来始终以建设一个好的班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，社区党支部在创建工作中，组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想，巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“”制度，以及入党积极分子和流动党员管理制度等。

二、强化居民自治，完善管理职能

按照党的十六大提出的“关于扩大基层民主，建立健全基层自治制度和民主管理制度的要求，不断完善社区居民自治保证人民群众依法直接行使民利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举，民主决策、民主管理、民主监督工作，我社区做了大量的工作，例如：今年初我社区为搞好第三届区人大代表换届选举工作，全体社区干部认真学习了第三届人大代表换届的有关文件，将社区的1430户居民划分成七部分，社区干部分成7个小组，责任到人．另外在宿舍区出黑板报5块，写通告11份，宣传标语80余份，进行了大力的宣传，使居民人人皆知．通过排查摸底共摸出我社区有纯居民440人，后经详细核查有297名居民有选举权和被选举权，为了做到不遗漏，尊重每个居民权利，又写11份通知，对户口在本社区的无业居民进行了登记，选出了选民小组长，3月19日上午9时在全体社区干部和选民小组长的组织下，七个选民小组297名选民在新民北选区进行了选举，居民们选出了自己心目中的人大代表。使选举工作得到了圆满的成功。

三、以社区服务为龙头，服务社区居民

今年以来，我们社区紧紧围绕街道办事处，XX年年工作思路，1886工程开展工作，首先我们制定了创建和谐社区的实施方案，明确了指导思想，建立组织机构，组织了志愿者服务队，努力提高对居民的服务质量创建和谐社区，多为居民办好事、实事。我们的具体做法是：

1．党员志愿者服务

回顾半年来，我社区党支部的工作情况和党员活动情况，我们先后召开过三次党员大会，6次支委会，安排布置工作，党小组活动2次。为创建和谐社区、我们党支部组织广大党员义务宣传法律常识2次，并利用社区黑板报以居民宿舍区为主，大力宣传“社区是我家，爱护靠大家”活动，为创建和谐社区，我社区在街道办事处的大力支持下，组织志愿者服务队取缔、拆除垃圾池两个，在宿舍区发放63个垃圾桶，设置12个垃圾站点。彻底改变了以往遇到刮风垃圾满天飞的局面。在此基础上，我们组织党员志愿者队伍，清理社区内的垃圾死角2次，清除垃圾10余吨。通过加强支部建设，发动党员起模范带头作用，促进了和谐社区的发展，同时和谐社区的发展也促进了支部班子和党组织建设。

2．社区治安：

建立健全综合治理委员会的工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全，我社区党支部今年3月份组织召开了由驻地单位、社区干部、户籍民警、治安巡逻队长参加的专题会议，研究布置了我社区的治安防范工作，经研究决定，社区进行法律宣传和两放人员的帮教，白天组织义务巡逻队在宿舍区巡逻,由社区来组织完成，夜晚由各驻地单位门卫盘查生人出入宿舍区，经过半年来的运作，社区出黑板报宣传法律知识13次，出黑板报26块，对4名两放人员进行帮教8次，调解居民纠纷6起，组织治安巡逻队义务巡逻120余次，驻地单位的10名门卫盘查生人230余人次，尤其是计划干部学校为了搞好宿舍区的治安防范工作专门邀请了两名专业保安24小时昼夜巡逻，通过以上我们各方面的努力，使我社区XX年年上半年可防性案件与去年同期相比下降了30%，计划干部学校宿舍区一起未发生，被我社区评为治安模范小区。

3．社区文化

为了活跃社区文化，促进和谐社区发展，社区组织居民组建成立了一支由30名居民组成的文化宣传队伍，经常开展活动，练习打腰鼓，练太极剑，学秧歌，活跃了社区文化阵地，社区党支部密切配合利用黑板报，阅报栏，科普栏进行宣传即对未成年人进行了思想道德宣传，又开展了学习型家庭活动，促进了居民遵纪守法，明礼诚信，团结互助，和睦相处，树立了社会主义的荣辱观，逐步引导居民群众积极参加到各类健身活动中来，增强了社区居民体质，丰富了居民群众精神文化生活。

4.健康服务活动

我社区依托社区医疗服务站，开展以健身、预防、保健、治疗、康复、健康教育和计划生育七位一体的卫生服务，今年以来，我社区医疗服务站在社区干部的密切配合下，对我社区的四慢病人进行了建档工作，先后对脑卒中184人，糖尿病142人，高血压25人，冠心病89人，合计430人建立了病历档案，对35名育龄妇女进行了体检，在办事处精心组织下，我们组织社区的178名空巢老人和特困老人进行了体检，受到了广大居民的赞赏。超级秘书网

为了提高居民群众对计划生育管理与服务的满意度，我们加大宣传力度常抓不懈进一步细化工作内容，严格按政策要求做深做细，今年5月份，我社区按照省、市、区“人口数据大集中”的工作安排，把社区工作人员分成四个小组，对我社区的1430户居民进行了为期一个月的入户调查，摸清了底数，并录入微机。

5．救助服务活动

篇（7）

《遂审调报》﹝2019﹞4号文件已收悉，我单位高度重视，立即对照《遂审调报》所列问题进行整改，现就整改情况回复如下：

一、审计调查发现的问题

（一）财政奖补资金未及时兑现。

1.“丽水山居”奖补资金50万元未及时兑现。《关于命名2017年度“丽水山居”农家乐综合体和精品民宿示范项目的通知》（丽农办〔2018〕9号）文件已经于2018年7月下发，截至2019年10月底,该文件相关的大洞源农家乐综合体、湖山乡诗里民宿客栈等2家获得的2017年度“丽水山居”奖励资金共50万元，虽已经下达乡镇（街道）但仍未兑现。?

