档案管理的问题及措施大全11篇

档案管理的问题及措施篇（1）

档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，随着各项制度的改革，档案管理工作如何主动顺应时展的要求，更新档案管理的内容、范围，档案收集的方式、方法以及档案服务的对象等，是各级管理部门需要面对和认真思考的问题。要充分认识到该项管理工作的重要性，加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题。现就档案管理现状、存在的问题和解决办法进行分析。

1.档案管理现状及存在的问题

1.1对档案的重视程度不够

长期以来，相当一部分人包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，因不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。

1.2缺少专职人员

负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心，兼职档案员没时间熟悉人事档案业务，更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识，工作中难免出现纰漏。尤其在离岗或调动工作时，移交档案、手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签字的不签字，导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。

1.3管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后

大部分工作人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案管理人员身兼数职，对档案工作精力投入不足。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地得到补充，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。

1.4档案管理人员对档案重要性认识不足

认为只要有一份好工作就行了，档案可有可无。对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪里都不清楚，甚至有人认为自己的档案不应在本人所属的单位，而由本人保管；有些应该归档的材料不能及时交档案管理人员存档。这些思想和观念必然导致人事档案材料不全或缺失。

1.5人事档案管理手段落后

在档案管理手段上，没有单独的计算机和档案管理软件，查阅人事档案信息仍采用手工查找。档案的存储依旧使用古老的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能完全合理应用。

2.提高档案管理科学工作法的措施

2.1各级领导要重视支持档案工作

档案工作是企业各项管理工作的基础，各级领导一定要重视支持档案工作，要以对历史高度负责、对职工高度负责的态度，切实加强对档案工作的领导，做到对档案工作重视到位、投入到位，对档案工作人员关心到位。要定期听取档案工作汇报，及时研究解决档案工作中的重大问题，为档案工作的顺利开展创造良好环境；加大对档案工作的经费支持力度，为档案工作的开展提供必需的物质条件。

2.2收集收齐归档文件材料

做好归档文件材料的收集工作，是确保档案齐全、完整、准确、系统的基础。要做好收集工作，档案人员必须熟悉和掌握收集工作的各种渠道和方法，处理好档案形成过程中各个环节、各个部门的关系，对档案形成的全过程进行动态监督与检查，同时要不断提高全员档案意识，实现全方位的有效管理，采取各项有力措施，做好企业档案材料的收集工作，档案的归档率、完整率、准确率、查全率、查准率才有可能达到高标准。

2.3建立健全企业档案工作管理体制

建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。

2.4采用信息化管理手段

信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多，实现档案管理计算机辅助管理势在必行。

2.5强化档案保管条件及措施

加强档案保护，包括对纸质档案、电子档案的保护：一是对纸质档案，要加强库房“八防”设施的配备，使档案库房做到防火、防盗、防高温、防湿、防光、防虫、防有害气体、防尘的安全防护要求，杜绝档案霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象及各类事故的发生；二是对电子档案，一方面要采取必要的措施，加强对电子档案的载体保护，另一方面要加强对电子档案的信息保护。

2.6提高档案人员素质

作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。

2.7做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的

档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。

总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，要使档案工作有新的进展和突破，就要抓住当前有利时机，加强学习、不断改革创新，冲破原有的思路、模式，形成一整套新的档案思想、档案观念，才能适应档案事业的发展，并为实现档案管理的科学化、规范化、现代化作出应有的贡献。

【参考文献】

［1］李多．市场经济下的信用档案及其管理和利用[D].安徽大学，2005．

档案管理的问题及措施篇（2）

1电子档案管理中出现的安全问题

1.1电子档案保存寿命受限。由于电子档案受其保存介质的寿命长短、质量优劣以及其更新换代的影响，使得其寿命存在各种差异。如计算机设备的更新换代，过时的档案介质，造成电子档案信息无打开利用，从而可能会造成档案信息的损害和丢失，严重损害了信息利用者的利益。

1.2病毒的危害性。网络时代，各种病毒木马不断的对计算机进行攻击与入侵，使得一些机密的电子档案在传输过程中可能会被病毒等感染，电子档案系统也可能被黑客所攻击，从而危害电子档案信息的安全。

1.3电子档案真实性受到挑战。由于纸质档案可加盖单位公章，领导签字，比较容易鉴别，而电子档案由于具有无限修改复制的功能，如果不加以技术处理，则无法辨认其原稿的真实性，从而造成信息的失真。

1.4电子档案安全不容忽视。网络时代，由于互联网的开放性，使得数据被他人盗取、篡改的事件时时发生，这对机密电子档案的管理提出了很大的挑战。

2解决电子档案安全问题的措施

2.1技术安全处理措施

2.1.1加密处理。数据加密是减少电子档案信息被盗、泄密的有效方法。通过加密处理，使得数据不被非法窃取、阅读。电子文件在传输过程中可采用非对称式或双密钥码进行加密。发方可使用收方的公开密钥发文，而收方只用自己知道的密钥解密。这样任何人只能通过公开密钥向收方发文，而收方才能获得加密文件，而其他人很难破解密文，从而有效的保护电子文件的机密性。

2.1.2电子签名技术。随着计算机技术的发展，电子签名技术被人们广泛应用起来，电子签名可分为证书式数字签名和手写式数字签名。主要作用是在于证实该份文件确实出自作者，确保其内容没被他人改动。通过证书式数字签名可有效检验文件确实来自发方，内容没有被人改动。手写式数字签名则是将专门的软件模块嵌入文字处理软件中，作者可用光笔在计算机屏幕上签名，或者用压敏笔在手写输入板上签名，使其显示的笔迹与在纸质文件上的亲笔签名的字迹一样，从而保证其信息的真实性、合法性。

2.1.3权限的使用与监控。档案管理者应对电子档案数据访问用户设置身份验证，只有通过身份验证信息的人才可进行访问。此外还要根据访问人身份、电子档案的秘密等级，来确定其访问权限。目前可使用的监控技术为防火墙技术，防火墙具有很好的保护作用，入侵者想要接触目标计算机，必须先穿越防火墙的安全防线，因此可将防火墙配置成许多不同保护级别，使数据库的信息和结构不受侵犯。

2.2制度安全管理

电子档案在形成、处理、传递、归档等过程中都有可能出现信息的丢失与篡改，因此为了保证电子信息档案的安全性，实行必要的制度管理是必不可少的。可根据需要制定相应的制度，如只有电子信息管理人员才能进入相关操作系统，计算机要设置密码，专人专用，其他无关人员不得打开或使用其计算机，更不得非法进入或操作该系统。同时，对电子档案生命周期的整个过程进行严格管控，防止任何一个环节出现问题，造成信息丢失或失真现象发生。

2.2.1明确电子文件制作传递的责任。电子文件要由专人制作，制作完成定稿后要进行加密处理，如需要参考或利用时，只能以只读形式进行查阅，防止因主观或客观原因造成电子文件的篡改或灭失。

2.2.2及时收集电子文件。很多单位电子文件制作完成后，任由于制作者进行保管，使得电子文件处理松散的管理状态，容易发生失真现象。电子文件一旦定稿就应由领导使用电子笔等进行签发，如条件不允许，可在纸制文件上签发，然后将纸稿与电子稿件一同交由文书档案管理者进行管理，不得擅自修改。如需修改，应经领导批准后方可进行操作。同时对电子文件要进行备份处理，保证电子文件不得丢失，不灭失。

2.2.3归档制度。电子文件归档时要进行认真检查，检查文件是否齐全完整，真实可靠，是否是最终稿本，其与相应的纸质或其它载体文件的内容是否一致。然后将电子文件放入计算机指定的位置，或者备份到相应的介质中。归档时要注意标明相应的保密级别，注明了保密级别的电子文件应及时进行逻辑归档，并按照电子档案的目录对应放置。电子文件可按纸质文件的要求划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。

