随着Internet技术的不断发展和网络应用技术的普及,网络安全威胁频繁地出现在互联网中。近年来,网络攻击的目的逐渐转变为获取不正当的经济利益。在此种情况下,加强网络安全建设已成为各个企业的迫切需要。烟草公司的网络安全防护机制和安全技术是确保其网络信息安全的关键所在。只有加强防护体系建设和创新安全技术,才能在保证网络安全的前提下,促进烟草公司的发展。
1县级烟草公司网络现面临的威胁
目前,烟草公司计算机网络面临的威胁从主体上可分为对网络信息的威胁、对网络设备的威胁。
1.1人为无意的失误
如果网络的安全配置不合理,则可能会出现安全漏洞,加之用户选择口令时不谨慎,甚至将自己的账号随意转借给他人或与他人共享,进而为网络埋下了安全隐患。
1.2人为恶意的攻击
人为恶意的攻击可分为主动攻击和被动攻击,这两种攻击都会对烟草公司的计算机网络造成较大的破坏,导致机密数据存在泄露的风险。比如,相关操作者未及时控制来自Internet的电子邮件中携带的病毒、Web浏览器可能存在的恶意Java控件等,进而对计算机网络造成巨大的影响。
1.3网络软件的漏洞
对于网络软件而言,会存在一定的缺陷和漏洞,而这些缺陷和漏洞为黑客提供了可乘之机。
1.4自然灾害和恶性事件
该种网络威胁主要是指无法预测的自然灾害和人为恶性事件。自然灾害包括地震、洪水等,人为恶性事件包括恶意破坏、人为纵火等。虽然这些事件发生的概率较低,但一旦发生,则会造成异常严重的后果,必须严以防范。
2构建烟草公司信息网络安全防护体系
要想形成一个完整的安全体系,并制订有效的解决方案,就必须在基于用户网络体系结构、网络分析的基础上开展研究。对于安全体系的构建,除了要建立安全理论和研发安全技术外,还要将安全策略、安全管理等各项内容囊括其中。总体来看,构建安全体系是一项跨学科、综合性的信息系统工程,应从设施、技术、管理、经营、操作等方面整体把握。安全系统的整体框架如图1所示。安全系统的整体框架可分为安全管理框架和安全技术框架。这两个部分既相互独立,又相互融合。安全管理框架包括安全策略、安全组织管理和安全运作管理三个层面;安全技术框架包括鉴别与认证、访问控制、内容安全、冗余与恢复、审计响应五个层面。由此可见,根据烟草公司网络信息安全系统提出的对安全服务的需求,可将整个网络安全防护机制分为安全技术防护、安全管理和安全服务。
2.1安全技术防护机制
在此环节中,旨在将安全策略中的各个要素转化成为可行的技术。对于内容层面而言,必须明确安全策略的保护方向、保护内容,如何实施保护、处理发生的问题等。在此情况下,一旦整体的安全策略形成,经实践检验后,便可大幅推广,这有利于烟草公司整体安全水平的提高。此外,安全技术防护体系也可划分为1个基础平台和4个子系统。在这个技术防护体系中,结合网络管理等功能,可对安全事件等实现全程监控,并与各项技术相结合,从而实现对网络设备、信息安全的综合管理,确保系统的持续可用性。
2.2安全管理机制
依据ISO/IEC17700信息安全管理标准思路及其相关内容,信息安全管理机制的内容包括制订安全管理策略、制订风险评估机制、建设日常安全管理制度等。基于该项内容涉及的管理、技术等各个方面,需各方面资源的大力支持,通过技术工人与管理者的无隙合作,建立烟草公司内部的信息安全防范责任体系。2.3安全服务机制安全服务需结合人、管理、产品与技术等各方面,其首要内容是定期评估整个网络的风险,了解网络当前的安全状况,并根据评估结果调整网络安全策略,从而确保系统的正常运行。此外,还可通过专业培训,进一步促进烟草公司员工安全意识的增强。
3烟草公司的网络信息安全技术
3.1访问控制技术
在烟草公司的网络信息安全技术中,访问控制技术是最重要的一项,其由主体、客体、访问控制策略三个要素组成。烟草公司访问用户的种类多、数量大、常变化,进而增加了授权管理工作的负担。因此,为了避免发生上述情况,直接将访问权限授予了主体,从而便于管理。此外,还应革新并采用基于角色的访问控制模型RBAC。
3.2数字签名技术
在烟草公司,数字签名技术的应用很普遍。数字签名属于一种实现认证、非否认的方法。在网络虚拟环境中,数字签名技术仍然是确认身份的关键技术之一,可完全代替亲笔签名,其无论是在法律上,还是技术上均有严格的保证。在烟草公司的网络安全中应用数字签名技术,可更快地获得发送者公钥。但在这一过程中需要注意,应对发送者私钥严格保密。
3.3身份认证技术
身份认证是指在计算机与网络系统这一虚拟数字环境中确认操作者身份的过程。在网络系统中,用户的所有信息是用一组特定的数据来表示的;而在现实生活中,每个人都有着独一无二的物理身份。如何确保这两种身份的对应性,已成为相关工作者遇到的难题。而采用身份认证技术可很好地解决该难题。该技术主要包括基于随机口令的双因素认证和基于RKI体制的数字证书认证技术等。基于口令的身份认证技术具有使用灵活、投入小等特点,在一些封闭的小型系统或安全性要求较低的系统中非常适用;基于PKI体制的数字证书认证技术可有效保证信息系统的真实性、完整性、机密性等。
4结束语
综上所述,安全是烟草公司网络赖以生存的重要前提,网络安全的最终目标是确保在网络中交换的数据信息不会被删除、篡改、泄露甚至破坏,从而提高系统应用的可控性和保密性。因此,烟草公司必须具备一套行之有效的网络安全防护机制,增强自身网络的整体防御能力,研发网络安全立体防护技术。只有建立完善的信息安全防范体系,才能使烟草公司内部的重要信息资源得到有效保护。
参考文献
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2014)02-0265-03
随着网络安全背景下的协议技术提升与创新发展,IPV6协议的出现,在网络安全技术管理中呈现出更多的改良技术,同时也带来一定的新的安全问题。在当前形势下采用CIDR、VLSM和DHCP技术等给与缓解,并通过采用私有IP地址相结合的方式来进行整体的转换解决方式,并融入NAT技术的运用,更多的降低网络传输的速度,在安全性能的发挥上,形成互联网可信度的综合问题解决,解决采用IPSec可能带来的综合问题,实现IPV6协议在网络安全技术中的创新方式,并采用现代化的技术手段,实现对整个网络安全的综合管理。
1 GPON_PTN网络在移动回传网中应用探究
1.1 GPON_PTN网络在移动回传网中应用探究意义