2.农家乐民宿补助资金27.91万元未及时兑现。原市农办分别于2017年3月份和2017年12月份下发《关于下达2017年度第一批农家乐民宿补助资金的通知》（丽农办〔2017〕6号）和《关于下达2017年度第二批农家乐民宿补助资金的通知》（丽农办〔2017〕21号）。截至2019年10月底,上述资金虽已下达至乡镇，但仍有补助资金27.91万元未兑现。其中：大田农家乐综合体以项目报账的形式获得补助资金17.89万元剩余12.11万元未兑现；九龙新韵（三仁-焦滩）美丽经济农家乐民宿产业集聚带项目已补助资金10.2万元，剩余9.8万元未兑现；王村口镇大坑村和三仁乡亲农谷休闲山庄2项补助6万元未兑现。

（二）旅游产品营销方面的问题

1.“丽水山耕”商标使用不规范。现场查看商户销售的10个遂昌生产商供应的18款商品，其中10款商品未贴追溯二维码标签，8款已贴追溯二维码标签但其中2款扫描不出信息。

2.农特产品销售与景点结合不紧密。遂昌县金矿国家矿山公园、南尖岩、千佛山、神龙谷等AAAA级景区均未将销售点设置在出入口的必经之路上，不利于产品的销售。?

二、我单位对审计调查发现的问题的答复

（一）财政奖补资金未及时兑现的答复

1.“丽水山居”奖补资金50万元争取12月底前全部兑现。目前湖山乡诗里民宿客栈10万元奖励已经全部兑现。黄沙腰镇大洞源村大洞源农家乐综合体资金奖励40万元，该项目是以基础设施提升建设形式进行资金补助。同时，该项目与县级农家乐专项资金配套的40万元资金一起用于大洞源村农家乐综合体提升建设。目前该项目已全面完成，计划于2020年12月底前完成资金拨付。

2. 农家乐民宿补助资金27.91万元已经全部兑现。其中，大田农家乐综合体奖励结余资金12.11万元用于大田农家乐综合体接待中心装修工程，该项目已于2018年11月已完成兑现。九龙新韵（三仁-焦摊）美丽经济农家乐民宿产业集聚带项目细分至4个乡镇，分别为：三仁乡好川村农家乐周边小型景观建设3万元，已经于2019年11月完成兑现；大柘镇车前村特色村标及小型景观建设镇域范围内各个点位旅游标志制作6万元，已经于2018年2月完成兑现；石练镇沿线8家农家乐制作特色小型景观建设及标示标牌、包含体现班春劝农和昆曲十番两项非遗文化的展示0.8万元，已经于2020年1月完成兑现；焦滩乡大路沿村制作标示标牌、建筑轮廓廊灯和村内小型景观营造6万元，已经于2018年7月完成兑现。

（二）旅游产品营销方面问题的答复

1．“丽水山耕”?商标使用不规范。目前我县各“丽水山耕”品牌合作主体均已按要求完成溯源平台信息录入工作，但在每批次完善溯源信息和张贴“丽水山耕”二维码方面，由于我县大部分主体规模较小，从业人员文化水平低等原因，溯源信息相对不能做到十分完善，尤其是一些单品独立小包装产品，张贴二维码工作量很大，未完全按要求逐个张贴二维码。为此，我们一方面加强宣传引导，提高主体品牌意识，另一方面不定期对流入市场的我县“丽水山耕”品牌共建产品进行抽查，督促主体规范使用“丽水山耕”商标。

2．农特产品销售与景点结合不紧密。因我县各景点受场地和规划的限制，大多未设置专门的农特产品购物点。为促进我县农特产品与景点相结合，我们在通往千佛山、南尖岩景区的必经之路石练镇淤溪村魅溪民宿内设有遂昌土特产超市，在石练镇大茂坑设有甜蜜园土蜂蜜体验馆，同时在竹炭博物馆内设有遂昌农特产品卖场等等，以提升旅游购物消费的便利化和美誉度。

篇（8）

住建部、公安部、国家旅游局2017年2月27日联合颁布《农家乐( 民宿) 建筑防火导则( 试行) 的通知》（建村[2017]50号）规定，民宿是指位于镇( 不包括城关镇) 、乡、村庄的，利用村民自建住宅进行改造的，为消费者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等服务的场所。场所经营用客房数量不超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800 m2。

二、近年国内民宿重大火灾案例

2013年3月11日20时30分左右，云南省丽江市古城景区发生火灾。起火点位于光义街现文巷42号，此次火灾烧毁民房107间，涉及13户，其中客栈4家，6个院落，过火面积2243.46平方米。

2014年1月11日，云南省香格里拉县独克宗古城发生火灾，共烧毁房屋343栋，总受灾户数246户，古城最繁华地带变成废墟，此次火灾烧损房屋直接财产损失为8983.9308万元。

