经济高质量发展的内涵大全11篇

经济高质量发展的内涵篇（1）

从关注发展不发展，到关注怎么发展，我国高等教育面临的发展问题已由快慢问题转变为质量问题。如何出名师、育英才、创一流，成为我国高等教育亟待回答的问题。新时期，走内涵式发展道路，必须强调质量优先，必须把质量提升摆到更加核心、更加重要的位置上来。

以质量为核心，是新时期高等教育发展的必然要求。近年来，我国高等教育发展呈现出显著的规模效应，办学水平、办学条件得到很大改善，各类发展项目进一步促进了高等教育的快速发展。高等教育大众化解决了规模问题后，质量问题逐渐凸显。在大众化时期谋求高等教育新的跨越式发展，迫切需要从以规模扩张为基本特征的外延式发展，转到以质量提升为核心的内涵式发展上来。

以质量为核心，是适应国家和区域经济社会发展的必然要求。教育的发展受到经济社会发展水平的制约，同时又反作用于经济社会的发展，高等教育尤甚。高等教育既要与国家和区域经济社会发展相适应，又要借助经济社会发展推动高等教育内部的改革和发展，实践证明，内涵式发展是关键，质量提升是核心。

以质量为核心，是满足人民群众接受高质量、多样化高等教育需求的必然要求。高等教育的内涵式发展必须是有特色的发展，这种特色集中体现在办学的自主性、创新性和个性上。各高校依据自身的文化积淀、学术传统、学科特色以及地区和行业特色，依据自身的办学条件和当地经济社会发展现状对大学发展所提出的要求，凝练出独具特色的办学理念，既是对人民群众多样化教育需求的积极响应，也能有效杜绝千校一面、后劲不足的低水平发展方式。

经济高质量发展的内涵篇（2）

一、应用型地方本科院校内涵式发展现状

21世纪初，高等院校在各种推动力的影响下开始大规模扩招，结果导致国内高等院校，包括民办院校、国际交流学校的急剧增长，硬件跟不上，负债重；教学质量下降，科研能力急剧下滑；人才及实才不断减少，毕业生就业率大跌。

应用型地方本科院校作为高等教育大众化的产物，是以本科教育为主体，以应用型人才培养为特征，以服务地方经济社会发展为宗旨的一种新类型高校。它在具有一般高等教育共性的同时，又具有突出的应用性和区域性。应用型地方本科院校在发展前期，为快速实现办学层次提升和规模扩张，学科专业设置上往往只注重数量的扩张，并不着重考虑其与地方经济建设和社会发展相结合的紧密程度，这直接导致学科专业与地方经济社会发展的需求错位，不能实现有效对接；而对老师科研活动的要求上，往往以争取纵向科研经费，学术，专著出版和获取政府奖励等为主要目标，这就造成了重理论基础、轻实践应用的现象，课题与市场需求相脱节，服务地方的意识薄弱。而应用型地方本科院校要想实现学校快速而可持续发展，在国内同层次同类型高校中脱颖而出，必须坚持走内涵式发展道路，在深入了解其所在地区的经济社会发展需求的基础上，使学校的学科建设、专业设置、办学特色等发展要素与地方经济社会需求相适应，发挥学校应有的功能，找到并拓展学校的生存空间。

二、影响应用型地方本科院校内涵式发展的因素分析

影响应用型地方本科院校内涵式发展的因素有很多，本文将其重点要素总结如下：

（一）目标定位

应用型本科院校目标的制定，必须建立在自己的办学特色、办学质量和效益之上，紧紧围绕应用型人才的培养进行。应用型地方本科院校目标定位应该注意到：从人才培养上看，应用型本科院校更加适合全方位的社会需求；从专业设置上，应用型本科院校能更广泛地与实际工作、生活紧密结合，并具备灵活的应变能力；从课程与教学方面看，应用型本科院校的教学内容更加注重与生产实践的结合，教学模式和教学方法更加灵活多样，既有理论学习，又有实践教学，能够很好地将产学研结合起来。

（二）基础条件和师资力量建设

一所高等院校走内涵式发展道路成功与否，完善的基础条件是决定关键。基础条件包括硬件条件与软件条件。硬件条件是院校的设施状况与教研平台建设，而软件条件则是师资力量与文化沉淀。强教必先强师，教师队伍的水平决定着学校的办学水平，高水平的教师队伍是提高教育质量的根本保证。加强教师队伍建设，要求师资队伍在年龄结构与职称结构上要达到普通本科院校评估的合格标准，外聘专业技术人员作为教师进行授课也占有一定比例；其次，加强中青年教师培养，派学科带头人、知名教授任中青年教师的导师，采取一对一的培养，并选派青年骨干教师外出学习，增加对外交流学习机会。

（三）制度与文化环境

高校的发展需要依托优良的大环境，包括制度与文化环境。应用型地方本科院校应创新管理理念和管理手段，依法管理，民主管理，真正体现以人为本的管理理念，以开放性、服务性为管理手段，强化学术权力的地位，构建独具特色的管理制度。制度建立在文化的基础上，文化是高校的精神所在，是内涵式发展的根本保障。应用型地方本科院校应重视校园文化特色的营造，吸收当地的地域文化特色，在学校的各项工作中加以体现，从而形成有特色的校园文化。同时，加强校风教风学风的建设，重视学术文化和制度文化的创建，努力打造大学的形象文化，传承与创新地方文化。

（四）科研质量

科研质量是测量高等学校教育质量的显性指标，是对应用型地方本科院校内涵式发展另一维度的检验。高质量的科研是教研人员进取精神的体现，是教研人员保持知识更新、追求真理的不竭源泉，对促进师生学术发展、提高教学和人才培养很有助益。应用型地方本科院校要想推动内涵式发展，就要：加强培养科研人员和科研基地建设，努力创造良好的科学研究环境；积极开展科研立项工作，建立并完善中外合作办学机制；与企事业单位深度合作，争取高质量科研项目；对国家和地方重点产业的发展趋势作出理性预测，对当前社会需求的调研分析增加力度；深入探析应用型教育理论，培养和打造学术方向稳定、研究实力雄厚、成果突出的创新团队。

（五）服务地方需要

社会服务是高校的四大职能之一，应用型地方本科院校应把“以服务求支持，以贡献求发展”作为战略选择，与地方经济和社会发展建立良性的互动，地方高校在为当地服务和贡献的同时自身也得到支持与发展，达到双赢的目的。高校应该成立专门机构，负责与当地政府、企业等组织进行沟通与合作，参与政治、经济、科技、文化、社会等领域的建设。学校只有主动服务于地方经济社会发展，才能获得地方的支持和回报；只有通过对地方经济社会发展持续不断的贡献，才能使自身获得源源不断的发展动力，才能在同层次同类型高校中脱颖而出，为学校的进一步发展创造更为广阔的空间。

三、应用型地方本科院校内涵式发展评价指标体系的构建

我国高等教育的内涵式发展从表现为一种模式，到呈现为一种理念，目前已进入到了一个战略发展阶段，要想保证内涵式发展的目标更早更快的实现，必须建立内涵式发展的评价指标体系。本文将在影响应用型地方本科院校内涵式发展的要素基础上，结合应用型地方本科院校自身的特点，构建应用型地方本科院校内涵式发展的评价指标体系，体系中将指标进行归纳总结，分成一级指标和二级指标，其中一级立足于我国应用型地方本科院校发展的历史与现实，二级评价指标因各院校之间有所不同，只列举出常规的评价指标，有些数量指标未纳入指标体系。只有这样，才能更好地指导应用型地方本科院校提高教育质量的科学决策实践。

表1 应用型地方本科院校内涵式发展评价指标体系

参考文献：

[1]付景瑶.坚持内涵式发展，全面提高新建本科院校人才培养质量[J].经济师，2013.

经济高质量发展的内涵篇（3）

作者简介：周霞霞（1981-），女，山东烟台人，昆明冶金高等专科学校讲师，研究方向为高职教育评价；王资（1965-），女，河南人，昆明冶金高等专科学校教授，研究方向为高职教育管理。

基金项目：2014年教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项目“高等职业教育内涵式发展评价及推进机制研究”（编号：14XJA880004），主持人：王资。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）16-0074-07

高职院校内涵式发展质量评价的研究与实践，是对高等职业教育自身发展到一定程度所作出的必然选择。高职教育发展到一定阶段、达到一定规模，就需要借助一些隐性或显性指标来判断其发展的层次和水平。纵观那些发展较为突出的高职院校，相互之间必然存在许多共同的特征和一致性。发掘这些共性特征，厘清有关概念、重新审视内涵发展有关的价值取向问题，能够增强高职院校推动高等职业教育内涵式发展的积极性和主动性。然而，相对于现有的评估制度和体系，高职教育内涵式发展评价是一项开创性的工程，在适度借鉴实践经验和现有评价体系的同时，还要对现阶段高职教育内涵式发展进行更深层次的解读，从而制定出符合内涵建设导向的高职教育质量评价标准，而明确高等职业教育内涵式发展的关键要素正是构建该评价标准的主要依据。

一、对高职教育内涵式发展研究的探索分析

对于高职教育内涵式发展关键要素的把握和归纳，我们主要考虑从影响高职教育内涵式发展的要素和体现内涵式发展的要素入手，通过对内涵建设的概念审视、质量标准制定、推进路径选择等相关研究成果的梳理和高职教育领域专家的一些比较权威的描述，获得更多关于内涵发展的理论佐证。内涵式发展的关键要素到底有哪些呢？众多学者有不同的观点。

董刚、杨理连（2011）提出高职教育内涵式发展作为发展结构模式的一种类型， 其核心构成包括具有明确职业价值取向的围绕人才培养为中心的所有活动和要素的集合。其中，人才培养规格、培养模式创新和人才培养制度改革是一个有机统一的整体，三者相互联动，构成高等职业教育内涵式发展的完整体系[1]。董刚、杨理连、张强（2013）在对高职院校内涵式发展进行深入探讨的基础上提出进行高职内涵式发展质量评价应采取系统的观点和方法，全面考察影响或体现内涵式发展水平的各个要素以及要素相互之间的关系，以便有效控制与评价。并认为高职院校内涵式发展评价应从高职院校的办学条件提升、综合实力提升、服务能力提升三个维度展开评价[2]。张洪春、温中梅（2014）认为在高职院校内涵式发展的多维结构中，资源整合、人才培养和制度建设是三个最基本的发展维度[3]。鲁武霞、马建富（2012）面对创新型经济的发展、区域产业的转型升级和高等教育改革的新一轮推进，提出高职院校内涵式发展的核心任务是着力提升人才培养能力、资源整合运作能力、服务区域经济能力以及院校管理能力[4]。乔万敏、邢亮（2009）通过对大学内涵式发展的内涵进行深入探讨的基础上提出内涵发展要在宏观上要搞好顶层设计，明确发展方略和发展路径；在微观上要把提升质量、凸显特色、服务社会、协调发展作为重点，在服务地方的过程中探索个性化发展的新路[5]。徐伟、王德清提出高职院校内涵式发展的总体要求要从厘清办学理念，准确定位发展，合理布局专业及专业群，形成特色育人模式，融入区域规划，为区域经济发展提供智力支持等几个方面入手[6]。

目前，高职教育评价倾向于对“硬”实力，比如办学条件、办学成果、教学投入等方面的评价，而对学校内部的精神品质、制度文化以及外部社会声誉等“软”实力重视不够。随着内涵式发展的不断推进，软实力被不断提及。实际上，“硬”实力和“软”实力在促进学校的内涵式发展方面的影响力是缺一不可、互为支撑的[7]。我国高等教育在基本实现大众化之后，既然选择了以内涵式发展为主的发展模式，就应该从关注硬指标的显性增长转向致力于软实力的内在提升。高职院校应从弘扬大学精神，繁荣校园文化；明确办学定位，完善发展规划；坚持以人为本，建立科学的管理机制等方面提升自身软实力，促进高等教育内涵式发展[8]。

归根结底，高等职业教育发展是以满足市场需求程度作为主要标准的，培育高素质的具有专业技能的合格学生才是评价高职教育质量的主要方面，高职院校中的所有活动都是围绕人才培养展开的，办学模式、专业建设、校园文化、师资队伍、办学特色、高校管理等基本要素都是人才培养质量的外在体现[9]。在高职院校的运营发展过程中，正是这些相互关联、相互影响的要素持续运行，构成了高职教育内涵式发展的基本力量，形成了高职教育内涵式发展的基本运行模式。

在内涵建设的背景下，作为高职院校在制定评价标准的过程中，应该重点纳入那些能体现内涵式发展要求的要素，这些要素不仅是制定评价指标的依据，也是对各高职院校实施内涵建设的一种导向和引导各院校明确内涵发展需要重点突破的方向。