家庭基站是一种微蜂窝基站,主要面向住宅或企业环境。它使用IP协议,通过现有的宽带网络(如FTTx或xDSL)接入,远端由专用的网关通道移动网络连接。有的家庭基站(Femto Cell)还能支持PoE,直接使用以太网线供电。从当前的一些家庭基站来看,主要适用的有GSM、CDMA、TD-SCDMA、UMTS等,还有在2G、2.5G、3G的产品运用中,并形成于室外基站制式与频道相同的方式,形成网络环境下的终端移动使用技术,在家庭基站载波的发射功率带动下,形成10至100mw的载波,覆盖面积并逐渐加大,更多的支持活动用户的数量,并提升整个运动的速度。
GPON_PTN网络技术在家庭基站和城市化不断发展和壮大的过程中,各种无线设备也跟随城市的发展不断增加的情况下,无线网络将采用垂直分布的架构体系,并实现从普通基站到家庭基站的转换,形成无线WiFi设备的全面运用,并形成施工简便、运行良好的线路发展模式。在城市深度覆盖方面发挥至关重要的作用。目前,国内TD-SCDMA建设主要使用的是纯PTN上联方式,基站通过FE口直接与PTN环网节点相连接。
1.2 TDM/IP双平面上联组网方式
如图1所示,在这种组网方式中,OLT及其ONU需要支持SDH/GE的TDM/IP和MSTP双平面,BTS/Node B的E1,FE端口都接入ONU,PON口提供BTS/NodeB的TDM、数据等业务的统一承载。而OLT上行的OAM、TDM语音业务等通过STM-1接口接入到SDH传输网中,3G数据业务则通过GE业务接入到PTN网络。
这种组网方式采用SDH网络传输语音业务,可以满足语音服务的高质量,高可靠性的要求,同时也满足了数据业务的长远发展。但OLT上行的SDH和PTN两个网络需要同时承载,这样做运行成本相对较高,适用于2G/2.5G网络建设,但需要大大改善该地区的数据承载能力,或2G/3G网络建设的共存。
1.3 全IP组网方式
如图2所示,在全IP组网方式中,BTS/NodeB的E1、FE端口均接入ONU,再由分光器进行集中数据发送到OLT,OLT通过GE/10GE端口接入PTN网络。PON能集中承载BTS/Node B的TDM、数据等业务。需要在BSC/RNC设置PWG网关,IP网络承载BTS/RNC之间全部数据业务,TDM语音业务则采用CES伪线仿真技术通过IP包承载。这种组网方式上行仅需一张PTN网络承载即可,相对成本较低,适合已建成的3G网络的建设,同时也满足各大运营商对低成本高数据传输的要求。
3 引入IPv6出现的安全新问题
IPv6路由协议在其不断革新和发展过程中必定会产生新的安全问题,主要包括应对拒绝服务攻击(DoS)乏力、包过滤式防火墙无法根据访问控制列表ACL正常工作、入侵检测系统(IDS)遭遇拒绝服务攻击后失去作用、被黑客篡改报头等问题。在此新问题的产生我们只有不断的革新、深入研究学习方可抵御IPv6出现的安全新问题。
4 结束语
随着新信息技术的飞速发展,人类通信传播已经进入了3G/4G时代,在IP业务的爆炸性增长的显著特点下。在IP化,传输网络将发挥其高效可靠的传输特性,和新的PTN(分组传送网)改造。这是一个基本光学传输介质和IP服务之间的水平层面,以满足统计复用传送和应急的分组业务流量的要求,为核心业务模块,支持多业务,具有很高的可靠性和可用性,方便维护和网络管理,安全性高,可扩展性强等特性。
参考文献:
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(2)学生从大二第二学期才开始接触到信息安全课程,在入学初期没有培养起对信息安全的兴趣,不了解信息安全的基本概念、重要性以及与信息安全有关的就业岗位,教师也没有为学生科学地制定大学4年的学业规划。
(3)随着物联网和云计算的普及,各种网络安全攻击手段和保障网络安全的技术不断推陈出新。目前,信息安全的一些专业课程还只是停留在基本原理的讲解上,没有做到与时俱进,很少讲授前沿的网络安全应用及其存在的安全隐患及解决方案。教师没有引导学生利用发散性思维并投入到对前沿网络技术和安全技术的研究中。
(4)缺少网络安全工具实训。现在很多网络安全工具都是开源工具如Backtrack等,掌握这些工具需要花费大量时间,因此需要开设网络安全工具实训课程,让学生掌握如何配置、安装、使用和定制个性化的开源工具。
(5)缺少安全软件设计等实践课程。信息安全专业的学生除了要能够利用安全工具进行系统安全测试外,还要掌握如何防御和解决系统安全漏洞,另外,还有很多学生希望从事安全软件开发工作。这就要求高校设置安全软件设计开发类的课程,帮助学生掌握安全软件开发过程中所需的知识和技能。
(6)缺少创新思维的培养。国内大学生的创新性较欧美大学生有所欠缺,因此要注重信息安全专业学生的创新思维培养,并且要从大一开始就进行创新思维的锻炼。
二、网络安全教学中融入创新思维培养的实践
结合东华大学计算机科学与技术学院培养信息安全专业学生创新能力的经验,我们阐述如何从学生入学到毕业的4年间培养其创新思维和实践能力。
2.1培养学生对专业的兴趣
首先,我们要积极发挥班级导师的作用。网络安全的任课教师可以担任信息安全专业学生的学业导师,学业导师在学生入学后通过学习方法和学业规划等主题开展学习交流会,在会上介绍网络安全的知识结构、科学背景、发展趋势、行业需求、就业领域,并引用前沿网络安全技术和最新的网络安全隐患案例和视频,如利用智能手机安全漏洞和“云”查杀病毒技术等案例激发学生的兴趣。兴趣是学生的学习动力,学生是教学的主体,在教学中对课程的参与度高低直接影响整个教学成果,因此要提高学生的学习效率,首先要增强他们对网络安全技术的兴趣。导师应在易班网上学生活动社区或其他社交网站上建立网络班级,保持与学生的日常沟通,为学生选课提供帮助;协助学生进行学习生涯规划,同时为专业学习提供帮助;在网上班级设置“我的Idea”专题,让学生在论坛里发表自己的创新想法,如要做什么样的系统或软件解决生活中遇到的一些问题。该阶段学生还没有实现这些软件的技术能力,导师可以指导学生学习某方面的技术以实现这些有创意的想法。
2.2以赛代练,参与国家和市级大学生创新