2.2.4保管制度。电子文件和其他纸质档案一样，是独立的档案门类和载体，要按制度妥善管理，确保电子档案不损毁、不失真，从而保证电子档案的完整、真实，实现其应有的价值。电子档案要进行统一保管，档案管理者应熟练的掌握计算机使用技术，能够使用各种检索工具，使得归档的电子文件利用起来更加方便与及时。档案管理者应对存放电子文件的介质进行不定期的健康检查，对发现问题的电子文件要采取维护措施，及时修复，防止文件的丢失与破坏。同时，随着计算机设备的更新与发展，要对历史电子档案介质进行同步更新、复制和备份。

2.2.5电子文件利用条件。电子文件的操作与利用需要具备相应条件，管理者可根据实际情况设置相应权限，无关人员不得借阅、操作该电子文件，同时对管理者提出相应的纪律要求，要遵从保密管

档案管理的问题及措施篇（3）

所谓的人事档案，是单位职工信息的重要载体，是个人思想品德、业务能力、工作表现以及成长过程的真实写照，也是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据，既能反映出职工的经历、学理和技术职称，同时又能反映个人的社会关系和奖惩等情况。有效的人事档案管理有利于单位内部的人力资源开发，有利于优化单位内部的管理制度，在整个单位的发展以及个人信息的保管上起着至关重要的作用。所以，必须管好、用好人事档案，以优化单位管理机制，促进单位管理建设工作正常发展。

一、人事档案管理中存在的问题

人事档案只是人才信息的重要载体，是人力资源的主要信息来源，其本身不能给单位带来经济效益，致使多数单位管理者忽视了人事档案管理的重要性，从而出现了一系列问题。主要体现在以下两个方面：

（一）缺乏科学合理的认识

企事业单位管理者的管理理念是影响单位管理效率以及业绩的重要因素，目前多数单位管理者对人事档案管理缺乏科学性和合理性的认识，认为人事档案工作就是保管性的事务工作，只要将档案资料管理好，保证其在有效的期限内不丢失、能应付外调以及查档等就行了，完全忽视了档案管理对于人力资源开发的重要性。现实中还存在部分领导认为档案管理工作只是档案部门的事，与自己无关，对单位内部的档案管理工作不闻不问。甚至有单位领导认为无需单独设立人事档案管理部门，兼由其他部门代管。

由于企事业单位内部管理者缺乏科学合理的认识，致使单位的人事档案管理工作往往得不到重视，在单位的议事日程里很难发现有关于人事档案管理工作的。这种对档案管理的不重视、不研究、不安排，使得档案管理上的许多问题得不到有效解决，更谈不上档案管理的规范化与标准化了。这在很大程度上影响了单位的整体业绩，不利于单位的可持续发展。

（二）缺乏有效的人事档案管理机制

在我国传统的干部人事档案管理制度下，没有形成科学合理的管理机制，其中严格规定“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”，这一规定长期生效并延伸到其他人事档案管理工作中，使得人事档案资料得不到及时补充存档和修正，这种传统型的人事档案管理机制不适应现代化市场经济下单位发展的趋势，严重影响着单位内部的人才流动，也是当前大量“弃档族”存在的重要原因。

人事档案管理本身具有严肃性、准确性和唯一性的特征，但是目前这种传统落后的人事档案管理机制使得部分职工因跳槽受到原单位扣留档案不放人，他们为了再就业不得不伪造虚假档案，如干部履历、工龄、入党材料、毕业证书等。甚至有个别单位领导或相关人员，利用职权和工作之便，通过伪造档案打击报复职员，严重影响了他们正常的工作和生活，带来一定的人身伤害。

二、人事档案管理的措施与方法

（一）提高管理者的认识水平和自身素质

档案管理者自身的素质是决定管理者认识水平的主要因素，而管理者对人事档案管理的认识水平是做好档案管理工作的重要保证，所以要想做好档案管理工作，首先需要提高管理者的认识水平和自身素质。只有单位管理者高度重视人事档案管理工作，才能保证管理工作在资金、设备以及人员方面得到有效的支持，从而推动档案管理工作插着规范化、标准化方向进展。这就需要从多方面入手，以切实提高管理者的认识水平和自身素质。

一方面，单位可以通过定期开展专题讲座、板报宣传等方式，在潜移默化中提高管理者的认识水平，使其认识到档案管理工作对于人力资源流动的重要性。此外，单位领导应该将档案管理工作的相关内容纳入日常会议议程，建立专业的档案管理工作小组，定期检查、指导与监督档案管理工作，以便于及时发现并解决问题，提高档案管理工作的效率。另一方面，不断提高自身的政治素养与专业水平知识，在档案管理的过程中，坚持工作原则、严守纪律、遵守管理机制、保守他人秘密，在信息资料的整理与封装时，尽可能减少人为的失误，保证资料的完整性和真实性。同时，管理者可以通过自学或参加专业培训不断充实自己，提高自己的专业管理水平，从而不断提高工作效率和档案管理质量。

（二）建立健全人事档案管理机制

健全的人事档案管理机制是提高人事档案管理工作效率的重要保障，它可以

使档案管理工作有章可循、有据可依。建立健全人事档案管理机制可以从对内管理机制和对外管理机制两个方面入手：

一方面，优化调整单位内部管理章程，如明确人事档案资料的收集范围和要求，鉴别资料内容的真实性与完整性，做好资料的保密措施，减少因人为因素造成资料泄密的可能，从而有效保证档案的安全性。另一方面，建立开放型的人事档案管理模式，在知识经济日益兴起的当今社会，单位对人才质量和数量的要求越来越高，开放式的管理模式有立于促进人才的流动以及人事档案管理的规范化、社会化和现代化。

结束语：综合上文，人事档案管理在整个单位管理中占据着至关重要的地位，对单位人力资源的流动产生重要影响。管理者对档案管理缺乏科学合理的认识以及单位内部缺乏有效的管理机制已严重影响了单位的正常运营，只有不断提高管理者的认识水平和自身素质、建立健全人事档案管理机制，才能促进人力资源的有效流动。相信在相关企事业单位领导者的共同努力下，我国的人事档案管理工作将会不断适应社会主义市场经济的发展。

参考文献

[1] 王云庆，李晓丽，武丹. 关于创新人事档案管理制度与模式的探索[J]. 中国人力资源开发. 2007（04）

档案管理的问题及措施篇（4）

随着当前信息化技术的普及，提高事业单位的工作效率成了事业单位面临的重要问题，这就对事业单位的档案管理工作提出了一定的要求。档案管理工作作为事业单位工作的一项重要组成部分，对事业单位内各个部门的协调发展有着直接的影响[1]。在我国社会经济的飞速发展和计算机技术创新双重作用下，档案管理也朝着信息化和高效化方向不断发展，这使得档案的查阅和管理工作更加的便捷有效。但是现如今大多数的档案管理部门仍然按照传统的方式进行档案的管理，这在一定程度上阻碍了市场的顺利运行和发展。档案的管理业务在市场中属于一种经济联系发展的产物，在社会和事业单位发展中都有着不可替代的作用，同时也是市场重要价值的体现[2]。近些年来，我国经济和技术的不断发展，使得单位受到市场经济的影响越来越大，要想提高单位的档案管理就必须顺应时代的发展趋势，创新管理手段和方法，并根据单位内档案管理的现状来进行有效分析，并从中找到问题的解决对策。