二、高职教育内涵式发展实质的解读

高职教育经过一个阶段的跨越发展后，内涵发展成为当前高职院校提升自身办学吸引力的核心任务。从概念上来看，高等职业教育的内涵式发展一定要实现三个方面的转变：一是在发展动力上，由主要依靠国家经费投入和政策推动，向依靠学校的内在发展需求转变；二是在办学要素的配置上，由主要依靠物质条件的改善，向主要依靠校园文化建设、教师素质和能力提升以及教育管理的改革创新等“软实力”要素转变。三是在发展方向上，高职教育内涵式发展强调的不是某个局部的发展，而是调动整个高职教育的全面发展。

通过对高职教育内涵发展概念和实质的进一步解读，所谓内涵式发展，不同于传统的外延式发展，主要着眼于一种精神力量即学校软实力的提升，具体包括形成独特的办学理念、明确发展战略和发展路径、优化资源配置和教育结构、改革完善管理体制机制、形成良好的学校传统和学习氛围以及打造名校声誉和品牌等[10]。软实力是大学的价值理念和内在品质，具有强大的吸引力和感召力，能聚集和吸纳更多优秀的人才，是大学办学的综合实力和核心竞争力的重要组成部分[11]。从专家对于软实力的权威描述来看，它与内涵式发展有着极为相似的价值取向，可以说内涵式发展就是以软实力提升为核心的发展模式。

高等教育的大众化并不仅仅意味着一个扩张时代的到来，它更意味着在教育改革方面要进行多方面的积极探索。要在正确深入理解高职内涵式发展本质的基础上，大力打造内涵式发展着力点，创新内涵式发展机制与策略。遵循社会经济基本发展规律和高职教育自身发展规律，回归教育的本质与本真，坚持“以人为本”，文化立校，坚持不断创新发展和特色办学，就一定能使高职院校真正实现内涵式发展。

三、高职教育内涵式发展评价的前提条件

（一）树立以“能力为本”的高职教育质量观

高职教育由外延式发展模式向内涵式发展模式转变，首先应该树立以能力为本的高职教育质量观，不同类型的院校，承担着不同规格的人才培育任务，在办学过程中要坚持自身的人才培养质量观。教学型大学则倾向于培养学生对知识的运用能力和积累。而研究型大学秉持的质量观是鼓励师生对科学的追求探索，高等职业教育就不应该再偏向学科理论的创新和继承，更不能盲目参照精英型高等教育的学术取向与标准。然而，很多高职院校在培养模式、专业设置、课程体系等方面没有体现出高职特色。高职教育质量观必须由学科本位向能力本位转变，只有秉持正确的教育质量观和价值理念，才能提供更多满足和适应市场需求的优秀人才。

（二）明确高职教育内涵发展评价的内容――条件、过程和结果

高等职业教育的内涵发展离不开必要的发展条件，办学条件和资源是衡量一所院校的最基本的标准，这些基本要素是保障高职教育内涵建设必不可少的基础条件。根据质量是“产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力”这一定义，教育质量不仅仅要衡量学校的办学条件，还应包括办学过程质量和办学结果质量。其中，过程质量涉及学校的各项工作，这些要素对于促成良好结果出现起着关键性的作用。结果质量主要体现在学校、师生的发展上。对评定一所大学的社会地位，其核心是培养的人才在推动社会经济发展中所做的贡献和取得的成就。从整体来看，高职教育内涵建设是一项系统工程，涉及高职教育活动的方方面面，必须明确在内涵建设背景下高职教育的价值取向，坚持全面的质量观，从办学条件、办学过程和办学结果三个方面综合评估高职教育内涵式发展的水平和质量。

（三）高职教育内涵式发展应该进行阶段性评估

高职院校的内涵式发展是一项长期的系统工程，需要高职院校全面、深入、持久地为之努力。当然，在这个过程中，必须有一部分优秀的院校作为标杆作用，带动一些发展相对滞后的院校，内涵式发展评价的对象应该是针对部分高职院校而非全部，作为评价的标准应该作为引领高职院校发展的一个方向标。

内涵式发展的过程实际上通过突破学校内部的阶段性束缚而逐步适应并有机融入外在社会环境变化和满足社会需求的过程。所以这个过程应该分成几个阶段逐步完成，在不同的发展阶段和发展层次设定不同的目标，通过阶段性评估来实现升级、创新和完善，使得学校能够客观的审视自己的发展轨迹和发展水平。同时，核心要素当中的具体评价指标的筛选可以随着高职院校的不断发展，应该有更高层次的要求。

（四）实现外延式发展与内涵式发展的协调发展

内涵式发展一定是外延式发展到一定水平后才要进行的战略选择。当一所学校的办学条件没有达到相应的实力，根本没有能力去推进内涵建设。高职教育作为一种“产业”经营模式，在经营运作时会涉及到各种有形的和无形的资源，只有合理地利用和配置资源才能实现协调有序的发展。

内涵式发展并不意味着规模增长的停滞，而是需要适度的相对稳定的规模扩张。在保障学校的办学质量和充分考虑学校承受能力的前提下，要使得办学规模与办学条件、办学目标相适应，最大限度地发挥现有资源的效益。实现高等教育外延式和内涵式的协调发展，这是高职教育发展应追求的理想状态，也是内涵式发展模式的突出特点。

四、高职教育内涵式发展评价的关键要素及特征分析

一所实施内涵建设的高职院校自然有其自成一体的内涵特征和要素结构。那些在内涵建设上表现优秀的高职院校，虽然他们外在的显性指标各有特色，但内在运作模式上必然存在着较高的相似度。通过对相关研究成果和高职院校发展关键要素的探索分析，将高职教育内涵式发展的构成要素列为十项，从其他视角看，也许这些构成要素并非衡量高职教育活动有效性的关键成分，但在高职院校内涵式发展视角下，这些要素的位置与作用需要重点强调。

（一）利用率高的办学条件和资源

高职院校的办学条件是考核内涵发展水平的基础性指标，也是评价学校可持续发展能力的最基本的条件。内涵式发展是学校在硬件改进的基础上进行相关制度创新与教学改革，使学校的质量、效益以及办学传统、校园文化等软实力得以改进，其实质是追求“质”的飞跃。硬件资源是高职院校运行不可或缺的部分，通过对硬件存量和硬件利用率的严格考核，能够推动高职院校加大专业硬件设施方面的投入力度，提高学校对硬件设施的运营能力，营造出能够保证应用性技能人才实践能力培养的教学环境。这是高等职业教育发展质量的基本保证，离开了这些最基本的要素，内涵建设也就成了空中楼阁，高等职业教育发展质量就无从谈起。对于硬件的要求，随着高职教育发展所处不同的节点，也应该有更高层次的要求。在今后的评估中，应该更多地鼓励构建相邻院校间以及校企间的资源共享平台，有效的弥合资源闲置与投入不足之间的矛盾。

（二）具有持久竞争力的办学特色

办学特色反应的是一所学校独特的个性风貌，特色立校、特色兴校、特色强校是各层次、各类型大学的发展共识和追求目标。从某种意义上说，高职院校要想获得稳定的、持久的、可持续发展的话，就必须在影响办学质量的某些方面办出特色，一所没有特色的高职院校在激烈的竞争中是很难生存的，也就不可能实现所谓的内涵式发展。

理念是行动的先导，发展方式转变首先要转变理念和思维。高职院校的办学理念决定着其经营思维和办学模式，引导其特色形成和持续发展。高职院校独特的办学定位和人才培养目标，决定了学校在专业设置、人才培养模式等多个方面都有其特殊的要求。经营理念的前瞻性、引导性和办学定位的准确性是能够反映一所学校的办学特色是否突出的核心标准。

（三）基于职业性特征的专业建设

专业是一所学校办学水平的标志性要素，一所高校的专业建设直接影响人才培养的类型与品质，是考生和家长及社会选择的重要依据，同时反映了与产业结构和岗位需求的对接程度，是决定学校能否满足市场需求的关键性环节。专业作为高等职业教育的重要载体和基本平台，在内涵发展中承担着先导和关键的作用，其主要任务是提升品质，增强吸引力，以此来促进高等职业教育内涵建设的深入。

2006年，教育部的相关文件中明确提出，“高职院校应该理性地、科学地进行专业布局，在为市场提供人才技术支持方面发挥不可替代的作用，全面的动态的满足区域经济建设发展的需要，这将成为高职教育的一个重要特色[12]。”

专业设置的合理性可以考虑通过专业的招生和就业情况以及专业设置与区域经济发展的融合度来进行考核。一定数量的优势专业和特色专业，决定了高职院校的水平和地位，所以优势专业和特色专业的数量也是一个重要的指标。

（四）以社会责任感和价值观为内核的校园文化

随着我国高职教育开始进入内涵式发展阶段，高职院校的校园文化建设问题受到的关注度越来越高。高职院校的校园文化是以高职教育理念为导向，包括高职教育在执行各项职能过程中而开展的各种社团及文化活动、学校的传统风俗以及师生员工的价值观念和行为准则、物质载体与职业道德教育等的有机融合。高职校园文化作为学校“软实力”的载体，承担着传承与创新的重任。

众所周知，高职教育以培养满足社会需要的高素质技能型人才为目标和立足点，而社会对人才的要求不仅仅体现在专业技能方面，用人单位更注重员工是否具备高尚的职业道德、健全的心理、积极向上的价值观念和社会责任感。

长期以来，为了应对人才市场竞争，我国高职院校人才培养偏重于“专才教育”，使得高职教育越来越偏重于培养学生实际操作的熟练程度，却忽视了对学生未来发展影响极大的人文素质教育及职业道德培养。

一项关于全国大学生社会责任感的调查报告显示，高等职业院校大学生的社会责任感得分相对较低。社会责任感的缺乏已经成为了现阶段我国高等教育当中一个相当普遍的现象。在整个道德规范体系中，责任有着举足轻重的位置。当代大学生作为社会中具有较高文化素质的群体，他们有更多的机会参与社会实践活动，在参与社会实践的过程中，他们表现出较高的社会责任感。但与此同时，由于一些大学生自我认知结构失衡，出现认知偏差同时受到外部社会环境价值多元化、利益关系复杂化的影响，导致他们在利益取舍和价值取向上，缺乏内在理性支撑，呈现出明显的个人倾向，甚至有部分学生显现出逃避或放弃社会责任的趋势，这势必会给整个社会造成消极的引领。从目前的研究来看，加强大学生社会责任感成为教育改革新的关注点。

（五）强调制度创新和执行力的高效管理

内涵建设的核心是质量和效益的提高，对于这两个目标的实现必然要依靠科学规范和独具特色的管理方式。管理特色是一所大学在科学理论指导下和长期实践过程中形成的具有独特个性的管理思想、管理技能、管理作风的稳定性表现，是大学自身优势的体现和特色发展的保证。维系一所高校生存与发展的要素包括人力、物力资源，校园精神和管理制度，这三者是互相支撑的关系，是缺一不可的。在实施内涵式发展战略过程中，秉承现代大学制度理念，积极推动制度创新，建设有利于教学、科研和专业发展，有利于师生的切身利益，有利于高职教育事业可持续发展的现代大学制度，从而为内涵式发展战略的实施提供制度保障。

通过近几年比较集中的规范化运作和发展，办学思路、教育目标、办学模式等观念问题得到了一定程度的关注。实际上，目前高职院校已经涌现出很多新的理念和提法，高职院校真正缺乏的不是意识而是执行能力，即缺乏一种将办学思路、教育目标等落实到专业学科建设、课程开发等教学过程中去的能力，而这种能力是内涵建设真正需要加强和重点培育的。

（六）富于激情的师资队伍

尊重教师和教学，是现阶段高职院校内涵发展的必然需求，也是推动学校内涵式发展的首要力量，将师资力量作为内涵式发展的关键维度，符合我国高职教育发展的规律，体现着“以人为本”的价值追求。

教师是高等职业院校核心竞争力的第一资源，是学校中最为珍贵也最值得开发的资源，能够影响学校各项工作的成效以及学校的持续发展能力。教育部颁布的一些文件中明确提出要将大学教师教学能力的提升作为提高人才培养质量的重要举措，造就一批教学名师和学科领军人才等纳入规划范围。因此，以高等职业院校师资力量作为内涵式发展评价的一个关键要素，具有较高的研究价值和应用价值。高职院校师资力量评价重点考虑教师的职业能力、道德素养、创新意识以及教师的激励有效性，而且作为高职院校的教师，还应该强调在企业实践锻炼的经验熟练和指导学生进行职业技能训练的能力。