项目和高水平信息安全竞赛在创新实践中,辅导员和学业导师起着非常关键的作用。学业导师都是计算机学院的在职讲师或教授,他们可以把自己主持或参与的科研课题介绍给学生,让学有余力的学生参与学业导师的课题研究,一方面培养学生的自学能力并积累科研所需的知识,另一方面培养学生的创新思维。辅导员和学业导师经常组织学生参加信息安全大赛,如全国大学生信息安全竞赛和信息安全技能大赛。同时,为了鼓励学生进行科技创新,东华大学计算机科学与技术学院每年组织学生参与全国和上海市的创新实践项目申请,学生组团挑选专业课教师作为项目导师,共同探讨创新课题、撰写科技创新项目申请书并提交给专家组,学院组织专家评选20多个创新性高且可行性强的课题并给予资助,在大四上学期对给予资助的项目进行结题审核。学院鼓励获得上海市级以上大学生创新实践项目的学生将创新实践项目的实施与大四毕业设计(论文)相结合,获得专利创新设计的学生还可提前完成毕业设计并参与创业基金项目的申请或到优秀企业实习。在这些科技创新项目中不乏优秀作品,如基于手势识别的文档加密系统的开发、基于Android的动态一次性口令生产器开发、基于Android系统的短信隐私保护软件的开发等。学院每年举办的这种创新性竞赛激发了学生的创新思维、团队合作意识、项目管理和软件设计开发能力。参与科技创新竞赛学生的学习成绩和项目实践能力远远高于平均水平,同时他们的创新能力和工程实践能力也得到广大教师和实训单位的认可,大部分学生获得了直研和被优秀企业聘用的机会。
[关键词]
计算机;电子商务;网络安全
1计算机网络安全技术在电子商务中的应用优势
现代化计算机技术主要是根据电子商务行业的特点,主要运用在认识、实验、生产等过程中,能够充分反映电子商务行业的发展过程,使得电子商务技术人员能够在发展环境中高效进行技术创新,进而激发电子商务人员进行技术创新。由于计算机网络资源主要有硬件资源和软件资源这两类,因而优化和合理配置计算机网络软件资源,对提升计算机软件的监控、管理和维护工作具有重要的实践意义。优化和创新计算机安全管理软件有利于实现计算机安全工作的合理组织,为计算机网络发展提供了完整的逻辑功能,有利于优化计算机网络安全环境,提高计算机人员的创新意识和能力,提高电子商务人员的专业素质和综合素质,有利于培养计算机技术人员在实践中发现安全问题的意识和解决问题的能力。
2电子商务中计算机网络安全的现状
电子商务中计算机网络安全问题主要有电子商务技术人员的综合素质较低,电子商务技术人员的执行力度比较弱,导致收益较少。具体而言,由于电子商务普遍存在计算机网络安全问题,因而使得电子商务人员对电子商务应用体系的构建和完善很难形成完整的认识,这十分不利于电子商务技术人员专业素质的提高。大多数技术人员在应用计算机网络技术的过程中,往往缺乏实践经验和清晰的思路。作为发展世界经济的主导性产业的电子商务产业,其电子商务中计算机网络安全技术改革虽然开启了研发空间,但是也存在电子商务中计算机网络安全功能指标不断下降的问题,严重限制了电子商务的技术创新手段,无法实现对电子商务中计算机网络安全技术服务平台的安全管理,严重制约了电子商务信息资源的有效传播。
3推进电子商务中计算机网络安全改革的必要性
随着电子商务中计算机网络安全技术的快速发展,完善电子商务中计算机网络安全技术设备的日常管理工作,有利于使电子商务充分利用计算机技术的相关资源。为了满足电子商务的发展需求,计算机网络安全技术设备的资源必须是优秀可靠的,重视电子商务中计算机网络安全设备的日常维护工作,建立一个可靠合理的电子商务计算机网络安全管理机制变得至关重要。为了保障电子商务中计算机网络安全技术在一种稳定有效的环境中推广运用,电子商务行业应当进一步提高电子商务中计算机网络安全技术人员的技术水准,使得技术人员能够熟练掌握各种计算机网络安全仪器设备的使用方法,实现电子商务中计算机网络安全技术设备维修管理的合理性,推动电子商务中计算机网络安全技术的改革,有利于保证我国电子商务的持续快速发展。
4电子商务中计算机网络安全的创新策略
4.1完善电子商务中计算机网络安全的操作规范和流程完善电子商务中计算机网络安全技术改革的操作规范和流程,有利于提高电子商务中计算机网络安全技术功能,提高电子商务中计算机网络安全信息传输的效率,实现与电子商务中计算机网络安全技术的高度融合。合理配置电子商务中计算机网络信息资源,优化我国电子商务中计算机网络安全技术的创新工作,对提升我国电子商务中计算机网络安全技术的运行效率至关重要。因而,必须优化电子商务中计算机网络安全技术改革的信息传输、定位工作,实现电子商务中计算机网络安全管理流程的不断完善。要求电子商务中计算机网络安全技术人员做好改革的计划和调查工作,合理编制电子商务中计算机网络安全技术改革的建设方案和流程。电子商务中计算机网络安全技术人员在进行改革过程中,应当明确分工,严格按照电子商务中计算机网络安全技术改革计划,促进电子商务中计算机网络安全技术改革的项目建设和验收、评价等工作的顺利进行。
4.2提升我国电子商务中计算机网络安全技术的整体质量为了实现我国信息网络技术与高效智能化电子商务中计算机网络安全技术的完美接轨,电子商务中计算机网络安全技术的管理人员应当在满足社会成员对电子商务中计算机网络结构的规模化需求条件下,不断完善电子商务中计算机网络安全技术的质量控制,实现电子商务中计算机网络传送数据的完整性和信息的安全性。因而,电子商务中计算机网络安全管理人员在提升计算机网络服务质量的同时,不能忽略电子商务中计算机网络安全技术发展的实际情况,应不断引导电子商务中计算机网络安全技术人员严格遵守计算机网络安全技术规程,不断引入现代化的计算机网络安全技术,保障我国电子商务中计算机网络安全技术改革的质量,适时融入到电子商务中计算机网络安全的管理和制度建设过程中,提升电子商务中计算机网络安全技术人员的专业性。
5结语
综上所述,电子商务中计算机网络安全技术的科学化和信息化建设对完善我国电子商务中计算机网络安全的改革策略至关重要。为了实现电子商务中计算机网络安全技术改革的科学化和现代化目标,保证电子商务中计算机网络安全信息高质量地传送,不仅有利于有效保障电子商务中计算机网络安全设备的安全运行,为未来电子商务中计算机网络安全技术的发展指明道路,还有利于提高电子商务中计算机网络安全技术的效率,促进电子商务中计算机网络安全技术的全面提高。
[参考文献]
[1]李嘉欣.电子商务中计算机网络安全改革的未来发展策略[J].科学技术,2014(11).
