公路工程概预算大全11篇

公路工程概预算篇（1）

首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。

1．路基工程

（1）路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，并均以m3为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。

（2）路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。

（3）由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50M—100M，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500M，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。

（4）路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。

（5）软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。

（6）填方数量，要根据实际情况，确定需要洒水的数量。

（7）在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积；而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量。

（8）有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量；为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。

2．路面工程

（1）开挖路槽的废方，在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成份确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。

（2）根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15CM以内，填隙碎石一层的压实厚度在12CM以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20CM以内，面层的压实厚度在15CM以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.2工日。

（3）在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。

（4）桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装，是否已扣除了桥梁所占的长度和面积，以免重复计价。

（5）根据施工组织设计或标段的划分，结合现有拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合半的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。

2．桥梁工程

桥梁工程中项目较多，计算工作难度也大。

（1）开挖基坑。桥梁工程中围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计，基础工程有砌石、混凝土、沉井打桩和灌注桩等多种结构形式。

基础砌石和混凝土圬工，为天然地基上的基础。砌石基础应按片石、块石分别进行统计，若设计图表上只有砌体总数时，考虑基础外缘和分层砌筑等因素，可分别按80%的片石、20%块石计算。

（2）钻孔的土质划分为八种，并按不同桩径和钻孔的深度划分为多项定额标准，应按地质钻探资料，以照定额土质种类的规定，分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计，其钻孔深度，应以地表与设计桩底的深度为准；当在水中采用围堰筑岛填心施工时，就以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。

（3）桥梁下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同结构形式。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱、盖梁及耳背墙、桥台的锥形护坡以座计。台背及锥坡内的填土夯实综合在定额内，不需要另计。桥台上路面归入路面工程内计算。

（4）桥梁的上部构造工程，划分为行车道系、桥面铺装和人行道系三个部分，有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件、钢桁架和钢索吊桥等不同结构形式。

行车道系和桥面铺装都是以m3为计量单位，人行道系则以桥长米作为计量单位。在计算工程量时，应按行车道系、桥面铺装和人行道系的顺序分别计算工程量以免重复和遗漏。

（5）涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和体积计时，而在预算中要根据施工步骤进行计量，因考虑涵洞所处的地质类型，如软土地基，湿陷性黄土，多年冻土等特殊地质，要进行特殊地基处理。

（6）钢筋工程。编制概算时，涵洞工程已将钢筋工程的工料消耗综合在定额中，其余的钢筋工程都以混凝土分开计量，单位是T。

钢筋应以其设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不计入钢筋的工程量内。

钢绞线和高强钢丝的工程量以锚固长度质量的和，如预应力空心板（标准跨径10m—16m），一般可按板长增加1.5m计算。

当编制概算，若设计图纸上未提出钢筋数量时；可参考《公路工程概算定额》说明中提供的钢筋含量定其钢筋数量。

转贴于 4．其它工程

公路工程概预算篇（2）

中图分类号：F811.3 文献标识码：A 文章编号：

无论从事任何生产、经营和管理活动，都会有好的工作经验和存在某些不足之处，科学地客观第进行总结，一发扬成绩，克服缺点，是做好一切工作的重要环节。编制工程概预算也是如此。因此在工程造价编制完成之后，对正反两个方面的经验教训进行总结提高，是必不可少的。在工作中只有不断的进行总结完善，才能抓住工作要点，只要抓住了要点我们在工作中才能起到事半功倍的效果。

一、准确采集基础数据,增强编制依据的可信度

公路工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,以作为概预算编制的依据。这些依据主要有:国家有关的公路工程建设的方针、政策,工程造价管理的有关文件;概预算前期的造价文件(如可行性研究报告的投资估算文件、批复的估算文件等);国家颁布的概预算定额;国家或地方颁发的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准;人工、材料、施工机械的具体价格等等,它们都是编制概预算的必备基础资料。

这类对造价形成直接影响的基础资料,如材料市场价格的相应资料,在采集时必须保证其有依据和切合实际。有资料显示:材料费用占建筑安装费的40%,有的高达50%～60%,因此,数据采集是否深人,资料是否齐全,将直接影响到概预算的编制质量。但材料的价格需要采集的数据很多,包括建设项目中所发生的一切建筑材料、零件、构件、半成品、成品的规格品种、质量、数量、供应价,以及自采加工材料的料场情况等。故而,需要针对材料品种繁多、供应渠道多变等特点,按材料分门别类地收集数据,且各种数据不仅要全面,而且要准确,以确保概预算编制所依据的基础资料的准确度,从而有效控制工程造价。

二、正确计算工程量和确定合理的施工方案

工程量计算是否正确,它与概预算编制人员对图纸的熟悉程度密切相关。由于种种原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致。因此,概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,对于不甚明了的地方,要仔细查阅图纸,并提请设计人员或经验丰富的编制人员协助解决。而涉及新结构、新材料、新工艺的项目,概预算编制人员更加要在这方面多下功夫,力求做到准确、完整、不漏项,为编制高质量的概预算文件提供有力保障。

施工方案设计是实现设计蓝图所必须的,施工方案设计好差,直接影响工程造价。一般情况下,施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定,对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后再计算出工程量,作为编制概、预算的依据。

这里想重点强调的是,施工中的大型临时工程,特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程,设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等;高等级公路路基,为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量;机械化施工所需增加的路肩工作宽度;软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等。这些临时工程和辅助设施对概、预算编制产生较大的影响。因此,应该重视这些问题。

三、仔细分析计算,合理确定材料单价

工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照概预算编制办法的规定，并结合外业调查资料进行分析计算。如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。

四、与设计人员配合,确保工程量完整

核对工程量时首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。概预算人员应根据定额拟定符合概预算编制要求的工程量清单,明确所需内容、深度和质量,具备计算工程量的能力。不清楚的地方,要查阅图纸,并求得设计人员帮助。特别是对新结构、新材料、新工艺,概预算人员要认真阅读设计图纸,理解设计意图,力求做到工程量完整不漏项。与设计人员密切配合,确保概预算编制质量。

五、补充定额的选用与编制

认真分析研究做好补充定额,合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。公路建设迅速发展,新技术、新工艺、新结构的大量出现,造成了概预算定额缺项,必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究,对材料不同而施工步骤大致相同的结构,可参照类似结构定额进行抽换和调整,作为补充定额。也可调用其他专业定额中相类似定额,作为补充定额。对于全新结构的工程,在弄懂其结构和施工工艺后,根据概预算定额的编制方法和原则,编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息,在无先例时,需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究,然后编制补充定额。

为编制好补充定额,应进行调查分析,主要做好以下工作:①对于新结构首先向设计人员请教,弄清新结构的特点和详细工程量;②对于新工艺,一方面向有关专家请教,另一方面搜集查阅国内外有关工程的施工图片和资料,了解所需机械设备的配备情况,拟定一个基本的施工工序;③对于新材料,进行多方面调查和询价,确定其是主要材料还是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上资料和数据,再根据国内施工的工效情况,编制方法和原则编补充定额。在工程实施过程中,对补充定额要跟踪调查,通过实践进行调整和完善,使其成为比较成熟的补充定额。

六、做好造价分析

目前公路工程概、预算编制，已经实现了计算机软件操作，为保证概、预算编制质量，还要进行造价分析加以验证。在工程方案的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。