当然，随着时代变迁，社会对高职院校的教师所扮演的社会角色的规定以及教师自身对职业角色的认同都在不断地发生变化。良好的道德素养是衡量教师是否称职的重要指标。现阶段，高职院校教师不仅仅要传授学生知识和技能，更是学生成长道路上的影响着和引导者，要在教授学生知识的过程中积极引导和关注学生的身心健康发展和成长，使学生真正获得情操陶冶和素质养成方面的提升，形成良好健全的人格。

这一切都要依靠学校设立有效的激励政策，只有有效的激励政策，才能真正启动教师们的职业责任感和工作积极主动性，激发高职教师的工作热情，凝聚推动高职教育内涵式发展的共识和正能量。所以，高职教师激励手段的有效性也将成为师资建设的一个考核指标。

（七）追求校企双赢的人才培养模式

人才培养体现了高职院校办学的本质与根本目标，也是内涵建设的出发点与落脚点。一些发达国家的职业院校在人才培养模式方面进行了长期的探索和研究，并形成特色鲜明的符合本国实际需要的经验模式，比较有代表性的，如加拿大CBE人才培养模式、德国“双元制”人才培养模式、澳大利TAFE人才培养模式等。目前，我国的高职教育发展规律要求高职院校必须走校企合作、产学研结合的开放式办学之路，这种模式能够有效地整合学校和企业的办学资源，在专业建设、课程开发、实训基地建设、师资培训等环节进行深度合作，实现学校的培养目标与企业标准完美契合。但目前校企合作还没有从原来校企双方的失衡结合转变为深度融合。很多高职院校在推动校企合作的过程中遭遇的最棘手的问题，就是难以激发企业参与校企合作的主动性和积极性。究其原因，主要是学校缺乏相应的具有吸引力的激励政策，在校企合作的过程中，企业的实际利益诉求没有获得有效实现，一个更重要的原因是是实践中缺乏对校企合作体制机制的创新。校企之间的合作不仅追求合作的意向，还要追求合作的持久性以及能否实现双方利益的双赢。

（八）关注过程的学生参与度

从高职教育质量观的发展趋势和研究范式的转变来看，“学习参与度”应成为高职院校内涵建设过程控制的新焦点，它提倡将教育质量评价的关注点转移到学生个体成长与发展的主体性建构上来。关注学生的学习过程以及学生在大学影响下的实际收获将成为高职院校内涵建设的方向。

国外学者还进行了大量的有关学生参与度的实证研究，验证学生参与度对高校教育质量的影响程度。尽管研究结论并不完全一致，但获得一个有共识的结论：只有全面地参与到大学的学习和生活中，只有当学生的参与行为获得鼓励时，学生的学习积极性和学习成果才能最大化（Rosenshine，1982），学生才有可能在不同维度最大限度地成长和发展[13]。

新的质量观提倡教育评价不仅应该关注硬件投入更应该关注师生互动、学生参与等教育过程质量的评价和学生技能提升、价值观形成等产出结果质量评价。学生参与度作为衡量标准已经成为高校进行教育过程评估的新依据，也成为高校进行人才培养模式改革的重要参照系数。目前高职院校内涵建设的一项重要任务应该构建符合高职院校实际的学习参与度评价指标，客观评价学生的学习参与度现状，并创造条件鼓励学生积极参与学习活动。

（九）以区域经济为依托的社会服务能力

服务区域经济发展是高职教育的逻辑起点和发展动因，高职教育是与社会经济发展关系最为密切的教育类型，其存在意义和经营主旨在于主动并有效地服务区域经济发展，为区域经济社会发展提供人才培养、科技研发与推广、文化传承、咨询等方面的服务。从发达国家的经验来看，区域经济发展是高职教育赖以生存和发展的土壤，区域经济发展战略是高职教育实施内涵建设的具体依据。

基于以上分析，从高职教育的本质出发，将高职院校服务区域经济发展能力作为高职教育内涵式发展评价的专项内容，体现了我国高等职业教育评价改革的发展趋势。当前的高职教育区域经济社会发展服务能力评价制度，可以考虑从区域资源利用能力、服务区域经济社会发展的绩效方面建立评价指标体系，并将其作为整个高职教育内涵发展评价系统中的分支，着重衡量高职院校服务区域经济发展功能的实现程度，更好地引导高职教育科学发展。

（十）契合社会需求的高质量的学生

相对而言，衡量高等教育质量最重要的最直接的指标应该是培养的学生的学习质量和发展水平，教学资源投入和办学条件只是保障高等教育质量的基础条件。对于高职院校的学生质量评价是一种结果质量评价，主要是对高职教育对象接受教育服务后所取得的收获和发展的评价，依据培养目标和职业发展来对人才确定具体的评价标准。对学生质量进行综合性反映和评估，是检验与提高高职院校教育质量的重要手段。

杨德广认为，“只要是能适应社会需要的人才，就是高质量人才”，有的高校重在培养科研人才，而有的高校却善于培养实用操作型人才，所以不能依照分工不同，来判断学生人才的质量优劣。针对高职学生的评价一定要着力突出对职业岗位最需要、最常用、最根本的能力和素质评价，强化学生创新精神、创业能力和实践能力的培养。

除此之外，在内涵式发展中，关于学生质量的评价要重点纳入价值观以及思想道德方面的考核，构建具有时代特征、适应社会需求的素质教育体系。以往的评价虽然有关注学生的道德品质、身体和心理素质等，缺乏深入的考察和分析，很少有衡量情感态度以及价值认知等方面的记录，由于大部分测评方法有限，实际获取的结果并不客观。同时为了跟踪评价学生就业后的工作表现，这里需要纳入用人单位的客观评定如就业学生的职业稳定性、岗位适应能力以及未来职业规划等方面进行综合评估，以此对学生质量作出真实的判断。

质量的意义，不同时期有不同内涵，评价质量标准也是要随着质量内涵的变化同步更新的。高职教育内涵式发展的核心要素在高职院校的经营、发展过程中是互为因果，相互影响的，其自身功能的改善及相互作用关系协调，决定了高职教育内涵发展的整体进程与演进方向。在内涵发展的不同阶段和节点，应该对反映高职教育内涵发展的标准和要素适时地、实事求是地进行调整，以加快内涵发展的进程。

参考文献：

[1]董刚，杨理连.高职教育内涵式发展的要素分析及其对策探讨[J].中国职业技术教育，2010（23）：12-14.

[2]董刚，杨理连，张强.高职院校内涵式发展质量评价体系的构建[J].高等工程教育研究，2013（5）：192-197.

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经济高质量发展的内涵篇（4）

我国经济的发展正不断从资源约束型向需求约束型转变，并逐步从“以市场为中心”的理念向“以生产为中心”的理念发展。经济的转型升级和体制改革，促使现代商贸业在产业链中的地位不断加强，现代商贸业在产业发展中的先导作用不断增强（陈玲，2010）。而现代商贸业的经济质量究竟如何、如何衡量现代商贸业中的经济质量等问题便成为学者和社会各界人士关注的焦点。现代商贸业经济质量明显提高的标志是什么？如何建立评价体系对现代商贸业的经济质量进行评价？这些都是值得商榷的问题。

纵观国内研究发现，对我国现代商贸业经济质量评价的研究较少，且大都以定性研究为主，通过定量方法研究的文献极为罕见（马强文、任保平，2011）。为弥补这一缺口，本文试图站在我国现代商贸业的角度，采用一定的定量手段，实证研究我国现代商贸业的经济运行质量评价问题，并深入分析我国现代商贸业的区域特性，为理论界进一步研究和国家、各级政府宏观决策提供一定的理论依据。

商贸业经济质量的理论分析

从商贸业的生产发展来看，商贸经济的发展实质上是一个由外延扩张再生产逐步转变为内涵扩张再生产的过程（徐乔梅等，2013）。该过程主要表现为以下四种形式：外延扩张再生产形式：特点是商贸企业劳动力投入与资金要素投入呈同步增长，即它是一种基于人均占有资产与人均商业技术设备等不变的单纯的企业运营能力和规模的扩张。资本密集型的扩大再生产形式：特点是商贸资金总额的增长高于拉动力投入的增长，即人均资金额提高，劳动密集型不断向资本密集型转变。向技术密集型转变的扩大再生产形式：特点是体现技术水平的各类技术、设施等投入的增长高于资金总额增长，即技术型投资占比出现提升，资本密集型不断向技术密集型转变。内涵式扩大再生产形式：特点是商贸产业的投入产出效率得到提升，即资金、技术等投入实现了“1+1>2”。

实际上，以上四种形式不是独立表现的，而表现为多种形式并存的格局。但可以根据不同形式贡献的程度来判断这种形式在商贸业经济发展中的地位，从而确定当前商贸业主要出于何种发展阶段。当商贸经济发展特征表现为内涵式扩张为主导时，我们便认为商贸经济运行的质量是良好的。由于内涵式扩张是一个不断挖掘生产潜力的动态过程，而其潜力不可能在短期内被无限挖掘，因此达到一定程度后，这种扩张过程将转化为其他形式以积聚潜力。而当商贸经济出现第一种或第二种特征时，我们需考察技术扩大再生产与内涵式扩大再生产的回升态势，以便做出更加客观地评价。

现代商贸业经济质量的评价模型

本文综合前人在该领域的研究经验，采用因素替换分析方法构建商贸业经济质量的评价模型。由于商贸经济可能存在四种形式，因此有必要通过因素替换分析对四种形式划分结论。以索洛经济增长模型为基底，可构建差分形式的商贸经济增长贡献模型，具体如下（Robert M. Solow，1957）：

Y=Yer+Yci+Ysi+Ycr （1）

Y=L×（A/L）×（F/A）+Y/F （2）

其中，Y表示商贸经济增长额，Yer表示外延式扩大再生产对商贸经济的贡献，Yci表示资本密集型扩大再生产对商贸经济的贡献，Ysi表示技术密集型扩大再生产对商贸经济的贡献，Ycr表示内涵式扩大再生产对商贸经济的贡献。Y表示商贸经济产出水平，L表示商贸业劳动力投入量，A表示商贸业资本投入量，F表示商贸业技术性资产投入量。并且Y=Y1-Y0，其中，Y1为当期商贸业产出水平，Y0为上一期商贸业产出水平。

（一）外延扩大再生产形式

根据因素替换分析理论，并以式（2）为基础构建外延扩大再生产的商贸经济贡献模型：

（3）

式（3）表达了仅劳动要素增长时商贸经济的变化程度，即反映了外延扩大再生产行为对商贸经济的贡献程度。该式也可以写为：

（4）

式（4）则反映了资产总额随劳动力要素投入增长而同步增长时，对商贸经济的贡献程度。

（二）资本密集型扩大再生产形式

根据因素替换分析理论，并以式（2）为基础构建资本密集型扩大再生产的商贸经济贡献模型：

（5）

式（5）表达了仅当人均资产总额增长时商贸经济的变化程度，即反映了资本密集型扩大再生产行为对商贸经济的贡献程度。该式也可以写为：

（6）

式（6）则反映了当资产总额增长水平高于劳动力要素投入增长水平时，对商贸经济的贡献程度。

（三）技术密集型扩大再生产形式

以式（2）为基础构建技术密集型扩大再生产的商贸经济贡献模型：

（7）

式（7）表达了仅当技术型固定资产份额变动时商贸经济的变化程度，即反映了技术密集型扩大再生产行为对商贸经济的贡献程度。该式也可以写为：

（8）

式（8）则反映了当技术型固定资产增长水平高于总资产的增长水平时，对商贸经济的贡献程度。

（四）内涵式扩大再生产形式

以式（2）为基础构建内涵式扩大再生产的商贸经济贡献模型：

（9）

式（9）表达了仅当（技术性）固定资产产出率变动时商贸经济的变化程度，即反映了内涵式扩大再生产行为对商贸经济的贡献程度。也可以写为：

（10）

式（10）反映了商贸经济增长水平高于固定资产投资时获得商贸经济的进一步增长程度，它是商贸经济增长的剩余部分，而这部分贡献就是商贸业不断创新带来的溢出效应，即实现了“1+1>2”。对式（1）两边同除以Y0，可得到衡量商贸经济增长贡献率的模型如下：

Y / Y0 =Yer / Y0+Yci / Y0 +Ysi / Y0 +Ycr / Y0 （11）

对式（1）两边同除以上一期商贸经济水平ΔY，可得到衡量商贸经济增长贡献份额的模型如下：

1=Yer /Y +Yci /Y +Ysi /Y +Ycr /Y （12）

在式（12）等号右边，每一项分别代表了对应的扩大再生产形式对商贸经济的贡献份额。

实证分析

（一）变量选取及数据来源

在前面涉及的变量中，商贸经济水平采用商贸业利润总额表示（由于商贸业以销售购买为主，因此采用商贸业利润总额表示经济水平，而不用商贸业增加值），商贸业劳动力投入采用商贸业年末从业人员数表示，资产总额采用商贸业资产总额表示，技术性变量采用商贸业固定资产投资占总资产比重表示。反映内涵式扩大再生产的变量为（技术性）固定资产投资产出率，因此采用固定资产利润率作为其变量。