在电力系统中,电力通信网是电力系统安全稳定运行的重要基础设施,在工业化进程中占据着重要的地位。随着电力通信体系的建立,计算机网络技术与通信技术的关系也越来越密切,直接影响着人们的生活和工业的生产。同时,电力通信网络技术发展的好坏对我国经济发展至关重要。因此,增强技术创新是促进电力通信网络技术发展的重要途径。
一、电力通信网络运行技术存在的问题
由于我国电力系统的业务主要是通过电力通信网络系统传输的,对电力系统有着很强的依赖性,电力通信网络系统运转的好坏,直接影响着整个电力系统。
(一)缺乏稳定性
当前,我国电力通信网络技术随着科学技术的进步取得了优异的成绩,但在其运行过程中仍然会有许多故障问题出现,如其稳定性和安全性。电力通信网络的运行系统如果不稳定,就会影响电力系统运行的质量,甚至导致整个电力系统的崩溃。[1]
(二)传输质量问题
在电力通信网络系统中,其构成的网线主要是通过单根网线传输,并且在选用传输网线的材料时,大多是选择硬度不高且容易被氧化的~线,且采用的是不够优质的包裹屏蔽层。因此,容易产生许多故障问题。例如,第一,由于都是单线传输,硬度不够,容易使得铜线断裂;第二,铜线过细,容易造成运输障碍,影响电力通信网络的运输质量;第三,铜线用久了,容易被氧化,从而造成运输障碍;第四,用电量大时,容易导致网络系统传输节点多而复杂。
(三)管理问题
一般网络运行中的陈旧设备没有得到及时更新,或者没有依照新标准进行工作,使得网络管理混乱,主要是由管理不严谨造成的。例如,随着国家经济的发展和工业化的逐步完善,电力通信网络的需求量也在不断地增加,从而导致国内的变电站数量也随之增加。同时,在电力通信网络原有的网络路线中会出现许多新的数据传输节点,当传输数据需要经过更多的节点时,如果通信网络没有得到及时的更新,就会对信息传输质量造成影响。
二、电力通信网络运行技术创新探究
随着电力通信网络使用的范围越来越广,人们对其运行技术的要求也就越来越高。如何促进电力通信网络运行技术的创新和优化,是我们当下应密切注意的问题。
(一)优化数据传输网络
SDH作为电力通信网络的主干数据网络,是电力通信网络运行技术创新的重要内容之一。由于传统的电力通信网络规模大且结构单一,严重影响了电力通信网络的运行。因此,SDH网络运输方式作为当下电力系统中最主要的传输方式,设计者们应该结合实际情况,将传统的、大规模的电力通信网络更改成小型的环形传输网络,从而提高传输网络的稳定性和安全性。
(二)优化网线维护
由于电力通信网络系统中的网线传输主要是单线传输,所以在网络系统设计之初就应该选用优质的传导线,并且降低接头的数量,避免其运行过程中线路断裂和节点多而复杂的情况。同时,对于电力通信网络系统,应该建立故障检测机制,帮助工作人员及时地发现系统问题,并在维修过程中为维修人员提供相应的技术支持,从而提高技术人员的工作效率。
(三)优化电力通信管理
随着电力通信网络的快速发展,网管逐渐变得多元化,并且其传输节点多而复杂。因此,通信工作的多样化更需要规范化的管理与协作。建立完整的通信运行管理系统是实现界面统一管理和设备统一管理的重要途径之一,从而提高工作效率和网络质量,确保电网的安全稳定运行。
(四)探索电力通信网络发展的新途径
要深入学习和贯彻落实科学发展观,电网的选择方式要以满足社会的需求为前提,并加快电网的发展,适应能源资源分布的基本国情,平衡的发展电力,以满足水电和风电等的需求。[2]同时,要坚持技术方面的探究,使电力通信网络运行的技术能适应当前电网运行和未来的发展。加快技术的创新,研究出节源型、环境友好型和可持续发展型的变电新技术。
(五)开创电网发展新局面
要落实各级的安全责任,创新安全工作体系,解决安全问题。加快电网的建设,结束电网发展落后的局面,并且还要创新安全管理理念,建立安全管理制度,推进应急体系建设,实现供电安全。在设备投入集中、自然灾害频发、环境恶化等条件下,要始终保持电网安全稳定的运行,实现电网安全稳定的发展。
三、结语
通过本文分析可以得知,电力通信网络运行当前还存在着一些较为明显的问题。因此,解决电力通信网络运行中的问题以及加快其技术创新显得极为重要。相信以严谨的工作态度做好电力通信网络运行的技术优化和创新,整个电力系统将更具稳定性和安全性,从而进一步推动我国电力行业的发展。
(作者单位为国网辽宁省电力有限公司鞍山供电公司)
强调,网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域,是全球技术创新的竞争高地。我们要顺应这一趋势,大力发展核心技术,加强关键信息基础设施安全保障,完善网络治理体系。要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”,抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术,加快推进国产自主可控替代计划,构建安全可控的信息技术体系。要改革科技研发投入产出机制和科研成果转化机制,实施网络信息领域核心技术设备攻坚战略,推动高性能计算、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等研发和应用取得重大突破。
强调,世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。要加大投入,加强信息基础设施建设,推动互联网和实体经济深度融合,加快传统产业数字化、智能化,做大做强数字经济,拓展经济发展新空间。
指出,互联网新技术新应用不断发展,使互联网的社会动员功能日益增强。要传播正能量,提升传播力和引导力。要严密防范网络犯罪特别是新型网络犯罪,维护人民群众利益和社会和谐稳定。要发挥网络传播互动、体验、分享的优势,听民意、惠民生、解民忧,凝聚社会共识。网上网下要同心聚力、齐抓共管,形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。要维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性,提高维护网络空间安全能力。
指出,随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用,以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要强化互联网思维,利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。