造价分析包括两方面的内容：（1）分析主要工程项目的单价，如灌注桩的每米单价、各种路面结构层的单价，为我们以后的工作提供便利；（2）分析每个工程的综合指标，比如一条双向四车道的一级公路的路基路面每公里造价指标、一座桥梁工程的上部结构及下部结构的每平方米造价等。把这些指标与其他项目同类结构的指标进行比较，找出差距，并分析其合理性，发现突变，要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。在完成概、预算文件后还应进行资料整理，做出造价指标，以表格的形式进行归纳。这样通过我们的工作就能积累许多工程量和经济指标，这些指标可以为我们的设计及概预算工作提供很好的参考作用。

七、结束语

公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节。作为具体实施设计概预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对工程投资控制工作有着重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概算编制的有效手段。

公路工程概预算篇（3）

关键词：

教学实训；教学模式；初探

随着公路建设的大力发展，计量支付、变更申报、分包结算等工作也越来越规范，对概预算编制的要求也越来越高。为提高教学水平，提升高职公路工程造价专业毕业生的适应能力，很多院校都开设了公路工程概预算这门课程。该课程是高职公路工程造价专业的一门必修课，课程围绕《公路工程基本建设项目概预算编制办法》讲解公路工程概算预算的编制。然而在教学过程中，很多院校依然是采用课堂教学、课程设计和软件实训顺序进行的模式。且以课堂教学为主，导致实际教学效果达不到预期目的。本文基于湖南交通职业技术学院公路工程概预算课程教学经验，提出了一些教学改革设想。

1公路工程概预算课程的教学现状

1.1重课堂教学、轻实训的教学方式

公路工程概预算是一门基于理论，围绕概预算编制，面向专业造价软件的课程。出于教学考虑，常用的教学模式是逐一讲解理论和相关规定。但是这个理论讲解过程比较长，基础较差或者耐心欠缺的同学往往会感觉枯燥，不知道所学的内容如何实施运用。由于教学都围绕课堂教学开展，讲解实际操作时学生则会习惯性地认为枯燥难懂从而兴趣不大。从而导致实训成为了课堂教学的附属部分。

1.2重课堂教学、轻实训的考核方式

现行考核方式为平时与实训成绩占50%，考试成绩占50%。在实际教学过程中，教师很难区分大多数沉默的同学，也无法完全辨别课程设计的抄袭与否。而在试卷里又难以体现软件的使用情况，从而导致理论知识的考核成为了重中之重。这样的结果与最初的培养目标是背道而驰的。

2课堂教学与实训相融合构建

2.1教学模式基本原则

在制定教学标准时，要坚持课堂教学和与实训并重。在教学内容方面上，不再是以书本为主，而是以实际操作流程为主。将理论知识的讲授穿插于课程设计与上机实训之中，而非置身于书本之中。

2.2教学模式改革方案

按实操流程融合课堂理论教学与实训。将实际操作分解成若干步骤，以步骤建立模块，然后将理论知识融入各模块。实训完毕，课堂教学也同时完成。首先，教学不再以各章节为准，而是以实践操作的各模块为准。学生在一开始就被告知每个模块的任务，任务不应被描述得很复杂，应当描述得很具体。如果任务较多，可以将模块继续细分，直到学生可以明确地了解各模块的任务指向为止。其次，不应当让学生致力于咬文嚼字和理论计算，本课程的计算相当繁琐但难度极小，只要结合实际操作就很容易理解各种计算。在教学中应当以各表之间的关联为重点，让学生知道前后数据之间的引用和相互关系。无论实在教学中还是最后的考试中，纯理论都不应以计算为重点。最后，教师应当导引学生对所学模块的思考，要让他们明白所学的这部分理论应当如何用在整体编制中。而不是让学生盲人摸象，学完以后没有办法将各模块串联起来，从而导致无法编制出一份完整无误的概算或者预算。

2.3评价方式改革

科学合理的评价方式，可以更好地反映出教学中存在的问题。学生的成绩应包含三个部分：一是平时学习分，教师应对学生的考情、作业、问答、小组参与程度非常了解。要经常与学生进行互动，以此考察学生在小组学习中的参与情况；二是实训分，实训分数的判别标准很简单，能够得出结果即用软件作完概预算就算合格。但是也要注意在此处加强答辩，即每一位同学都应带回答一些基本问题，以防止学生之间的相互抄袭；三是考试分，还要注意两个问题：建立考试题库和练习题库。三者之间的比例建议为：30%、40%、30%。

3结语

公路工程概预算是一门应用性很强的课程，应当培养学生快速适应相关岗位的基本能力。通过教学与实训相融合模式，可以避免传统教学模式的不足，让学生更好更快地掌握相应技能，适应社会对高职学生的需求。

作者：艾冰 单位：湖南交通职业技术学院

参考文献：

公路工程概预算篇（4）

1 公路工程概、预算

1.1 工程概、预算的分类

根据我国的设计和概预算文件编制以及管理方法，对公路基本建设工程有如下规定：

（1）采用两阶段设计的建设项目，在初步设计阶段，必须编制总概算。在施工图设计阶段，必须编制施工图预算。

（2）采用三阶段设计的建设项目，除按上述要求外，在技术设计阶段，还必须编制修正概算。

（3）在基本建设全过程中，根据基本建设程序的要求和国家有关文件的规定，除编制概、预算文件外，在其他建设阶段，还必须编制以概、预算为基础（投资估算除外）的其他有关投资额测算文件。

1.2 工程概、预算的作用

（1）工程概、预算是编制基本建设计划，确定和控制基本建设投资额的依据；

（2）工程概、预算是设计与施工方案优选的依据；

（3）工程概、预算是实行基本建设招投标，签订工程合同，办理工程拨款、贷款和结算的依据；

（4）工程概、预算是施工企业加强经营管理，搞好经济核算，降低工程成本的基础；

（5）工程概、预算是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。

2 公路工程概、预算的编制

2.1 编制依据

编制依据应为现行有效的版本。目前现行有效的版本为：《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》。

2.2 人工、材料、机械台班单价的计算

通常情况下，各省都对本省的人工单价进行了测算，并在通知要求中明确规定。各省采用的人工单价均有标准；材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成，材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）-包装品回收价值；施工机械台班预算价格应按交通部现行的《公路工程机械台班费用定额》进行计算。

2.3 费率的选用

费率的选用直接影响项目的工程造价，概预算一般由以下部分构成：建筑安装工程费；设备及工具、器具购置费；工程建设其它费用。其中建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

2.4 定额的套用

定额套用与施工组织设计密切相关，应本着怎么设计怎么施工的原则编制。定额运用时应正确选择子目，不重不漏，核对工程内容，详细阅读定额和图纸的说明和小注。查对图纸要求和定额子目或序号项目是否一致，否则就要对定额进行抽换。

2.5 其它费用计算

其它费用还包括设备工具、器具及家具购置费、工程建设其它费用、预备费、回收金额等。

工程建设其他费包括土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价（估）费、施工机构迁移费、供电贴费、联合试运转费、生产人员培训费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等。

土地征用及拆迁补偿费包括土地补偿费、 征用耕地安置补助费、拆迁补偿费、复耕费、耕地开垦费、森林植被恢复费等项目。

预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。 目前不计价差预备费。 基本预备费应分设计概算、修正概算和施工图预算，采用不同的系数进行计算。