2014年1月25日，贵州省拥有300多年历史的镇远县报京侗寨发生火灾，经初步统计，大火共烧毁房屋100余栋、1000余间，受灾290余户1180余人。据悉，此次大火造成侗寨核心区超半数住户受灾。

2014年4月6日凌晨4点10分左右，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一古宅商铺发生火灾。经各方全力扑救，5点30分，明火得到全面扑灭，此次火灾共致10间铺面损毁。

2015年8月9日，贵州省遵义市永兴古镇发生火灾，过火面积约1000余平方米。

2015年10月29日，重庆市级文物保护建筑“江全泰号”发生火灾，过火面积340平方米。

2015年12月19日，安徽省祁门县芦奇村省保单位一本堂发生火灾，过火面积524.37平方米。

2017年11月18日，国保单位河北张家口市张家口堡中营署东厢房发生火灾事故，过火面积约85平方米。

2017年12月10日，四川绵竹市九龙镇灵官楼被烧毁。

三、婺源县民宿发展的现状

婺源县的民宿经济发展较其它地区起步晚，但发展迅速。2018年12月摸排的统计数据，现正在营业的婺源县古宅民宿、农家乐已有670多家（如在3月份、10月等旺季农家乐的规模可达4000多家），可提供6600多间客房；其中精品民宿95家，可提供3000多间床位住宿，主要分布在江湾、思口、清华、大鄣山、赋春、秋口、段莘、沱川、浙源等乡镇，精品民宿投资规模达到5亿余元，年直接经营收入达3亿元。

四、婺源县存在的主要问题

婺源县民宿旅游虽显成效，但总体仍处发展阶段，各地发展不均衡、差异大，在产业规划、经营管理、安全卫生、产品质量等方面存在问题，制约影响了民宿的发展。主要问题体现在以下几个方面:

(一) 缺少合法审批手续

民宿属于新生业态，其用地性质、建筑结构、建设主体、经营方式等具有一定特殊性，难以符合现行法规标准的规定。目前相关的土地法、规划法、建筑法、消防法等法律中均没有专门规定，民宅改建的民宿更是无需办理国土、房管、规划等手续。一些规模较大的民宿仅在投入营业前办理了工商、卫生部门的手续，其工商和卫生的营业执照与营业场所不为一体，一些规模较小的民宿甚至工商、卫生部门的手续也没有。新建的民宿虽然会办理土地、规划、建筑等相关手续，但是各地政府和相关部门往往以招商引资的名义，给投资方大开绿灯，造成一些先天无法弥补的火灾隐患产生。如丛溪小镇、流苏小筑、瑶湾等地均存在着防火间距不足、无消防车道、消防水池偏小、管网压力不足等后期难以改正的消防安全隐患。

(二) 消防基础建设不足

民宿多依山傍水而建，与其它民宅密集相连，耐火等级低；多数民宿地处偏远，交通不便，水源设施缺乏，基础条件差，所在地区的志愿消防队伍、消防车通道、消防水源设施等基础设施建设匮乏，无法满足灭火救援需要。如民宿密集的思口镇延村、思溪村、西冲村，秋口镇李坑村，珍珠山乡黄砂村、秀水村，房屋连片、通道狭小、缺少防火分隔措施，县城消防队出警距离远耗时长，从县城到这些地方少则1 小时多则几小时才能到达，据测算，一栋木房26分钟即可烧尽，且燃烧越猛热释放速率越大，火场升温越快，周边可燃物更易被辐射热点燃，导致蔓延加快，迅速引燃毗邻房屋县消防队到场早已形成“燎原”之势，错过了救援的最佳时机，况且建筑密集，道路狭窄，门槛、台阶多，消防救援车辆无法靠近火场，加上受自然条件限制，一旦起火不仅危及村民生命财产安全，还会对原生文化、原始自然生态和原貌历史遗存等造成毁灭性破坏。而民宿主要由农民或者租户投资经营，难以承受消防车通道、消防水源、防火间距等方面的建设、改造及投资。

(三) 消防技术条件不足

大部分民宿建筑由原农村住宅等建筑改建而成，因建造年代久远，其结构均由全木的柱、梁、檩、枋、椽等构件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木质构造。这些建筑工艺精湛，造型独特，雕刻精美，具有较高的艺术价值。但普遍存在建筑耐火等级低、缺少防火分隔、缺少疏散楼梯、疏散楼梯形式不符合要求等先天不足，消防安全条件难以满足有关消防技术规范要求。

(四) 消防管理水平不足

一些地方民宿经营者缺乏消防安全意识，消防技术措施不落实，消防管理能力不足，消防宣传教育不到位，经常存在违规用火用电、采用可燃易燃材料装修、违规使用存放易燃易爆危险品，以及消防设施、器材配置及维护管理不到位等问题。如段莘乡庆源村民宿群，大部分民宿均未配齐基本消防设施，电气设施安装和线路敷设不规范，老化裸露严重，且未与可燃物隔离，大功率的空调、热水器等电器增多，私拉乱接、超负荷用电。业主和从业人员严重缺乏必要的消防安全知识用火随意，冬季还有火盆取暖、火坑熏肉等习惯，重要节日和婚丧嫁娶还要焚纸烧香点烛、燃放烟花爆竹，加上烧炭、扔烟头等不良行为，用火频率高，火源管控难。