强调,要理直气壮维护我国网络空间,明确宣示我们的主张。现在,各级领导干部特别是高级干部,如果不懂互联网、不善于运用互联网,就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网,积极谋划、推动、引导互联网发展。要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系,不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力,把网络强国建设不断推向前进。
链 接
关于网络强国战略,还这么说:
1.没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。
――2014年2月27日,主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调
2.国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则,通过积极有效的国际合作,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
――2014年7月16日,在巴西国会发表题为《弘扬传统友好 共谱合作新篇》的演讲时指出
3.党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署,要切实贯彻落实好,着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。
1.1 计算机通信发展
较早时期,我国并没有全面注重数字通信网络建设,计算机通信技术的最早成果则为电话网络。而计算机网络系统则基于电话网实现信息传输功能。随着脉冲编码手段的发展,令通话质量以及信息安全性实现了全面优化,并令设备线路资源有效节约。法国最先研制出数字交换应用系统,进而令电话逐步发展形成数字交换应用模式。计算机网络则在通信技术的全面影响下实现了飞速发展。同时,计算机技术的丰富创新给通信行业带来了广泛的发展机遇。他们在提供基础电话业务服务基础上,还扩充增值业务。例如视频通话、3G网络技术等,给用户的沟通联系、信息传输提供了较大便利。由此不难看出,计算机通信以及网络技术的发展是互相扶植、共同进取、共赢提升的过程。
1.2 通信及网络技术发展
在计算机技术的带动下,网络、通信技术得到了全面发展。例如,多媒体技术借助计算机系统实现了对图像、数据信息、语音文件的优质压缩,进而构建了集成综合体。涵盖高清技术、海量信息存储、综合处理、分布软件手段、无线技术、虚拟现实技术等。通过智能化的联网,提升信息处理水平,并令空间环境更为逼真。另外,还开创了三重播放技术,实现了数据信息、语音视频的有效集成,令宽带网络全面承载丰富流量,实现了三网融合。有效解决了数据延时、画面抖动以及系统冗余等问题,提升了网络系统承载水平与接入能效。伴随多媒体网络技术的全面应用,市场对其需求还在持续的升高,这将进一步推进网络技术同通信行业的集成融合,满足广大用户远程学习、就医、享受丰富电子商务服务的现代化需要。另外,新时期,宽带网技术也实现了跨越式发展。在业务驱动影响下,基于光纤网络的综合优势,人们利用其能量损耗小、传输速度高、频带宽、容量较大且体积较小、可抵御一定的电 磁影响等特征,进行拓展应用。由同步数字化直至密集波分复用,实现了快速全面的综合发展。同时,还令光纤容量全面扩充,其网络节点的数据传输承载性、容量水平进一步优化。目前,网络系统真正实现了高效的宽带交换、数据传输,以及宽带连接,未来将进一步将研究重点转移到软交换应用技术以及IP电信网系统中。
当然,网络宽带技术发展阶段中,也存在一定的瓶颈问题,因此需要我们持续的创新研发接入技术,符合市场需要。众多接入技术之中,HFC相对来讲造价水平较低,对于业务服务体现了一定适应性,因此可进一步进行深入拓展应用于研究。同时,通信网络运营商较为关注FTTH以及GEPON等手段技术,两者具备良好的发展前景。当然基于人们对无线网络应用的综合需求,未来无线网络接入技术将成为研究重点,我们应致力于提升宽带网络技术的优质移动性,进而契合时代特征,符合大众综合需求。
新时期,移动通信技术继续的拓展延伸,从最初的第一代语音服务,逐步发展到第二代CDMA技术以及TEMA技术,通过数字化模式提供业务服务。第三代移动通信技术承载业务仍旧以语音为主,而通信效率水平实现了优化提升。目前,第四代移动通信技术成为人们研究的核心重点,世界各国均逐步推进了4G技术系统的研发,探究数据传输效能的全面提升,并组建公共平台,致力于满足用户更快、更好、更人性化的享受移动通信业务服务需求。
2 全面创新,提升计算机通信及网络技术安全
当前计算机通信以及网络技术安全成为我们需主力应对的重要问题,计算机通信的开放环境令数据传输、服务应用更为丰富高效,同时也给黑客入侵、网络病毒的大肆传播提供了平台。通常对计算机通信以及网络技术应用安全引发威胁的模式包括欺骗、窃取、口令破解、路由攻击、病毒传播、拒绝服务等。为令网络可靠安全运行,应创建完善的保障管理系统,通过有效的检测管理、攻击警示、危机察觉与良好恢复机制,提升计算机通信与网络技术应用总体安全性。
信息传播与重大科技进步相伴而生,人类已进入大众传播时代、网络传播时代。互联网向国民经济各领域快速渗透,促进信息的交互和汇集,经济形态向网络平台经济快速转变。基于平台的应用快速拓展、不断衍生并进化出新的网络经济生态体系。这一生态体系集聚了新的创新要素、创新主体,重塑了创新的组织方式,创新的速度和创新的内容都在不断演变,新的产业链和价值链正在加快构建,这对经济社会将产生颠覆性影响。
1互联网对高校信息技术的影响