2 档案管理中存在的问题

（一）管理人员素质不高

现阶段大部分事业单位管理人员开始重视事业单位的档案管理工作，但是从总体上看，事业单位的档案管理仍然没有实现应有的价值。从根本上分析其原因，主要是由于档案管理人员的素质较低，业务水平和专业素养不高。尤其体现在档案的管理和分类等工作中，由于其业务能力的限制，部门在档案管理的分类工作上做的不到位，这就对档案的查询工作也造成了一定的困扰，需要花费更多的时间在档案信息的获取上，这对单位工作的整体效率造成了严重的影响。

（二）管理制度不健全

要想推?邮乱档ノ坏牡蛋腹芾砉ぷ鞲?顺利进行，就必须健全档案管理的制度，制定切实可行的规章条例来实现档案的高效管理。事业单位的档案管理工作主要包括档案收集、档案的分类、档案查阅的规定、档案保管的期限设定、介质区分等方面。由此可见，从资料的产生和使用这一周期中，档案的管理工作贯穿始终[3]。但是目前大部分的事业单位还没有建立单独的档案管理资料储存室，更加缺乏相应的档案管理系统，导致管理的机制混乱。

（三）档案管理方式和技术落后

事业单位现代化信息管理中存在的较大问题是，大部分事业单位还在沿用传统的档案管理方式，在管理过程中存在着工作效率低下和管理不到位的问题。随着我国经济和技术的双重进步，档案的管理开始出现越来越多的种类，档案的管理工作也更加的复杂化。这对档案管理者和管理技术提出了更高的要求，而传统档案管理方式对事业单位档案管理带来了一定的阻碍。

3 档案管理措施

针对事业单位中档案管理存在的问题，需要采取对应的管理措施，以改善档案管理，提高档案管理水平，更好的满足事业单位的发展需求。具体的档案管理措施如下：

（一）提高档案管理人员的专业素养

针对事业单位的档案管理人员，事业单位应当积极的组织相关技能培训课程来增强工作人员对事业单位档案管理的灵活性和专业性，充分的利用最新的专业技巧和理论等知识来加强人员的培训[4]。除此之外，档案的管理人员也应该努力并自觉地提高自身的专业素质和职业的道德水平。全面的了解和把握档案管理职位的要求，在此基础上努力的改正自身不足之处，提高自身的工作能力，做好本职工作。增强档案管理人员的职业道德，严格遵守相应的规章制度，从而最大程度上维护事业单位的利益。

（二）树立正确的档案管理意识，构建事业单位档案管理机制

任何的工作如果不能及时的更新工作观念，就无法跟得上时代的进步，造成工作效率的低下，最后被社会所淘汰，档案管理的工作也是这样[5]。因此，档案的管理人员必须要根据当前时展的实际情况来更新工作理念，并且对先进的档案管理模式和方法有一定的了解，帮助管理者创建新的管理机制，并积极的参加相关培训和讲座等活动，增加日常管理工作的时效性。此外，相关管理部门应当设置专门的档案管理的岗位，设置专门人员进行档案信息的录入、档案收集、信息修改、信息核对和更新等一系列工作。完善档案的管理制度，以授权形式来约束档案借读和查阅等情况，增强档案信息的保密性质，防止重要信息出现泄漏情况。同时应当建立一个上下衔接的档案收集系统，来保证档案管理的工作落到实处。

（三）合理利用先进的信息技术

档案管理的问题及措施篇（5）

Abstract: In this paper the author from the existence of capital construction archives management in China problems, put forward measures to improve the capital construction archives management in our country, consult.

Key words: construction archives; problems; measures

中图分类号：G271文献标识码：文章编号：

引 言：基建档案是指从工程项目从论证、决策、建设、验收、交付使用各个过程中所形成的，需要进行分类归档的文件材料，它包含了项目提出、可行性研究、评估决策、勘测设计、施工、竣工、交付使用等工作环节中所形成的声像、图表、图纸、文字等载体和形式的材料。基建档案不仅是评定工程项目质量、项目维护、项目使用的重要依据，也是一个单位基础设施建设活动最为真实的历史记录材料，是工程建设技术人员智慧和劳动结晶，是单位资源储备的一种表现形式。

一、我国基建档案管理存在的问题

基建档案不仅是一个工程项目在施工建设过程中最为真实的记录和反映，也是一个单位建设发展的重要依据和基础。随着我国各个单位基础设施建设数量的增多，基建档案管理的越来越复杂，难度越来越大，重要性也得以体现。但是，我国基建档案管理水平较为滞后的问题仍然比较突出，主要体现在以下三个方面：

第一，基建档案管理重视程度不够。一般而言，基建工程项目周期短则几个月，半年，长则几年。但是，对于基建工程管理而言，场所是临时租借、人员是临时抽调、班子是临时组合、机构是临时成立，所以，有些项目管理人员往往过于关注项目施工建设，而对于基建档案材料的搜集整理存在重视程度不够的问题，甚至片面认为基建档案管理浪费时间精力。在项目施工建设中，只注重施工进度而不注重工程资料；基建档案管理较为混乱，管理人员因为是临时抽调的，所以基建档案资料也是人走楼空；有的项目施工负责人员根本不重视对基建档案的搜集整理，用完即扔；在基建施工过程中，未能做到档案资料的同步搜集整理，造成档案资料的失实遗漏。

第二，基建档案管理缺少规范性。随着我国社会主义市场经济体制的转型建设，基础设施工程项目在建设、管理、投资等方面都发生了较大变化，例如，原有的基建项目建设用地基本上都是由国家划拨而来的，但是在市场经济体制下，基建项目更多是通过竞拍才能获得的，而且在项目建设过程中，监理单位和施工单位也必须要通过招投标程序才能够产生；在项目施工建设过程中，都经历了征地拆迁、融资、改造装修、代建、扩建等建设过程，在这些基建项目建设过程中，都离不开项目运作，这是基建档案管理所面临的一个新的重要变化，直接增加了基建档案管理的内容，使基建档案建设的程序更为复杂化。但是，应该说基建档案管理的每次改革和每个变化都是一个新的学习过程，都是一个新的尝试，而在这个学习尝试的过程中，我国基建档案管理缺乏规范性指导，对于基建档案的使用、归档、整理、搜集都缺少实施标准。

第三，缺少足够胜任新形势下基建档案管理人员。目前，我国基建档案管理在人员素质技能方面存在两类问题：首先，由于大部分基建档案管理人员基本上都是临时指派的，缺少系统性的档案管理培训，对于档案管理业务不熟悉，缺少档案管理专业知识，难以有效进行档案的搜集整理、归档、开发利用；其次，在基建工程施工过程中往往面临着人手缺少问题，档案管理人员往往也是兼职的，其业务较为繁杂，工作量较大，对于档案工作往往也是出于疲惫应付状态，在档案管理方法和手段方面就更加落后，难以使用现代化管理手段进行编目、检索、开发、利用。

二、我国基建档案管理完善措施

第一，要不断增加基建档案管理部门的服务意识。基建档案管理利用不仅是档案管理工作的职责，也是档案管理工作的中心内容。但是，就基建档案管理的实际现状来看，基建档案的利用率较低，之所以出现这样的问题，其主要原因在于基建档案管理人员缺乏服务意识，档案管理的基础工作较为薄弱，直接制约着基建档案的查询利用。因此，基建档案管理部门的工作人员要能够不断提升服务意识，加大对馆藏内容的宣传。大多数员工对于档案管理部门的工作职责和工作内容缺乏清晰了解，认为档案管理是一个非常神秘的部门，不能轻易涉足，