考虑到现代商贸业构成的复杂性，本文仅考虑现代商贸业主要部分，即限额以上批发零售业。选取2004-2011年我国及30个省区的数据为样本，变量所有数据来源于历年中国统计年鉴，部分数据通过各地区统计年鉴补全。

（二）全国层面分析

根据式（3）-（12），得到全国层面现代商贸业经济质量评价结果（见表1）。根据表1结果可知，我国现代商贸业质量历年评价结果纵向差异较大，也说明我国现代商贸经济发展表现为逐步增长趋势。但是，对比数据可知，现代商贸业经济运行的不确定性较强，经济波动较大，尤其表现为外延式扩大再生产和技术密集型扩大再生产。从总体发展趋势来看，我国现代商贸业基本从以资本密集型扩大再生产为主的方式不断转变为资本密集型和内涵式扩大再生产共同主导，而外延式扩大再生产的贡献份额呈现下降趋势。由于现代商贸业自身属性决定了它对技术的依赖并不大，技术密集型扩大再生产贡献份额一直表现为负值，但负向程度总体趋小。在这短时期内，技术密集型扩大再生产贡献份额有提高趋势，外延式、资本密集型扩大再生产结构不断调整，内涵式扩大再生产有渐趋主导的态势。

（三）区域层面分析

根据我国商贸经济及整体经济的区域分布特征，将全国划分为东、中、西三大区域，划分方法参见《科学技术会议录索引》。根据相关模型，得到各区域的评价结果（见表2）。

观察纵向变化趋势可知，各区域历年的评价结果都存在较大差异，且波动性较大，表明各区域现代商贸业运行质量并不稳定。但值得庆幸的是，三大区域内涵式扩大再生产的贡献均有不断提升之势，一定程度上表明各区域现代商贸业的质量有不断提升的潜力。

纵观趋势可知，东部地区现代商贸业走出了一条资本密集型扩大再生产为主，外延式扩大再生产稳中有进，内涵式扩大再生产不断提高的发展路径；中部地区现代商贸业走出了一条资本密集型扩大再生产为主，外延式扩大再生产、内涵式扩大再生产稳中有进，技术密集型扩大再生产温和回升的发展路径；西部地区现代商贸业走出了一条外延式扩大再生产、资本密集型扩大再生产波形回落、内涵式扩大再生产迅速提升的发展路径。

通过横向对比可知，东部地区资本密集型扩大再生产的贡献份额相对中西部地区优势下降，中西部地区资本密集型扩大再生产的贡献份额现已超越东部地区。东部地区技术密集型扩大再生产的负向贡献缓和回落，但回落幅度不及中西部地区，中部地区2009年技术密集型扩大再生产的贡献份额甚至达到正值。但是，东部地区内涵式扩大再生产的贡献份额一直处于领先地位，尤其是2011年已超过资本密集型扩大再生产的贡献份额。

结论

本文采用因素替换分析方法，对我国及区域现代商贸业的经济质量进行定量评价。结果显示，总体上我国现代商贸经济发展表现为逐步增长趋势，内涵式扩大再生产有渐趋主导的态势；而不同区域现代商贸业发展各自存在特征，不同区域都有符合自身的现代商贸业发展路径；东部地区现代商贸业经济质量相对最好，内涵式扩大再生产的贡献份额一直较高。

参考文献：

1.陈玲.现代商贸业的产业先导作用及创新发展路径[J].城市问题，2010（10）

经济高质量发展的内涵篇（5）

1.研究生教育内涵式发展的提出是我国经济与社会发展转型对人才需求的结果

六十多年的社会主义建设和三十多年的改革开放使得我国的经济与社会发展取得了举世瞩目的成就，国内生产总值跃居世界第二，人均GDP也早已超过5000美元，我国经济和社会发展处在转型当中。经济与社会转型既是一个客观的发展过程，也是一个主观的认识过程,其中髙端人才资源的开发、储备和运用是转型的一个基本条件，这就意味着，国家发展总体上对人才的需求要有一个质的提升和飞跃，从而催动研究生教育发展理念、形态和模式发生改变。一方面，经济与社会转型发展需要更多高质量的人才来支撑和驱动;另一方面，更多高质量的人才培养也能引领和控制经济与社会转型发展的方向和本文是江苏省2012年研究生教有改革研究与实践理论项目“国家的成果之一。路径。很显然，我国经济与社会的转型发展如果没有高质量的人才基础将是很难完成和实现的，正是在这个意义上，我国研究生教育内涵式发展的战略任务顺势顺时而提出。

2.研究生教育内涵式发展反映了人民日益增长的对研究生教育发展的诉求

近年来，随着髙等教育的快速发展，人们对高等教育的需求逐渐提升到研究生教育的层次上，越来越多的人希望接受研究生教育，从而对研究生教育的发展提出了更高的要求。不仅表现在希望扩大招生规模、增加招生人数方面，而且对研究生教育的质量也格外关注。人们希望有接受研究生教育的机会，盼望能够在导师选择、实验设备、课程设置、图书资料等方面能够拥有更多的选择机会和更好的学习条件，用人单位也希望能够获得更多高质量的毕业生来提升本单位的实力，这些都要求研究生教育必须转向内涵式发展。

3.研究生教育内涵式发展是我国研究生教育自身发展的必然结果

从我国研究生教育发展的历史来看，提出推进我国研究生教育内涵式发展的战略任务是研究生教育发展观的转变，也是我国研究生教育自我发展的必然结果。新中国成立后，特别是改革开放之后，我国研究生教育得到了快速发展，招生规模从1978年的1.07万人到2011年的67.1万人；学科门类也增加到13个，一级学科由1997年的89个增加到110个;专业学位种类也逐渐增加，目前我国已有博士专业学位5种，硕士专业学位39种，我国已经成为名副其实的研究生教育大国。此外导师队伍、经费投人、实验设备等方面也都有大幅度的增加。在此基础上，我国研究生教育巳经进人到一个崭新的发展阶段，即内涵式发展的阶段。

二、研究生教育内涵式发展的本质

本质通常是指事物的内在规定性，黑格尔说：“事物中有其永久的东西,这就是事物的本质。”[2队识事物就必须认识事物的本质，否则就会认识不清或认识错误,并由认识上的错误而导致实践上的失误。所以认识事物的本质是认识事物的基本前提’只有抓住本质，才能认清对象，才能在实践中事半功倍、有所作为。在这个意义上,认识和明晰我国研究生教育内涵式发展的本质是推进我国研究生教育内涵式发展的前提，只有理解了什么是研究生教育内涵式发展的本质特征，才能明确我们在推进研究生教育内涵式发展过程中所面临的任务、要解决的问题以及发展的方向。

1.对研究生教育内涵式发展本质的理解表现在对研究生教育外延式发展与内涵式发展关系的认识上

从唯物辩证法的视角来看，研究生教育外延式发展和内涵式发展之间具有辩证的关系，即量变质变的关系。

一方面，事物的发展都有一个量变和质变的过程，虽然量变和质变有一个互相包含和互相影响的复杂存在方式,但当事物处在初始阶段和弱小阶段的时候,其主要任务就是量的扩张;而当事物渐趋成形之后，质变就会从事物的否定方面上升到事物的肯定方面,成为发展的主要任务。研究生教育外延式发展是“以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式，一般指事物外部的延伸，如投资的扩大、规模的膨胀、数量的增长等”这种模式其客观的任务和主观的焦点基本上都聚集在招生人数、专业设置、导师队伍、教学设施、经费投人等要素的量的突破上，是一种以量变为主要张力的发展模式。在很长一段时间内，我国研究生教育基本上是处在外延式发展的理念和形态之中。研究生教育内涵式发展是“以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，表现为事物内在属性的发展，如结构协调、要素优化、质量提升、水平提高、实力增强等”p]。这种模式其客观的任务和主观的焦点主要聚集在学生素质、专业结构、导师能力、教育教学管理、经费投入与产出等要素的质的突破上，是一种以质变为主要张力的发展模式。

一般而言,发展是新事物不断取代旧事物的过程。如果按照时间逻辑来看待研究生教育外延式发展和内涵式发展，那么研究生教育内涵式发展就是要用新理念、新形态和新模式取代旧理念、旧形态和旧模式，以实现研究生教育发展的质的飞跃。也就是说，研究生教育内涵式发展的独特属性，即研究生教育内涵式发展的本质就是要紧紧抓住提高质量和优化结构这种具有质的属性的核心任务。

另一方面，量变和质变是任何事物发展都要经历的两个基本阶段。(D量变有量变的功能和重要性，量变是质变的前提和基础，只有量变积累到一定程度，才能更好地进行质变。研究生教育外延式发展的理念、形态和模式虽然重心往往落在关注量变上，但是,这种量变的发展逐渐塑造着我国研究生教育的整体结构和模样，在我国高等教育发展过程中扮演着重要的角色，发挥着重要的作用。正是因为研究生招生规模的不断扩大和培养力度的不断加强，为我国经济与社会的总体发展、科教兴国与人才强国的总体战略以及知识型、创新型、学习型国家的总体建设提供了强有力的人才保障与智力支撑，据国家统计局《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》可知：2012年我国研究生招生59.0万人，在学研究生172.0万人，毕业生48.6万人。从1978年到2012年，我国累计培养了约667.1万名研究生，几乎涉及到所有的行业和领域。可以说，正是在量的扩张中内生了质的变化的需要和基础，使质变成为一种必然的趋势和目的。②质变是量变的必然结果。作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，髙等教育，特别是研究生教育外延式发展的成果既为这一改变准备了坚实的基础和平台，又作为一种度的关节点表明：研究生教育如果仅仅停留在量的扩张阶段是不能满足现代经济与社会发展需要的。当研究生教育在量的积累上达到一定程度时，必须要走向质的飞跃，换句话说，研究生教育发展的理念、形态和模式必然要随着经济与社会的发展而变革与更新，内涵式发展战略任务的提出和推进就是适应这一历史变化的逻辑结果。

2.对研究生教育内涵式发展本质的理解表现在对内涵式发展的本质特征和核心任务的认识上

研究生教育内涵式发展与外延式发展不同的地方，即内涵式发展的本质就是要在研究生教育发展中从注重量转向注重质,从数量、规模和要素转向质量、结构和体系。它表现在:在研究生教育内涵式发展有机体中，不再单纯看招来多少研究生，评聘多少导师，而是看生师比是否合理;不再单纯看获得多少科研经费，拥有多少实验室，而是看创造了多少有价值的新成果、新发现，是否满足了经济与社会发展的需求；不再单纯看制定了多少管理规定、条例和制度，而是看能否把各要素、各规定和制度有机地统一起来，形成一个有序的结构与强大的合力等等。提高质量和优化结构是研究生教育内涵式发展的本质特征，而提髙质量成为内涵式发展的主题词和核心任务。

提高质量是指提高研究生本身的能力和素养，对于学术型研究生要以提高创新能力为目标，强化拔尖人才的培养，统筹安排硕士生和博士生培养阶段，促进课程学习和科学研究的有机结合,强化创新能力培养,探索形成各具特色的培养模式。加强“科教结合，协同育人”，重视对研究生进行系统的科研训练，要求并支持研究生更多地参与前沿性、髙水平的科研工作，以髙水平的科学研究支撑高水平的科研究生培养。鼓励多学科交叉培养，支持研究生更多地参与学术交流和国际合作,拓宽学术视野，激发创新思维。对于专业学位研究生，要突出实践能力培养，重在培养胜任岗位的职业能力，加强案例教学和实践教学，以提升职业能力为导向与职业资格衔接，面向特定职业领域,培养适应专业岗位的综合素质,形成产学结合的培养模式。积极引导和鼓励行业企业全方位参与人才培养，充分发挥行业和专业组织在培养标准制定、教学改革等方面的指导作用，建立培养单位与行业企业相结合的专业化教师团队和联合培养基地。不断加强实践基地建设，强化专业学位研究生的实践能力和创业能力培养。