随着计算机和网络技术的快速发展,我国各高校已经通过使用网络和各类教育软件、信息化平台来进行教育教学管理,且随着信息化程度的不断提高,各高校纷纷创建了校园网和网站,将校园的介绍、规划、招生、研究成果等在网站上,让师生对校园有更多的了解,甚至在网上即时进行学术交流等,从而显著提高了我国高校教育的信息化水平。但是,互联网、教育软件和信息化平台的应用在为高校信息技术发展带来便捷的同时,也带来了急剧增长的教育数据以及这些数据背后隐藏的许多重要信息。随着互联网的快速发展,网络入侵、非法获取信息等网络安全问题日益突出。目前,我国已超越美国,成为世界上智能终端最多的国家,用户数量近2.5亿。在信息互联的大背景下,网络安全事件也频繁发生。而高校上网人数比例较高,是网络安全问题的高发地,隐私泄露、科研成果等重要数据丢失问题日益严重。通常,不法分子会利用高校网站的安全漏洞窃取教职工及学生的个人信息,然后再将其转卖给各种培训机构、商家,甚至诈骗者。近年来,各高校的科研成果等重要资料极易遭到窃取,有针对性的网络安全事件增多,造成的经济和社会影响将进一步加深。各类网络犯罪带来的经济损失不断增加,从而引起社会的广泛关注。此外,带有政治意图的黑客大量增加,针对性越来越强。高校是网络运用的最前沿阵地。目前,高校的年龄结构主体为“90后”,随着移动互联网信息技术的普及和推广,手机媒体的网络应用已经成为高校主体网络应用的重要部分。在移动互联网方面,安卓平台和苹果平台的安全漏洞都在不断增多,而高校难以对网络设施进行封闭式管理,主体网络安全意识淡薄,缺乏自我保护意识,导致高校网络安全问题频发。高校对网络安全管理不够重视。硬件设施投入不足,服务器不能满足批量用户访问需求,极易发生系统崩溃而造成浪费;软件技术更新不及时,网络漏洞较多,易被攻击;缺乏专业的网络管理维护团队,管理人员专业技术和业务素质有一定的局限性,不能及时排除网络故障,校园网络安全难以保障;缺乏有效的网络安全管理制度和应对机制,出现问题时不能及时应对,导致数据信息泄露事件频繁发生。当前,云计算、移动互联网等新兴技术的应用日趋深入,信息安全问题更加突出。此外,在云计算方面,平台数据安全和用户信息安全仍存在隐患。互联网是在美国发展起来的,到目前为止,美国仍为网络大国,是“游戏规则”的制定者。目前,有组织的网络攻击和间谍行为增多,影响日益加大,美国情报机构领衔的大规模网络间谍行为被曝光,具有国家背景的网络安全行为增多。因此,要保障互联网安全,就需要我国自主制订国家新网络安全战略,重视自主研发可控的互联网技术。而当前我国相当一部分技术都不能自主控制,很多高校都是借助美国的操作系统开发自己的网站。底层技术没有安全保障,上层的开发应用自然也就没有安全保障。因此,及早解决核心技术受制于人这个问题具有紧迫性和重要性。
2高校网络安全问题的解决措施
2.1加大对网络安全思想工作的宣传力度
高校应该建立信息安全协调(领导)机构。该机构是校园网信息和网络安全的领导机构。加强高校内部网络思想工作阵地管理,推进学校网络空间的法治化建设,创造健康、有序、和谐、文明的网络环境。秘书单位由高校党委办公室、保卫处、宣传部、学生处、网络与信息技术中心组成。高校党委办公室负责统一协调各部门的工作;保卫处负责信息内容的监控;宣传部、学生处负责网络舆情引导,普及网络安全知识,开展网络安全宣传活动,提升师生的网络安全意识和自我保护意识;而网络与信息技术中心负责提供技术保障。
2.2加强高校网络安全管理
重视对网络信息管理系统的建设,及时升级软、硬件配套设施,为网络安全系统建设提供支撑;提高管理者网络管理与安全防范的技术水平,从而提高内部防护能力;建立网络安全管理制度和应急防护长效机制,对网络安全问题进行自查,发现问题及时处理;对网络相关设备及网络系统进行集中管理,落实信息安全责任制。高校的网络与信息技术中心应做好安全基础设施建设和运维、信息系统和网站安全保护、用户终端安全保护、应急响应及事件处置、信息安全教育、学校保密工作技术支持、信息安全相关规章制度的制订等信息安全保障工作。高校信息系统的使用单位负责业务数据维护、信息、使用授权等用户授权系统的日常工作。
2.3设置专职人员
设置从事信息安全管理工作的专职人员,注重人员技能的培训。除专职人员外,高校其他网络管理员和系统管理员也应参与信息安全保密工作,并接受相应的信息安全等级保护培训。
2.4加强高校校园网站联盟建设
加强高校校园网站联盟建设,储备网络安全高级技术人才,在全国校园互联网范围内进行网络安全问题的研究与交流,着力解决全国高校网络安全重大问题。
网络安全失守,对国家来说,可能意味着对整个国家安全的威胁。网络安全之所以关乎国家安全和国家权益,是由互联网强大而独特的信息功能所决定的。梅特卡夫定律认为,网络价值随网络用户数增长而呈几何级数增加。互联网的大面积普及使得其应用功能和应用价值实现了从量变到质变的跨越,成为承载全人类信息传播、管理控制和社会运行的战略基础设施,从而对国家安全产生了根本性影响。
我国正处在一个矛盾频现、危机频发、风险丛生的社会转型期,由于我国社会在人口、地域、民族、历史沿革和现实发展条件等方面存在着巨大的差异,社会问题和社会矛盾也具有多样化的特征,这就使得社会风险呈现出极大的复杂性。而在互联网普及的时代,国际争斗中最常用、最危险的手段,不是军事武力,而是网络渗透和控制。某些国家凭借网络技术优势,可以掌握其他国家的政治、经济和军事绝密情报,可以瘫痪其通信网络、金融信息系统和军事指挥系统,实现不战而屈人之兵。因此,强化网络治理工作,保障网络空间的清朗、稳定、和谐和安全已成为党和政府的重要任务和挑战。
一个安全稳定繁荣的网络空间,对各国乃至世界都具有重大意义。网络空间成为继陆、海、空、天之后的第五大空间,大国博弈的又一个主战场。2011年美国《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》,将网络空间与海陆天空并列为领域,还成立了网络军队司令部。全世界已有30多个国家已经制定了网络空间战略及相关政策。在这种形势下,网络空间是一个国家的构成部分,侵犯一个国家的网络空间,就是侵犯一个国家的。
网络安全是社会共同责任
网络安全是全球性挑战,没有哪个国家能够置身事外、独善其身,维护网络安全是国际社会的共同责任。去年出访巴西时曾指出,虽然互联网具有高度全球化的特征,但每一个国家在信息领域的权益都不应受到侵犯,互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息。在信息领域没有双重标准,各国都有权维护自己的信息安全,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则,通过积极有效的国际合作,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