回收金额部分一般在编制概预算时容易遗漏， 虽然按照规定一般的材料不计回收，但对按全部材料计价的一些临时工程或由于工程规模较小或工期较紧张，达不到规定周转次数的支架、施工金属设备等应按规定给予记取。而目前较多的改扩建工程中，护栏、标志标牌的回收也应计入回收金额内。

3 工程超预算的预防控制措施

公路工程概、预算是否经济合理直接影响投资。因此概、预算的编制不仅要求工程技术人员精通造价专业知识，还要求具备一定的工程设计知识，优化设计以提高投资效益，同时必须熟悉当地定额和设备材料信息以及建设法规和其他费用的取费标准等。

3.1 准确采集基础数据，增强编制依据的可信度

取得全面、正确的调查资料是工程造价真实性、合理性、科学性的基础。调查的主要内容包括：国家有关的公路工程建设的方针、政策、工程造价管理的有关文件；前期的造价文件；国家颁布的各种定额；国家或地方颁布的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准；工程项目的设计图表资料及文字说明、施工方案；人工、材料、施工机械的具体价格等，它们都是编制概、预算的必备基础资料。

3.2 全面掌握设计文件的所有内容

工程设计的技术性、经济性、科学性将直接影响整个工程建设资金的合理使用。它对充分发挥投资效益，降低工程造价起着决定性的作用。这就要求在编制概、预算之前，应对设计文件进行全方位的解读。同时设计人员也应严格遵守和认真执行国家有关标准、规范。精心设计，保证设计文件的质量。

3.3 合理取定和计算材料价格

工、料、机单价是造价文件的计费基础，一般情况下，根据外业调查的资料，按照编制办法，计算工、料、机单价。要求编制人员对所需材料价格进行多方询价，并对询价结果进行分析，根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。

3.4 科学摘取工程数量，正确套用工程定额

摘取工程数量包括两个方面：一是，根据设计文件图纸资料正确计算工程量；二是，按定额的内容要求正确摘取工程量。两者都是编制概、预算时必须遵照执行的规则。通常应当注意各种设计工程的分部分项工程名称、计量单位，应符合采用的计价定额标准要求；认真审读定额工作内容，避免重复计量；注意定额中的文字说明、脚注等，并且理解无误，才能准确摘取工程量，保证概预算的准确性；编制依据合理合法、取费得当。

工程量的计算是一项繁琐的计算工作。涉及有关建设的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误。造价人员还应注意采取实事求是的科学态度，决不弄虚作假。符合公路工程设计，施工技术规范。要有严谨精细的工作态度和作风，树立良好的职业道德准则。做到符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、整齐完善。

4 结语

一个高质量的公路工程概、预算离不开对工程施工组织的了解、工程现场施工条件的调查及有关政策性法规和规定的正确采用。在此基础上，正确计算工程量、严格按照编制办法的规定选用适当的费率，合理计算其它有关费用，才能编制出合理、准确的概预算文件。

【参考文献】

[1]肖秋明.如何提高公路工程概预算的编制质量[J].公路与汽运，2005（1）.

公路工程概预算篇（5）

公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节。作为具体实施设计概预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对工程投资控制工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概算编制的有效手段。

当一套图纸放在我们面前、要求我们做出一份概预算时，应该怎样做出一份合格概预算书，本人认为主要从以下几个方面做起：

1.要熟练掌握概预算的各种定额

概预算定额是概预算工作的基础工具，只有能熟练掌握和运用定额才能有可能成为一名合格的造价员。现行的公路工程概预算定额主要包括JTG B06-2007 《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、 JTG/T B06-01-2007《公路工程概算定额》、JTG/T B06-02-2007《公路工程预算定额》、JTG/T B06-03-2007《公路工程机械台班费用定额》。对概预算定额的熟悉主要包括一下几个方面：

1.1熟悉每种定额的组织结构

主要包括定额包括的范围、定额的表现形式、费用定额的取费形式、计费基础等。如果定额的组织结构熟悉以后我们就可以知道编制一份定额的基本流程，知道先做什么后做什么。

1.2 熟悉定额的项目设置

包括定额有那些章节组成，每章包括哪些工作项目，每个项目的工作内容是什么。只有熟练掌握这些内容，我们才能知道怎么套定额合适，

1.3 熟练运用定额换算

定额项目中有很多换算内容，比如运距的换算、砂浆砼配合比的换算、施工现场条件不同的换算等。这些允许换算的内容在定额说明和定额项目中都有详细说明，我们要知道哪些子目可以换算怎么换算，定额换算一定严格要求定额规定操作，定额允许换算的我们可以进行操作，没有说明的不能操作。这要才能保证预算每个工程项目的准确性。

2．准确采集基础数据，增强编制依据的可信度

公路工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据，以作为概预算编制的依据。这些依据主要有：国家有关的公路工程建设的方针、政策，工程造价管理的有关文件；概预算前期的造价文件(如可行性研究报告的投资估算文件、批复的估算文件等)；国家颁布的概预算定额、编制办法；国家或地方颁发的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准；人工、材料、施工机械的具体价格等等，它们都是编制概预算的必备基础资料。

对于这类对造价形成直接影响的基础资料，就要求概预算人员要及时了解更新，如地方拆迁补偿标准的更新、银行贷款利息的变化、省市材料人工指导价格的调整等，就要求及时通过网络、向业主咨询、订阅造价信息等方式进行更新。对一些新型材料及设备的要按照设计的要求向多家企业进行询价，以寻求较为合理的材料设备预算价，避免出现高估冒算或造价过低的现象。数据采集是否深人，资料是否齐全，将直接影响到概预算的编制质量。故而，要针对基础数据种类繁多，采取分门别类地收集数据，且各种数据不仅要全面，而且要准确，以确保概预算编制所依据的基础资料的可信度，从而有效控制工程造价。

3.要熟悉图纸和各种设计规范、标准图集

熟悉设计图纸是做好概预算的关键，和图纸相关的设计规范和标准图集是我们深入了解设计意图的工具，我认为要从以下方面做起：

3.1 熟读图纸

当拿到一份图纸时一定要熟读图纸，要从设计说明开始，读懂设计中的每一句话，每一条线的意思；对重要的内容要做出标记，如果有不明白的地方要向设计人员咨询。对设计中前后矛盾的地方，比如设计说明和施工图内容矛盾、总图和节点详图矛盾的地方等要请设计人员做出书面变更，通常这些地方也是以后概预算审查中容易产生争议的地方。

3.2 熟悉各种设计规范、标准图集

通常在设计中会应用很多的设计规范和标准图集，对这些规范我们都要熟练掌握。并不是要求我们能背每一个规范的内容，而是要求我们当图纸中的构件采用某个图集时我们能迅速找到，并知道定额中有没有定额可以直接套用，如果没有应该怎样计算套用定额。

4.查对工程量和确定合理的施工方案

做出的每个工程预算就是要真实反映工程的实际，所以只有熟悉工程施工才能做出反映工程实际的预算。希望工程造价人员有机会的情况下还是要多跑跑工地，虽然很辛苦，但对概预算水平将有很大的帮助，很多高水平的造价工程师就是这么训练出来的。

5.做好造价分析

目前公路工程概、预算编制，已经实现了计算机软件操作，为保证概、预算编制质量，还要进行造价分析加以验证。在工程方案的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。