优化结构是指优化导师队伍结构，形成老中青结合、专业团队结合、学校和社会结合、中外导师结合的导师队伍，趋向合理的生师比等;优化专业设置和培养类别，形成博士生阶段和硕士生阶段的合理对接，学术型研究生和专业学位研究生、基础理论研究和应用研究的合理比例，兼顾热门专业和冷僻专业的社会需求等;优化课程设置，建立并完善培养单位课程体系改进和优化机制，规范课程设置审查，加强教学质量评价。增强学术学位研究生课程内容前沿性，通过高质量课程学习强化研究生的科学方法训练和学术素养培养。构建符合专业学位特点的课程体系，改革教学内容和方式，加强案例教学，探索不同形式的实践教学等14];优化管理和服务，包括加强日常管理，增加研究生人均经费投人、人均图书占有量、参加国内外学术会议的机会等等。

提髙质量和优化结构共同表现着研究生教育内涵式发展的本质，提高质量是核心，优化结构是保障。提高质量需要优化结构，优化结构本身也是一种质量的提高;而优化结构推动质量的提高,提高质量本身可以显现结构的优化。提高质量和优化结构也成为我们推进研究生教育内涵式发展的关键和方向。

三、研究生教育内涵式发展要讲究方法与尊重规律

凡事都要讲究方法，方法是手段、工具和途径。毛泽东同志曾说过我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”很显然，任务和方法之间有着一定的辩证关系，没有方法，任务是无论如何无法完成的。推进研究生教育内涵式发展,提髙教育质量，优化教育结构同样需要解决方法论问题,需要找到研究生教育内涵式发展的“船”或“桥”。

1.研究生教育内涵式发展的方法应该具有科学性

科学性是指研究生教育内涵式发展要拓贯彻落实科学发展观的基础上显现科学理念，遵循科学规律和运用现代科学技术。科学发展观把发展作为第一要务,把以人为本作为核心，同样,研究生教育内涵式发展也是把内涵式发展作为首要的任务，把研究生作为主体，这就意味着研究生教育内涵式发展的方法需要紧紧抓住这一任务，始终围绕这一主体。方法要有针对性，既要通过顶层设计来显现教育方法的科学理念，又要充分运用现代科学技术手段来实现科学规律指导下的科学方法。把科学方法贯穿在研究生教育内涵式发展的所有方面，诸如发展规模、分类培养、学科结构、区域布局、培养模式、产学研合作、国际交流、管理体制、投人体制、导师队伍等等。

2.研究生教育内涵式发展的方法应该具有创新性

创新性是指研究生教育内涵式发展要在研究生教育教学的方式方法上有所创新，如研究生课堂教学的方法、导师指导的方法和科学研究的方法都需要借鉴建构主义教育方法,在问题情景设计上给研究生足够的自由和充分发挥的时间和空间等；在研究生教育教学的技术上有所创新，如科学实验的方法、图书资料供给的方法等,要能够反映现代科学技术的最新成果和即时水平；在研究生教育教学的管理上有所创新，大胆借鉴企业管理的方法,如全面质量管理方法的使用，在全员管理、全过程管理和全方位管理上使研究生教育教学管理形成一个立体的管理结构和体系;又如目标管理方法的使用，通过参与式的目标设置、实施和评价活动来推动研究生教育内涵式发展等。胡锦涛同志曾指出：“要创新人才培养模式，适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律,注重学思结合、知行统一、因材施教,创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心，发挥学生主动精神，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式的教育方法。”[6<

3.研究生教育内涵式发展要坚持深化改革的方针

要以提高研究生教育质量为核心，深化培养机制改革，在推动研究生教育内涵式发展的方法上尝试导师制的培养机制、资助式的培养机制，充分调动各方力量实现研究生教育内涵式发展的协同创新；要加大结构调整力度，主动适应国家经济与社会转型发展的需求,根据发展的时代性、前沿性来优化结构;要全面改革培养模式，提髙创新实践能力，使研究生教#质量更接近实践的需要;要积极推动制度创新,健全引导激励机制,使研究生由被动接受培养变成主动参与，由依赖学校变成自我实现;要加大支持保障力度，推动改革顺利进行。《国家中长期人才发展规划刚要(2010-2020年)》指出，创新体制机制是加快科技人才发展的根本性、全局性和长期性的任务，应建立有利于创新人才成长和发展的体制机制：建立科学合理的科技人才管理体制；创新科技人才培养开发机制;改进科技人才评价激励机制;健全科技人才流动和配置机制;培育创新文化环境。

经济高质量发展的内涵篇（6）

项目来源：2014年度河南省教育厅人文社会科学研究项目（项目编号：2014-qn-258）

中图分类号：G71 文献标识码：A

收录日期：2015年3月11日

郑州作为河南职业教育发展的重点，高职教育经过20多年外延式 （新增投入、新建高校、扩大招生规模）为主的发展，已初步完成规模发展，截至2014年郑州具有高考招生资格的高职院校39所，在校生达到40万人。然而，在高职教育外延式发展的同时，制约教育教学质量和办学效益的深层次矛盾和问题不断凸现，郑州地方高职院校已不能适应时展的需求。在河南省推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化和建设中原经济区、国家粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区的历史背景下，要解决这些矛盾和问题，河南高职教育就必须走坚持内涵式发展为主导模式的发展模式，内涵式发展模式适应了高职教育改革的需要，承载着高职教育的质量和水平，是实现高职教育可持续发展的理性选择。本文通过研究分析了郑州地方高职教育在内涵式发展上存在的问题，并探求了郑州地方高职院校内涵式发展的有效对策。

一、郑州地方高职院校内涵式发展存在的问题

（一）发展规模与质量之间不协调。近年来，为了实施科教兴豫和人才强省战略，为全面建设小康社会，为实现中原崛起提供强有力的智力支持和人才保证，郑州大力推进职业教育持续快速协调发展，高职院校规模迅速扩大，有力地促进了河南高职教育的发展。笔者通过调查发现有的高职院校在其规模发展与质量间能相互协调并取得了较好的成绩，大多数院校能够坚持“质量立校、特色兴校、科技强校”，严把质量关，促进企业和学校生产、技术、教学等多方面实现交流。但是，郑州地方高职院校在其规模发展与质量间的协调性还有一定不足。一些高职院校在人才培养质量上存在若干问题，诸如：1、教学内容、课程体系、教学方法的改革难以从根本上得到突破;2、教学质量上，表现在学生的实践应用能力不强、动手能力差，有的企业反映高职毕业生在实际工作当中在具体技术、生产、管理等问题上的能力比较缺乏;3、实训基地建设滞后制约学生实践能力的培养;4、产学研结合在实践中存在的问题也是颇多的，在认识上模糊不清，缺乏统筹考虑，有关政策上不配套，缺乏完整的有关产学研的准则和指导。

（二）办学条件不足，办学特色不鲜明。办学条件不足是郑州地方高职院校办学上所普遍存在的现象。郑州大多数高职院校起步时的基础较为薄弱，大多数是由中专合并而来，发展时间较短，近年来较快的规模扩张，使资金短缺成为了高职院校发展中的瓶颈问题。一些高职院校基本维持在原有的层次上，限制了高职院校的办学。另外，自身的造血功能较差，没有属于自己的校办产业，缺乏必要的资金来购置专业所需的实践教学设施和实训基地的建立。

办出职业技术教育特色仍是郑州地方省职业技术教育的薄弱环节。郑州的职业院校，虽然都已明确自己的办学方向是发展职业技术教育，但真正办出特色的还不是很多，不少专业还是普通本专科专业的“压缩型”，还有的职业院校积极向普通教育靠拢，极力想甩掉“职业”二字，使其职业特色越来越不明显。

（三）专业设置不够理想。郑州整个高职教育专业的专业数目是比较庞大的，但反映出来的问题也值得深思。

其一，专业数量偏多，规模效益较差。有的高职专业会出现只有几人或者十几人的规模，对于专业开设较少的院校来说，规模更是难以达到，这必然导致教育资源的浪费，影响高职院校的经济效益。

其二，专业设置仍不能很好地适应地方社会经济发展的需要。虽然各职业院校都在为适应地方社会经济发展的需要不断调整和设置专业，但是由于办学条件等各种原因的局限，郑州社会经济发展急需的工程技术类、金融类、经管类、农林畜牧类等专业相对较少。

其三，盲目追求热门专业，专业趋同。有的高职院校受利益驱动，缺乏必要的调查和预测以及自身实际条件，盲目追求热门专业，其专业设置在某种程度上存在随意性、盲目性。

（四）师资队伍达不到职业院校的教学标准。一方面职业院校教师在师生比上不能满足教学要求。许多学校教师增长的速度，远远跟不上学校规模扩张的速度和学生增长的速度，生师比极不合理。教师超负荷工作，教学质量严重下降;另一方面教师队伍结构不合理。职业院校的教师队伍从学历结构、职称结构、年龄结构、双师素质结构及专业知识结构来看，都存在较为突出的问题。年轻教师比例较重，兼职教师缺乏规范管理，大部分教师动手能力、创新意识和创新能力差，整体素质亟待提高;再一方面高职教师来源渠道单一。教师大部分毕业于普通高等院校，多数还是应届毕业生，不具有企业实践经验，而从企业调入的教师比较少。

（五）高职大学精神的失落。大学精神是一所大学在长期奋斗中凝练而成的理想追求与价值判断，是一所大学的灵魂，它成就了大学的基本品质。目前，校园文明、大学精神在一些高职院校中正被“官本化”、“功利化”和“世俗化”的倾向所侵蚀，导致校园文明、大学精神的失落，动摇了高职教育本应独立的根基，也削弱了高职教育教书育人的功能。

二、郑州地方高职院校内涵式发展对策

（一）适度规模发展，科学准确定位。郑州地方高职教育发展的相对稳定和适度规模是河南高职教育内涵式发展的基础。其发展速度应与高校现有办学条件相匹配。高校招生规模的确定要从实际出发，因地制宜。如果高职院校不顾现有办学条件或不注重办学条件的改善，而大幅度扩展其规模，结果只能以牺牲高职教育的质量为代价。

郑州地方高职教育内涵式发展要有明确的目标定位。主要表现在：1、目标定位。高职教育是以培养生产、建设、管理、服务等一线的高级技术及管理的应用型人才为目标，这个定位不能受到动摇和模糊;2、职业定位。职业性是高职教育的本质属性所在，是以职业技术能力为本的教育，为学生今后步入现实和未来市场就业、创业准备的教育;3、知识和能力定位。河南高职教育要通过以岗位群的需要为主要依据来制定教学计划，并在职业岗位描述和职业能力分析的基础上，对学生按需施教。

（二）优化办学条件，以特色求发展。郑州地方高职教育应加强政府指导，提高企业参与度，借助自主发展，引进经营理念，优化办学条件，实现科学管理，要做好统筹规划，使学科发展、科技创新、师资队伍建设、人才培养、大学文化引领和国际交流协调一致，从而统筹人才培养、科技创新、服务社会三大功能，实现规模、结构、质量、效益的协调发展。同时，需要进一步调整专业结构，适应河南经济社会发展需求。

特色立校、特色兴校、特色强校是各层次、各类型大学的发展共识和追求目标。在贯彻实施国家“十二五”规划和河南省《中原经济区建设纲要》的过程中，郑州地方高职教育的发展要充分符合经济结构调整的实际情况，增设当前经济结构调整急需的专业，从而形成科类齐全、特色鲜明、结构合理、效果显著的专业体系，大力增强人才培养的社会适应性。

（三）优化课程体系，着力改革创新。科学合理的专业课程体系是高职院校内涵式发展的基石和平台。在优化课程体系时，应该注意：1、在进行专业规划时，要开展社会调研、职业/专业分析、确定专业培养目标、选择和组织课程内容和分析教育资源等，确保制定科学合理;2、在专业设置上应该面向区域经济的发展和市场需求，尤其是当前中原经济区、国家粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划为郑州地方高职教育提供的机遇;3、高职院校应该以技术应用能力为主线构建相适应的课程体系坚持基础理论课够用原则，制定新的培养方案，体现岗位技能所要求的课程体系。

（四）加强师资建设，提升教学质量。教师既是学校办学主体也是学校的立校之本，高职教育质量的提升和{职院校内涵式发展的实现与教师素质的高低关系极为密切。河南高职院校要实现内涵式发展，就必须加强师资建设，要建设一支理论基础扎实、技术应用能力较强的“双师型”教师队伍，提高高职院校的人才的凝聚力，从而大幅提升教学质量。

（五）深化校企合作，完善实训体系。郑州地方高职院校内涵式发展要加强校企合作，完善实训体系。进一步探索校企合作机制，提高校企合作质量。在成立校企合作委员会基础上，探索建立董事会、理事会为主要议事形式的校企合作长效机制，确实形成“四共”校企合作机制，实现将教育资源优势转化为推动企业经济增长的动力，企业技术优势转化为人才培养质量提升的动力。首先，加强顶岗实习环节，提高岗位职业能力;其次，重视生产实训基地建设，完善实训体系。