五、加强民宿消防安全的基本思路及措施

(一) 科学界定民宿法律归属

坚持城乡有别、新旧有别、大小有别、分类指导的原则，制定消防安全指导意见，严格规范新建、规模以上及城镇民宿建设，重点指导和扶持小微民宿发展，明确简洁明确、操作性强的消防安全要求，协调城乡发展，支持农民致富，指导和促进民宿安全发展、科学发展。不能将民宿简单定性为旅馆、餐厅，也不能等同分布更广的家庭旅馆、出租屋等。民宿就是要突出农村特点，位于城郊、乡村及偏远城镇，主要利用农民自建住宅、闲置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的经营用客房数量不应超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800m2。超过上述条件的民宿，必须严格执行《旅馆建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》等。

(二) 加大消防基础设施建设力度

民宿的有序发展、安全发展离不开各级政府和相关部门的支持，民宿聚集乡村的消防基础建设必须纳入政府工程予以保障。民宿聚集乡村的消防基础设施应当与乡村道路、饮水工程等农村公共基础设施统一建设和管理。民宿集中分布的地区建设供水管网时，应当建设公共消火栓; 已有供水管网但未配置消火栓的地区，改造时应配置消火栓。没有供水管网的地区，应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池; 村庄之间以及与其他城镇连通的公路应满足消防车通行的要求。砖木结构、木结构的民宿集中分布的地区，应当采取设置防火隔离带、设置防火墙、打通消防车通道、提高建筑耐火等级等措施，改善消防安全条件，降低火灾风险。

(三) 强化消防安全管理

在硬件方面至少应做到“两满足三配备”，即满足基本的防火分隔、安全疏散要求，配备简易报警、灭火器( 简易喷淋) 、疏散逃生设施( 疏散图、疏散标志、手电筒、逃生面罩等) 。

在消防安全管理方面，做到“一明确两落实”，即明确业主消防主体责任，落实用火用电用油用气、消防通道的管理措施，特别是加强厨房排烟罩、电动车充电停放、烟花爆竹和易燃易爆危险品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四项制度”，即防火检查、隐患整改、宣传教育、消防演练制度。从业人员熟悉岗位职责和消防要求，做到“一懂三会”，即懂本岗位火灾危害、会报火警、会用灭火器、会

疏散逃生。在改造民宿施工中，严禁使用可燃易燃装修材料，

加强施工现场安全管理，特别是加强临时电焊、动火的管理，确保消防安全。

篇（9）

住建部、公安部、国家旅游局2017年2月27日联合颁布《农家乐( 民宿) 建筑防火导则( 试行) 的通知》（建村[2017]50号）规定，民宿是指位于镇( 不包括城关镇) 、乡、村庄的，利用村民自建住宅进行改造的，为消费者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等服务的场所。场所经营用客房数量不超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800 m2。

二、近年国内民宿重大火灾案例

2013年3月11日20时30分左右，云南省丽江市古城景区发生火灾。起火点位于光义街现文巷42号，此次火灾烧毁民房107间，涉及13户，其中客栈4家，6个院落，过火面积2243.46平方米。

2014年1月11日，云南省香格里拉县独克宗古城发生火灾，共烧毁房屋343栋，总受灾户数246户，古城最繁华地带变成废墟，此次火灾烧损房屋直接财产损失为8983.9308万元。

2014年1月25日，贵州省拥有300多年历史的镇远县报京侗寨发生火灾，经初步统计，大火共烧毁房屋100余栋、1000余间，受灾290余户1180余人。据悉，此次大火造成侗寨核心区超半数住户受灾。

2014年4月6日凌晨4点10分左右，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一古宅商铺发生火灾。经各方全力扑救，5点30分，明火得到全面扑灭，此次火灾共致10间铺面损毁。

2015年8月9日，贵州省遵义市永兴古镇发生火灾，过火面积约1000余平方米。

2015年10月29日，重庆市级文物保护建筑“江全泰号”发生火灾，过火面积340平方米。

2015年12月19日，安徽省祁门县芦奇村省保单位一本堂发生火灾，过火面积524.37平方米。

2017年11月18日，国保单位河北张家口市张家口堡中营署东厢房发生火灾事故，过火面积约85平方米。

2017年12月10日，四川绵竹市九龙镇灵官楼被烧毁。

三、婺源县民宿发展的现状

婺源县的民宿经济发展较其它地区起步晚，但发展迅速。2018年12月摸排的统计数据，现正在营业的婺源县古宅民宿、农家乐已有670多家（如在3月份、10月等旺季农家乐的规模可达4000多家），可提供6600多间客房；其中精品民宿95家，可提供3000多间床位住宿，主要分布在江湾、思口、清华、大鄣山、赋春、秋口、段莘、沱川、浙源等乡镇，精品民宿投资规模达到5亿余元，年直接经营收入达3亿元。

四、婺源县存在的主要问题

婺源县民宿旅游虽显成效，但总体仍处发展阶段，各地发展不均衡、差异大，在产业规划、经营管理、安全卫生、产品质量等方面存在问题，制约影响了民宿的发展。主要问题体现在以下几个方面:

(一) 缺少合法审批手续

民宿属于新生业态，其用地性质、建筑结构、建设主体、经营方式等具有一定特殊性，难以符合现行法规标准的规定。目前相关的土地法、规划法、建筑法、消防法等法律中均没有专门规定，民宅改建的民宿更是无需办理国土、房管、规划等手续。一些规模较大的民宿仅在投入营业前办理了工商、卫生部门的手续，其工商和卫生的营业执照与营业场所不为一体，一些规模较小的民宿甚至工商、卫生部门的手续也没有。新建的民宿虽然会办理土地、规划、建筑等相关手续，但是各地政府和相关部门往往以招商引资的名义，给投资方大开绿灯，造成一些先天无法弥补的火灾隐患产生。如丛溪小镇、流苏小筑、瑶湾等地均存在着防火间距不足、无消防车道、消防水池偏小、管网压力不足等后期难以改正的消防安全隐患。

(二) 消防基础建设不足

民宿多依山傍水而建，与其它民宅密集相连，耐火等级低；多数民宿地处偏远，交通不便，水源设施缺乏，基础条件差，所在地区的志愿消防队伍、消防车通道、消防水源设施等基础设施建设匮乏，无法满足灭火救援需要。如民宿密集的思口镇延村、思溪村、西冲村，秋口镇李坑村，珍珠山乡黄砂村、秀水村，房屋连片、通道狭小、缺少防火分隔措施，县城消防队出警距离远耗时长，从县城到这些地方少则1 小时多则几小时才能到达，据测算，一栋木房26分钟即可烧尽，且燃烧越猛热释放速率越大，火场升温越快，周边可燃物更易被辐射热点燃，导致蔓延加快，迅速引燃毗邻房屋县消防队到场早已形成“燎原”之势，错过了救援的最佳时机，况且建筑密集，道路狭窄，门槛、台阶多，消防救援车辆无法靠近火场，加上受自然条件限制，一旦起火不仅危及村民生命财产安全，还会对原生文化、原始自然生态和原貌历史遗存等造成毁灭性破坏。而民宿主要由农民或者租户投资经营，难以承受消防车通道、消防水源、防火间距等方面的建设、改造及投资。

(三) 消防技术条件不足

大部分民宿建筑由原农村住宅等建筑改建而成，因建造年代久远，其结构均由全木的柱、梁、檩、枋、椽等构件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木质构造。这些建筑工艺精湛，造型独特，雕刻精美，具有较高的艺术价值。但普遍存在建筑耐火等级低、缺少防火分隔、缺少疏散楼梯、疏散楼梯形式不符合要求等先天不足，消防安全条件难以满足有关消防技术规范要求。

(四) 消防管理水平不足

一些地方民宿经营者缺乏消防安全意识，消防技术措施不落实，消防管理能力不足，消防宣传教育不到位，经常存在违规用火用电、采用可燃易燃材料装修、违规使用存放易燃易爆危险品，以及消防设施、器材配置及维护管理不到位等问题。如段莘乡庆源村民宿群，大部分民宿均未配齐基本消防设施，电气设施安装和线路敷设不规范，老化裸露严重，且未与可燃物隔离，大功率的空调、热水器等电器增多，私拉乱接、超负荷用电。业主和从业人员严重缺乏必要的消防安全知识用火随意，冬季还有火盆取暖、火坑熏肉等习惯，重要节日和婚丧嫁娶还要焚纸烧香点烛、燃放烟花爆竹，加上烧炭、扔烟头等不良行为，用火频率高，火源管控难。

五、加强民宿消防安全的基本思路及措施

(一) 科学界定民宿法律归属

坚持城乡有别、新旧有别、大小有别、分类指导的原则，制定消防安全指导意见，严格规范新建、规模以上及城镇民宿建设，重点指导和扶持小微民宿发展，明确简洁明确、操作性强的消防安全要求，协调城乡发展，支持农民致富，指导和促进民宿安全发展、科学发展。不能将民宿简单定性为旅馆、餐厅，也不能等同分布更广的家庭旅馆、出租屋等。民宿就是要突出农村特点，位于城郊、乡村及偏远城镇，主要利用农民自建住宅、闲置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的经营用客房数量不应超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800m2。超过上述条件的民宿，必须严格执行《旅馆建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》等。

(二) 加大消防基础设施建设力度

民宿的有序发展、安全发展离不开各级政府和相关部门的支持，民宿聚集乡村的消防基础建设必须纳入政府工程予以保障。民宿聚集乡村的消防基础设施应当与乡村道路、饮水工程等农村公共基础设施统一建设和管理。民宿集中分布的地区建设供水管网时，应当建设公共消火栓; 已有供水管网但未配置消火栓的地区，改造时应配置消火栓。没有供水管网的地区，应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池; 村庄之间以及与其他城镇连通的公路应满足消防车通行的要求。砖木结构、木结构的民宿集中分布的地区，应当采取设置防火隔离带、设置防火墙、打通消防车通道、提高建筑耐火等级等措施，改善消防安全条件，降低火灾风险。

(三) 强化消防安全管理

在硬件方面至少应做到“两满足三配备”，即满足基本的防火分隔、安全疏散要求，配备简易报警、灭火器( 简易喷淋) 、疏散逃生设施( 疏散图、疏散标志、手电筒、逃生面罩等) 。

在消防安全管理方面，做到“一明确两落实”，即明确业主消防主体责任，落实用火用电用油用气、消防通道的管理措施，特别是加强厨房排烟罩、电动车充电停放、烟花爆竹和易燃易爆危险品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四项制度”，即防火检查、隐患整改、宣传教育、消防演练制度。从业人员熟悉岗位职责和消防要求，做到“一懂三会”，即懂本岗位火灾危害、会报火警、会用灭火器、会