针对基建档案管理存在的这种问题，需要不断加大对基建档案管理利用重要性的宣传，特别是要解决基建档案利用效率低下、利用方式单一、利用范围狭小等方面的问题。在对基建档案宣传的过程中，档案管理人员要能够强化服务意识，转变工作理念，变被动服务为主动服务，不断发挥基建档案作用的同时，促使档案管理水平的提高。

第二，要为基建档案管理创造良好的外部环境。要想不断提高基建档案管理工作水平和服务质量，除了强化档案管理工作人员的服务意识以外，还需提高相关部门和领导对此项工作的思想认识和重视程度，只有各个部门和领导充分认识到基建档案管理工作的重要性，才能够建立一个协调的工作机制，才能够使各个部门主动搜集整理基建档案材料，并及时整理归档。任何一个工作的完成都离不开一个良好的外部环境，只有为档案管理工作创造一个良好的、和谐的、积极的外部环境，才能不断提高基建档案管理水平和质量。

第三，要不断完善基建档案的各项管理制度。目前，我国各个单位的基建档案管理的依据是建设部的《城建档案管理规定》实施细则，虽然这样做有利于基建档案管理的规范性，但是从某种程度上来看，各个基建单位也要根据工程项目的实际情况，制定出符合自身工作需要的档案管理制度，唯有如此，才能不断减少基建档案管理工作难度，不断提升基建档案管理水平，提高基建档案利用率。

第四，不断提升档案管理人员的业务技能。为更好提高档案管理水平，提高基建档案管理水平，要不断加强对基建档案管理人员的业务技能培训。基建档案管理是一项细致而复杂的工作，需要档案管理人员有较高的职业道德和业务技能。为使基建档案管理人员既懂基建档案管理，又要能够不断提高其业务水平，确保基建档案的工作效率和质量，适应现代档案管理载体、方法、手段对于档案管理人员新要求，要不断加强对档案管理人员的培训。基建档案管理人员不仅要能够熟练掌握档案保护技术、档案管理学、档案学等方面的专业知识，而且还要掌握现代档案管理先进手段，促使基建档案从经验管理向现代化科学管理进行转变。

第五，要不断加大对基建档案的硬件建设。在我国传统基建档案管理中，档案主要是以实物和纸质为载体，不仅不便于管理和查阅，而且容易造成损害丢失问题。但是，在信息时代，基建档案可以通过现代化技术，将纸质档案通过技术转化，转变为数据性资料进行存储、检索、查阅，实现了现代化基建档案管理。因此，基建单位要能够不断加强档案管理的硬件投入，特别要能够不断更新设备、使用现代化管理技术，为基建档案的电子化、现代化提供物质基础。在信息化时代，基建档案管理所面临的一个重要问题就是如何将纸质档案电子化。对此，基建档案管理部门可以要求设计单位提供相应的电子版图纸，使工程设计更为系统完整的在图纸上进行反映。而对于那些具有较高保存价值的图纸，更是建立电子档案的建立进行永久性保存。

档案管理的问题及措施篇（6）

档案管理作为企业管理模式的重要组成部分，在企业管理中具有重要的作用。档案记录了企业发展的原始信息，见证了企业的发展，同时档案管理工作也作为企业参加各项活动的指标而存在。要想提升企业的管理水平、提高档案的利用率就必须完善档案管理工作。

一、企业档案管理工作存在的问题

（一）档案管理制度不健全

大多数企业档案的收集、保管、保护、保密等制度都是不健全的。一些企业对档案的管理建立了一些制度，但执行却不够严格。如档案管理工作者工作疏忽、责任心不强、工作懈怠；发生档案丢失情况，资料收集不全；借阅档案不遵守档案借阅手续，有借无还，还有更甚者档案长时间借出不知去向。

（二）档案管理工作不规范

一些企业至今没有意识到档案管理的重要性，在档案管理工作中对档案只进行了简单的分类，有些并没有设置负责档案管理的相关部门，各部门的相关资料仅仅只是由各个部门直接负责，如此这般则容易产生档案不透明的情况，并且严重影响了档案的共享性。在归档保存档案时不能形成规范的移交流程，极易导致档案资料的丢失。

（三）档案管理人员管理观念薄弱

档案资料与档案资源的开发是密不可分的，在档案资源的开发中具有重要的参考价值，同时档案资料也作为档案发展计划的重要依据和参考资料而存在。然而，现今大多企业经营管理者还没有意识到档案管理对与企业发展的重要意义，档案资料管理还没能够引起企业管理者的足够重视，投入相对较少的资金、物力、人力在档案管理部门，同时，档案部门工作人员的档案意识也非常模糊，无法确保企业档案资料的完整与真实，因此无法很好地实施档案管理工作的现代化建设。

二、企业档案管理的优化措施

（一）加强企业档案管理机制，强化工作责任

建立科学的企业档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理工作的关键内容。档案管理方式的更新和管理水平的提高必须紧跟科学技术的发展，所以必须建立与档案管理相适应的科学的档案管理体系，档案管理部门必须明确职能，如此才能做到档案管理与企业工作同步考核，同步发展。企业档案管理必须依照相关法律法规，结合企业的基本情况满足生产服务等方面的不同要求，制定适合企业的档案管理体系，遵守“统一控制，分层管理”的管理原则。将档案管理工作实效性放在工作的首位，保证档案资料收集、保管、保密、保护等档案管理相关工作严格按照档案管理体系执行，保证档案资源得到最大价值的利用。

（二）增强企业档案管理重视程度

对档案管理工作的重视体现在对档案管理工作加大力度投入资金，大量的资金投入可保证企业档案管理工作正常开展。此外，档案管理工作人员还需要熟知档案管理工作在企业经营管理中的实际作用。从企业管理者来讲，应该重视档案管理部门的建设，对档案管理人员进行相关档案管理知识培训，强化档案管理工作人员对工作的认知，提高管理人员工作素质，在管理中逐步完善档案管理体系，规范管理流程，以促进企业档案管理工作的顺利开展。

（三）加强档案管理人员素质

我国从事档案管理工作人员专业普遍较弱，专业素质的欠缺导致档案管理工作无法更好地进行。当今社会档案管理工作变得越来越重要，成为企业良好发展的重要因素，现代化的档案管理工作开展过程中，专业档案管理人员尤为紧缺。为满足档案管理工作开展的需要，档案管理人员应从杂业型向专业性转变。人员是顺利开展档案管理工作的重要因素。针对我国综合性档案管理人员短缺情况，企业应加大力度对相关工作人员的培训，从而进一步提高其队伍的综合素质。

（四）运用外部环境提升企业档案管理

向档案管理工作先进单位学习并与其交流档案管理工作经验，以促进和完善本单位档案管理工作。联合本地区各个单位开展档案管理工作经验交流会，将本企业在档案管理工作中遇到的问题、难题与同行进行交流、讨论，通过交流找到科学解决方案。除了与企业交流之外，还可以借助中介服务来进行档案管理工作。档案中介服务是快速解决企业档案管理工作的办法，将企业档案管理工作委托给档案中介进行管理，可节约管理成本，高效配置人力资源，但此方法不可作为长期解决档案管理工作的方案。

总之，现如今，企业的发展面临越来越多的挑战。要保证企业的稳定发展，作为企业发展重要内容的企业档案管理工作就必须建立完善的体系。企业稳定发展与档案管理工作是相互促进的，为保证档案管理体系的完善，企业应树立正确的管理观念，加强对档案管理工作的重视，提升档案管理工作人员的专业能力，完善档案管理方式，建立完善的档案信息系统，适应当前现代化建设的要求，从而实现企业的更好发展。