维护网络安全是全社会的共同责任,需要广泛动员各方面力量共同参与。在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会时指出:“网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。”各级党委政府要完善政策、健全法制、强化执法、打击犯罪,推动网络空间法治化;互联网企业要切实承担起社会责任,保护用户隐私,保障数据安全,维护网民权益;网络社会组织要加强行业自律,推动网上诚信体系建设,有力惩戒违法失信行为;专家学者、新媒体代表人士、网络从业人员要发挥积极作用,切实形成全社会共同维护网络安全的强大合力。
人才是网络安全的基石
缺少网络安全人才,就没有网络安全而言,人才是网络安全的基石。当前,我国已有7亿网民和庞大的网络系统,而我国的网络安全人才培养规模和能力还远远不能适应发展需要。网络安全是技术性和专业性非常强的新兴领域,并且网络技术的更新发展极其迅速,网络安全专门人才尤为匮乏。加快网络安全人才建设迫在眉睫。
网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。指出:“建设网络强国,要把人才资源汇聚起来,建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。‘千军易得,一将难求’,要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。”要聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑。引进人才力度要进一步加大,人才体制机制改革步子要进一步迈开。
只有构建了具有全球竞争力的人才制度体系,才能源源不断地培养出、引进来具有全球竞争力的人才。不管是哪个国家、哪个地区的,只要是优秀人才,都可以为我所用。要建立灵活的人才激励机制,让作出贡献的人才有成就感、获得感。
构建关键基础设施安全保障体系
虽然我国的网信事业发展迅速,但是,与美国相比,我国的网络安全技术、特别是核心技术还有一定差距。核心技术受制于人、关键基础设施受控于人,已经成为我国网络安全的软肋。大力创新、积极使用自主可控的技术和产品,是维护国家网络安全、保障广大人民群众利益的根本之道,也是政府、企业和广大网民的应尽之责。
网络信息是跨国界流动的,信息流引领技术流、资金流、人才流,信息资源日益成为重要生产要素和社会财富,信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平,要加强核心技术自主创新和基础设施建设,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好惠及民生。
要通过持续技术创新和发展来做好网络安全防护,尤其是核心技术创新。强调:“建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术。” 中国是典型的后发国家,是网络大国,但国际互联网发展至今,众多核心的技术,基本都掌握在西方国家特别是美国手中。维护国家网络安全,必须拥有自己的网络核心技术,而要拥有核心技术就必须开展网络技术创新,不断研发拥有自主知识产权的互联网产品,才能不受制于其他国家。
要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代网络和信息基础设施,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。
中图分类号:G206文献标识码:A文章编号:1003-0751(2016)06-0168-05
网络文化通常是指以网络技术发展与应用为载体,通过文本、图片、视频等形式表现并具有一定社会特征和传播功能的文化成果,目前主要包括网络新闻、网络文学、网络社交平台、网络游戏以及网络金融等。目前网络文化随着网络技术变革式发展已日益壮大成为一种新的网络文化产业与传播形态,但同时也滋生了许多不良现象,存在安全问题。如何正确定位与解读网络文化安全问题?如何正确把握其发展的趋势和前景?如何有效加强与引导网络文化安全的建设和管理工作?这些都需要我们进行广泛而深入的探讨。
一、网络文化安全内涵的界定与争鸣
20世纪90年代,美国未来学家泰普思科特(Don Tapscott)就曾提出,“网络不仅仅是一个技术概念,更是一个社会文化的概念”①,由此网络被引入社会文化研究的范畴。当前信息社会化、文化全球化愈演愈烈,网络文化安全问题日益突出,现已成为国内外众多学者关注的热点与难点。
1.网络文化安全定义研究
为了更好地了解国外网络文化安全方面的研究情况,笔者在EBSCO外文数据库对“Cyber Culture Security”关键词进行检索,发现国外还没有专有名词和专门研究,当进一步用“Cyber Culture”“Digital Culture”“Cyber security”“Internet Security”等关键词分别进行检索时,发现了一些有价值的研究。其中国外有学者指出网络文化(或数字文化)作为一个欠定的实践(underdetermined praxis)概念,由参与、修复与拼装组成,其可以看作是人们在当代网络社会中行为或相互作用的一种新兴的价值观、实践和期望②。Anne Carblance等③认为,广泛的信息系统的应用对经济与社会的发展具有巨大的潜在辅助作用,网络对地方、国家乃至全球通讯都事关重要。国内对网络文化安全概念的研究至今还没有统一的定论,近年来,传播界、文化界、教育界等都对其做了多方面的研究。有学者从意识形态、文化霸权等视角研究,认为网络文化安全是指一个民族国家的网络文化系统正常运转并免受不良内容侵害,能够为
收稿日期:2016-01-31
*基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目“赋权与道义:长三角青年农民工新媒体使用与社会认同研究”(14YJAZH066);浙江省社会科学界联合会项目“新媒体涵化对浙少年价值观影响研究”(2014N085)。
作者简介:宋红岩,女,浙江传媒学院社会科学教学部副教授(杭州310018),英国剑桥大学访问学者。
汪向红,女,通讯作者,浙江中医药大学人文社会科学学院讲师(杭州310053)。