疏散逃生。在改造民宿施工中，严禁使用可燃易燃装修材料，

加强施工现场安全管理，特别是加强临时电焊、动火的管理，确保消防安全。

篇（10）

根据省招生委员会办公室、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发的通知》(粤招办〔2018〕4号)和市教育局《关于印发的通知》（穗教发〔2014〕36号）、《广州市教育局关于印发2016年广州市示范性普通高中学校部分招生指标直接分配到初中学校的实施办法的通知》（穗教基教〔2013〕39号)、《关于做好来穗人员随迁子女参加高中阶段学校招生考试工作的实施方案（试行）》（穗教发〔2014〕30号）的精神，为加强和规范高中阶段学校招生填报志愿工作的管理，确保我市今年高中阶段学校录取工作的顺利进行，现就有关事项通知如下：

一、招生录取批次

独立招生学校：外语、美术类和招收“宏志班”的学校,以及其他独立招生学校。

提前批：提前批录取分两步进行：先进行指标计划录取，再进行统一计划录取（含示范性普通高中和广州市示范性普通高中）。

第一批：省一级普通高中学校。

第二批提前录取：广州市美术中学。

第二批：市一级普通高中学校。

第三批：区一级及以下普通高中学校。

第四批：各级各类中职学校（含职业高中、普通中专、技工学校，下同）。

原则上民办普通高中学校除在原等级批次安排不得少于招生总计划的30%外，学校可自主选择另一个批次（提前批除外）安排招生计划。除老三区（越秀、海珠、荔湾三区，下同）外其他面向本区招生的普通高中学校的招生批次（一至三批）由各区确定，但整个招生进程必须与全市保持一致。

二、各批次志愿个数和填报顺序

（一）普通高中学校志愿数。

独立招生学校志愿：1个。

提前批：指标计划志愿：3个。

统一计划志愿：4个。

除独立招生学校和提前批志愿个数由全市统一确定外，其他批次志愿数由各区教育局根据本区招生学校数量综合确定。老三区志愿数由市统一确定。各区每批次志愿个数详见附件1。

（二）中职学校志愿数。

第四批：6个中职学校志愿，每所学校设6个专业志愿。

（三）不限定各批次的填报顺序，不要求所有批次和志愿都填报，考生可根据个人意愿自行填报，但同批次内须遵循从第一志愿到后续志愿的填报顺序，并应尽可能利用志愿容量，以增加录取机会。

三、填报志愿办法与时间

我市高中阶段学校招生实行网上填报志愿，考生登录“广州市高中阶段学校招考服务平台”（zhongkao.gzzk.cn/，以下简称“中考服务平台”）填报志愿。

（一）填报志愿时间：2018年6月1日9：00至5日15:00。

（二）填报志愿流程：考生凭考号和原报名系统密码登录中考服务平台的志愿填报系统修改新密码进入填报志愿界面填报各批次学校志愿修改或核对志愿确认志愿信息。

考生须在2018年6月5日（星期二）15:00前对网上填报的志愿信息予以确认，逾时未确认的志愿信息无效。

（三）志愿修改：填报志愿期间，考生可对未确认的志愿信息自行修改，如确认后需再做修改的，需书面向毕业学校（报名点）申请取消确认，由毕业学校（报名点）将该考生的志愿状态恢复为“未确认”，考生再登录系统自行修改并确认。

（四）志愿封存：2018年6月5日15:00为填报志愿截止时间，系统将准时自动关闭，市招考办立即对所有考生的志愿数据进行安全备份，同时委托广州公证处办理公证手续。填报志愿结束后考生可随时登录中考服务平台的志愿系统核查本人的志愿信息，如考生对自己的志愿信息有异议将以封存的志愿数据盘的信息为准。

四、投档录取规定

（一）普通高中投档录取规定。

1.普通高中各批次均划定录取最低控制分数线和高分优先投档线。提前批统一计划录取由市招考办按招生计划数和报考人数的一定比例，全市统一划定录取最低控制分数线和高分优先投档线；后续批次除老三区由市招考办统一划线外，其他区在征求各区教育局意见的基础上，按招生计划数和报考人数的一定比例，划定各区录取最低控制分数线和高分优先投档线。独立招生学校和提前批指标计划以及广州市美术中学的第二批提前录取不作为单独批次，以各校为单位设定录取最低控制分数线。

2.提前批先进行指标计划的投档录取，再进行统一计划的投档录取。指标计划以示范性普通高中近3年在提前批（户籍生）录取最低分数的平均值下降20分为该校指标计划的录取最低控制分数线（计算时去尾取整）。投档时，根据初中学校分得的每所示范性普通高中的指标计划数，按考生志愿的先后顺序，从高分到低分按1:1比例投档录取。若示范性普通高中指标计划未能完成，则将剩余指标计划（含宿位）并入该校提前批统一计划进行投档录取。指标计划投档时，考生的投档分数只取初中毕业生学业考试成绩，不含高中阶段学校招生考试各项加分和照顾录取。