造价分析包括两方面的内容：（1）分析主要工程项目的单价，如灌注桩的每米单价、各种路面结构层的单价，为我们以后的工作提供便利；（2）分析每个工程的综合指标，比如一条双向四车道的一级公路的路基路面每公里造价指标、一座桥梁工程的上部结构及下部结构的每平方米造价等。把这些指标与其他项目同类结构的指标进行比较，找出差距，并分析其合理性，发现突变，要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。

公路工程概预算篇（6）

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

前言

高速公路交通机电工程概预算是指在高速公路交通机电工程建设中，根据不同设计阶段的设计文件中的具体内容和有关定额、指标和收费标准，对建设项目的全部工程费用预先进行计算并确定的技术经济文件。概预算文件对整个工程的成本、质量和进度控制都有重要影响。

一、预算内容

1.设计概算

设计概算是体现工程从筹建到竣工全部费用的文件。设计概算由设计单位编制，以初步设计图纸及说明、概算定额、各项费用定额或取费标准、设备及材料预算价格等为依据，实现对施工成本的预算。

2.施工图预算

施工图预算是针对施工图设计阶段编制的预算。这是设计单位根据施工图设计方案，参考现行的计价管理办法以及预算定额和费用定额，对具体施工所需的设备、人力和材料数量及费用等进行综合分析考量，编制的预算价格文件和确定的建筑安装工程造价文件。在施工图预算编制过程中，应注意将成本控制在已批准的初步设计概算以内，以免造成成本超标。

一般来说，高速公路交通机电工程的概预算包括以下具体内容：

1、监控系统

包括监控、收费系统中管理站、分中心、中心（计算机及网络设备，视频控制设备安装，附属配套设备），收费车道设备，外场管理设备（车辆检测设备安装、调试，环境检测设备安装、调试，信息显示设备安装、调试，视频监控与传输设备安装、调试），系统互联与调试，系统试运行、收费岛、人（手）孔等项目。

不包括以下工作内容：设备本身的功能性故障排除。制作缺件、配件。在特殊环境条件下的设备加固、防护。与计算机系统以外的外系统联试、校验或统调。设备基础和隐蔽管线施工。外场主干通信电缆和信号控制电缆的敷设施工及试运行。接地装置、避雷装置的制作与安装，安装调试设备必需的技术改造和修工。收费岛上涂刷反光标志漆和粘贴反光膜的数量，已综合在收费岛混凝土定额中，使用定额时，不得另行计算。用定额时，不得另行计算。防撞栏杆的预埋钢套管数量已综合在定额中，使用定额时，不得另行计算防撞立柱的预埋钢套管及立柱填充混凝土、立柱与预埋钢套管之间灌填水泥砂浆的数量，均已综合在定额中，使用定额时，不得另行计算设备基础混凝土定额中综合了预埋钢筋、地脚螺母、底座法装填盘的数量，使用定额时，不得另行计算。敷设电线钢套管定额中综合了螺栓、螺母毒，镀锌管接头、钢管用塑料护口、醇酸防锈漆、裸铜线、钢锯条、溶剂汽油等的数量，编制概算时，不得乡如设计采用的人（手）孔混凝土号和数量与定额不同时，可孔中所列电缆支架等附件的消耗量如与设计数量不同时，可调整定额用量。

2、通信系统

通信系统工程，内容包括光电传输设备安装，程控交换设备安装、调试，有线广播设备安装，会议专用设备安装，微波通信系统的安装、调试，无线通信系统的安装、调试，电源安装、敷设通信管道和通信管道包封等项目。安装电缆走线架定额中，不包括通过沉降（伸缩）缝和要做特殊处理的内容，需要时按有关定额另行计算。布放电缆定额只适用于在电缆走道、槽道及机房内地槽中布放。

3、供电、照明系统

包括干式变压器安装，电力变压器干燥，杆上、埋地变压器安装，组合型成套箱式变电站安装，控制继电、模拟及配电屏安装，电力系统调整试验，柴油发电机组及其附属设备安装，排气系统安装，其他配电设备安装，灯架安装，立灯杆，杆座安装，高杆灯具安装，照明灯具安装，标志、诱导装饰灯具安装，其他灯具安装等项目。干式变压器如果带有保护外罩时，人工和机械乘以系数1.2。变压器油是按设备自带考虑的，但施工中变压器油的过滤损耗及操作损耗已包括在定额中。变压器安装过程中放注油、油过滤所使用的油罐，已摊入油过滤定额中高压成套配电柜中断路器安装定额系综合考虑的，不分容量大小，也不包括母线配制及设备干燥。组合型成套箱式变电站主要是指10kV以下的箱式变电站，一般布置形式为变压器在箱的中间，箱的一端为高压开关位置，另一端为低压开关位置。控制设备安装未包括支架的制作和安装，需要时可按相关定额另行计算，送配电设备调试中的1kV以下定额适用于所有低压供电回路；但从配电箱直接到电动机的供电已包括在电动机的系统调试定额内。送配电设备系统调试包括系统内的电缆试验、瓷瓶耐压等全套调试工作。供电桥回路中的断路器、母线分段断路器皆作为独立的供电系统计算，定额皆按一个系统一侧配一台断路器考虑，若两侧皆有断路器时，则按两个系统计算。如果分配电箱内只有刀开关、熔断器等不含调试元件的供电回路，则不再作为调试系统计算。

二、编制方法

1.熟悉掌握各专业的设计图纸

对各图纸的设计内容、深度、特点、要求等，要做到了如指掌；有不明白的地方，应及时与设计人员进行沟通，确保正确理解设计图纸。

2.摸清施工的具体情况

收集整理施工组织设计、施工方案以及施工合同等材料，对影响工程造价的各项因素都要做到了熟于心。

3.确定工艺流程及工程量

根据具体工程的类型和特点，先确定其工艺流程，然后以具体工艺流程为依据确定工程量。注意确保预算表填写规范，避免因计量单位与预算定额规定不一致等问题而影响预算结果。

4.计算直接工程费

根据设备的预算价格和额定单价，对设备、材料、人工、机械台班使用和仪器仪表台班使用费用等分别求和，然后再求得总和，最终即可得出直接工程费。

5.进行工程量预算

根据之前计算得出的单位工程进行工程量预算，可统计得出：工程建设所需的人工数量，工程建设所需材料的类别、数量、规格和质量标准，工程建设所需的机械台班数量及具体型号，工程建设所需的仪器仪表台班数量及具体型号等。

6.计算其他各项费用

以工程建设费用定额为依据，得出其他各项费用。

7.计算设备安装工程造价

利用以下公式，可计算得出设备安装工程的预算造价：直接费用＝直接工程费用＋其他直接费用＋现场费用，设备安装工程的预算造价＝直接费用＋间接费用＋计划利润＋税金相加。

8.编制概算汇总表

在预算编制完成后，根据项、目、节的划分方式，按照相关规定将预算分门别类汇入相应项目，即形成整个公路建设项目的总概算汇总表。

三、注意事项

1.概预算的具体编制方法及依据

先根据机电工程各专业的编制办法，采用各专业的计算表格，计算出第一部分的建筑安装工程费和第二部分的设备购置费，具体包括直接费用、安装工程费用、设备与材料购置费的计算等；然后按照公路行业的规定计算出第三部分费用，并严格套用公路行业的计算表格。工程造价中的第三部分费用包括工程建设其他费用、预备费用和专项费用等。在将高速公路交通机电工程概预算汇总到公路工程总概预算中时，有如下规定：交通工程设备、工具、器具购置费要统一汇入路线工程或桥梁工程概预算中的“第二部分设备、工具、器具购置费”中，而不是计入安装工程费用中；监控系统、通信系统、收费系统、供电照明系统的费用统一汇入路线工程概预算中第六项或桥梁工程概预算第五项的相应项目中；各单项工程的费用要经过换算，然后直接计入路线工程或桥梁工程概预算中。