（六）重塑高职院校大学精神。高职院校的大学精神作为其大学文化的核心，是对学校历史传统、精神品质、办学理念、价值追求等精神文化内容的高度凝练和整合，是学校师生群体在价值认识的基础上积淀成的深层心理结构和信念。高职院校的大学精神一旦形成，就会对全校的教学、科研、管理和服务等行为起导向和规范作用，而且，对于凸显和稳定一所高职院校的形象、特色、风格和水准有着举足轻重的地位。构建高职院校的大学精神要结合实际，首先，要重新认识高职院校的性质，重塑正确的高职院校人文精神;其次，高职院校应重塑科学精神;最后，高职院校应重塑创新精神。

三、总结

河南新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化的推进和中原经济区、国家粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区建设给郑州地方高职院校发展带了机遇和挑战，要可持续发展，就必须通过转变教育观念、科学准确定，优化办学条件、以特色求发展，优化课程体系、着力改革创新，加强师资建设、提升教学质，深化校企合作、完善实训体系，重塑高职院校大学精神，坚持走内涵式发展为主导的道路。

主要参考文献：

经济高质量发展的内涵篇（7）

(一)政策依据

1《、国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》2010年7月13-14日，中共中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议。胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话。会前7月8日，中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，提出要大力发展职业教育，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决三农问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。规划纲要的战略目标是办成人民满意的职业教育，适应经济发展方式转变对技能型人才的需要。规划纲要的任务(：1)提高质量为重点大力发展职业教育;(2)调动行业企业的积极性;(3)加快发展面向农村的职业教育;(4)增强职业教育的吸引力。规划纲要的战略措施：创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，加强双师型教师队伍建设，加强职业教育基础能力建设，健全经费投入保障机制等措施。

2、中国共产党第十八次全国代表大会中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京举行，提出基本实现教育现代化，努力办好人民满意的教育。特别强调了要加快发展现代职业教育，第一次在报告中提出了推动高等教育内涵式发展，确立了新的历史时期高等教育科学发展的方向。近年来，从跳出教育看教育，到提高职业教育服务能力，再到加快发展现代职业教育，体现了我们对职业教育现代性认识的不断深化，体现了我们关于发展中国特色职业教育新理念和新思路的不断成熟。

3、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》2012年《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路，牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新。

(二)经济发展的转变

我国经济正处于一个发展的关键时期，粗放型、高能耗、污染重的经济增长方式很难支撑今后的经济发展。扩大内需，改变经济增长方式，调整经济结构，节能创新，走新型工业化道路是我国今后经济发展方向。这种转变，需要新型劳动者和大批中高级技能型人才。这个任务，无疑是要落到职业教育的肩上，职业教育的发展迎来了一个大好的发展机遇。借此，要提高高职院校人才培养的质量，必须科学分析社会对人才的需求，在课程体系、师资队伍建设、实训基地建设等方面改革人才培养的路径。

二、会计专业内涵式发展的理论依据

(一)内涵式发展的含义

《现代汉语词典》指出，内涵有两层意思：一层是指一个概念所反映的事物的本质，即概念的内容;另一层是指内在的涵养。外延是一个概念所确指的对象的范围。外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，主要是适应外部的需求表现出来的外形扩张;内涵式发展强调的是结构优化、质量提高、实力增强，是一种相对的自然历史发展过程，发展更多是出自内在的需求。

(二)内涵式发展的形式与实践

从形式上看，内涵式是发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式。学校教育发展是一种社会存在，是一个由低级到高级的运动过程。在这一运动过程中，学校教育的发展水平是通过一定的指标来体现的，这些指标包括数量增长、规模扩张、结构转换、速度加快、条件改善、质量提高、效益提高、公平程度等等。那么，在这些指标中哪些可称之为内涵式发展呢?数量的增长和质量的提高是界定学校教育发展的两个最基本的维度。从学校教育活动的过程中，在学校管理、教育、教学等方面人力、物力、财力投入的多少表现为数量，而教育思想、办学理念、制度、决策、管理、校园文化，以及目标大程度和工作满意度等则表现为质量;从学校教育活动的内容看，课程、教育、教学内容以及课时的多少表现为数量，教育教学内容的选择和设计以及教育教学方法的合理度、教学力、科研力、时效等则表现为质量;从学校教育活动的结果看，学生的巩固率、毕业率、升学率、就业率的高低直接或间接反映了学校教育发展的数量，而学生的身心发展水平、综合素质、适应能力以及可持续能力等则表现为学校教育发展的质量。

从实践上看，数量的增长在一定程度上反映了学校教育的发展水平，但并不是学校教育发展的充分条件，它不能直接导致质量的提高。数量反映的只是学校教育发展的表层，数量的增长往往依靠的是教育资源的投入和对教育资源的消耗，属于外延式发展。质量则反映了学校教育发展的深层，具有满足师生和社会的明确或隐含的现实需要的能力的特性，质量的提高往往依靠的是科学的思想、内容和方法，属于内涵式发展。因此，质量是学校教育发展的本质，提高质量是学校教育工作的中心内容。

二、后示范时期会计专业内涵式发展新方向

(一)后示范时期高职教育的新要求

近年来，我国高职教育相继经历了院校合并升格、规模扩张、水平评估、示范院校建设、骨干院校建设等五轮大的发展机遇期，无论从办学实力、品牌地位、社会影响等方面都有了质的飞跃，也形成了我国高职院校的新版图。目前，高职院校进入了后示范建设时期，需要在冷静评价，理性回归的基础上，思考未来建设与发展的问题。为了适应经济结构转型的需要、转变高职院校发展路径即外延式扩张转变为内涵式发展、解决高职教育发展中存在的瓶颈，结合现代职业教育的特征，提出了高职教育发展的新要求。

现代职业教育是适应现代科学技术发展和生产方式变革，系统培养生产服务一线技术技能人才的教育类型。现代职业教育具有如下六个特征：

(1)现代职业教育是一个教育类型，以服务国家需求为目标，为国家形成合理的人力资源结构做贡献。

(2)现代职业教育是一个衔接沟通的完整体系，全面推动国家教育基本制度创新。

(3)现代职业教育是培养技术技能人才的教育，着力满足经济社会对高层次复合型创新型技术技能人才的需求。

(4 )现代职业教育是产教深度融合的教育，整合政府、行业、企业、学校、科研机构、社会组织的力量，调动全社会共办职业教育。

(5)现代职业教育是致力于国家和公民个人实现技术技能积累的教育，提升国家竞争力，释放人口结构红利。

(二)后示范时期会计专业走内涵式发展的方向

高职教育的外延式发展是以规模狂涨为基础的人、财、物的增量，以及以消耗教育资源为基础的教学质量、效益的进步，是学校发展的数量表征;高职教育的内涵式发展是以师生身心发展为基础的教育质量、效益的全面进步，表现为高职教育质的发展。会计专业的内涵式发展正是基于质量为中心、教师为核心的办学水平和软实力水平的提升。

(1)以专业建设龙头。在立足产业集建设，合理调整专业结构，推进重点专业建设的基础上，要进一步突出区域意识和本位意识，依据适应产业结构，立足区域经济，瞄准岗位需求，强化技能培养的专业建设思路，依托行业协会，合作骨干企业，构建部级重点专业、省级重点专业、院级重点专业三层并进的专业建设体系。

(2)师资队伍建设为主体。在推行双主体培养机制的基础上，完善师资分类管理模式;改革师资考核机制，考虑将教师下企业锻炼和社会服务能力纳入职称评审、岗位聘用和绩效考核;在校企业合作基础上，成立与企业、行业协会共建的企业师资培养、锻炼基地，加强双师素质教师队伍建设等，以期提高师资队伍整体水平。

经济高质量发展的内涵篇（8）

一、我国高职教育可持续发展新阶段的重点——加强内涵建设，提高教育质量

随着高职教育规模的扩大，数量和质量、外延和内涵发展的结构性矛盾逐渐显现；社会对高职教育的关注程度越来越高，投资也持续加大，而高等应用型技术人才素质和创新能力却不高，部分高职院校定位不明确，专业设置缺乏特色以及品牌意识没有得到应有的强化等等，这些都是高职教育长远发展的“软肋”。从这个意义上讲，加强内涵建设，提高教育质量已成为新时期高职教育发展和改革最本质、最核心的问题。

进入21世纪以来，教育部先后下发了《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》和《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》等文件。特别是《国务院关于大力发展职业教育的决定》《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》和《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》的颁布，标志着我国高职教育发展加强内涵建设、提高教育质量的新阶段的正式到来。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间要“提高高等教育质量，把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上”。“随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。”

2006年，教育部、财政部联合启动了“国家示范性高职院校建设计划”，这项计划旨在建成一批我国乃至世界先进水平的高职院校，凝聚全社会重视高职教育的共识，优化高职教育的改革发展环境，提高高职教育的社会认可度，引领高职教育持续健康发展。这项计划的总体目标是，通过实施国家示范性高等职业院校建设计划，使示范院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高，特别是在深化教育教学改革、创新人才培养模式、建设高水平专兼结合专业教学团队、提高社会服务能力和创建办学特色等方面取得明显进展。发挥示范院校的示范作用，带动高等职业教育加快改革与发展，逐步形成结构合理、功能完善、质量优良的高等职业教育体系，更好地为经济建设和社会发展服务。同时，教育部部长周济在国家示范性高职院校建设计划视频会议上的讲话中指出，“‘十一五’期间，高等职业教育的发展重点是加强内涵建设，提高教育质量。我们必须从贯彻科学发展观的战略高度，落实科教兴国战略和人才强国战略，进一步深化改革，以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新人才培养模式，提高人才培养质量，使高等职业教育在促进我国从人口大国到人力资源大国，再进一步发展到人力资源强国的过程中，发挥更大、更好的作用。”

二、我国高职教育可持续发展新阶段的特征——长期性、复杂性、多样性

(一)高职院校内涵建设的长期性

第一，作为一种教育类型，高等职业教育还是一个新生事物，对其自身的规律、特点需要长时期的客观实践和理论探索才能逐步了解和把握。第二，不同发展水平、不同区域、不同产业门类的经济与社会环境需要不同水平、不同形式、不同功能的高等职业教育。我国还是发展中国家，高等教育还处于大众化阶段初期，高等职业教育的发展模式必然不能完全借鉴某发达国家或某发达地区的模式。第三，在世界范围内，高等职业教育的规律还处在探索之中。发达国家在20世纪70年代后职业教育的重心由中等职业教育逐步上移到高等职业教育，高等职业教育成为发达国家实现高等教育普及化的重要途径，但高等职业教育内涵建设至今仍是其发展与改革的重点，从德国的“双元制”到美国的“学校一工作”模式、英国的基于工作的职业教育模式、澳大利亚的TAFE学院等，每个国家都在探索适合自己的高职教育发展模式。这个过程还在进行之中，我国的高等职业教育内涵建设也将汇入这一长期改革与探索大潮之中。第四，高技能人才培养的复杂性决定高职教育内涵建设必然是长期的。高技能人才的紧缺已经成为制约我国经济和社会发展的一大瓶颈。一方面，高技能人才紧缺另一方面，大批高职毕业生找不到工作。现代高技能人才既要有良好的职业素质，又要有新精神，能熟练掌握现代信息技术，熟练应用专业技能，这是很高的要求，在短短的几年里实现这一目标是十分艰难的，因此，需要对其成长机制、过程管理、结果评价有一套科学而严密的制度，而制度建设必然是长期性工作。第五，内涵建设是一项重要的文化建设，建设有我国高等职业教育特色的文化，使全社会认同高等职业教育，不是视其为“淘汰教育”和“弱势教育”，这要通过高职教育的实践来提高其自身的社会地位，扩大社会影响，增加社会贡献，使高等职业教育深入人心。这是和谐社会建设的必然要求，也是一项长期的历史任务。

(二)高职院校内涵建设的复杂性

我国自改革开放以来，在发展战略上经历了一部分地区先富起来的改革“实验”——特区建设和优先发展浦东、珠江三角洲和长江三角洲地区。在此基础上，走协调发展之路，西部开发、东北振兴、中部崛起，掀起了我国改革开放波澜壮阔的历史新篇章。伴随着这一宏观进程，东、中、西部地区客观上形成了各自不同的发展特征。伴随这一复杂历史进程而发展的高职教育，同样也呈现出了差异性、复杂性。因此，在高职院校内涵建设上必然也呈现出较大的差异性与复杂性。