档案管理的问题及措施篇（7）

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

工程档案管理存在的问题

1 档案意识淡薄

目前存在施工企业，对工程档案管理的重要性认识不到位，重施工生产轻档案管理的现象普遍存在，没有形成既要抓好工程施工也要搞好工程档案的责任意识。工程技术资料的收集整理，本应始于工程开工，终于工程竣工，有的单位未能即使列入工程日程，与工程施工不能同步；有的专业技术人员，把资料的收集整理看作是额外负担和份外之事，往往采取应付和凑合的态度。在一些工程项目中，平时不重视工程档案和内业资料的收集和整理，一旦得知业主或上级要来检查，就搞突击、补资料，临时抱“佛脚”；有的单位对档案管理人员反映的问题未能引起重视，对其工作的支持力度不够，使工程档案管理工作处于被动局面。

2.人员设备不足

这是一个较为普遍存在的问题。现在施工企业工程档案的管理体制一般分为三个层次，一是集团公司档案管理部门，二是子公司档案管理部门，三是工程项目资料室。就前两个层次来讲，目前的问题是人员较少，库房拥挤，设备陈旧。有的单位甚至因为档案无库房存放，不得不堆放在地上，影响了档案的安全。有的档案部门使用的计算机是“退役”的，管理软件落后，运转速度慢，不利于工作的开展。对工程项目部来说，一般都未配备专职人员管理工程档案，而是由项目经理临时指派缺少档案管理知识的人员兼职，更没有专门的资料室与相应的设备，往往使应该归档的资料分散在专业技术人员手中。由于工作繁忙，人员调动，个人保管不善等多种原因，有时宝贵的原始资料也就随之丢失或毁损，比较突出的是一些声像资料散失较多，非常可惜。

3.归档时间滞后

对一个工程项目而言，工程竣工以及档案资料的移交，一般分为三个部分，一是工程项目部把在施工过程中形成的竣工资料向本单位（子公司）的档案管理部门移交，移交内容按事先规定的范围办理；二是工程项目部（指挥部）将施工过程中形成竣工资料向建设单位（发包单位、业主）业主移交，移交内容按归档范围进行；三是工程项目部（指挥部）按归档范围，将一部分工程档案移交给集团公司档案管理部门。按规定时限，一般工程在工程竣工验收后3个月内、综合性大型工程在6个月内，必须按规定向有关档案管理机构移交。现在的问题是档案移交工作普遍滞后，向建设单位（发包单位、业主）的工程档案移交相对较好，而向集团公司和本单位（子公司）的移交工作则严重拖后。有的工程甚至竣工已经数年，工程档案仍未能移交。档案部门虽然千呼万唤，但由于缺乏有效的措施和手段，归档难的问题始终没有得到解决。这种状况使企业不能即时有效地利用宝贵的信息资源，不利于推进技术进步和提高竞争能力，不利于维护企业的合法权益。

4.档案质量欠佳

按规定，档案资料应做到图物相符、数据准确，填写、审批、签章手续要完备，不得擅自修改、伪造和后补，应达到完整、准确、系统符合归档要求。可目前的实际情况是，离规定尚有相当大的差距。有的项目部怕麻烦，原始资料填写得不完整、不及时;对竣工资料不按规定进行整理;部份归档资料不具有完备的法律手续，应该提供原件，但只有复印件;个别项目还有弄虚作假现象，等等。

二、处理措施

1.提高认识，加强对档案工作的管理

要搞好工程档案工作，必须充分认识工程档案的作用，尤其是要强化企业领导和广大专业技术人员的档案意识，使他们认识到工程档案是国家基本建设项目档案和科技档案的组成部份，是建设经验的积累和宝贵的技术储备，是国家和地方进行建设规划的基础和实施有效管理的重要依据，也是一切建(构)筑物进行维修、改建、扩建和进行防灾、抗灾、减灾以及战争破坏后恢复重建的重要依据。充分利用工程档案这个宝贵的信息资源，也可以促进施工企业的技术进步和经济效益，维护企业的合法权益。

2.增加投入，配备必要的人员和设备

为了保证工程档案工作的正常开展，应按照《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》等有关法律法规的规定，配备能保证档案资料安全的库房和设备;库房内应当保持适当的温度和湿度，并有防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全措施。

要设置与工程档案资料工作任务相适应的机构，配备档案管理人员，形成一个从上到下的档案管理网络。对档案人员不能临时指派、随意调动。如要变动，要做好交接工作，以便前后衔接。特别要指出

的是，相当一部份工程项目无专职档案管理人员，不能及时收集、整理档案资料，应该尽快改变这种状况。

大中型项目由于工程量大，资料数量多，施工时间相对较长，拟配备经培训合格的专职档案人员，并做到“三参加”，即档案人员应参加生产调度会或工程例会，参加工程安全质量检查，参加工程验收，使档案人员了解工程动态，及时收集、整理原始资料，保证档案工作与工程同步。

3.采取措施，提高档案人员素质

档案人员的工作是一项集工程建设管理、档案管理知识为一体的复合专业工作，除必须具备良好的政治思想素质外，还应具备一定的土木工程专业和档案专业知识，如应熟悉国家和相关省、市档案工

作法律、法规、政策、规定、标准等;能看懂土木工程施工图;了解各种建筑结构施工技术和方法;熟悉工程建设档案的内容、范围，掌握工程档案收集、编制、整理的方法;了解文秘知识，熟练使用计算机等等。因此，对从事工程档案工作的人员，必须选用适当，进行严格培训，经考核、考试审查合格，取得上岗证后才能上岗工作。不能随意抽调无岗位合格证的人员从事档案资料工作。

同时，还要加强对档案人员责任心、事业心的教育，组织业务学习。通过培训、交流、观摩、讨论、搞知识竞赛、单位间互相走访学习等方法提高业务水平，提高档案人员素质。

4.规范管理，进一步建立和健全相关制度

近十年来，国家先后制定和了一系列档案和与工程档案有关的法律、法规，初步形成了档案管理法规体系，覆盖了工程档案工作的主要方面和主要环节，使档案工作有法可依，有章可循。

但就施工企业内部来讲，虽对档案工作有了一些具体的规定，但不系统、不完善、不精细，例如，有的企业对内部各层次档案部门的管理范围不够明晰;归档内容、时间和流程不甚明确;考核体系和办法不具体，等等，影响了档案工作的开展。因此，施工企业应进一步建立健全工程档案及内部资料的形成、积累、整理归档制度;明确“分级管理、科学收集、统一归口、定向移交”的具体操作程序;出台工程档案的考核与奖惩办法等，使施工企业的档案管理工作真正做到有章可循，有序进行。

5.严格要求，加强对档案工作的指导与监督

档案管理的问题及措施篇（8）

随着社会的不断发展进步，人们对会计档案也愈加关注，对会计档案管理的要求也更高。在会计业务中，档案管理是非常重要的组成部分，人们已经切实认识到其重要性，并且在会计档案管理方面也取得了很大的进步，但是和发达国家相比，我们存在的问题还比较多，差距较为明显。这就需要在会计档案管理过程中，不断的完善管理体系，提高工作人员的专业素养，切实提高档案管理水平。

一、当前会计档案管理过程中存在的主要问题

1、会计档案管理相关制度欠缺

随着社会的发展，我国会计档案制度建设也取得了很大的进步，但是，不同单位之间会计档案管理水平各不相同。有些单位的会计档案管理制度比较健全和完善。也有很多单位的会计档案管理制度还存在一定的欠缺，这也给会计档案管理工作的制度化、科学化以及规范化造成了很大的影响。[1]比如有些单位的会计档案归档、保管制度并不完善，对于会计档案的归档范围、时间、整理标准以及移交等问题，没有作出合理的规定。等到需要进行档案查阅时，很难较为快速的找到，这也导致会计档案管理效率低下，给会计档案管理造成了一定困扰。