2.概预算资料的调查

在高速公路交通机电工程概预算编制工作中，最初也是最关键的一步就是资料调查。资料调查是否全面、准确、深入，将直接决定概预算编制工作的准确与否对工程造价控制的成败。只有在综合考虑建筑原材料价格、原材料运输距离、储存状况等诸多因素的基础上，才能确保概预算的准确性和科学性。只有对工程所在地的自然条件、施工环境、运输条件、补偿费用、安置补助费用、能源供给情况等进行全面了解、分析和计算，才能确保概预算工作顺利进行。

3.材料价格的确定

在高速公路交通机电工程建设中，材料费用往往占工程总造价的半数以上。因此，在其概预算编制过程中，对材料价格的确定一定要慎重。然而，由于目前我国材料市场经常有供不应求的现象出现，加之国家对主要材料价格的宏观调控，因而国内高速公路交通机电工程建筑材料的供应缺乏专业性和系统性。这给概预算的编制工作带来了一定困难。因此，概预算编制人员必须在深入建筑材料市场、充分了解材料价格的基础上进行综合对比分析，然后根据材料价格情况和市场供需发展趋势，给材料合理定价。

4.在熟悉设计图纸的基础上查对工程量

在高速公路建设工程技术日趋复杂和各种新结构、新材料、新工艺如雨后春笋般不断涌现的今天，概预算编制人员只有充分熟悉和了解图纸内容，才能有效开展工程量核对工作。对于图纸中不明确、不理解的部分，要及时寻求设计人员的帮助；在工程量查对过程中要杜绝遗漏或误差，保证工程量计算准确，从而进一步确保概预算编制的质量。

5.熟悉施工工艺，准确套用定额

在定额的总说明和章节说明中，对工程量的计算规则和一些特殊的规定都要有详细交代。在概预算编制过程中，一定要弄清定额项目所包含的内容和适用范围，避免重复或遗漏，杜绝因计算单位不一致而导致重大失误等问题。另外，还要根据具体工程的设计特点和技术要求，对定额中的一些项目进行必要调整，以保证概预算的准确性和合理性。

6、重视补充定额的编制

公路建设各种新技术、新工艺及新结构也不断涌现，由此造成的概预算定额缺项也越来越多，因此，及时做好补充定额的编制工作是很有必要的。应在对新技术、新工艺和新结构进行深入研究分析的基础上，确定补充定额的具体编制方法。

7、重视并加强工程概预算审查工作

为了有效避免工程造价的虚高，必须重视和加强对工程概预算的审查工作。也就是说，在审查项目的初步设计时，同时邀请工程造价方面的专家和造价工程师对设计概算进行严格认真的审查，帮助建设单位把好关。

结束语

因为设计概算或预算是招标项目编制标底的基础和依据，只有高速公路交通机电工程概、预算编制正确并符合项目的实际，才能使标底编制准确、合理和科学。

参考文献

公路工程概预算篇（7）

二、概算投资财务控制的措施

公路工程概预算篇（8）

中图分类号： X74 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着国家经济建设的迅速发展，交通基础设施也得到了快速发展，我国的在建公路及通车公路里程日趋增多，而且工程项目的投资主体呈多元化趋势，不单是原有的国家、各级政府，更涌现出越来越多的民营企业。公路工程是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程，所以工程造价的确定和控制尤为重要。有资料表明设计阶段对造价的影响程度高达88％，公路工程概、预算是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的过程，是建设项目前期投资的重要控制方式，所以提高工程造价文件的质量至关重要。

一、熟悉设计图纸和资料

设计图纸是计算工程量的主要依据, 计价的各种工程量, 基本上都反应在图表上, 而有些是隐含在图纸上的, 如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类, 路面结构和厚度及施工要求, 新材料、新工艺的应用说明以及是否需要补充定额, 拟划分的计算项目与相应定额的工程内容是否一致等, 对关键部位或量大价高的工程量,必要时应重新进行复核计算。因此, 编制人员应熟悉设计图纸, 掌握结构特点及设计意图, 了解施工方法,认真核对有关图表。认真分析外业调查资料, 凡对施工产生影响的一切因素都必须核查, 如有不明确或疏漏的应另行调查, 以确保概预算的准确和合理。认真了解施工组织设计, 分析掌握施工工期、施工方案。根据工程设计的意图和施工工期要求、运距的远近、各类机械的经济运距范围、工程规模及工期长短, 选择最经济的施工方案, 编制出可行、经济、合理的工程概预算。

二、工程量的摘取

如何正确摘取工程量，做到不重不漏，首先造价人员必须熟悉了解各种定额、指标的适用范围和定额、指标中的章节说明的各项规定，在这个基础上，熟悉设计图纸资料和对工程最进行核对，然后再摘取工程量。在编制概预算工作中，路基上石方摘取和计价比较繁琐，且占投资比例较大，下面就路基土石方工程的工程量摘取要点分述如下:在摘取路基土石方数量前，要仔细核查路基土石方数量表的土石方项目。

第一，要注意核查其是否包含了路面体积，若包含了填方要扣除、挖方要增加路面所占的那一部分体积，特别是路面厚度较大时更不能忽略;

第二，软土地基若要换填或是采用砂或碎石等材料作垫层时，要核查是否已扣除相应的路基填方数量，以免重计;

第三，对于高等级公路，还应注意扣除涵洞和通道所占的路基土石数量，因为高等级公路一般修建这类工程较多，所占路基填方数量不少。对于整修边坡，挖土质台阶，开挖边沟、排水沟、截水沟等工程的土石方数量应合并在路基土石方数量内计算。

有些项目的工程数量由施工组织设计提出，并入路基填方工程数量中。其项目有:清除表上石方数量当公路路基基地为水稻田或浅水塘，应先挖沟疏干并清除腐植土、淤泥、地表树根草皮等，按施工组织设计的要求计算回填至原地面高所需的工程数量。因零填方地段基地压实、耕地填前夯(压)实后回填筑至地面标高所需的仁石方数量保证路基边缘的压实度需要加宽填筑的土石方数量，为使路基边缘达到压实标准，设计时应根据具体情况将填方段边坡“帮坡”后压实。公路填方段较长时，这部分土石方数量很大，在编制土石方造价时这部分工程数量不可不计。路基因沉降而增加的土石方量，公路具有路线长、跨越不同地质地带多、路堤高度较高等特点，由路基沉降而引起土石方量增加的因素愈加明显，在软上地基段落处的路基尤为明显。这部分土石方数量由设计得结合公路沿线地质情况根据沉降理论经或根据地区经验取定计算。上述所提到一些零星工程，如人工挖土质台阶，耕地填前夯(压)实及填前挖松，整修路拱和边坡，零填及挖方路基碾压，以及路基盲沟，挖除淤泥等多项工程，概算定额是将其综合扩大为路基零星工程一项，而预算则是要按实逐项进行计算。