第一，东部，特别是东部沿海地区高职院校建设起步早，已完成资源整合与校区建设，规模大、面貌新、质量高、就业好，内涵建设的重心已从规范教育教学管理向开放办学、深层次改革人才培养模式、国际化发展和高职教育创新方面转移，内涵建设的重心是如何实现发展创新，在提升质量的同时也提升层次。

第二，中部地区与东北地区高职院校正在进行资源整合或刚刚结束资源整合，建设发展与内涵建设并举。一方面，要加强教育教学的规范管理；另一方面，要开展人才培养模式的改革，要解决生存与发展两个方面的问题。

第三，西部地区高职院校还处在进一步扩大高职教育办学规模、改善办学条件阶段，特别是经济欠发达地区就业空间有限，如何提高高职教育的实效性，向东部地区输送高技能人才，提高就业率，是其内涵建设的重点。

东、中、西部地区高职院校内涵建设上存在层次、重心的差异，也存在内涵建设发展阶段、水平的差异，各自负有不同的历史使命和社会功能，这些情况决定新时期高职院校内涵建设具有复杂性特点。

转贴于 (三)高职院校内涵建设的多样性

我国高等职业教育发展二十多年来，在办学主体上，既有省、市二级政府主办的高职教育，又有行业、企业主办的高职教育；既有中外合作主办的高职教育，又有一批民办高职教育。在办学基础上，有些是普通本科办二级高职学院，更多的是通过“三改一补”方式在职工大学、成人高校和普通中专基础上建设的高职学院，相当一批高职院校是整合几所甚至十余所成人高校、中职学校资源组建而成的，还有一批原来的高等专科学校转向办高职教育，一批社会力量投资兴办民办高职学院。这些高职学院建成的时间不是整齐划一的，多数是在2000年以后成立的。区域上分布全国各地，全国大部分地市已至少有一所独立设置的高职院校。门类上从综合到专科，第一、二、三产业均有，可分成19个专业大类。规模上大到三四万人，小到千余人。层次上有本科层次高职院校、本专科并举的高职院校，更多的是专科层次高职院校。功能上有只服务本区域的高职院校，也有跨区域、跨国界服务的高职院校。如此丰富、多样性的高职教育构成了我国高等职业教育自身的突出特色。这种多样化决定高职院校内涵建设也必须是多样性的。

第一，行业办学的高职院校内涵建设重点是更深层次开展校企合作、工学结合，全面改革人才培养模式，发挥行业、企业办学优势，使之全面参与到专业建设、实训建设的过程中，实现师资、教学内容、技能训练与生产实际岗位的零距离。

第二，政府主办的高职院校在保障稳定办学经费支持的前提下，改革体制与机制，通过建立与市场经济相适应的干部制度、人事制度、分配制度提高院校建设与管理水平，进而提高人才培养质量。

第三，民办和社会力量办学高职院校要迅速扩大规模，同时，加强办学条件建设、师资队伍建设，发挥民办院校运转灵活的体制、机制优势，紧跟市场，办出特色，提高生存能力，扩大市场空间。同时，承担相应的社会责任，成为服务社会经济发展的示范。

第四，建院时间短的高职院校应尽快争取通过国家高职高专人才培养水平工作合格评估，建校时间长的院校应争取通过改革和发展建成国家或地方示范性高职院校。我国高职院校内涵建设的多样性特征是根深蒂固的，这也正是我国高职教育发展的生命力所在。

正是由于高职教育内涵建设的长期性、复杂性和多样性，新阶段我国高职院校内涵建设任务必然是十分艰巨的，既不能采取一种模式、一个样板，又不能在短时间内一蹴而就，更不能泯灭不同地区、不同高职院校的各自特色。同时，新阶段也必须遵循高等职业教育发展规律，依据我国国情进行建设。新阶段高职教育发展必须以提高高职人才培养质量为核心，从深化高职教育教学改革实践人手，深入探索高等职业教育发展的特殊规律，在理论与实践的良性互动中，不断推动有中国特色的高等职业教育走向世界，在建设和谐社会中更好地发挥其历史作用。 [参考文献]

[1]教育部．关于加强高职高专教育人才培养工作的意见[EB／OL].www．1aw—lib.com／1aw／law—Viewl.asp?id=71269，2000—01—17．

[2]教育部．关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见[EB／OI]．cnr.cn/jy／zhmx／zyjy／bjxx／pjwj／200711／t20071112—504627113.html，2007—11—12．

[3]国务院关于大力发展职业教育的决定[EB／OL]．http：／／gov.cn/zwgk／2005—11／09／content一94296.htm，2005—1l一09．

[4]教育部和财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见[EB／OL]．lawbase.com.cn/LAWDATA/LawArti—cle.asp?ArticleNo=343629.2006—11—13．

经济高质量发展的内涵篇（9）

中图分类号：G48 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）26－0252－02

一、民办高校内涵建设概念的界定

高等学校内涵建设，国内有不少研究学者对此做过探讨，由于研究的视角不同，看法也存在差别。最初是北大闵维方教授研究高等教育规模效益问题，提出高等教育内涵建设“效益说”；浙江大学徐小洲教授则提出高校内涵发展的三标准：是否符合大学规律，是否促进了大学发展，是否促进了社会进步。笔者认为，现代大学成立最初是培养适合经济社会发展需要的人才，随着科学技术的发展和社会的进步，大学又逐步有了科学研究和服务社会的职责，培养人才、科学研究、服务社会逐步演化成为现代高等教育的三大职能。因此，高校内涵建设的基本含义是，以人才培养为中心，根据本学校的办学层次，围绕人才培养、科学研究、服务社会三方面的工作，不断提高办学质量和效益的一系列优化过程。然而，以往不少研究民办高校问题的研究者把民办高校内涵建设与高校内涵建设两个概念等同起来，这显然抹杀了民办高校与公办高校在内涵建设中的差异性。由于产权所有不同，办学主体不同，在当前体制下导致了公办大学和民办大学在治理结构、特别是师资队伍建设和管理等方面存在显著的差异。民办高校内涵建设是建立在私有产权基础上的，以人才培养为中心，根据本学校的办学层次，围绕人才培养、科学研究和社会服务三方面开展工作，主要依靠社会力量，全面而有重点地提高办学质量和办学效益的过程。

二、民办高校内涵建设的特征

高校发展一般认为有外延式扩张和内涵式发展。内涵式发展即内涵建设与外延扩张相比较有其独特性。民办高校内涵建设与公办高校内涵建设相比较，二者既有共性也有各自的特点。准确把握民办高校内涵建设自身特征的意义在于，一方面，可以避免把用于外延建设的思想方法简单移植到内涵建设中来；另一方面，民办高校在内涵建设上，既要学习和借鉴公办院校的具体做法，更要从自身的实际出发，发挥民办院校自身优势和弥补自身不足。

（一）内涵建设是一个长期的过程

大学校舍的建设、生员的扩张，可以在短时期里形成规模，然而内涵建设是“软”建设，是一种精神层面、意识领域的建设，有其自身的规律，绝不可能短短几年就能取得根本性的改观。纵观西方国家著名大学的办学经验，它们的学校治理模式、学科建设、教学和科研力量，尤其是大学精神和校园文化，无不是经历了上百年的积淀而成的。内涵建设只有立足长远，通过数代人传承与创新的努力，才有可能取得令世人瞩目、可以穿越时空的成绩。

（二）内涵建设是一个永无止境的过程

内涵建设无止境，是指内涵建设的广度和深度十分宽广和深远。就广度而言，围绕人才培养、科学研究和服务社会这三大职能，凡是有利于优化这三大职能的工作都是内涵建设所涉及的范畴。强调广度，并不是不要重点，要始终把不断提高人才培养水平放在最突出的位置。就其深度而言，就是在内涵建设中要不断追求卓越。一是要敢于创新，形成自身特色；二是要敢于超越，包括超越兄弟院校和自身。超越兄弟院校，就是要做到“人无我有，人有我优，人优我精”；超越自身，就是要敢励志于“今日之我校必胜昨日之我校”。

（三）内涵建设具有内隐性

外延式发展成果外显，容易量化，容易显示高校管理者的“政绩”；内涵式发展多属于精神层面、意识层面的建设，其成果大多隐蔽，并难以量化。无论是学校体制机制转变带来的管理力提升，学科建设和专业建设层次的提升，教师队伍建设带来的教学水平和科研力量的加强，还是校园风貌的改变，其成果没有外延建设成果那么彰显和具有可量化性，这要求我们管理者能静下心来，敢于寂寞，有苦练“内功”的决心和勇气，评价机构对一所大学对内涵建设成果的评价要遵从内涵建设自身的规律和特点，做到客观科学。

（四）民办高校内涵建设更具有艰巨性

民办高校主要依靠社会力量办学，办学经费全靠自己筹措，现有体制使民办大学教师与公办大学教师在国家的政策待遇上存在很大差别。这些问题反映在民办学校的内涵建设上，一是很难引进大师级、专家型的教师，即使自己培养出来的优秀教师和科研骨干流动性也很大；二是办学经费常常捉襟见肘，影响一些内涵建设项目开展或者深入开展。欧美发达国家民办高校办学经费充足，经费渠道来源广泛，每年可以收到大量来自企业和基金会的捐助，而我国企业或因种种顾虑，捐助民办高校的意识还不强，国家也缺乏相应的规范政策和激励措施，民办大学接受社会捐助的社会机制建立尚需时日。民办高校要走出当前内涵建设中的困境，实现可持续发展，一是国家要对优秀的民办高校给予资金和政策扶助，特别是要加大体制改革力度，逐步改变公办学校与民办学校教师在政策待遇上的悬殊；二是民办高校可以尝试走股份合作的道路，与资金雄厚的经济体合作办学；三是根本出路还在于要促进内涵发展，逐步树立品牌，保持一定规模，走规模与效益协调发展的道路。

三、民办高校内涵建设的理论基础

（一）科学发展观

科学发展观认为，发展要以人为本，发展应该是全面、协调、可持续的发展。科学发展观对高校内涵建设具有十分重要的指导意义。发展要以人为本，就是高校在发展过程中要始终把人才培养工作放在第一位，不断提高教学质量，促进学生的全面发展，培养有益于社会又能为自己终身谋取幸福快乐的合格人才；就是在学校治理中，要尊重知识、尊重人才，突出教师的主体地位，制度的制定要人性化。全面、协调、可持续发展，就是大学发展不能止于有大楼，更要有大师。大学的发展如果仅仅满足于各类设施的建设，满足于生员的扩招，追求所谓的规模效益，这种发展迟早会遇到瓶颈。必须转变发展思路，把工作重点由外延式发展转向内涵发展的轨道上来，只有这样，一所学校的发展才走上了一条开阔而深远的道路。哈佛大学、牛津大学等西方著名的私立大学，几百年办学规模没有多大变化，却培养出一代又一代的诺贝尔奖得主。正是因为它们坚定走内涵发展的道路，才成为世界一流大学。

（二）核心竞争力理论

我国高等教育正走向大众化，高等教育已经不再是稀缺资源，只有优质的高等教育才是稀缺资源，办学竞争愈来愈激烈。一所大学要想脱颖而出，重点已不再看它的规模和各类“硬件”，而重点是看它的人才队伍水平、大学治理能力、学科成长机制和文化传统。这些正是组成高校核心竞争力的要素，有人把它们概括为学术生产能力、人才生产能力、管理能力和文化力。这些能力的有机整合，就形成了大学的核心竞争力，并集中体现在它的办学特色上。可见，一所学校只有不断在创新的基础上加强人才队伍、现代大学治理制度、学术科研、学校文化等要素建设，才有可能产生自己的核心竞争力，最终形成自己的办学特色和办学风格。

三、民办高校内涵建设的意义

（一）民办高校自身的生命线

民办高校的办学经费完全靠自筹，而经费来源主要靠收取学生的学杂费，因此，民办高校保持一定的办学规模至关重要，没有规模，就没有效益；而适度规模的维持需要有足够的生源，显然充足的生源是一所民办学校生死存亡的关键。当前，我国高等教育正走向“买方市场”。一方面，高等教育资源充沛，各级各类学校众多，其中不少学校动辄数万人的办学规模；另一方面，从历年高考报名人数来看，高考报名人数总体呈递减趋势，这必然造成高校之间激烈的生源争夺战。这种争夺，不仅在民办高校之间展开，也在民办与公办高校之间展开，不少公办高校正在把招生触角下移，侵蚀民办高校原有的市场份额，加之当前民办高校总的社会美誉度不高，不少民办高校面临着生源递减甚至枯竭的危机。此外，近年来随着高校人力成本的不断攀升，民办高校确实存在着巨大的生存压力。面对挑战，民办高校只有通过自身努力，提供优质的、独特的服务产品，树立品牌，才有可能吸引市场的目光，招来优质的充足的“顾客”，而这种优质独特的服务产品，就是较高水平的人才培养质量和鲜明的办学特色。所有这些，只有走内涵发展之路才能够产生，所以，内涵建设是民办高校做强以保持旺盛生命力的必然抉择，是民办高校维系自身生存与发展的生命线。