2、领导缺乏会计档案意识，对会计档案管理工作重视不够

长期以来，一些单位领导缺乏对会计档案重要性的认识，主观的认为，会计工作就是核算货币资金，平衡资金收支等，忽略了会计档案这个重要环节。领导本身会计档案意识较弱，直接导致了单位的会计档案管理和会计工作存在严重脱节。

3、会计档案信息化程度较低

现代社会是一个科技社会，网络化和信息化水平非常高，若是单位无法做到与时俱进，那么很容易被淘汰。在以往会计档案管理时，往往采取人工管理的办法，不但浪费人力资源并且效率低下，这也直接导致了会计档案管理水平较低。随着科技的发展，信息化程度不断加深，信息技术发展也给单位会计档案管理造成了一定的影响，但是就目前而言，我国会计档案管理的信息化程度还较差，无法满足会计档案管理需要。[2]

4、会计人员综合素质较差

单位想要提高自身竞争力，除了需要雄厚的资金，还需要做好人才储备工作，在事业单位中，人才是其发展的核心。所以，单位必须认识到人才的重要性，会计档案管理水平也和人才综合素质有着直接关系。现在很多单位的会计人员综合素质较差，给会计档案管理工作造成了严重影响。会计档案管理人员素质较差，主要体现在几方面：一方面是安全管理意识较差、专业技能严重欠缺;另一方面是保密意识较差，经常出现泄露档案信息的问题。

5、会计档案基础工作不够规范

由于受到历史因素影响，我国会计档案管理人员素质较差，很多管理人员不具备档案工作的基本技能，并且其文化水平较低，很少有机会接受培训，这种情况下的会计档案管理往往只是材料的堆积，这种堆积是无序的。此外，会计档案人员知识水平低下，也直接导致了会计档案基本业务能力较差。在会计档案立卷时，没有完整的填写档案封面内容、装订时不够整齐、有些分类和排序不够规范，经常存在目录不够详细，甚至没有目录的情况。[3]在会计档案保管时，没有建立专门的档案室，往往由出纳人员保管，这也违反了行业的法规。这些问题的存在，很容易导致单位档案管理比较混乱。

二、加强会计档案管理的有效措施

1、完善会计档案管理制度

首先应该建章立制。单位在进行会计档案管理时，必须根据相关的法律法规做到层层落实，保证会计档案管理工作的科学性、合理性。与此同时，单位还应该根据自身特点和行业发展规律，制定一套和本单位相契合的会计档案管理体系，在日常会计档案管理过程中必须及时发现存在的问题，并采取措施解决问题。此外，还应该重视经验的总结，不断的对企业会计档案管理体系进行完善。[4]

2、提高对会计档案的重视程度

单位想要做好会计档案管理工作，就必须认识到档案管理的重要性。单位领导应该加强相关知识的学习，转变观念，不断的加大会计档案管理方面的投入，确保其能够尽快跟上会计工作的步伐。

3、建立信息管理平台，实现会计档案管理信息化

现时，信息的重要性不言而喻，想要获得更好的发展机会必须做到与时俱进。单位应该建立信息化会计档案管理平台，利用互联网和局域网加强和外界以及部门间的沟通，不断的提高会计档案管理的效率。这就要求，企业必须加大会计档案管理信息化建设的投入，改善档案管理的软件以及硬件环境，给会计档案信息化的实现提供良好的平台。

4、做好培训工作，切实提高会计档案管理人员的综合素质

各单位应该给会计档案管理工作人员提供更多的培训机会，强化在职继续教育，让在职工作人员的培训常规化和制度化。单位应该定期对会计档案管理人员进行专业培训，将专家授课、学习观摩以及专业技能培训等手段运用进来，不断提高会计档案管理人员的专业技能和安全意识。此外，还必须重视加强领导工作，对会计档案管理人员进行工作检查和监督，并通过规章制度的制定来对档案工作人员的行为进行规范。[5]

5、推进会计档案基础工作规范化

会计档案管理工作能否根据相关的规范要求进行，提高管理的有效性，和档案管理人员的素质、设备以及各种耗材有着直接关系，在解决上述问题后，想要实现会计档案的规范管理，需要从下面几项入手。首先，单位应该组织相关人员学习观摩档案规范达标的相关企业，借鉴相关企业的经验和模式，从而做好本单位的会计档案规范化管理;其次，应该组织档案管理人员学习相关部门制定的标准，并对照排除，找出自身存在的问题，并在实践的过程中改进不足;最后，还应该聘请相关专家来单位指导，找到会计档案管理工作中可能存在的问题，并提出一定的建议，而会计管理人员则应该根据专家提出的问题来完善自己的档案管理工作。此外，还应该设置专门的档案室，并进行防火警报器、除湿加湿器、防盗系统报警器的配备，从而保证档案资料的安全性。

三、结语

档案管理工作是会计工作的重要组成部分，现在很多单位都已经真正认识到了会计档案管理的重要性，也加大了对会计档案管理工作的投入，制定了相关的制度，提高了工作人员的素质。但是，当前的会计档案管理还存在一定的不足，这就需要工作人员在实践的过程中，不断的发现问题，解决问题，不断提高会计档案管理水平。

【参考文献】

[1] 张爱凤.浅谈深化会计档案管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2013（06）12-13.

[2] 俞峰.浅谈电算化会计档案管理中的问题和对策措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（10）78.

档案管理的问题及措施篇（9）

随着国家经济的快速发展，越来越多的工程得到了建设，从而产生了丰富的建设资料。通过建立档案加强这些资料的管理，则能了解工程的品质状态，并为工程的使用维护和后续工程的建设提供参考。但就目前来看，工程建设档案管理并未得到足够的重视，有关工作的开展仍然存在较多问题。因此，相关单位还要加强解决问题的措施研究，以确保档案管理工作能够更好地开展。

一、工程建设档案管理的现状问题

（一）工程建设档案管理现状。目前，工程建设档案管理已经由完善的法律法规作为开展工作的指导，能够使档案管理做到有章可循。在法律法规的约束下，建设单位基本能够履行自身职责，能够在相关部门的监督指导下开展规范的档案管理工作。近年来，随着档案法律法规宣传力度的不断加大，建设单位、施工单位和监理单位等参与工程建设单位都能依法开展工程建设档案管理工作。现阶段，各单位已经完成了档案管理体制、机构和网络体系的建设，能够使工程建设档案的管理与工程建设保持同步。从总体上来看，有关工程建设档案管理的规范和标准大多已经能够在档案管理工作中得到落实。

（二）工程建设档案管理问题。尽管工程建设档案工作已经取得了规范化发展，但是目前仍然有一些单位不重视工程建设档案的管理工作，在工程建设的过程中将绝大多数精力放在施工管理上，忽视了档案管理工作。在这种情况下，目前工程参建单位用于进行档案制作的材料不相同，违背了档案管理的标准和规范。其次，由于缺乏对档案管理工作的足够重视，一些参建单位建设的档案材料缺乏真实性和完整性，以至于档案的使用价值大打折扣，为后续档案的利用留下了较大隐患。最后，在档案收集和归档方面，存在签章不完备、材料缺损和突击补制档案等问题，以至于档案归档时常出现不及时的情况。