三、合理确定与计算材料单价

工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的首要因素。一般情况下，根据外业调查的资料，包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费用中的燃料及电价格，机械养路费及车船使用税标准等。按照概、预算编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。在计算材料预算单价时应严格按照公式：(材料供应价格+运杂费) × (1+场外运输损耗) × (1+采购及保管费率) 一 包装品回收价值计算。除计算外尚应注意：一种材料如有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量和运价采用加权平均的方法给予计量。由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多，为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算，在上述材料预算单价的计算公式中，不论哪一类工程材料，对构成材料预算单价的各个因素，一般均以—个建设项目为对象，作为综合计算的依据，这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。在我国目前的市场经济条件下，材料单价的计算受诸多因素的影响，例如外购材料设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。如何合理地确定材料价格，这对概、预算编制人员提出了更高的要求。—方面要对所需材料价格进行多方面询价；另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。

四、造价分析

目前公路工程概、预算编制，基本上已经实现电算化，编制出的概、预算是否正确，还要进行造价分析加以验证，造价分析是保证概、预算质量的重要环节；在进行多方案比选时，还可为设计人员提供技术经济分析结果，使概、预算人员能动地参与设计方案的优化工作，造价分析包括两方面的内容。一是项目本身各部位相互之间造价关系是否合理；二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理，具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合；把这些指标与其它项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，分析这种关系是否合理．若有不正常突变，要及时查找原因，属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于工程量以外内容的，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正概、预算，反复分析对比，直到满意为止，到完整的概、预算文件列印，概、预算编制工作全部结束。但是，还有一项重要的工作需要概、预算人员去做，就是对所作的概、预承算进行资料整理和总结，做出造价指标这样我们每做一次概、预算都有收获和提高，长期坚持，概、预算人员分析造价的能力就会大大提高。近几年来边做边总结，整理出许多工程量指标和经济指标，为做好概、预算编制工作打下了良好的基础。

结论

概、预算文件的编制是一项繁琐而细致的工作，需要综合考虑多方面的因素，平时注意不断积累经验，收集相关基础资料，掌握新的工艺技术，结构材料等，为做好概、预算编制工作打下良好的基础，才能不断提高业务水平，编好概、预算文件。

公路工程概预算篇（9）

引 言

公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节。作为具体实施设计概预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对工程投资控制工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概算编制的有效手段。当一套图纸放在我们面前、要求我们做出一份概预算时，应该怎样做出一份合格概预算书，本人认为主要从以下几个方面做起。

1 准确采集基础数据，增强编制依据的可信度

公路工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据，以作为概预算编制的依据。这些依据主要有：国家有关的公路工程建设的方针、政策，工程造价管理的有关文件；概预算前期的造价文件（如可行性研究报告的投资估算文件、批复的估算文件等）；国家颁布的概预算定额；国家或地方颁发的有关土地补偿标准、工程勘察设计收费标准、银行贷款利息以及与工程直接有关的各种费率的取费标准；人工、材料、施工机械的具体价格等等，它们都是编制概预算的必备基础资料。对于这类对造价形成直接影响的基础资料，如材料市场价格的相应资料，在采集时必须保证其可信度。有资料显示：材料费用占建筑安装费的40%，有的高达50～60%，因此，数据采集是否深人，资料是否齐全，将直接影响到概预算的编制质量。

2 查对工程量和确定合理的施工方案

工程量是否正确，它与概预算编制人员对图纸的熟悉程度密切相关。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致。因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，对于不甚明了的地方，要仔细查阅图纸，并提请设计人员或经验丰富的编制人员协助解决。而涉及新结构、新材料、新工艺的项目，概预算编制人员更加要在这方面多下功夫，力求做到准确、完整、不漏项，为编制高质量的概预算文件提供有力保障。

施工方案设计是实现设计蓝图所必须的，施工方案设计好坏，直接影响概、预算质量。一般情况下，施工方案设计是工程概、预算人员根据经验确定，对于新结构和特殊工程则要与设计人员共同探讨后由设计人员计算出工程量，作为编制概、预算的依据。

这里想重点强调的是，施工中的大型临时工程，特别是有新结构、新工艺的特大桥和高等级公路中的大型临时工程，设计人员往往将主要精力放在结构设计上，而对施工方案、辅助设施、临时工程以及必须增加的工程量容易疏忽或考虑不全。例如特大桥中深水工程的施工平台、大型吊装设备、临时码头、水下电缆、施工钢材等；高等级公路路基，为达到施工规范要求的压实度所需增加的土方数量；机械化施工所需增加的路肩工作宽度；软土地基沉降等问题以及便道、预制场、混合料拌和场等。这些临时工程和辅助设施对概、预算产生很大影响。因此，应该重视这些问题。

3 仔细分析计算，合理确定材料单价

工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照概预算编制办法的规定，并结合外业调查资料进行分析计算。如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地材料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。

4 与设计人员配合，确保工程量完整

核对工程量时首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单。概预算人员应根据定额拟定符合概预算编制要求的工程量清单，明确所需内容、深度和质量，具备计算工程量的能力。不清楚的地方，要查阅图纸，并求得设计人员帮助。特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项。与设计人员密切配合，确保概预算编制质量。

5 补充定额的选用与编制

认真分析研究做好补充定额，合理地选用定额是概预算人员的主要工作之一。公路建设迅速发展，新技术、新工艺、新结构的大量出现，造成了概预算定额缺项，必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究，对材料不同而施工步骤大致相同的结构，可参照类似结构定额进行抽换和调整，作为补充定额。也可调用其他专业定额中相类似定额，作为补充定额。对于全新结构的工程，在弄懂其结构和施工工艺后，根据概预算定额的编制方法和原则，编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息，在无先例时，需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究，然后编制补充定额。

6 做好造价分析

目前公路工程概、预算编制，已经实现了计算机软件操作，为保证概、预算编制质量，还要进行造价分析加以验证。在工程方案的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。

造价分析包括两方面的内容：①分析主要工程项目的单价，如灌注桩的每米单价、各种路面结构层的单价，为我们以后的工作提供便利；②分析每个工程的综合指标，比如一条双向四车道的一级公路的路基路面每公里造价指标、一座桥梁工程的上部结构及下部结构的每平方米造价等。把这些指标与其他项目同类结构的指标进行比较，找出差距，并分析其合理性，发现突变，要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面是否有误；根据查对结果及时修正并反复分析对比，直到满意为止。在完成概、预算文件后还应进行资料整理，做出造价指标，以表格的形式进行归纳。这样通过我们的工作就能积累许多工程量和经济指标，这些指标可以为我们的设计及概预算工作提供很好的参考作用。

7 结 语

无论从事任何生产、经营和管理活动，都会有好的工作经验和存在某些不足之处，科学地客观的进行总结，发扬成绩，克服缺点，是做好一切工作的重要环节。编制工程概预算也是如此。因此在工程造价编制完成之后，对正反两个方面的经验教训进行总结提高，是必不可少的。在工作中只有不断的进行总结完善，才能抓住工作要点，只要抓住了要点我们在工作中才能起到事半功倍的效果。