民族国家的文化价值体系的持续发展提供持续动力、为国家文化利益提供正向作用的状态④,是国家文化安全的重要范畴,是安全在网络文化领域的具体反映⑤。有学者从信息技术变革的视角研究,认为网络文化是人们以网络技术为手段,以数字形式为载体,以网络资源为依托,在从事网络活动时所创造的一种全新形式的文化⑥。还有学者从高校图书馆、社群与网络文化安全问题进行研究⑦,如魏建国⑧认为网络文化是指网络中以文字、声音、图像等形态表现出的文化成果,主要包括网络新闻、动漫、网络视频和音乐、网络文学、论坛等。
2.网络文化安全内容研究
对于网络文化安全的具体内容,国内外学者也进行了有益的探讨,其中有学者认为网络文化既包括资源系统、信息技术等物质层面的内容,又包括网络活动的道德准则、社会规范、法律制度等制度层面的内容,还包括网络活动价值取向、审美情趣、道德观念、社会心理等精神层面的内容⑨。可分为网络文化安全主体(网民)、网络文化安全客体(硬件、软件与协议)、网络文化安全中介以及网络文化价值四部分⑩。也有学者参照传统的文化结构划分方法,如杨文阳将网络文化安全分为网络物质文化安全、网络制度文化安全和网络精神文化安全三个层次。基于政治学与社会学角度,姚伟钧认为应该将其分为网络物质文化安全、网络制度文化安全、网络精神文化安全和网络行为文化安全。
3.网络文化安全要素研究
对网络文化安全的特征、功能、意义等要素,有学者认为在网络信息化下所形成的文化霸权对我国文化安全冲击越来越大,大力推进网络文化安全建设是关系到一个国家的综合国力、民族凝聚力、国家文化和软实力的战略性课题,是新媒体技术与文化主体交融的结晶,表现出数字化、网络化、信息化等特征。国家能够在网络文化传播中,坚持正确的价值观,不受不良文化渗透影响,维护国家的利益和安全。
二、网络文化安全现状研究
对于网络文化安全的发展现状与问题研究,一直受到学者们的关注。Andrew Keen认为,网络自身的问题不断地发展与显现,互联网等业余媒介的扩张会造成文化平庸,网络信息数据激增会造成信息质量下降,传统社会文化安全卫士,如权威机构、媒介工作者素质下降甚至文化腐朽。国内学者们主要从网络信息安全,网络文化对传统文化、道德价值观念与社会主义意识形态的冲击与挑战等方面去把握网络文化安全存在的问题,而学界普遍认为导致问题的原因主要集中在管理方式、法制工作、行政效能、网络技术等方面。
四、我国网络文化安全的治理与构建
虽然国外在概念上对网络文化安全还没有确切的界定与研究,但在网络文化安全行动纲领与政策法规制定的实践上却很丰富。美国国家科学基金会于2006年就启动了“全球网络环境创新”项目,其主要目的是建立一个新的、安全的、可控可管的网络体系结构,其中包括下一代互联网的管理控制问题。截至2014年,全球已有40多个国家或地区颁布了相关网络空间国家安全战略。其中,美国先后出台了《网络安全框架》等40多份与网络安全有关的文件,并成立“网络办公室”,直接对总统负责。日本于2013年6月制定了《网络安全战略》,首次明确提出“网络安全立国”。印度于2013年5月颁布了《国家网络安全策略》,提出“安全可信的计算机环境”的理念。我国的《2006―2020年国家信息化发展战略》将“建设先进网络文化”作为战略目标,并明确提出要加强网络文化安全全方位的管理能力。但是,加强主流意识形态的网络话语权、构建网络强国与新型主流网络文化仍然任务艰巨,需要我们加强以下几方面工作。
1.网络文化安全的理论构建
当前网络文化正由硬件技术结构与体系的建设向软实力内涵建设转向,而网络文化安全也已经越来越不适应网络应用发展的要求。因此,如何在厘清我国网络文化安全现状与安全治理的基础上,从新的时空观来解读网络文化安全的内涵与外延,精确把握新时期网络文化安全建设与治理,任务艰巨,要求迫切。在2015年第二届世界互联网大会上,同志提出了要构建网络空间命运共同体的倡议。因此,在进一步加强基础硬件建设、网络文化交流合作平台、制度保障与机制创新等要素建设的基础上,在广义上,我们应从国际共享、国家安全、网络发展与文化建设的多维要素内涵与逻辑关系进行综合性探讨。在狭义上,我们应从正确处理好国家、社会与人和谐发展的视角,加强互联网信息服务的智能性、安全性与可管理性,加强网络文化传播与内容建设,加强网民的素养与能力培养。
2.网络文化安全治理体系战略安排
在大数据与全球化的背景下,我国网络文化安全处于机遇与挑战的重要发展战略期,要从国家安全与文化强国战略、大数据时代信息传播治理等视角认真研究我国网络文化安全的具体内容与路径部署。就当前世界与我国网络文化安全发展的要求与趋势来看,应本着“互联互通、共享共治”的原则,切实加强我国网络文化发展与治理的政策环境、管理模式、技术创新、内容整合与传播机理等方面的研究。特别是在互联网发展面临着人类社会对互联网需求的不断增长同网络理论与技术本身发展不充分之间矛盾挑战的背景下,我们还应从传受交互需求视角研究我国网络文化安全发展嬗变的过程、关系类型、媒介融合、受众文化心理与素质状况等,加强我国网络文化安全的传播状况研究,并在此基础上,提炼出我国网络文化安全治理与发展的路径关系、影响因素与整体框架。
3.网络文化安全治理体系的协同创新与提升路径构建
中资银行应对外资银行的挑战能力不足。外资银行有雄厚的资金实力和发展网络银行业务的先行优势,可以弥补其网点设置的不足。对个人金融业务的渗透将集中于外币信用卡的发行、清算与兑付,个人投资理财,个人网上金融服务,家庭银行等。一旦网络银行在中国全面展开,中资银行的网点优势便成为弱势。加入WTO后,外资银行能以全能化经营或通过集团方式实现混业经营,而国内银行按目前规定只能实施分业经营,在竞争上处于劣势。
网络银行监管机制和效率急待完善和提高。由于网络的广泛开放性,网络银行给金融监管带来了新的课题,网络银行不仅易于诱发网络犯罪,还容易产生另一类业务风险如信誉风险等。要解决这些问题,必须建立一整套完善的法律、法规来进行规范管理。目前巴塞尔委员会及各国银行监管当局正密切关注网络银行的发展并进行研究,但尚未就此立法监管。我国网络银行监管方面的法规更是空白。监控机制和管理水平提出了更高的要求和新的挑战。
明确网络银行的发展模式。从国外经验看,网络银行的发展不外乎两种:发展新的纯网络银行或传统银行的网络化,两种模式各有利弊。应当承认,单纯由传统的银行来建立网络银行金融体系的难度很大,而单纯由高新技术公司来开展金融服务也是难以树立有号召力品牌的。将我国传统大银行的品牌和新兴高科技手段结合起来,将是未来金融服务业发展的一个“双赢”选择。从这个角度看,我国网络银行发展模式可以定位为传统银行的网络化创新。