二、工程建设档案管理问题的解决措施

（一）落实参建单位档案管理任。针对工程建设档案管理存在的问题，要通过落实各项档案管理制度来解决问题。为达成这一目标，应落实工程参建单位的档案管理责任。具体来讲，就是在参建单位进行工程规划许可办理的过程中，行政主管部门应与其签订工程建设档案管理责任书，从而使各单位明确自身在档案管理中的责任，并且严格履行职责。在实际施工之前，主管部门还应检查参建单位是否按照标准和要求开展相应的档案管理工作，并且要求参建单位将档案管理标准和要求下发到各部门，进而使档案管理工作切实得到落实。再者，在工程建设的过程中，城建档案管理部门还应加强参建单位的监督管理，确保其能够按照工程进度要求完成档案管理计划的制定，并严格按照计划落实档案管理工作。最后，在工程结束后，相关单位要及时完成档案资料收集、归档情况的调查，并确认参建单位提供的档案是否准确和完整。针对未达标准要求的单位，则要给予一定的惩处，进而使参建单位的档案管理意识得到提高。

（二）实现档案建设的全过程管理。为使档案内容的准确性和真实性得到提高，还要加强对档案建设全过程的管理。首先，应结合合同条款进行档案管理计划的制定，以便对工程建设档案进行全过程管理，进而使档案的编写质量得到提高。为达成这一目标，建设单位在与设计、施工和监理等单位签订合同时，还应进行档案工作条款的制定，然后在工程结束后按照条款内容进行档案的验收。其次，为使档案质量得到保证，还应将档案建立与经济效益挂钩，以确保负责人员能够认真进行档案的收集、整理和移交。再者，为使档案管理工作得以有序开展，并且能够与工程建设保持同步，建设单位应联合设计单位完成档案管理协议的编制，并结合工程实际建设情况完成管理流程图的绘制。最后，在工程建设的过程中，建设单位还应加强对档案建立情况的经常性监督和检查，以确保档案各项管理工作能够得到落实。

（三）严格规范档案管理各个环节。为确保档案管理质量，还应加强档案工作各个环节的管理，从而使档案管理工作得以规范开展。首先，在档案收集环节，还应从档案完整性角度进行工作的开展，加强对档案装订规格、纸张大小和材料字迹等内容的管理，从而使案卷的质量得到保证。针对不符合要求的档案材料，则要退回要求相关单位整改。其次，在档案鉴定工作中，还应加强档案内容的检查，确保其内容齐全。为提高档案鉴定水平，还应加快新技术的引进，并要求档案管理人才加强新技术的学习，进而使档案鉴定工作能够适应市场发展需求。最后，参建单位还应完成档案管理的信息化建设，加快档案管理信息系统的开发和研究，并利用先进的档案管理软件开展相关工作。而利用该系统，则能为多方档案管理工作的开展提供信息交流平台，并加强对各单位档案管理情况的监督管理，进而使档案管理质量得到保证。

三、结论

通过研究可以发现，工程建设档案管理工作虽然已经取得了一定的进展，但是仍然存在较多问题。针对这些问题，相关部门和参建单位还应联合进行管理责任的落实，并加强档案建立的全过程管理，同时加强各个环节的监督管理，以确保档案管理规范和要求能够得到落实，进而使参建单位的档案管理水平得到提高。

【参考文献】

[1]马进江.浅谈我国水利工程档案管理存在的问题与解决措施[J].无线互联科技，2014（04）：198.

档案管理的问题及措施篇（10）

建筑工程档案资料的有效管理是整个建设项目工程中必不可缺的重要组成部分，对档案资料的有效管理可以督促整个项目的每个单位、每个人都严格按照规定、标准进行工作。因此，建筑施工单位要对工程档案资料的管理高度重视，进行严格控制。只有认真贯彻执行档案资料的管理，才能更大程度上地提高企业施工的整体水平和安全质量的保障。

一、建筑工程档案资料管理中存在的问题

1、 对建筑工程中档案资料的管理不够重视

在一些建筑行业管理者的思想中，对于档案资料的管理没有足够的重视。他们一般注重工程建设的质量和速度，认为只有这些才是与工程利益直接相关的。他们的这种想法落后陈旧，是不切实际的。

2、对建筑工程中档案资料的管理不到位

建筑工程的档案资料包含了多方面的数据资料，其中包括管理、施工、设计、质检等部门。各部门分工合作， 致使档案资料完整存在相当大的难度。例如，在工程施工或竣工验收过程中，档案管理人员必须到现场才能对有关施工问题的档案规整记录，档案资料记录的全面性和准确度才能得到保证。如若不然，施工过程中的档案就得不到及时整理，或者在工程竣工验收过程中出现差错，而且这些差错很难被发现。

3、 建筑工程中档案的管理制度不健全

目前，施工企业的档案管理依据是20 世纪80年代末国家有关部门颁布的城市建设档案管理规定，该规定对档案资料管理的具体步骤没作详细规定。虽然有的地区制定了相关的制度，但是宣传不到位，施工企业管理人员对此没有给予足够重视，直接导致了建筑工程档案资料管理制度无法落实。

5、建筑工程中档案资料管理人员的职业素质偏低

建筑工程中档案资料管理的从业人员应该具有相应的专业基础，接受过正规的职业训练。但建筑工程中档案资料管理工作起步较晚，这些从业人员根本没有接受过对口教育，只接受过一些简单的短期训练，文化程度一般偏低，即使接受训练，职业素养的形成也很缓慢。这些问题导致建筑工程中档案资料管理从业人员的工作受阻，对于问题的掌控能力较差。甚至有的施工企业根本就没有专业从事档案资料管理的人员，一般由企业中其他岗位的人员兼任，导致员工无法专注于档案资料管理的工作。有的施工企业虽然有专职的档案资料管理从业人员，但是从事这一工作的员工更换频率过快，不利于对建筑工程中档案资料的高效管理。

二、加强建筑工程档案资料管理的措施

1、 健全建筑工程档案资料的管理制度

建立健全的档案资料管理制度是有效管理档案的基础。建设单位在项目成立之初就应按照国家档案的相关管理规定，结合工程实际，制定出一套相应的工程档案管理规定。与此同时，要明确建设、施工、监理单位等各项负责人以及档案在形成中所需要承担的责任，规范工程档案的搜集与整理，保证建筑工程与档案管理同步进行。完整的资料可以给建设单位的合法权益提供保障性的重要依据。

2、 保证建筑工程技术资料真实性、实用性，如今，国内大多数工程技术资料与工程并非同步进行，基本都是工程施工领先于技术资料整理，此类资料并不能真实反映出建筑工程施工的具体实况，丧失了工程档案资料的本身作用。因此，项目负责人应严格执行抽样调查制度，质监部门也应加强施工项目的检查，保质保量保同步。

3、 严格把好竣工验收工程档案资料质量关，使竣工验收档案可以发挥出凭证作用

建筑工程在竣工验收时，工程档案资料的管理人员要和工程项目管理人员一同，依照建筑工程档案归档范围规范的要求，对工程施工建设过程中形成的资料档案进行全面审核、检查，及早查出问题，并及时解决问题，务必使工程竣工的材料做到完整、真实，工程档案的归档范围符合规定的要求，认真切实地执行《建设工程质量管理条例》规定的相关条文，把好竣工验收关，竣工验收档案的移交也是整个工程的重要环节。在移交出合格的工程档案之后，由建设单位颁发出“建设工程档案合格证”，反之，不满足要求的则不发“建设工程档案合格证”，建设单位有权按合同拒绝尾款的支付，以此确保工程档案的准确性、完整性、系统性。