3.提前批统一计划、第一批至第三批的投档录取规则如下：

（1）每批次先对高分优先投档线上的考生，根据学校的招生计划数，按考生志愿的先后顺序从高分到低分按1：1比例投档。其中，公办普通高中学校计划包括户籍生（含政策性照顾借读生，下同）招生计划和随迁子女招生计划，分别对应户籍生志愿和随迁子女志愿同时投档。先投第一志愿，若学校招生计划未录满，再投第二志愿……依此类推。若高分优先投档线上招生学校未完成招生计划，再对录取最低控制分数线以上的考生进行投档，规则同前。

（2）在多个批次安排招生计划的普通高中学校（含公办、民办，下同），非最后批次录取最低控制分数线上未完成招生计划的，其剩余计划数与宿位数并入该校下一批次计划进行投档录取。

（3）普通高中学校在该校最后一批次（包括只有一批次的）投档时，若投档至批次录取最低控制分数线上仍未能完成招生计划的，不降分录取，对剩余学位统一安排补录。

（4）区属示范性普通高中（含示范性和广州市示范性普通高中）投档时，本区与外区考生按报考范围同时投档。当外区考生投档数已达到面向外区招生计划数时，就不再投外区考生，而继续对本区考生投档直至完成招生计划为止。

（5）除提前批外，民办普通高中按考生升学所在区的批次录取控制分数线投档。

4.特长生的录取，根据市教育局体卫艺处审定获得体育、艺术特长生资格考生的名单，按学校招收特长生的计划和学校设定的条件进行投档录取。录取时，按学校招收特长生计划数，以学业考试成绩优先为原则，从高分到低分投档。各校在本校设定的体育、艺术特长生最低录取分数线上未能完成的特长生招生计划数，并入学校的招生计划用于招收非特长生。

5.面向全市或本区招生的外语、美术类和招收“宏志班”的学校，以及其他独立招生学校（班）（具体见《二〇一八年广州市高中阶段学校招生报考指南》，以下简称《报考指南》），在普通高中提前批录取前，按照经市招考办批准并由学校向社会公布的招生方案完成录取工作。

6.广州市美术中学，按照学校向社会公布的招生方案，部分招生计划在普通高中提前批前独立招生，其余计划安排在第二批提前录取。投档时，对美术测试成绩合格的考生，按其学业考试成绩从高到低录取。第二批提前录取时如学校在全市公办普通高中录取最低控制分数线上仍未完成计划，则统一安排补录。

7.第三批录取结束后，未完成招生计划（含注册报到后有缺口）的普通高中学校，其补录范围由所属教育行政主管部门确定。市招考办将在广州招考网（gzzk.gov.cn）统一公布补录计划和各校原录取最低分数为补录最低控制分数。公办普通高中学校补录计划不再区分户籍生和随迁子女招生计划。凡未曾被普通高中学校录取、符合补录范围、且学业考试成绩达到有关普通高中学校原录取最低分数以上的考生均可登录中考服务平台（zhongkao.gzzk.cn/）填报补录志愿。补录办法另行公布。

（二）中职学校投档录取规定。

1.中职学校录取不设录取最低控制分数线，按学业考试总分分段投档。以普通高中学校录取最低控制分数线为起点，在200分以上以50分为间隔分段划定每段投档控制线，200分以下不再划分分数段，依次在分段投档控制线上按招生学校专业计划数与投档数1:1的比例进行投档。

2.在分段投档控制线上，根据考生学校志愿先后顺序，先投第一志愿学校，对填报同一所学校的考生，按专业志愿优先、成绩由高到低先投第一专业志愿，若该校有专业未投满，再投第二专业志愿填报该专业的考生档案……依此类推。若所有专业志愿投完后仍有专业未投满，则对选择了“专业服从分配”但还未能投出的考生，按考生成绩从高到低、专业代码从小到大顺序投档至尚未投满的专业。若该校还有专业未投满，则继续投第二志愿学校填报该专业的考生档案……依此类推，直至各专业投满为止。

3.未完成招生计划及注册报到后有缺口计划的中职学校，由市招考办在广州招考网统一公布中职学校补录计划，以注册入学的方式进行补录。

（三）其他规定。

1.有宿位限制的招生学校，投满宿位数后不再投要求住宿的考生。

2.在投档录取时，根据照顾录取政策中关于“加分投档录取”的规定，对符合条件考生的学业考试原始总分给予加分，按加分后的总分投档录取（不含指标计划投档，下同）。考生若具备两项以上加分录取条件，只享受加分的一项，体育、艺术特长生不再享受加分。享受加分录取的考生，其享受加分录取政策之后的总分即投档总分，仅用于投档录取，不计入考生的学业考试成绩。

3.投档录取时，当投档到招生计划末位数时，如有2人以上投档总分相同，按以下排序规则进行先后投档：首先投享受“在同等条件下优先录取”的考生；若情况仍相同，则比较原始学业考试总分；若情况仍相同，则比较有关考生的语文、数学、英语三科分数之和；若再有相同，则依次比较数学、语文、英语、思想品德、物理、化学单科分数；若仍有相同，则比较综合表现评价等级。分数和等级高者优先投档，直至投满招生计划数为止。

4.被录取的新生须按录取学校通知的时间，准时到学校注册报到。凡不按时注册报到的，由招生学校在录取系统注销其录取资格。每生只能注销、补录一次。其中被普通高中录取，未按时注册报到的考生，不能再参加普通高中学校补录，可参加中职学校的录取。所有注销、补录必须在广州市中招录取系统上进行，凡未经市招考办审核批准的录取行为一律无效。