（二）地方活力和竞争力的活水源头

经济社会“双转型”首先应该是劳动力素质的升级换代，民办高校在人才培养方面对促进地方经济社会发展起着不可忽视的作用。优秀的民办高校办学机制灵活，具有敏锐的市场嗅觉，更能根据市场对人才需求的变化，适时调整专业和人才培养规格，为地方经济特别是新兴产业输送适销对路的高素质人才，地方经济增长点在哪里，专业就开往哪里；也许有一天，对某些特别优秀的民办高校而言，它们的专业开往哪里，地方经济增长点就在哪里。民办高校的科研团队与地方企业通过校企合作，走产学研用结合的道路，充分发挥自身的智力优势，可以为企业在新产品研发、技术的升级与改造，树立自主知识产权品牌等方面作出重要贡献。此外，民办高校经常举办的校内外文化活动，对活跃和繁荣地方文化事业起着重要作用。

收稿日期：2011-08-29

基金项目：东莞市2011年哲学社会科学课题“东莞市民办高校内涵建设研究”（2011JY32）阶段性研究成果

作者简介：梁瑞雄（1963-），男，湖南衡阳人，副教授，从事高等教育研究；刘康生（1974-），男，湖南娄底人，讲师，从事教育经济与管理研究。

经济高质量发展的内涵篇（10）

2012年中国城镇化率为52.57%，已达到世界平均水平，改革开放后城镇化进程取得了显著成效。然而在传统城镇化进程中注重“量”的提高，忽视了“质”的提升，导致城乡差距拉大等系列问题，城镇化发展质量广受诟病。

新型城镇化背景下如何提升城镇化的质量是值得思考的问题。城镇化质量评价是了解城镇化发展质量的科学方法，传统城镇化质量评价体系已难以适应“新型”城镇化的发展要求，因此适时构建符合新型城镇化发展要求的质量评价体系就显得尤为必要。

2、相关研究文献综述

2.1新型城镇化的科学内涵

新型城镇化是相对传统城镇化而言的，“新”简要的说是指城镇化发展的观念更新、体制革新、技术创新和文化复新；“型”是指经济社会发展的转型。关于新型城镇化的科学内涵理论界并没有统一的定义，一般认为是以统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小为发展原则，以市场主导、政府引导为推动机制，实现城镇化与工业化、信息化和农业现代化良性互动，大中小城市和小城镇的合理布局与协调发展，形成以资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡一体的集约、智慧、低碳、绿色城镇化道路[1]。

2.2城镇化质量评价体系研究评述

关于城镇化质量评价方面的研究，国内外很多学者和相关部门都发表过相关研究成果，国外研究成果中最有代表性的是联合国人居中心的城镇发展指数（CDI）[2]和城镇指标准则（UIG）[3]，CDI是从基础设施、废弃物处理、健康、教育及生产5个方面评价城镇化质量，UIG中包括居住、社会发展和消除贫困、环境治理、经济发展和经济管制等5个方面的指标；国内学者中最早研究城市化质量的是叶裕民，她从城市现代化和城乡一体化两个方面的相关指标评价城市化质量[4]。最新的城镇化质量研究中有代表性的有：张春梅等在界定城镇化质量内涵的基础上，从经济竞争度、民生幸福度、城乡统筹度和持续发展度四个方面构建发达地区城镇化质量综合测评指标体系，以江苏省为例进行测评分析[5]。何平等在已有相关城镇化质量测评研究的基础上，从城镇化内涵和城镇化质量内涵的角度出发构建城镇化质量评价指标体系，一级指标包括7个方面，分别是人口就业、经济发展、社会发展、公共安全、居民生活、资源环境及城乡一体化，较好的体现新型城镇化内涵中人的城镇化和城乡一体化的发展目标[6]。

相关研究中对城镇化质量的评价各具特色、百花齐放，但目前仍缺少针对新型城镇化的质量评价指标体系，本文在已有研究的基础上，依据新型城镇化的科学内涵和基本特征，在综合考虑评价数据能够统计得到的前提下构建新型城镇化质量评价指标体系，丰富城镇化质量研究的成果。

3、新型城镇化指标体系构建

在对城镇化质量评价相关文献评述和深刻理解新型城镇化科学内涵和基本特征的基础上，构建出新型城镇化质量评价指标体系（见表1），该指标体系分为目标层、准则层、指标层，6项准则下属24项指标。指标层以反映新型城镇化基本特征和数据容易量化获取为原则，以正确评价新型城镇化发展质量为目标来选取。

参考文献：

[1]王素斋.新型城镇化科学发展的内涵、目标与路径.理论月刊2013年第04期：165～168.

[2]United Nations Human Habitat. The State of the World’s Cities Report 2001[R]. New York： United Nations Publications， 2002： 116-118.

[3] United Nations Human Habitat. Urban Indicators Guideliners[C]//United Nations Human Settlement Programme. New York： United Nations Publications， 2004： 8-9

[4]叶裕民.中国城市化质量研究[J].中国软科学，2001（7）：27-31.

[5]张春梅等.发达地区城镇化质量的测度及其提升对策——以江苏省为例[J].经济地理，2012年7月，第32卷第7期：50-55.

经济高质量发展的内涵篇（11）

0引言

市场经济体制改革环境下，高职学生在面临严峻就业形势的同时，迎来了前所未有的创新创业机遇，成为了其成功就业的重要通道。时至今日，双创教育掀起了高职教育创新发展新潮流，对满足社会经济发展需求至关重要。双创教育本身作为一项系统化工程，对高职教育体系建设提出了诸多要求，包括理念转变、方法创新等，这亦是内涵式发展的核心构成要素。

1内涵式发展概述

根据教育部颁布实施的《关于全面提高高等教育质量若干意见》，“树立科学的高等教育发展观，走以质量提升为核心的内涵式发展道路”。新时期，党中央就高等教育发展进行了一系列新常态建设部署，明确了内涵式发展的思路导向，对高等教育有了更加深层次的认知。高职教育作为高等教育体系的有机构成，其在办学理念上区别于普通高校，唯有清晰地了解内涵式发展概念，才能更好地付诸于实践，提高高职教育参与自觉性、能动性。内涵式发展与内涵发展虽只有一字之差，却截然不同，前者更多地着落于实践层次对发展内容及路径进行探究，是以挖掘事物的内部因素作为动力和资源的一种发展模式，而后者则突出事物内涵的深化。对于高职教育而言，内涵式发展是一个复合性概念，并非强调以数量增长、规模扩张、空间拓展为主，而是以挖掘内在潜力为核心，实现教学效率及质量的双向提高，并通过资源配置优化、目标精准定位、品牌形象构建增强自身软实力，促进本校健康、持续发展。某种意义上而言，双创教育亦是高职教育内涵式发展的重要内容。

2河北高职教育发展现状

在大的高等教育发展格局下，河北高职教育整体表现了良好发展势头，得益于大众教育认知提升，其在规模上有所扩张，并基于不断的创新优化探索，结构趋于完善，效益显著提升，发挥了重要的人才培育功能价值。但是，客观维度上讲，受多重因素影响，河北高职教育发展依旧存有不少问题，内涵式建设欠缺，未来发展任重而道远。具体而言，相较于快速增长的高职教育规模，其质量建设却不尽如意，对双创教育的认知模糊，缺乏完整的统筹规划，轻视软文化环境建设，未能有效影响学生发展。另外，在双创教育实践体系中，教师作为主导，其综合素养水平与教学质量存在着紧密关系，是高职教育内涵式发展的关键。以目前来看，河北高职教育师资力量较为薄弱，其数量构成与快速增长的生源需求不符。同时，大多数教师虽取得了较高的学历证明，掌握着丰厚的理论知识，但教学实践经验匮乏，加之教研培力度不足，难以为学生创新创业提供有效指导。在专业课程设置上，过度重视理论知识灌输，忽视了学生综合能力建设，对双创教育的渗透不足。

3双创教育背景下加快河北高职教育内涵式发展的策略

办学质量作为高职教育的生命线和核心竞争力所在，唯有不断发展，才能满足社会需求，是高职院校永恒的话题。尤其是面对双创教育提出的种种挑战及要求，进一步加快河北高职教育内涵式发展至关重要，作者基于上述分析，针对性地提出了以下几种践行策略，以供参考和借鉴。

3.1更新思想理念

思想理念是行为实践的先导，能够反映出教育的本质和时代特征，为教育发展指明方向。在市场经济环境下，社会竞争愈演愈烈，学生就业压力倍增，进一步突出了双创教育的重要性及价值。基于此背景影响，加快河北高职教育内涵式发展的首要基础，就是转变思想理念，重视人文体系建设，精准把握时代的要求及特性，为推动双创教育发展奠定扎实的基础。纵观河北高职教育的整个发展历程，其虽既已取得了可喜成绩，但对双创教育的融透与实践时间尚短，理论缺乏成熟，积累经验不足。对此，河北高职院校应理清办学思路，坚持党和国家的政策导向，增强内涵式建设，转变思想观念，准确分析自身所处环境，明确双创教育目标。有学者指出，“课程体系改革、师资团队建设、产学研结合、国际交流合作、文化建设、办学体制机制创新等均是高职内涵式发展模式的要素”。现阶段而言，高职教育的核心任务是培育人才，大力发展社会主义建设新生力量。无论时代课题如何变化，教育的本质始终是服务于人的发展，尊重人、关心人、发展人。双创教育是适应我国市场经济机制改革的重要表现，应认识到教学质量是根本，根据学生个性差异及需求，制定科学的培养计划，助力高职内涵式发展。在坚持上述思想理念的导向下，河北高职教育内涵式发展必将取得更大成就。

3.2重视师资建设

新课程改革规制下，教师并非作为单纯的传道授业者，其同时还承负着诸多责任，如心理教育、职业教育、文化教育等，是教学主导，在高职教育体系中扮演着重要角色，其综合素质水平与高职教育内涵式发展紧密相关。双创教育实施，对高职教育教师提出了诸多能力素质方面的要求。新时期，河北高职教育内涵式发展，必须依赖高素质的师资队伍支持，加强相关建设工作，提高师资的凝聚力。根据《关于加强高职院校师资队伍建设的意见》，高职院校要着力打造一支理论基础扎实、技术应用能力强的“双师型”教师队伍。近年来，随着高等教育普及化、大众化，高职院校生源数量急剧增长，形成了较大的教学压力。对此，高职院校应统筹发展规划，立足长远，积极践行国家扩招政策的同时，加大对师资建设的投入，可采用专兼相合的方式，扩充教师队伍，优化内部结构，为双创教育奠定基础。在此过程中，高职院校应进一步拓展人才来源通道，加强与行业、企业之间的合作，邀请优秀职工担任兼职教师，充分发挥他们的技能经验优势。基于此，高职院校还需组织多样化的培训教研活动，以“双师型”师资队伍建设为目标导向，及时宣导先进思想理念，丰富教师学识涵养，提高其创新创业教育意识，量化对他们的岗位职责标准，针对性地提升教师综合能力素质，促进经验共享互换。

3.3优化课程设置

科学合理的课程体系是高职教育内涵式发展的基石和平台。双创教育背景下，高职院校需坚持市场导向功能，结合我省产业结构及人才需求，不断优化课程设置，包括校本教材开发、教学方法创新以及评价机制完善等。随着市场经济体制改革，加之科学技术不断革新发展，社会分工愈加明确，对岗位的要求越来越高。与普通高校不同，高职教育更偏重于技术技能应用型人才培养，专业课程设置应面向趋于经济发展和市场需求。尤其是京津冀一体化发展格局下，河北省产业结构升级与优化，对高素质复合型人才的需求更加强烈。对此，河北高职院校应以政府的发展战略布局为基础，建立健全双创教育课程体系，开发有效校本教材，融入企业生产实践案例，渗透创新文化元素，突出知识传导与素质建设一体化发展目标，更新学生成长发展意识，引导他们自主学习。同时，在教学课堂上，教师还需注重方式方法创新，充分利用信息化工具，创设创新创业实践情景，尊重学生主观个性差异，组织其协作讨论，激发他们的能动因子，最终取得良好成效。关于教学评价，要采用过程评价与结果评价相结合的方式，突出师生双向参与，客观反映学生思维能力实际，了解他们的创新创业素质，及时发现问题，继而针对性地解决问题，提高教学针对性、实效性。

3.4推进校企合作