4、 加强档案管理人员的培训

加强工程档案资料管理人员的培训工作是保证工程档案质量的有效措施，档案管理人员需要高素质、高责任心的职业素养。不断提高业务素质，不断认清工程档案资料管理的作用和意义，充分利用现代化的专业技术知识和档案管理方法，灵活运用档案管理的新理念。与此同时，还要掌握相关法律法规以及与此相关部门的有关规定，通过高素质档案资料管理人员，严把工程档案质量关。此外，作为一名工程档案资料管理人员，必须具备一定的建筑工程专业的知识，所以在对档案资料管理人员培训的时候应加强建筑行业的基础知识学习，并对其进行考核。只有在日常工作中多思考、多协调、多交流，并用认真的态度去学习、去落实，才能将档案资料与工程施工同步起来，资料才能得以真实、实用。

5、 实行奖惩激励机制

激励产生的效应远远要大于管理本身，工程项目的各单位、各部门都应重视工程档案资料的形成，充分调动各方对资料管理的积极性，落实工程资料档案管理的奖惩制度，并每周对档案进行例行抽样检查，将工作做到位、做到实的单位给予经济上的奖励。反之，则对其进行管理整顿，甚至处罚。

6、充分利用现代化手段进行档案信息的统计

如今是现代化进程飞速的高科技时代，计算机媒体在发展，数据的统计也随之越来越方便、快捷，所以我们要利用这个优势，多层次、多角度地开辟出建筑工程资料档案的信息资源。在搜集的过程中不仅要考虑到目前建筑工程的需要，还要有大局观，预知观，要考虑到未来，也就是说竣工的验收或者下一个项目在建筑工程时的需要。此外，还要主动搜集档案资料：建设面积、项目名称、资金来源、设计图纸、设计来源、施工单位、合同工期、竣工日期、档案移交情况、质量监理、工程造价等等。设计合理的报表，为上级领导的决策提供重要的依据，也为建筑工程项目的质量和管理提供有力保障。

7、挖掘施工工程资料的潜在价值

施工工程档案资料涉及到施工过程中的各项环节，具有重要的指导作用。因此，施工单位在进行施工工程档案资料的管理过程中应该充分挖掘施工工程档案资料的潜在价值。在保证施工工程档案资料的完整的前提下，充分用资料对施工工程进行统筹考虑。通过现存的施工工程档案资料对施工工程进行技术指导，达到节省工程资源，合理控制预算，统筹规划布局，使工程的建设具有和谐性与统一性，保证工程的可持续发展。

综上所述，建筑工程档案资料管理是一项漫长而繁琐的工作，贯穿工程的开工至竣工的各个阶段，不能有丝毫的马虎大意，必须对自己负责的项目所形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料，具有保存价值的文件材料，认真做好立卷归档工作，并确保档案的完整性、准确性。否则，将影响到工程竣工验收是否能顺利进行。

参考文献：

[1] 史艳春，单承瑾. 优化建筑工程档案资料管理的对策研究[J]. 中国管理信息化. 2012（20）

档案管理的问题及措施篇（11）

以史为鉴可以知兴衰，这一千古名句并不仅仅是针对于国家兴亡的大事，同时也对每一家企业，每一个个人的小事所适用。对于我国烟草行业而言，其在市场运作过程中，档案是记录企业发展的宝贵见证，同时也是企业进一步发展的指路明灯，对企业发展的重要意义不言而喻。但是就目前的实际情况而言，很多烟草工作在自身的档案管理工作上，却存在着观念、行为等多个方面的不足之处，对烟草公司的进一步发展产生了巨大的影响。基于此，文章围绕烟草企业档案管理工作为中心，分问题和对策两方面展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的理论参考，以下是具体内容。

一、现阶段烟草企业档案管理工作存在的问题

（一）对档案管理的重视程度不足

就目前烟草公司档案管理现状存在的第一个问题，便在思想层面上对档案管理工作的整体重视程度不足，没有将档案管理工作真正的作为企业基础工作的一类，继而在人员配置、设备采购以及机构设置上都难以满足正常的烟草企业档案管理工作需要。

（二）档案管理观念落后

烟草企业在档案管理工作思想层面上的问题，除了重视程度不足之外，还存在着管理观念落后的问题，在管理的方法上过于陈旧。目前在市场中的主要烟草公司在档案管理工作管理方式上，多采用手工的方式，在信息技术的应用上存在着严重不足的问题，在档案管理工作的质量和效率上也就难以保障。同时在管理的经费编制上，也难以满足档案管理工作的切实所需，也导致档案管理工作难以高质量的开展。

（三）档案管理队伍力量薄弱

烟草公司在档案管理工作上存在的问题，除了在思想层面上存在问题之外在具体的措施上也存在着一些不足之处。其中最为典型的就是档案管理队伍力量是分别薄弱、稳定性不足。目前很多烟草公司自身根本就没成立的单独的档案管理部门，都是由其他职位上的人员兼职代为管理。继而档案管理队伍缺乏专业性，也缺乏稳定性，自然管理的质量也就难以保障。

（四）管理和服务脱节

在烟草公司的档案管理工作管理和服务相脱节的问题上，主要体现在三个方面，其一为对档案的归类管理不足，缺少一个完整的管理系统；其二为在归档的渠道上不完善，很多公司存在断代的问题；最后则是重视管理却不懂如何利用，忽视了档案的实际价值。

二、烟草企业档案管理工作存在的问题的有效措施

（一）加强重视，提升责任感

要改变目前在烟草公司档案管理工作上存在的问题，首先需要在思想层面进行改变。由企业的领导阶层主动加强对档案管理工作的重视程度，继而在企业的内部形成一个自上而下的良好档案管理工作气氛。并将具体的管理责任下方的管理人员身上，提升档案管理工作的质量。

（二）更新观念，提升服务意识

在档案管理工作的管理观念的更新上，可以从三个方面出发。首先需要将最近的信息技术引入到档案管理工作中去，进而实现企业档案管理工作的高质高效；其次需要从现阶段出发，加强企业的档案编纂工作，变档案管理工作的事后服务为主动服务；最后需要对档案的服务措施进行改善，突破单一化管理的困境，采用多方式、多渠道的管理方式，提升管理效果。

（三）加强培训，提升管理人员能力

针对于目前在很多烟草企业中存在的档案管理队伍力量薄弱的问题。首先需要在企业内设置专门的管理机构，成为专门的管理队伍。并持续性的对管理队伍进行培训工作，提升管理队伍的管理素养和专业能力。并采用走出去和请进来的培训方式，让企业内的管理人员，到先进企业或高校中去接触最先的档案管理工作理念和方式，也请先进企业和高校中的高等级档案管理人员，到企业内任职，为企业的档案管理队伍带来新的管理理念和提升，整体提升档案管理人员的管理能力，提升企业的档案管理水平。

（四）M行开发利用，实现管理和服务向对接

最后在烟草企业的档案管理工作上需要进行优化处理，即实现对档案的开发利用，将档案管理工作和服务工作相结合。将企业档案所具备的价值充分的开发出来，在企业的发展战略制定中，提供一定的经验支持，将死档案变成活的资料，继而从客观上提升烟草企业对档案管理工作的重视程度，也就提升了烟草企业的档案管理工作水平。

在市场经济体制下，对于每一家烟草公司而言，档案管理也是影响公司市场竞争力的主要因素之一，但是就目前的实际情况而言，很多烟草公司在自身的档案管理工作上却存在着对档案管理的重视程度不足、档案管理观念落后、档案管理队伍力量薄弱、管理和服务脱节等问题，其已经成为了很多烟草公司进一步发展主要制约因素。而基于这些现存的问题以及烟草公司的市场运作特点，加强重视，提升责任感、更新观念，提升服务意识、加强培训，提升管理人员能力、加强管理，提升管理质量、进行开发利用，实现管理和服务向对接是切实有效的提升烟草企业档案管理工作水平的措施，值得我国众多的烟草企业在自身档案管理工作中充分合理的使用，不断提升自身的档案管理水平，促进自身的进一步发展。