公路工程概预算篇（10）

中图分类号：X734文献标识码： A

1 认真核查工程量

核查工程量时,应熟悉设计图纸,如总体布置图和设计工程量清单。但由于某些原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致。因此,概预算人员可根据工程的实际情况拟定概预算编制要求的工程量清单,明确概预算编制的内容、深度和质量,如有不清楚的地方,可查阅图纸,与设计人员沟通所需要的工程量,特别是工程中应用了新结构、新材料、新工艺的工程,在编制概预算时要认真阅读设计图纸,理解设计意图,力求做到工程量准确。同时概预算人员应与设计人员保持良好的配合,提高概预算编制的质量。

2 核对工程量、确定合理的施工方案

概预算编制人员对图纸的熟悉程度对准确确定工程量十分重要。准确确定工程量。首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。工程建设中如有新结构和特殊工程,概算人员应与设计人员讨论沟通,最后由设计人员计算出工程量,作为编制概预算的依据。如果施工中有大型临时工程。特别是有新结构。新工艺的桥和高等级公路中的大型临时工程。设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而忽视辅助设施的工程量。例如特大桥中深水工程的施工平台。大型吊装设备,临时码头。水下电缆、施工钢材等:机械化施工所需增加的路肩工作宽度。这些辅助设施对概预算的影响重大,因此应加强对其工程量的确定,提高编制的质量。

3认真复核设计图纸，准确分类统计计算工程量

熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障。工程数量是编制概预算的基础资料，各专业设计工程数量准确与否，是直接影响概预算文件编制质量的关键因素。设计图纸是计算工程量的主要依据，核对工程量时，首先应熟悉设计图纸。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，例如桥梁钻孔灌注桩的地质土质表述，隧道围岩的地质表述，材料调查表的说明等。因此，造价人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查阅图纸，与设计人员配合，确保工程量完整。特别是对新结构、新材料、新工艺、预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。

以土石方造价的编制为例，其计算不能盲目采用土石方表中的数量，应进一步分析、补充、核对、计算，然后根据施工条件、建设环境、平均运距等分析套用定额，并对定额进行调整。在计算土石方数量时应主要注意以下几点:①了解土石方的类别及所占的比例；②检查土石方的填方、利用方、借方是否已进行了天然密实方与压实方换算；③检查是否已对按定额规定应增加的数量或系数进行了计算，如表土剥离后回填土的土石方体积、填前夯实后增加的土石方体积、自然沉降引起的增加的土石方体积、由于宽填而增加的土石方量都是必须补充计算的工程量；④了解有无土石方资源费，调查计算适用取弃土场时修建的防护、排水等工程所产生的费用。

4仔细分析计算合理确定材料单价

工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照国家颁布的概预算编制办法的规定地方管理部门制定的补充规定，并结合外业调查资料进行分析计算。

在目前的市场经济条件下，材料单价受诸多因素的影响，例如外购材料、设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响，此外还有钢材、沥青、汽柴油等大宗材料受国际供求市场及国内物价部门调控的影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。

如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据造价管理部门的价格信息、已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地材料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。

5加强专业学习，正确使用概预算编制办法和定额

编制高质量的预算文件，必须遵循国家、交通部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如交通运输部颁布实施的《公路基本建设项目概算预算编制办法》JTG B06-2007，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如甘肃省交通运输厅的甘交发〔2009〕20号《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定 》。

新版概算预算编制办法和定额无论在项目内容和项目划分上都比原编制办法和定额更加科学和详细,内容更加详实，使用新编制办法套用定额前需要读懂相关条款，掌握定额的应用方法。概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细阐述，应认真阅读，并且弄清各项定额所包含的工程内容。例如在路面工程中，各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层、其他种类基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌合、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000m2增加3个工日。当设计配合比与定额标明的配合比不同时，相关材料还要按定额规定进行换算。

概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算。如桥梁中的湿处开挖基坑，预算定额中子项目不包括排水，而概算定额子项目中则综合了排水。同时还要注意工程量单位必须与定额一致，避免因单位不同造成重大错误。另外，定额中有些项目是允许调整的，造价人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概预算的准确性。

结束语

综上所述，在编制概预算的过程中，若能注意上述几个方面问题，注重造价分析及造价资料的积累，编制的概预算造价文件才能反映工程项目的设计价值，真正起到控制投资的作用，使基本建设资金得到合理确定。造价人员应不断提高自身业务素质和技术经济分析能力，合理使用人力、物力、财力，最大限度地提高建设资金的投资效益，充分发挥工程造价管理在项目管理中的重要作用。

参考文献

公路工程概预算篇（11）

1编制概预算的前期工作

1.1 准备工作

1) 有关文件、规定和工具书等资料：主要有前阶段造价文件、项目所在地的征地拆迁标注、有关基本建设造价管理补充规定等。

2) 目附近近期工程造价文件和当地最新的公路工程材料价格信息。

1.2自然条件调查

线沿线的气象、地形地貌调查。内容主要是对施工现场进行定性描述，为工程施工组织设计提供地形、地貌条件。

1.3施工条件调查

1) 查施工机构所在地址。如果项目未明确施工单位，应根据项目的公路等级调查工地至工程所在地的省会（自治区首府）或地区（市、盟）的距离，以计算工地转移费。

2) 建设单位了解施工单位应具备的资质等级要求等。

3) 最近的粮食、燃料、蔬菜、水供应地点的运距调查。为计算主、副食运费补贴的综合里程提供依据。

调查表格见主副食运输调查表。

主副食运输调查表

1.4材料价格调查

1) 收集省、市公路造价站的《公路工程材料价格信息》做为确定材料预算价格的主要参考资料。

2) 调查项目所在省份的运杂费标准和养路费及车船使用税标准。

3) 通过调查确定材料的供应情况：

外购材料。按材料价格调查表所列内容到材料供应单位调查外购材料，如沥青、钢材、水泥和木材等。并应争取得到材料价格提供单位盖章确认。

现场到有关部门调查地方性材料，主要是砂、石料（碎石、片石、块石）的供应情况，及石灰、煤、砖、水、电等的供应价格。有无路面上面层碎石料，是否需要外购等，并调查其供应情况，填入材料调查表，材料价格调查表见下表

1.5运输条件调查

主要是运价调查。当地可能提供的各种运输方式（汽运、火车、水运）的运价、装运费、过路费、过桥费等费用及运输状况等。

1.6 土地、青苗和拆迁补偿及安置补助费调查

1) 沿线调查占用土地类型、类别，土地类别名称按《全国土地分类表》（见附录二）中分类名称调查统计。根据调查各类土地类别，调查常种作物和近三年平均产量，人均占有耕地亩数农作物的市场价格等资料，并向当地政府主管部门调查征用土地、租用土地和青苗补偿费标准以及耕地占用税的标准。

征用土地补偿调查表

2) 拆迁建筑物、构造物，应调查其位置、范围尺寸、结构类型（房屋应注明层数）、产权单位或个人及补偿标准。

3) 需拆迁的建筑设施，如管道、电力和电讯设施，应调查所属单位及位置和拆迁影响长度，调查线杆或塔架的类型、编号和数量，以及管道架设高度或埋没的深度等。

4) 与重要管线、铁路、水利等工程及文物古迹等重要设施发生干扰引起的拆迁工程，应与其主管部门协商，落实处理方案和工程措施，必要时应取得相应的协议。

1.7临时工程调查

1) 调查沿线可供施工利用的已有道路、桥涵和应修建的施工便桥、便道等的位置及长度。调查沿线施工场地，包括预制场、拌和场、施工单位驻地等场地，以及可供施工利用的房屋及其租用或修缮费用。