5.招生学校如无特殊理由，对所有投档的考生必须录取，不得退档。

五、填报志愿有关规定和要求

（一）考生必须按规定的学校招生范围和招生批次填报个人志愿。填报志愿与投档、录取的方式有密切关系，考生填报志愿时，须了解清楚录取投档规则及有关规定。各类学校招生批次及录取投档的具体要求，考生可详细阅读《报考指南》和《2018年广州市高中阶段学校招生报考志愿拟稿表》。

（二）考生如对所选报的学校有住宿要求的，要先了解学校的宿位情况。按投档录取规则，对宿位数少于招生计划数的招生学校，在按志愿先后从高分到低分对该校进行投档时，当投出要求住宿考生的人数达到宿位数之后，则不再投要求住宿的考生，只投没有要求住宿的考生。因此，考生如有走读条件的，填报志愿时要慎重选择住宿要求，以免因学校宿位数有限而失去录取机会。

（三）具备体育、艺术特长生资格的考生，所报特长生招生学校无论是只有一个招生批次还是有两个批次，都必须在该校的首批次第一志愿填报该校，其余志愿由考生自行选择学校填报。不在特长生招生学校首批次第一志愿报该校的特长生，投档时将按普通生的录取规则进行投档。广州外国语学校所有计划安排在提前批前独立招生，因此报考该校的特长生须在独立招生学校填报该校志愿。其他学校的独立招生不视作学校的首批次，特长生计划均安排在提前批或后续批次，考生需在提前批统一计划或学校的招生首批次（非独立招生）的第一志愿填报该校，特长生资格方才有效。有关招生学校体育或艺术特长生计划所在批次详见《报考指南》。

（四）凡选*办高中志愿的考生，须先了解学校的收费标准，考虑家庭的经济承受能力后方可填报。考生一旦被录取，须按有关规定交费和注册报到，否则招生学校有权注销其录取资格，注销后考生只能参加中职学校的录取，不能参加普通高中的补录。

（五）根据有关规定，部分招生学校（专业）录取时，对考生的身体条件有特别的要求或限制，并在《报考指南》的招生计划篇中已作出说明。考生务必详细了解招生学校的有关规定，根据本人的身体条件填报志愿。如果考生的身体条件超出所填报学校（专业）的报考限制，一旦被录取，在入学后经新生体检证实不符合录取条件的，招生学校有权调整其专业，或令其休学甚至取消录取资格，后果由考生本人负责。

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（二）宿舍文化中中层文化的建设（以学生活动为主）有待提升。自2009年以来，建立宿舍文化节制度，每年9月份学校开展宿舍文化节系列活动，3月份各二级学院分别自行组织宿舍文化节，迄今为止，已成功举办六届，围绕宿舍文化建设开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的活动，全员参加，全年覆盖，并且不断创新，由第一届的四个比赛项目（宿舍风采大赛、宿舍环境评比大赛、生活心理情景剧大赛、摄影大赛）增加到第六届的八个（“我宿我秀”大赛、叠被子大赛、踢毽子大赛、呼啦圈大赛、宿舍生活报版面设计大赛、“Super·star宿舍”大赛、消防安全演练、心理健康“心情画”大赛），不但在活动数量上有所提升，而且在活动的内容、质量以及针对性上深入研究，开创了一些思想性、趣味性以及民族特色的活动，多层次、多角度打造宿舍文化，从而激发了少数民族学生创新意识和参与欲望[1]，结果是85%以上的少数民族学生在各项比赛中脱颖而出。因此，宿舍中层文化的建设能够实现活跃宿舍文化生活，营造生动活泼、健康有益的宿舍文化氛围，增强各民族同学之间的交流与友谊，提倡多元文化共存，提高少数民族学生的艺术涵养和心理素质，培养少数民族的创新能力，引导学生向着高雅、科学、文明、和谐的方向发展等目的。同时，也培养了少数民族学生协作意识，增强团队精神。

（三）以学生的政治信仰、思想意识、价值观念、精神面貌、心理素质、审美情趣等为主的深层次文化有待加强。宿舍文化中深层次文化建设旨在一切以维护民族高校稳定、社会稳定和国家稳定为出发点，主要以培养少数民族优秀人才为目的，有助于提高少数民族学生进取意识，塑造健康人格，培养高品质的少数民族人才。在表层文化和中层文化建设成果的基础上，通过各民族思维习惯、生活习惯、价值观念、风俗习惯等碰撞，相互尊重，相互学习，取长补短、求同存异、实现民族大融合，才能实现高素质人才的培养。例如：宿舍生活报版面设计大赛，以宿舍生活为主题，内容与形式均不限，，内容积极健康向上，帮助学生建立正确的人生观、世界观和价值观。同时，语言和风格自由，少数民族学生各展本民族特色、风采，为少数民族学生提高自身的审美和艺术表达能力提供交流的平台。而心情画大赛都以宿舍现象或校园生活为主题，通过绘画的形式反映心理变化以及心理发展的各种真实情感，达到调整心理素质的目的，实现各民族学生健康快乐地成长。

二、成熟的宿舍文化模式可以深化高校少数民族学生德育教育、可以促进民族团结、进步、和谐