2) 根据工程用电需要，调查沿线电力、电讯线路情况并向有关部门了解路线附近的原有电力、电讯设施和加设公路临时电力、电讯线路的可能性，并估计其长度。

3) 全线施工、生活用水调查。

1.8有关协议

凡涉及下列事项，应取得书面的意向或协议文件。

1) 与地方政府就砂石料场的开采使用、运输以及取土场、弃土堆的意向协议。

2) 拆迁建筑物、构筑物与物主协商的处理方案及相关意向性协议。

3) 与铁路、电力、电信、水利、航道等部门设施相互干扰的处理方案及与物主单位签订相关意向性协议。

4) 施工中利用电网供电的意向性协议。

5) 当地环境保护对公路建设工程的特殊要求。

2概预算文件的编制方法

严格按照以下规定编制：

1) 国家的有关法律、法规、规章、规程等。

2) 现行的《 公路工程概算定额》（JTG / T B06-01）、《公路工程预算定额》 （JTG / T B06-02）、《 公路工程机械台班费用定额》（JTG / T B06-03）及《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）。

3) 工程所在地省级交通主管部门的补充计价依据。

3概预算审核工作的要求

1) 总体施工组织是否合理可行，施工机械的选型配套是否经济可行。

2) 根据设计图纸和施工组织设计或施工方案，对摘取的各种分部分项的计价工程量是否符合计价定额的规定与工程造价编制办法的有关规定，选用定额是否正确，有无漏项或重列情况。

3) 审核取定的各种费率标准和采用的计算基数是否符合国家有关规定或建设工程的实际情况，是否与建设主管部门或委托单位的规定和要求相符。

4) 审核采用预算单价是否与市场价相符。

5) 对编制的补充定额，要检查编制的依据、原则和方法是否符合规定，定额水平是否合理。

6) 检查工程造价文件的各种计算表格是否符合规定、齐全，分部分项造价数据及总造价的汇总有误差错等。

7) 审阅编制说明内容、文字有无不当之处。

4编制概、预算应注意的问题

4.1土、石方

4.1.1 检查土石方数量填挖是否平衡。为了便于土石方平衡计算和使用，特别规定计算土石方数量表时，所有土石方均采用压实方进行计算，并在表中注明。

4.1.2 在路基工程土石方计算及调配中，应考虑土石方变化量的因素：

计价方=挖方+借方

以上的数量套用定额的情况：

1）挖方：按土质分别套用相应的定额，单位：天然密实方。

2）填方：根据公路等级分类，选择路基碾压机械型号，套用相应的压实定额，单位，压实方。

3）本桩利用土石方：这一数量不参与费用计算。其挖已在“挖方”中计算，其填已在“填方”内计算；

4）远运利用：只计算调配运输的费用，其挖已在“挖方”内计算，其填已在“填方”内计算；

5）借土场借方：计算其“挖、装、运”的费用，其填已在“填方”内计算，其中材料费不应作为计各项费用的基数，应按当地主管部门规定的价格或调查价格，乘以其相应的计算方数；

6）弃方：只计算运输费用，其挖已在“挖方”内计算，若弃土场需要①整修场地；②修筑防护设施；③弃土方压实；④征地堆土等，应另套用相应的定额。

当以压实方为工程量，采用以天然密实方为定额单位的定额时，按定额说明乘以松方系数。

7） 在选择施工机械时，应考虑施工机械的经济运距；

一般来讲：推土机经济运距： 0～80m

拖式铲运机经济运距： 80～300m

自行式铲运机经济运距： 300～2000m

自卸汽车经济运距： 1500m以上

定额为拖式铲运机，采用自行式铲运机铲运土方时，铲运机台班应乘以0.7系数。

4.2 路基防护、排水工程

1) 概算路基防护工程定额除注明者外，均已包括挖基、基础垫层的工作内容，预算防护工程定额不包含，注意区分。

2) 概、预算的路基防护工程定额除注明者外，均已包括伸缩缝、沉降缝的费用。注意不要重复计费。

3) 套用草坡护坡定额，不另计种植土费用，工程量按坡面面积计算（花格式不扣除格内面积）。

4) 预算定额边沟、排水沟、截水沟、急流槽定额均未包括垫层的费用，概算定额均已包含编制时应注意。

4.3 路面工程

1) 套用路面基层压实定额，超过定额规定的厚度就要调整人工工日和压实机械台班数量，并要按实际厚度考虑分层压实考虑。

2) 套用路面面层定额时，应根据路面设计采用的油石比、改性沥青、路面碎石与定额有差别的地方，对定额进行调整。

3) 沥青混凝土拌和站型号的选择与需拌和沥青混凝土数量、拌和站数量、工期有关，应通过计算确定。可按下式计算：

沥青拌和站生产能力（m3/h）>=需拌和沥青混凝土数量/（拌和站数量*拌和时间*拌和机械利用率）

拌和时间可按路面施工工期的50％考虑，如路面面层工期是二个月，拌和时间为60*50％*8＝240小时）。

4.4 桥涵工程

1) 一般桥梁上、下部主体工程量设计图纸已经给定，按照定额的要求，可较容易确定其计价的工程量，但一些完成主体工程所必须采取的措施，设计图纸一般都没有反映。如基础工程部分的围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上、下部工程的拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等；还有预制场及其设施（如大型预制构件底座、张拉台座、门架等）、拌和站（船）、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量，都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的施工经验来取定，可塑性较大，造价人员应认真对待，既不能漏项，也不能凭空拟定。

2) 钻孔桩护筒数量陆地干处长度可按2～3.5m考虑，粘性土取小值，砂性土取大值。水中护筒长度确定时，应考虑护筒顶高于施工水位1.5～2m，护筒底应穿过透水层（粘性土至少2m，砂性土至少3m）。

3) 应根据地质资料中岩石的单轴饱和抗压强确定桩基钻孔岩层类别，岩石单轴饱和抗压强小于40Mpa、 40Mpa～100 Mpa、大于100 Mpa分别按为软岩、次坚岩和坚岩套用相应定额。

4) 混凝土拌和站型号的选择与沥青沥青混凝土拌和站型号的选择相同。

混凝土拌和站生产能力（m3/h）>=需拌和混凝土数量/（拌和站数量*拌和时间*拌和机械利用率），拌和时间可按构造物施工工期的50％考虑。

5) 容易遗漏的项目如预制场平整、大型预制构件底座，其数量在施工组织设计如没有给出，可按以下方法计算：

1）预制厂平整面积＝场内预制件面积+存放预制构件面积+过道面积＝场内预制件面积*3

场内预制件面积＝所有预制构件顶面面积/预制次数

预制次数＝计划预制时间（天数）/15（取整）

2）大型预制构件底座以面积为单位

底座面积＝预制单片梁所需底座面积*场内预制梁片数

预制单片梁所需底座面积＝（梁长+2）*（梁宽+1）

场内预制梁片数＝场内预制件面积/（梁长*梁宽）

参考文献